Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Управления Республики Коми по занятости населения от 21.11.2014 N 144-П "Об утверждении ведомственной антикоррупционной программы "Противодействие коррупции в Управлении Республики Коми по занятости населения "
УПРАВЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 21 ноября 2014 г. № 144-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В УПРАВЛЕНИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (2015 - 2016 ГОДЫ)"
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", постановлением Правительства Республики Коми "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Республике Коми", приказываю:
1. Утвердить ведомственную антикоррупционную программу "Противодействие коррупции в Управлении Республики Коми по занятости населения (2015 - 2016 годы)" согласно Приложению.
2. Отделу организационной и кадровой работы довести настоящий приказ до сведения директоров государственных учреждений Республики Коми - центров занятости населения и руководителей структурных подразделений Управления.
3. Директорам государственных учреждений Республики Коми - центров занятости населения разработать антикоррупционные программы в центрах занятости населения на период 2015 - 2016 гг.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
С.КОЗЛОВ
Приложение
к Приказу
Управления
Республики Коми
по занятости населения
от 21 ноября 2014 г. № 144-П
ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В УПРАВЛЕНИИ РЕСПУБЛИКИ
КОМИ ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (2015 - 2016 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"Противодействие коррупции в Управлении Республики
Коми по занятости населения (2015 - 2016 годы)"
Наименование Программы
Программа "Противодействие коррупции в Управлении Республики Коми по занятости населения (2015 - 2016 годы)" (далее - Программа)
Наименование органа исполнительной власти Республики Коми, утвердившего Программу;
дата и номер соответствующего приказа
Программа утверждена приказом Управления Республики Коми по занятости населения от 21 ноября 2014 года № 144-П
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы";
Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми";
постановление Правительства Республики Коми "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Республике Коми"
Цель и задачи Программы
Создание эффективной системы противодействия коррупции в Управлении Республики Коми по занятости населения
Задачи Программы:
- обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Управлении Республики Коми по занятости населения;
- совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Управлении Республики Коми по занятости населения;
- противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
- организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Управления Республики Коми по занятости населения;
- противодействие коррупции при назначении социальных выплат государственными казенными учреждениями Республики Коми - центрами занятости населения
Сроки реализации Программы
2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Управления Республики Коми по занятости населения
Целевые индикаторы (показатели) Программы
- доля проектов нормативных правовых актов Управления Республики Коми по занятости населения, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%);
- доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%);
- доля оказываемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%);
- доля предоставления государственных услуг в электронном виде, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%);
- доля государственных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%);
- доля представлений прокуратуры в отношении государственных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%);
- доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%);
- отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
- количество проведенных семинаров (мероприятий) в Управлении Республики Коми по занятости населения и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.);
- размещение на сайте Управления Республики Коми по занятости населения Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет);
- доля выявленных незаконно назначенных государственными казенными учреждениями Республики Коми - центрами занятости населения социальных выплат от общего количества назначенных социальных выплат (%);
- доля выявленных фактов получения гражданами пособия по безработице обманным путем от общего количества граждан, получающих пособие (%);
- отсутствие нарушений законодательства при предоставлении государственных услуг в сфере занятости населения (да/нет)
I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом
В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранение причин, ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.
В Управлении Республики Коми по занятости населения Республики Коми действовала Программа по противодействию коррупции (2013 - 2014 годы), утвержденная приказом Управления Республики Коми по занятости населения (далее - Программа).
Реализация Программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:
- определены должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
- образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов;
- организовано проведение проверок соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
- в рамках мероприятия по разработке нормативных правовых актов Управления Республики Коми по занятости населения по противодействию коррупции разработаны и утверждены следующие нормативные правовые акты Управления:
- Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в Управлении Республики Коми по занятости населения;
- Порядок предоставления нормативных правовых актов Управления Республики Коми по занятости населения в прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы;
- Порядок работы комиссии Управления Республики Коми по занятости населения по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
- Порядок уведомления представителя нанимателя государственным гражданским служащим Управления Республики Коми по занятости населения о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
- Порядок подачи заявления государственного гражданского служащего Управления Республики Коми по занятости населения о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- Порядок обращения гражданина, замещавшего в Управлении Республики Коми по занятости населения должность государственной гражданской службы Республики Коми, либо государственного гражданского служащего Управления Республики Коми по занятости населения о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание услуги) на условиях гражданско-правового договора;
- Порядок о передаче в Управление Республики Коми по занятости населения подарков, полученных государственными гражданскими служащими Управления Республики Коми по занятости населения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;
- определен Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Управлении Республики Коми по занятости населения, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- в Управлении Республики Коми по занятости населения проводилась работа по организации антикоррупционного образования и пропаганды (проведение индивидуальных бесед, обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для государственных служащих Управления Республики Коми по занятости населения).
Программа позволяет обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, реализацию антикоррупционных мероприятий, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности Управления Республики Коми по занятости населения.
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы: создание эффективной системы противодействия коррупции в Управлении Республики Коми по занятости населения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Управлении Республики Коми по занятости населения;
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Управлении Республики Коми по занятости населения;
3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Управления Республики Коми по занятости населения;
5) противодействие коррупции при предоставлении государственных услуг в сфере занятости населения при:
назначении социальных выплат государственными казенными учреждениями Республики Коми - центрами занятости населения;
получении гражданами пособия по безработице обманным путем.
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2015 - 2016 годы.
IV. Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Срок исполнения мероприятия (год)
Объем финансирования, тыс. руб.
Исполнитель
Всего
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Управлении Республики Коми по занятости населения
1.1.
Разработка нормативных правовых актов Управления Республики Коми по занятости населения по противодействию коррупции
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Управления Республики Коми по занятости населения
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
1.3.
Взаимодействие Управления Республики Коми по занятости населения с подведомственными учреждениями по вопросам противодействия коррупции
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
1.4.
Разработка административных регламентов предоставления государственных услуг
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
1.5.
Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления государственных услуг
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
1.6.
Обеспечение перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
Итого по разделу 1
-
-
-
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Управлении Республики Коми по занятости населения
2.1.
Обеспечение контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Управления Республики Коми по занятости населения ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
2.2.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением гражданскими служащими Управления Республики Коми по занятости населения, определенными Перечнем, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о расходах (при наличии)
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
2.3.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Управления Республики Коми по занятости населения и директорами государственных учреждений - центров занятости населения, а также сведений о расходах (при наличии)
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
2.4.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей на официальном сайте Управления Республики Коми по занятости населения и директорами государственных учреждений - центров занятости населения, а также сведений о расходах (при наличии)
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
2.5.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
2.6.
Проведение служебных проверок (в случаях, предусмотренных законодательством)
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
2.7.
Проведение антикоррупционного контроля деятельности государственных гражданских служащих Управления Республики Коми по занятости населения, осуществляющих на основании должностных регламентов разрешительные, инспектирующие и контролирующие функции
2015 - 2016
-
-
-
Руководители структурных подразделений Управления Республики Коми по занятости населения, сотрудники которых осуществляют на основании должностных регламентов разрешительные, инспектирующие и контролирующие функции
2.8.
Проведение в подведомственных учреждениях Управления Республики Коми по занятости населения проверок на предмет организации работы по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений в их деятельности
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
2.9.
Консультирование (проведение обучающих мероприятий) гражданских служащих по вопросам государственной гражданской службы, противодействия коррупции, принципам служебного поведения
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
2.10.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Управлении Республики Коми по занятости населения и организация проверок указанных фактов
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
Итого по разделу 2
-
-
-
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
3.1.
Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
3.2.
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для государственных нужд Управления Республики Коми по занятости населения
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
3.3.
Проведение проверок деятельности подведомственных учреждений Управления Республики Коми по занятости населения в части целевого и эффективного использования бюджетных средств
2015 - 2016
-
-
-
Отдел экономики и финансов
Итого по разделу 3
-
-
-
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Управления Республики Коми по занятости населения
4.1.
Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации гражданских служащих Управления Республики Коми по занятости населения вопросов на знание антикоррупционного законодательства
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
4.2.
Поддержание раздела по противодействию коррупции и размещение информации по антикоррупционной деятельности на официальном сайте Управления Республики Коми по занятости населения в актуальном состоянии
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
4.3.
Участие представителей общественных объединений в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий), созданных в Управлении Республики Коми по занятости населения
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
4.4.
Освещение деятельности противодействия коррупции Управления Республики Коми по занятости населения в средствах массовой информации
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
Итого по разделу 4
-
-
-
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
5.1.
Осуществление контроля за законностью назначения социальных выплат
2015 - 2016
-
-
-
Отдел развития программ занятости
5.2.
Осуществление контроля за законностью получения пособия по безработице
2015 - 2016
-
-
-
Отдел развития программ занятости
5.3.
Осуществление проверок государственных учреждений - центров занятости населения в части соблюдения законодательства при предоставлении государственных услуг в сфере занятости населения
2015 - 2016
-
-
-
Отдел организационной и кадровой работы
Итого по разделу 5
-
-
-
Итого по Программе
-
-
-
V. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- создать эффективную систему противодействия коррупции в Управлении Республики Коми по занятости населения;
- повысить качество нормативных правовых актов Управления Республики Коми по занятости населения за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствовать правовую базу по противодействию коррупции;
- повысить качество и доступность государственных услуг, предоставляемых подведомственными учреждениями - государственными казенными учреждениями Республики Коми - центрами занятости населения населению Республики Коми;
- создать условия для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;
- обеспечить ответственность государственных гражданских служащих Управления Республики Коми по занятости населения за совершенные ими коррупционные правонарушения;
- повысить профессиональный уровень государственных гражданских служащих в вопросах противодействия коррупции;
- сформировать систему открытости и доступности информации о деятельности Управления Республики Коми по занятости населения;
- повысить доверие граждан к государственным гражданским служащим Управления Республики Коми по занятости населения и сотрудникам подведомственных учреждений.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ п/п
Наименование индикаторов (показателей)
2014
2015 (прогноз)
2016 (прогноз)
1.
Доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%)
50
50
50
2.
Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)
0
0
0
3.
Доля оказываемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%)
100
100
100
4.
Доля предоставления государственных услуг в электронном виде, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%)
100
100
100
5.
Доля государственных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%)
100
100
100
6.
Доля представлений прокуратуры в отношении государственных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%)
0
0
0
7.
Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%)
0
0
0
8.
Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
-
-
-
9.
Количество проведенных семинаров (мероприятий, бесед) в Управлении Республики Коми по занятости населения и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.)
5
5
3
10.
Размещение на сайте Управления Республики Коми по занятости населения Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)
да
да
да
11.
Доля выявленных незаконно назначенных государственными казенными учреждениями Республики Коми - центрами занятости населения социальных выплат от общего количества назначенных социальных выплат (%)
0
0
0
12.
Проведение проверок государственных учреждений - центров занятости населения в части соблюдения законодательства при предоставлении государственных услуг в сфере занятости населения
0
да
да
VI. Система управления и контроля
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет начальник Управления Республики Коми по занятости населения.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет отдел правового обеспечения и управления персоналом.
Отчет о ходе реализации Программы, ежегодно в срок до 1 февраля, предоставляется начальнику Управления Республики Коми по занятости населения.
Информация о выполнении программных мероприятий рассматривается на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Отчет о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Управления Республики Коми по занятости населения.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова