Региональное
Законодательство
Республика Коми

Постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 11.06.2014 N 1185 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из местного бюджета общественным организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования городского округа "Усинск"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2014 г. № 1185

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального
образования городского округа "Усинск"
от 24.11.2014 № 2557)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 49 Устава муниципального образования городского округа "Усинск", администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из местного бюджета общественным организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования городского округа "Усинск", согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной сфере Анисимову Т.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы администрации
И.СМИРНОВ





Утвержден
Постановлением
администрации городского округа
"Усинск"
от 11 июня 2014 г. № 1185
(приложение)

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ МЕСТНОГО
БЮДЖЕТА ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального
образования городского округа "Усинск"
от 24.11.2014 № 2557)

1. Настоящим Порядком регулируются вопросы определения объема и предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" субсидий, направленных на грантовую поддержку общественных некоммерческих организаций социальной направленности (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются общественным организациям. Под общественной организацией понимается некоммерческая организация, созданная для реализации целей, указанных в уставе Общественной организации, направленных на социальное становление, а также на защиту прав и интересов ветеранов, инвалидов, пенсионеров, и деятельность которой в соответствии с ее уставными целями осуществляется в пределах территории муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Общественные организации).
3. Объем субсидий определяется конкурсной комиссией по рассмотрению заявок от Общественных организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городского округа "Усинск", на выделение субсидии из местного бюджета в рамках конкурса на муниципальный грант (далее - Комиссия), в соответствии с Методикой (приложение к настоящему Порядку).
3.1. Отбор проводится 1 раз в год.
3.2. В средствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до начала конкурса, публикуется информация о проведения Конкурса на муниципальный грант.
4. Субсидированию подлежат расходы, непосредственно связанные с обеспечением социальной ориентации общественных организаций, направленной на объединение отдельных категорий населения, нуждающихся в этом по причине социальной незащищенности (возраст, состояние здоровья, доходы, патриотическая направленность):
1) на оплату труда и начислений на оплату труда членов Общественных организаций;
2) на оплату участия Общественных организаций в мероприятиях, предусмотренных общественно полезной программой;
3) на приобретение Общественной организацией необходимых материалов, инвентаря, оборудования;
4) на оплату транспорта и расходов на содержание транспорта;
5) на оплату расходов, указанных в договорах возмездного (безвозмездного) пользования имуществом, в том числе аренды, найма, оплату коммунальных услуг.
5. Субсидии предоставляются в соответствии с мероприятиями муниципальной программы "Социальная защита в муниципальном образования городского округа "Усинск" на 2014 - 2016 годы", в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.
6. Для получения субсидии необходимы следующие документы:
1) Заявление либо заявка, подписанные руководителем (лицом, его замещающим) постоянно действующего руководящего органа данной Общественной организации на участие в Конкурсе;
2) Копия Общественно полезной Программы Организации;
3) Информация по реализации плана мероприятий Общественно полезной Программы Организации, либо обоснование о необходимости получения финансовой поддержки в форме авансирования;
4) Копия устава Общественной организации;
5) Финансово-экономическое обоснование мероприятий Общественно полезной Программы Организации;
6) Письмо руководителя Общественной Организации об отсутствии у Организации средств, полученных из других источников на реализацию Программы, предлагаемой к субсидированию;
7) Свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Республики Коми;
8) Справка налогового органа об отсутствии у Общественной организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, за отчетный период текущего финансового года.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, представляются Общественной организацией, претендующей на получение субсидии, самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 7, 8 настоящего пункта, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня представления заявки запрашиваются отделом здравоохранения и социальной защиты администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Отдел) в государственных органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, если указанные документы не были представлены Общественной организацией самостоятельно.
7. Отдел регистрирует документы, представленные Общественной организацией, в порядке очередности в день их поступления и в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации указанных документов проверяет их полноту (комплектность) (с учетом последнего абзаца пункта 6 (шесть) настоящего Порядка). В случае непредставления или представления не в полном объеме Общественной организацией документов (некомплектность) Отдел возвращает в адрес Общественной организации представленные ею документы с указанием причин возврата в течение 2 (двух) рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
После устранения указанных недостатков Общественная организация вправе повторно обратиться в Отдел в сроки, установленные для приема заявок.
8. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты окончания срока представления заявок Отдел рассматривает указанные документы, проводит отбор согласно пункту 3 настоящего Порядка и выносит предварительное решение о вынесении вопроса на рассмотрение Комиссии.
9. По итогам заседания комиссии, Отдел в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии готовит ходатайство в управление правовой и кадровой работы о необходимости заключения договора о предоставлении субсидии (далее - договор) с Общественной организацией. Договор должен содержать конкретные направления использования, условия и сроки предоставления субсидий, обязанность получателя субсидии представлять отчетность об их использовании, а также согласие организации на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также обязательства организации о возврате в местный бюджет суммы субсидии, не использованной либо использованной не по целевому назначению.
Предоставленные субсидии используются с учетом периода, указанного в договоре, и срок их использования ограничивается финансовым годом, в котором предоставлена субсидия.
10. Перечисление субсидий Общественным организациям производится ежеквартально в размере 1/4 от объема субсидии, определенного в соответствии с Методикой, в сроки, установленные договором. В случае, если Общественной организацией обоснованно запрашивается авансирование, субсидия перечисляется в виде аванса, но не более 1/4 от объема годовой субсидии, при условии предоставления отчетности о ее использовании. Неполученная сумма субсидии может быть перечислена в IV квартале финансового года, в котором предоставлена субсидия, на основании ходатайства Общественной организации с приложением документов, указанных в пункте 11.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 24.11.2014 № 2557)
Для перечисления субсидии на расчетный счет Общественной организации, управление финансово-экономической работы и бухгалтерского учета администрации муниципального образования городского округа "Усинск" направляет в финансовый орган, организующий исполнение бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", заявку на оплату расходов, сформированную в транспортной системе АЦК - Финансы, с приложением (в электронном виде) решения Комиссии о предоставлении субсидии.
11. Общественные организации ежеквартально в срок, установленный договором, представляют в Отдел отчет о расходовании субсидий, с приложением подтверждающих документов, установленных в договоре.
12. Перечисление субсидий Общественным организациям приостанавливается в случаях:
1) представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, с нарушением установленных сроков;
2) выявления в документах, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, недостоверных сведений. Отдел осуществляет проверку на предмет соответствия указанных сведений действительности посредством направления запросов в органы и организации, располагающие необходимой информацией;
3) представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, не в полном объеме.
Приостановление перечисления субсидии в случаях, указанных в настоящем пункте, осуществляется со дня, следующего за днем выявления указанных обстоятельств.
Общественная организация уведомляется о приостановлении перечисления субсидии в письменной форме в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня такого приостановления.
13. Для возобновления получения субсидии в текущем квартале Общественные организации имеют право представить надлежащим образом оформленные документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка. Возобновление предоставления субсидий Общественным организациям осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления в Отдел надлежащим образом оформленных документов, указанных в 6 настоящего Порядка.
14. В случае выявления несоответствия направления использования средств целям и направлениям расходования средств, указанным в пунктах 2 и 4 настоящего Порядка, а также в случае прекращения деятельности Общественной организации, Отделом в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств принимается предварительное решение об отказе в дальнейшем перечислении субсидии. Указанное решение направляется Общественной организации и выносится на рассмотрение Комиссии.
Нераспределенные средства, предусмотренные на данные цели, подлежат дополнительному распределению между Общественными организациями в порядке, установленном настоящим Порядком.
Информация о сроках проведения дополнительного распределения субсидий и принятия заявок по основаниям, указанным в настоящем пункте, размещается в средствах массовой информации, в т.ч. на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Усинск" и в газете "Усинская новь".
15. Ответственность за достоверность представленных в Отдел сведений и отчетов возлагается на Общественные организации.
16. Средства субсидий являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению. Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий Общественной организации осуществляется в установленном порядке Отделом, управлением финансово-экономической работы и бухгалтерского учета администрации муниципального образования городского округа "Усинск" и иными органами муниципального финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.
19. В случае нецелевого использования Общественной организацией средств субсидии, а также установления фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в результате проверок, проводимых органами муниципального финансового контроля, средства субсидии подлежат возврату в следующем порядке:
1) Отдел в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания акта проверки целевого использования средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" или получения сведений от органов финансового муниципального контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка их предоставления, выявленных в результате проверок, направляет Общественной организации письмо-уведомление о возврате средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - уведомление);
2) Общественная организация в течение 30 (тридцати) дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидий, использованных не по назначению или с нарушением установленных условий их предоставления, в бюджет муниципального образования городского округа "Усинск";
3) в случае невыполнения в установленный срок уведомления отдел направляет в Управление правовой и кадровой работы ходатайство о необходимости их взыскания в судебном порядке.





Приложение
к Порядку
определения объема
и предоставления субсидий
из местного бюджета
общественным организациям,
осуществляющим деятельность
на территории
муниципального образования
городского округа
"Усинск"

МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СУБСИДИЙ ИЗ МЕСТНОГО
БЮДЖЕТА ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"

Объем субсидии, предоставляемой Общественной организации на мероприятия социальной направленности определяется по формуле:



S - общий объем субсидий, согласно мероприятиям муниципальной программы "Социальная защита в МО ГО "Усинск" на 2014 - 2016 годы", в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных по смете администрации МО ГО "Усинск";
- количество баллов, набранных Общественной организацией по результатам проведенного отбора;
- корректировочные коэффициенты, применяемые к Общественной организации по виду социального направления в соответствии с обеспечением специфических условий отдельных категорий граждан, охватываемых Общественно полезной программой Общественной организации;
H - общее количество баллов, набранных всеми Общественными организациями по результатам проведенного отбора, определяется по формуле:



и на основании начисленных баллов с применением нижеследующих критериев отбора:
1. Уровень мероприятий, предусмотренных планом Общественно полезной программы:

№ п/п
Социальное направление <*>
Количество баллов
1
2
3
1.
Мероприятия первого уровня:
Объединение граждан отдельных категорий для вовлечения в общероссийские, общереспубликанские и общегородские мероприятия (более 50% от всех мероприятий плана)
5
2.
Мероприятия второго уровня:
Объединение граждан отдельных категорий для вовлечения в общегородские мероприятия (более 50% от всех мероприятий плана)
3
3.
Мероприятия третьего уровня:
Объединение граждан отдельных категорий для вовлечения в разовые мероприятия, проводимые на базе Общественной организации (более 50% от всех мероприятий плана)
1

--------------------------------
<*> в целях настоящей Методики уровень мероприятий определяется исходя из первого, второго или третьего уровня.

2. Показанный Общественной организацией результат в прошедшем периоде:

№ п/п
Результат команды
Количество баллов
1
2
3
1.
Мероприятия первого уровня:
5 баллов
3
0 баллов
0
2.
Мероприятия второго уровня:
3 балла
2
0 баллов
0
3.
Мероприятия третьего уровня:

1 балл
1
0 баллов
0

3. Численность граждан (в % от общего числа граждан данной категории в МО ГО "Усинск") отдельных категорий, охватываемых мероприятиями Общественно полезной программы Общественной организации:

№ п/п
Удельный вес (%)
Количество баллов
1
2
3
1.
От 70 до 100%
3
2.
От 40 до 69%
2
3.
До 39%
1
4.
0%
0

4. Наличие заключенных договоров и соглашений, подтверждающих финансирование мероприятий общественно полезной программы Общественной организации из других источников:

№ п/п
Наличие договоров и соглашений, предусматривающих
Количество баллов
1
2
3
1.
Финансирование
2
2.
Натуральная помощь
1
3.
Нет
0

5. Корректировочный коэффициент по виду социального направления в соответствии с обеспечением специфических условий отдельных категорий граждан, охватываемых Общественно полезной программой Общественной организации:

№ п/п
Заявочный состав актива Общественной организации. Реализующей мероприятия общественно полезной программы
Коэффициент (k)
Условия реализации плана мероприятия
Коэффициент (K)
1
2
3
4
5
1.
До 5 чел.
1,0
В течение года, без указания запланированных дат
1,0
2.
До 10 чел.
1,1
В течение года, по отдельным планам
1,1


------------------------------------------------------------------