Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Министерства культуры РК от 03.12.2014 N 605-од "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и контроля за выполнением показателей государственных заданий государственными учреждениями культуры и искусства Республики Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство культуры Республики Коми"
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 3 декабря 2014 г. № 605-од
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ
ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В целях реализации приказа Министерства культуры Республики Коми от 30 ноября 2011 г. № 592-од "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и автономных учреждений Министерства культуры Республики Коми, осуществляющего функции и полномочия учредителя", постановления Правительства Республики Коми от 31.12.2010 № 512 "О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Коми и финансовом обеспечении выполнения государственного задания и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Коми" и усиления контроля за выполнением показателей государственного задания приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга и контроля за выполнением показателей государственных заданий государственными учреждениями культуры и искусства Республики Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство культуры Республики Коми в соответствии с приложением № 1.
2. Отделу организационной работы (Королева Г.А.):
- довести настоящий приказ до руководителей государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство культуры Республики Коми;
- обеспечить размещение настоящего приказа на сайте министерства.
3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания.
4. Считать утратившим силу приказ от 30.12.2013 № 649-од "Об утверждении Порядка мониторинга и контроля за выполнением показателей государственных государственными учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство культуры Республики Коми".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Ушакову Л.Ю.
Министр
А.ПРОКУДИНА
Приложение № 1
к Приказу
Министерства культуры
Республики Коми
от 3 декабря 2014 г. № 605-од
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ,
ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм проведения мониторинга и контроля за выполнением показателей государственных заданий государственными учреждениями культуры и искусства Республики Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство культуры Республики Коми (далее - Порядок).
1.2. Для целей настоящего Порядка устанавливается следующее значение используемых терминов:
Учреждение - государственное учреждение, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство культуры Республики Коми.
Соглашение - соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии в течение финансового года, заключаемое между государственным учреждением культуры, в отношении которого Министерство культуры Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя, и Министерством культуры Республики Коми (далее - Министерство).
Мониторинг за выполнением показателей государственного задания - наблюдение за выполнением Учреждением государственного задания, осуществляемое уполномоченным структурным подразделением Министерства.
Под контролем понимается проведение проверок за выполнением показателей государственного задания.
Камеральная проверка - проверка представленных документов и аналитических материалов без выезда в Учреждение или на место оказания услуг (выполнения работ).
Выездная проверка - проверка документов, процедур оказания государственных услуг (выполнения работ), состояния материально-технической базы и прочих объектов контроля, используемых в процессе оказания государственных услуг (выполнения работ), связанная с выездом (выходом) сотрудников Министерства в Учреждение или непосредственно на место оказания государственных услуг (выполнения работ).
II. Цели и задачи мониторинга и контроля за выполнением
показателей государственных заданий
2.1. Мониторинг и контроль за выполнением показателей государственных заданий проводятся в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, обеспечения выполнения Учреждением государственного задания и устранения причин невыполнения государственного задания.
2.2. Основными задачами мониторинга и контроля за выполнением показателей государственных заданий являются:
- выявление и предупреждение нарушений требований и условий, установленных в государственном задании, при его выполнении Учреждением;
- оценка выполнения (невыполнения) государственного задания в установленных Учреждению объемах и показателях качества предоставления государственных работ.
III. Порядок проведения мониторинга и контроля
за выполнением показателей государственных заданий
3.1. Мониторинг и контроль за выполнением показателей государственных заданий осуществляется уполномоченными структурными подразделениями Министерства согласно Положений об отделах и Комиссией по осуществлению контроля за выполнением показателей государственных заданий государственными учреждениями культуры и искусства Республики Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство (далее - Комиссия).
3.2. Контроль за выполнением показателей государственных заданий осуществляется в форме:
- предварительного контроля;
- последующего контроля.
3.3. Предварительный контроль осуществляется на стадии формирования государственного задания структурными подразделениями, осуществляющими мониторинг в части:
- соответствия предложений Учреждений по порядку оказания государственных услуг (выполнения работ), установленным стандартам (административным регламентам, правилам и иным документам);
- правильности предоставления отчетных данных показателей государственных услуг и показателей для выполнения работ.
3.4. Последующий контроль производится на стадии выполнения показателей государственного задания и осуществляется в виде камеральных и выездных проверок.
3.4.1. Выездные проверки осуществляются Комиссией:
- на основании ежегодно утверждаемого Плана проверок по выполнению показателей государственного задания на оказание государственных услуг;
- по мере необходимости, в случае поступлений жалоб потребителей, требований правоохранительных органов.
Поступившие в учреждение жалобы и предложения потребителей по оказанию государственных услуг, выполнения работ рассматривает Комиссия.
В ходе выездной проверки осуществляется контроль:
- соответствия показателей государственной услуги, выполняемых работ отраженных в отчетности фактическим данным (первичным учетным документам) по выполнению показателей государственного задания;
- выполнения учреждением установленного порядка оказания государственной услуги (выполнения работ);
- соответствия фактических цен на оказание государственных услуг ценам, установленным приказами Учреждения.
Результаты выездной проверки оформляются руководителем группы проверяющих в течение 10 дней с даты окончания контрольных мероприятий в форме справки и подписываются руководителем учреждения и проверяющими в двух экземплярах.
Справка должна содержать в себе:
- описание всех проведенных контрольных мероприятий;
- выводы о наличии (об отсутствии) нарушений, допущенных учреждением в ходе выполнения показателей государственного задания;
- результаты опросов потребителей государственных услуг;
- рекомендации по устранению нарушений;
- меры, принятые учреждением по устранению жалоб потребителей по оказанию государственных услуг;
- предложения по применению мер воздействия (при необходимости) к руководителям Учреждений.
3.4.2. Последующий контроль в форме проведения камеральной проверки отчетности осуществляется ежеквартально в виде мониторинга выполнения учреждением Задания, который проводится на основании:
а) ежеквартальных отчетов к Мониторингу выполнения государственного задания, предоставляемых учреждением в срок до 15 числа первого месяца следующего за отчетным кварталом по форме согласно Приложению № 1 к настоящему приказу;
б) отчета об исполнении задания на оказание государственных услуг, предоставляемого учреждением в срок в срок до 25 января очередного финансового года.
Мониторинг проводится на основании отчета к Мониторингу выполнения государственного задания и отчета об исполнении Задания, которые представляются с пояснительной запиской о результатах выполнения Задания.
в) данных статистической, финансовой и иной официальной отчетности;
г) иной информации, предоставляемой учреждением в порядке и по форме, предусмотренным соглашением.
В рамках контроля и мониторинга за выполнением Задания Министерством может запрашиваться дополнительная необходимая информация.
3.5. При проведении мониторинга выполнения Задания осуществляется:
а) контроль полноты и своевременности предоставления ежеквартальных отчетов к Мониторингу выполнения государственного задания и отчета об исполнении задания на оказание государственных услуг по итогам очередного финансового года и их соответствия требованиям к отчетности об исполнении государственного задания;
б) оценка соответствия фактического значения объема оказываемых (выполняемых) государственных услуг (работ) за отчетный период значениям, утвержденным в Задании;
в) оценка соблюдения исполнителем Задания условий соглашения;
в) анализ эффективности использования выделенных объемов финансового обеспечения Заданий;
г) оценка соответствия фактического значения качества оказываемых (выполняемых) государственных услуг (работ) за отчетный период значениям, утвержденным в Задании, в сроки, установленные Заданием.
3.6. В случае необходимости применения мер дисциплинарного взыскания к руководителям учреждений, допустившим нарушения при выполнении показателей государственного задания, отчет направляется Министру для принятия решения.
3.7. Результаты контрольных мероприятий и мониторинга обсуждаются Комиссией по формированию бюджета отрасли для вынесения решения о выполнении или (невыполнении) учреждением установленных показателей государственной услуги (выполнения работ) до 1 июня текущего года.
Государственное задание считается выполненным при условии:
- достижения годовых значений показателей объема оказания государственной услуги (выполнения работ) на уровне 100 процентов и более;
- достижения годовых значений показателей объема оказания государственной услуги (выполнения работ) на уровне от 80 до 99,9 процентов в случае возникновения объективных причин, как аварии, неблагоприятные погодные условия, изменение текущих планов мероприятий, призыв на военную службу учащихся образовательных учреждений, неуспеваемость учащихся образовательных учреждений, выход в академический отпуск учащихся образовательных учреждений;
- достижения годовых значений показателей объема оказания государственной услуги (выполнения работ) на уровне от 65 до 99,9 процентов, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, как наводнение, пожар, землетрясение и других стихийных бедствий, а также войны и военных действий, введения чрезвычайного положения, действий или изменений законодательства, которые не было возможности ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами;
- достижения годовых значений показателей объема оказания государственной услуги (выполнения работ) на уровне от 65 до 99,9 процентов в случае возникновения ситуаций, как создание, реорганизация, ликвидация учреждений, нахождение зданий учреждений на капитальном ремонте.
Решение о выполнении или не выполнении учреждениями государственного задания принимается Комиссией по формированию бюджета отрасли и фиксируется в протоколе.
IV. Результаты проведения мониторинга и контроля
выполнения государственного задания
4.1. По результатам мониторинга и контроля выполнения государственного задания отделом экономики, контроля, анализа и финансов Министерства составляется отчет об исполнении государственных заданий государственными учреждениями культуры и искусства Республики Коми.
4.2. Годовые отчеты об исполнении государственных заданий государственными учреждениями культуры и искусства Республики Коми размещаются на официальном сайте министерства не позднее двух месяцев со дня их предоставления.
4.3. Результаты мониторинга и контроля выполнения государственного задания используются:
- при оценке результативности труда руководителя Учреждения для установления выплат стимулирующего характера;
- при формировании проекта государственного задания и определении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания Учреждению на очередной финансовый год и плановый период.
4.4. В случае выявления отклонений от требований к результату и качеству выполненных государственных работ, установленных в государственном задании, неэффективного использования выделенных объемов финансового обеспечения государственного задания, нарушения условий Соглашения Министерство на основании проведенного анализа причин невыполнения указанных требований принимает меры для их устранения, включая рассмотрение вопросов:
о привлечении руководителя Учреждения к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации при невыполнении Учреждением параметров государственного задания;
о необходимости внесения изменений в государственное задание в части уточнения планируемого результата и показателей качества государственных работ, выполняемых Учреждением в текущем финансовом году;
о необходимости изменения размера предоставляемой субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в текущем финансовом году в соответствии с условиями Соглашения.
Приложение № 1
к Приказу
"Об утверждении Порядка
проведения мониторинга
и контроля за выполнением
показателей государственных
заданий государственными
учреждениями культуры
и искусства Республики Коми,
функции и полномочия учредителя
которых осуществляет
Министерство культуры
Республики Коми"
ежеквартально - до 15 числа месяца
Отчет
к Мониторингу выполнения государственного задания
_______________________________________________
наименование государственного учреждения
Республики Коми
Наименование услуги (работы)
Наименование показателя
Единица измерения показателя
Значение, утвержденное в Государственном задании
Фактическое значение
% исполнения за отчетный период 201_ год
201_ план
I квартал план
II квартал план
III квартал план
IV квартал план
I квартал факт
II квартал факт
III квартал факт
IV квартал факт
201_ факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Руководитель __________________________________________________________
Исполнитель, тел. _____________________________________________________
Примечание: - значения в гр. 5 - 8 - заполняются в соответствии с
данными Раздела 4 утвержденного Плана финансово-хозяйственной деятельности.
- значения в гр. 14 нарастающим итогом за отчетный период.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова