Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Министерства труда и социальной защиты РК от 16.12.2014 N 2638 "Об утверждении Регламента осуществления Министерством труда и социальной защиты Республики Коми ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Коми"
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 16 декабря 2014 г. № 2638
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ
ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ВЕДОМСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
НУЖД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2014 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд" и пунктом 2 постановления Правительства Республики Коми от 8 апреля 2014 г. № 144 "Об утверждении порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Коми", приказываю:
1. Утвердить Регламент осуществления Министерством труда и социальной защиты Республики Коми ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Коми (далее - Регламент) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с даты подписания, за исключением подпунктов "б", "д", "е" пункта 5 и пункта 7 Регламента (в части требований к наличию высшего образования).
Подпункты "б", "д", "е" пункта 5 Регламента вступают в силу с 1 января 2016 г., пункт 7 Регламента (в части требования к наличию высшего образования) вступает в силу с 1 января 2017 г.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
И.СЕМЯШКИН
Утвержден
Приказом
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Коми
от 16 декабря 2014 г. № 2638
(приложение)
РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения Министерством труда и социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство) ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Коми в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и Порядком осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 8 апреля 2014 г. № 144. Все понятия, используемые в настоящем Регламенте, используются в том же значении, что и в Федеральном законе.
2. Ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Коми (далее - ведомственный контроль) осуществляется Министерством в отношении подведомственных Министерству учреждений (далее - заказчики).
3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, Федерального закона и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок).
4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.
Выездное мероприятие ведомственного контроля проводится по месту нахождения заказчика. Документарное мероприятие ведомственного контроля - по месту нахождения Министерства.
5. При осуществлении ведомственного контроля Министерство осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "б" пункта 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
------------------------------------------------------------------
Подпункт "д" пункта 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "е" пункта 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;
в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в реестре контрактов, заключенных заказчиком, - условиям контрактов;
ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
к) обоснованности в документально оформленном согласно статье 93 Федерального закона отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
6. Ведомственный контроль осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства, уполномоченными приказом министра (заместителя министра) труда и социальной защиты Республики Коми на осуществление ведомственного контроля (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля). В приказе устанавливается распределение обязанностей, полномочий и ответственности должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.
------------------------------------------------------------------
Пункт 7 (в части требования к наличию высшего образования) вступает в силу с 1 января 2017 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
II. Порядок организации и проведения мероприятий
ведомственного контроля
8. Проведение выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля подлежит планированию.
9. План проведения мероприятий ведомственного контроля (далее - План) утверждается министром (заместителем министра) труда и социальной защиты Республики Коми на очередной календарный год не позднее 31 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается План.
Внесение изменений в План допускается не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения мероприятия ведомственного контроля, в отношении которого вносятся такие изменения. План с внесенными изменениями подлежит утверждению министром (заместителем министра) труда и социальной защиты Республики Коми в течение 2 рабочих дней с момента внесения изменений.
10. Утвержденный План размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения.
11. План составляется согласно форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Регламенту, и должен содержать следующие сведения:
а) наименование заказчика;
б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
г) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
д) перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятия ведомственного контроля.
12. Периодичность проведения мероприятий ведомственного контроля в отношении одного заказчика устанавливается министром (заместителем министра) труда и социальной защиты Республики Коми, но не реже чем один раз в три года.
13. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся по приказу министра (заместителя министра) труда и социальной защиты Республики Коми.
Приказ оформляется в соответствии с формой, приведенной в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
14. Министерство уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление) не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения указанного мероприятия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
15. Уведомление оформляется в соответствии с формой, приведенной в приложении № 3 к настоящему Регламенту, и должно содержать следующую информацию:
а) наименование заказчика, которому адресовано данное уведомление;
б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность данного заказчика;
в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
г) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
д) перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятия ведомственного контроля, с указанием ответственного за проведение такого мероприятия должностного лица;
е) запрос о представлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;
ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.
16. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней. По решению министра (заместителя министра) труда и социальной защиты Республики Коми указанный в настоящем пункте срок однократно продлевается, но не более чем на 15 календарных дней, о чем письменно уведомляется заказчик в течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения.
17. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:
а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.
III. Оформление результатов ведомственного контроля
18. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания мероприятия составляется акт проверки (далее - акт) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту, который подписывается должностным лицом, ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля.
19. В акте указываются:
а) дата и место составления акта;
б) дата и номер приказа министра (заместителя министра) труда и социальной защиты Республики Коми о проведении мероприятия ведомственного контроля;
в) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) мероприятие ведомственного контроля;
г) вид мероприятия ведомственного контроля;
д) наименование заказчика;
е) период времени, за который проверялась деятельность заказчика;
ж) обстоятельства, установленные при проведении мероприятия ведомственного контроля по проверяемым вопросам;
з) выводы о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) заказчика нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы;
и) иные выводы и сведения о результатах проведения мероприятия ведомственного контроля.
20. Акт в течение 3 рабочих дней со дня его подписания представляется министру (заместителю министра) труда и социальной защиты Республики Коми, копия акта в те же сроки направляется заказчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
21. При выявления нарушений по результатам проведения мероприятия ведомственного контроля должностными лицами, уполномоченными на осуществление ведомственного контроля, в срок не более 15 рабочих дней с момента подписания акта разрабатывается и направляется на утверждение министру (заместителю министра) труда и социальной защиты Республики Коми план устранения выявленных нарушений по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему Регламенту.
22. Срок утверждения плана устранения выявленных нарушений составляет три рабочих дня с момента его составления.
23. Утвержденный план устранения выявленных нарушений в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его утверждения направляется заказчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем для организации его выполнения.
24. Информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности отражается в отчете о выполнении плана устранения выявленных нарушений (далее - отчет), который составляется по форме, приведенной в приложении № 6 к настоящему Регламенту, и представляется заказчиком в Министерство ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, до полного выполнения указанных в плане мероприятий.
25. В случае выявления по результатам мероприятия действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы мероприятия подлежат направлению в орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы в срок не позднее 10 рабочих дней с даты подписания акта.
26. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся Министерством не менее 3 лет.
Приложение № 1
к Регламенту
осуществления
Министерством труда
и социальной защиты
Республики Коми
ведомственного контроля
в сфере закупок
для обеспечения государственных
нужд Республики Коми
УТВЕРЖДАЮ
Министр труда и социальной
защиты Республики Коми
_____________________________
(Фамилия, инициалы и подпись)
от "__" _____________ 20__ г.
ПЛАН
проведения Министерством труда и социальной защиты
Республики Коми мероприятий ведомственного контроля
на 20__ год
N
Наименование заказчика
Проверяемые вопросы (в т.ч. период времени, за который проверяется деятельность заказчика)
Вид мероприятия ведомственного контроля
Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятия ведомственного контроля
Сроки проведения мероприятия ведомственного контроля (в календарных днях)
Дата начала
Дата окончания
1.
2.
...
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление ведомственного
контроля ___________________/______________________
Приложение № 2
к Регламенту
осуществления
Министерством труда
и социальной защиты
Республики Коми
ведомственного контроля
в сфере закупок
для обеспечения государственных
нужд Республики Коми
Герб Республики Коми
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
№ ______ "__" _________________ 201_ г.
г. Сыктывкар
О проведении мероприятия ведомственного контроля
1. Провести ____________________ мероприятие ведомственного контроля за
(указывается вид
мероприятия)
соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок в отношении _________________________________________________
(указывается заказчик)
с ___________________________________ по __________________________________
(дата начала проведения) (дата окончания проведения)
на основании ______________________________________________________________
(указывается пункт плана)
2. Поручить проведение мероприятия ведомственного контроля:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются должностные лица, уполномоченные на осуществление
ведомственного контроля, с выделением из этих лиц должностного лица,
ответственного за проведение мероприятия ведомственного контроля в целом)
Министр труда и социальной защиты
Республики Коми _______________ _________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Место печати
Приложение № 3
к Регламенту
осуществления
Министерством труда
и социальной защиты
Республики Коми
ведомственного контроля
в сфере закупок
для обеспечения государственных
нужд Республики Коми
Герб Республики Коми
МИНИСТЕРСТВО ___________________________________
ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ (указывается должность руководителя
РЕСПУБЛИКИ КОМИ заказчика)
___________________________________
г. Сыктывкар, 167610, ГСП, (указываются инициалы и фамилия)
ул. Интернациональная, 174,
тел. 24-15-01, т/факс 24-24-84
social_rk@soc.rkomi.ru
____________ № __________
на № _________ от ___________
УВЕДОМЛЕНИЕ
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми уведомляет, что
во исполнение статьи 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
федеральных и муниципальных нужд", в соответствии с Порядком осуществления
ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных
нужд Республики Коми, утвержденным Постановлением Правительства Республики
Коми от 8 апреля 2014 года № 144, и Регламентом проведения Министерством
труда и социальной защиты Республики Коми ведомственного контроля в сфере
закупок для обеспечения государственных нужд Республики Коми, утвержденным
приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Коми от ________
№ __, на основании приказа о проведении мероприятия ведомственного контроля
от __________ № _____ в отношении:
___________________________________________________________________________
(наименование заказчика)
будет проведено мероприятие ведомственного контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок.
Предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика
Вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное)
Дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля
Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятия ведомственного контроля, с указанием ответственного за проведение такого мероприятия должностного лица
Для проведения мероприятия ведомственного контроля необходимо:
а) предоставить следующие документы, информацию, материальные
средства, необходимые для осуществления мероприятия ведомственного
контроля:
N
Наименование документа, информации, материального средства
Срок, форма, способ и место (адрес) предоставления
1.
2.
...
б) <*> обеспечить условия для проведения выездного мероприятия
ведомственного контроля, в том числе предоставить помещение для работы,
средства связи и иные необходимые средства и оборудование для проведения
мероприятия.
Контактная информация (номер телефона, факса, адрес электронной почты):
___________________________________________________________________________
Министр труда и социальной защиты
Республики Коми __________________________
--------------------------------
<*> - пункт включается в уведомление в случае проведения выездного
мероприятия ведомственного контроля
Приложение № 4
к Регламенту
осуществления
Министерством труда
и социальной защиты
Республики Коми
ведомственного контроля
в сфере закупок
для обеспечения государственных
нужд Республики Коми
________________________ _______________________
(место составления акта) (дата составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ № __________
На основании: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(№ и дата приказа о проведении проверки)
было проведено мероприятие ведомственного контроля в отношении: ___________
___________________________________________________________________________
(наименование заказчика)
Период времени, за который проверяется деятельность заказчика: ________
___________________________________________________________________________
Вид мероприятия ведомственного контроля: ______________________________
___________________________________________________________________________
Лица, проводившие проверку: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших
мероприятие ведомственного контроля)
В ходе проведения мероприятия ведомственного контроля: ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать обстоятельства, установленные при проведении
мероприятия ведомственного контроля по проверяемым вопросам)
Выводы: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(выявлено наличие (отсутствие) в действиях (бездействиях)
заказчика нарушений законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(иные выводы и сведения о результатах проведения мероприятия
ведомственного контроля)
Подписи лиц, проводивших мероприятие ведомственного контроля: _________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение № 5
к Регламенту
осуществления
Министерством труда
и социальной защиты
Республики Коми
ведомственного контроля
в сфере закупок
для обеспечения государственных
нужд Республики Коми
УТВЕРЖДАЮ
Министр труда и социальной
защиты Республики Коми
_____________________________
(Фамилия, инициалы и подпись)
от "__" _____________ 20__ г.
ПЛАН
устранения нарушений, выявленных при проведении
мероприятия ведомственного контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
Общие сведения
Наименование заказчика
Дата и номер приказа о проведении мероприятия ведомственного контроля
Вид мероприятия ведомственного контроля
Дата начала проведения мероприятия ведомственного контроля
Дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля
Дата подписания акта
N
Нарушения, выявленные в ходе проведения мероприятия ведомственного контроля
Предложения по устранению выявленных нарушений, рекомендации по их предупреждению в дальнейшей деятельности
1.
2.
...
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление ведомственного
контроля ____________________/____________________
_______________________
(дата)
Приложение № 6
к Регламенту
осуществления
Министерством труда
и социальной защиты
Республики Коми
ведомственного контроля
в сфере закупок
для обеспечения государственных
нужд Республики Коми
ОТЧЕТ
от _____________ № ____ о выполнении плана
устранения выявленных нарушений
___________________________________________
(наименование заказчика)
N
Запланированные мероприятия по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности
Выполненные мероприятия по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности
Наименование и реквизиты документов, подтверждающих выполнение мероприятия
Примечание
1.
2.
...
Руководитель заказчика ________________/_________________
______________________
(дата)
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова