Региональное
Законодательство
Республика Коми

Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 16.01.2014 N 1/92 "Об утверждении организационно-методического указания по подготовке органов управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС, сил гражданской обороны муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2014 г. № 1/92

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОГО УКАЗАНИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ СЫКТЫВКАРСКОГО ЗВЕНА КОМИ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны Республики Коми и Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2016 годы", утвержденными 20.01.2013 № 87-03-1-19 заместителем Главы Республики Коми - председателем комиссии Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководствуясь ст. 44 Устава МО ГО "Сыктывкар", администрация МО ГО "Сыктывкар" постановляет:
1. Утвердить "Организационно-методическое указание по подготовке органов управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил гражданской обороны муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения с 01.01.2014.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Сыктывкара Османова М.Н.

Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 16 января 2014 г. № 1/92

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ УКАЗАНИЕ

по подготовке органов управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС, сил гражданской обороны муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 - 2016 годы (далее - организационно-методическое указание).
Главной задачей по подготовке органов управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Сыктывкарского звена РСЧС), сил гражданской обороны (далее - ГО) г. Сыктывкара считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), на снижение рисков и смягчения последствий ЧС для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.
В целях совершенствования подготовки органов управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС, сил ГО и населения г. Сыктывкара предлагаю:
1. Основными задачами считать:
1.1. В области гражданской обороны:
- совершенствование нормативной правовой базы в области ГО с учетом современных требований и механизмов их реализации, направленных на формирование нового облика гражданской обороны;
- выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения;
- дальнейшее совершенствование сил ГО, повышение их готовности, мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АС и ДНР), в том числе средствами малой механизации;
- активизацию работ по накоплению, хранению и использованию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения;
- обеспечение сохранности имеющегося фонда средств коллективной защиты населения и недопущение преждевременного и неправомерного списания с учета защитных сооружений ГО;
- подготовка органов управления и сил ГО с учетом развития и внедрения новых приемов и способов аварийно-спасательных работ, а также работ, связанных с решением других задач ГО;
- проведение обязательного обучения соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах и на курсах ГО;
- повышение качества и эффективности командно-штабных учений и тренировок (далее - КШУ (ШТ)) по ГО, а также тактико-специальных учений (далее - ТСУ) с органами управления и силами ГО.
1.2. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
- повышение эффективности деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней (далее - КЧС и ОПБ);
- совершенствование взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, организациями, предприятиями, учреждениями, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими свою деятельность на административной территории МО ГО "Сыктывкар" при выполнении задач по предназначению в ЧС, решении вопросов по управлению силами Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС при ЧС (происшествиях) различного уровня;
- участие в реализации государственных программ Республики Коми и муниципальных программ МО ГО "Сыктывкар" в области защиты населения и территорий от ЧС;
- дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создания и развития аварийно-спасательных формирований;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и организаций к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;
- создание, содержание в соответствии с установленными требованиями, эффективное использование и восполнение резервов (запасов) финансовых и материальных ресурсов, достаточных для ликвидации ЧС;
- участие в развитии систем обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" и общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения на объектах с массовым пребыванием людей (ОКСИОН);
- создание и совершенствование на потенциально опасных объектах г. Сыктывкара локальных систем оповещения;
- создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения;
- своевременное и достоверное информирование населения через средства массовой информации о прогнозируемых и произошедших ЧС и пожарах, ходе их ликвидации и об оказании пострадавшему населению необходимой помощи;
- организацию мероприятий и специальных проектов, направленных на популяризацию среди населения, с учетом особенностей различных социальных и возрастных групп, культуры безопасности жизнедеятельности, в том числе по вопросам предупреждения пожаров, прежде всего, на бытовом уровне.
1.3. В области обеспечения пожарной безопасности:
- совершенствование нормативной правовой базы в области пожарной безопасности с учетом современных требований и механизмов их реализации в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар";
- осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения на объектах муниципальной собственности;
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности и деятельности добровольных пожарных дружин;
- осуществление мониторинга пожарной безопасности на муниципальных объектах социальной сферы МО ГО "Сыктывкар" посредством радиотелекоммуникационной системы ЕДДС Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара;
- обустройство безводных районов источниками наружного противопожарного водоснабжения;
- реализацию мероприятий долгосрочной муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Безопасность жизнедеятельности населения";
- защиту населенных пунктов от лесных пожаров.
1.4. В области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
- совершенствование муниципальной правовой базы в области обеспечения безопасности людей на водных объектах с учетом современных требований и механизмов их реализации;
- повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах, в т.ч. пляжах и местах отдыха у воды, а также при эксплуатации ледовых переправ;
- организацию работы спасательных подразделений, спасателей общественников на пляжах и местах отдыха людей у воды в летний период;
- оснащение пляжей и мест отдыха людей у воды спасательным оборудованием;
- пропаганду знаний по безопасности людей на водных объектах.
1.5. В области обеспечения единой информационной политики:
- формирование и совершенствование культуры безопасности населения в повседневной деятельности и во время ЧС, пожарах и различных оперативных событиях, в том числе ДТП, происшествиях на водных объектах;
- совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожаров, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, активное использование возможностей электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы.
2. Обеспечение реализации требований нормативно-правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, организациям, расположенным и осуществляющим свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар" независимо от форм собственности, обеспечить дальнейшую реализацию требований принятых и действующих нормативно-правовых документов Российской Федерации, Республики Коми, приказов МЧС России, постановлений и распоряжений администрации МО ГО "Сыктывкар" в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
С этой целью, Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара:
- проводить работу по принятию, совершенствованию и развитию муниципальных нормативных правовых актов МО ГО "Сыктывкар" по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах;
- участвовать в поддержании в исправном состоянии и совершенствовании системы оповещения населения РАСЦО "Парма". Обратить особое внимание на обеспечение оповещения населения проживающего в районах, не охваченных оповещением РАСЦО "Парма";
- продолжить работу по развитию курсов ГО Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, их всестороннему обеспечению. Оказывать методическую и практическую помощь в организации работы учебно-консультационных пунктов по ГО организаций и учреждений независимо от форм собственности;
- продолжить работу по созданию и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) спасательных служб ГО с учетом их достаточности и адекватности современным угрозам, способности к выполнению задач по предназначению, а также созданию и хранению запасов материальных ресурсов для них в соответствии с утвержденными номенклатурой и объемами;
- проводить работу по формированию "культуры безопасности" населения, в том числе в ЧС, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, бытовыми и лесными пожарами, туристической деятельностью (в т.ч. экстремальными видами), происшествиями на водных объектах;
- совершенствовать формы и методы информационного обеспечения деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожаров, происшествий, в т.ч. на водных объектах, а также оперативного информирования.
3. Разработка и осуществление мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Организация работы по осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования (работы) объектов экономики в военное время и в условиях ЧС
3.1. В области гражданской обороны:
Председателю эвакуационной комиссии МО ГО "Сыктывкар":
- организовывать и контролировать работу эвакуационной комиссии и эвакуационных органов МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с годовым планом;
- организовать совместно с Управлением по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, спасательными службами гражданской обороны МО ГО "Сыктывкар" корректировку плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей МО ГО "Сыктывкар", других необходимых документов;
- проводить плановые заседания эвакуационной комиссии МО ГО "Сыктывкар" раз в квартал с составлением протокола заседания, а в случае необходимости проводить экстренные заседания;
- участвовать в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления Сыктывкарского звена РСЧС и системы ГО г. Сыктывкара к проведению эвакуационных мероприятий на территории МО ГО "Сыктывкар" в условиях ЧС мирного и военного времени;
- в течение года организовывать и проводить занятия с личным составом комиссии МО ГО "Сыктывкар" согласно программе подготовки эвакуационной комиссии.
Председателю комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики на территории МО ГО "Сыктывкар":
- продолжать работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей объектов экономики для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в ЧС мирного и военного времени;
- участвовать в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления Сыктывкарского звена РСЧС и системы ГО г. Сыктывкара по повышению устойчивости функционирования объектов экономики на территории МО ГО "Сыктывкар" в условиях ЧС мирного и военного времени;
- контролировать разработку объектами экономики комплекса мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в особый период и введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
- по результатам учений и тренировок, обобщения комплексов мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики на территории МО ГО "Сыктывкар" подготовить предложения главе администрации МО ГО "Сыктывкар" по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики в условиях ЧС мирного и военного времени (переводу предприятий на работу по мобилизационным планам).
Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара до 1 февраля ежегодно проводить уточнение составов следующих комиссий:
- комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики на территории МО ГО "Сыктывкар";
- эвакуационной комиссии МО ГО "Сыктывкар".
Продолжать работу с руководителями спасательных служб ГО, руководителями объектов экономики, имеющих категорию по ГО, по планированию мероприятий ГО в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 16.02.2012 № 70 ДСП.
Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, управлению специальных программ администрации МО ГО "Сыктывкар" до 1 июля ежегодно проводить следующие мероприятия:
- уточнение планов приведения в готовность и оперативно-технические паспорта пунктов управления;
- уточнение расчетов пунктов управления, функциональных обязанностей должностных лиц пунктов управления, формализованных документов, проводить командно-штабные учения и тренировки по приведению в готовность и организации управления;
- совместно с Коми филиалом ОАО "РосТелеком" и его подразделениями на местах уточнять планы наращивания связи на пунктах управления руководителя ГО МО ГО "Сыктывкар";
- совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Коми, Комитетом по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми и Коми филиалом ОАО "РосТелеком" принимать участие в реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "Парма".
Руководителям организаций до 1 февраля ежегодно уточнять составы следующих комиссий:
- комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;
- эвакуационных комиссий (групп).
Руководителям организаций с количеством работающих более 200 чел., организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне и имеющих мобилизационные задания, независимо от количества работающих и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782 создать структурные подразделения (назначить освобожденных работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. При определении численности уполномоченных на предприятиях и в организациях руководствоваться нормами, установленными приказом МЧС России от 31.07.2006 № 440 "Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (в ред. Приказа МЧС России от 11.09.2013 № 600).
Принимать меры по их подготовке (переподготовке) на курсах гражданской обороны управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, в Учебном центре ГКУ РК "Управление противопожарной службы и гражданской защиты", учебных заведениях МЧС России, других министерств и ведомств.
Руководителям объектов экономики и жизнеобеспечения разрабатывать (уточнять) планы обеспечения устойчивости функционирования (работы) организаций в военное время.
Завершить работу по разработке Планов гражданской обороны в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 16.02.2012 № 70-дсп.
3.2. В области защиты населения и территорий от ЧС:
Председателю КЧС и ОПБ г. Сыктывкара, Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, руководителям организаций МО ГО "Сыктывкар", чья деятельность связана с транспортировкой, переработкой и хранением нефти и нефтепродуктов, продолжить работу по предупреждению аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, разработке соответствующих Планов по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов.
Каждый год на заседаниях КЧС и ОБП г. Сыктывкара рассматривать вопросы состояния и совершенствования работы в области обеспечения пожарной безопасности, предупреждения ЧС на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, безопасного поведения людей на воде, обучения населения способам защиты в ЧС, а также способам защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
При разработке ежегодных планов работы КЧС и ОПБ г. Сыктывкара, планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов подготовки и проведения проверок, тактико-специальных, командно-штабных и комплексных учений и тренировок согласовывать свои действия с государственными надзорными органами, заинтересованными федеральными и республиканскими органами исполнительной власти и организациями, обращать особое внимание на реализацию полного комплекса превентивных мер при угрозе паводковых явлений, лесных пожаров, аварий на объектах энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Заключить соответствующие договора с руководителями сил постоянной готовности, организациями и предприятиями для привлечения их на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в случае отсутствия или недостаточности собственных сил и средств.
Особое внимание обратить на повышение готовности аварийно-спасательных формирований к выполнению возложенных задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с техногенными авариями на объектах экономики г. Сыктывкара, предотвращению и ликвидации последствий террористических актов.
Председателю КЧС и ОПБ г. Сыктывкара:
- участвовать в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления Сыктывкарского звена РСЧС к проведению мероприятий на территории МО ГО "Сыктывкар" по предупреждению и ликвидации ЧС;
- организовывать и проводить тренировки с личным составом КЧС и ОПБ г. Сыктывкара по темам, определенным в ежегодном плане работы комиссии.
Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара:
- обеспечить учет потенциально опасных объектов экономики, в том числе химически опасных объектов, организаций, осуществляющих транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов, своевременно осуществлять корректировку их базы данных;
- спланировать и провести мероприятия по предупреждению ЧС, обратив особое внимание на реализацию превентивных мер при угрозе паводковых явлений, лесных пожаров, бесперебойного функционирования объектов экономики и жизнедеятельности населения в зимний период;
- совершенствовать взаимодействие и обмен информацией в системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории МО ГО "Сыктывкар" и управление мероприятиями при ликвидации ЧС и их последствий;
- направить деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на снижение рисков возникновения ЧС и готовности организаций к предотвращению, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководителям потенциально опасных объектов экономики:
- принять необходимые меры и организовать выполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" от 14.06.2006 № 6/2048 "О создании локальных и объектовых систем оповещения на территории МО ГО "Сыктывкар";
- организовать работу по внедрению средств видеонаблюдения;
- сопряжению локальных систем оповещения с РАСЦО "Парма".
Руководителям предприятий и организаций, независимо от организационно-правовой формы собственности, расположенных на административной территории МО ГО "Сыктывкар", организовать представление информации о ЧС в порядке и сроках, определенных постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 18.07.2012 № 7/2570 "О своевременном оповещении и информировании населения МО ГО "Сыктывкар" об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностях возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий".
3.3. В области обеспечения пожарной безопасности:
Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, руководителям организаций, основные усилия по обеспечению пожарной безопасности в 2014 году направить на выполнение комплекса мер в области пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 18.10.2007 № 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием полномочий".
Принять участие в осуществлении комплекса мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, по созданию добровольной пожарной охраны.
Принять участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности территории МО ГО "Сыктывкар" и объектов муниципальной собственности, включить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территорий (в том числе организация и осуществление мер по защите от пожаров лесных массивов, расположенных в пределах городской черты МО ГО "Сыктывкар", создание условий и проведение мероприятий по тушению лесных и торфяных пожаров, обеспечение исправного состояния источников противопожарного водоснабжения, организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, составление перспективных программ строительства пожарных депо, обеспечение пожарной безопасности жилого муниципального фонда и нежилых помещений).
Принять участие в осуществлении контроля над градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территорий.
Продолжить целенаправленное участие в работе по проведению контроля выполнения требований нормативных правовых документов, регламентирующих обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МО ГО "Сыктывкар", а также в организациях и на предприятиях.
Организовать внедрение на объектах с массовым пребыванием людей подведомственных МО ГО "Сыктывкар" противопожарных средств защиты органов дыхания.
Осуществлять реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Пожарная безопасность" муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Безопасность жизнедеятельности населения".
Руководителям организаций обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности на подведомственных объектах и территориях, включая исполнение требований, изложенных в предписаниях органов Государственного пожарного надзора, обеспечения надлежащего технического состояния наружных источников противопожарного водоснабжения, автоматических систем противопожарной защиты, соблюдения установленного Правилами противопожарного режима всеми работниками организаций, предприятий.
Информировать организации, предприятия, учреждения любых форм собственности о необходимости создания подразделений добровольной пожарной охраны в соответствии с требованиями ФЗ от 06.05.2011 № 100 "О добровольной пожарной охране", а при наличии созданных привести в соответствие с положениями данного закона. Обеспечить запас пожарно-технического вооружения и противопожарного инвентаря для доукомплектования территориальных подразделений добровольной пожарной охраны, провести их обучение на базе ФГКУ "1 отряда ФПС по РК".
Создать на предприятиях, объектах экономики лесопожарные группы для защиты от возможных лесных пожаров. Обеспечить их необходимым лесопожарным инструментом. Руководителей групп направить на обучение на курсы ГО Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.
3.4. В области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара организовать взаимодействие с силами постоянной готовности и обеспечение безопасности жизни людей на водных объектах, в местах массового отдыха людей, переправах, местах массового выхода рыбаков на лед и т.д., с учетом круглогодичного посещения указанных мест.
Участвовать совместно с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, охраны природы, государственной инспекции по маломерным судам в мероприятиях по установлению и оборудованию мест для массового отдыха, купания и занятия спортом на водных объектах.
В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан провести мероприятия по установлению мест, где запрещены по производственным и иным соображениям купание, катание на лодках и взять их под особый контроль.
Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, руководителям организаций принять меры по предотвращению или минимизации ущерба от затопления, а также по обеспечению защиты населения и объектов экономики в период весеннего половодья.
4. Оперативная подготовка
4.1. Основными мероприятиями оперативной подготовки в 2014 - 2016 годах считать:
- учебно-методические сборы по подведению итогов деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах за прошедший год и постановке задач на предстоящий год с руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", руководителями функциональных звеньев Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС;
- тренировки с КЧС и ОПБ г. Сыктывкара;
- тренировки в звене оперативный дежурный ЕДДС Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара - оперативный дежурный ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по РК";
- учебно-методические занятия с работниками, уполномоченными на решение задач в области ГО спасательных служб ГО, функциональных звеньев Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС, предприятий, организаций и учреждений МО ГО "Сыктывкар";
- ежемесячные занятия с сотрудниками и оперативными дежурными ЕДДС Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара;
- ежемесячные занятия на потенциально опасных объектах, объектах жизнеобеспечения и жилищно-коммунального хозяйства г. Сыктывкара с персоналом дежурно-диспетчерских служб (ДДС) по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также по действиям оперативно-технических служб по ликвидации ЧС, аварий и происшествий на объектах;
- занятия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне с персоналом организаций, предприятий и учреждений г. Сыктывкара.
Основными формами оперативной подготовки органов управления и сил Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и ГО определить:
- командно-штабные учения (далее - КШУ);
- командно-штабные (штабные) тренировки (далее - КШТ (ШТ);
- тактико-специальные учения (далее - ТСУ);
а также комплексные учения, сборы, групповые и практические занятия, объектовые тренировки.
- тренировки ЕДДС МО ГО "Сыктывкар" с оперативной дежурной сменой ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Коми.
При проведении учений (тренировок) особое внимание уделить оценке реальности имеющихся планов:
- Плана гражданской обороны и защиты населения МО ГО "Сыктывкар";
- Планов гражданской обороны предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар";
- Планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: муниципального образования городского округа "Сыктывкар", предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар";
- Планов основных мероприятий: муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на предстоящий год и ежегодных планов основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар";
- планированию и практической отработке в ходе всех форм оперативной подготовки выполнению мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению и эвакуации населения.
4.2. Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, планировать, готовить и проводить учения, тренировки, другие практические мероприятия в соответствии с планом основных мероприятий МО ГО "Сыктывкар" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на текущий год.
Принять участие в мероприятиях, спланированных, подготовленных и проводимых Главным управлением МЧС России по РК, и Комитетом по обеспечению мероприятий гражданской защиты, ГКУ РК "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" в соответствии с планами основных мероприятий Республики Коми на год.
Продолжить внедрение в практику проведение двухстепенных (многостепенных) учений (тренировок). В год, когда не проводятся КШУ, проводить КШТ (ШТ). Участие нижестоящих организаций (органов управления) в двухстепенных (многостепенных) учениях (тренировках) засчитывать как проведенные КШУ (КШТ) в текущем году.
4.3. Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара ежегодно планировать, готовить и проводить на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар":
- КШУ (КШТ) по первоочередному жизнеобеспечению населения при возникновении ЧС природного и техногенного характера, планомерному переводу ГО с мирного на военное время;
- Тренировки по оповещению населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностях возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий;
- Тактико-специальные учения с Сыктывкарским звеном Коми республиканской подсистемы РСЧС по теме: "Ликвидация последствий крупного дорожно-транспортного происшествия";
- Тактико-специальные учения по ликвидации разливов нефтепродуктов;
- Тренировки с образовательными учреждениями, приуроченные ко Дню защиты детей;
- Тактико-специальные учения с лесопожарными командами (группами) организаций по теме: "Действия лесопожарного формирования при ликвидации лесного пожара";
- Ежегодно, в сентябре - октябре совместно с организациями топливно-энергетического, жилищно-коммунального и газового комплекса г. Сыктывкара подготовить и провести объектовые тренировки и учебно-тренировочные занятия на объектах коммунального, газового и энергетического хозяйства по организации взаимодействия, обеспечения устойчивой работы и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в зимних условиях;
- Тренировки с КЧС и ОПБ г. Сыктывкара;
- Тренировки с ЕДДС Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.
Все учения и тренировки, проводимые на муниципальном уровне, с территориальными формированиями РСЧС и ГО, включать в "План основных мероприятий МО ГО "Сыктывкар" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на год".
Каждое учение, тренировку, специальную проверку заканчивать после полной отработки запланированных мероприятий проведением разборов с составлением актов, изданием приказов, разработкой реальных планов устранения недостатков.
Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара "Планы основных мероприятий МО ГО "Сыктывкар" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на год" согласовывать с Главным управлением МЧС России по Республике Коми до 20 января планируемого года.
Утверждать у главы администрации МО ГО "Сыктывкар и доводить выписки из "Плана основных мероприятий МО ГО "Сыктывкар" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на год" до спасательных служб ГО, предприятий, организаций и учреждений ежегодно до 1 февраля.
Организационные указания на проведение командно-штабных, и специальных учений и тренировок, доводить до обучаемых не позднее, чем за 30 дней до их начала.
Тактические задания на проведение учений доводить до обучаемых не позднее, чем за 10 дней до их начала.
Отчеты о проведенных учениях, тренировках, организованных Управлением по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара представлять в Главное управление МЧС России по Республике Коми в течение 7 дней после их проведения.
Итоги работы по организации защиты населения и территорий МО ГО "Сыктывкар" от чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий гражданской обороны и обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за прошедший год подводить до 30 января ежегодно.
4.3. Руководителям спасательных служб ГО "План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год" спасательных служб ГО ежегодно до 1 февраля согласовывать с Управлением по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.
Ежегодно планировать и проводить с организациями, формирующими НАСФ спасательной службы ГО комплексные учения по применению НАСФ и обеспечению мероприятий ГО с отработкой практических действий.
Итоги работы по обеспечению мероприятий гражданской обороны за текущий год подводить до 10 февраля ежегодно с изданием приказов.
4.4. Руководителям объектов экономики г. Сыктывкара "План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" объекта экономики до 1 февраля ежегодно согласовывать с Управлением по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.
Планировать и проводить:
- Командно-штабные учения или штабные тренировки 1 раз в год продолжительностью до 1 суток;
- Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год;
- Комплексные учения продолжительностью до 2 суток 1 раз в 3 года в организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводить тренировки продолжительностью до 8 часов.
- В общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования тренировки проводить ежегодно.
Темы учений и тренировок определять, исходя из особенностей задач, выполняемых Сыктывкарским звеном Коми Республиканской подсистемы РСЧС и ГО.
Учения и тренировки тщательно готовить в соответствии с методическими рекомендациями по их планированию и проведению. Для их подготовки и проведения создавать штабы руководства.
4.5. Руководителями учений и тренировок назначать:
- в муниципальном образовании - председателя КЧС и ОПБ г. Сыктывкара;
- в спасательных службах ГО (функциональных звеньях РСЧС) - руководителей спасательных служб (функциональных звеньев РСЧС);
- на объектах экономики - руководителей организаций.
В организациях, непосредственно занятых производством сельскохозяйственной продукции, в период с мая по сентябрь учения и тренировки не планировать.
При проведении учений и тренировок особое внимание уделить:
- оценке реальности имеющихся планов ГО и защиты населения, планов действий (обеспечения действий) по предупреждению и ликвидации ЧС;
- организации взаимодействия органов управления и сил Сыктывкарского звена Коми Республиканской подсистемы РСЧС и ГО при ликвидации ЧС и проведении АС и ДНР;
- отработке вопросов по защите населения при угрозе и возникновении ЧС, опасностей, возникающих при террористических актах, ведении военных действий или вследствие этих действий;
- выполнению мероприятий по организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения.
Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе вызванных террористическими актами, проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В ходе учений и тренировок на первом этапе отрабатывать вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (сильные морозы, ураганы, затопления, пожары, аварии на химически и взрывоопасных объектах, на трубопроводном транспорте, на объектах тепло-, электроэнергетики, коммунального хозяйства, на водных объектах, террористические акты, крупные дорожно-транспортные происшествия), на последующих этапах - вопросы перевода гражданской обороны с мирного на военное время, приведения в готовность пунктов управления и сил ГО, эвакуации населения, проведения АС и ДНР в очагах поражения после нападения противника.
На территориях, где возможны ЧС, связанные с аварийными разливами нефтепродуктов, в ходе учений и тренировок предусматривать одним из вопросов ликвидацию аварийных разливов нефтепродуктов на объектах хранения и транспортировки.
Ежегодно проводить анализ методического руководства создания, подготовки и обеспечения готовности сил ГО в организациях. По результатам анализа подводить итоги, отражать их в годовых распорядительных документах, в которых определять состояние сил ГО и намечать пути их совершенствования.
Руководителям организаций отчеты о проведенных учениях и тренировках в организациях представлять в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара в течение 7 дней после проведения тренировки.
Руководителям объектов экономики г. Сыктывкара итоги работы по организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий гражданской обороны и обеспечению пожарной безопасности за текущий год подводить до 10 февраля ежегодно с изданием приказов.
5. Особенности подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях

Руководителям организаций создавать и готовить нештатные аварийно-спасательные формирования, руководствуясь федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 12 февраля 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован в Минюсте России 19 января 2006 г., регистрационный № 7383).
В обучении руководителей и личного состава НАСФ основное внимание уделять организации и проведению практических занятий на объектах экономики и специальных полигонах. С этой целью допускается увеличение количества учебных часов на изучение практических вопросов с учетом местных условий.
Основой проверки готовности НАСФ к действиям по предназначению считать качественную организацию и проведение учений (практических тренировок) на реальном объекте или полигоне с выполнением необходимых для данного предприятия задач и нормативов.
Периодичность проведения учений (тренировок) с привлечением НАСФ осуществлять в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Планировать тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов с участием нештатных аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года.
На учениях с НАСФ отрабатывать задачи по ликвидации последствий террористических актов, при переводе экономики с мирного и военное время, во взаимодействии с другими силами ГО и РСЧС. В ходе учений отрабатывать учебные вопросы в средствах индивидуальной защиты с использованием приборов радиационной и химической разведки.
Состояние готовности НАСФ к действиям по предназначению проверять:
- согласно годовым планам основных мероприятий;
- при проведении командно-штабных учений с органами управления с привлечением территориальных и объектовых НАСФ;
- при проведении проверок состояния ГО организации (объекта) органами надзорной деятельности (инспектирования).
- Главными критериями оценки готовности НАСФ к действиям по предназначению являются:
- обеспеченность формирований средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой;
- порядок хранения материально-технических средств и их готовность к использованию;
- время сбора формирований и выхода в районы сосредоточения или к объектам проведения работ;
- знаниями личным составом обязанностей в составе НАСФ.
6. Задачи по подготовке органов повседневного управления
Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара продолжить работу по:
- развитию автоматизированных информационно-управляющих систем, баз данных информационных систем в вопросах сбора, обработки, оценки и передачи информации в вышестоящие и взаимодействующие органы управления РСЧС;
- совершенствованию нормативной правовой базы ЕДДС;
- разработке (корректировке) алгоритмов действий, инструкций и справочных материалов для дежурного персонала ЕДДС по каждому виду ЧС, которые могут возникнуть на территории города;
- организации тесного взаимодействия ЕДДС с диспетчерскими службами предприятий и организаций по вопросам приема, обработки, передачи и перераспределения информации между диспетчерскими службами и аварийно-спасательными формированиями, реагирования на возникающие ЧС и происшествия;
- оснащению ЕДДС современными средствами связи.
Подготовку специалистов ЕДДС осуществлять:
- в учебно-методическом центре ГКУ РК ППС и ГЗ;
- в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке - один день в месяц по 6 часов, тематику определять, исходя из решаемых вопросов и характерных ЧС, а также личной подготовленности специалистов;
- в ходе проведения ежедневных инструктажей заступающих дежурных смен;
- в ходе проведения тренировок со сменами ЕДДС, при проведении различных учений и тренировок с органами управления и силами РСЧС, на которые привлекаются ЕДДС. При этом каждая дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2-х раз в год.
В ходе подготовки персонала ЕДДС особое внимание сосредоточить на организации приема информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС, своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведения сигналов оповещения ГО.
Не реже одного раза в полгода принимать зачеты, по результатам которых принимать решение о допуске специалистов ЕДДС к работе.
7. Осуществление мер по поддержанию сил и средств Сыктывкарского звена Коми Республиканской подсистемы РСЧС и ГО в готовности к выполнению задач по предназначению
7.1. Руководителям спасательных служб ГО муниципального образования городского округа "Сыктывкар", руководителям организаций, создающим территориальные и объектовые НАСФ в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" продолжить работу по укомплектованию спасательных служб ГО, НАСФ ГО личным составом, техникой и имуществом в соответствии со штатной структурой и табелями оснащения с учетом их достаточности и адекватности современным угрозам.
До 01.04.2014 провести расчеты сил и средств спасательной службы ГО, необходимых для гарантированного выполнения мероприятий ГО, с учетом новых исходных данных. Проведенные расчеты представить в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.
До 01.09.2014 переработать и согласовать с Управлением по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара Планы обеспечения выполнения мероприятий ГО спасательной службой ГО.
Продолжить работу по разработке (уточнению) планов приведения НАСФ ГО в готовность, согласовать указанные планы с Управлением по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.
Организовать профессиональную подготовку личного состава НАСФ.
8. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны
8.1. Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара организовать контроль за созданием, хранением и использованием на объектах экономики, спасательных службах ГО резервов материальных, продовольственных, медицинских и иных средств в целях ГО.
Провести уточнение номенклатуры резервов материальных, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с Постановлениями администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.08.2012 № 8/3269 "Об утверждении Порядка создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и от 21.08.2009 № 8/3539 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны МО ГО "Сыктывкар" запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".
В рамках реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Безопасность жизнедеятельности населения" на 2014 - 2020 годы" планомерно увеличивать запасы материальных резервов, предметов первой необходимости для пострадавшего населения, аварийно-спасательного инструмента, пожарно-технического вооружения, средств связи и навигации.
8.2. Руководителям организаций, находящихся на административной территории МО ГО "Сыктывкар", предусмотреть отдельными строками в бюджетах на 2014 г. расходы на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, мероприятия гражданской обороны, подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, продолжать работу по созданию резерва материальных и финансовых средств в целях обеспечения выполнения задач гражданской обороны и ликвидации ЧС.
9. Подготовка и обучение населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, а также мерам пожарной безопасности
9.1. Подготовку и обучение населения МО ГО "Сыктывкар" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - в области ГО и защиты от ЧС) организовать в соответствии с постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" 20.09.2011 № 9/2950 "О порядке подготовки и обучения населения муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мерам пожарной безопасности" и направить на реализацию главной задачи - повышение качества и увеличение охвата обучением за счет совершенствования структуры единой системы обучения населения в области ГО и защиты от ЧС, улучшения организации и материально-технического обеспечения обучения всех групп населения, а также реализации требований нового поколения федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования в области безопасности жизнедеятельности.
9.2. Обучение населения мерам пожарной безопасности осуществлять в соответствии с Методическими рекомендациями по организации противопожарной пропаганды и обучения населения Республики Коми мерам пожарной безопасности, утвержденными Приказом председателя Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми от 6 июля 2011 года № 26-ОД "Об организации противопожарной пропаганды и обучения населения Республики Коми мерам пожарной безопасности". Основными задачами по обучению населения МО ГО "Сыктывкар" мерам пожарной безопасности считать: соблюдение и выполнение населением требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности; приобретение знаний, а также практических навыков по применению первичных средств пожаротушения и действиям в случае возникновения пожара; выработку умений и навыков по спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре, а также оказания пострадавшим на пожаре первой помощи.
10. Пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
10.1. Руководителям территориальных и отраслевых (функциональных) органов администрации МО ГО "Сыктывкар", руководителям подведомственных учреждений и предприятий пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах организовать в соответствии с постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" 25.10.2012 № 10/4103 "Об утверждении плана мероприятий по вопросам пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2016 годы".
10.2. Руководителям предприятий, учреждений и организаций, осуществляющим свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар", независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности проводить пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в т.ч. с использованием средств массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
11. Инженерная защита населения, создание и поддержание в постоянной готовности объектов гражданской обороны
11.1. Председателю комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики на территории МО ГО "Сыктывкар", Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар" совместно с Управлением по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара:
- продолжать работу по взаимодействию с Агентством РК по управлению имуществом и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РК;
- активизировать работу по сохранению в государственной собственности фонда защитных сооружений ГО;
- принять действенные меры по возврату и закреплению в государственной собственности защитных сооружений ГО, незаконно включенных в имущественные комплексы приватизированных организаций, и недопущению утраты существующего фонда убежищ и противорадиационных укрытий.
11.2. Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, руководителям организаций,
- активизировать работу по недопущению преждевременной утраты накопленного фонда средств коллективной защиты населения, усилить контроль за поддержанием в готовности защитных сооружений ГО и накопленных запасов имущества ГО организациями;
- определить порядок использования защитных сооружений в мирное время в интересах экономики и социальной сферы, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в готовность к приему укрываемых в установленные сроки;

- при сдаче защитных сооружений в аренду строго руководствоваться требованиями "Правил эксплуатации защитных сооружений", введенных в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 585;
- соответствующими приказами определить состав групп (звеньев) по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны, организовать их подготовку, а также обучение рабочих и служащих правилам пользования защитными сооружениями в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- определить перечень работ по приведению защитных сооружений в готовность к укрытию населения, необходимое количество стройматериалов и оборудования, назначить ответственных должностных лиц, организовать проведение необходимых работ.
11.3. Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, руководителям организаций, имеющих на балансе защитные сооружения гражданской обороны:
- соблюдать требования по содержанию, использованию в мирное время и эксплуатации защитных сооружений ГО, принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению, не допускать случаев необоснованного и преждевременного списания;
- планировать и проводить работу по дооборудованию существующих защитных сооружений ГО до требований норм инженерно-технических мероприятий ГО;
- продолжить проведение работ по обеспечению готовности защитных сооружений к укрытию населения в соответствии с ранее разработанными планами.
11.4. Муниципальной инвентаризационной комиссии, руководителям организаций, имеющих на балансе защитные сооружения гражданской обороны, до 1 июня 2014 года провести инвентаризацию защитных сооружений гражданской обороны на территории МО ГО "Сыктывкар".
12. Радиационная и химическая защита
12.1. Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара:
- продолжить работу по поддержанию в готовности и недопущению утраты, имеющегося фонда средств индивидуальной защиты населения МО ГО "Сыктывкар". Содержание имущества гражданской обороны и мест его хранения осуществлять в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285 "Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля";
- усилить контроль за проведением мероприятий по оборудованию и оснащению станций обеззараживания одежды и техники, санитарно-обмывочных пунктов в соответствии со СНиП 11-57-85 "Приспособление объектов коммунально-технического назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта".
12.2. Руководителям спасательных служб гражданской обороны МО ГО "Сыктывкар" и организаций, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар":
- продолжить работу по обеспечению рабочих и служащих, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", Приказами МЧС России от 21.12.2005 № 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований";
- продолжить работу по поддержанию в готовности и недопущению утраты имеющегося в организациях фонда средств индивидуальной защиты и приборов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля;
- сведения о накопленных средствах индивидуальной защиты, приборах радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля представлять в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара к 1 ноября ежегодно.
12.3. Руководителям администраций поселков городского типа Краснозатонский, В.Максаковка, Седкыркещ, Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", муниципальных предприятий и учреждений:
- обеспечить выполнение постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" от 16.03.2011 № 3/615 "Об обеспечении средствами индивидуальной защиты работников органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий МО ГО "Сыктывкар";
- организовать накопление средств индивидуальной защиты;
- сведения о накопленных средствах индивидуальной защиты к 1 ноября ежегодно представить в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара;
- запланировать в сметах доходов и расходов на 2014 год финансовые средства на создание запасов (резервов) средств индивидуальной защиты.
12.4. Руководителям химически опасных объектов (ОАО "Монди СЛПК", ГБОУ ДОД РК "Комплексная детско-юношеская спортивная школа № 1", ОАО "Сыктывкарпиво", ЭМУП "Жилкомхоз"):
- обеспечить создание (в том числе и на договорной основе) запасов дегазирующих веществ и растворов в объемах, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах;
- обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности химически опасных объектов;
- организовать работу по обеспечению персонала химически опасных объектов современными средствами индивидуальной защиты;
- обеспечить создание, укомплектование личным составом и табельным имуществом постов радиационного и химического наблюдения, команд и групп радиационной, химической и биологической защиты, а также групп радиационной, химической и биологической разведки в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".
12.5. Руководителям организаций, формирующим пункты выдачи средств индивидуальной защиты МО ГО "Сыктывкар", в соответствии с постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар от 30 октября 2009 года № 10/4691 "О пунктах выдачи средств индивидуальной защиты МО ГО "Сыктывкар":
- доукомплектовать пункты выдачи средств индивидуальной защиты личным составом, табельным имуществом и инвентарем;
- ежегодно до 1 февраля корректировать планы приведения в готовность пунктов выдачи средств индивидуальной защиты МО ГО "Сыктывкар";
- планировать, готовить и проводить тактико-специальные учения с личным составом пунктов выдачи средств индивидуальной защиты МО ГО "Сыктывкар".
13. Медико-биологическая защита населения
13.1. Руководителям организаций:
- принять меры по обеспечению рабочих и служащих, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований медицинскими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Приказами МЧС России от 21 декабря 2005 года № 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", от 23 декабря 2005 года № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований";
- обеспечить создание, укомплектование личным составом, табельным и медицинским имуществом санитарных дружин и санитарных постов в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 23 декабря 2005 года № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".
13.2. Руководителям учреждений здравоохранения:
- обеспечить учреждения здравоохранения стационарного типа резервными источниками электроснабжения;
- укомплектовать территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, автотранспортом, табельным и медицинским имуществом;
- ежегодно до 1 февраля корректировать планы приведения в готовность территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований;
- спланировать, подготовить и провести тактико-специальные учения с личным составом территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований.
14. Организация эвакуационных мероприятий
14.1. Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара:
- до 28.02.2014 откорректировать "План эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей МО ГО "Сыктывкар";
- спланировать, подготовить и провести тактико-специальные учения с личным составом эвакуационных органов МО ГО "Сыктывкар".
14.2. Руководителям спасательных служб гражданской обороны МО ГО "Сыктывкар":
- укомплектовать группы обеспечения, входящие в состав эвакуационных органов МО ГО "Сыктывкар" личным составом, табельным имуществом и инвентарем;
- до 28.02.2014 откорректировать, а при необходимости переработать, планы приведения в готовность групп обеспечения, входящих в состав эвакуационных органов МО ГО "Сыктывкар".
14.3. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар":
- до 28.02.2014 откорректировать, а при необходимости переработать, планы эвакуации и рассредоточения, проводить ежегодную корректировку планов;
- спланировать, подготовить и провести практические занятия с личным составом эвакуационных органов, созданных в организациях;
- до 01.09.2014 изучить и освоить установленные пункты их размещения в загородной зоне в военное время, согласно постановлениям Правительства Республики Коми от 06.10.2011 № 443 "О заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению на территории Республики Коми эвакуационных мероприятий военное время" и администрации МО ГО "Сыктывкар" от 22.03.2012 № 3/862 "Об утверждении Положения о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий на территории МО ГО "Сыктывкар" в военное время", с составлением и утверждением актов обследования и согласования пунктов размещения в загородной зоне.
14.4. Рекомендовать руководителям организаций, формирующих сборные эвакуационные пункты МО ГО "Сыктывкар", в соответствии с постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар от 01.09.2009 № 9/3652 "Об утверждении Положения о сборных эвакуационных пунктах и перечня сборных эвакуационных пунктов МО ГО "Сыктывкар":
- укомплектовать сборные эвакуационные пункты личным составом, табельным имуществом и инвентарем;
- до 28.02.2014 откорректировать, а при необходимости переработать планы приведения в готовность сборных эвакуационных пунктов МО ГО "Сыктывкар", проводить ежегодную корректировку планов;
- спланировать, подготовить и провести тактико-специальные учения с личным составом сборных эвакуационных пунктов.
15. Доведение Организационно-методических указаний
Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара организовать доведение настоящих Организационно-методических указаний до 01.02.2014 до руководителей организаций г. Сыктывкара в установленном порядке.
Руководителям спасательных служб ГО, организаций, предприятий и учреждений на основе настоящих организационно-методических указаний организовать ежегодную разработку планов основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
После согласования и утверждения в установленном порядке вводить в действие планы основных мероприятий на год соответствующими нормативными актами.


------------------------------------------------------------------