Региональное
Законодательство
Республика Коми

Постановление администрации муниципального района "Корткеросский" от 15.05.2014 N 941 "Об утверждении положения об оказании платных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными учреждениями культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры муниципального района "Корткеросский"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2014 г. № 941

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", Уставом муниципального образования муниципального района "Корткеросский", постановлением администрации муниципального района "Корткеросский" от 18 апреля 2011 года № 587 "Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений культуры муниципального района "Корткеросский" для граждан и юридических лиц" и в целях упорядочения оказания платных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными учреждениями культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры муниципального района "Корткеросский", постановляю:
1. Утвердить Положение об оказании платных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными учреждениями культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры муниципального района "Корткеросский" (Приложение).
2. Управлению культуры и национальной политики администрации муниципального района "Корткеросский" (Поповой Т.Г.):
в срок до 15 мая 2014 года разработать и утвердить перечни платных услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры, согласовать их с управлением финансов и отделом экономической политики администрации муниципального района "Корткеросский";
в срок до 31 мая 2014 года подготовить экономически обоснованные расчеты предельных цен на платные услуги и представить на экспертизу в комиссию по рассмотрению экономической обоснованности цен и тарифов на услуги (работы), оказываемые муниципальными учреждениями и предприятиями муниципального района "Корткеросский";
организовать работу подведомственных муниципальных бюджетных учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры по оказанию платных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам в соответствии с положением, утвержденным п. 1 настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Корткеросский" (Барановскую А.А.).
4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Руководитель администрации
В.ГОНЧАРЕНКО





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Корткеросский"
от 15 мая 2014 г. № 941

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И ЧАСТИЧНО ПЛАТНЫХ УСЛУГ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оказании платных услуг и частично платных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными учреждениями культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры муниципального района "Корткеросский" (далее - учреждения культуры), разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", Уставом муниципального образования муниципального района "Корткеросский", постановлением администрации муниципального района "Корткеросский" от 18 апреля 2011 года № 587 "Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений культуры муниципального района "Корткеросский" для граждан и юридических лиц".
1.2. Под платными услугами и частично платными услугами понимаются услуги, оказываемые учреждениями культуры в рамках их уставной деятельности, реализация которых направлена на получение доходов и расширение спектра предлагаемых услуг физическим и юридическим лицам для удовлетворения их духовных, интеллектуальных, информационных, культурно-досуговых и других потребностей социально-культурного характера.
1.3. Учреждения культуры самостоятельно определяют возможность оказания платных услуг и частично платных услуг в зависимости от направлений уставной деятельности, возможностей материальной базы, численного состава и квалификации персонала и спроса на услуги.
1.4. При определении перечня платных услуг и частично платных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам, применяются Общероссийский классификатор услуг населению, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28 июня 1993 года № 163 и Номенклатура государственных и муниципальных услуг/работ, выполняемых организациями культурно-досугового типа Российской Федерации, утвержденная распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 18 сентября 2009 года № Р-6, а также учитываются направления и виды деятельности учреждений культуры в соответствии с уставами учреждений.
1.5. Перечни платных услуг и частично платных услуг учреждений культуры, относящихся в соответствии с их уставами к основным видам деятельности, формируются учреждениями культуры и утверждаются главным распорядителем бюджетных средств по согласованию с руководителем администрации муниципального района "Корткеросский".
1.6. Перечни платных услуг и частично платных услуг филиалов и иных обособленных структурных подразделений учреждений культуры, относящихся к основным видам деятельности, формируются учреждениями культуры на основании перечня услуг, утвержденного в соответствии с п. 1.5 настоящего положения и утверждаются руководителями учреждений культуры по согласованию с учредителем.
1.7. Платные услуги и частично платные услуги, относящиеся в соответствии с уставами учреждений культуры к основным видам деятельности могут оказываться как сверх установленного муниципального задания, так и в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания, за плату на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. В данном случае платные услуги и частично платные услуги могут быть оказаны:
в пределах установленного муниципального задания учреждения культуры;
сверх установленного муниципального задания по заявкам физических и юридических лиц;
сверх установленного муниципального задания по инициативе самого учреждения культуры.
1.8. Учреждения культуры вправе оказывать платные услуги и частично платные услуги, относящиеся в соответствии с их уставами к иным видам деятельности, если это служит достижению целей, ради которых они созданы. Перечни платных услуг и частично платных услуг, относящихся к иным видам деятельности учреждений культуры формируются учреждениями культуры и утверждаются руководителями учреждений культуры по согласованию с учредителем.

II. Порядок предоставления платных услуг
и частично платных услуг

2.1. Порядок предоставления платных услуг и частично платных услуг утверждается приказом руководителя учреждения культуры.
2.2. При предоставлении платных услуг и частично платных услуг учреждения культуры обязаны обеспечить физических и юридических лиц наглядной информацией:
- о режиме работы учреждения;
- о видах и условиях предоставления платных и бесплатных услуг и частично платных услуг;
- о перечне платных услуг и частично платных услуг с указанием их стоимости (по установленной форме);
- о льготах для отдельных категорий граждан;
- о контролирующих органах и организациях.
2.3. При оказании платных услуг и частично платных услуг учреждения культуры, с учетом финансовых, материально-технических и организационных возможностей, могут предоставлять льготы отдельным категориям граждан (военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, детям дошкольного возраста, учащимся, ветеранам, инвалидам, участникам художественной самодеятельности и т.п.).
Льготная стоимость платных услуг и частично платных услуг устанавливается органами местного самоуправления, в котором определяются виды и размер льгот, а также условия и время их предоставления, в том числе перечень документов, при предъявлении которых предоставляются льготы.
Также на льготных условиях (частично оплачиваемых или бесплатных) проводятся некоторые социально значимые мероприятия, перечень которых утверждается органом управления культуры администрации муниципального района "Корткеросский" ежегодно.
Информация о порядке посещения на льготных условиях платных мероприятий и клубных формирований размещается в доступных для посетителей зонах зданий учреждений культуры.
2.4. Предоставление платных услуг и частично платных услуг осуществляется при наличии у учреждения культуры лицензии на вид деятельности, если данный вид деятельности требует лицензирования.
2.5. Расчеты с физическими и юридическими лицами за платные услуги и частично платные услуги учреждениями культуры производятся наличными денежными средствами с применением бланков строгой отчетности или контрольно-кассовой техники, а также путем перечисления денежных средств на лицевой счет учреждения культуры в установленном порядке.
2.5.1. При оказании платных услуг и частично платных услуг учреждения культуры обязаны выдать потребителям документы, подтверждающие прием наличных денег. При посещении мероприятий подтверждающим документом об оплате услуг является входной билет, при оказании других досуговых услуг - квитанция, кассовый чек.
2.5.2. Платные услуги и частично платные услуги, относящиеся к основным видам деятельности, оказываемые учреждениями культуры сверх установленного муниципального задания по заявкам физических и юридических лиц, осуществляются на основании договоров, заключаемых с потребителями услуг. Условия оплаты мероприятий, проводимых по заявкам физических и юридических лиц, отражаются в договоре на оказание услуг.
2.5.3. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями.
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам.
2.6. В случае оказания платных услуг и частично платных услуг привлеченными сторонними организациями или специалистами (физическими лицами) необходимо наличие свидетельства о регистрации юридического лица или свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) и лицензии на оказываемый вид деятельности, если ее наличие предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
2.7. При предоставлении платных услуг и частично платных услуг муниципальными учреждениями культуры не должны сокращаться услуги, предоставляемые на бесплатной основе, и ухудшаться их качество.
2.8. Руководители учреждений культуры и специалисты, непосредственно оказывающие платные услуги и частично платные услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество их выполнения.

III. Порядок определения цены (тарифа) на платные услуги
и частично платные услуги

3.1. Порядок определения платы за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений муниципального района "Корткеросский" для граждан и юридических лиц утвержден Постановлением администрации муниципального района "Корткеросский" от 18 апреля 2011 года № 587.
3.2. Предельные цены на платные услуги и частично платные услуги, относящиеся к основным видам деятельности учреждений культуры (оказываемые как сверх установленного муниципального задания, так и в пределах установленного муниципального задания) формируются главным распорядителем бюджетных средств и утверждаются приказом отдела культуры администрации муниципального района "Корткеросский".
3.3. Цены на платные услуги и частично платные услуги, относящиеся к основным видам деятельности учреждений культуры (оказываемые как сверх установленного муниципального задания, так и в пределах установленного муниципального задания) учреждения культуры устанавливают самостоятельно в соответствии с основами законодательства Российской Федерации о культуре, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные виды услуг.
Устанавливаемые учреждениями культуры цены на платные услуги и частично платные услуги не должны превышать предельные цены, установленные главным распорядителем бюджетных средств.
3.4. Цены на платные услуги и частично платные услуги, относящиеся к иным видам деятельности учреждений культуры, не являющимся основными в соответствии с их уставами формируются учреждениями культуры самостоятельно и утверждаются директором учреждения культуры по согласованию с учредителем.
3.5. Формирование цен на платные услуги и частично платные услуги основывается на принципе полного или частичного возмещения нормативных затрат учреждения на оказание данной услуги, при котором цена складывается на основе стоимости затраченных на ее осуществление ресурсов.
3.5.1. При посещении мероприятий (проводимых как сверх установленного муниципального задания, так и в пределах установленного муниципального задания) потребитель лишь частично оплачивает их стоимость (в виде платы за входной билет).
3.5.2. При оказании других досуговых услуг (проводимых как сверх установленного муниципального задания, так и в пределах установленного муниципального задания) потребитель оплачивает услуги либо полностью, либо частично, в зависимости от вида услуг, конъюнктуры рынка и покупательной способности потребителей услуг.
3.5.3. При оказании платных услуг и частично платных услуг, относящихся к основным видам деятельности учреждений культуры, предоставляемых сверх установленного муниципального задания по заявкам физических и юридических лиц, потребитель полностью или частично возмещает затраты на оказание данных услуг.
3.6. Цены на предоставление платных услуг и частично платных услуг изменяются в зависимости от себестоимости работы, планируемой рентабельности, уникальности услуг, ценности используемых документов, выполнения особых условий, состояния рынка, спроса на услугу и т.д.

IV. Порядок планирования и использования доходов
от оказания платных услуг и частично платных услуг

4.1. Доходы от оказания платных услуг и частично платных услуг планируются учреждениями культуры исходя из базы предыдущего года с учетом ожидаемого роста (снижения) физических объемов услуг и прогнозируемого уровня инфляции.
4.2. Планирование дохода от оказания платных услуг и частично платных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется по каждому конкретному виду платной услуги на основе количественных показателей деятельности учреждения культуры (число посетителей, число участников коллективов и т.п.), а также цен (тарифов) на соответствующий вид услуги, утверждаемых в установленном порядке.
4.3. Основным плановым документом, определяющим объем платных услуг и частично платных услуг, целевое распределение средств, полученных учреждениями культуры от предоставления платных услуг и частично платных услуг, является план финансово-хозяйственной деятельности учреждения культуры.
4.4. Доходы, поступающие от оказания платных услуг и частично платных услуг, расходуются в строгом соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности. Если в процессе исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности увеличивается или уменьшается доходная и расходная его части, в план финансово-хозяйственной деятельности по мере необходимости вносятся соответствующие изменения.

4.6. Остаток средств, поступивших от оказания платных услуг и частично платных услуг предшествующего года, подлежит учету в текущем финансовом году как остаток на 1 января текущего года и учитывается в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения культуры.

V. Учет, отчетность и контроль

5.1. Учреждения культуры обязаны вести статистический и бухгалтерский учет по оказанию платных услуг и частично платных услуг в установленном порядке.
5.2. При выявлении нарушений требований настоящего Положения к руководителям учреждений культуры применяются меры дисциплинарной и административной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.3. Контроль за деятельностью учреждений культуры по предоставлению платных услуг и частично платных услуг осуществляют в пределах своей компетенции Учредитель и другие органы контроля, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации предоставлено право проверки деятельности учреждений культуры.


------------------------------------------------------------------