![](templates/gerb.png)
Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства РК от 23.01.2014 N 24 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 413 "О Государственной программе Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2014 г. № 24
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 2012 Г. № 413
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
"СТРОИТЕЛЬСТВО, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ, ДОСТУПНЫМ
ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 413 "О Государственной программе Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
Приложение
к Постановлению
Правительства Республики Коми
от 23 января 2014 г. № 24
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 2012 Г. № 413 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ "СТРОИТЕЛЬСТВО, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ,
ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
В постановлении Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 413 "О Государственной программе Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми":
Государственную программу Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми", утвержденную постановлением (приложение), изложить в следующей редакции:
"Государственная программа
Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным,
доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Коми"
Паспорт
Государственной программы Республики Коми "Строительство,
обеспечение качественным, доступным жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми"
Ответственный исполнитель Программы
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
Соисполнители Программы
Министерство образования Республики Коми;
Министерство экономического развития Республики Коми;
Государственная жилищная инспекция Республики Коми;
Агентство Республики Коми по управлению имуществом;
Служба Республики Коми по тарифам
Подпрограммы Программы
1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми (далее - Подпрограмма 1).
2. Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми (далее - Подпрограмма 2).
3. Обеспечение реализации государственной программы (далее - Подпрограмма 3)
Программно-целевые инструменты Программы
ведомственная целевая программа "Создание условий для развития энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми (2012 - 2014 годы)";
ведомственная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Республике Коми (2014 - 2016 годы)";
ведомственная целевая программа "Создание условий для развития энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми (2015 - 2017 годы)";
ведомственная целевая программа "Создание условий для развития энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми (2018 - 2020 годы)"
Цель Программы
удовлетворение потребностей населения Республики Коми в доступном и комфортном жилье и качественных жилищно-коммунальных услугах
Задачи Программы
1) повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республики Коми, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
2) повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Республики Коми
Целевые индикаторы и показатели Программы
ввод жилья (тыс. кв.м, в год);
удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда (%);
удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (процентов от числа опрошенных)
Этапы и сроки реализации Программы
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Программы
общий объем бюджетных ассигнований Программы на 2014 - 2016 годы составит 10 121 039,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3 525 438,9 тыс. рублей;
2015 год - 3 655 436,7 тыс. рублей;
2016 год - 2 940 163,5 тыс. рублей;
из них:
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 8 588 216,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2 963 073,0 тыс. рублей;
2015 год - 2 739 982,9 тыс. рублей;
2016 год - 2 885 160,1 тыс. рублей;
из них за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 55302,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 55302,3 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов 186 710,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 75 650,6 тыс. рублей;
2015 год - 56 056,1 тыс. рублей;
2016 год - 55 003,4 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов 1 346 113,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 486 715,3 тыс. рублей;
2015 год - 859 397,7 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей.
Предоставление государственных гарантий Республики Коми в пределах объемов, предусмотренных программой государственных гарантий Республики Коми, утвержденной законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Программы
в течение срока реализации Программы комплекс мер должен обеспечить благоприятные условия проживания населения Республики Коми, основанные на развитии конкуренции, привлечении инвестиций в строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, повышении качества и доступности жилья.
Реализация Программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:
повысить среднюю обеспеченность общей площадью жилья на уровне 25,4 кв.м на человека в 2015 году и 25,9 кв.м - к 2020 году;
сформировать рынок арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, способствовать развитию некоммерческого арендного жилищного фонда;
снизить среднюю стоимость одного квадратного метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) на 20 процентов к 2018 году;
увеличить число граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье;
улучшить условия проживания более 80 тыс. граждан за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
сдерживать рост платы за тепловую энергию населения, проживающего в сельских районах республики;
повысить эффективность использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми путем внедрения энергосберегающих технологий;
создать систему теплоснабжения г. Воркуты, способствующую эффективному использованию топливных ресурсов и оптимизации теплового баланса;
улучшить освещенность улиц г. Сыктывкара при одновременном снижении потребления электрической энергии;
повысить уровень газификации Республики Коми;
снизить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 14,0%, канализационной - до 8,2%;
повысить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 87,8%
I. Характеристика текущего состояния
соответствующей сферы социально-экономического
развития Республики Коми
Республику Коми характеризуют малая заселенность, обусловленная масштабом территории при незначительной численности населения и существенной удаленностью между населенными пунктами, неблагоприятные природно-климатические условия для функционирования жилищно-коммунального комплекса.
По уровню обеспеченности документами территориального планирования Республика Коми занимает 8 место среди регионов, входящих в состав Северо-Западного федерального округа (из 11 субъектов).
По состоянию на 1 марта 2013 года в Республике Коми:
утверждена схема территориального планирования Республики Коми;
из 15 схем территориального планирования муниципальных районов Республики Коми 8 утверждено, в стадии согласования находятся 7;
из 5 генеральных планов городских округов 4 утверждены (Сыктывкар, Воркута, Усинск, Инта), в настоящее время в стадии согласования находится генеральный план МО ГО "Ухта";
из 174 генеральных планов поселений 14 утверждено, 48 находятся на разных стадиях разработки, согласования и утверждения.
Еще необходимо разработать 112 документов территориального планирования.
Разработка и утверждение документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования являются необходимой нормативно-правовой базой для принятия соответствующих решений по развитию территорий, в том числе по размещению жилищного (индивидуального) строительства, объектов инженерной инфраструктуры и социальной сферы, с эффектом экономии бюджетных средств.
Средняя обеспеченность жилой площадью населения региона в 2009 году составила 24,4 кв.м на человека, для сравнения в России - 22,4 кв.м, в 2010 году - 24,5 кв.м на человека, в 2011 году - 24,7 кв.м на человека. Вместе с тем более половины граждан региона проживает в домах, построенных в 1970 - 1980 гг., десятая часть всего жилищного фонда размещена в ветхих и аварийных строениях. Показатель строительства жилья на одного жителя Республики Коми вдвое меньше российского.
С 2011 года в Республике Коми отмечается значительное увеличение количества и объемов выданных населению жилищных кредитов, включая ипотеку. Оживление рынка жилищного кредитования во многом обусловлено смягчением кредитной политики банков, которая заключается в снижении процентных ставок, увеличении срока кредитования, уменьшении требований к платежеспособности заемщиков, кредитовании жилья на этапе строительства.
Несмотря на развитие в республике рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием только рыночных механизмов способен ограниченный круг семей. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье для многих по-прежнему являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.
Особую, положительную роль в решении жилищной проблемы в республике оказывает государственная поддержка населения при строительстве или приобретении жилья.
В течение 2008 - 2013 годов данная поддержка оказывалась в рамках подпрограммы "Развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования" целевой республиканской программы "Жилище" на 2008 - 2012 годы, долгосрочной республиканской целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011 - 2015 годы)".
В настоящее время в Республике Коми на учете на получение жилья состоят более 52 тыс. семей. 83 процента жителей республики, желающих жить в отдельном жилье, не имеют доходов для решения этой проблемы, порядка 50 процентов численности населения Республики Коми - граждане, имеющие среднедушевой денежный доход ниже среднего по региону.
Данные о количестве семей, нуждающихся в жилых помещениях по Республике Коми и состоящих на учете на переселение, по состоянию на 1 января 2012 г. приведены в таблице.
Таблица
Категории граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями
Обязательства по обеспечению жильем, семей
муниципалитетов
федеральные
всего
Общие основания
14 832
-
14 832
Многодетные семьи
783
-
783
Молодые семьи
702
-
702
Вынужденные переселенцы
-
10
10
Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и приравненные к ним лица
-
38
38
Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
-
36 078
36 078
ИТОГО
16 317
36 126
52 443
Продолжается реализация мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан России с использованием государственных жилищных сертификатов. На начало 2011 года потребность в обеспечении жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет федеральные жилищные обязательства, была по-прежнему велика и составляла в целом в Российской Федерации около 500 тыс. семей. Из этого количества жители Республики Коми составляли 37,5 тыс. семей (7,5%).
К 2015 году планируется обеспечить жильем граждан - участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в получении жилья (улучшении жилищных условий) до 1 января 2005 г.; граждан, признанных установленным порядком вынужденными переселенцами. Обеспечение жильем граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, будет осуществляться по мере финансовых возможностей.
Для Республики Коми сохраняется проблема переселения избыточного (нетрудоспособного) населения из городов и районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Республики Коми в климатически благоприятные регионы России. В связи с закрытием шахт в ходе реструктуризации угольной промышленности необходимо переселить избыточное население из шахтерских городов Воркуты и Инты: из 36 тыс. семей жителей Республики Коми, состоящих на учете на переселение в климатически благоприятные регионы России, более 25,8 тыс. семей являются жителями шахтерских городов Воркуты и Инты.
По состоянию на 1 января 2011 года общая площадь жилищного фонда в Республике Коми составляет 22,3 млн. кв.м и насчитывает 91,4 тыс. жилых домов, из которых 22,3 тыс. - многоквартирные дома общей площадью 18,278 млн. кв.м.
Из общего числа многоквартирных домов 46 процентов построены в период с 1946 года по 1970 год, 36 процентов - в период с 1971 год по 1995 год. С износом от 31 до 65 процентов в республике эксплуатируются более 9 тысяч жилых домов, свыше 70 процентов - 1475 домов. Удельный вес полностью благоустроенных жилых помещений в среднем по республике - 54,6%.
Средний физический износ инженерных сетей на начало 2012 года составил:
тепловых сетей - 62%;
канализационных сетей - 79%;
водопроводных сетей - 64%;
электросетей - 62%.
В целом водопроводно-канализационный комплекс в Республике Коми включает в себя 2,6 тыс. км водопроводных сетей, 1,7 тыс. км канализационных сетей, 518 водозаборов, 148 очистных сооружений водопровода и канализации, 408 насосных станций, 330 централизованных водопроводов и 125 централизованных систем канализации, состояние которых определяет качество оказываемых услуг.
Основная проблема при эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры - значительная степень их износа. Износ канализационных сетей в Республике Коми составляет 79%, в ветхом состоянии находятся 15% главных канализационных коллекторов и 14% внутриквартальных и внутридомовых канализационных сетей.
На сегодняшний день услугами централизованного водоснабжения пользуются около 80 процентов населения республики. Однако не имеют сооружений канализации 645 сельских населенных пунктов и 7 поселков городского типа. Сброс ливневых вод в водные объекты в целом по республике составил 2,67 млн. куб.м, в т.ч. загрязненных - 1,74 млн. куб.м.
Потребность в средствах для выполнения основных работ по полному восстановлению коммунальной инфраструктуры муниципальных образований в Республике Коми составляет по оценке ООО "ЭКОВОДПРОЕКТ" (г. Санкт-Петербург) более 4,0 млрд. рублей, по реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения первостепенной значимости порядка 900,0 млн. рублей.
В Республике Коми, расположенной в условиях Крайнего Севера, актуально стоит вопрос о необходимости эффективной реализации государственной политики по рациональному использованию энергетических ресурсов и обеспечению доступности жилищно-коммунальных услуг.
В рамках осуществления государственного строительного надзора проверяется оснащенность строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, применение энергоэффективных материалов и конструктивных решений, предусмотренных проектной документацией, либо устанавливается необходимость их применения в случае реконструкции существующего объекта, изменения проектных решений или замены материалов с целью соответствия требованиям технического регламента.
Особого внимания требует система теплоснабжения г. Воркуты, которая расположена в 150 километрах севернее Полярного круга и в 140 километрах от побережья Северного Ледовитого океана, где отопительный период составляет около 11 месяцев.
Неэффективность системы теплоснабжения Воркуты обусловлена:
избыточностью тепловых мощностей теплоисточников города;
использованием в виде топлива дорогостоящего мазута на самом крупном теплоисточнике в городе - Воркутинской центральной водогрейной котельной;
неэффективной структурой выработки тепловой и электрической энергии.
Система уличного освещения столицы Республики Коми - города Сыктывкара также является неэффективной, что обусловлено техническим износом установленных в городе светильников. 74% светильников в системе освещения города Сыктывкара по своим характеристикам не соответствуют требованиям существующих норм освещения и энергосбережения, не обеспечивают надлежащий уровень освещенности, яркости, равномерности и пульсации, что в вечернее и ночное время приводит, в том числе, к небезопасному движению автотранспорта и пешеходов на дорогах, а также являются экологически небезопасными.
В Республике Коми, являющейся нефтегазодобывающим регионом и транзитным регионом по транспорту углеводородного сырья, остро стоит вопрос снабжения природным газом населенных пунктов. Повышение уровня и качества жизни населения и основа решений многих социальных вопросов зависят от уровня газификации населенных пунктов Республики Коми.
Уровень газификации природным газом населенных пунктов Республики Коми является одним из самых низких по сравнению с другими субъектами Российской Федерации и составляет всего 43,68 процента (в городах и поселках городского типа 57,17 процента, в сельских населенных пунктах - 6,02 процента). На начало 2010 года по сравнению с 2005 годом уровень газификации населенных пунктов вырос на 2,58 процента в целом, в том числе в городах на 2,97 процента и в сельской местности - на 0,52 процента. По России за период 2005 - 2009 годов показатели увеличились с 2005 года соответственно на 9, 6 и 8 процентов.
Жилищным кодексом Российской Федерации установлено право граждан на получение жилищных и коммунальных услуг надлежащего качества. Порядок предоставления жилищных и коммунальных услуг, а также параметры их предоставления регламентированы законодательством.
За 2011 год Государственной жилищной инспекцией Республики Коми проведено 3265 плановых проверок соблюдения законодательства о порядке предоставления жилищных и коммунальных услуг, а также проверок правил содержания жилых помещений и общего имущества собственников жилых помещений.
В ходе проведенных проверок выявлено 437 нарушений, привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа 37 должностных лиц, 400 юридических лиц. Общая сумма наложенных штрафов составила 3380 тысяч рублей, взыскано 3380 тысяч рублей. В целях устранения выявленных нарушений выдано 1667 предписаний об устранении выявленных нарушений, исполненных в установленные сроки.
Таким образом, настоящая Программа необходима для объединения и координации деятельности по реализации всех мероприятий, направленных на решение вопросов обеспечения населения Республики Коми доступным и качественным жильем и жилищно-коммунальными услугами.
II. Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми
государственной политики в соответствующей сфере
социально-экономического развития, описание
основных целей и задач Программы. Прогноз
развития соответствующей сферы социально
экономического развития Республики Коми
Основными приоритетами государственной политики Республики Коми в области создания условий максимально полного удовлетворения потребностей населения в качественном жилье и жилищно-коммунальных услугах на период до 2020 года являются:
1) создание благоприятных возможностей и условий для решения жилищных проблем граждан и функционирования жилищного рынка;
2) модернизация систем жилищно-коммунального комплекса и активизация процессов обновления коммунальной инфраструктуры;
3) улучшение структуры жилого фонда и жилищных условий населения Республики Коми.
В соответствии с основными приоритетами была сформулирована цель настоящей Программы - удовлетворение потребностей населения Республики Коми в доступном и комфортном жилье и качественных жилищно-коммунальных услугах.
Достижение цели Программы требует решения следующих задач:
1) повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республики Коми, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
2) повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Республики Коми.
Реализация запланированного Программой комплекса мероприятий позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:
повысить среднюю обеспеченность общей площадью жилья на уровне 25,4 кв.м на человека в 2015 году и 25,9 кв.м - к 2020 году;
сформировать рынок арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, способствовать развитию некоммерческого арендного жилищного фонда;
снизить среднюю стоимость одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) на 20 процентов к 2018 году;
увеличить число граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье;
улучшить условия проживания более 80 тыс. граждан за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
сдерживать рост платы за тепловую энергию населения, проживающего в сельских районах республики;
повысить эффективность использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми путем внедрения энергосберегающих технологий;
создать систему теплоснабжения г. Воркуты, способствующую эффективному использованию топливных ресурсов и оптимизации теплового баланса;
улучшить освещенность улиц г. Сыктывкара при одновременном снижении потребления электрической энергии;
повысить уровень газификации Республики Коми;
снизить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 13,5%, канализационной - до 8%;
повысить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 87,8%.
Каждой задаче соответствует подпрограмма Программы. Описание подпрограмм представлено в разделе IV настоящей Программы.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2014 - 2020 годах.
IV. Перечень основных мероприятий Программы
Перечень основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее цели и основных задач и сгруппирован в рамках задач, поставленных в 3 подпрограммах, в том числе:
Подпрограмма 1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми.
1. Решению задачи обеспечения жилищного строительства в соответствии с эффективной градостроительной и земельной политикой будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) разработка документов территориального планирования Республики Коми;
2) содействие в разработке генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований сельских поселений;
3) оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями;
4) оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности объектов капитального строительства, возведенных на вечномерзлых грунтах;
5) проведение ежегодного смотра лучших архитектурных объектов, информационных материалов и работ детского архитектурно-художественного творчества "Зодчество года";
6) кадровое обеспечение строительной отрасли.
2. Решению задачи развития рынка жилья экономического класса будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) вовлечение в оборот земельных участков для строительства жилья экономического класса;
2) содействие строительству жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям энергоэффективности и экологичности;
3) содействие в реализации инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства;
4) содействие в реализации мероприятий по формированию земельных участков, расположенных на территориях муниципальных образований, для последующего предоставления их в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства;
5) создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков;
6) проведение работы с органами местного самоуправления по изысканию муниципальными образованиями городских округов и муниципальных районов Республики Коми необходимого количества земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома с целью предоставления на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей;
7) ведомственная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Республике Коми (2014 - 2016 годы)".
3. Решению задачи содействия внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве, будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) поддержка промышленности строительных материалов;
2) проведение проверок в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Решению задачи повышения доступности ипотечных жилищных кредитов для населения будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) содействие развитию долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Республике Коми;
2) оказание государственной поддержки гражданам, самостоятельно улучшающим свои жилищные условия с использованием собственных средств и привлечением ресурсов кредитных организаций.
5. Решению задачи содействия формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) содействие строительству арендного жилья;
2) предоставленных жилых помещений по договору социального найма семьям, имеющим трех и более детей.
6. Решению задачи расселения аварийного жилищного фонда будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) консультационно-информационное сопровождение органов местного самоуправления Республики Коми при разработке муниципальных программ по переселению граждан из аварийных многоквартирных жилых домов;
2) содействие в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
3) содействие в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
7. Решению задачи выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) привлечение средств федерального бюджета для обеспечения жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
2) предоставление гражданам Республики Коми, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, государственных жилищных сертификатов.
8. Решению задачи предоставления государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан, установленным законодательством Республики Коми, будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) обеспечение жильем отдельных категорий граждан;
2) обеспечение жильем граждан, переселяемых из закрывающихся населенных пунктов.
9. Решению задачи предоставления государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) привлечение средств федерального бюджета для обеспечения жильем молодых семей;
2) оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодых семей;
3) улучшение жилищных условий семей, имеющих трех и более детей.
10. Решению задачи предоставления права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан;
2) предоставление гражданам права заключения договора найма жилого помещения без права выкупа.
Подпрограмма 2. Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми. Решение задач будет достигаться посредством реализации основных мероприятий.
1. Решению задачи создания условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) содействие в реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;
2) финансовая поддержка регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Коми;
3) оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
4) государственная поддержка реализации малых проектов в сфере благоустройства.
2. Решению задачи повышения эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) строительство внутрипоселковых газопроводов для государственных нужд;
2) возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения предельными максимальными уровнями тарифов, индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, а также связанных с ограничением роста регулируемых розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, уровнем роста соответствующих оптовых цен на сжиженный газ;
3) возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления;
4) оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области создания государственного резерва топливно-энергетических ресурсов;
5) обеспечение контроля за соблюдением законодательства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг и обеспечение сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений.
3. Решению задачи стимулирования рационального потребления коммунальных ресурсов будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) ведомственная целевая программа "Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми";
2) оптимизация и повышение надежности теплоснабжения г. Воркуты. В рамках данного мероприятия планируется построить тепломагистраль в двухтрубном исполнении от ВЦВК до ВТЭЦ-1, от ВТЭЦ-2 до ВЦВК, что позволит создать систему теплоснабжения г. Воркуты, способствующую эффективному использованию топливных ресурсов и оптимизации теплового баланса;
3) реализация проекта "Архитектурное освещение улиц г. Сыктывкара с использованием современного энергосберегающего оборудования", в рамках которого будет проведена реконструкция системы освещения г. Сыктывкара с использованием энергосберегающего оборудования. Реализация данного мероприятия позволит улучшить освещенность улиц г. Сыктывкара при одновременном снижении потребления электрической энергии.
4. Решению задачи обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой;
2) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой;
3) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения;
4) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек;
5) содействие в создании системы управления комплексом водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
6) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Подпрограмма 3. Обеспечение реализации государственной программы.
Решение задач будет достигаться посредством реализации основных мероприятий.
1. Решению задачи обеспечения управления реализацией мероприятий Программы на республиканском уровне будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми (центральный аппарат);
2) осуществление переданных государственных полномочий в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья";
3) осуществление переданных государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления.
2. Решению задачи обеспечения управления реализацией мероприятий Программы на муниципальном уровне будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) консультационно-информационное обеспечение органов местного самоуправления в Республике Коми по вопросам реализации Программы;
2) проведение ежеквартального мониторинга реализации Программы.
Состав мероприятий может корректироваться.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования по годам, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках соответствующей подпрограммы.
V. Основные меры правового регулирования
в соответствующей сфере, направленные на достижение
цели и (или) конечных результатов Программы
Основные меры правового регулирования Программы закреплены:
Конституцией Российской Федерации;
Конституцией Республики Коми;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах";
Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
Федеральным законом "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 г. № 433 "Об утверждении методики распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 2227-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Основными мерами правового регулирования на региональном уровне являются следующие нормативные правовые акты Республики Коми:
Закон Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья";
Закон Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья";
Закон Республики Коми "О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми";
Закон Республики Коми "О некоторых вопросах в области градостроительной деятельности в Республике Коми";
Указ Главы Республики Коми от 8 октября 2007 г. № 83 "Об органе исполнительной власти Республики Коми по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления на территории Республики Коми законодательства о градостроительной деятельности";
постановление Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года";
постановление Правительства Республики Коми от 20 декабря 2011 г. № 595 "О Государственной жилищной инспекции Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 5 июня 2012 г. № 224 "О Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 23 апреля 2012 г. № 148 "О Службе Республики Коми по тарифам";
постановление Правительства Республики Коми от 20 февраля 2007 г. № 32 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья";
постановление Правительства Республики Коми от 27 сентября 2010 г. № 322 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми";
распоряжение Правительства Республики Коми от 13 мая 2008 г. № 134-р.
Сведения об основных мерах государственного и правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблицы 3 и 4).
VI. Прогноз конечных результатов Программы.
Перечень целевых индикаторов и показателей Программы
Система целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы и подпрограмм.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях по годам реализации приведены в приложении 1 к Программе (таблица 1). Показатели имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения, а также ведомственных отчетностей ответственного исполнителя и соисполнителей Программы.
При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Состав целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность Программы на весь период ее реализации, и структурирован.
1. Показатели Программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития и оценивают социальные и экономические эффекты для общества в целом. К таким показателям относятся:
1) ввод жилья, тыс. кв.м, в год.
Статистический показатель. Показывает общий объем ввода жилья за счет всех источников, в том числе индивидуального строительства, по региону;
2) удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда, в %.
Расчетный показатель. Характеризует темпы обновления жилищного фонда;
3) удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами, процентов от числа опрошенных.
Социологический показатель.
Указанные показатели являются основными показателями Программы.
2. Перечень показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 1:
Для оценки уровня решения поставленных задач определены следующие целевые индикаторы:
2.1. По задаче "Обеспечение жилищного строительства в соответствии с эффективной градостроительной и земельной политикой":
а) актуализированная Схема территориального планирования Республики Коми, ед. нарастающим итогом;
б) доля городских округов, городских и сельских поселений, в которых утверждены правила землепользования и застройки, от общего количества городских округов, городских и сельских поселений республики (%);
в) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями (АУ РК "Управление государственной экспертизы Республики Коми") (%);
г) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями (ГКУ РК "Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми") (%);
д) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности объектов капитального строительства, возведенных на вечномерзлых грунтах (ГБУ РК "Геокриологическая служба Республики Коми") (%);
е) количество участников смотра "Зодчество года" (чел.);
ж) годовой объем выпуска специалистов строительной отрасли в учебных заведениях Республики Коми.
2.2. По задаче "Развитие рынка жилья экономического класса":
а) площадь земельных участков, вовлеченных с учетом полномочий, предусмотренных статьей 13 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", для жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство (га);
б) прирост объемов жилищного строительства за счет реализации проектов комплексной застройки территорий, в том числе жилья экономического класса (тыс. кв.м);
в) объем ввода жилья экономического класса (тыс. кв.м);
г) количество реализованных инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства (ед.);
д) площадь сформированных земельных участков для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства (га);
е) количество и площадь предоставленных земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в том числе для индивидуального жилищного строительства, семьям, имеющим трех и более детей;
ж) количество и площадь предоставленных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации, для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей;
з) количество созданных жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков, ед.
2.3. По задаче "Содействие внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве":
а) доля организаций, применяющих на территории Республики Коми композиционных материалов, % от общего числа строительных организаций;
б) удельный вес объектов, охваченных проверками в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора, к общему количеству объектов, подлежащих государственному строительному надзору (%).
2.4. По задаче "Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения":
а) доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%);
б) количество семей, самостоятельно решающих свои жилищные проблемы за счет собственных средств, ресурсов кредитных организаций и социальных выплат в виде компенсации из республиканского бюджета Республики Коми (семей, нарастающим итогом);
в) количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (штук в год).
2.5. По задаче "Содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода":
а) доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах, %;
б) количество предоставленных жилых помещений по договору социального найма семьям, имеющим трех и более детей, ед. в год.
2.6. По задаче "Расселение аварийного жилищного фонда":
а) количество граждан, переселенных из аварийного жилого фонда (чел.);
б) количество расселенных аварийных многоквартирных домов (ед.).
2.7. По задаче "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством":
а) количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, выделяемых на предоставление государственной поддержки гражданам в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" (семей).
2.8. По задаче "Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан, установленным законодательством Республики Коми":
а) количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья (семей);
б) количество семей жителей, переселенных из населенных пунктов, признанных закрывающимися (семей).
2.9. По задаче "Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям":
а) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат (семей);
б) количество предоставленных социальных выплат за счет средств федерального, регионального или местного бюджета для приобретения (строительства) жилого помещения, в том числе по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, семьям, имеющим трех и более детей (семей).
2.10. По задаче "Предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан":
а) количество семей работников организаций, финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, воспользовавшихся правом приобретения жилья по договору купли-продажи жилого помещения либо по договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве с рассрочкой платежа по указанным договорам на срок до 20 лет с оплатой за пользование рассрочкой в размере 1,5% от стоимости жилого помещения, семей в год;
б) количество граждан, воспользовавшихся правом заключения договора найма жилого помещения (из числа жилых помещений, принадлежащих определенному Правительством Республики Коми оператору) без права выкупа, граждан в год.
3. Перечень показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 2:
Для оценки уровня решения поставленных задач определены следующие целевые индикаторы:
3.1. По задаче "Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности":
а) количество многоквартирных домов, в которых выполнены работы по капитальному ремонту (нарастающим итогом, ед.);
б) количество граждан, жилищные условия которых были улучшены в результате реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (тыс. чел.);
в) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (ГАУ ДПО РК "Республиканский учебный центр Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми") (%);
г) количество реализованных малых проектов в сфере благоустройства (ед.).
3.2. По задаче "Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов":
а) протяженность построенных внутрипоселковых газопроводов с нарастающим итогом (км);
б) удельный вес организаций, получивших государственную поддержку на возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, в общем количестве организаций жилищно-коммунального хозяйства, которым данная поддержка может быть выделена в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Коми (%);
в) удельный вес муниципальных образований, получивших субвенции на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, от общего количества муниципальных образований, предъявивших заявки на финансирование субвенций (%);
г) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области создания государственного резерва топливно-энергетических ресурсов (ГБУ РК "Управление государственного резерва топливно-энергетических ресурсов Республики Коми") (%);
д) удельный вес площади жилых помещений и мест общего пользования многоквартирных домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за порядком предоставления гражданам коммунальных услуг и соответствием коммунальных услуг установленным требованиям стандартов качества, от общей площади многоквартирных домов, оборудованных системами тепло-, электро-, водо- снабжения и водоотведения, %;
е) удельный вес площади жилых помещений и мест общего пользования многоквартирных домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, за соблюдением правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, от общего количества площади многоквартирных домов, %.
3.3. По задаче "Стимулирование рационального потребления коммунальных ресурсов":
а) количество энергосберегающих проектов, по которым осуществлено содействие в их реализации (ед.);
б) количество построенных объектов теплоснабжения г. Воркуты, способствующих эффективному использованию топливных ресурсов (ед.);
в) объем потребления электрической энергии системой уличного освещения г. Сыктывкара, тыс. кВтч/год.
3.4. По задаче "Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами":
а) доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, от общей протяженности таких сетей (%);
б) доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, от общей протяженности таких сетей (%);
в) количество введенных объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой, ед.;
г) количество введенных объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой, ед.;
д) количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения, ед.;
е) количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек, ед.;
ж) количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, ед.;
з) количество введенных объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, ед.;
и) удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (%);
к) удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (%);
л) объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод (%);
м) доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения (%);
н) количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами A, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями (%);
о) количество зарегистрированных больных лямблиозом (%);
п) уровень заболеваемости населения по специфичным для региона заболеваниям и хроническим болезням, связанным с низким качеством питьевой воды (%);
р) количество аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в год на 1000 км таких сетей, ед.
В результате реализации мероприятий Программы по обеспечению документами территориального планирования будет предоставлена возможность привлечения инвестиций в будущее строительство как жилья и социальных объектов, так и производственной и транспортной инфраструктуры.
Жилищная проблема не сможет быть решена в рамках Программы. Обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий - обязанность муниципалитетов, в свою очередь ограниченных в финансовых средствах. Стимулирование развития жилищного строительства на территории Республики Коми будет осуществляться, в основном, в рамках реализации проектов комплексной застройки территорий и инвестиционных проектов по обеспечению сформированных земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства.
В рамках Программы будет продолжено исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством.
В жилищно-коммунальный комплекс будут привлечены инвестиции, в частности, продолжится расселение аварийных домов, будут произведены капитальные ремонты многоквартирных домов, замена лифтов, что непосредственно влияет на уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами. Другие меры государственной поддержки в рамках Программы с одной стороны призваны обеспечить социальную защиту населения при проведении экономических реформ, с другой стороны, поддержать уровень рентабельности предприятий жилищно-коммунального комплекса, формирование энергоэффективного комплекса ЖКХ. Также предусмотрены значительные инвестиции для обеспечения населения в Республике Коми питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами. Привлечение частных финансовых ресурсов, ресурсов органов местного самоуправления и населения в решении проблем газификации населенных пунктов позволит повысить уровень газификации населенных пунктов Республики Коми.
Мероприятия Программы призваны обеспечить соблюдение прав граждан при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, что также должно повысить уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Республики Коми по этапам реализации Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, приводится в приложении 1 (таблица 5).
VII. Перечень и краткое описание подпрограмм
С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации настоящей Программы, а также основных задач, выделенных в рамках Программы, в ее составе выделяются три подпрограммы.
1. Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми".
Цель подпрограммы 1 - повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республики Коми, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Задачи подпрограммы 1:
Задача 1. Обеспечение жилищного строительства в соответствии с эффективной градостроительной и земельной политикой.
Задача 2. Развитие рынка жилья экономического класса.
Задача 3. Содействие внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве.
Задача 4. Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения.
Задача 5. Содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
Задача 6. Расселение аварийного жилищного фонда.
Задача 7. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
Задача 8. Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан, установленным законодательством Республики Коми.
Задача 9. Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.
Задача 10. Предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан.
2. Подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми".
Цель подпрограммы 2 - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
Задачи подпрограммы 2:
Задача 1. Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности.
Задача 2. Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов.
Задача 3. Стимулирование рационального потребления коммунальных ресурсов.
Задача 4. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.
3. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы".
Цель подпрограммы 3 - обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий Программы в соответствии с установленными сроками и задачами.
Задачи подпрограммы 3:
1. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на республиканском уровне;
2. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на муниципальном уровне.
Подпрограммы будут реализованы в установленной сфере деятельности уполномоченных органов исполнительной власти Республики Коми, указанных в паспортах подпрограмм.
Последовательность решения задач и выполнения мероприятий подпрограмм определяется в соответствии с утвержденными паспортами подпрограмм и годовым планом реализации Программы.
VIII. Ресурсное обеспечение Программы
1. Общий объем финансового обеспечения реализации Программы на 2014 - 2016 предусматривается 10 121 039,1 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 8 588 216,0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов 186 710,1 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов 1 346 113,0 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования Программы по годам составляет:
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета):
2014 год - 2 963 073,0 тыс. рублей;
2015 год - 2 739 982,9 тыс. рублей;
2016 год - 2 885 160,1 тыс. рублей;
из них за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 55302,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 55302,3 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов:
2014 год - 75 650,6 тыс. рублей;
2015 год - 56 056,1 тыс. рублей;
2016 год - 55 003,4 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов:
2014 год - 486 715,3 тыс. рублей;
2015 год - 859 397,7 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей.
Предоставление государственных гарантий Республики Коми в пределах объемов, предусмотренных программой государственных гарантий Республики Коми, утвержденной законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период.
2. Прогнозный объем финансирования подпрограммы 1 на период 2014 - 2016 гг. составляет всего 2 150 089,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета) 767 483,8 тыс. рублей:
2014 год - 254 632,5 тыс. рублей;
2015 год - 256 397,0 тыс. рублей;
2016 год - 256 454,3 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 36 492,4 тыс. рублей:
2014 год - 12 199,6 тыс. рублей;
2015 год - 12 146,4 тыс. рублей;
2016 год - 12 146,4 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов 1 346 113,0 тыс. рублей:
2014 год - 486 715,3 тыс. рублей;
2015 год - 859 397,7 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей.
3. Прогнозный объем финансирования подпрограммы 2 на период 2014 - 2016 гг. составляет всего 7 589 000,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета) 7 438 782,7 тыс. рублей:
2014 год - 2 581 283,7 тыс. рублей;
2015 год - 2 356 234,9 тыс. рублей;
2016 год - 2 501 264,1 тыс. рублей;
из них за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 55302,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 55302,3 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов 150 217,7 тыс. рублей:
2014 год - 63 451,0 тыс. рублей;
2015 год - 43 909,7 тыс. рублей;
2016 год - 42 857,0 тыс. рублей.
4. Прогнозный объем финансирования подпрограммы 3 на период 2014 - 2016 гг. составляет всего 381 949,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 381 949,5 тыс. рублей:
2014 год - 127 156,8 тыс. рублей;
2015 год - 127 351,0 тыс. рублей;
2016 год - 127 441,7 тыс. рублей.
5. Ресурсное обеспечение Программы в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми, подпрограмм, основных мероприятий, а также по годам реализации Программы первого этапа приводится в приложении 1 к Программе (таблицы 6, 7).
Сумма бюджетных ассигнований на 2014 - 2020 годы будет уточняться после утверждения закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
IX. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации Программы с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными значениями показателей (индикаторов).
Методика оценки эффективности и результативности Программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности Программы по отдельным этапам и итогам реализации.
Методика оценки эффективности Программы основана на следующих оценках:
1) оценка степени достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:
СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПN) / N,
где:
СДЦ - степень достижения целей (решения задач);
СДП - степень достижения показателя (индикатора) Программы.
№ - количество показателей (индикаторов) Программы.
Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:
СДП = ЗФ / ЗП,
где:
ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) Программы,
ЗП - плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений),
или по формуле:
СДП = ЗП / ЗФ (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:
УФ = ФФ / ФП,
где:
УФ - уровень финансирования реализации Программы,
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы,
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
ЭГП = СДП x УФ.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Программы
Критерий оценки эффективности ЭГП
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным
и комфортным жильем населения Республики Коми"
Ответственный исполнитель подпрограммы 1
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
Соисполнители подпрограммы 1
Министерство экономического развития Республики Коми
Министерство образования Республики Коми
Агентство Республики Коми по управлению имуществом
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1
ведомственная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Республике Коми на 2014 - 2016 годы"
Цель подпрограммы 1
повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республики Коми, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Задачи подпрограммы 1
обеспечение жилищного строительства в соответствии с эффективной градостроительной и земельной политикой;
развитие рынка жилья экономического класса;
содействие внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;
повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;
содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
расселение аварийного жилищного фонда;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан, установленным законодательством Республики Коми;
предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям;
предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1
По задаче 1:
1.1. Актуализированная Схема территориального планирования Республики Коми, ед. нарастающим итогом.
1.2. Доля городских округов, городских и сельских поселений, в которых утверждены правила землепользования и застройки, от общего количества городских округов, городских и сельских поселений республики (%).
1.3. Уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями (АУ РК "Управление государственной экспертизы Республики Коми") (%).
1.4. Уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями (ГКУ РК "Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми") (%).
1.5. Уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности объектов капитального строительства, возведенных на вечномерзлых грунтах (ГБУ РК "Геокриологическая служба Республики Коми).
1.6. Количество участников смотра "Зодчество года" (чел.).
1.7. Годовой объем выпуска специалистов строительной отрасли в учебных заведениях Республики Коми.
По задаче 2:
2.1. Площадь земельных участков, вовлеченных с учетом полномочий, предусмотренных статьей 13 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", для жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство (га).
2.2. Прирост объемов жилищного строительства за счет реализации проектов комплексной застройки территорий, в том числе жилья экономического класса (тыс. кв.м).
2.3. Объем ввода жилья экономического класса (тыс. кв.м).
2.4. Количество реализованных инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства (ед.).
2.5. Площадь сформированных земельных участков для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства (га).
2.6. Количество и площадь предоставленных земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в том числе для индивидуального жилищного строительства, семьям, имеющим трех и более детей.
2.7. Количество и площадь предоставленных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации, для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей.
2.8. Количество созданных жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков, ед.
По задаче 3:
3.1. Доля организаций, применяющих на территории Республики Коми композиционных материалов, % от общего числа строительных организаций.
3.2. Удельный вес объектов, охваченных проверками в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора, к общему количеству объектов, подлежащих государственному строительному надзору (%).
По задаче 4:
4.1. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%).
4.2. Количество семей, самостоятельно решающих свои жилищные проблемы за счет собственных средств, ресурсов кредитных организаций и социальных выплат в виде компенсации из республиканского бюджета Республики Коми (семей, нарастающим итогом).
4.3. Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (штук в год).
5. По задаче 5:
5.1. Доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах, %.
5.2. Количество предоставленных жилых помещений по договору социального найма семьям, имеющим трех и более детей, ед. в год.
По задаче 6:
6.1. Количество граждан, переселенных из аварийного жилого фонда (чел.);
6.2. Количество расселенных аварийных многоквартирных домов (ед.).
По задаче 7:
7.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, выделяемых на предоставление государственной поддержки гражданам в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" (семей).
По задаче 8:
8.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья (семей);
8.2. Количество семей жителей, переселенных из населенных пунктов, признанных закрывающимися (семей).
По задаче 9:
9.1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат (семей).
9.2. Количество предоставленных социальных выплат за счет средств федерального, регионального или местного бюджета для приобретения (строительства) жилого помещения, в том числе по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, семьям, имеющим трех и более детей (семей).
По задаче 10:
10.1. Количество семей работников организаций, финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, воспользовавшихся правом приобретения жилья по договору купли-продажи жилого помещения либо по договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве с рассрочкой платежа по указанным договорам на срок до 20 лет с оплатой за пользование рассрочкой в размере 1,5% от стоимости жилого помещения (семей в год).
10.2. Количество граждан, воспользовавшихся правом заключения договора найма жилого помещения (из числа жилых помещений, принадлежащих определенному Правительством Республики Коми оператору) без права выкупа, граждан в год
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы 1
прогнозный объем финансирования подпрограммы 1 на период 2014 - 2016 гг. составляет всего 2 150 089,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета) 767 483,8 тыс. рублей:
2014 год - 254 632,5 тыс. рублей;
2015 год - 256 397,0 тыс. рублей;
2016 год - 256 454,3 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов 36 492,4 тыс. рублей:
2014 год - 12 199,6 тыс. рублей;
2015 год - 12 146,4 тыс. рублей;
2016 год - 12 146,4 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов 1 346 113,0 тыс. рублей:
2014 год - 486 715,3 тыс. рублей;
2015 год - 859 397,7 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей.
Предоставление государственных гарантий Республики Коми в пределах объемов, предусмотренных программой государственных гарантий Республики Коми, утвержденной законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
по результатам реализации подпрограммы 1 планируется достижение следующих конечных результатов:
достижение удельного веса введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда в 2015 году 0,57% и 0,71% - к 2020 году;
формирование рынка арендного жилищного фонда и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
увеличение числа граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В ходе реализации республиканской целевой программы "Жилище" в Республике Коми на 2008 - 2011 годы, утвержденной Законом Республики Коми от 13 ноября 2007 г. № 100-РЗ, в республике были созданы правовые и организационные основы для исполнения государственной жилищной политики, которые позволили скоординировать действия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований республики, направленные на улучшение жилищных условий населения Республики Коми.
В 2012 году в республике введено 87,6 тыс. кв. метров общей площади жилья, что на 26% меньше уровня 2011 года. Удельный вес индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительством жилья в 2012 году составил 47%, что на 10% превышает данный показатель 2011 года.
С целью повышения доступности жилья деятельность крупнейших застройщиков необходимо сочетать с поддержкой строительства индивидуального жилья гражданами и жилищными некоммерческими объединениями граждан. Формирование различных моделей государственно-частного партнерства в жилищном строительстве должно предусматривать использование механизмов формирования социальной инфраструктуры микрорайонов массовой жилой застройки в целях комплексного решения проблем в сфере жилищного строительства в республике.
В большинстве муниципальных образований в Республике Коми отсутствуют надежные механизмы и ресурсы для финансирования и реализации проектов строительства социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры, необходимых для обеспечения комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства.
Однако пути решения данных проблем есть.
В рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Коми на 2014 - 2016 годы" будет реализован комплексом взаимоувязанных мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности.
Будет учтен баланс между развитием жилищного строительства в рамках комплексного освоения новых территорий и развитием уже застроенных территорий; между строительством многоквартирных домов и малоэтажным жилищным строительством; развитием малоэтажного строительства жилья экономического класса на территориях сельских поселений.
К формам обеспечения жильем относятся:
обеспечение жильем отдельных категорий граждан, включая строительство государственного и муниципального жилищного фонда;
создание условий для строительства наемного (арендного) жилья (коммерческого, некоммерческого использования);
организация жилищно-строительных кооперативов;
реализация проектов по строительству жилья экономического класса в целях продажи такого жилья по фиксированной цене.
В целях реализации ведомственной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Коми на 2014 - 2016 годы" будет разработан республиканский адресный перечень земельных участков (далее республиканский адресный перечень).
Республиканский адресный перечень должен содержать сведения о:
площади земельных участков;
местоположении земельных участков;
целевом назначении и виде разрешенного использования земельных участков;
правах, ограничениях (обременениях) прав на земельные участки;
градостроительных регламентах.
Земельные участки различных форм собственности, включенные в республиканский адресный перечень земельных участков, группируются в разрезе муниципальных образований.
Основным методом формирования республиканский адресного перечня земельных участков (муниципальных перечней земельных участков) является их целенаправленный поиск.
Под целенаправленным поиском понимается поиск востребованных застройщиками для удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье земельных участков с целью вовлечения таких земельных участков в оборот для последующего предоставления для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства и в рамках договоров о развитии застроенных территорий, а также для строительства необходимой инфраструктуры.
При проведении целенаправленного поиска, в первую очередь, будут рассматриваться земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов с установленным видом разрешенного использования "для жилищного строительства", либо земельные участки, существующий вид разрешенного использования которых может быть изменен в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования на вид разрешенного использования "для жилищного строительства" (до предоставления таких земельных участков).
1. Формирование адресного перечня земельных участков будет осуществляться с учетом сложившейся в муниципальных образованиях Республики Коми конъюнктуры рынка жилищного строительства и строительных материалов, а также рынка работ по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства.
Если для осуществления жилищного строительства требуется строительство объектов социальной, транспортной или инженерной инфраструктуры, не предусмотренных такими проектами, в республиканский адресный перечень земельных участков включаются земельные участки, предназначенные для строительства объектов необходимой инфраструктуры.
В первую очередь алгоритм формирования адресного перечня земельных участков будет осуществлен на основе перечня земельных участков на территории Республики Коми в разрезе муниципальных образований, которые планировалось обеспечить инженерной инфраструктурой и автодорогами в период с 2011 по 2015 годы в рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011 - 2015 годы)" и работы по которому остались незавершенными (приложение 2 к Программе).
2. В отношении каждого земельного участка, включенного в республиканский адресный перечень, составляется план мероприятий по подготовке земельного участка к предоставлению с указанием цели и способа такого предоставления в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, сроков и источников финансирования подготовительных мероприятий (далее - план предоставления земельных участков).
В зависимости от степени готовности земельных участков к предоставлению в целях жилищного строительства, в том числе их комплексного освоения в целях жилищного строительства, размещения объектов инфраструктуры, заключения договора о развитии застроенной территории в план предоставления земельных участков будут включаться:
работы по формированию земельного участка и его постановке на кадастровый учет;
мероприятия по включению земельного участка в границы населенного пункта (в случае строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры за границами населенного пункта - перевод такого земельного участка в земли промышленности), установление или изменение вида разрешенного использования земельного участка;
организация разработки документации по планировке территории (за исключением проектов комплексного освоения территории в целях жилищного строительства);
определение объема жилищного строительства и типов строящегося жилья в соответствии с градостроительными регламентами;
определение этапов и сроков начала и окончания жилищного строительства применительно к каждой очереди строительства на земельном участке;
определение технических условий подключения объектов жилищного строительства, иных объектов, предусмотренных проектом жилищного строительства, к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, либо внесение изменений в инвестиционные программы организаций в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в случае недостаточности существующих мощностей для подключения объектов жилищного строительства, иных объектов, предусмотренных проектом жилищного строительства, к сетям инженерно-технического обеспечения;
определение мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям объектов жилищного строительства, иных объектов, предусмотренных проектом жилищного строительства, в том числе внесение изменений в инвестиционные программы электросетевых организаций;
определение объема расходных обязательств республиканского бюджета Республики Коми и (или) местного бюджета, на территории которого расположен земельный участок, объема привлекаемых средств из иных источников на проектирование и строительство объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
определение планируемой даты (квартала) предоставления земельного участка, включенного в сводный республиканский адресный перечень, для целей жилищного строительства.
3. В качестве приоритетных проектов жилищного строительства будут рассматривать:
предоставление земельных участков для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, по результатам аукционов, проводимых в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации;
предоставление земельных участков для строительства, в том числе объектов инфраструктуры, в безвозмездное срочное пользование на срок строительства таких объектов в безвозмездное срочное пользование, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства таких объектов;
предоставление для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицам, с которыми в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории;
передача земельных участков в безвозмездное срочное пользование кооперативам, создаваемым в порядке, установленном федеральными законами из числа отдельных категорий граждан, установленных Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Коми;
передача в безвозмездное срочное пользование или в аренду земельных участков для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, по результатам аукционов с обязательством застройщика по продаже такого жилья по фиксированным ценам отдельным категориям гражданам, установленных законодательством Республики Коми.
4. План освоения земельного участка составляется в отношении каждого земельного участка, включенного в республиканский перечень (муниципальный перечень), который представляет собой комплекс мероприятий с указанием ответственных участников реализации проектов жилищного строительства, планируемых сроков реализации, источников финансирования (далее - план освоения).
План освоения земельных участков, включенных в республиканский перечень, будет опубликован в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Также заслуживают внимания программы развития застроенных территорий. К примеру, для Сыктывкара острейшей проблемой является наличие значительного объема малоэтажных жилых домов в деревянном исполнении, в которых основные несущие конструкции, внутридомовые инженерные сети достигли предельного износа.
Число многоквартирных жилых домов в деревянном исполнении составляет 54,55 процента от общего числа многоквартирных домов (далее - МКД), при этом общая площадь жилищного фонда соответствует лишь 15,51 процента от общего объема жилищного фонда МКД.
Деревянные дома имеют большой процент износа, в домах отсутствует комфортное современное инженерно-техническое обеспечение. Проживание в таких домах сопряжено с риском возникновения обрушений.
С учетом специфики градостроительного развития муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (ограниченность сформированных земельных участков для застройки, доля ветхого жилищного фонда), а также необходимости большого объема капиталовложений в реконструкцию и строительство жилья решение вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства требует комплексных программных методов.
Администрацией муниципального образования городского округа "Сыктывкар" разработана программа сноса многоквартирных жилых домов в деревянном исполнении с последующей застройкой многоквартирными домами, отвечающими требованиям энергоэффективности и экологичности.
Основным источником финансирования сноса многоквартирных домов, переселения граждан будут являться средства инвесторов-застройщиков. В целях удешевления кредитных ресурсов республиканский бюджет Республики Коми готов предоставить государственные гарантии в пределах объемов, предусмотренных программой государственных гарантий Республики Коми, утвержденной законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период.
Проблемами, сдерживающими развитие жилищного строительства в Республике Коми, являются:
отсутствие земельных участков под жилищное строительство, обустроенных инженерной инфраструктурой;
обременительные для застройщиков условия подключения к системам инженерной инфраструктуры;
недостаточный объем средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на развитие инженерной инфраструктуры новых земельных участков;
несовершенная схема предоставления земельных участков для жилищного строительства.
Перечисленные проблемы во многом сдерживают развитие жилищного строительства в городах и районах Республики Коми, способствуют росту цен на жилищном рынке, снижают доступность жилья для населения.
Не разработаны комплексные планы развития территорий и объектов инженерной инфраструктуры, в результате чего выдача технических условий застройщикам для подключения к объектам инженерной инфраструктуры до сих пор осуществляется по нерегламентированным схемам, когда навязываются дополнительные условия по строительству или модернизации объектов инженерной инфраструктуры. Это в свою очередь ведет к удорожанию стоимости строительства жилья.
В городах республики период "точечной застройки" с использованием уже существующих инженерных коммуникаций в основном завершен, возможности использования действующих мощностей инженерной инфраструктуры для наращивания объемов жилищного строительства исчерпаны.
В этих условиях только опережающее развитие инженерной инфраструктуры может обеспечить ускорение темпов строительства жилья.
Принятые в 2005 - 2006 годах на федеральном уровне нормативные правовые акты, направленные на формирование рынка доступного жилья, сформировали законодательную базу для решения задачи развития инженерной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Но до сих пор не отработаны механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства.
У муниципальных образований нет средств. Предполагаемые инвесторы, в качестве которых должны были выступить организации, которые в дальнейшем будут эксплуатировать построенные инженерные сети и коммунальные объекты, на сегодняшний день не проявляют инициативы по вложению средств.
Кредитование банками инвестиционных проектов развития инженерной инфраструктуры сдерживается из-за риска невозврата кредитов застройщиками по причине отсутствия у них надежного обеспечения.
Все затраты на строительство жилья и объектов инженерной инфраструктуры до ввода объекта в эксплуатацию ложатся в полном объеме на застройщика, а далее перекладываются на покупателей жилья.
Это затягивает сроки реализации конкретных проектов жилищного строительства и затрудняет приобретение жилья для основной части населения.
Реализация заложенных в федеральном законодательстве принципов требует создания дополнительных стимулов в виде государственной поддержки комплексного освоения земельных участков и создания необходимой инфраструктуры. В этой связи решение проблемы подготовки земельных участков для жилищного строительства невозможно без применения программно-целевого подхода, поскольку данная проблема требует комплексного подхода, объединения финансовых ресурсов и усилий органов власти всех уровней, привлечения средств частных инвесторов и кредиторов.
Республика Коми принимала участие в реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Отбор прошел один инвестиционный проект муниципального образования городского округа "Ухта" - "Застройка VI квартала северо-западной части центрального планировочного района г. Ухты с внешними инженерными сетями. Автодороги". На реализацию данного проекта из федерального бюджета в 2008 - 2009 годах были получены и освоены средства на погашение процентной ставки по кредиту, взятому на строительство объектов инженерной инфраструктуры, в сумме 933,0 тыс. рублей и на строительство автодороги к микрорайону в сумме 53445,0 тыс. рублей.
В рамках региональной программы "Жилище" на 2008 - 2012 годы подпрограммы "Подготовка земельных участков под жилищное строительство" в 2008 - 2010 годах прошли отбор 10 муниципальных образований (в 2008 году - 5, в 2009 году - 3, в 2010 году - 2), которые получили субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на строительство объектов инженерной инфраструктуры в сумме 103901 тыс. рублей.
При этом в Республике Коми - 20 муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов).
Невысокая активность местных органов власти по участию в отборах на предоставление субсидий в федеральной и региональных подпрограммах была связана с низкой заинтересованностью, а в большинстве случаев и с отсутствием возможности в привлечении кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой.
Низкая готовность органов местного самоуправления к участию в подпрограммах была также связана с отсутствием средств на разработку проектов планировки застроек и проектно-сметной документации на строительство объектов инженерной инфраструктуры, наличие которых является обязательным условием для участия в отборах на получение государственной поддержки.
В последнее время с понижением размера кредитных ставок банков, а также наработкой опыта в предоставлении обеспечения кредита у муниципальных образований городских округов и муниципальных районов и юридических лиц появилась заинтересованность в привлечении кредитных ресурсов при реализации инвестиционных проектов по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства.
С 2011 года органам местного самоуправления оказывалась помощь в софинансировании из республиканского бюджета Республики Коми подготовки проектов застройки населенных пунктов.
Целью является обеспечение новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой, а также объектами социальной инфраструктуры для увеличения объемов жилищного строительства. Для этого оказывается:
государственная поддержка реализации инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства;
содействие органам местного самоуправления при формировании земельных участков для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства.
Распределение субсидий местным бюджетам на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства по каждому муниципальному образованию и объекту капитального строительства производится по итогам отбора муниципальных образований в соответствии с критериями и в порядке, определенными Правительством Республики Коми, и устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми. Размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, прошедшим отбор, определяется исходя из сметной стоимости объектов инженерной инфраструктуры с учетом условий софинансирования, установленных настоящей подпрограммой.
Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы определены в приложении 3 к Программе.
Распределение субсидий местным бюджетам на формирование земельных участков, расположенных на территориях муниципальных образований муниципальных районов и городских округов, для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства по каждому муниципальному образованию и объекту капитального строительства производится по итогам отбора муниципальных образований в соответствии с критериями и в порядке, определенными Правительством Республики Коми, и устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми. Размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, прошедшим отбор, определяется исходя из сметной стоимости объектов инженерной инфраструктуры с учетом условий софинансирования, установленных настоящим мероприятием.
Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий по формированию земельных участков, расположенных на территориях муниципальных образований муниципальных районов и городских округов, для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства определены в приложении 4 к Программе.
Оказание государственной поддержки гражданам, самостоятельно решающим свои жилищные проблемы, должно стать одним из механизмов, позволяющих обеспечить рост объемов ипотечного жилищного кредитования и, как следствие, улучшение жилищных условий населения республики. При этом ставка должна быть сделана на расширенные виды оказываемой государственной поддержки. Среди них - предоставление социальных выплат работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении) ребенка, а также гражданам на компенсацию части затрат, связанных с получением кредита на строительство или приобретение жилья.
В этой связи дальнейшее развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования и повышение эффективности расходования бюджетных средств наиболее целесообразно осуществлять в рамках программно-целевого метода, поскольку только комплексный характер мероприятий позволит обеспечить согласованность в реализации решений, сократить временные и материальные затраты, в конечном итоге повысив доступность кредитных ресурсов и жилья для населения.
Самостоятельными участниками жилищного строительства могут являться некоммерческие объединения граждан и индивидуальных застройщиков.
Возможна схема привлечения средств населения (паи членов строительно-сберегательного потребительского кооператива), объединившихся в некоммерческие объединения граждан и индивидуальных застройщиков, как на этапе строительства, так и на этапе приобретения во временное пользование с последующим погашением стоимости жилья. Органы государственной власти должны создать условия для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков. В первую очередь это мероприятия нормативно-правового обеспечения деятельности данных организаций, их организационного и информационного обеспечения.
Объемы выпуска строительных материалов определяются спросом. Созданная в Республике Коми в период 1970-х - 1980-х годов база стройиндустрии обеспечивала стройки республики необходимыми строительными материалами. К настоящему времени в связи со снижением объема строительных работ потребности в строительных материалах снизились в несколько раз. В 1990 году введены жилые дома в объеме 644,5 тыс. кв.м, в 2012 году - 85,49 тыс. кв.м. Промышленное строительство практически не осуществляется, кроме строительства объектов нефтегазового комплекса, на которые привлекаются подрядные организации из-за пределов республики с использованием в основном привозных строительных материалов.
Основная часть произведенных местными производителями стройматериалов потребляется в республике. За ее пределы вывозятся пиломатериалы, фанера, древесно-волокнистые и древесно-стружечные плиты, обои - по сути продукция лесоперерабатывающей промышленности.
В то же время завозятся другие стройматериалы, которые не производятся предприятиями республики. Это оконное стекло, облицовочный кирпич, керамическая плитка, санитарно-техническое оборудование, кровельные и отделочные материалы, металлопрокат. По мнению строителей организация их производства в республике нерентабельна ввиду малых объемов потребления.
Основными (базовыми) строительными материалами и конструкциями, производимыми в Республике Коми, являются:
1) цемент;
2) штучные стеновые материалы, в том числе керамический кирпич;
3) сборные железобетонные конструкции и изделия;
4) панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения;
5) нерудные строительные материалы;
6) комплекты деревянных домов заводского изготовления.
В структуре производства продукции отрасли произошли существенные изменения: снизилась доля сборных железобетонных и бетонных конструкций и деталей, увеличились доли штучных стеновых материалов, набирает обороты выпуск деревянных домокомплектов.
Сложившаяся территориальная структура производства основных строительных материалов имеет ряд выраженных особенностей и характеризуется значительной территориальной неравномерностью размещения отраслевых производительных сил.
Производство основных строительных материалов, за исключением цемента, сосредоточено на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и муниципального образования городского округа "Ухта". От общего объема производимых в Республике Коми строительных материалов на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" предприятиями ООО "Бетон-Инвест", ПК "Завод Железобетонных Изделий - С", завод КПД ООО "Горстрой", ООО "КВСМ" производится более 70 процентов сборного железобетона, предприятием ООО "Комитекс Лин" - 100 процентов линолеума, на территории муниципального образования городского округа "Ухта" предприятием ООО "Ухтинский завод глиняного кирпича" - более 90 процентов стеновых материалов.
Производство цемента в республике осуществляется на единственном предприятии, расположенном в г. Воркуте, - ООО "Цементная северная компания". Производство цемента ведется по устаревшей энергозатратной технологии "мокрым" способом. На сбыт продукции негативно влияет удаленность предприятия от основной части строящихся объектов в республике, возводимых в средней и южной ее частях. При высоких себестоимости и транспортной составляющей произведенный в Воркуте цемент становится неконкурентным и замещается на строительном рынке аналогичной продукцией из Республики Мордовии и Пермского края.
Производством стеновых материалов в Республике Коми занимаются предприятия в городах Сыктывкаре, Печоре и Ухте, выпускающие керамический кирпич (исключая лицевой), блоки из природного камня, мелкие и крупные бетонные стеновые блоки, включая блоки стен подвалов.
Основным стеновым материалом, производимым в республике, является керамический кирпич, производство которого составляет более 90 процентов от общего объема производства стеновых материалов. Выпуск керамического кирпича осуществляет предприятие в г. Ухте - ООО "Ухтинский завод глиняного кирпича".
В 2012 году в Республике Коми выпущено:
- 119 тыс. т цемента при потенциальной мощности завода по выпуску цемента в г. Воркуте 420 тыс. т в год;
- 22 млн. шт. усл. кирпича при суммарных мощностях 80 млн. шт. усл. кирпича.
Мощности по производству кирпича используются на 28 процентов, цемента - на 29 процентов.
Резерв мощностей позволит предприятиям покрыть потенциальный рост спроса на строительные материалы без дополнительных мероприятий по развитию данного направления.
В феврале 2011 года Правительством Республики Коми принято решение стать экспериментальной площадкой в строительстве энергоэффективного малоэтажного деревянного жилья экономического класса. У Республики Коми есть перспективы для развития этого направления, в том числе с использованием ресурсов ООО "Сыктывкарский промышленный комбинат", выпускающего комплекты деревянных зданий из каркасных и массивных панелей для строительства жилых домов и социальных объектов.
ООО "Сыктывкарский промышленный комбинат" разработаны проекты жилых домов, детских садов, школ и фельдшерско-акушерских пунктов из конструкций комбината.
На предприятии налажен выпуск комплектов жилых домов, зданий и социальных объектов (школы, больницы, жилые корпуса) до 3-х этажей различных типов: каркасно-панельные, из массивных деревянных панелей, из клееного бруса. Также ООО "Сыктывкарский промышленный комбинат" выпускает продукцию глубокой деревообработки: клееный брус, строганные погонажные изделия (евровагонка, доска пола, наличник и прочее).
С использованием конструкций, произведенных ООО "Сыктывкарский промышленный комбинат", по проектам повторного применения построены и в 2012 году введен эксплуатацию ряд социальных объектов: лыжная база (г. Микунь), детский сад (с. Визинга), многоквартирный жилой дом (Прилузский район), начато строительство квартала малоэтажной жилой застройки в с. Выльгорт Сыктывдинского района.
Из конструкций комбината ведется строительство лыжных баз (Большелуг, Инта), детских садов (Усть-Кулом, Богородск, Палевицы), продолжается строительство квартала малоэтажной жилой застройки в с. Выльгорт Сыктывдинского района. В 2013 году завершено строительство лыжной базы в с. Усть-Цильма.
Необходимость создания фонда арендного жилья вызвана потребностью скорейшего решения жилищного вопроса граждан России, в том числе граждан Республики Коми. Около 60 процентов российских семей не удовлетворены своими жилищными условиями, при этом около 70 процентов граждан с учетом уровня доходов не могут приобрести жилье в собственность, даже с использованием современных механизмов ипотечного кредитования. Объемы строительства муниципального жилищного фонда в целях предоставления по договору социального найма в настоящее время крайне незначительны. Одним из основных направлений решений жилищной проблемы является развитие наемного (арендного) жилья в целях повышения доступности жилья для граждан, доходы которых не позволяют им приобрести жилье в собственность за счет собственных и заемных средств.
Доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах в общей площади ввода жилья в многоквартирных домах в России в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" должна достичь к 2020 году 10 процентов.
По информации муниципальных образований в Республике Коми, фонда арендного жилья на начало 2013 года в составе муниципального жилищного фонда нет. По предварительным данным, полученным по запросам Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми от муниципальных образований в Республике Коми, потребность в арендном жилье на 1 января 2013 года составила 122 тыс. кв. метров.
Создание фонда арендного жилья в Республике Коми будет осуществляться в следующих направлениях.
1. Для поддержки трудовой мобильности граждан, развития промышленных кластеров и комплексного развития промышленных территорий (коммерческое арендное жилье).
2. Для создания более дешевой альтернативы приобретению жилья, инновационного и качественного обновления жилищного фонда, создания социально ориентированной модели обеспечения жильем граждан с доходами среднего и ниже среднего уровней (развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода).
Создание рынка коммерческого арендного жилья будет осуществляться путем реализации следующих основных мероприятий:
1. Поддержка реализации проектов строительства жилья для целей коммерческого найма экономического класса, направленная на минимизацию стоимости строительства, в том числе:
Возможность создания региональных операторов, выполняющих функции:
- по формированию земельных участков для строительства жилья для целей коммерческого найма и оформлению прав на них;
- по поиску и подбору инвесторов-застройщиков жилья для целей коммерческого найма на конкурсной основе с обеспечением публичности (открытости) условий участия в конкурсе;
- по обеспечению земельных участков, предназначенных для строительства жилья для целей коммерческого найма, необходимыми объектами инженерной инфраструктуры.
2. Разработка и внедрение типовых решений обеспечения строительства жилья для целей коммерческого найма экономичной и энергоэффективной коммунальной инфраструктурой, в том числе локальной.
3. Содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию таких проектов (например, в форме субсидирования процентных ставок по кредитам за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов), предоставление гарантий республиканского бюджета Республики Коми на период строительства.
4. Возможность снижения налогов на имущество и на землю.
Создание рынка некоммерческого арендного жилья будет осуществляться путем реализации аналогичных мероприятий. Основной упор должен делаться на строительство жилья экономического класса, отвечающего критериям ценовой доступности.
При выделении бюджетных средств на строительство арендного жилья некоммерческого использования будет предусмотрено квотирование жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Как вариант, возможен дальнейший выкуп жилья у застройщика по установленным ценам для жилья экономического класса органами местного самоуправления для формирования арендного жилья муниципального жилищного фонда, государственного жилищного фонда Республики Коми. Для реализации данного направления необходимо создать условия, разработав механизм развития сегмента арендного жилья.
Предстоит сформировать модели государственно-частного партнерства при создании фонда арендного жилья, определить, в каком виде застройщикам арендного жилья будет оказана поддержка государственными и муниципальными органами власти. Все это нацелено на снижение стоимости одного квадратного метра общей площади жилья до уровня ценовой планки жилья экономического класса, по которой жилье будет передаваться управляющей компании, которая заключит договоры аренды с гражданами.
После внесения в федеральное законодательство изменений, предусматривающих регулирование вопросов развития рынка арендного жилья, следует на уровне Республики Коми сформировать нормативную правовую базу для формирования рынка арендного жилья и для предоставления налоговых льгот для застройщиков арендного жилья.
Необходимо создать условия для предоставления застройщикам гарантий заселения создаваемого арендного фонда и обеспечения стабильного поступления арендной платы.
Для увеличения объемов ввода жилья в Республике Коми необходимо дальнейшее развитие системы кадрового обеспечения строительной отрасли Республики Коми. Предусмотрено создание и развитие прогнозирования потребности строительной отрасли Республики Коми в квалифицированных кадрах, регулирование величин подготовки кадров в системе профессионального образования для данной отрасли, а также организация подготовки специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования в соответствии со стратегическими задачами развития строительной отрасли Республики Коми.
Для решения поставленных задач на территории Республики Коми действуют 24 учебных заведения, готовящих кадры для строительной отрасли, в том числе: 15 образовательных учреждений начального профессионального образования, 5 образовательных учреждений среднего профессионального образования, 4 образовательных учреждения высшего профессионального образования.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить строительную отрасль экономики рабочими кадрами и специалистами среднего звена, квалификация которых будет соответствовать реальным потребностям регионального рынка труда, что позволит снизить долю привлекаемой иностранной рабочей силы, а также увеличить производительность труда в организациях республики за счет повышения профессионализма занятых в строительной отрасли.
В рамках подпрограммы 1 будут реализованы мероприятия, направленные на решение проблем в сфере жилищного строительства, и отработаны механизмы государственно-частного партнерства в республике при развитии застроенных или подлежащих застройке территорий.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Коми
государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1,
цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы 1
1. Приоритетами государственной политики Республики Коми в области обеспечения населения республики доступным, качественным жильем являются:
повышение доступности жилья для граждан;
стимулирование развития жилищного строительства на территории Республики Коми, увеличение объема ввода жилья.
2. В соответствии с основными приоритетами была сформулирована цель настоящей подпрограммы 1 - повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республики Коми, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
3. Для достижения цели подпрограммы 1 необходимо решить следующие задачи:
Задача 1. Обеспечение жилищного строительства в соответствии с эффективной градостроительной и земельной политикой.
Задача 2. Развитие рынка жилья экономического класса.
Задача 3. Содействие внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве.
Задача 4. Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения.
Задача 5. Содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
Задача 6. Расселение аварийного жилищного фонда.
Задача 7. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
Задача 8. Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан, установленным законодательством Республики Коми.
Задача 9. Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.
Задача 10. Предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан.
4. Исходя из вышеуказанного сформулированы целевые индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы 1.
Перечень показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 1:
Для оценки уровня решения поставленных задач определены следующие целевые индикаторы:
2.1. По задаче "Обеспечение жилищного строительства в соответствии с эффективной градостроительной и земельной политикой":
а) актуализированная Схема территориального планирования Республики Коми, ед. нарастающим итогом;
б) доля городских округов, городских и сельских поселений, в которых утверждены правила землепользования и застройки, от общего количества городских округов, городских и сельских поселений республики (%);
в) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями (АУ РК "Управление государственной экспертизы Республики Коми") (%);
г) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями (ГКУ РК "Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми") (%);
д) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности объектов капитального строительства, возведенных на вечномерзлых грунтах (ГБУ РК "Геокриологическая служба Республики Коми") (%);
е) количество участников смотра "Зодчество года" (чел.);
ж) годовой объем выпуска специалистов строительной отрасли в учебных заведениях Республики Коми.
2.2. По задаче "Развитие рынка жилья экономического класса":
а) площадь земельных участков, вовлеченных с учетом полномочий, предусмотренных статьей 13 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", для жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство (га);
б) прирост объемов жилищного строительства за счет реализации проектов комплексной застройки территорий, в том числе жилья экономического класса (тыс. кв.м);
в) объем ввода жилья экономического класса (тыс. кв.м);
г) количество реализованных инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства (ед.);
д) площадь сформированных земельных участков для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства (га);
е) количество и площадь предоставленных земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в том числе для индивидуального жилищного строительства, семьям, имеющим трех и более детей;
ж) количество и площадь предоставленных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации, для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей;
з) количество созданных жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков, ед.
2.3. По задаче "Содействие внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве":
а) доля организаций, применяющих на территории Республики Коми композиционных материалов, % от общего числа строительных организаций;
б) удельный вес объектов, охваченных проверками в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора, к общему количеству объектов, подлежащих государственному строительному надзору (%).
2.4. По задаче "Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения":
а) доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%);
б) количество семей, самостоятельно решающих свои жилищные проблемы за счет собственных средств, ресурсов кредитных организаций и социальных выплат в виде компенсации из республиканского бюджета Республики Коми (семей, нарастающим итогом);
в) количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (штук в год).
2.5. По задаче "Содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода":
а) доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах, %;
б) количество предоставленных жилых помещений по договору социального найма семьям, имеющим трех и более детей, ед. в год.
2.6. По задаче "Расселение аварийного жилищного фонда":
а) количество граждан, переселенных из аварийного жилого фонда (чел.);
б) количество расселенных аварийных многоквартирных домов (ед.).
2.7. По задаче "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством":
количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, выделяемых на предоставление государственной поддержки гражданам в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" (семей).
2.8. По задаче "Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан, установленным законодательством Республики Коми":
а) количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья (семей);
б) количество семей жителей, переселенных из населенных пунктов, признанных закрывающимися (семей).
2.9. По задаче "Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям":
а) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат (семей);
б) количество предоставленных социальных выплат за счет средств федерального, регионального или местного бюджета для приобретения (строительства) жилого помещения, в том числе по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, семьям, имеющим трех и более детей (семей).
2.10. По задаче "Предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан":
а) количество семей работников организаций, финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, воспользовавшихся правом приобретения жилья по договору купли-продажи жилого помещения либо по договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве с рассрочкой платежа по указанным договорам на срок до 20 лет с оплатой за пользование рассрочкой в размере 1,5% от стоимости жилого помещения, семей в год;
б) количество граждан, воспользовавшихся правом заключения договора найма жилого помещения (из числа жилых помещений, принадлежащих определенному Правительством Республики Коми оператору) без права выкупа, граждан в год.
Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) подпрограммы 1 (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1).
5. Подпрограмма 1 реализуется в 2014 - 2020 годах.
При реализации планируемых мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
достижение удельного веса введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда в 2015 году 0,57% и 0,71% - к 2020 году;
увеличение объемов строительства жилья за счет внебюджетных средств, привлекаемых под государственную гарантию Республики Коми;
формирование рынка арендного жилищного фонда и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или нанимать необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье.
Основные направления реализации государственной жилищной политики будут уточнены с учетом результатов мониторинга их эффективности, роста доходов населения, достигнутых темпов увеличения доступности жилья для различных категорий граждан, объемов жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования.
Основные результаты планируемых мероприятий:
ежегодное увеличение объемов жилищного строительства, увеличение значения показателя с 122 тыс. кв. метров в 2013 году до 303 тыс. кв. метров в 2020 году;
в результате увеличения ввода в эксплуатацию жилья экономического класса средняя стоимость одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) снизится на 20 процентов к 2018 году.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 1
Перечень основных мероприятий, обеспечивающих решение задач подпрограммы 1, с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации мероприятий, ожидаемых результатов, последствий нереализации, основного мероприятия, связи с показателями Программы (подпрограммы) представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
Подпрограмма 1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми.
1. Решению задачи обеспечения жилищного строительства в соответствии с эффективной градостроительной и земельной политикой, будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) разработка документов территориального планирования Республики Коми;
2) содействие в разработке генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований сельских поселений (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 5 к Программе);
3) оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями;
4) оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности объектов капитального строительства, возведенных на вечномерзлых грунтах;
5) проведение ежегодного смотра лучших архитектурных объектов, информационных материалов и работ детского архитектурно-художественного творчества "Зодчество года";
6) кадровое обеспечение строительной отрасли.
2. Решению задачи развития рынка жилья экономического класса будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) вовлечение в оборот земельных участков для строительства жилья экономического класса;
2) содействие строительству жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям энергоэффективности и экологичности (предоставление государственных гарантий осуществляется в соответствии с Критериями (приложение 6 к Программе);
3) содействие в реализации инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 3 к Программе);
4) содействие в реализации мероприятий по формированию земельных участков, расположенных на территориях муниципальных образований, для последующего предоставления их в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 4 к Программе);
5) создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков;
6) проведение работы с органами местного самоуправления по изысканию муниципальными образованиями городских округов и муниципальных районов Республики Коми необходимого количества земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома с целью предоставления на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей;
7) формирование республиканского адресного перечня земельных участков для целей жилищного строительства в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Коми (2014 - 2016 годы)".
3. Решению задачи содействия внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве, будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) поддержка промышленности строительных материалов;
2) проведение проверок в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Решению задачи повышения доступности ипотечных жилищных кредитов для населения будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) содействие развитию долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Республике Коми;
2) оказание государственной поддержки гражданам, самостоятельно улучшающим свои жилищные условия с использованием собственных средств и привлечением ресурсов кредитных организаций.
В рамках основного мероприятия "оказание государственной поддержки гражданам, самостоятельно улучшающим свои жилищные условия с использованием собственных средств и привлечением ресурсов кредитных организаций" осуществляется предоставление гражданам следующих видов социальных выплат:
предоставление социальных выплат в виде компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами в кредитных организациях на строительство или приобретение жилья;
предоставление социальных выплат в виде компенсации части затрат, связанных с получением кредита на строительство или приобретение жилья;
предоставление работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита;
предоставление семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении) с 1 января 2010 года второго ребенка и последующих детей социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде компенсации на погашение части жилищного кредита.
Порядки предоставления социальных выплат гражданам, устанавливаются нормативными актами Правительства Республики Коми.
5. Решению задачи содействия формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) содействие строительству арендного жилья;
2) предоставленных жилых помещений по договору социального найма семьям, имеющим трех и более детей.
6. Решению задачи расселения аварийного жилищного фонда будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) консультационно-информационное сопровождение органов местного самоуправления Республики Коми при разработке муниципальных программ по переселению граждан из аварийных многоквартирных жилых домов;
2) содействие в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 7 к Программе);
3) содействие в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 8 к Программе).
7. Решению задачи выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) привлечение средств федерального бюджета для обеспечения жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
2) предоставление гражданам Республики Коми, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, государственных жилищных сертификатов.
8. Решению задачи предоставления государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан, установленным законодательством Республики Коми, будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) обеспечение жильем отдельных категорий граждан;
2) обеспечение жильем граждан, переселяемых из закрывающихся населенных пунктов.
9. Решению задачи предоставления государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) привлечение средств федерального бюджета для обеспечения жильем молодых семей;
2) оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодых семей;
3) улучшение жилищных условий семей, имеющих трех и более детей.
В рамках основного мероприятия "оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодых семей" осуществляются следующие мероприятия:
предоставление субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 9 к Программе);
предоставления молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с федеральным законодательством, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства (порядок предоставления дополнительной социальной выплаты установлен нормативным правовым актом Правительства Республики Коми).
10. Решению задачи предоставления права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан;
2) предоставление гражданам права заключения договора найма жилого помещения без права выкупа.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы 1:
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах";
Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 г. № 433 "Об утверждении методики распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 2227-р об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
Законом Республики Коми "О некоторых вопросах в области градостроительной деятельности в Республике Коми";
Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья";
Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья";
Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми";
Указом Главы Республики Коми от 8 октября 2007 г. № 83 "Об органе исполнительной власти Республики Коми по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления на территории Республики Коми законодательства о градостроительной деятельности";
постановлением Правительства Республики Коми от 5 июня 2012 г. № 224 "О Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми";
постановлением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2007 г. № 32 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья";
постановлением Правительства Республики Коми от 27 сентября 2010 г. № 322 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми".
Правовое регулирование в период реализации Программы будет совершенствоваться путем принятия нормативных правовых актов Республики Коми, регулирующих деятельность в соответствующих сферах, с учетом изменений в федеральном законодательстве.
Сведения об основных мерах государственного регулирования по реализации подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3).
Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 не применяются.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы 1
Прогноз сводных показателей государственных заданий АУ РК "Управление государственной экспертизы Республики Коми", ГКУ РК "Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми", ГБУ РК "Геокриологическая служба Республики Коми" по этапам реализации подпрограммы 1 приводится в приложении 1 к Программе (таблица 5).
VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Прогнозный объем финансирования подпрограммы 1 на период 2014 - 2016 гг. составляет всего 2 150 089,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета) 767 483,8 тыс. рублей:
2014 год - 254 632,5 тыс. рублей;
2015 год - 256 397,0 тыс. рублей;
2016 год - 256 454,3 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 36 492,4 тыс. рублей:
2014 год - 12 199,6 тыс. рублей;
2015 год - 12 146,4 тыс. рублей;
2016 год - 12 146,4 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов 1 346 113,0 тыс. рублей:
2014 год - 486 715,3 тыс. рублей;
2015 год - 859 397,7 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей.
Предоставление государственных гарантий Республики Коми в пределах объемов, предусмотренных программой государственных гарантий Республики Коми, утвержденной законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1, в разрезе основных мероприятий по годам реализации подпрограммы 1 и источникам финансирования приведен в приложении 1 к Программе (таблицы 6 и 7).
VII. Методика оценки эффективности подпрограммы 1
Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе IX "Методика оценки эффективности Программы" Программы.
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения
качественными жилищно-коммунальными услугами населения
Республики Коми"
Ответственный исполнитель подпрограммы 2
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
Соисполнители подпрограммы 2
Служба Республики Коми по тарифам
Государственная жилищная инспекция Республики Коми
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2
ведомственная целевая программа "Создание условий для развития энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми (2012 - 2014 годы)";
ведомственная целевая программа "Создание условий для развития энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми (2015 - 2017 годы)";
ведомственная целевая программа "Создание условий для развития энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми (2018 - 2020 годы)"
Цель подпрограммы 2
повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
Задачи подпрограммы 2
создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов;
стимулирование рационального потребления коммунальных ресурсов;
обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2
По задаче 1:
1.1. Количество многоквартирных домов, в которых выполнены работы по капитальному ремонту (нарастающим итогом, ед.).
1.2. Количество граждан, жилищные условия которых были улучшены в результате реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (тыс. чел.).
1.3. Уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (ГАУ ДПО РК "Республиканский учебный центр Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми") (%).
1.4 Количество реализованных малых проектов в сфере благоустройства (ед.).
По задаче 2:
2.1. Протяженность построенных внутрипоселковых газопроводов с нарастающим итогом (км).
2.2. Удельный вес организаций, получивших государственную поддержку на возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, в общем количестве организаций жилищно-коммунального хозяйства, которым данная поддержка может быть выделена в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Коми (%).
2.3. Удельный вес муниципальных образований, получивших субвенции на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, от общего количества муниципальных образований, предъявивших заявки на финансирование субвенций (%).
2.4. Уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области создания государственного резерва топливно-энергетических ресурсов (ГБУ РК "Управление государственного резерва топливно-энергетических ресурсов Республики Коми") (%.).
2.5. Удельный вес площади жилых помещений и мест общего пользования многоквартирных домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за порядком предоставления гражданам коммунальных услуг и соответствием коммунальных услуг установленным требованиям стандартов качества, от общей площади многоквартирных домов, оборудованных системами тепло-, электро-, водо- снабжения и водоотведения (%).
2.6. Удельный вес площади жилых помещений и мест общего пользования многоквартирных домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, за соблюдением правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, от общего количества площади многоквартирных домов (%).
По задаче 3:
3.1. Количество энергосберегающих проектов, по которым осуществлено содействие в их реализации (ед.).
3.2. Количество построенных объектов теплоснабжения г. Воркуты, способствующих эффективному использованию топливных ресурсов (ед.).
3.3. Объем потребления электрической энергии системой уличного освещения г. Сыктывкара, тыс. кВтч/год.
По задаче 4:
4.1. Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, от общей протяженности таких сетей (%).
4.2. Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, от общей протяженности таких сетей (%).
4.3. Количество введенных объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой, ед.
4.4. Количество введенных объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой, ед.
4.5. Количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения, ед.
4.6. Количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек, ед.
4.7. Количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, %.
4.8. Количество введенных объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, ед.
4.8. Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (%).
4.10. Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (%).
4.11. Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод (%).
4.12. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения (%).
4.13. Количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами A, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями (%).
4.14. Количество зарегистрированных больных лямблиозом (%).
4.15. Уровень заболеваемости населения по специфичным для региона заболеваниям и хроническим болезням, связанным с низким качеством питьевой воды (%).
4.16. Количество аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в год на 1000 км таких сетей, ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы 2
прогнозный объем финансирования подпрограммы 2 на период 2014 - 2016 гг. составляет всего 7 589 000,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета) 7 438 782,7 тыс. рублей:
2014 год - 2 581 283,7 тыс. рублей;
2015 год - 2 356 234,9 тыс. рублей;
2016 год - 2 501 264,1 тыс. рублей;
из них за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 55302,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 55302,3 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов 150 217,7 тыс. рублей:
2014 год - 63 451,0 тыс. рублей;
2015 год - 43 909,7 тыс. рублей;
2016 год - 42 857,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
повышение удовлетворенности населения уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
улучшить условия проживания более 80 тыс. граждан за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
снижение влияния ограничения размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов;
обеспечение населения топливом твердым по ценам, регулируемым государством;
сдерживать рост платы за тепловую энергию населения, проживающего в сельских районах республики;
повышение эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми путем внедрения энергосберегающих технологий;
создание системы теплоснабжения г. Воркуты, способствующей эффективному использованию топливных ресурсов и оптимизации теплового баланса;
улучшение освещенности улиц г. Сыктывкара при одновременном снижении потребления электрической энергии;
повысить уровень газификации Республики Коми;
снизить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 14,0%, канализационной - до 8,2%;
повысить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 87,8%
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ) - комплекс подотраслей, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры, создающий удобства и комфортность проживания граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг. Жилищно-коммунальный комплекс Республики Коми объединяет в своем составе 356 организаций различных форм собственности. В эксплуатации находится более 21 тыс. жилых домов, 493 коммунальные котельные, более 2 тыс. км тепловых сетей, 2,5 тыс. км водопроводных сетей, 1,6 тыс. км канализационных сетей, 1074 объекта водоснабжения и канализации, более 1,6 тыс. км наружных газопроводов, более 190 тыс. квартир, газифицированных природным газом.
На сегодняшний день с виду мощное и всеми востребованное ЖКХ испытывает острую нехватку средств на реконструкцию и развитие городской инженерной инфраструктуры, что приводит к прогрессирующему росту убытков, объемов морально и физически устаревших производственных фондов, отказам в работе инженерных сетей. Однако по своему характеру услуги ЖКХ не могут быть значительно уменьшены и тем более отложены во времени.
Общая площадь жилищного фонда в Республике Коми составляет 22,3 млн. кв. метров и насчитывает 91,4 тыс. жилых домов, из которых 22,3 тыс. - многоквартирные дома общей площадью 18,278 млн. кв.м.
Из общего числа многоквартирных домов 46 процентов построены в период с 1946 по 1970 годы, 36 процентов - в период с 1971 по 1995 годы. С износом от 31 до 65 процентов в республике эксплуатируются более 9 тысяч жилых домов, свыше 70 процентов - 1475 домов.
При этом объемы капитального ремонта снижаются, в результате чего прирост ветхого и аварийного жилья за последние 8 лет составил более 40 процентов.
Сохранность жилищного фонда осуществляется за счет проведения соответствующего современным требованиям капитального ремонта многоквартирных жилых домов, включая требования энергетической эффективности, внедрение новых форм управления жилищным фондом и развитие конкуренции в сфере управления жилищным фондом.
Республика Коми несколько лет успешно сотрудничает с Фондом содействия реформированию ЖКХ (далее - Фонд). Общий объем финансирования республиканских адресных программ проведения капитального ремонта в 2008 - 2011 годах составил 1724,6 млн. рублей, в том числе за счет финансовой поддержки Фонда - 1299,7 млн. рублей.
Однако есть серьезные опасения, что если к моменту окончания деятельности Фонда не будут созданы действенные механизмы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в субъектах Российской Федерации, то объем проводимых работ значительно снизится, что неизбежно приведет к неуправляемому ухудшению состояния жилого фонда и, в конечном итоге, росту расходов бюджетов всех уровней на переселение из аварийного жилья. В этих условиях крайне актуальным является нормативное обеспечение создания эффективных механизмов аккумулирования средств собственников жилья и бюджетов всех уровней на капитальный ремонт домов, обеспечение их сохранности и целевого использования. Такие механизмы могут также стимулировать собственников к повышению энергоэффективности жилья. Одновременно могут использоваться и возможности привлечения кредитных ресурсов для капитального ремонта, так как появляется первоначальный взнос на осуществление указанных работ в виде накопившихся средств собственников жилья.
В настоящее время в Республике Коми в 16% многоквартирных домов собственниками помещений выбран способ непосредственного управления, еще в 17% - созданы товарищества собственников жилья, а 62% многоквартирных домов обслуживаются управляющими организациями, из них в 12% домов управляющие организации выбраны по результатам проведенных органами местного самоуправления открытых конкурсов.
В Республике Коми вопросам развития конкуренции в жилищной сфере уделяется большое внимание, ведется планомерная работа с руководителями органов местного самоуправления, предприятий жилищно-коммунального комплекса, управляющих организаций, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов по разъяснению жилищного законодательства.
Для разъяснения новых норм и положений Жилищного кодекса Российской Федерации организуются республиканские семинары, которые проводятся с приглашением разработчиков Жилищного кодекса Российской Федерации. Участникам семинаров выдается подробный методический материал по вопросам применения жилищного законодательства.
В целях повышения качества услуг в жилищной сфере, обеспечения защиты прав и интересов их потребителей и недопущения на этом рынке недобросовестной предпринимательской деятельности на территории Республики Коми осуществляется сертификация услуг и персонала в жилищно-коммунальной сфере. Реестр лиц и организаций, прошедших сертификацию услуг в системе "Росжилкоммунстройсертификация", размещается на сайте Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми и, кроме того, направляется для опубликования в средства массовой информации городов и районов республики.
В результате реализации указанных мероприятий количество управляющих и обслуживающих организаций по состоянию на 1 октября 2013 года составило 208 организации. Доля частных организаций от общего количества управляющих и обслуживающих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Коми, составила 98%.
В результате развития инициативы собственников жилья по состоянию на 1 октября 2013 года доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений определились со способом управления своими домами, составила 83,3%. Доля домов, в которых собственники выбрали непосредственный способ управления, составляет 18,2%; доля домов, в которых созданы товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы - 15,3%; доля домов, в которых собственники для управления своим домом выбрали управляющую организацию, составила 49,8%.
Благодаря мерам государственной поддержки отрасли ЖКХ доля убыточных организаций комплекса за последние 5 лет имеет устойчивую динамику к снижению в среднем на 3,5% в год (по России 3%).
Следует учитывать, что вся территория Республики Коми относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, и природно-климатические условия определяют продолжительность отопительного сезона (почти девять месяцев), полностью ликвидировать убыточность предприятий, особенно в сельских районах, без помощи бюджета сложно.
За счет средств республиканского бюджета Республики Коми оказывается государственная поддержка ресурсоснабжающих организаций:
1) предоставление субсидии по возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов. Государственную поддержку в виде возмещения выпадающих доходов в 2009 году получили 18 организаций, в 2010 году - 17, в 2011 году - 8 (17 с учетом филиалов и дочерних предприятий), в 2012 году - 9 (12 с учетом филиалов и дочерних предприятий);
2) предоставление субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, осуществляется в целях поддержки поставщиков топлива твердого населению в республике и недопущения роста цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления. В 2012 году профинансировано 7 муниципальных образований по расчетам 23 поставщиков топлива;
3) государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Управление государственного резерва топливно-энергетических ресурсов Республики Коми" за счет средств республиканского бюджета Республики Коми создает резерв топлива для сельских организаций коммунального хозяйства.
Учреждение заключает договоры с поставщиками топлива на поставку топлива по ценам реализации поставщика, а с организациями коммунального комплекса - по ценам, учтенным Службой Республики Коми по тарифам в утвержденных тарифах. Реализация данной схемы позволила снизить плату населения в сельских населенных пунктах за отопление до 40%.
Современное состояние экономики России, в том числе экономики Республики Коми, характеризуется крайней энергорасточительностью. Президентом Российской Федерации определена важнейшая стратегическая задача по сокращению энергоемкости отечественной экономики на 40% к 2020 году к уровню 2007 года. Это жесткое решение по сокращению энергопотребления вызвано назревшей необходимостью.
В этой связи представляется крайне целесообразным создать условия для развития энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми, в первую очередь, наиболее энергозатратной Воркуты. Сегодняшнее состояние системы теплоснабжения города можно охарактеризовать как чрезвычайно неэффективное. Неэффективность системы теплоснабжения обусловлена избыточностью тепловых мощностей теплоисточников города и использованием в качестве топлива дорогостоящего мазута. Суммарная мощность теплоисточников составляет более 1,1 тыс. Гкал в час, фактически используется - менее 0,5 тыс. Гкал в час (максимальная загрузка мощностей - 43%). Это приводит к неоправданным расходам на поддержание мощностей.
Выработка тепловой энергии сосредоточена на Воркутинской центральной водогрейной котельной, выработка же электроэнергии для потребления г. Воркуты осуществляется на Воркутинской ТЭЦ-2. Увеличение доли выработки электроэнергии на тепловом потреблении приведет к существенному снижению объемов потребления топлива и улучшению технико-экономических показателей на Воркутинской ТЭЦ-2.
При сложившейся конъюнктуре цен на топливо стоимость угля на ТЭЦ в г. Воркуте составляет 1,2 тыс. руб./т.у.т., мазут - 7,8 тыс. руб./т.у.т. (разница цен - 6,5 раз). Использование дорого вида топлива, которым является мазут, приводит к существенному завышению тарифов на тепловую энергию для населения. Годовые расходы на приобретение топлива по Воркутинской ЦВК за 2011 год составили 758 млн. рублей.
Перечисленные проблемы говорят о необходимости направления средств республиканского бюджета Республики Коми и привлеченных на условиях софинансирования средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по оптимизации и повышению надежности теплоснабжения г. Воркуты путем строительства тепломагистрали в двухтрубном исполнении от Воркутинской ТЭЦ-1 до Воркутинской ЦВК (первая очередь), строительства тепломагистрали в двухтрубном исполнении от Воркутинской ТЭЦ-2 до Воркутинской ЦВК (вторая очередь).
Уличное освещение одна из наиболее важных проблем всех быстрорастущих современных городов. Хорошо организованное освещение улиц и дорог в вечернее и ночное время обеспечивает безопасность движения транспорта и пешеходов.
Система уличного освещения столицы Республики Коми - города Сыктывкара является неэффективной, что обусловлено техническим износом установленных в городе светильников.
Подавляющее большинство светильников системы освещения г. Сыктывкара (74% от общего их количества) составляют светильники типа РКУ, использующие морально устаревшие, неэффективные и экологически небезопасные дуговые ртутные лампы с люминофором (ДРЛ). По своим показателям, в том числе по причине технического износа, существующие светильники в г. Сыктывкаре не обеспечивают надлежащий уровень освещенности, яркости, равномерности и пульсации, не соответствуют требованиям энергоэффективности.
Энергосбережение в уличном освещении играет немаловажную роль. Поэтому назрело время поиска эффективных возможностей энергосбережения при использовании уличного освещения.
Данному решению будет способствовать установка новых светодиодных уличных светильников в г. Сыктывкаре, которая обеспечит:
снижение потребления электрической энергии в системе уличного освещения и улучшение показателей освещенности дорог и улиц в г. Сыктывкаре;
сокращение затрат на оплату потребленной электрической энергии и эксплуатационных затрат на обслуживание системы уличного электрического освещения;
создаст комфортные условия для проживания населения и обеспечения безопасного движения транспорта и пешеходов;
создаст современный, уникальный, эстетичный световой облик г. Сыктывкара.
Следующей проблемой республики является низкий уровень газификации населенных пунктов природным газом при том, что Республика Коми является сырьевом источником газа для европейской части России и стран Европы. Уровень газификации природным газом населенных пунктов Республики Коми ниже среднего уровня газификации в Российской Федерации и на 1 января 2012 года составляет всего 44,33 процента (в городах и поселках городского типа 57,07 процента, в сельских населенных пунктах - 6,79 процента). Это в первую очередь обуславливается расселенностью населения и расстояниями между населенными пунктами.
На начало 2012 года по сравнению с 2005 годом уровень газификации населенных пунктов вырос на 3,23 процента в целом, в том числе в городах на 2,87 процента и в сельской местности - на 1,29 процента. По России за период 2005 - 2011 годов показатели увеличились на 10,2; 10,0 и 12,1 процента. Для ускорения газификации Республики Коми необходимо значительно увеличить объем средств, направляемых на газификацию. Это можно реализовать, как за счет увеличения средств республиканского бюджета Республики Коми, так и за счет привлечения средств муниципальных образований. Нельзя также забывать о предприятиях газовой отрасли ведущих свою деятельность на территории Республики Коми, которые, осуществляя капиталовложения в газификацию, получают рост доходов за счет увеличения количества потребителей и объемов потребления газа. Ежегодно в Республике Коми утверждается специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО "Газпром газораспределение Сыктывкар" для финансирования Программы газификации Республики Коми за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку природного газа ОАО "Газпром газораспределение Сыктывкар".
II. Приоритеты реализуемой в Республике Коми
государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2,
цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы 2
1. Приоритетами государственной политики Республики Коми в области обеспечения населения республики доступным, качественным жильем являются:
улучшение характеристик жилого фонда за счет проведения капитального ремонта общего имущества собственников многоквартирных домов;
развитие конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом, развитие инициативы собственников жилья;
реализация мероприятий, направленных на обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности Республики Коми.
2. В соответствии с основными приоритетами была сформулирована цель настоящей подпрограммы 2 - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
3. Для достижения цели подпрограммы 2 необходимо решить следующие задачи:
создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов;
стимулирование рационального потребления коммунальных услуг;
обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.
4. Исходя из вышеуказанного сформулированы целевые индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы 2.
4.1. По задаче "Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности":
а) количество многоквартирных домов, в которых выполнены работы по капитальному ремонту (нарастающим итогом, ед.);
б) количество граждан, жилищные условия которых были улучшены в результате реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (тыс. чел.);
в) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (ГАУ ДПО РК "Республиканский учебный центр Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми") (%);
г) количество реализованных малых проектов в сфере благоустройства (ед.).
4.2. По задаче "Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов":
а) протяженность построенных внутрипоселковых газопроводов с нарастающим итогом (км);
б) удельный вес организаций, получивших государственную поддержку на возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, в общем количестве организаций жилищно-коммунального хозяйства, которым данная поддержка может быть выделена в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Коми (%);
в) удельный вес муниципальных образований, получивших субвенции на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, от общего количества муниципальных образований, предъявивших заявки на финансирование субвенций (%);
г) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области создания государственного резерва топливно-энергетических ресурсов (ГБУ РК "Управление государственного резерва топливно-энергетических ресурсов Республики Коми") (%.);
д) удельный вес площади жилых помещений и мест общего пользования многоквартирных домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за порядком предоставления гражданам коммунальных услуг и соответствием коммунальных услуг установленным требованиям стандартов качества, от общей площади многоквартирных домов, оборудованных системами тепло-, электро-, водо- снабжения и водоотведения (%);
е) удельный вес площади жилых помещений и мест общего пользования многоквартирных домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, за соблюдением правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, от общего количества площади многоквартирных домов (%).
4.3. По задаче "Стимулирование рационального потребления коммунальных ресурсов":
а) количество энергосберегающих проектов, по которым осуществлено содействие в их реализации (ед.);
б) количество построенных объектов теплоснабжения г. Воркуты, способствующих эффективному использованию топливных ресурсов (ед.);
в) объем потребления электрической энергии системой уличного освещения г. Сыктывкара, тыс. кВтч/год.
4.4. По задаче "Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами":
а) доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, от общей протяженности таких сетей (%);
б) доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, от общей протяженности таких сетей (%);
в) количество введенных объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой, ед.;
г) количество введенных объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой, ед.;
д) количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения, ед.;
е) количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек, ед.;
ж) количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, ед.;
з) количество введенных объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, ед.;
и) удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (%);
к) удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (%);
л) объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод (%);
м) доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения (%);
н) количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами A, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями (%);
о) количество зарегистрированных больных лямблиозом (%);
п) уровень заболеваемости населения по специфичным для региона заболеваниям и хроническим болезням, связанным с низким качеством питьевой воды (%);
р) количество аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в год на 1000 км таких сетей, ед.
Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) подпрограммы 2 (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1).
5. Подпрограмма 2 реализуется в 2014 - 2020 годах.
При реализации планируемых мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
повышение удовлетворенности населения уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
улучшение условий проживания более 80 тыс. граждан за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
снижение влияния ограничения размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов;
обеспечение населения топливом твердым по ценам, регулируемым государством;
сдерживание роста платы за тепловую энергию населения, проживающего в сельских районах республики;
повышение эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми путем внедрения энергосберегающих технологий;
создание системы теплоснабжения г. Воркуты, способствующей эффективному использованию топливных ресурсов и оптимизации теплового баланса;
улучшение освещенности улиц г. Сыктывкара при одновременном снижении потребления электрической энергии;
повысить уровень газификации Республики Коми;
снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 13,5%, канализационной - до 8%;
повышение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 87,8%.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 2
Перечень основных мероприятий, обеспечивающих решение задач подпрограммы 2, с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации мероприятий, ожидаемых результатов, последствий нереализации, основного мероприятия, связи с показателями Программы (подпрограммы) представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
Подпрограмма 2. Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми. Решение задач будет достигаться посредством реализации основных мероприятий.
1. Решению задачи создания условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) содействие в реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;
2) финансовая поддержка регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Коми;
3) оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
4) государственная поддержка реализации малых проектов в сфере благоустройства (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком (приложение 10 к Программе).
2. Решению задачи повышения эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) строительство внутрипоселковых газопроводов для государственных нужд. В рамках данного основного мероприятий будут реализованы следующие мероприятия:
п. Тракт. Строительство внутрипоселковых газопроводов высокого и низкого давления (I очередь, II очередь);
газификация природным газом низкого и среднего давления поселков Краснозатонский, В.Максаковка, Выльтыдор и мкр. Лесозавод г. Сыктывкара. Наружные сети газоснабжения низкого давления жилых домов по ул. Комсомольская, Комбинатовский проезд, Корткеросская;
2) возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения предельными максимальными уровнями тарифов, индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, а также связанных с ограничением роста регулируемых розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, уровнем роста соответствующих оптовых цен на сжиженный газ (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком (приложение 11 к Программе);
3) возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления (предоставление субвенций осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 12 к Программе);
4) оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области создания государственного резерва топливно-энергетических ресурсов (предоставление компенсаций осуществляется в соответствии с Порядком (приложение 13 к Программе);
5) обеспечение контроля за соблюдением законодательства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг и обеспечение сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений.
3. Решению задачи стимулирования рационального потребления коммунальных ресурсов будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) оказание содействия организациям Республики Коми в осуществлении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности деятельности за счет внебюджетных источников путем реализации ведомственной целевой программы "Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми";
2) оптимизация и повышение надежности теплоснабжения г. Воркуты. В рамках данного мероприятия планируется построить тепломагистраль в двухтрубном исполнении от ВЦВК до ВТЭЦ-1, от ВТЭЦ-2 до ВЦВК, что позволит создать систему теплоснабжения г. Воркуты, способствующую эффективному использованию топливных ресурсов и оптимизации теплового баланса;
3) реализация проекта "Архитектурное освещение улиц г. Сыктывкара с использованием современного энергосберегающего оборудования", в рамках которого будет проведена реконструкция системы освещения г. Сыктывкара с использованием энергосберегающего оборудования. Реализация данного мероприятия позволит улучшить освещенность улиц г. Сыктывкара при одновременном снижении потребления электрической энергии.
4. Решению задачи обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 14 к Программе);
2) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 15 к Программе);
3) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 16 к Программе);
4) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 17 к Программе);
5) содействие в создании системы управления комплексом водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 18 к Программе);
6) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 19 к Программе).
IV. Характеристика мер государственного регулирования
В целях снижения влияния негативных факторов, ограничений от государственного регулирования цен и тарифов на функционирование сферы жилищно-коммунального комплекса оказываются:
гарантированное возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения предельными максимальными уровнями тарифов, индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, а также связанных с ограничением роста регулируемых розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, уровнем роста соответствующих оптовых цен на сжиженный газ;
гарантированное возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления;
гарантированная компенсация организациям жилищно-коммунального комплекса выпадающих доходов путем предоставления льгот по оплате топлива, необходимого для теплоснабжения потребителей, потребляющих тепловую энергию в сельских населенных пунктах и (или) поселках городского типа.
Мероприятия по созданию условий для развития энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми осуществляются в рамках ведомственных целевых программ, утверждаемых Службой Республики Коми по тарифам каждые 3 года.
Ежегодно Служба Республики Коми по тарифам утверждает для государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Коми республиканский центр энергосбережения" государственные задания на трехлетний период на оказание государственных услуг по экспертизе энергосберегающих проектов и содействию в их реализации.
Сведения об основных мерах государственного и правового регулирования по реализации подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к Программе (таблицы 3 и 4).
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы 2
Прогноз сводных показателей государственных заданий ГАУ ДПО РК "Республиканский учебный центр Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми", ГБУ РК "Управление государственного резерва топливно-энергетических ресурсов Республики Коми", ГБУ РК "Коми республиканский центр энергосбережения" по этапам реализации подпрограммы 2 приводится в приложении 1 к Программе (таблица 5).
VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Обеспечение реализации подпрограммы 2 осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов.
Прогнозный объем финансирования подпрограммы 2 на период 2014 - 2016 гг. составляет всего 7 589 000,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета) 7 438 782,7 тыс. рублей:
2014 год - 2 581 283,7 тыс. рублей;
2015 год - 2 356 234,9 тыс. рублей;
2016 год - 2 501 264,1 тыс. рублей;
из них за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 55302,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 55302,3 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов 150 217,7 тыс. рублей:
2014 год - 63 451,0 тыс. рублей;
2015 год - 43 909,7 тыс. рублей;
2016 год - 42 857,0 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2, в разрезе основных мероприятий по годам реализации подпрограммы 2 и источникам финансирования приведен в приложении 1 к Программе (таблицы 6 и 7).
VII. Методика оценки эффективности подпрограммы 2
Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе IX "Методика оценки эффективности Программы".
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Обеспечение реализации
государственной программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 3
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
Соисполнители подпрограммы 3
Государственная жилищная инспекция Республики Коми
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3
-
Цель подпрограммы 3
обеспечение реализации подпрограмм и мероприятий Программы в соответствии с установленными сроками
Задачи подпрограммы 3
1) обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на республиканском уровне;
2) обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на муниципальном уровне
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3
уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (%)
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
подпрограмма 3 реализуется в 2014 - 2020 годах
Объемы финансирования подпрограммы 3
прогнозный объем финансирования подпрограммы 3 на период 2014 - 2016 гг. составляет всего 381 949,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 381 949,5 тыс. рублей:
2014 год - 127 156,8 тыс. рублей;
2015 год - 127 351,0 тыс. рублей;
2016 год - 127 441,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
реализация подпрограммы 3 позволит обеспечить выполнение задач Программы и достижение предусмотренных Программой и подпрограммами, включенными в ее состав, показателей (индикаторов).
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Залогом успешного достижения целей и решения задач подпрограммы 3 является обеспечение эффективного управления вопросами обеспечения доступным и качественным жильем, градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства.
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти в Республике Коми, государственными органами власти Республики Коми, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Коми
государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы 3
Основными приоритетами государственной политики Республики Коми в сфере реализации подпрограммы 3 являются:
расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;
повышение эффективности расходования средств бюджетов бюджетной системы Республики Коми бюджетополучателями.
В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы 3 - обеспечение реализации подпрограмм и мероприятий Программы в соответствии с установленными сроками.
Для достижения цели необходимо решение основных задач:
1. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на республиканском уровне.
2. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы Республики Коми на муниципальном уровне.
Подпрограмма 3 реализуется в 2014 - 2020 годах.
Реализация подпрограммы 3 позволит обеспечить выполнение подпрограмм и мероприятий Программы в соответствии с установленными сроками.
Выполнение поставленных задач Программы, в свою очередь, будет способствовать достижению цели Программы - удовлетворению потребностей населения Республики Коми в доступном и комфортном жилье и качественных жилищно-коммунальных услугах.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 3
Перечень основных мероприятий подпрограммы 3, обеспечивающих решение задач подпрограммы 3, с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации мероприятий, ожидаемых результатов, последствий нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия, связи с показателями Программы (подпрограммы) представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
1. Решению задачи обеспечения управления реализацией мероприятий Программы на республиканском уровне будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми (центральный аппарат);
2) осуществление переданных государственных полномочий в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья" (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 20 к Программе);
3) осуществление переданных государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 21 к Программе).
2. Решению задачи обеспечения управления реализацией мероприятий Программы на муниципальном уровне будут способствовать следующие основные мероприятия:
1) консультационно-информационное обеспечение органов местного самоуправления в Республике Коми по вопросам реализации Программы;
2) проведение ежеквартального мониторинга реализации Программы.
Состав мероприятий может корректироваться.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Сведения об основных мерах государственного регулирования по реализации подпрограммы 3 представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3).
Правовое регулирование в сфере реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, представленными в приложении 1 к Программе (таблица 4).
Правовое регулирование в перспективе будет совершенствоваться путем разработки проектов ряда нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в соответствующих сферах деятельности.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы 3
Установление государственного задания по этапам реализации подпрограммы 3 не предусмотрено.
VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
Обеспечение реализации подпрограммы 3 осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на обеспечение деятельности Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.
Прогнозный объем финансирования подпрограммы 3 на период 2014 - 2016 гг. составляет всего 381 949,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 381 949,5 тыс. рублей:
2014 год - 127 156,8 тыс. рублей;
2015 год - 127 351,0 тыс. рублей;
2016 год - 127 441,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми, а также по годам реализации Программы приводится в приложении 1 к Программе (таблица 6).
VII. Методика оценки эффективности подпрограммы 3
Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе IX "Методика оценки эффективности Программы" Программы.
Приложение 1
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным
жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Коми"
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы,
подпрограмм государственной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми"
1
Ввод жилья
тыс. кв.м, в год
122,00
154,00
180,00
205,00
228,00
251,00
276,00
303,00
2
Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда
%
0,54
0,68
0,79
0,89
0,98
1,07
1,16
1,26
3
Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами
%, от числа опрошенных
18,0
18,1
18,2
18,3
18,4
18,5
18,6
0,5
Подпрограмма 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми"
Задача 1. Обеспечение жилищного строительства в соответствии с эффективной градостроительной и земельной политикой
4
Актуализированная Схема территориального планирования Республики Коми
ед., нарастающим итогом
x
1
1
1
1
1
1
1
5
Доля городских округов, городских и сельских поселений, в которых утверждены правила землепользования и застройки, от общего количества городских округов, городских и сельских поселений республики
%
16,7
45,8
50
55,8
60
64
67
72,6
6
Уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями (АУ РК "Управление государственной экспертизы Республики Коми")
%
100
100
100
100
100
100
100
100
7
Уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями (ГКУ РК "Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми")
%
100
100
100
100
100
100
100
100
8
Уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности объектов капитального строительства, возведенных на вечномерзлых грунтах (ГБУ РК "Геокриологическая служба Республики Коми")
%
100
100
100
100
100
100
100
100
9
Количество участников смотра "Зодчество года"
чел.
40
45
47
48
50
52
55
57
10
Годовой объем выпуска специалистов строительной отрасли в учебных заведениях Республики Коми
чел., в год
1227
1190
1204
1214
1224
1234
1244
1254
Задача 2. Развитие рынка жилья экономического класса
11
Площадь земельных участков, вовлеченных с учетом полномочий, предусмотренных статьей 13 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", для жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство
га, нарастающим итогом
9
13
16
21
23
25
27
29
12
Прирост объемов жилищного строительства за счет реализации проектов комплексной застройки территорий, в том числе жилья экономического класса
тыс. кв.м, в год
0
3
6
6
6
6
6
6
13
Объем ввода жилья экономического класса
тыс. кв.м, в год
62,1
90,5
118,8
135,3
150,5
165,7
182,2
200,0
14
Количество реализованных инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства
ед.
1
1
1
1
1
1
1
1
15
Площадь сформированных земельных участков для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства
га, нарастающим итогом
0
77,4
149,2
235,9
265,3
280,3
301,95
344,95
16
Количество и площадь предоставленных земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в том числе для индивидуального жилищного строительства, семьям, имеющим трех и более детей
ед., в год
350
351
286
293
293
294
293
294
17
тыс. кв.м, в год
360
399,3
323,2
358,2
336,7
338,8
336,7
338,8
18
Количество и площадь предоставленных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации, для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей
ед.
19
тыс. кв.м
20
Количество созданных жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков
ед., нарастающим итогом
1
2
3
3
4
4
5
5
Задача 3. Содействие внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве
21
Доля организаций, применяющих на территории Республики Коми композиционные материалы
% от общего числа строительных организаций
5
6
8
10
12
14
16
18
22
Удельный вес объектов, охваченных проверками в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора, к общему количеству объектов, подлежащих региональному государственному строительному надзору
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Задача 4. Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения
23
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
%, в год
38,6
38,7
38,8
38,9
39
39,1
39,2
39,3
24
Количество семей, самостоятельно решающих свои жилищные проблемы за счет собственных средств, ресурсов кредитных организаций и социальных выплат в виде компенсации из республиканского бюджета Республика Коми
семей, нарастающим итогом
3350
3400
3450
3500
3550
3600
3650
3700
25
Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов
единиц, в год
5542
5700
5800
5900
6000
6100
6200
6300
Задача 5. Содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода
26
Доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах
%, в год
x
2,1
3
3,1
4
6
8
10
27
Количество предоставленных жилых помещений по договору социального найма семьям, имеющим трех и более детей
ед., в год
11
12
13
10
12
10
12
10
Задача 6. Расселение аварийного жилищного фонда
28
Количество граждан, переселенных из аварийного жилого фонда
чел., в год
391
3743
4785
390
390
390
390
390
29
Количество расселенных аварийных многоквартирных домов
ед., в год
28
295
467
28
28
28
28
28
Задача 7. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством
30
Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, выделяемых на предоставление государственной поддержки гражданам в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище"
семей, в год
210
190
280
190
190
190
190
190
Задача 8. Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан, установленным законодательством Республики Коми
31
Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья
семей, в год
12
6
6
6
6
6
6
6
32
Количество семей жителей, переселенных из населенных пунктов, признанных закрывающимися
семей, в год
32
42
42
42
42
42
42
42
Задача 9. Предоставления государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям
33
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат
семей, в год
93
90
90
90
90
90
90
90
34
Количество предоставленных социальных выплат за счет средств федерального, регионального или местного бюджета для приобретения (строительства) жилого помещения, в том числе по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, семьям, имеющим трех и более детей
ед., в год
5
16
2
2
2
2
2
2
Задача 10. Предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан
35
Количество семей работников организаций, финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, воспользовавшихся правом приобретения жилья по договору купли-продажи жилого помещения, либо по договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве с рассрочкой платежа по указанным договорам на срок до 20 лет с оплатой за пользование рассрочкой в размере 1,5% от стоимости жилого помещения в год
семья
155
155
127
-
-
-
-
-
36
Количество граждан, воспользовавшихся правом заключения договора найма жилого помещения без права выкупа
человек
20
23
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2. Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми
Задача 1. Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности
37
Количество многоквартирных домов, в которых выполнены работы по капитальному ремонту
ед., нарастающим итогом
116
216
316
416
516
650
750
850
38
Количество граждан, жилищные условия которых были улучшены в результате реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
тыс. чел., нарастающим итогом
9,9
17
26
35
44
53
62
71
39
Уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (ГАУ ДПО РК "Республиканский учебный центр Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми")
%
100
100
100
100
100
100
100
100
40
Количество реализованных малых проектов в сфере благоустройства
ед.
-
20
Задача 2. Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов
41
Протяженность построенных внутрипоселковых газопроводов
км, с нарастающим итогом
5
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
41.1
Протяженность построенных внутрипоселковых газопроводов по объекту "п. Тракт. Строительство внутрипоселковых газопроводов высокого и низкого давления (I очередь, II очередь)"
км, с нарастающим итогом
1
11,0
11,0
11,0
11,0
11,0
11,0
11,0
41.2
Протяженность построенных внутрипоселковых газопроводов по объекту "Газификация природным газом низкого и среднего давления поселков Краснозатонский, В.Максаковка, Выльтыдор и мкр. Лесозавод г. Сыктывкара. Наружные сети газоснабжения низкого давления жилых домов по ул. Комсомольская, Комбинатовский проезд, Корткеросская, Полевая, Серова, Школьная г. Сыктывкара"
км, с нарастающим итогом
4
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
42
Удельный вес организаций, получивших государственную поддержку на возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, в общем количестве организаций жилищно-коммунального комплекса, которым данная поддержка может быть выделена в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Коми
%
100
100
100
100
100
100
100
100
43
Удельный вес муниципальных образований, получивших субвенции на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, от общего количества муниципальных образований, предъявивших заявки на финансирование субвенций
%
100
100
100
100
100
100
100
100
44
Уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области создания государственного резерва топливно-энергетических ресурсов (ГБУ РК "Управление государственного резерва топливно-энергетических ресурсов Республики Коми")
%
100
100
100
100
100
100
100
100
45
Удельный вес площади жилых помещений и мест общего пользования многоквартирных домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за порядком предоставления гражданам коммунальных услуг и соответствием коммунальных услуг установленным требованиям стандартов качества, от общей площади многоквартирных домов, оборудованных системами тепло-, электро-, водо- снабжения и водоотведения
%, в год
70
75
80
85
85
85
85
85
46
Удельный вес площади жилых помещений и мест общего пользования многоквартирных домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, за соблюдением правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, от общего количества площади многоквартирных домов
%, в год
70
75
80
85
85
85
85
85
Задача 3. Стимулирование рационального потребления коммунальных ресурсов
47
Количество энергосберегающих проектов, по которым осуществлено содействие в их реализации
ед., в год
18
18
18
18
18
18
18
18
48
Количество построенных объектов теплоснабжения г. Воркуты, способствующих эффективному использованию топливных ресурсов
ед.
-
-
-
1
-
-
-
-
49
Объем потребления электрической энергии системой уличного освещения г. Сыктывкара
тыс. кВтч/год
8610,420
8610,420
4289,42
4289,42
4289,42
4289,42
4289,42
4289,42
Задача 4. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами
50
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, от общей протяженности таких сетей
%
18
17
16,5
16
15
14,8
14,5
14
51
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, от общей протяженности таких сетей
%
12
11,1
10,4
10,0
9,5
9,1
8,7
8,2
52
Количество введенных объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой
ед., в год
5
53
Количество введенных объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой
ед., в год
1
54
Количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения
ед., в год
3
3
3
1
7
55
Количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек
ед., в год
9
4
2
3
3
56
Количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности
ед., в год
1
1
57
Количество введенных объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности
ед., в год
4
3
3
6
58
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям
%
35,3
31,2
27,1
25,7
23,5
19,1
16,9
14,7
59
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям
%
6,2
5,9
5,6
5,3
4,9
4,5
4,1
3,8
60
Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод
%, в год
74
75
76
77
78
79
80
81
61
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
%, в год
87,1
87,2
87,3
87,4
87,5
87,6
87,7
87,8
62
Количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами A, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями
тыс. чел., в год
5,816
5,654
5,492
5,33
5,169
5,01
4,897
4,686
63
Количество зарегистрированных больных лямблиозом
чел.
1578
1554
1523
1486
1442
1400
1360
1320
64
Уровень заболеваемости населения по специфичным для региона заболеваниям и хроническим болезням, связанным с низким качеством питьевой воды
%
0
0
0
0
0
0
0
0
65
Количество аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в год на 1000 км таких сетей
ед.
30
28
26
24
20
18
16
14
Подпрограмма 3. Обеспечение реализации государственной программы
66
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Таблица 1а
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы,
их значениях в разрезе муниципальных образований
Республики Коми
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 2. Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми
Задача 4. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами
1
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, от общей протяженности таких сетей
в том числе по муниципальным образованиям:
1.1.
МР "Усть-Куломский"
%
18,9
18,0
1.2.
МР "Усть-Вымский"
%
19,2
18,4
17,3
1.3.
МР "Ижемский"
%
17,3
16,8
1.4.
МР "Усть-Цилемский"
18
17,1
2
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, от общей протяженности таких сетей
2.1.
МР "Сыктывдинский"
%
10,6
10
3
Количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения
3.1.
ГО "Сыктывкар"
ед. в год
1
3.2.
ГО "Ухта"
ед. в год
1
3.3.
ГО "Воркута"
ед. в год
1
3.4.
ГО "Усинск"
ед. в год
1
2
3.5.
МР "Прилузский"
ед. в год
1
1
3.6.
МР "Корткеросский"
ед. в год
2
3.7.
МР "Княжпогостский"
ед. в год
1
1
3.8.
МР "Усть-Вымский"
ед. в год
1
3.9.
МР "Сыктывдинский"
ед. в год
1
3.10.
МР "Удорский"
ед. в год
1
2
4
Количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек
4.1.
ГО "Инта"
ед. в год
1
4.2.
МР "Сосногорск"
ед. в год
1
4.3.
МР "Вуктыл"
ед. в год
1
1
4.4.
МР "Ижемский"
ед. в год
1
2
4.5.
МР "Троицко-Печорский"
ед. в год
1
4.6.
МР "Усть-Куломский"
ед. в год
2
4.7.
МР "Прилузский"
ед. в год
1
4.8.
МР "Койгородский"
ед. в год
1
4.9.
МР "Усть-Вымский"
ед. в год
1
4.10.
МР "Сыктывдинский"
ед. в год
2
1
4.8.
МР "Печора"
ед. в год
1
4.9.
МР "Усть-Цилемский"
ед. в год
1
1
4.10.
МР "Корткеросский"
ед. в год
2
5
Количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности
5.1.
ГО "Ухта"
ед. в год
1
5.1.
ГО "Сыктывкар"
ед. в год
1
6
Количество введенных объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности
6.1.
ГО "Инта"
ед. в год
1
6.2.
ГО "Усинск"
ед. в год
1
6.3.
МР "Печора"
ед. в год
1
6.4.
МР "Вуктыл"
ед. в год
1
6.5.
МР "Сысольский"
ед. в год
1
6.6.
МР "Прилузский"
ед. в год
1
2
6.7.
МР "Корткеросский"
ед. в год
1
6.8.
МР "Усть-Куломский"
ед. в год
1
6.9.
МР "Сыктывдинский"
ед. в год
2
1
6.10.
МР "Ижемский"
ед. в год
1
1
6.10.
МР "Троицко-Печорский"
ед. в год
1
Таблица 2
Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий
государственной программы
№ п/п
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
Подпрограмма 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми"
Задача 1. Обеспечение жилищного строительства в соответствии с эффективной градостроительной и земельной политикой
1
Основное мероприятие 1.01.01. Разработка документов территориального планирования Республики Коми
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014
Актуализация градостроительной документации для Республики Коми
Невозможность начала строительства объектов
Актуализированная Схема территориального планирования Республики Коми
2
Основное мероприятие 1.01.02. Содействие в разработке генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований сельских поселений
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014
Создание градостроительной документации для 8 муниципальных образований в Республике Коми
Невозможность начала строительства объектов
Доля городских округов, городских и сельских поселений, в которых утверждены правила землепользования и застройки, от общего количества городских округов, городских и сельских поселений республики
3
Основное мероприятие 1.01.03. Оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации. Повышение качества строительства объектов. Улучшение условий проживания граждан
Снижение качества строительства, ухудшение условий проживания людей
Уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями (АУ РК "Управление государственной экспертизы Республики Коми"); Уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями (ГКУ РК "Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми")
4
Основное мероприятие 1.01.04. Оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности объектов капитального строительства, возведенных на вечномерзлых грунтах
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Предупреждение деформаций и разрушений зданий и сооружений, возведенных на вечномерзлых грунтах, и восстановление их устойчивости
Ограничение срока эксплуатации зданий и сооружений, возведенных на вечномерзлых грунтах
Уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности объектов капитального строительства, возведенных на вечномерзлых грунтах (ГБУ РК "Геокриологическая служба Республики Коми")
5
Основное мероприятие 1.01.05. Проведение ежегодного смотра лучших архитектурных объектов, информационных материалов и работ детского архитектурно-художественного творчества "Зодчество года"
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Повышение значимости архитектурного творчества
Отсутствие информации о современных архитекторах и их проектах
Количество участников смотра "Зодчество года"
6
Основное мероприятие 1.01.06. Кадровое обеспечение строительной отрасли
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Обеспечение строительной отрасли экономики рабочими кадрами и специалистами среднего звена, квалификация которых будет соответствовать реальным потребностям регионального рынка труда, что позволит снизить долю привлекаемой иностранной рабочей силы, а также увеличить производительность труда в организациях республики за счет повышения профессионализма занятых в строительной отрасли
Снижение уровня развития системы кадрового обеспечения строительной отрасли Республики Коми
Годовой объем выпуска специалистов строительной отрасли в учебных заведениях Республики Коми
Задача 2. Развитие рынка жилья экономического класса
7
Основное мероприятие 1.02.01. Вовлечение в оборот земельных участков для строительства жилья экономического класса
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Вовлечение в оборот федеральных земельных участков для целей жилищного и иного строительства
Отсутствие дополнительно вовлекаемых в оборот земельных участков для целей жилищного строительства
Площадь земельных участков, вовлеченных с учетом полномочий, предусмотренных статьей 13 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", для жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство
8
Основное мероприятие 1.02.02. Содействие строительству жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям энергоэффективности и экологичности
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Удешевление стоимости привлекаемых кредитных ресурсов, привлекаемых в сферу жилищного строительства
Отсутствие удешевления стоимости привлекаемых кредитных ресурсов, привлекаемых в сферу жилищного строительства
Прирост объемов жилищного строительства за счет реализации проектов комплексной застройки территорий, в том числе жилья экономического класса
9
Основное мероприятие 1.02.03. Содействие в реализации инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства
Отсутствие инженерно обустроенных земельных участков для целей жилищного строительства
Количество реализованных инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства
10
Основное мероприятие 1.02.04. Содействие в реализации мероприятий по формированию земельных участков, расположенных на территориях муниципальных образований, для последующего предоставления их в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства
Отсутствие инженерно обустроенных земельных участков для целей жилищного строительства
Площадь сформированных земельных участков для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства
11
Основное мероприятие 1.02.05. Создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Участие в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков
Сложности участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков
Количество созданных жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков
12
Основное мероприятие 1.02.06. Проведение работы с органами местного самоуправления по изысканию муниципальными образованиями городских округов и муниципальных районов Республики Коми необходимого количества земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома с целью предоставления на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства
Отсутствие инженерно обустроенных земельных участков для целей жилищного строительства
Количество и площадь предоставленных земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в том числе для индивидуального жилищного строительства, семьям, имеющим трех и более детей.
Количество и площадь предоставленных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации, для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей
13
Основное мероприятие 1.02.07. Ведомственная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Республике Коми (2014 - 2016 годы)"
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2016
Учет потребностей и предпочтений населения, перспектив социально-экономического и демографического развития при разработке программ жилищного строительства
Неудовлетворительные темпы развития жилищного строительства
Ввод жилья; Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда; Объем ввода жилья экономического класса
Задача 3. Содействие внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве
14
Основное мероприятие 1.03.01. Поддержка промышленности строительных материалов
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Развитие промышленности строительных материалов в целях обеспечения строек и объектов Республики Коми качественными, современными и энергосберегающими строительными материалами
Удорожание строительства объектов за счет необходимости ввоза строительных материалов из-за пределов Республики Коми
Доля организаций, применяющих на территории Республики Коми композиционных материалов, % от общего числа строительных организаций
15
Основное мероприятие 1.03.02. Проведение проверок в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации. Повышение качества строительства объектов
Снижение качества строительства, ухудшение условий проживания людей
Удельный вес объектов, охваченных проверками в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора, к общему количеству объектов, подлежащих региональному государственному строительному надзору
Задача 4. Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения
16
Основное мероприятие 1.04.01. Содействие развитию долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Республике Коми
Министерство экономического развития Республики Коми
2014 - 2020
Увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; Рост числа ипотечных кредитов
Недоступность кредитов для населения
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;
Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов
17
Основное мероприятие 1.04.02. Оказание государственной поддержки гражданам, самостоятельно улучшающим свои жилищные условия с использованием собственных средств и привлечением ресурсов кредитных организаций
Министерство экономического развития Республики Коми
2014 - 2020
Увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; Рост числа ипотечных кредитов; Социальная поддержка граждан с низким уровнем доходов
Недоступность жилья; увеличение количества нуждающихся в улучшении жилищных условий
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;
Количество выданных гражданам ипотечных кредитов для строительства (приобретения) жилья на территории Республики Коми;
Количество семей, самостоятельно решающих свои жилищные проблемы за счет собственных средств, ресурсов кредитных организаций и социальных выплат в виде компенсации из республиканского бюджета Республика Коми
Задача 5. Содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода
18
Основное мероприятие 1.05.01. Содействие строительству арендного жилья
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Формирование рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода
Отсутствие рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода
Доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах
19
Основное мероприятие 1.05.02. Предоставленных жилых помещений по договору социального найма семьям, имеющим трех и более детей
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Предоставление жилых помещений по договору социального найма семьям, имеющим трех и более детей
Отсутствие предоставленных жилых помещений по договору социального найма семьям, имеющим трех и более детей
Количество предоставленных жилых помещений по договору социального найма семьям, имеющим трех и более детей
Задача 6. Расселение аварийного жилищного фонда
20
Основное мероприятие 1.06.01. Консультационно-информационное сопровождение органов местного самоуправления Республики Коми при разработке муниципальных программ по переселению граждан из аварийных многоквартирных жилых домов
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Сокращение аварийного жилищного фонда и количества граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах
Увеличение аварийного жилищного фонда и количества граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах
Количество граждан, переселенных из аварийного жилого фонда; Количество расселенных аварийных многоквартирных домов
21
Основное мероприятие 1.06.02. Содействие в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Сокращение аварийного жилищного фонда и количества граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах
Увеличение аварийного жилищного фонда и количества граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах
Количество граждан, переселенных из аварийного жилого фонда; Количество расселенных аварийных многоквартирных домов
22
Основное мероприятие 1.06.03. Содействие в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Сокращение аварийного жилищного фонда и количества граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах
Увеличение аварийного жилищного фонда и количества граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах
Количество граждан, переселенных из аварийного жилого фонда; Количество расселенных аварийных многоквартирных домов
Задача 7. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством
23
Основное мероприятие 1.07.01. Привлечение средств федерального бюджета для обеспечения жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
в сроки, установленные федеральным законодательством, 2014 - 2015
Распределение Республике Коми объемов финансирования по категориям граждан на планируемый год (контрольные цифры бюджетных средств для предоставления социальных выплат)
Снижение лимитов бюджетных средств для предоставления социальных выплат
Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, выделяемых на предоставление государственной поддержки гражданам в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище"
24
Основное мероприятие 1.07.02. Предоставление гражданам Республики Коми, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, государственных жилищных сертификатов
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2015
Переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Улучшение жилищных условий населения
Освоение средств федерального бюджета не в полном объеме
Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, выделяемых на предоставление государственной поддержки гражданам в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище"
Задача 8. Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья отдельных категорий граждан, установленных законодательством Республики Коми
25
Основное мероприятие 1.08.01. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Улучшение жилищных условий населения Республики Коми
Освоение средств республиканского бюджета не в полном объеме
Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья
26
Основное мероприятие 1.08.02. Обеспечение жильем граждан, переселяемых из закрывающихся населенных пунктов
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Улучшение жилищных условий населения Республики Коми
Освоение средств республиканского бюджета не в полном объеме
Количество семей жителей, переселенных из населенных пунктов, признанных закрывающимися
Задача 9. Предоставления государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям
27
Основное мероприятие 1.09.01. Привлечение средств федерального бюджета для обеспечения жильем молодых семей
Министерство образования Республики Коми
2014 - 2020
Распределение Республике Коми средств федерального бюджета для обеспечения жильем молодых семей
Невозможность привлечения средств федерального бюджета для обеспечения жильем молодых семей
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат
28
Основное мероприятие 1.09.02. Оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодых семей
Министерство образования Республики Коми
2014 - 2020
Улучшение жилищных условий молодых семей
Освоение финансовых средств не в полном объеме
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат
29
Основное мероприятие 1.09.03. Улучшение жилищных условий семей, имеющих трех и более детей
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Предоставленные жилых помещений по договору социального найма семьям, имеющим трех и более детей
Отсутствие предоставленных жилых помещений по договору социального найма семьям, имеющим трех и более детей
Количество предоставленных социальных выплат за счет средств федерального, регионального или местного бюджета для приобретения (строительства) жилого помещения, в том числе по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, семьям, имеющим трех и более детей
Задача 10. Предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан
30
Основное мероприятие 1.10.01. Предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан
Министерство экономического развития Республики Коми
2014 - 2020
Социальная поддержка граждан с низким уровнем доходов
Недоступность жилья; увеличение количества нуждающихся в улучшении жилищных условий
Количество семей работников организаций, финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, воспользовавшихся правом приобретения жилья по договору купли-продажи жилого помещения либо по договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве с рассрочкой платежа по указанным договорам на срок до 20 лет с оплатой за пользование рассрочкой в размере 1,5% от стоимости жилого помещения в год (семей)
31
Основное мероприятие 1.10.02. Предоставление гражданам права заключения договора найма жилого помещения без права выкупа
Министерство экономического развития Республики Коми
2014 - 2020
Социальная поддержка граждан с низким уровнем доходов
Недоступность жилья; увеличение количества нуждающихся в улучшении жилищных условий
Количество граждан, воспользовавшихся правом заключения договора найма жилого помещения без права выкупа
Подпрограмма 2. Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми
Задача 1. Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности
32
Основное мероприятие 2.01.01. Содействие в реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Улучшение условий проживания граждан
Ухудшение условий проживания граждан в связи со старением жилого фонда
Количество многоквартирных домов, в которых выполнены работы по капитальному ремонту; Количество граждан, жилищные условия которых были улучшены в результате реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
33
Основное мероприятие 2.01.02. Финансовая поддержка регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Коми
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Улучшение условий проживания граждан
Ухудшение условий проживания граждан в связи со старением жилого фонда
Количество многоквартирных домов, в которых выполнены работы по капитальному ремонту; Количество граждан, жилищные условия которых были улучшены в результате реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
34
Основное мероприятие 2.01.03. Оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Повышение профессионального уровня представителей органов местного самоуправления, управляющих и ресурсоснабжающих организаций, ТСЖ и ЖСК
Принятие неэффективных управленческих решений, увеличение правонарушений, снижение качества предоставляемых услуг в сфере ЖКХ
Уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (ГАУ ДПО РК "Республиканский учебный центр Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми")
35
Основное мероприятие 2.01.04. Государственная поддержка реализации малых проектов в сфере благоустройства
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014
Реализация малых проектов в муниципальных образованиях республики
Вероятность нереализации малых проектов в муниципальных образованиях республики
Количество реализованных малых проектов в сфере благоустройства
Задача 2. Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов
36
Основное мероприятие 2.02.01. Строительство внутрипоселковых газопроводов для государственных нужд
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Повышение уровня газификации Республики Коми
Перенос на более поздние сроки мероприятий по газификации населенных пунктов
Протяженность построенных внутрипоселковых газопроводов
37
Основное мероприятие 2.02.02. Возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения предельными максимальными уровнями тарифов, индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, а также связанных с ограничением роста регулируемых розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, уровнем роста соответствующих оптовых цен на сжиженный газ
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Обеспечение стабильной работы организаций жилищно-коммунального хозяйства, снижение финансовых рисков, повышение инвестиционной привлекательности
Невозможность выполнения обязательств перед работниками организаций отрасли и перед поставщиками топливно-энергетических и прочих материальных ресурсов, рост количества убыточных организаций и их банкротство, низкий уровень модернизации
Удельный вес организаций, получивших государственную поддержку на возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, в общем количестве организаций жилищно-коммунального комплекса, которым данная поддержка может быть выделена в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Коми
38
Основное мероприятие 2.02.03. Возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Поддержка поставщиков топлива твердого населению и недопущение роста цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления выше предельных максимальных розничных цен, утвержденным Правительством Республики Коми
Реализация топлива населению поставщиками по договорным ценам сверх цен, установленных Правительством Республики Коми
Удельный вес муниципальных образований, получивших субвенции на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, от общего количества муниципальных образований, предъявивших заявки на финансирование субвенций
39
Основное мероприятие 2.02.04. Оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области создания государственного резерва топливно-энергетических ресурсов
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Обеспечение стабильной работы организаций жилищно-коммунального хозяйства, снижение финансовых рисков, повышение инвестиционной привлекательности
Рост тарифов свыше уровня предельного размера максимально возможного изменения установленных тарифов и ухудшение положения граждан, проживающих в сельской местности в домах с отоплением
Уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области создания государственного резерва топливно-энергетических ресурсов (ГБУ РК "Управление государственного резерва топливно-энергетических ресурсов Республики Коми")
40
Основное мероприятие 2.02.05. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг и обеспечение сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений
Государственная жилищная инспекция Республики Коми
2014 - 2020
Проведение контрольно-надзорных мероприятий в целях пресечения, устранения и принятия мер реагирования при выявлении нарушений требований жилищного законодательства при предоставлении коммунальных услуг
Непринятие мер реагирования на нарушения прав граждан при предоставлении коммунальных услуг
Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами; Удельный вес площади жилых помещений и мест общего пользования многоквартирных домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за порядком предоставления гражданам коммунальных услуг и соответствием коммунальных услуг установленным требованиям стандартов качества, от общей площади многоквартирных домов, оборудованных системами тепло-, электро-, водо- снабжения и водоотведения; Удельный вес площади жилых помещений и мест общего пользования многоквартирных домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, за соблюдением правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, от общего количества площади многоквартирных домов
Задача 3. Стимулирование рационального потребления коммунальных ресурсов
41
Основное мероприятие 2.03.01. Ведомственная целевая программа "Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми"
Служба Республики Коми по тарифам
2012 - 2014 (2015 - 2017), (2018 - 2020)
Обеспечение реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности деятельности потребителей энергоресурсов
Отсутствие достаточных условий для развития энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми
Количество энергосберегающих проектов, по которым осуществлено содействие в их реализации
42
Основное мероприятие 2.03.02. Оптимизация и повышение надежности теплоснабжения г. Воркуты
Служба Республики Коми по тарифам Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2015
Создание системы теплоснабжения г. Воркуты, способствующей эффективному использованию топливных ресурсов и оптимизации теплового баланса
Дополнительные энергетические и тепловые потери, объективно увеличивающие размер тарифов и вызывающие рост задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги
Количество построенных объектов теплоснабжения г. Воркуты, способствующих эффективному использованию топливных ресурсов
43
Основное мероприятие 2.03.03. Реализация проекта "Архитектурное освещение улиц г. Сыктывкара с использованием современного энергосберегающего оборудования"
Служба Республики Коми по тарифам
2014
Улучшение освещенности улиц г. Сыктывкара при одновременном снижении потребления электрической энергии
Рост затрат на обслуживание уличных электрических сетей, снижение безопасности движения транспорта и пешеходов
Объем потребления электрической энергии системой уличного освещения г. Сыктывкара
Задача 4. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами
44
Основное мероприятие 2.04.01. Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Повышение качества и надежности предоставления услуг водоснабжения населения
Снабжение населения недоброкачественной питьевой водой, некачественными коммунальными услугами водоснабжения
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, от общей протяженности таких сетей;
Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; Количество введенных объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой
45
Основное мероприятие 2.04.02. Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Повышение качества и надежности предоставления услуг водоснабжения населения
Снабжение населения недоброкачественной питьевой водой, некачественными коммунальными услугами водоснабжения
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, от общей протяженности таких сетей;
Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; Количество введенных объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой
46
Основное мероприятие 2.04.03. Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Повышение качества и надежности предоставления услуг водоснабжения населения
Снабжение населения недоброкачественной питьевой водой, некачественными коммунальными услугами водоснабжения
Количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения;
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям;
Количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами A, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями;
Количество зарегистрированных больных лямблиозом;
Уровень заболеваемости населения по специфичным для региона заболеваниям и хроническим болезням, связанным с низким качеством питьевой воды;
Количество аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки
47
Основное мероприятие 2.04.04. Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Повышение качества и надежности предоставления услуг водоснабжения населения
Снабжение населения недоброкачественной питьевой водой, некачественными коммунальными услугами водоснабжения
Количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек; Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям;
Количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами A, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями;
Количество зарегистрированных больных лямблиозом;
Уровень заболеваемости населения по специфичным для региона заболеваниям и хроническим болезням, связанным с низким качеством питьевой воды;
Количество аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в год на 1000 км таких сетей
48
Основное мероприятие 2.04.05. Содействие в создании системы управления комплексом водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Организация централизованной системы водоотведения Республики Коми
Повышение уровня заболеваемости населения, обострение экологической обстановки, загрязнение окружающей среды
Количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
Количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами A, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями;
Количество зарегистрированных больных лямблиозом;
Уровень заболеваемости населения по специфичным для региона заболеваниям и хроническим болезням, связанным с низким качеством питьевой воды;
Количество аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в год на 1000 км таких сетей
49
Основное мероприятие 2.04.06. Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Организация централизованной системы водоотведения застраиваемых территорий Республики Коми
Повышение уровня заболеваемости населения, обострение экологической обстановки, загрязнение окружающей среды
Количество введенных объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
Количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами A, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями;
Количество зарегистрированных больных лямблиозом;
Уровень заболеваемости населения по специфичным для региона заболеваниям и хроническим болезням, связанным с низким качеством питьевой воды;
Количество аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в год на 1000 км таких сетей
Подпрограмма 3. Обеспечение реализации государственной программы
Задача 1. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на республиканском уровне
50
Основное мероприятие 3.01.01. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми (центральный аппарат)
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми; Государственная жилищная инспекция Республики Коми
2014 - 2020
Обеспечение реализации госпрограммы, подпрограмм, решение задач и достижение целей
Нарушение сроков выполнения мероприятий, требований законодательства, риск недостижения целей программы
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм
51
Основное мероприятие 3.01.02. Осуществление переданных государственных полномочий в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья"
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Финансирование переданных государственных полномочий органам местного самоуправления
Нарушение сроков выполнения мероприятий, требований законодательства, риск недостижения целей программы
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм
52
Основное мероприятие 3.01.03. Осуществление переданных государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Финансирование переданных государственных полномочий органам местного самоуправления
Нарушение сроков выполнения мероприятий, требований законодательства, риск недостижения целей программы
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм
Задача 2. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на муниципальном уровне
53
Основное мероприятие 3.02.01. Консультационно-информационное обеспечение органов местного самоуправления в Республике Коми по вопросам реализации Программы
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Мониторинг выполнения органами местного самоуправления заключенных соглашений
Отсутствие информации о ходе реализации Программы
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм
54
Основное мероприятие 3.02.02. Проведение ежеквартального мониторинга реализации Программы
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2014 - 2020
Предупреждение возникновения проблем и отклонений ежегодного хода реализации госпрограммы от запланированного
Отсутствие информации о ходе реализации Программы и необходимых корректировках
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм
Таблица 3
Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере
реализации государственной программы
№ п/п
Наименование меры <1>
Показатель применения меры <2>
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы <3>
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 2. Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми
1.
Возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения предельными максимальными уровнями тарифов, индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, а также связанных с ограничением роста регулируемых розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, уровнем роста соответствующих оптовых цен на сжиженный газ
Возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов
985600,0
1086600,0
1168600,0
Снижение влияния негативных факторов, связанных с ограничением размеров тарифов (цен) на коммунальные услуги при государственном регулировании цен
2.
Возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления
Возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления
37672,2
39384,4
40644,5
Поддержка поставщиков топлива твердого населению и недопущение роста цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления выше предельных максимальных розничных цен, утвержденным Правительством Республики Коми
3.
Компенсация организациям жилищно-коммунального комплекса выпадающих доходов путем предоставления льгот по оплате топлива, необходимого для теплоснабжения потребителей, потребляющих тепловую энергию в сельских населенных пунктах и (или) поселках городского типа
Компенсация организациям жилищно-коммунального комплекса выпадающих доходов путем предоставления льгот по оплате топлива, необходимого для теплоснабжения потребителей, потребляющих тепловую энергию в сельских населенных пунктах и (или) поселках городского типа
912800,0
1013200,0
1094300,0
Снижение влияния негативных факторов, связанных с ограничением размеров тарифов (цен) на коммунальные услуги при государственном регулировании цен
Подпрограмма 3. Обеспечение реализации государственной программы
4.
Предоставление налоговых льгот органам государственной власти Республики Коми по налогу на имущество организаций
Объем налоговых льгот по налогу на имущество органов государственной власти Республики Коми
27,1
27,0
26,9
Сокращение встречных финансовых потоков
--------------------------------
<1> Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования.
<2> Налоговая льгота, предоставление гарантий и т.п.
<3> Объем выпадающих доходов республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета (тыс. руб.), увеличение обязательств Республики Коми (тыс. руб.).
Таблица 4
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми"
1.1.
Приказ Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
Об утверждении государственного задания для автономного учреждении Республики Коми "Управление государственной экспертизы Республики Коми" на выполнение работ в области государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для объектов капитального строительства на территории Республики Коми
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
IV квартал 2014
IV квартал 2015
1.2.
Приказ Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
Об утверждении государственного задания для государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Геокриологическая служба Республики Коми" на выполнение работ по комплексному обследованию технического состояния устойчивости здания, сооружения, возведенного на вечномерзлых грунтах
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
IV квартал 2014
IV квартал 2015
1.3.
Приказ Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
О награждении участников смотра лучших архитектурных объектов, информационных материалов и работ детского архитектурно художественного творчества "Зодчество года"
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
III квартал 2014
III квартал 2014
1.4.
Постановление Правительства Республики Коми
Об утверждении республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
II квартал 2014
II квартал 2015
1.5.
Постановление Правительства Республики Коми
О распределении субсидий местным бюджетам на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий год
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
I квартал 2014
I квартал 2015
1.6.
Постановление Правительства Республики Коми
О распределении субсидий местным бюджетам на формирование земельных участков, расположенных на территориях муниципальных образований муниципальных районов и городских округов, для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
I квартал 2014
I квартал 2015
Подпрограмма 2. Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми
2.1.
Постановление Правительства Республики Коми
Об утверждении адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Коми
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
II квартал 2014
II квартал 2015
2.2.
Приказ Службы Республики Коми по тарифам
Об утверждении Ведомственной целевой программы "Создание условий для развития энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми (2015 - 2017 годы)"
Служба Республики Коми по тарифам
проект, IV квартал 2014 г.
2.3.
Приказ Службы Республики Коми по тарифам
Об утверждении Ведомственной целевой программы "Создание условий для развития энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми (2018 - 2020 годы)"
Служба Республики Коми по тарифам
проект, IV квартал 2017 г.
2.4.
Приказ Государственной жилищной инспекции Республики Коми
Приказ об утверждении планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Государственная жилищная инспекция Республики Коми
IV квартал 2014
IV квартал 2015
Подпрограмма 3. Обеспечение реализации государственной программы
3.1.
Постановление Правительства Республики Коми
Внесение изменений в государственную программу
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
по мере необходимости
Таблица 5
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Республики Коми
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы
Единица измерения
Значение показателя объема услуги
Расходы республиканского бюджета Республики Коми на оказание государственной услуги (выполнения работы), тыс. руб.
2014
2015
2016
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми"
Основное мероприятие 1.0103. Оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями
Наименование услуги (работы) и ее содержание: Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий для объектов капитального строительства на территории Республики Коми
8087,6
8087,6
8087,6
Показатель объема услуги: 100 тыс. руб. ПИР
тыс. руб.
1
1
1
x
x
x
Наименование услуги (работы) и ее содержание: осуществление функций заказчика - застройщика ГКУ "Инвестстройцентр"
Субсидия на содержание учреждения
млн. руб.
38683,2
38729,1
38754,8
Показатель объема услуги: освоение капитальных вложений по перечню строек и объектов для государственных нужд
Основное мероприятие 1.0104. Оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности объектов капитального строительства, возведенных на вечномерзлых грунтах
Наименование услуги (работы) и ее содержание: Комплексное обследование технического состояния устойчивости здания, сооружения, возведенного на вечномерзлых грунтах
6391,4
6422,5
6454,1
Показатель объема услуги:
к 100 куб.м строительного объема
2184,2
2184,2
2184,2
x
x
x
Подпрограмма 2. Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми
Основное мероприятие 2.0103. Оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Наименование услуги (работы) и ее содержание: Семинары для руководителей и специалистов жилищно-коммунального хозяйства
1008,1
1008,1
1008,1
Показатель объема услуги: количество проведенных семинаров
ед.
10
10
10
x
x
x
Основное мероприятие 2.0204. Оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области создания государственного резерва топливно-энергетических ресурсов
Наименование услуги (работы) и ее содержание: Создание государственного резерва топливно-энергетических ресурсов с последующей реализацией топлива энергоснабжающим организациям, применяющим льготный тариф на тепловую энергию
13553,0
13579,3
13606,1
Показатель объема услуги:
ед.
1
1
1
x
x
x
Основное мероприятие 2.0301. Ведомственная целевая программа "Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми"
Наименование услуги (работы) и ее содержание: Экспертиза энергосберегающих проектов
5670,9
5686,5
5702,3
Показатель объема услуги:
ед.
22
22
22
x
x
x
Удельный вес экспертных заключений по материалам проектов энергосбережения, подготовленных в установленные сроки (Кз), к общему количеству поступивших в полном объеме материалов энергосберегающих проектов (Кп)
%
100
100
100
x
x
x
Наименование услуги (работы) и ее содержание: Содействие в реализации энергосберегающих проектов
10081,6
10109,2
10137,3
Показатель объема услуги:
ед.
18
18
18
x
x
x
Удельный вес профинансированных энергосберегающих проектов (Кф) к общему количеству энергосберегающих проектов, запланированных к финансированию (Кпф) (при наличии полного пакета документов, необходимых для осуществления финансирования)
%
100
100
100
x
x
x
Таблица 6
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми (с учетом
средств федерального бюджета)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, долгосрочной республиканской целевой программы (подпрограммы долгосрочной республиканской целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Расходы, тыс. руб.
Всего
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа
"Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми"
ВСЕГО
8588216,0
2963073,0
2739982,9
2885160,1
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
7966130,5
2625471,7
2597792,9
2742865,9
Министерство экономического развития Республики Коми
167900,0
53500,0
57200,0
57200,0
Министерство образования Республики Коми
78600,0
25700,0
26450,0
26450,0
Служба Республики Коми по тарифам
250016,4
216628,7
16671,9
16715,8
Государственная жилищная инспекция Республики Коми
125569,1
41772,6
41868,1
41928,4
Подпрограмма 1
Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми
всего
767483,8
254632,5
256397,0
256454,3
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
520983,8
175432,5
172747,0
172804,3
Министерство экономического развития Республики Коми
167900,0
53500,0
57200,0
57200,0
Министерство образования Республики Коми
78600,0
25700,0
26450,0
26450,0
Основное мероприятие 1.01.01.
Разработка документов территориального планирования Республики Коми
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
6200,0
6200,0
Основное мероприятие 1.01.02.
Содействие в разработке генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований сельских поселений
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
4007,5
4007,5
Основное мероприятие 1.01.03.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
140429,9
46770,8
46816,7
46842,4
Основное мероприятие 1.01.04.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности объектов капитального строительства, возведенных на вечномерзлых грунтах
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
19268,0
6391,4
6422,5
6454,1
Основное мероприятие 1.01.05.
Проведение ежегодного смотра лучших архитектурных объектов, информационных материалов и работ детского архитектурно-художественного творчества "Зодчество года"
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
231,0
77,0
77,0
77,0
Основное мероприятие 1.02.03.
Содействие в реализации инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
119347,4
37785,8
40780,8
40780,8
Основное мероприятие 1.02.04.
Содействие в реализации мероприятий по формированию земельных участков, расположенных на территориях муниципальных образований, для последующего предоставления их в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
30000,0
10000,0
10000,0
10000,0
Основное мероприятие 1.04.02.
Оказание государственной поддержки гражданам, самостоятельно улучшающим свои жилищные условия с использованием собственных средств и привлечением ресурсов кредитных организаций
Министерство экономического развития Республики Коми
167900,0
53500,0
57200,0
57200,0
Основное мероприятие 1.08.01.
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
33600,0
10700
11450,0
11450,0
Основное мероприятие 1.08.02.
Обеспечение жильем граждан, переселяемых из закрывающихся населенных пунктов
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
167900,0
53500
57200,0
57200,0
Основное мероприятие 1.09.02.
Оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодых семей
Министерство образования Республики Коми
78600,0
25700,0
26450,0
26450,0
Подпрограмма 2
Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми
всего
7438782,7
2581283,7
2356234,9
2501264,1
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
7188766,3
2364655,0
2339563,0
2484548,3
Служба Республики Коми по тарифам
250016,4
216628,7
16671,9
16715,8
Основное мероприятие 2.01.01.
Содействие в реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
235302,3
115302,3
60000,0
60000,0
Основное мероприятие 2.01.02.
Финансовая поддержка регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Коми
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
18000,0
6000,0
6000,0
6000,0
Основное мероприятие 2.01.03.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
3024,3
1008,1
1008,1
1008,1
Основное мероприятие 2.01.04.
Государственная поддержка реализации малых проектов в сфере благоустройства
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
6000,0
6000,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.02.01.
Строительство внутрипоселковых газопроводов для государственных нужд
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
115706,6
115706,6
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.02.02.
Возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения предельными максимальными уровнями тарифов, индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, а также связанных с ограничением роста регулируемых розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, уровнем роста соответствующих оптовых цен на сжиженный газ
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
3240200,0
985600
1086000,0
1168600,0
Основное мероприятие 2.02.03.
Возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
117701,1
37672,2
39384,4
40644,5
Основное мероприятие 2.02.04.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области создания государственного резерва топливно-энергетических ресурсов
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
3062212,0
926745,8
1027170,5
1108295,7
Основное мероприятие 2.03.01.
Ведомственная целевая программа "Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми"
Служба Республики Коми по тарифам
50016,4
16628,7
16671,9
16715,8
Основное мероприятие 2.03.03.
Реализация проекта "Архитектурное освещение улиц г. Сыктывкара с использованием современного энергосберегающего оборудования"
Служба Республики Коми по тарифам
200000,0
200000,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.04.01.
Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
37500,0
21500,0
16000,0
Основное мероприятие 2.04.02.
Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
10000,0
6000,0
4000,0
Основное мероприятие 2.04.03.
Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
124550,6
57450,6
41800,0
25300,0
Основное мероприятие 2.04.04.
Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
78420,0
41720,0
23700,0
13000,0
Основное мероприятие 2.04.05.
Содействие в создании системы управления комплексом водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
36000,0
10000,0
13000,0
13000,0
Основное мероприятие 2.04.06.
Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
104149,4
33949,4
21500,0
48700,0
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации государственной программы"
всего
381949,5
127156,8
127351,0
127441,7
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
256380,4
85384,2
85482,9
85513,3
Государственная жилищная инспекция Республики Коми
125569,1
41772,6
41868,1
41928,4
Основное мероприятие 3.01.01.
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми (центральный аппарат)
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
224794,4
74 872,00
74 946,00
74 976,4
Государственная жилищная инспекция Республики Коми
125569,1
41 772,60
41 868,10
41 928,40
Основное мероприятие 3.01.02.
Осуществление переданных государственных полномочий в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья"
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
29407,5
9802,5
9802,5
9802,5
Основное мероприятие 3.01.03.
Осуществление переданных государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
2178,5
709,7
734,4
734,4
Таблица 7
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского
бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального
бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов
Республики Коми, местных бюджетов и юридических лиц на
реализацию целей государственной программы Республики Коми
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
Государственная программа
"Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми"
всего
3525438,9
3655436,7
2940163,5
республиканский бюджет Республики Коми
2963073,0
2739982,9
2885160,1
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
55302,3
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
75650,6
56056,1
55003,4
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
средства федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов
486715,3
859397,7
0,0
Подпрограмма 1
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми"
всего
753547,4
1127941,1
268600,7
республиканский бюджет Республики Коми
254632,5
256397,0
256454,3
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
12199,6
12146,4
12146,4
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
средства федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов
486715,3
859397,7
0,0
Основное мероприятие 1.01.01.
Разработка документов территориального планирования Республики Коми
всего
6200,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Коми
6200,0
0,0
0,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
средства федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.01.02.
Содействие в разработке генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований сельских поселений
всего
4218,4
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Коми
4007,5
0,0
0,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
210,9
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
средства федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.01.03.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями
всего
46770,8
46816,7
46842,4
республиканский бюджет Республики Коми
46770,8
46816,7
46842,4
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
средства федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.01.04.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности объектов капитального строительства, возведенных на вечномерзлых грунтах
всего
6391,4
6422,5
6454,1
республиканский бюджет Республики Коми
6391,4
6422,5
6454,1
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
средства федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.01.05.
Проведение ежегодного смотра лучших архитектурных объектов, информационных материалов и работ детского архитектурно-художественного творчества "Зодчество года"
всего
77,0
77,0
77,0
республиканский бюджет Республики Коми
77,0
77,0
77,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
средства федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.02.03.
Содействие в реализации инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства
всего
39774,5
42927,2
42927,2
республиканский бюджет Республики Коми
37785,8
40780,8
40780,8
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
1988,7
2146,4
2146,4
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
средства федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.02.04.
Содействие в реализации мероприятий по формированию земельных участков, расположенных на территориях муниципальных образований, для последующего предоставления их в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства
всего
20000,0
20000,0
20000,0
республиканский бюджет Республики Коми
10000,0
10000,0
10000,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
10000,0
10000,0
10000,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
средства федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.04.02.
Оказание государственной поддержки гражданам, самостоятельно улучшающим свои жилищные условия с использованием собственных средств и привлечением ресурсов кредитных организаций
всего
53500,0
57200,0
57200,0
республиканский бюджет Республики Коми
53500,0
57200,0
57200,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
средства федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.07.02.
Предоставление гражданам Республики Коми, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, государственных жилищных сертификатов
всего
486715,3
859397,7
0,0
республиканский бюджет Республики Коми
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
средства федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов
486715,3
859397,7
0,0
Основное мероприятие 1.08.01.
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
всего
10700,0
11450,0
11450,0
республиканский бюджет Республики Коми
10700,0
11450,0
11450,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
средства федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.08.02.
Обеспечение жильем граждан, переселяемых из закрывающихся населенных пунктов
всего
53500,0
57200,0
57200,0
республиканский бюджет Республики Коми
53500,0
57200,0
57200,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
средства федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.09.02.
Оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодых семей
всего
25700,0
26450,0
26450,0
республиканский бюджет Республики Коми
25700,0
26450,0
26450,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
средства федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
"Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми"
всего
2644734,7
2400144,6
2544121,1
республиканский бюджет Республики Коми
2581283,7
2356234,9
2501264,1
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
55302,3
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
63451,0
43909,7
42857,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.01.01.
Содействие в реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
всего
115302,3
60000,0
60000,0
республиканский бюджет Республики Коми
115302,3
60000,0
60000,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
55302,3
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.01.02.
Финансовая поддержка регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Коми
всего
6000,0
6000,0
6000,0
республиканский бюджет Республики Коми
6000,0
6000,0
6000,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.01.03.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
всего
1008,1
1008,1
1008,1
республиканский бюджет Республики Коми
1008,1
1008,1
1008,1
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.01.04.
Государственная поддержка реализации малых проектов в сфере благоустройства
всего
6666,7
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Коми
6000,0
0,0
0,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
666,7
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.02.01.
Строительство внутрипоселковых газопроводов для государственных нужд
всего
115706,6
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Коми
115706,6
0,0
0,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.02.02.
Возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения предельными максимальными уровнями тарифов, индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, а также связанных с ограничением роста регулируемых розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, уровнем роста соответствующих оптовых цен на сжиженный газ
всего
985600,0
1086000,0
1168600,0
республиканский бюджет Республики Коми
985600,0
1086000,0
1168600,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.02.03.
Возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления
всего
37672,2
39384,4
40644,5
республиканский бюджет Республики Коми
37672,2
39384,4
40644,5
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.02.04.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области создания государственного резерва топливно-энергетических ресурсов
всего
926745,8
1027170,5
1108295,7
республиканский бюджет Республики Коми
926745,8
1027170,5
1108295,7
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.03.01.
Ведомственная целевая программа "Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми"
всего
16628,7
16671,9
16715,8
республиканский бюджет Республики Коми
16628,7
16671,9
16715,8
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.03.03.
Реализация проекта "Архитектурное освещение улиц г. Сыктывкара с использованием современного энергосберегающего оборудования"
всего
200000,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Коми
200000,0
0,0
0,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.04.01.
Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой
всего
22631,7
16842,2
0,0
республиканский бюджет Республики Коми
21500,0
16000,0
0,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
1131,7
842,2
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.04.02.
Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой
всего
6315,8
4210,5
0,0
республиканский бюджет Республики Коми
6000,0
4000,0
0,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
315,8
210,5
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.04.03.
Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения
всего
82072,2
59714,2
36142,8
республиканский бюджет Республики Коми
57450,6
41800,0
25300,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
24621,6
17914,2
10842,8
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.04.04.
Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек
всего
59599,9
33857,1
18571,4
республиканский бюджет Республики Коми
41720,0
23700,0
13000,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
17879,9
10157,1
5571,4
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.04.05.
Содействие в создании системы управления комплексом водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности в создании системы управления комплексом водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности
всего
14285,7
18571,4
18571,4
республиканский бюджет Республики Коми
10000,0
13000,0
13000,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
4285,7
5571,4
5571,4
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.04.06.
Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности
всего
48499,0
30714,3
69571,4
республиканский бюджет Республики Коми
33949,4
21500,0
48700,0
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
14549,6
9214,3
20871,4
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации государственной программы"
всего
127156,8
127351,0
127441,7
республиканский бюджет Республики Коми
127156,8
127351,0
127441,7
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.01.01.
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми (центральный аппарат)
всего
116644,6
116814,1
116904,8
республиканский бюджет Республики Коми
116644,6
116814,1
116904,8
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.01.02.
Осуществление переданных государственных полномочий в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья"
всего
9802,5
9802,5
9802,5
республиканский бюджет Республики Коми
9802,5
9802,5
9802,5
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.01.03.
Осуществление переданных государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления
республиканский бюджет Республики Коми
709,7
734,4
734,4
- из них за счет средств федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
- из них за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты <*>
0,0
0,0
0,0
юридические лица <**>
0,0
0,0
0,0
средства от приносящей доход деятельности
0,0
0,0
0,0
Таблица 7а
Перечень
объектов капитального строительства для государственных
нужд Республики Коми, подлежащих строительству
(реконструкции) за счет средств республиканского бюджета
Республики Коми
№ п/п
Наименование подпрограмм, долгосрочных республиканских целевых программ, основных мероприятий, строек и объектов
Мощность
Сроки строительства
Объем финансирования строительства по годам, тыс. руб.
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми"
115706,6
0,0
0,0
ИТОГО ПО ОБЪЕКТАМ ПРОГРАММЫ:
115706,6
0,0
0,0
в том числе за счет источников
- республиканский бюджет Республики Коми
115706,6
0,0
0,0
- внебюджетные средства (налоговые льготы)
0,0
0,0
0,0
в том числе:
Подпрограмма 2. Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми
115706,6
0,0
0,0
1
Основное мероприятие 2.02.01 Строительство внутрипоселковых газопроводов для государственных нужд
115706,6
0,0
0,0
в том числе за счет источников
- республиканский бюджет Республики Коми
115706,6
0,0
0,0
- внебюджетные средства (налоговые льготы)
а)
п. Тракт. Строительство внутрипоселковых газопроводов высокого и низкого давления (I очередь, II очередь)
16,33 км
2012 - 2014
84921,6
0,0
0,0
в том числе за счет источников
- республиканский бюджет Республики Коми
84921,6
0,0
0,0
- внебюджетные средства
б)
Газификация природным газом низкого и среднего давления поселков Краснозатонский, В.Максаковка, Выльтыдор и мкр. Лесозавод г. Сыктывкара. Наружные сети газоснабжения низкого давления жилых домов по ул. Комсомольская, Комбинатовский проезд, Корткеросская, Полевая, Серова, Школьная г. Сыктывкара
2,028
2013 - 2014
30785,0
0,0
0,0
в том числе за счет источников
- республиканский бюджет Республики Коми
30785,0
0,0
0,0
- внебюджетные средства
Таблица 7б
Перечень
объектов капитального строительства для муниципальных нужд,
подлежащих строительству (реконструкции) за счет средств,
выделяемых в виде субсидий из республиканского бюджета
Республики Коми
№ п/п
Наименование подпрограмм, долгосрочных республиканских целевых программ, основных мероприятий, строек и объектов
Мощность
Сроки строительства
Объем финансирования строительства по годам, тыс. руб.
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми"
ИТОГО ПО ОБЪЕКТАМ ПРОГРАММЫ:
233 404,3
163 909,7
142 857,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
170 620,0
120 000,0
100 000,0
- средства местных бюджетов
62 784,3
43 909,7
42 857,0
- внебюджетные средства (налоговые льготы)
0,0
0,0
0,0
в том числе:
Подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми"
233404,3
163909,7
142857,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
170620,0
120000,0
100000,0
- средства местных бюджетов
62784,3
43909,7
42857,0
- внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
1
Основное мероприятие 2.04.01 Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой
22631,7
16842,2
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
21500,0
16000,0
0,0
- средства местных бюджетов
1131,7
842,2
0,0
- внебюджетные средства
1.1
Строительство водопроводных сетей в с. Усть-Кулом (м. Аэропорт - Пятигорск) (МР "Усть-Куломский")
2013 - 2015
3158,0
3158,0
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
3000,0
3000,0
0,0
- средства местных бюджетов
158,0
158,0
0,0
- внебюджетные средства
1.2
Водоснабжение с. Айкино (МР "Усть-Вымский")
1500 куб.м/сут.
2012 - 2014
13157,9
0,0
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
12500,0
0,0
0,0
- средства местных бюджетов
657,9
0,0
0,0
- внебюджетные средства
1.3
Реконструкция станции обезжелезивания питьевой воды 350 куб.м/сут. в с. Ижма (МР "Ижемский")
350 куб.м/сут.
2013 - 2015
2631,6
1578,9
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
2500,0
1500,0
0,0
- средства местных бюджетов
131,6
78,9
0,0
- внебюджетные средства
1.4
Реконструкция артезианской скважины № 2 в с. Усть-Цильма (МР "Усть-Цилемский")
2014 - 2015
1578,9
6842,1
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
1500,0
6500,0
0,0
- средства местных бюджетов
78,9
342,1
0,0
- внебюджетные средства
1.5
Строительство артезианской скважины в с. Усть-Цильма (МР "Усть-Цилемский")
2014 - 2015
2105,3
5263,2
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
2000,0
5000,0
0,0
- средства местных бюджетов
105,3
263,2
0,0
- внебюджетные средства
2
Основное мероприятие 2.04.02 Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой
6315,8
4210,5
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
6000,0
4000,0
0,0
- средства местных бюджетов
315,8
210,5
0,0
- внебюджетные средства
2.1
Реконструкция канализационного коллектора в с. Зеленец (МР "Сыктывдинский")
3 км
2013 - 2015
6315,8
4210,5
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
6000,0
4000,0
0,0
- средства местных бюджетов
315,8
210,5
0,0
- внебюджетные средства
3
Основное мероприятие 2.04.03 Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения
82072,2
59714,2
36142,8
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
57450,6
41800,0
25300,0
- средства местных бюджетов
24621,6
17914,2
10842,8
- внебюджетные средства
3.1
Реконструкция водозаборов в пгт. Краснозатонский и пгт. Верхняя Максаковка, в том числе ПИР (ГО "Сыктывкар")
6,5 тыс. куб.м/сут.
2012 - 2016
21017,3
4285,7
4285,7
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
14712,1
3000,0
3000,0
- средства местных бюджетов
6305,2
1285,7
1285,7
- внебюджетные средства
3.2
Реконструкция существующих магистральных водоводов Ду = 800 мм от гидроузла на р. Уса до гидроузла № 8 протяженностью 26,5 км с организацией энергоэффективного подогрева холодной воды, в том числе ПИР (ГО "Воркута")
26,5 км
2012 - 2017
5714,3
5714,3
5714,3
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
4000,0
4000,0
4000,0
- средства местных бюджетов
1714,3
1714,3
1714,3
- внебюджетные средства
3.3
Реконструкция гидрогеологических скважин в сельских населенных пунктах со строительством объектов водоподготовки, в том числе ПИР (ГО "Усинск")
50 куб.м/сут.
2012 - 2017
4285,7
4285,7
4285,7
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
3000,0
3000,0
3000,0
- средства местных бюджетов
1285,7
1285,7
1285,7
- внебюджетные средства
3.4
Строительство новых скважин в сельских населенных пунктах со строительством объектов водоподготовки, в том числе ПИР (ГО "Усинск")
50 куб.м/сут.
2012 - 2017
4285,7
4285,7
4285,7
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
3000,0
3000,0
3000,0
- средства местных бюджетов
1285,7
1285,7
1285,7
- внебюджетные средства
3.5
Строительство водозабора по извлечению подземных артезианских вод для обеспечения жителей г. Усинска питьевой водой, в том числе ПИР (ГО "Усинск")
28 тыс. куб.м/сут.
2012 - 2015
14285,7
7142,9
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
10000,0
5000,0
0,0
- средства местных бюджетов
4285,7
2142,9
0,0
- внебюджетные средства
3.6
Строительство водозабора в пст. Коржинский, пст. Якуньель, пст. Орысь, с. Объячево, в том числе ПИР (МР "Прилузский")
2012 - 2015
8555,0
17571,4
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
5988,5
12300,0
0,0
- средства местных бюджетов
2566,5
5271,4
0,0
- внебюджетные средства
3.7
Реконструкция водозабора, водоводов и водоочистной установки "Струя" в пст. Ракпас, в том числе ПИР (МР "Княжпогостский")
200 куб.м/сут.
2012 - 2014
5714,3
0,0
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
4000,0
0,0
0,0
- средства местных бюджетов
1714,3
0,0
0,0
- внебюджетные средства
3.8
Реконструкция водоводов 2Д - 400 мм (2,5 x 2) в г. Емва, в том числе ПИР (МР "Княжпогостский")
2 x 2,5 км
2013 - 2016
2857,1
2857,1
2857,1
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
2000,0
2000,0
2000,0
- средства местных бюджетов
857,1
857,1
857,1
- внебюджетные средства
3.9
Строительство водозабора в пгт. Жешарт, в том числе ПИР (МР "Усть-Вымский")
10 тыс. куб.м/сут.
2014 - 2017
5714,3
5714,3
5714,3
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
4000,0
4000,0
4000,0
- средства местных бюджетов
1714,3
1714,3
1714,3
- внебюджетные средства
3.10
Реконструкция водозаборных сооружений в с. Зеленец, в том числе ПИР (МР "Сыктывдинский")
2015
0,0
7857,1
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
0,0
5500,0
0,0
- средства местных бюджетов
0,0
2357,1
0,0
- внебюджетные средства
3.11
Реконструкция водозабора в пгт. Усогорск (МР "Удорский")
2016 - 2017
0,0
0,0
4714,3
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
0,0
0,0
3300,0
- средства местных бюджетов
0,0
0,0
1414,3
- внебюджетные средства
3.12
Реконструкция водозабора в пгт. Междуреченск (МР "Удорский")
2016 - 2017
0,0
0,0
4285,7
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
0,0
0,0
3000,0
- средства местных бюджетов
0,0
0,0
1285,7
- внебюджетные средства
3.13
Реконструкция скважин в п. Едва, п. Вожский, п. Мозындор, в том числе ПИР
2014
3285,7
0,0
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
2300,0
0,0
0,0
- средства местных бюджетов
985,7
0,0
0,0
- внебюджетные средства
3.14
Строительство артезианской скважины в п. Едва,
2014
6357,1
0,0
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
4450,0
0,0
0,0
- средства местных бюджетов
1907,1
0,0
0,0
- внебюджетные средства
4
Основное мероприятие 2.04.04 Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек
59599,9
33857,1
18571,4
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
41720,0
23700,0
13000,0
- средства местных бюджетов
17879,9
10157,1
5571,4
- внебюджетные средства
4.1
Строительство водоподготовительных сооружений в пгт. Верхняя Инта, в том числе ПИР (ГО "Инта")
1200 куб.м/сут.
2013 - 2017
6636,6
4285,7
4285,7
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
4645,6
3000,0
3000,0
- средства местных бюджетов
1991,0
1285,7
1285,7
- внебюджетные средства
4.2
Реконструкция и модернизация очистных сооружений канализации в г. Сосногорске, в том числе ПИР (МР "Сосногорск")
15000 куб.м/сут.
2013 - 2015
2857,1
2857,1
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
2000,0
2000,0
0,0
- средства местных бюджетов
857,1
857,1
0,0
- внебюджетные средства
4.3
Строительство установки очистки природных вод и установки доочистки водопроводной воды в пст. Лемтыбож (МР "Вуктыл")
2014 - 2015
2857,1
2857,1
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
2000,0
2000,0
0,0
- средства местных бюджетов
857,1
857,1
0,0
- внебюджетные средства
4.4
Строительство артезианской скважины в с. Кипиево, в том числе ПИР (МР "Ижемский")
2013 - 2015
3356,3
5572,6
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
2349,4
3900,8
0,0
- средства местных бюджетов
1006,9
1671,8
0,0
- внебюджетные средства
4.5
Проектирование и строительство водопроводных очистных сооружений в с. Ижма, в том числе ПИР (МР "Ижемский")
2013 - 2015
1457,1
3998,9
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
1020,0
2799,2
0,0
- средства местных бюджетов
437,1
1199,7
0,0
- внебюджетные средства
4.6
Строительство станции обезжелезивания в пгт. Троицко-Печорск, в том числе ПИР (МР "Троицко-Печорский")
1 300 куб.м/сут.
2013 - 2017
6635,7
4285,7
4285,7
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
4645,0
3000,0
3000,0
- средства местных бюджетов
1990,7
1285,7
1285,7
- внебюджетные средства
4.7
Строительство водопровода с. Сторожевск, Корткеросского района, в том числе ПИР
3,8 км
2014
6000,0
0,0
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
4200,0
0,0
0,0
- средства местных бюджетов
1800,0
0,0
0,0
- внебюджетные средства
4.8
Реконструкция и строительство водопроводных и канализационных сетей в с. Койгородок
2013 - 2014
3800,0
0,0
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
2660,0
0,0
0,0
- средства местных бюджетов
1140,0
0,0
0,0
- внебюджетные средства
4.9
Строительство водоочистных сооружений в с. Слудка, с. Пажга, с. Ыб, в том числе ПИР (МР "Сыктывдинский")
2014 - 2017
15714,3
5714,3
5714,3
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
11000,0
4000,0
4000,0
- средства местных бюджетов
4714,3
1714,3
1714,3
- внебюджетные средства
4.10
Реконструкция станции II подъема в г. Печора, в том числе ПИР (МР "Печора")
6400 куб.м/сут.
2013 - 2017
4285,7
4285,7
4285,7
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
3000,0
3000,0
3000,0
- средства местных бюджетов
1285,7
1285,7
1285,7
- внебюджетные средства
4.11
Бурение скважины в с. Хабариха, в том числе ПИР (МР "Усть-Цилемский")
2013 - 2014
4500,0
0,0
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
3150,0
0,0
0,0
- средства местных бюджетов
1350,0
0,0
0,0
- внебюджетные средства
4.12
Реконструкция станции очистки воды в с. Веселовка, Корткеросского района, в том числе ПИР
2014
1500,0
0,0
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
1050,0
0,0
0,0
- средства местных бюджетов
450,0
0,0
0,0
- внебюджетные средства
5
Основное мероприятие 2.04.05 Содействие в создании системы управления комплексом водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности
14285,7
18571,4
18571,4
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
10000,0
13000,0
13000,0
- средства местных бюджетов
4285,7
5571,4
5571,4
- внебюджетные средства
5.1
Автоматизированная система управления технологическими процессами водоснабжения г. Сыктывкара (ГО "Сыктывкар")
2012 - 2016
2857,1
2857,1
2857,1
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
2000,0
2000,0
2000,0
- средства местных бюджетов
857,1
857,1
857,1
- внебюджетные средства
5.2
Строительство станций водоочистки с созданием системы управления комплексом водоснабжения в "Пожня-Ель", г. Ухта, в том числе ПИР (ГО "Ухта")
1 шт.
2013 - 2017
11428,6
15714,3
15714,3
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
8000,0
11000,0
11000,0
- средства местных бюджетов
3428,6
4714,3
4714,3
- внебюджетные средства
6
Основное мероприятие 2.04.06 Содействие в строительстве и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности
48499,0
30714,3
69571,4
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
33949,4
21500,0
48700,0
- средства местных бюджетов
14549,6
9214,3
20871,4
- внебюджетные средства
6.1
Строительство блочных локальных очистных сооружений в с. Косьювом, в том числе ПИР (ГО "Инта")
2015 - 2017
0,0
7142,9
7142,9
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
0,0
5000,0
5000,0
- средства местных бюджетов
0,0
2142,9
2142,9
- внебюджетные средства
6.2
Внедрение ультрафиолетового облучения очистки сточных вод на канализационных очистных сооружениях в г. Печора (МР "Печора")
40 000 куб.м/сут.
2013 - 2017
3571,4
3571,4
3571,4
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
2500,0
2500,0
2500,0
- средства местных бюджетов
1071,4
1071,4
1071,4
- внебюджетные средства
6.3
Реконструкция сооружений обработки осадков (обезвоживания) в г. Вуктыл (МР "Вуктыл")
2016 - 2017
0,0
0,0
3571,4
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
0,0
0,0
2500,0
- средства местных бюджетов
0,0
0,0
1071,4
- внебюджетные средства
6.4
Строительство канализационных очистных сооружений производительностью 50 куб.м/сут. в с. Межадор, в том числе ПИР (МР "Сысольский")
50 куб.м/сут.
2013 - 2017
4285,7
4285,7
4285,7
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
3000,0
3000,0
3000,0
- средства местных бюджетов
1285,7
1285,7
1285,7
6.5
Строительство канколлектора по ул. 30 лет Победы, Интернациональная, 1 Мая, Ручейная в с. Объячево, в том числе ПИР (МР "Прилузский")
911 м
2013 - 2014
4285,7
0,0
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
3000,0
0,0
0,0
- средства местных бюджетов
1285,7
0,0
0,0
- внебюджетные средства
6.6
Строительство локальных очистных сооружений с. Большелуг (МР "Корткеросский)
2016
0,0
0,0
14285,7
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
0,0
0,0
10000,0
- средства местных бюджетов
0,0
0,0
4285,7
- внебюджетные средства
6.7
Строительство канализационных очистных сооружений в с. Усть-Кулом, в том числе ПИР (МР "Усть-Куломский")
700 куб.м/сут.
2012 - 2017
13857,1
7142,9
21000,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
9700,0
5000,0
14700,0
- средства местных бюджетов
4157,1
2142,9
6300,0
- внебюджетные средства
6.8
строительство канализационных очистных сооружений в пст. Щельяюр, в том числе ПИР (МР "Ижемский")
2016
0,0
0,0
15714,3
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
0,0
0,0
11000,0
- средства местных бюджетов
0,0
0,0
4714,3
- внебюджетные средства
6.9
Реконструкция механических канализационных очистных сооружений мощностью 400 куб.м/сут. в пгт. Троицко-Печорск (МР "Троицко-Печорский")
400 куб.м/сут.
2014
13927,7
0,0
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
9749,4
0,0
0,0
- средства местных бюджетов
4178,3
0,0
0,0
- внебюджетные средства
6.10
Расширение канализационно-очистных сооружений в с. Объячево (МР "Прилузский")
2014 - 2015
8571,4
8571,4
0,0
в том числе за счет источников
- средства республиканского бюджета Республики Коми
6000,0
6000,0
0,0
- средства местных бюджетов
2571,4
2571,4
0,0
- внебюджетные средства
Приложение 2
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, КОТОРЫЕ
ПЛАНИРУЕТСЯ ОБЕСПЕЧИТЬ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ И
АВТОДОРОГАМИ В ПЕРИОД С 2011 ГОДА ПО 2015 ГОД
№ п/п
Наименования муниципального образования, проекта, адрес земельного участка
Площадь земельного участка (га)
Принадлежность земельного участка
Наличие документов по оформлению земельного участка и проекта на инженерную инфраструктуру
Потребность в объектах инженерной инфраструктуры
Примечания, прогнозируемый ввод жилья
1
2
3
4
5
6
7
Городской округ "Сыктывкар"
1.
Квартал малоэтажной застройки м. Кочпон - м. Чит Внеплощадочные сети
16,9
Муниципальные земли
Есть
Технологическое присоединение к электросетям - 64,76 млн. руб.; подъездная автодорога к кварталу застройки - 39,9 млн. руб.; внеплощадочные сети телефонизации, кабельного телевидения, радиофикации - 19,3 млн. руб. Всего: 123,96 млн. руб.
Планируемый ввод общей площади жилья - 51,832 тыс. кв.м (малоэтажное жилищное строительство)
Городской округ "Ухта"
2.
Г. Ухта, проект "Застройка VI квартала северо-западной части центрального планировочного района г. Ухты с внешними инженерными сетями"
15,7
Муниципальные земли
Есть
Необходимо завершить строительство автодороги и строительство сетей электроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения. Общая стоимость - 283 млн. руб., в том числе автодорога - 25 млн. руб.
Общая площадь вводимого многоквартирного жилья по проекту составляет 96,51 тыс. кв.м. Реализация проекта была начата в 2008 году в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы
3.
Г. Ухта, объект "Индивидуальная застройка жилого района "Нагорный" (п. УРМЗ) с инженерными сетями" (90 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство)
39,2
Муниципальные земли
Документы по оформлению земельного участка отсутствуют. Выполняется проект
Наружные сети электроснабжения 10 кВ - 11,8 млн. руб.; наружные сети электроснабжения 0,4 кВ - 5,3 млн. руб.; наружные сети газоснабжения с ГРПБ - 6,8 млн. руб.; наружные сети водоснабжения и канализации - 20 млн. руб. Всего: 43,9 млн. руб.
Планируемый ввод общей площади жилья - 9 тыс. кв.м (малоэтажное жилищное строительство)
Муниципальный район "Ижемский"
4.
Квартал жилых домов в районе аэропорта в с. Ижма (93 земельных участка под индивидуальное жилищное строительство)
29,4
Земли до разграничения. Категория - земли промышленности. Постоянное (бессрочное) пользование ФГУП "Комиавиатранс"
Готовится пакет документов для включения земельного участка в границы населенного пункта с. Ижма. Проект застройки "Квартал индивидуальной застройки в районе аэропорта с. Ижма" в стадии разработки
Техническое присоединение к электросетям. Подъездная автодорога. Ориентировочный объем финансирования - 6,0 млн. руб.
Планируемый ввод общей площади жилых домов 1,92 тыс. кв.м (индивидуальное жилищное строительство)
5.
Квартал жилых домов в с. Ижма, пер. Юбилейный. Сформирован для жилищного строительства (индивидуального)
86,7
Федеральные земли. Категория - земли лесного фонда
Осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка. Документы направлены в Правительство Республики Коми для вынесения решения о включении участка в границы населенного пункта с. Ижма
Техническое присоединение к электросетям. Подъездная автодорога. Ориентировочный объем финансирования - 18,0 млн. руб.
Планируемый ввод общей площади жилых домов - 5,632 тыс. кв.м (индивидуальное жилищное строительство)
Муниципальный район "Корткеросский"
6.
Малоэтажное строительство м. Катыд с. Корткерос (50 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство)
26,00
Решается вопрос по переводу земель сельхозназначения в муниципальную собственность
Осуществляется подготовка к межеванию земель
Электролиния - 1,35 млн. руб.; трансформаторная подстанция - 0,8 млн. руб.; подъездная автодорога - 11 млн. руб. Всего: 13,5 млн. руб.
Планируемый ввод общей площади жилья - 4,5 тыс. кв.м (индивидуальное жилищное строительство)
7.
Малоэтажное строительство в с. Небдино, ул. Луговая (25 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство)
15,00
6 га перевели из земель сельхозназначения в муниципальную собственность
Осуществляется межевание земельного участка площадью 6 га
Электролиния - 0,8 млн. руб.; 2 трансформаторные подстанции - 0,8 млн. руб.; подъездная автодорога - 1,05 млн. руб. Всего: 2,65 млн. руб.
Панируемый ввод общей площади жилья - 2,25 тыс. кв.м (индивидуальное жилищное строительство)
Муниципальный район "Прилузский"
8.
Мкр. индивидуальной застройки "Морковное поле" с. Объячево (50 индивидуальных домов)
6,75
Муниципальные земли
Проектно-сметная документация есть
Строительство подъездной автодороги - 3,7 млн. руб.; водопровод - 1,1 млн. руб.; ВЛ - 0,4 кВ - 0,9 млн. руб. Всего: 5,7 млн. руб.
Планируемый ввод общей площади жилья - 3,6 тыс. кв.м (индивидуальное жилищное строительство)
9.
Мкр. индивидуальной застройки "Пашкинская" с. Объячево (101 земельный участок под индивидуальное жилищное строительство)
14,9
Муниципальные земли
Проектно-сметная документация дорабатывается
Строительство наружных сетей водопровода - 1,9 млн. руб.; строительство автодороги к мкр. "Пашкинская" - 20,9 млн. руб. Всего: 22,8 млн. руб.
Планируемый ввод общей площади жилья - 8,08 тыс. кв.м (индивидуальное жилищное строительство)
Муниципальный район "Сыктывдинский"
10.
Малоэтажная жилая застройка в с. Выльгорт Сыктывдинского района
51,4
Земли республиканской собственности Республики Коми в границах населенного пункта с. Выльгорт
Проектно-сметная документация в стадии разработки
Сети водоснабжения с устройством скважин - 18 млн. руб.; строительство наружных сетей канализации - 3 млн. руб.; строительство подъездной автодороги - 40 млн. руб. Всего: 61 млн. руб.
Планируемый ввод общей площади жилья - 67 тыс. кв.м (индивидуальное жилищное строительство и многоквартирные двухэтажные дома)
Муниципальный район "Усть-Вымский"
11.
Пгт. Жешарт, местечко "Катыд Пом" (25 участков под индивидуальное жилищное строительство)
8
Муниципальные земли
Документов нет. Участок находится в резерве строительства индивидуальной застройки
Водопровод - 13 млн. руб.; электроснабжение - 2,1 млн. руб.; газоснабжение - 5,5 млн. руб. Всего: 20,6 млн. руб.
Планируемый ввод общей площади жилья - 3,5 тыс. кв.м (индивидуальное жилищное строительство)
12.
Д. Вогваздино, участок "Борово" (48 земельных участков)
10
Муниципальные земли
Проект застройки на 48 индивидуальных жилых домов
Газоснабжение - 6,5 млн. руб.; электроснабжение - 2,6 млн. руб. Всего: 9,1 млн. руб.
Планируемый ввод общей площади жилья - 4,8 тыс. кв.м (индивидуальное жилищное строительство)
13.
С. Айкино, участок "Немыд" (80 земельных участков)
25
Муниципальные земли
Документов нет. Район будущей застройки села Айкино
Водопровод - 15 млн. руб.; газоснабжение - 21 млн. руб.; электроснабжение - 4,7 млн. руб. Всего: 40,7 млн. руб.
Планируемый ввод общей площади жилья - 5,6 тыс. кв.м (индивидуальное жилищное строительство)
Муниципальный район "Усть-Цилемский"
14.
Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства в местечке "Совхозное поле" с. Усть-Цильма
12
Муниципальные земли
В конце 2009 года проведены аукционы по продаже права аренды земельных участков для жилищного строительства. По состоянию на 01.06.2010 заключено 33 договора аренды с гражданами для индивидуального жилищного строительства, 10 - с организациями для малоэтажного строительства
Водопровод - 10 млн. руб.; автодорога - 5 млн. руб. Всего: 15 млн. руб.
Планируемый ввод общей площади жилья - 5,5 тыс. кв.м (индивидуальное жилищное строительство и 10 многоквартирных малоэтажных домов)
Муниципальный район "Койгородский"
15.
Ур. Важгурд, м. Гурган
5
Муниципальные земли
Водопровод и канализация - 3,2 млн. руб.; ВЛ - 0,4 кВ - 0,6 млн. руб.; дороги - 2,8 млн. руб. Всего: 6,6 млн. руб.
Планируемый ввод общей площади жилья - 1,4 тыс. кв.м (индивидуальное жилищное строительство)
16.
Пст. Кажым, земли бывшего подсобного хозяйства
10
Муниципальные земли
Водопровод и канализация - 5,7 млн. руб.; ВЛ - 0,4 кВ - 1,0 млн. руб.; дороги - 4,9 млн. руб. Всего: 11,6 млн. руб.
Планируемый ввод общей площади жилья - 2,5 тыс. кв.м (индивидуальное жилищное строительство)
17.
Псп. Подзь, площадка нижнего склада ООО "Финлеском"
8
Муниципальные земли
Водопровод - 32,5 млн. руб.; ВЛ - 0,4 кВ - 0,9 млн. руб.; дороги - 4,3 млн. руб. Всего: 37,7 млн. руб.
Планируемый ввод общей площади жилья - 2,0 тыс. кв.м (индивидуальное жилищное строительство)
Всего:
379,95 га
721,46 млн. руб.
275,62 тыс. кв.м
Приложение 3
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ
КОМИ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НОВЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИНЖЕНЕРНОЙ
И ДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (далее соответственно - субсидии, Подпрограмма) осуществляется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее - Соглашения).
2. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня ее утверждения.
В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидии.
3. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:
1) принятие и реализация органами местного самоуправления аналогичных муниципальных программ, предусматривающих расходы местных бюджетов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящих Правил;
2) наличие в бюджетах муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
Предоставление субсидий в течение года осуществляется под фактически выполненные объемы работ (услуг), произведенные затраты по мероприятиям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, с учетом авансирования соответствующих работ согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми, в декабре - на основании прогнозных данных об объемах расходов по данным мероприятиям в этом месяце.
4. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 95,0 процента указанных расходов местных бюджетов.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из местных бюджетов в сроки, установленные Соглашением.
5. Распределение субсидий местным бюджетам на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства по каждому муниципальному образованию и объекту капитального строительства производится по итогам отбора муниципальных образований в соответствии с критериями и в порядке, определенными Правительством Республики Коми, и устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
6. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства, относящихся к муниципальной собственности поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.
7. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.
8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых следующих значений показателей результативности использования субсидий:
а) процент технической готовности объектов инженерной и дорожной инфраструктуры муниципальных образований;
б) соблюдение сроков выполнения работ.
9. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидии утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
10. На основании оценки эффективности использования субсидий Министерством принимается решение о сокращении потребности в не использованном по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатке субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, в следующих случаях:
а) при низкой эффективности использования субсидий - недостижении в отчетном финансовом году значения показателя результативности использования субсидий, указанного в подпункте "а" пункта 8 настоящих Правил, если фактическое значение показателя составляет менее 85 процентов установленного на соответствующий год значения;
б) при неэффективном использовании субсидий - несоблюдении сроков выполнения работ.
11. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным (низкоэффективным), не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидии, потребность в котором подтверждена в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, подлежит сокращению из расчета 0,5 процента за каждый процент недостижения установленного Соглашением значения показателя, указанного в подпункте "а" пункта 8 настоящих Правил, и на 50 процентов в отношении показателя, указанного в подпункте "б" пункта 8 настоящих Правил, но не более 50 процентов от общего объема указанного остатка.
Решение о сокращении не использованного на конец отчетного финансового года остатка субсидии, указанного в абзаце первом настоящего пункта, утверждается приказом Министерства в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
Копия приказа Министерства, указанного в абзаце втором настоящего пункта, представляется в Министерство финансов Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня утверждения соответствующего решения.
12. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Министерство ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
14. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 4
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ФОРМИРОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
ТЕРРИТОРИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕГО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ИХ В ЦЕЛЯХ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий по формированию земельных участков, расположенных на территориях муниципальных образований, для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (далее - субсидии, Подпрограмма) осуществляется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее соответственно - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее - Соглашения).
2. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня ее утверждения.
В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидии.
3. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:
1) принятие и реализация органами местного самоуправления аналогичных муниципальных программ, предусматривающих расходы местных бюджетов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящих Правил;
2) наличие в бюджетах муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
Предоставление субсидий в течение года осуществляется под фактически выполненные объемы работ (услуг), произведенные затраты по мероприятиям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, с учетом авансирования соответствующих работ согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми, в декабре - на основании прогнозных данных об объемах расходов по данным мероприятиям в этом месяце.
4. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 50,0 процента указанных расходов местных бюджетов.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из местных бюджетов в сроки, установленные Соглашением.
5. Распределение субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по формированию земельных участков, расположенных на территориях муниципальных образований муниципальных районов и городских округов, для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства по каждому муниципальному образованию производится по итогам отбора муниципальных образований в соответствии с критериями и в порядке, определенными Правительством Республики Коми, и устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
6. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на реализацию мероприятий по формированию земельных участков, расположенных на территориях муниципальных образований муниципальных районов и городских округов, для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства, относящихся к муниципальной собственности поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.
7. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.
8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых следующих значений показателей результативности использования субсидий:
а) процент технической готовности объектов инженерной инфраструктуры муниципальных образований;
б) соблюдение сроков выполнения работ.
9. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидии утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
10. На основании оценки эффективности использования субсидий Министерством принимается решение о сокращении потребности в не использованном по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатке субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, в следующих случаях:
а) при низкой эффективности использования субсидий - недостижении в отчетном финансовом году значения показателя результативности использования субсидий, указанного в подпункте "а" пункта 8 настоящих Правил, если фактическое значение показателя составляет менее 85 процентов установленного на соответствующий год значения;
б) при неэффективном использовании субсидий - несоблюдении сроков выполнения работ.
11. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным (низкоэффективным), не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидии, потребность в котором подтверждена в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, подлежит сокращению из расчета 0,5 процента за каждый процент недостижения установленного Соглашением значения показателя, указанного в подпункте "а" пункта 8 настоящих Правил, и на 50 процентов в отношении показателя, указанного в подпункте "б" пункта 8 настоящих Правил, но не более 50 процентов от общего объема указанного остатка.
Решение о сокращении не использованного на конец отчетного финансового года остатка субсидии, указанного в абзаце первом настоящего пункта, утверждается приказом Министерства в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
Копия приказа Министерства, указанного в абзаце втором настоящего пункта, представляется в Министерство финансов Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня утверждения соответствующего решения.
12. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Министерство ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
14. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 5
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА РАЗРАБОТКУ
ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов на разработку генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований сельских поселений в рамках реализации подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми" государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (далее - субсидия) осуществляется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (далее - Соглашения).
2. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня ее утверждения.
3. В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидии.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является:
строительство (реконструкция) объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд Республики Коми на территориях муниципальных образований в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов.
5. Предоставление субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:
1) принятие и реализация органами местного самоуправления муниципальных программ, предусматривающих расходы местных бюджетов на разработку генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований сельских поселений;
2) наличие в бюджетах муниципальных районов на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
3) наличие заявки муниципального образования на перечисление субсидий, соответствующей по форме и по сроку подачи, установленным Соглашением.
Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 95,0 процента указанных расходов местных бюджетов.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из местных бюджетов.
6. Расчет размера субсидии бюджетам муниципальных районов рассчитывается по формуле:
Si = Vi x Li,
где:
Si - объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);
Vi - стоимость работ на разработку генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований сельских поселений;
Li - уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 5 настоящих Правил.
7. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидий устанавливаются Соглашением.
8. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых следующих значений целевых показателей результативности использования субсидий:
100% выполнения работ по разработке и утверждение документов территориального планирования муниципального образования в установленные сроки.
9. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидии утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
10. На основании оценки эффективности использования субсидии Министерством принимается решение о сокращении потребности в неиспользованном по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатке субсидии в очередном финансовом году, в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, в случае неэффективного использования субсидии - недостижении в отчетном финансовом году значения показателя результативности предоставления субсидий, указанного в пункте 8 настоящих Правил, если фактическое значение показателя составляет менее 95 процентов установленного на соответствующий год значения.
11. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным, не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидий за каждый процент недостижения установленного Соглашением значения показателей, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
Решение о сокращении не использованного на конец отчетного финансового года остатка субсидии, указанного в абзаце первом настоящего пункта, утверждается приказом Министерства в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
Копия приказа Министерства, указанного в абзаце втором настоящего пункта, представляется в Министерство финансов Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня утверждения соответствующего решения Министерством.
12. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Министерство ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий по форме, установленной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
14. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 6
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
КРИТЕРИИ
К ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГАРАНТИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Инвестиционный проект реализуется в целях развития жилищного строительства и улучшения социальных и экономических параметров жилищного фонда в муниципальном образовании в Республике Коми (муниципальном районе, городском округе).
В рамках реализации инвестиционного проекта должны быть решены следующие задачи:
повышение эффективности использования застроенных территорий в муниципальном образовании в Республике Коми (муниципальном районе, городском округе), занятых домами, не отвечающими современным требованиям к качеству проживания и подлежащими сносу;
формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, планируемых к сносу;
реконструкция и развитие систем инженерной, социальной инфраструктур на территории муниципального образования в Республике Коми (муниципального района, городского округа);
снижение затрат на поддержание, ремонт и эксплуатацию жилищного фонда, повышение эксплуатационных характеристик жилья.
2. Результатом реализации инвестиционного проекта должен явиться снос не менее 30 многоквартирных домов, не отвечающих современным требованиям к качеству проживания, с одновременным расселением проживающих в них граждан.
3. Рекомендуемые площади жилых помещений в многоквартирных домах, построенных в результате реализации инвестиционного проекта (далее - жилые помещения), по числу комнат и их площади (по нижнему и верхнему пределу площади, без учета площади балконов, террас, веранд, лоджий, холодных кладовых и тамбуров) соответствуют данным, приведенным в таблице.
Таблица
Число жилых комнат
1
2
3
4
5
6
Рекомендуемая площадь квартир (по нижнему и верхнему пределу площади), кв.м
28 - 45
44 - 60
56 - 80
70 - 100
84 - 116
103 - 126
4. Во всех жилых помещениях требуется:
выполнение внутренней отделки и установка инженерного оборудования;
оборудование индивидуальными или коллективными приборами регулирования и учета потребления коммунальных ресурсов.
5. Во всех жилых помещениях рекомендуется учитывать:
показатели, характеризующие отдельные элементы конструкций зданий и их свойства, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, так и в процессе их эксплуатации;
требования к архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям, влияющим на энергетическую эффективность зданий.
6. При строительстве жилых помещений рекомендуется обеспечивать условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных групп населения с учетом действующих нормативных требований.
Приложение 7
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - субсидии), предусмотренных подпрограммой 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" осуществляется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее - Соглашения), на срок до одного года.
Предоставление субсидий осуществляется в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 12 апреля 2013 г. № 120 (далее - Программа).
2. Форма Соглашений утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидий.
3. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:
1) наличия утвержденной органами местного самоуправления муниципальной программы, предусматривающей расходы местных бюджетов на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
2) наличия в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
4. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми устанавливается в размере 89,2 процента расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
5. Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
где:
Ti - объем субсидий i-му району;
Si - общая площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащая расселению на территории i-того района;
S - общая площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащая расселению на территории Республики Коми;
T - общая сумма расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (без учета средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направляемых на реализацию указанных мероприятий);
L - уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 4 настоящих Правил.
Общая сумма расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (Т) рассчитывается в соответствии с условиями, установленными разделом "V. Обоснование объема средств на реализацию Программы" Программы.
6. Распределение субсидий производится по муниципальным районам (городским округам) в объеме и в соответствии с перечнем аварийных многоквартирных домов, определенных в приложении 1 к Программе.
7. Перечисление субсидий производится Министерством в сроки, установленные Соглашением.
8. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидий устанавливаются Соглашением.
9. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения установленных в Соглашении и фактически достигнутых по итогам отчетного года следующих значений целевых показателей результативности использования субсидий:
1) количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;
2) количество расселенных аварийных многоквартирных домов.
11. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством по итогам реализации Программы (этапов Программы).
12. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Министерство ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий по форме, установленной Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
14. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 8
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (далее - субсидии), предусмотренных подпрограммой 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" осуществляется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее - Соглашения), на срок до одного года.
Предоставление субсидий осуществляется в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 12 апреля 2013 г. № 121 (далее - Программа).
2. Форма Соглашений утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидий.
3. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:
1) наличия утвержденной органами местного самоуправления муниципальной программы, предусматривающей расходы местных бюджетов на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;
2) наличия в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
4. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми устанавливается в размере 89,1 процента расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
5. Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
где:
Ti - объем субсидий i-му району;
Si - общая площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащая расселению на территории i-того района;
S - общая площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащая расселению на территории Республики Коми;
T - общая сумма расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (без учета средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направляемых на реализацию указанных мероприятий);
L - уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 4 настоящих Правил.
Общая сумма расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (T) рассчитывается в соответствии с условиями, установленными разделом "V. Обоснование объема средств на реализацию Программы" Программы.
6. Распределение субсидий производится по муниципальным районам (городским округам) в объеме и в соответствии с перечнем аварийных многоквартирных домов, определенных в приложении 1 к Программе.
7. Перечисление субсидий производится Министерством в сроки, установленные Соглашением.
8. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидий устанавливаются Соглашением.
9. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения установленных в Соглашении и фактически достигнутых по итогам отчетного года следующих значений целевых показателей результативности использования субсидий:
1) количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;
2) количество расселенных аварийных многоквартирных домов.
11. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством по итогам реализации Программы (этапов Программы).
12. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Министерство ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий по форме, установленной Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
14. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 9
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ НА
ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИЛИ СОЗДАНИЕ ОБЪЕКТА
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках в рамках реализации подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми" государственной программы "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (далее соответственно - субсидии, Подпрограмма) осуществляется Министерством образования Республики Коми (далее - Министерство) в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее соответственно - органы местного самоуправления, Соглашение).
2. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня ее утверждения.
3. В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидии.
4. Предоставление субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год при соблюдении органами местного самоуправления условий, установленных Подпрограммой, при наличии:
а) утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
б) в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов);
в) предоставленной заявки муниципального образования на предоставление субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением;
г) решений органов местного самоуправления о предоставлении в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) (далее - решение органа местного самоуправления).
5. Распределение субсидий, предоставляемых местным бюджетам за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на предоставление социальных выплат молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, являющимся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - молодые семьи), на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - субсидии на приобретение жилья), осуществляется между муниципальными образованиями, наделенными в установленном порядке государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на получение социальных выплат на приобретение или строительство жилья, по следующей формуле:
где:
- размер субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования i на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья;
- объем средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год в муниципальной программе, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство индивидуального жилого дома;
SUM - знак суммирования;
- средства, предусматриваемые в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год на финансирование расходов по предоставлению субсидий местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья.
Распределение субсидий, предоставляемых местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Республики Коми.
Объем субсидии бюджету муниципального образования, определенный в соответствии с настоящими Правилами, может корректироваться в случае, если в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год средства на реализацию муниципальной программы предусмотрены в объеме, меньшем объема средств, учтенных при распределении субсидий, либо если фактическая потребность, подтвержденная органами местного самоуправления по состоянию на 1 июля текущего финансового года, сложилась меньше (больше) объема субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования. Корректировка осуществляется в порядке, предусмотренном Соглашением, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на предоставление субсидий местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".
6. Значение показателя результативности использования субсидий определяется Министерством по итогам финансового года на основании индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов.
7. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.
8. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидии утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.
9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании соотношения количества молодых семей, получивших социальные выплаты для улучшения жилищных условий (свидетельства о праве получения социальной выплаты для улучшения жилищных условий) по итогам отчетного финансового года, и значения целевого показателя результативности использования субсидий, установленного Соглашением.
10. Расходование субсидии признается эффективным в случае, если процент соотношения, рассчитанный в соответствии с пунктом 7, составляет 50 процентов и более.
Расходование субсидии признается неэффективным в случае, если процент соотношения, рассчитанный в соответствии с пунктом 7, составляет менее 50 процентов.
11. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным, Министерством принимается решение о сокращении потребности в не использованном по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатке субсидии в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
При этом не использованный на конец финансового года остаток субсидии подлежит сокращению на 50 процентов от общего объема указанного остатка.
Решение о сокращении потребности в не использованном по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатке субсидии утверждается приказом Министерства в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
12. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Министерство ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, установленной Соглашением.
14. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 10
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МАЛЫХ ПРОЕКТОВ
В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию малых проектов в сфере благоустройства, в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" на соответствующий финансовый год (далее соответственно - Порядок, субсидия).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по реализации малых проектов в сфере благоустройства.
3. Субсидии предоставляются Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми (далее - Соглашение).
Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидий.
4. Распределение субсидий между местными бюджетами устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
5. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов местных бюджетов, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по реализации малых проектов в сфере благоустройства, устанавливается в размере 90 процентов.
6. Критерием отбора муниципальных образований является наличие перечня малых проектов в сфере благоустройства со сроком их реализации до 15 августа 2014 года, отобранных по итогам проведенного муниципальным образованием конкурсного отбора указанных проектов.
7. Субсидии предоставляются местному бюджету при одновременном соблюдении следующих условий:
1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по реализации малых проектов в сфере благоустройства;
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта;
3) предоставление в Министерство в срок до 10 марта текущего финансового года следующих документов:
а) письменной заявки на предоставление субсидии по форме, установленной приказом Министерства и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по реализации малых проектов в сфере благоустройства (в редакции, действующей на момент предоставления заявки, с приложениями);
в) выписки из решения о бюджете, подтверждающей наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальной программы, предусмотренной подпунктом "б" настоящего пункта;
г) перечня малых проектов в сфере благоустройства со сроком их реализации до 15 августа 2014 года, отобранных по итогам проведенного муниципальным образованием конкурсного отбора указанных проектов;
д) обоснования расходов на реализацию малых проектов в сфере благоустройства (наличие утвержденной в установленном порядке сметной документации на работы по благоустройству).
8. Виды работ, относящиеся к расходам, финансируемых за счет субсидий:
1) обустройство детских площадок;
2) обустройство спортивных площадок;
3) благоустройство территории, включающее в себя зонирование территории, использование малых архитектурных форм, озеленение территории, освещение территории, установку контейнеров для сбора отходов и мусора;
4) другие виды работ, относящиеся к благоустройству территорий.
9. Рассмотрение заявок на предоставление субсидии и документов, указанных в подпункте 3 пункта 7 настоящего Порядка, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми, осуществляется созданной Министерством Комиссией по отбору заявок на предоставление субсидии (далее - Комиссия).
Поступившие от органов местного самоуправления заявки на предоставление субсидий и документы в день их поступления передаются Министерством в Комиссию.
Комиссия в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления ей заявок на предоставление субсидии и документов от Министерства рассматривает их и осуществляет оценку соответствия представленных органами местного самоуправления заявок на предоставление субсидии и документов требованиям, установленным настоящим Порядком.
По результатам оценки заявок и документов Комиссия в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, готовит заключение о возможности предоставления субсидии либо об отсутствии возможности предоставления субсидии.
Решение Комиссии оформляется протоколом в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта.
На основании протокола Комиссии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии с указанием размера субсидии в разрезе муниципальных образований в Республике Коми.
Заключение Комиссии об отсутствии возможности предоставления субсидии и решение Министерства об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии одного из следующих оснований:
1) несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;
2) представление заявки на предоставление субсидии и документов, указанных в подпункте 3 пункта 7 настоящего Порядка, с нарушением установленных сроков.
Решение Министерства в течение 5 рабочих дней после его принятия доводится до органов местного самоуправления, подавших заявки на предоставление субсидии и документы, указанные в подпункте 3 пункта 7 настоящего Порядка.
10. В случае если по результатам рассмотрения заявок органов местного самоуправления остаются нераспределенные средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии устанавливает срок дополнительного предоставления заявок на предоставление субсидии и документов, указанных в подпункте 3 пункта 7 настоящего Порядка, со сроком перечисления средств не позднее 15 июля текущего финансового года.
11. Местные бюджеты не имеют право на получение субсидии в случае, если заявленные для софинансирования мероприятия муниципальной программы, предусматривающей реализацию малых проектов, уже субсидируются в рамках других программ, проектов или мероприятий.
12. Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам производится с лицевого счета Министерства в сроки и порядке, установленные Соглашениями. Субсидии отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
13. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения плановых показателей, установленных Соглашением и фактически достигнутых по итогам отчетного года следующих значений целевых показателей результативности использования субсидии:
количество объектов в рамках реализации малых проектов в сфере благоустройства.
Отчет об эффективности использования субсидии утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.
14. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным, не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидии, потребность в котором подтверждена в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, подлежит сокращению из расчета 1 процент за каждый процент недостижения установленного Соглашением значения показателя, но не более 95 процентов от общего объема указанного остатка.
Информация о сокращении размера субсидии предоставляется Министерством в Министерство финансов Республики Коми в течение 5 дней после принятия соответствующего решения.
15. Субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми в случаях:
1) нецелевого использования средств;
2) неисполнения мероприятий малого проекта в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии;
3) недостижения показателей результативности малого проекта, установленных соглашением о предоставлении субсидии.
16. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашениями.
17. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели. Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Министерство ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований.
19. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 11
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ
КОМИ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ
С ОГРАНИЧЕНИЕМ РАЗМЕРОВ ТАРИФОВ В СФЕРАХ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ,
ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНЫМИ МАКСИМАЛЬНЫМИ
УРОВНЯМИ ТАРИФОВ, ИНДЕКСАМИ МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОГО
ИЗМЕНЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ ТАРИФОВ, А ТАКЖЕ СВЯЗАННЫХ С
ОГРАНИЧЕНИЕМ РОСТА РЕГУЛИРУЕМЫХ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА
СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД НАСЕЛЕНИЯ,
УРОВНЕМ РОСТА СООТВЕТСТВУЮЩИХ ОПТОВЫХ ЦЕН
НА СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ
1. Распределение субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год на возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения предельными максимальными уровнями тарифов, индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, а также связанных с ограничением роста регулируемых розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, уровнем роста соответствующих оптовых цен на сжиженный газ (далее - выпадающие доходы), в рамках реализации подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" осуществляется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) регулируемым организациям на основании указанных в пункте 3 настоящего Порядка данных Службы Республики Коми по тарифам (далее - Служба) и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня соответствующего распределения.
В рамках настоящего Порядка под регулируемыми организациями понимаются организации, осуществляющие деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения (далее - коммунальные организации), а также организации, реализующие сжиженный газ населению, жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), (далее - организации, реализующие населению сжиженный газ).
2. Субсидии на возмещение выпадающих доходов предоставляются коммунальным организациям при условии реализации населению и бюджетным организациям не менее 50 процентов полезного отпуска тепловой энергии и организациям, реализующим населению сжиженный газ, не менее чем в 10 муниципальных образованиях в Республике Коми.
3. Служба в течение 10 рабочих дней со дня установления цен (тарифов) в соответствующей сфере представляет в Министерство данные об объемах выпадающих доходов регулируемых организаций и объемах реализации ими тепловой энергии бюджетным организациям и населению в общем объеме полезного отпуска тепловой энергии в соответствующем финансовом году, а также объемах выпадающих доходов организаций, реализующих населению сжиженный газ, не менее чем в 10 муниципальных образованиях в Республике Коми.
Если регулируемые организации, получившие в прошедшем финансовом году субсидии на возмещение выпадающих доходов, понесли фактические расходы, не учтенные при расчете субсидий на возмещение выпадающих доходов в прошедшем финансовом году, то вышеназванные организации вправе в течение текущего финансового года представить в Службу расчеты, подтверждающие выпадающие доходы в прошедшем финансовом году.
В день приема документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, от регулируемой организации Служба выдает расписку о получении документов с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Службу. Поступившие документы регистрируются Службой в течение рабочего дня со дня поступления в Службу.
Если документы представлены в Службу посредством почтового отправления, расписка в их получении направляется по указанному в документах почтовому адресу в течение 2 рабочих дней с даты регистрации Службой указанных документов.
Служба после проверки представленных расчетов в течение 10 рабочих дней со дня их получения представляет в Министерство данные об объемах указанных выпадающих доходов.
4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, представленных Службой, рассматривает их на предмет соответствия условиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка.
По результатам рассмотрения Министерство в течение срока, установленного настоящим пунктом, принимает решение о предоставлении (непредоставлении) субсидии на возмещение выпадающих доходов, оформляемое приказом Министерства.
Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов является невыполнение условий, установленных пунктом 2 настоящего Порядка.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов Министерство заключает в установленном порядке с соответствующей регулируемой организацией договор о предоставлении субсидии (далее - договор).
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет регулируемой организации, в отношении которой вынесено такое решение, уведомление с указанием причин отказа и в тот же срок уведомляет о принятом решении Службу.
Регулируемая организация, в отношении которой принято решение об отказе в предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков в порядке, установленном пунктом 3 настоящего Порядка.
5. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий на возмещение выпадающих доходов, производится Министерством на основании договоров в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству.
6. Перечисление субсидий на возмещение выпадающих доходов производится Министерством в сроки, установленные договором.
В случае нарушения регулируемой организацией условий предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, сумма субсидии на возмещение выпадающих доходов подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в месячный срок со дня выявления указанного нарушения.
В случае отказа регулируемой организацией от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством по иску Министерства.
В случае, предусмотренном договором о предоставлении субсидии, остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату регулируемыми организациями в порядке и сроки, установленные указанным договором.
7. Контроль за выполнением условий, целей и порядка предоставления субсидий регулируемым организациям осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.
Приложение 12
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ
КОМИ СУБВЕНЦИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН НА ТОПЛИВО
ТВЕРДОЕ, РЕАЛИЗУЕМОЕ ГРАЖДАНАМ И ИСПОЛЬЗУЕМОЕ
ДЛЯ НУЖД ОТОПЛЕНИЯ
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления в рамках реализации подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (далее - субвенции).
2. Субвенции предоставляются в случае превышения экономически обоснованного расчета цены на реализуемое населению топливо твердое, осуществляемого Службой Республики Коми по тарифам для конкретного поставщика топлива твердого, над предельными максимальными розничными ценами на топливо твердое, установленными Правительством Республики Коми, за период с 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, по 30 ноября текущего финансового года.
3. Субвенции предоставляются Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в соответствии с распределением, установленным законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период, на основании соглашений о предоставлении субвенций, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее - Соглашения).
4. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми.
5. Перечисление субвенций осуществляется в сроки, установленные Соглашениями.
6. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство отчеты о расходах бюджета муниципального района (городского округа), источником обеспечения которых являются субвенции, по форме, утвержденной Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми.
7. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) два раза в год, не позднее 15 июня текущего года и 15 января года, следующего за отчетным, представляют в Министерство копии следующих документов, подтверждающих целевое использование средств субвенции:
а) договоры на обеспечение граждан топливом твердым, заключенные в установленном порядке между органами местного самоуправления или уполномоченными организациями и поставщиками топлива твердого, в пределах нормативов потребления топлива твердого, утвержденных в установленном порядке, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона Республики Коми от 28 июня 2005 г. № 54-РЗ "О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения;
б) копии платежных документов на перечисление средств на счета поставщиков топлива твердого.
8. Министерство ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субвенций по форме, установленной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
9. Субвенции являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению. Нецелевое использование средств субвенций влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
11. Нормативные правовые акты, принятые Министерством во исполнение настоящих Правил, размещаются в установленном порядке на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня их принятия.
Приложение 13
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РАСХОДОВ НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ В СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЛЬГОТНОГО ТАРИФА
НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ)
1. Финансирование расходов на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающим организациям в связи с применением льготного тарифа на тепловую энергию (мощность) для коммунально-бытовых нужд в сельских населенных пунктах или поселках городского типа и не использующих ее для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности на территории Республики Коми потребителей (далее соответственно - теплоснабжающие организации, потребители и компенсация выпадающих доходов) в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" производится в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области создания государственного резерва топливно-энергетических ресурсов.
2. Компенсация выпадающих доходов осуществляется государственным бюджетным учреждением Республики Коми "Управление государственного резерва топливно-энергетических ресурсов Республики Коми", созданным в целях управления топливно-энергетическими ресурсами Республики Коми (далее - учреждение), в порядке, предусмотренном Законом Республики Коми, устанавливающим порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
3. Служба Республики Коми по тарифам (далее - Служба) в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа Службы об установлении льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) представляет в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство):
1) перечень теплоснабжающих организаций, применяющих льготный тариф на тепловую энергию (мощность) для потребителей, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;
2) цены (в рублях за одну тонну условного топлива, но не менее 1 рубля без учета НДС) на топливо (мазут), реализуемое теплоснабжающим организациям;
3) объемы средств, подлежащих перечислению на счета теплоснабжающих организаций в случае, предусмотренном Законом Республики Коми, устанавливающим порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
4. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 3 настоящего Порядка документов рассматривает их на соответствие условиям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения в случае соответствия теплоснабжающих организаций вышеназванным условиям Министерство принимает решение о предоставлении компенсации выпадающих доходов либо в случае несоответствия теплоснабжающих организаций вышеназванным условиям решение об отказе в предоставлении компенсации выпадающих доходов.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении компенсации выпадающих доходов Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет теплоснабжающим организациям, в отношении которых вынесено такое решение, уведомление с указанием причин отказа и в тот же срок уведомляет о своем решении Службу.
В течение 3 рабочих дней после принятия указанного решения Министерство направляет в теплоснабжающие организации письменные уведомления о принятом решении с указанием срока предоставления теплоснабжающими организациями расчетов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта.
Теплоснабжающие организации, получившие уведомления, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, предоставляют в установленный в уведомлении срок в Министерство расчеты потребности в топливе и графики поставки топлива на период с 1 января по 31 декабря текущего года по форме, установленной Министерством и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней со дня ее утверждения.
5. Министерство формирует в установленном порядке государственное задание учреждению.
6. Компенсация выпадающих доходов осуществляется учреждением на условиях, установленных государственным заданием, включающих перечень теплоснабжающих организаций, имеющих право на компенсацию выпадающих доходов, а также объем и цену топлива, подлежащего реализации указанным теплоснабжающим организациям, и объем средств, подлежащих перечислению на счета теплоснабжающих организаций.
7. Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающим организациям в связи с применением льготного тарифа, осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 14
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА РЕКОНСТРУКЦИЮ
И СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЗАСТРАИВАЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ
1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на мероприятия по реконструкции и строительству объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой в рамках реализации подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (далее соответственно - субсидии, Подпрограмма) осуществляется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), (далее - Соглашения).
2. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня ее утверждения.
В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидии.
3. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на реконструкцию и строительство объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой, относящихся к муниципальной собственности поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей расходы местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства.
5. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:
а) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по реконструкции и строительству объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой;
б) наличие представленной заявки муниципального образования на предоставление субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.
В случае изменения стоимости строительства в сторону увеличения после предоставления утвержденной в установленном порядке проектной документации дополнительные расходы по строительству объекта несет муниципальное образование.
В случае отсутствия на 1 июня текущего года заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов либо информации о проводимых конкурсных процедурах на право заключения муниципального контракта на строительство (реконструкцию), разработку проектно-сметной документации соответствующего муниципального объекта соответствующий объект капитального строительства подлежит исключению из Программы.
6. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 95,0 процента указанных расходов местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства муниципальных образований.
7. Расчет размера субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
Si = Vi x Li,
где:
Si - объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);
Vi - стоимость работ по реконструкции и строительству объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой в соответствии с утвержденной проектной документацией;
Li - уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 6 настоящих Правил.
8. Распределение субсидии производится по муниципальным образованиям в объемах и по объектам, определенным в таблице 7б к Программе.
9. Предоставление субсидий в течение года осуществляется под фактически выполненные объемы работ (услуг), произведенные затраты по реконструкции и строительству объектов с учетом авансирования соответствующих работ согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми, в декабре - на основании прогнозных данных об объемах расходов на строительство (реконструкцию) в этом месяце.
Принятие к оплате объемов выполненных работ по реконструкции и строительству объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой и их оплата за счет субсидий осуществляются в соответствии с установленным пунктом 6 настоящих Правил процентным соотношением по условиям софинансирования.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сроки, установленные Соглашением.
10. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.
11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых следующих значений показателей результативности использования субсидий:
а) процент технической готовности объектов водоснабжения и водоотведения муниципальных образований;
б) соблюдение сроков выполнения работ.
12. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидии утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
13. На основании оценки эффективности использования субсидий Министерством принимается решение о сокращении потребности в не использованном по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатке субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, в следующих случаях:
а) при низкой эффективности использования субсидий и недостижении в отчетном финансовом году значения целевого показателя результативности использования субсидий, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил, если фактическое значение показателя составляет менее 85 процентов установленного на соответствующий год значения;
б) при несоблюдении сроков выполнения работ.
14. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным (низкоэффективным), не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента за каждый процент недостижения установленного Соглашением значения показателя, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил, и на 50 процентов в отношении показателя, указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил, но не более 50 процентов от общего объема указанного остатка.
Решение о сокращении не использованной на конец отчетного финансового года субсидии утверждается приказом Министерства в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
Копия приказа Министерства о сокращении размера субсидии представляется в Министерство финансов Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня утверждения соответствующего решения Министерством.
15. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Министерство ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 15
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА РЕКОНСТРУКЦИЮ
И СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ВОДООТВЕДЕНИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЗАСТРАИВАЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ
1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реконструкцию и строительство объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой в рамках реализации подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (далее соответственно - субсидии, Подпрограмма), осуществляется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), (далее - Соглашения).
2. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех дней со дня ее утверждения.
В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидий.
3. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на реконструкцию и строительство объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой, относящихся к муниципальной собственности поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, предусматривающей расходы местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства.
5. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:
а) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по реконструкции и строительству объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой;
б) наличие представленной заявки муниципального образования на предоставление субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.
В случае изменения стоимости строительства в сторону увеличения после предоставления утвержденной в установленном порядке проектной документации дополнительные расходы по строительству объекта несет муниципальное образование.
В случае отсутствия на 1 июня текущего года заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов либо информации о проводимых конкурсных процедурах на право заключения муниципального контракта на строительство (реконструкцию), разработку проектно-сметной документации соответствующего муниципального объекта соответствующий объект капитального строительства подлежит исключению из Программы.
6. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 95,0 процента указанных расходов местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства муниципальных образований.
7. Расчет размера субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
Si = Vi x Li,
где:
Si - объем субсидии i-му району;
Vi - стоимость работ по реконструкции и строительству объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой в соответствии с утвержденной проектной документацией;
Li - уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 6 настоящих Правил.
8. Распределение субсидии производится по муниципальным образованиям в объемах и по объектам, определенным в таблице 7б к Программе.
9. Предоставление субсидий в течение года осуществляется под фактически выполненные объемы работ (услуг), произведенные затраты по реконструкции и строительству объектов с учетом авансирования соответствующих работ согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми, в декабре - на основании прогнозных данных об объемах расходов на строительство (реконструкцию) в этом месяце.
Принятие к оплате объемов выполненных работ по реконструкции и строительству объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой и их оплата за счет субсидий осуществляются в соответствии с установленным пунктом 6 Правил процентным соотношением по условиям софинансирования.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сроки, установленные Соглашением.
10. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидий устанавливаются Соглашением.
11. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых следующих значений показателей результативности использования субсидий:
а) процент технической готовности объектов;
б) соблюдение сроков выполнения работ.
12. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
13. На основании оценки эффективности использования субсидий Министерством принимается решение о сокращении потребности в не использованном по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатке субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, в следующих случаях:
а) при низкой эффективности использования субсидий - недостижении в отчетном финансовом году значений показателя результативности использования субсидии, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил, если фактическое значение показателя составляет менее 85 процентов установленного на соответствующий год значения;
б) при неэффективном использовании субсидий - несоблюдении сроков выполнения работ.
14. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным (низкоэффективным), не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента за каждый процент недостижения установленного Соглашением значения показателя, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил, и на 50 процентов в отношении показателя, указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил, но не более 50 процентов от общего объема указанного остатка.
Решение о сокращении не использованной на конец отчетного финансового года субсидии утверждается приказом Министерства в порядке и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
Копия приказа Министерства о сокращении размера субсидии представляется в Министерство финансов Республики Коми в течение пяти рабочих дней со дня утверждения соответствующего решения Министерством.
15. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Министерство ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 16
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ РОССИЙСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ
И МАТЕРИАЛОВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ, В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМ
СОСТОЯНИЕМ ПОВЕРХНОСТНЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реконструкцию и строительство объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (далее соответственно - субсидии, Подпрограмма) осуществляется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), (далее - Соглашения).
2. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех дней со дня ее утверждения.
В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидий.
3. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на реконструкцию и строительство объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения, относящихся к муниципальной собственности поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, предусматривающей расходы местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства.
5. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:
а) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по реконструкции и строительству объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения;
б) наличие представленной заявки муниципального образования на предоставление субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.
В случае изменения стоимости строительства в сторону увеличения после предоставления утвержденной в установленном порядке проектной документации дополнительные расходы по строительству объекта несет муниципальное образование.
В случае отсутствия на 1 июня текущего года заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов либо информации о проводимых конкурсных процедурах на право заключения муниципального контракта на строительство (реконструкцию), разработку проектно-сметной документации соответствующего муниципального объекта соответствующий объект капитального строительства подлежит исключению из Программы.
6. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 70,0 процента указанных расходов местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства муниципальных образований.
7. Расчет размера субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
Si = Vi x Li,
где:
Si - объем субсидии i-му району;
Vi - стоимость работ по реконструкции и строительству объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения в соответствии с утвержденной проектной документацией;
Li - уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 6 настоящих Правил.
8. Распределение субсидии производится по муниципальным образованиям в объемах и по объектам, определенным в таблице 7б к Программе.
9. Предоставление субсидий в течение года осуществляется под фактически выполненные объемы работ (услуг), произведенные затраты по реконструкции и строительству объектов с учетом авансирования соответствующих работ согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми, в декабре - на основании прогнозных данных об объемах расходов на строительство (реконструкцию) в этом месяце.
Принятие к оплате объемов выполненных работ по реконструкции и строительству объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения и их оплата за счет субсидий осуществляются в соответствии с установленным пунктом 6 Правил процентным соотношением по условиям софинансирования.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сроки, установленные Соглашением.
10. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидий устанавливаются Соглашением.
11. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых следующих значений показателей результативности использования субсидий:
а) процент технической готовности объектов;
б) соблюдение сроков выполнения работ.
12. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
13. На основании оценки эффективности использования субсидий Министерством принимается решение о сокращении потребности в не использованном по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатке субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, в следующих случаях:
а) при низкой эффективности использования субсидий - недостижении в отчетном финансовом году значений показателя результативности использования субсидии, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил, если фактическое значение показателя составляет менее 85 процентов установленного на соответствующий год значения;
б) при неэффективном использовании субсидий - несоблюдении сроков выполнения работ.
14. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным (низкоэффективным), не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента за каждый процент недостижения установленного Соглашением значения показателя, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил, и на 50 процентов в отношении показателя, указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил, но не более 50 процентов от общего объема указанного остатка.
Решение о сокращении не использованной на конец отчетного финансового года субсидии утверждается приказом Министерства в порядке и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
Копия приказа Министерства о сокращении размера субсидий представляется в Министерство финансов Республики Коми в течение пяти рабочих дней со дня утверждения соответствующего решения Министерством.
15. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Министерство ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 17
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
С ПРИОБРЕТЕНИЕМ РОССИЙСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ И МАТЕРИАЛОВ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ,
В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ
ДО 100 ТЫС. ЧЕЛОВЕК
1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реконструкцию и строительство объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (далее соответственно - субсидии, Подпрограмма) осуществляется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), (далее - Соглашения).
2. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех дней со дня ее утверждения.
В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидий.
3. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на реконструкцию и строительство объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек, относящихся к муниципальной собственности поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, предусматривающей расходы местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства.
5. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:
а) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по реконструкции и строительству объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек.
б) наличие представленной заявки муниципального образования на предоставление субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.
В случае изменения стоимости строительства в сторону увеличения после предоставления утвержденной в установленном порядке проектной документации дополнительные расходы по строительству объекта несет муниципальное образование.
В случае отсутствия на 1 июня текущего года заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов либо информации о проводимых конкурсных процедурах на право заключения муниципального контракта на строительство (реконструкцию), разработку проектно-сметной документации соответствующего муниципального объекта соответствующий объект капитального строительства подлежит исключению из Программы.
6. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 70,0 процента указанных расходов местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства муниципальных образований.
7. Расчет размера субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
Si = Vi x Li,
где:
Si - объем субсидии i-му району;
Vi - стоимость работ по реконструкции и строительству объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек в соответствии с утвержденной проектной документацией;
Li - уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 6 настоящих Правил.
8. Распределение субсидии производится по муниципальным образованиям в объемах и по объектам, определенным в таблице 7б к Программе
9. Предоставление субсидий в течение года осуществляется под фактически выполненные объемы работ (услуг), произведенные затраты по реконструкции и строительству объектов с учетом авансирования соответствующих работ согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми, в декабре - на основании прогнозных данных об объемах расходов на строительство (реконструкцию) в этом месяце.
Принятие к оплате объемов выполненных работ по реконструкции и строительству объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек и их оплата за счет субсидий осуществляются в соответствии с установленным пунктом 6 Правил процентным соотношением по условиям софинансирования.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сроки, установленные Соглашением.
10. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидий устанавливаются Соглашением.
11. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых следующих значений показателей результативности использования субсидий:
а) процент технической готовности объектов;
б) соблюдение сроков выполнения работ.
12. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
13. На основании оценки эффективности использования субсидий Министерством принимается решение о сокращении потребности в не использованном по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатке субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, в следующих случаях:
а) при низкой эффективности использования субсидий - недостижении в отчетном финансовом году значений показателя результативности использования субсидии, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил, если фактическое значение показателя составляет менее 85 процентов установленного на соответствующий год значения;
б) при неэффективном использовании субсидий - несоблюдении сроков выполнения работ.
14. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным (низкоэффективным), не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента за каждый процент недостижения установленного Соглашением значения показателя, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил, и на 50 процентов в отношении показателя, указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил, но не более 50 процентов от общего объема указанного остатка.
Решение о сокращении не использованной на конец отчетного финансового года субсидии утверждается приказом Министерства в порядке и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
Копия приказа Министерства о сокращении размера субсидии представляется в Министерство финансов Республики Коми в течение пяти рабочих дней со дня утверждения соответствующего решения Министерством.
15. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Министерство ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 18
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА СОЗДАНИЕ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСОМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ
РОССИЙСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ И МАТЕРИАЛОВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на создание системы управления комплексом водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (далее соответственно - субсидии, Подпрограмма) осуществляется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), (далее - Соглашения).
2. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех дней со дня ее утверждения.
В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидий.
3. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на создание системы управления комплексом водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, относящихся к муниципальной собственности поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной целевой программы в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, предусматривающей расходы местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства.
5. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:
а) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по созданию системы управления комплексом водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
б) наличие представленной заявки муниципального образования на предоставление субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.
В случае изменения стоимости строительства в сторону увеличения после предоставления утвержденной в установленном порядке проектной документации дополнительные расходы по строительству объекта несет муниципальное образование.
В случае отсутствия на 1 июня текущего года заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов либо информации о проводимых конкурсных процедурах на право заключения муниципального контракта на строительство (реконструкцию), разработку проектно-сметной документации соответствующего муниципального объекта соответствующий объект капитального строительства подлежит исключению из Программы.
6. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 70,0 процента указанных расходов местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства муниципальных образований.
7. Расчет размера субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
Si = Vi x Li,
где:
Si - объем субсидии i-му району;
Vi - стоимость работ по созданию системы управления комплексом водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
Li - уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 6 настоящих Правил.
8. Распределение субсидии производится по муниципальным образованиям в объемах и по объектам, определенным в таблице 7б к Программе
9. Предоставление субсидий в течение года осуществляется под фактически выполненные объемы работ (услуг), произведенные затраты по реконструкции и строительству объектов с учетом авансирования соответствующих работ согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми, в декабре - на основании прогнозных данных об объемах расходов на строительство (реконструкцию) в этом месяце.
Принятие к оплате объемов выполненных работ по созданию системы управления комплексом водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, и их оплата за счет субсидий осуществляются в соответствии с установленным пунктом 6 настоящих Правил процентным соотношением по условиям софинансирования.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сроки, установленные Соглашением.
10. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидий устанавливаются Соглашением.
11. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых следующих значений показателей результативности использования субсидий:
а) процент технической готовности объектов;
б) соблюдение сроков выполнения работ.
12. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
13. На основании оценки эффективности использования субсидий Министерством принимается решение о сокращении потребности в не использованном по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатке субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, в следующих случаях:
а) при низкой эффективности использования субсидий - недостижении в отчетном финансовом году значений показателя результативности использования субсидии, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил, если фактическое значение показателя составляет менее 85 процентов установленного на соответствующий год значения;
б) при неэффективном использовании субсидий - несоблюдении сроков выполнения работ.
14. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным (низкоэффективным), не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента за каждый процент недостижения установленного Соглашением значения показателя, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил, и на 50 процентов в отношении показателя, указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил, но не более 50 процентов от общего объема указанного остатка.
Решение о сокращении не использованной на конец отчетного финансового года субсидии утверждается приказом Министерства в порядке и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
Копия приказа Министерства о сокращении размера субсидии представляется в Министерство финансов Республики Коми в течение пяти рабочих дней со дня утверждения соответствующего решения Министерством.
15. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Министерство ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 19
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ ВОДООТВЕДЕНИЯ
И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД С ПРИОБРЕТЕНИЕМ РОССИЙСКОГО
ОБОРУДОВАНИЯ И МАТЕРИАЛОВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИННОВАЦИОННОЙ
ПРОДУКЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на строительство и реконструкцию объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (далее соответственно - субсидии, Подпрограмма) осуществляется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), (далее - Соглашения).
2. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех дней со дня ее утверждения.
В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидий.
3. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на строительство и реконструкцию объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, относящихся к муниципальной собственности поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной целевой программы в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, предусматривающей расходы местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства.
5. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:
а) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
б) наличие представленной заявки муниципального образования на предоставление субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.
В случае изменения стоимости строительства в сторону увеличения после предоставления утвержденной в установленном порядке проектной документации дополнительные расходы по строительству объекта несет муниципальное образование.
В случае отсутствия на 1 июня текущего года заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов либо информации о проводимых конкурсных процедурах на право заключения муниципального контракта на строительство (реконструкцию), разработку проектно-сметной документации соответствующего муниципального объекта соответствующий объект капитального строительства подлежит исключению из Программы.
6. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 70,0 процента указанных расходов местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства муниципальных образований.
7. Расчет размера субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
Si = Vi x Li,
где:
Si - объем субсидии i-му району;
Vi - стоимость работ по строительству и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в соответствии с утвержденной проектной документацией;
Li - уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 6 настоящих Правил.
8. Распределение субсидии производится по муниципальным образованиям в объемах и по объектам, определенным в таблице 7б к Программе
9. Предоставление субсидий в течение года осуществляется под фактически выполненные объемы работ (услуг), произведенные затраты по реконструкции и строительству объектов с учетом авансирования соответствующих работ согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми, в декабре - на основании прогнозных данных об объемах расходов на строительство (реконструкцию) в этом месяце.
Принятие к оплате объемов выполненных работ по строительству и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, и их оплата за счет субсидий осуществляются в соответствии с установленным пунктом 6 настоящих Правил процентным соотношением по условиям софинансирования.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сроки, установленные Соглашением.
10. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидий устанавливаются Соглашением.
11. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых следующих значений показателей результативности использования субсидий:
а) процент технической готовности объектов;
б) соблюдение сроков выполнения работ.
12. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
13. На основании оценки эффективности использования субсидий Министерством принимается решение о сокращении потребности в не использованном по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатке субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, в следующих случаях:
а) при низкой эффективности использования субсидий - недостижении в отчетном финансовом году значений показателя результативности использования субсидии, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил, если фактическое значение показателя составляет менее 85 процентов установленного на соответствующий год значения;
б) при неэффективном использовании субсидий - несоблюдении сроков выполнения работ.
14. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным (низкоэффективным), не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента за каждый процент недостижения установленного Соглашением значения показателя, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил, и на 50 процентов в отношении показателя, указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил, но не более 50 процентов от общего объема указанного остатка.
Решение о сокращении не использованной на конец отчетного финансового года субсидии утверждается приказом Министерства в порядке и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
Копия приказа Министерства о сокращении размера субсидии представляется в Министерство финансов Республики Коми в течение пяти рабочих дней со дня утверждения соответствующего решения Министерством.
15. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Министерство ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 20
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
СУБВЕНЦИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
(СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ) НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО
ЖИЛЬЯ, В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "О
НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ (СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ)
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ"
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) субвенций на реализацию Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья" в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (далее - субвенции).
2. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство), и в соответствии с распределением, установленным соответствующим приложением к Закону Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год, на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Перечисление субвенций осуществляется ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
4. Средства субвенций являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.
Нецелевое использование средств субвенций влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 21
к Государственной программе
Республики Коми
"Строительство, обеспечение
качественным, доступным жильем
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения
Республики Коми"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ СУБВЕНЦИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ
УБЫТКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН НА ТОПЛИВО ТВЕРДОЕ, РЕАЛИЗУЕМОЕ
ГРАЖДАНАМ И ИСПОЛЬЗУЕМОЕ ДЛЯ НУЖД ОТОПЛЕНИЯ
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субвенций из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление переданных государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (далее - субвенции).
2. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство), и в соответствии с распределением, установленным законом Республики Коми о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Для предоставления субвенции органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство согласованные с финансовыми органами муниципальных образований заявки на предоставление субвенции по форме, утвержденной Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми.
4. Перечисление субвенций осуществляется Министерством в течение 3 рабочих дней со дня предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) заявок.
5. Органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство отчеты о расходах бюджета муниципального района (городского округа), источником обеспечения которых являются субвенции, по форме, утвержденной Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми.
6. Министерство ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субвенций по форме, установленной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
7. Субвенции являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.
Нецелевое использование средств субвенций влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Контроль за осуществлением расходов и целевым использованием средств бюджетов муниципальных районов (городских округов), источником финансового обеспечения которых являются субвенции, осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
9. Нормативные правовые акты, принятые Министерством во исполнение настоящих Правил, размещаются в установленном порядке на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня их принятия."."
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова