Региональное
Законодательство
Республика Коми

Решение Совета МО муниципального района "Сысольский" от 29.01.2014 N V-30/191 "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Сысольский" от 25.11.2008 N IV-19/129 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и модернизация объектов утилизации твердых бытовых отходов на территории муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2009 - 2013 годы"

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"

РЕШЕНИЕ
от 29 января 2014 г. № V-30/191

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"СЫСОЛЬСКИЙ" ОТ 25.11.2008 № IV-19/129 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ОБЪЕКТОВ УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ" НА 2009 - 2013 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 35 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", Совет муниципального района "Сысольский" решил:
1. Внести изменения в решение Совета муниципального района "Сысольский" от 25.11.2008 № IV-19/129 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и модернизация объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2009 - 2013 годы", изложив Целевую муниципальную программу "Развитие и модернизация объектов утилизации (захоронения) твердых и жидких бытовых отходов на территории муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2009 - 2013 годы" (приложение к решению Совета) в новой редакции согласно приложению к данному решению.
2. Данное решение подлежит опубликованию.

Глава муниципального района
"Сысольский" -
председатель Совета района
Н.ПЕРШИН





Утвержден
решением
Совета муниципального района
"Сысольский"
от 29 января 2014 г. № V-30/191
(приложение)

ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ОБЪЕКТОВ УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ И ЖИДКИХ
БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МО МР "СЫСОЛЬСКИЙ"
НА 2009 - 2013 ГОДЫ"

Раздел 1. Наименование Программы
Целевая муниципальная программа "Развитие и модернизация объектов утилизации (захоронения) твердых и жидких бытовых отходов на территории МО МР "Сысольский" на 2009 - 2013 годы"
Раздел 2. Основания для разработки Программы
- Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ;
- Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
- СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
- СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";
- СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы";
- СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (ФЗ от 29.12.2004 от № 190-ФЗ);
- Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Коми № 1 от 10.01.08 "О соблюдении требований санитарного законодательства при обращении с отходами производства и потребления в Республике Коми"
Раздел 3. Заказчик Программы
Администрация МО МР "Сысольский"
Раздел 4. Основной разработчик Программы
Отдел территориального планирования, строительства и коммунального хозяйства администрации МО МР "Сысольский"
Раздел 5. Цели и задачи Программы
Цели:
- приведение объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых и жидких бытовых отходов, расположенных на территории МО МР "Сысольский", в соответствие с нормативными и экологическими требованиями к устройству и содержанию полигонов;
- расширение, реконструкция и модернизация полигонов ТБО;
- создание благоприятной и комфортной среды для проживания населения;
- привлечение средств бюджетов Республики Коми и Российской Федерации для реализации Программы;
- обеспечение функционирования полигонов ТБО и ЖБО в соответствии с действующими нормами и правилами.
Основными задачами являются:
- инвентаризация, паспортизация и постановка на баланс объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО;
- отвод земельного участка для полигонов;
- проведение экологических экспертиз инженерно-геологических, геодезических и других изысканий;
- разработка проектной документации;
- реконструкция и модернизация полигонов в соответствии нормативными требованиями
Раздел 6. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации программы 5 лет в два этапа:
- первый этап: 2009 - 2010 годы;
- второй этап: 2011 - 2013 годы
Раздел 7. Перечень основных мероприятий Программы
- Проектирование и реконструкция полигона ТБО и ЖБО в с. Визинга;
- Инвентаризация, паспортизация, экологическая экспертиза, выполнение проекта реконструкции и реализация проектов на обустройство и реконструкцию полигонов ТБО в сельских поселениях
Раздел 8. Исполнитель Программы
- Подрядчики, выбранные в соответствии с требованиями Федерального закона № 94-ФЗ
Раздел 9. Объемы и источники финансирования Программы
Потребность в финансировании на реализацию Программы - 30669 тысяч руб., из них:
- 2009 год - 3500 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета не менее 400 тыс. руб.;
- 3100 тыс. руб. - из источников республиканского, федерального бюджетов и внебюджетных источников;
- 2010 год - 6500 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета не менее 650 тыс. руб.;
- 5850 тыс. руб. из источников республиканского, федерального бюджетов и внебюджетных источников;
- 2011 год - 8000 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета не менее 800 тыс. руб.;
- 7200 тыс. руб. из источников республиканского, федерального бюджетов и внебюджетных источников;
- 2012 г. - 5500 т. руб.;
в т.ч. МБ - 550 т. руб.
4950 т. руб. - из источников Республиканского, Федерального бюджетов, внебюджетных;
2013 г. - 7169 т. руб.;
в т.ч. МБ - 1434 т. руб.
5735 т. руб. - из источников Республиканского, Федерального бюджетов, внебюджетных
Раздел 10. Ожидаемые конечные результаты Программы
- обеспечение более комфортных условий проживания населения МО МР "Сысольский";
- улучшение экологической обстановки МО МР "Сысольский";
- приведение в соответствие с требованиями размещения, устройства и содержания полигонов ТБО и ЖБО МО МР "Сысольский";
- усовершенствование систем утилизации отходов производства и потребления;
- ввод в эксплуатацию реконструкции и модернизации полигонов твердых бытовых, строительных, производственных, биологических отходов и обустройство существующих полигонов в соответствии с нормативными требованиями
Раздел 11. Система контроля над реализацией организации Программы
Контроль над реализацией Программы осуществляет:
текущий - Администрация МО МР "Сысольский"
последующий - Совет МО МР "Сысольский"

1. Содержание проблемы

За последние годы обращено большое внимание на дальнейшее совершенствование решений планировки, застройки и благоустройства населенных мест с учетом подъема материального и культурного уровня жизни граждан. Планировка и благоустройство населенных мест направлены на улучшение бытового, социального и культурного обслуживания населения МО МР "Сысольский".
К техническим задачам относится инженерная подготовка территории, в том числе обустройство зон специального назначения (полигоны размещения и утилизации отходов и другие специальные объекты) в соответствии с требованиями нормативных документов.

2. Техническая характеристика полигонов ТБО и ЖБО,
расположенных на территории МО МР "Сысольский"

2.1. Свалка твердых бытовых отходов в с. Визинга

Наиболее распространенными в настоящее время сооружениями по обезвреживанию удаляемых из населенных пунктов ТБО являются полигоны для складирования, изоляции и обезвреживания ТБО, обеспечивающие защиту атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод от загрязнения, препятствующие распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микробов.
В настоящее время на территории МО МР "Сысольский" складывается неблагонадежная ситуация: на имеющемся полигоне ТБО переполнена карта, ежегодно происходит возгорание мусора. Твердые бытовые отходы и уличный смет вывозится на территорию свалки ТБО, которая является незавершенным строительным объектом. На сегодняшний день принят как временный вариант утилизации ТБО - складирование на I и II рабочих картах.
Программой предусмотрено завершение реконструкция свалки ТБО в с. Визинга. В самой программе сумма затрат на период с 2009 по 2013 годы составляет 30 669 тыс. руб.

2.2. Полигон ЖБО в с. Визинга

Полигон ЖБО в с. Визинга не узаконен. Отсутствует ПИР. Строительство данного объекта планируется в пределах существующей свалки в с. Визинга. Утилизации подлежат: жидкие бытовые отходы жилого фонда. Расчетный срок эксплуатации полигона 15 лет. Проектируемая вместимость полигона 5000 куб.м на расчетное время эксплуатации свалки.
В настоящее время полигон не разработан, утилизация ЖБО в с. Визинга осуществляется на площадке, необустроенной в соответствии с санитарными правилами полигона. Требуется разработка проектно-сметной документации и проведение работ по обустройству данного участка под размещение ЖБО, проведение экологических экспертиз, паспортизации полигона. Вышеуказанное планируется осуществить за 2009 - 2011 годы, финансовая потребность 3 500 тыс. рублей.

2.3. Полигоны ТБО в населенных пунктах сельских поселений

Захоронение ТБО осуществляется на площадках, не обустроенных в соответствии с санитарными нормами и правилами.
Для приведения участков под свалки в соответствие с нормативными требованиями содержания полигонов необходимо проведение экологической экспертизы, паспортизации, разработки проектно-сметной документации. Проведение всех перечисленных мероприятий планируется осуществить за 2009 - 2013 годы, финансовая потребность составляет 5 000 тыс. рублей.

3. Цели и задачи Программы

Цели Программы:
- Повышение уровня благоустройства территории МО МР "Сысольский";
- создание благоприятной и комфортной среды для проживания населения, эффективного использования средств;
- привлечение средств федерального и республиканского бюджетов для реализации Программы.
Задачи:
- инвентаризация, паспортизация и модернизация утилизации (захоронения) отходов на территории МО МР "Сысольский";
- реконструкция, строительство и развитие инфраструктуры полигонов для размещения отходов.

4. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2009 - 2013 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Потребность в финансировании за счет средств всех уровней бюджетов (федерального, республиканского и местного) на реализацию Программы - 30 669 тысяч руб., из них:
- 2009 год - 3 500 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета не менее 400 тыс. руб.
- 2010 год - 6 500 тыс. руб., в т.ч. за счет средств местного бюджета не менее 650 тыс. руб.
- 2011 год - 8 000 тыс. руб., в т.ч. за счет средств местного бюджета не менее 800 тыс. руб.
- 2012 год - 5 500 тыс. руб., в т.ч. за счет средств местного бюджета не менее 550 тыс. руб.
- 2013 год - 7 169 тыс. руб., в т.ч. за счет средств местного бюджета не менее 1 434 тыс. руб.
Финансирование Программы предусмотрено приложением к разделу 9 "Сводная таблица потребности в финансовых средствах".

6. Ожидаемые конечные результаты Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить поэтапное решение следующих проблем:
- обеспечение более комфортных условий проживания населения;
- улучшение экологической обстановки;
- усовершенствование систем утилизации отходов потребления;
- ввод в эксплуатацию новых, реконструируемых и модернизируемых полигонов отходов и обустройство существующих.

7. Организация контроля за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Совет МО МР "Сысольский".

8. Нормативные правовые акты, принимаемые администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на интернет-сайте администрации www.сысола-адм.рф.

Перечень
программных мероприятий целевой муниципальной программы
"Развитие и модернизация объектов утилизации (захоронения)
твердых и жидких бытовых на территории МО МР "Сысольский"
на 2009 - 2013 годы"

№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки реализации
Объем финансирования, (тыс. руб., в ценах соответствующих лет)
Бюджетополучатель
Всего
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Раздел I. Обустройство в соответствии с законодательством объемов размещения отходов
1.1.
Обустройство существующих свалок в с.п. Куратово, Пыелдино, Межадор, Чухлэм
2009 - 2013
5000,0 т. р. в том числе:
1000,0
1500,0
1500,0
1000,0
-
Администрации сельских поселений
бюджет РК - 4500,0 т. р.
900,0
1350,0
1350,0
900,0
-
Администрации сельских поселений
бюджет МО МР - 500,0 т. р.
100,0
150,0
150,0
100,0
-
Администрации сельских поселений
Раздел II. Проектирование и строительство объектов размещения отходов
2.8.1.
Реконструкция полигона твердых бытовых отходов в с. Визинга (1 очередь)
2009 - 2013
21669 т. р., в т.ч.:
2000,0
3000,0
5000,0
4500,0
7169,0
Администрация МР "Сысольский"
бюджет РК 18785 т. р.
1800,0
2700,0
4500,0
4050,0
5735,0
Администрация МР "Сысольский"
бюджет МО МР - 2884 т. р.
200,0
300,0
500,0
450,0
1434,0
Администрация МР "Сысольский"
2.8.2.
Разработка проектной документации по реконструкции иловых площадок для утилизации жидких бытовых отходов в с. Визинга
2009 г.
500,0 т. р. в том числе:
500,0
-
-
-
-
Администрация МР "Сысольский"
бюджет РК - 400,0 т. р.
400,0
-
-
-
-
Администрация МР "Сысольский"
бюджет МО МР - 100,0 т. р.
100,0
-
-
-
-
Администрация МР "Сысольский"
2.8.3.
Строительство иловых площадок для утилизации жидких бытовых отходов производительностью 50 куб.м/сутки, в т.ч. ПИР
2010 - 2011
3000,0 т. р. в том числе:
-
1500,0
1500,0
-
-
Администрация МР "Сысольский"
бюджет РК - 2700,0 т. р.
-
1350,0
1350,0
-
-
Администрация МР "Сысольский"
бюджет МО МР - 300,0 т. р.
-
150,0
150,0
-
-
Администрация МР "Сысольский"
Раздел III. Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов
3.1.1.
Рекультивация объектов размещения отходов в с. Визинга:
2010
500,0 т. р. в том числе:
-
500,0
-
-
-
Администрация МР "Сысольский"
бюджет РК - 450,0 т. р.
-
450,0
-
-
-
Администрация МР "Сысольский"
бюджет МО МР - 50,0 т. р.
-
50,0
-
-
-
Администрация МР "Сысольский"


------------------------------------------------------------------