![](templates/gerb.png)
Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации МО городского округа "Инта" от 28.02.2014 N 2/416 "О внесении изменений в постановление администрации МО ГО "Инта" от 26.12.2013 N 12/4261 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования городского округа "Инта" "Муниципальное управление"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. № 2/416
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МО ГО "ИНТА" ОТ 26.12.2013 № 12/4261 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА" "МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 07.11.2013 № 11/3708 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования городского округа "Инта" администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Внести изменение в постановление администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 26 декабря 2013 г. № 12/4261 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования городского округа "Инта" "Муниципальное управление" следующего содержания:
1.1. приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Руководитель администрации
П.СМИРНОВ
Приложение
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 28 февраля 2014 г. № 2/416
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
"МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ"
Паспорт
муниципальной программы муниципального
образования городского округа "Инта"
№ п/п
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа муниципального образования городского округа "Инта" "Муниципальное управление"
1.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице сектора по управлению муниципальным имуществом)
2.
Соисполнители муниципальной программы
- Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела информатизации и защиты информации);
- Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела финансов и бухгалтерского учета);
- Администрация муниципального образования (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению);
- Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе);
- Финансовое управление администрации МОГО "Инта"
3.
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1. "Управление муниципальным имуществом".
Подпрограмма 2. "Управление муниципальными финансами".
Подпрограмма 3. "Электронный муниципалитет".
Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Подпрограмма 5. "Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта".
Подпрограмма 6. "Формирование и развитие кадрового состава органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Инта"
4.
Цель муниципальной программы
Развитие системы муниципального управления, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности муниципального образования городского округа "Инта"
5.
Задачи муниципальной программы
1. Повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества МОГО "Инта".
2. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления муниципальными финансами МОГО "Инта".
3. Повышение уровня открытости и прозрачности деятельности муниципального образования городского округа "Инта".
4. Обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий программы в соответствии с установленными сроками и задачами.
5. Совершенствование системы противодействия коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта".
6. Повышение профессиональной и управленческой компетентности кадрового состава и лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования городского округа "Инта"
6.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1. Доля муниципальных услуг, предоставляемых МОГО "Инта" в электронном виде, в общем объеме муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления (%);
2. Уровень удовлетворенности населения деятельностью муниципального образования городского округа "Инта", в том числе информационной открытостью деятельности (% от общего числа опрошенных);
3. Индекс доверия к сотрудникам муниципального образования городского округа "Инта" (% от общего числа опрошенных)
7.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Период реализации программы 2014 - 2020 гг., выделения этапов не предусматривается
8.
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств местного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
8. Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы в 2014 - 2020 гг. составит 341 351,6 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета, в том числе по годам
2014 г. - 166 314,4 руб.;
2015 г. - 90 161,4 руб.;
2016 г. - 84 875,8 руб.;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0.
8.1. Подпрограмма 1. Управление муниципальным имуществом:
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2014 - 2020 гг. составит 64 158,4 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета - 64 158,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 62 765,1 тыс. рублей;
2015 г. - 1 393,3 тыс. рублей;
2016 г. - 0;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0.
8.2. Подпрограмма 2. Управление муниципальными финансами:
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 33 068,1 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета - 33 068,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 13 571,6 тыс. рублей;
2015 - 8 993,6 тыс. рублей;
2016 - 10 502,9 тыс. рублей;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0.
8.3. Подпрограмма 3. Электронный муниципалитет:
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2014 - 2020 гг. составит 813 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета - 813 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 813 тыс. рублей;
2015 г. - 0;
2016 г. - 0;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0.
8.4. Подпрограмма 4. Обеспечение реализации муниципальной программы:
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет бюджета МОГО "Инта" составляет - 243 012,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 88 864,7 тыс. рублей;
2015 год - 79 774,5 тыс. рублей;
2016 год - 74 372,9 тыс. рублей;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0.
8.5. Подпрограмма 5. Противодействие коррупции в МОГО "Инта", финансирование по данной программе не предусмотрено.
8.6. Подпрограмма 6. Формирование и развитие кадрового состава органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Инта":
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2014 - 2020 гг. составит 300 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета - 300 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 300 тыс. рублей;
2015 г. - 0;
2016 г. - 0;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0
10.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Увеличение доли муниципальных услуг, предоставляемых муниципальным образованием городского округа "Инта" в электронном виде на 50% от общего объема муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления;
2. Повышение уровня удовлетворенности населения результатами деятельности муниципального образования городского округа "Инта" к уровню 2013 г. на 65%;
3. Повышение уровня доверия населения к сотрудникам муниципального образования городского округа "Инта" к уровню 2013 г. на 50%
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМУЛИРОВКИ ОСНОВНЫХ
ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Право граждан на выражение власти через органы местного самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации. Современный этап социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" диктует необходимость перехода администрации МОГО "Инта" на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию и совершенствованию муниципального управления в администрации муниципального образования городского округа "Инта".
Муниципальное управление является составной частью местного самоуправления, связанное с упорядочивающим воздействием органа местного самоуправления на муниципальное образование и взаимодействие с его субъектами с целью повышения уровня и качества жизни населения муниципалитета. Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности муниципального образования городского округа "Инта" - одна из важнейших целей деятельности муниципального управления МОГО "Инта".
Обеспечение деятельности муниципального образования городского округа "Инта", деятельность которой направлена на достижение стратегической цели экономического и социального развития Республики Коми - повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, осуществляется в следующих направлениях:
1) осуществление правового, организационного, финансового, материально-технического, документационного и иного обеспечения деятельности МОГО "Инта";
2) создание условий для обеспечения выполнения органом местного самоуправления своих полномочий.
Мероприятия Программы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности администрации муниципального образования городского округа "Инта" с учетом того, что повышение эффективности муниципального управления обуславливает рост социально-экономического развития МОГО "Инта".
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью предполагает решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных от субъекта Российской Федерации, путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальным образованием. Эффективное управление муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов муниципального образования.
Одним из направлений деятельности администрации является обеспечение финансовой стабильности и эффективное управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования городского округа "Инта". Одним из основных условий достижения стратегических целей социально-экономического развития МОГО "Инта" является проведение финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджета муниципального района, мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств муниципального образования городского округа "Инта".
Эффективная деятельность муниципального образования городского округа "Инта" невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимость осуществлять модернизацию технических и технологических информационных систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования, а также обеспечивать постоянную готовность к использованию информационно-коммуникационных систем, создавать условия для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.
Важнейшее значение для обеспечения деятельности администрации муниципального образования городского округа "Инта" имеет бюджетная политика, осуществляемая в соответствии с законодательством. На основе бюджетной политики внедряются основные подходы к организации бюджетного процесса, современные инструменты, обеспечивающие реализацию бюджетных реформ.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы является дальнейшее совершенствование муниципального управления. В соответствии с Концепцией социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной решением Совета МОГО "Инта" от 30.05.2011 № II-5/13, одними из приоритетных направлений развития города являются повышение эффективности управления ресурсами муниципального бюджета, развитие системы среднесрочного финансового планирования, внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат.
Целью муниципальной программы является - Развитие системы муниципального управления, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности муниципального образования городского округа "Инта".
Достижение цели Программы обеспечивается путем решения следующих задач:
1. Повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества МОГО "Инта".
2. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления муниципальными финансами МОГО "Инта".
3. Повышение уровня открытости и прозрачности деятельности муниципального образования городского округа "Инта".
4. Обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий программы в соответствии с установленными сроками и задачами.
5. Совершенствование системы противодействия коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта".
Раздел 3. ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Срок реализации муниципальной программы 2014 - 2020 гг. (выделение этапов не предусматривается).
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ
Муниципальная программа включает в себя несколько подпрограмм:
4.1. Подпрограмма 1 "Управление муниципальным имуществом":
4.1.1. Цель данной подпрограммы - Повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества МОГО "Инта".
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
1) формирование эффективной структуры и состава муниципальной собственности.
2) Создание условий для пополнения местного бюджета от использования муниципального имущества.
Перечень основных мероприятий приведен в Приложении 1 к муниципальной программе.
4.2. Подпрограмма 2 "Управление муниципальными финансами":
4.2.1. Цель данной подпрограммы - Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления муниципальными финансами МОГО "Инта".
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
1) Создание условий для обеспечения долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы МОГО "Инта";
2) Повышение качества управления муниципальными финансами МОГО "Инта";
3) Обеспечение реализации муниципальной подпрограммы МОГО "Инта" "Управление муниципальными финансами МОГО "Инта".
Перечень основных мероприятий приведен в Приложении 2 к муниципальной программе.
4.3. Подпрограмма 3 "Электронный муниципалитет":
4.3.1. Цель данной подпрограммы - Повышение уровня открытости и прозрачности деятельности муниципального образования городского округа "Инта".
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
1) Создание единой муниципальной (корпоративной) сети муниципального образования городского округа "Инта" и формирование перечня ИТ-сервисов, предоставляемых на базе данной сети.
2) Обеспечение безопасности информации в муниципальной (корпоративной) сети муниципального образования городского округа "Инта".
3) Развитие официального сайта МОГО "Инта" в сети Интернет.
4) Внедрение и развитие автоматизированных муниципальных информационных ресурсов и хранилищ баз данных.
Перечень основных мероприятий приведен в Приложении 3 к муниципальной программе.
4.4. Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы":
4.4.1. Цель данной подпрограммы - Обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий программы в соответствии с установленными сроками и задачами.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
1) Обеспечение управления реализацией мероприятий программы.
Перечень основных мероприятий приведен в Приложении 4 к муниципальной программе.
4.5. Подпрограмма 5 "Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта":
4.5.1. Целью подпрограммы является - Совершенствование системы противодействия коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта".
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
1) Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта";
2) Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы в муниципальном образовании городского округа "Инта";
3) Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в муниципальном образовании городского округа "Инта";
4) Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
5) Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность).
Перечень основных мероприятий приведен в Приложении 5 к муниципальной программе.
4.6. Подпрограмма 6 "Формирование и развитие кадрового состава органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Инта":
4.6.1. Целью подпрограммы является - Повышение профессиональной и управленческой компетентности кадрового состава и лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования городского округа "Инта".
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
1) Обучение по программам дополнительного профессионального образования кадрового состава администрации муниципального образования городского округа "Инта";
2) Совершенствование системы оценки персонала;
3) Развитие профессиональных компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров администрации муниципального образования городского округа "Инта".
Перечень основных мероприятий приведен в Приложении 6 к муниципальной программе.
Система основных мероприятий и показателей муниципальной программы приведена в Приложении 7 к муниципальной программе.
Раздел 5. МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальное управление в РФ строится на основе Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми и нормативно правовых актов, регламентирующих построение структуры муниципальных органов и их компетенции, а также распределение государственных финансовых фондов и иных ресурсов между органами государственной власти и муниципального управления:
1) Уставом муниципального образования округа "Инта";
2) Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Решением Совета МОГО "Инта" от 30.05.2011 № II-5/13 "Концепцией социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года;
5) Решением Совета МОГО "Инта" от 31.03.2008 № 1-13/8 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа "Инта" и иными муниципальными правовыми актами МОГО "Инта";
6) Федеральным законом № 178-ФЗ от 21.12.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества";
7) Федеральным законом № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете";
8) Приказом Минфина № 171н от 21.12.2012 "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
9) Федеральным законом № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
10) Указом Президента Российской Федерации № 351 от 17.03.2008 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена";
11) Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.07.2006 "О персональных данных";
12) Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
13) Федеральным законом № 63-ФЗ от 06.04.2011 "Об электронной подписи";
14) Федеральным законом № 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
15) Федеральным законом № 8-ФЗ от 09.02.2009 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
16) Распоряжением Правительства Республики Коми № 361-р от 16.08.2010 "Об утверждении Концепции информатизации Республики Коми";
17) Распоряжением Правительства Республики Коми № 221-р от 30.05.2012 "Об одобрении Концепции создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Коми";
18) Федеральным законом № 159-ФЗ от 22.07.2008 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства";
19) Федеральным законом № 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
20) Приказом № 67 от 10.02.2010 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
21) Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости";
22) Федеральным законом № 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции";
23) Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
24) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ, ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
6.1. Основными ожидаемыми результатами муниципальной программы в качественном выражении должны стать:
1) Увеличение доли муниципальных услуг, предоставляемых муниципальным образованием городского округа "Инта" в электронном виде на 50% от общего объема муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления;
2) Повышение уровня удовлетворенности населения результатами деятельности муниципального образования городского округа "Инта" к уровню 2013 г. на 65%;
3) Повышение уровня доверия населения к сотрудникам муниципального образования городского округа "Инта" к уровню 2013 г. на 50%.
6.2. Целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы будут являться:
1) Доля муниципальных услуг, предоставляемых МОГО "Инта" в электронном виде, в общем объеме муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления (%);
2) Уровень удовлетворенности населения деятельностью муниципального образования городского округа "Инта", в том числе информационной открытостью деятельности (% от общего числа опрошенных);
3) Индекс доверия к сотрудникам муниципального образования городского округа "Инта" (% от общего числа опрошенных).
Раздел 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
7.1. Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы планируется за счет средств местного бюджета и составит 341 351,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 166 314,4 тыс. руб.;
2015 г. - 90 161,4 тыс. руб.;
2016 г. - 84 875,8 тыс. руб.;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0.
7.2. Подпрограмма 1. "Управление муниципальным имуществом":
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2014 - 2020 гг. составит 64 158,4 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета - 64 158,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 62 765,1 тыс. руб.;
2015 г. - 1 393,3 тыс. руб.;
2016 г. - 0;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0.
7.3. Подпрограмма 2. "Управление муниципальными финансами":
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 33 068,1 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета - 33 068,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 13 571,6 тыс. руб.;
2015 - 8 993,6 тыс. руб.;
2016 - 10 502,9 тыс. руб.;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0.
7.4. Подпрограмма 3. "Электронный муниципалитет":
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2014 - 2020 гг. составит 813 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета - 813 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 813 тыс. руб.;
2015 г. - 0;
2016 г. - 0;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0.
7.5. Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации муниципальной программы":
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет бюджета МОГО "Инта" составляет - 243 012,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 88 864,7 тыс. руб.;
2015 год - 79 774,5 тыс. руб.;
2016 год - 74 372,9 тыс. руб.;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0.
7.6. Подпрограмма 5. "Противодействие коррупции в МОГО "Инта" реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Муниципального образования городского округа "Инта".
7.7. Подпрограмма 6. "Формирование и развитие кадрового состава органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Инта":
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2014 - 2020 гг. составит 300 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета - 300 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 300 тыс. руб.;
2015 г. - 0;
2016 г. - 0;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0.
Сумма бюджетных ассигнований на 2017 - 2020 годы будет уточняться после утверждения решения о бюджете МОГО "Инта" на соответствующий год. Сведения о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета МОГО "Инта" приведены в Приложениях 8, 9 к муниципальной программе.
Раздел 8. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Важнейшее значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации подпрограмм Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
8.1. Правовые риски.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
1) на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
2) проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.
8.2. Финансовые риски.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение Программных мероприятий. Способами ограничения финансовых рисков выступают:
1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограмм, в зависимости от достигнутых результатов;
2) определение приоритетов для первоочередного финансирования;
3) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
МОГО "Инта"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 1
N
Наименование подпрограммы
"Управление муниципальным имуществом"
1.
Соисполнитель муниципальной подпрограммы
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице сектора по управлению муниципальным имуществом)
2.
Цель подпрограммы
Повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества МОГО "Инта"
3.
Задачи подпрограммы
1. Формирование эффективной структуры и состава муниципальной собственности.
2. Создание условий для пополнения местного бюджета от использования муниципального имущества
4.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Доля объектов муниципальной недвижимости, право собственности на которое зарегистрировано, к общему количеству объектов муниципальной собственности (%).
2. Доля приобретенного имущества, необходимого для решения социальных задач, к уровню 2013 г. (%).
3. Доходы, полученные от использования муниципального имущества (млн. руб.)
5.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Период реализации подпрограммы 2014 - 2020 гг., выделения этапов не предусматривается
6.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств местного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2014 - 2020 гг. составит 64 158,4 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета - 64 158,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 62 765,1 тыс. рублей;
2015 г. - 1 393,3 тыс. рублей;
2016 г. - 0;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0
7.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение доли объектов недвижимости, по которым проведена государственная регистрация права собственности, до 95% к общему количеству объектов недвижимости, находящиеся в реестре муниципальной собственности, и рост к уровню 2013 г. на 65%;
2. Повышение доли приобретенного имущества к 2020 г. на 50% к уровню 2013 г.;
3. В результате проведения мероприятий подпрограммы будет обеспечено стабильное поступление доходов от продажи, а также от использования муниципального имущества в местный бюджет МОГО "Инта", ожидаемое увеличение к 2020 г. по сравнению к 2013 г. на 10%
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Управление муниципальным имуществом охватывает широкий спектр отношений: от непосредственной реализации прав пользования и владения закрепленным имуществом до отношений по распоряжению муниципальным имуществом, возникающих в связи с реализацией прав собственника; безвозмездным приемом и передачей их на другие уровни собственности; приватизацией и отчуждением по иным основаниям, передачей в пользование и владение, реорганизацией и ликвидацией муниципальных учреждений.
Основными направлениями использования муниципального имущества Республики Коми, являются:
1) передача в аренду;
2) передача в безвозмездное пользование;
3) передача в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования городского округа "Инта";
4) передача в оперативное управление муниципальным бюджетным и казенным учреждениям муниципального образования городского округа "Инта";
5) передача в доверительное управление;
6) передача земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в аренду;
7) предоставление по договорам аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа "Инта";
8) предоставление по договорам социального найма жилых помещений, входящих в состав муниципального жилищного фонда Республики Коми;
9) передача в собственность.
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", для заключения договоров аренды, безвозмездного временного пользования, на имущество, находящееся в муниципальной собственности, необходимо провести паспортизацию и инвентаризацию, оценку рыночно обоснованной величины арендной платы, регистрацию права муниципальной собственности. При формировании земельного участка оформляется документация для проведения аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков, необходимо межевание и изготовление землеустроительной документации.
Несмотря на активное управление муниципальным имуществом, постоянное совершенствование нормативно-правовой базы в этой сфере, по-прежнему остается ряд проблем, которые необходимо решать:
1. Отсутствующая в необходимом объеме документация по технической инвентаризации сдерживает государственную регистрацию права муниципальной собственности на муниципальные объекты, их вовлечение в экономический оборот, отрицательно сказывается на принятии решений о приватизации объектов недвижимости, разделе земельных участков. Все вышесказанное не позволяет своевременно принимать решения по распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Инта".
Как итог, по состоянию на 1 января 2014 года проведена процедура регистрации права муниципальной собственности на 1 899 объектов недвижимости, что составляет всего 30% от общего количества объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества муниципального образования городского округа "Инта".
2. Значительная часть объектов находятся в ветхом, неудовлетворительном состоянии, многие объекты недвижимого имущества капитально не ремонтировались с момента постройки. Достижение наибольшей эффективности использования объектов муниципальной собственности муниципального образования городского округа "Инта" невозможно без планомерного и своевременного обновления основных фондов, замены устаревшего оборудования на новое, соответствующее современным условиям развития техники, модернизации имеющегося.
3. Обеспечение сохранности имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа "Инта", приведение его в нормативное состояние и соответствие установленным санитарными и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательствам является предметом ведения муниципального образования. Муниципальный жилищный фонд Муниципального образования городского округа "Инта" составляет общей площадью 297 194,6 кв.м. В течение ряда лет расходы на ремонт муниципального жилищного фонда не предусматривались или планировались в недостаточных объемах. Хроническое недофинансирование содержания и ремонта (в том числе капитального) муниципального жилищного фонда привело к увеличению его износа и росту числа аварийного жилья. Учитывая вышеизложенное, проблему проведения ремонта муниципального жилищного фонда можно решить только программным методом.
4. Имеются недостатки в обеспечении полного, своевременного и достоверного учета объектов муниципального имущества, основанного на правоустанавливающих документах. Отсутствие правоустанавливающих документов на отдельные объекты недвижимости препятствует принятию решений, связанных с управлением этим имуществом: так, на момент разработки муниципальной подпрограммы в реестре муниципальной собственности учтено 150 объектов недвижимого имущества, на которые не зарегистрировано право собственности муниципального образования по причине отсутствия правоустанавливающих документов.
Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
Основной целью подпрограммы "Управление муниципальным имуществом" является - Повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества МОГО "Инта".
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
1. Формирование эффективной структуры и состава муниципальной собственности.
2. Создание условий для пополнения местного бюджета от использования муниципального имущества.
Срок реализации программы 2014 - 2020 гг. (выделения этапов в данной муниципальной программе не предусматривается).
Раздел 3. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И КРАТКОЕ ЕЕ ОПИСАНИЕ
Достижение цели и решение поставленных задач подпрограммы обеспечивается путем реализации мероприятий:
3.1. Обновление объектов муниципальной собственности.
3.2. Строительство и реконструкция объектов недвижимого имущества муниципальной собственности.
3.3. Содержание, ремонт и управление муниципального имущества.
Основное мероприятие включает в себя ряд мероприятий:
1) Ведение учета муниципального имущества в реестре муниципальной собственности МОГО "Инта";
2) Организация и проведение инвентаризации муниципального имущества;
3) Организация работ по проведению экспертизы и оценке рыночной стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городского округа "Инта";
4) Приватизация муниципального имущества;
5) Организация работ по изготовлению технической документации (кадастровые и технические паспорта, технические планы, справки, акты обследования и т.д.) на имущество, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городского округа "Инта";
6) Регистрация прав муниципальной собственности на объекты недвижимости;
7) Организация работ по межеванию и постановка земельных участков на кадастровый учет;
8) Снос ветхого и аварийного жилого и нежилого фонда;
9) Рекультивация земельных участков после сноса;
10) Содержание имущества, являющегося собственностью МОГО "Инта";
11) Содержание, текущий ремонт и оплата тепловой энергии пустующего жилого фонда;
12) Ремонт пустующего жилого фонда;
13) Замена общедомовых приборов учета по пустующему жилому фонду;
14) Содержание нежилого фонда, находящегося во временном пользовании.
Раздел 4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
4.1. Показатели подпрограммы характеризуют конечные результаты развития сферы управления муниципальным имуществом МОГО "Инта". К таким показателям относятся:
1. Доля объектов муниципальной недвижимости, право собственности на которое зарегистрировано, к общему количеству объектов муниципальной собственности (%).
2. Доля приобретенного имущества, необходимого для решения социальных задач, к уровню 2013 г. (%).
3. Доходы, полученные от использования муниципального имущества (млн. руб.).
Реализация данной подпрограммы позволит выполнить комплекс работ по инвентаризации объектов муниципальной собственности с целью регистрации в управлении федеральной службы регистрации кадастра и картографии, проведение оценки рыночной стоимости имущества.
4.2. Основными конечными результатами реализации подпрограммы станут:
1. Увеличение доли объектов недвижимости, по которым проведена государственная регистрация права собственности, до 95% к общему количеству объектов недвижимости, находящиеся в реестре муниципальной собственности, и рост к уровню 2013 г. на 65%;
2. Повышение доли приобретенного имущества к 2020 г. на 50% к уровню 2013 г.;
3. В результате проведения мероприятий подпрограммы будет обеспечено стабильное поступление доходов от продажи, а также от использования муниципального имущества в местный бюджет МОГО "Инта", ожидаемое увеличение к 2020 г. по сравнению к 2013 г. на 10%.
В муниципальной собственности должны оставаться только объекты, которые непосредственно относятся к решению вопросов местного значения, в том числе объекты муниципальной собственности, используемые в целях поддержки субъектов малого предпринимательства.
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма предполагает привлечение финансовых средств на выполнения мероприятий программы в рамках финансирования из бюджета муниципального образования городского округа "Инта". Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2014 - 2020 гг. составит 64 158,4 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета - 64 158,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 62 765,1 тыс. рублей;
2015 г. 1 393,3 тыс. рублей;
2016 г. - 0;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0.
Приложение 2
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
МОГО "Инта"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 2
N
Наименование подпрограммы
"Управление муниципальными финансами"
1.
Соисполнитель муниципальной подпрограммы
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта"
2.
Цель подпрограммы
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления муниципальными финансами МОГО "Инта"
3.
Задачи подпрограммы
1. Создание условий для обеспечения долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы МОГО "Инта";
2. Повышение качества управления муниципальными финансами МОГО "Инта";
3. Обеспечение реализации муниципальной подпрограммы МОГО "Инта" "Управление муниципальными финансами МОГО "Инта"
4.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Отношение дефицита местного бюджета к доходам бюджета МОГО "Инта" без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, %;
2. Достижение исполнения плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам, %;
3. Доля бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет средств бюджета МОГО "Инта" в рамках муниципальных программ в общих расходах бюджета, %;
4. Соотношение объема расходов на обслуживание муниципального долга и объемы расходов, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенции, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, %;
5. Непревышение предельного объема муниципального долга от требований, установленных БК РФ, да/нет;
6. Соотношение фактического финансирования расходов бюджета МОГО "Инта", направленных на исполнение судебных актов по искам к МОГО "Инта", к их плановому назначению, %
6.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Период реализации подпрограммы 2014 - 2020 гг., выделения этапов не предусматривается
7.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств местного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2014 - 2020 гг. составит 33 068,1 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета - 33 068,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 13 571,6 тыс. рублей;
2015 г. - 8 993,6 тыс. рублей;
2016 г. - 10 502,9 тыс. рублей;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
К концу срока реализации муниципальной подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
1. Отношение дефицита местного бюджета к доходам бюджета МОГО "Инта" без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, не превысит 1,0%;
2. Плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам будут выполнены не менее чем на 95,0 %;
3. Доля программных расходов местного бюджета бюджетных ассигнований, составит не менее 99,0 %;
4. Соотношение объема расходов на обслуживание муниципального долга и объемы расходов, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенции, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, составит 0%;
5. Предельный объем муниципального долга не превысит требований, установленных БК РФ;
6. Фактическое финансирование расходов бюджета МОГО "Инта", направленных на исполнение судебных актов по искам к МОГО "Инта", составит не менее 95,0 % от плана
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
1.1. Основные параметры проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период на этапе его формирования обусловлены направлениями, задачами и ограничениями, заложенными в проводимой бюджетной и налоговой политике МОГО "Инта". В целях утверждения и актуализации бюджетной и налоговой политики, привязки ее направлений к основным задачам, определяемым в ежегодных бюджетных посланиях Президента Российской Федерации, ежегодно принимается соответствующий муниципальный правовой акт администрации МОГО "Инта". В 2013 году утверждено постановление администрации МОГО "Инта" "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики МОГО "Инта" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Указанный документ представляет собой анализ текущей ситуации в финансовой сфере, отмечает достигнутые результаты, имеющиеся проблемы, определяет ближайшие цели и устанавливает задачи по их достижению.
На момент утверждения документа среди сохраняющихся проблем отмечаются:
1) низкий уровень использования на практике новых механизмов оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг;
2) увеличение расходов без оценки их реальной отдачи и соответствия намеченным стратегическим целям муниципальной политики;
3) сохраняется значительное превышение доли налоговых доходов, собираемых на территории муниципального образования и перечисляемое в вышестоящие бюджеты на доли средств, перечисляемых в местный бюджет;
4) сохранение задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет МОГО "Инта";
5) потери местного бюджета в связи с предусмотренными федеральным законодательством налоговыми льготами.
1.1.2. Бюджетная и налоговая политика является важнейшей составляющей системы местного самоуправления, направленной на дальнейший рост социального благополучия и качества жизни населения, обеспечение интенсивного развития экономики, повышение ее инновационного наполнения и конкурентоспособности, сохранение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы, повышение эффективности управления муниципальными финансами.
Основными задачами бюджетной и налоговой политики МОГО "Инта" являются:
1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета МОГО "Инта";
2) сохранение тенденций увеличения доходной базы бюджета МОГО "Инта";
3) эффективное управление средствами бюджета МОГО "Инта";
4) формирование и утверждение муниципальных программ, и переход к программно-целевому принципу формирования бюджетной системы МОГО "Инта";
5) развитие программно-целевых методов управления;
6) повышение доступности и качества муниципальных услуг, в том числе за счет формирования оптимальной сети муниципальных учреждений.
Условиями долгосрочной устойчивости бюджета МОГО "Инта" являются соответствие расходных обязательств полномочиям и функциям органов местного самоуправления и оптимальное распределение бюджетных ресурсов для финансирования этих функций. Объективная необходимость повышения эффективности использования бюджетных средств создает предпосылки для перехода к новым методам бюджетного планирования, ориентированным на конечные общественно значимые результаты.
Бюджетно-финансовая система в муниципальном образовании развивается в условиях непрерывно меняющегося федерального законодательства, что приводит к неустойчивости системы и невозможности осуществления достоверных и долгосрочных финансовых прогнозов.
К проблеме повышения результативности и эффективности бюджетных расходов на всех уровнях бюджетной системы на протяжении ряда лет отводится одно из приоритетных мест. Процесс реформирования общественных финансов, основной целью которого стало повышение эффективности бюджетных расходов, развивается не только на федеральном уровне, но затрагивает уровень субъектов Российской Федерации, а также муниципальный уровень.
На уровне муниципального образования городского округа "Инта" реализуется программа "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования городского округа "Инта" на период 2013 - 2015 годы". Данная программа высоко оценена на республиканском уровне, по результатам конкурса МОГО "Инта" заняло второе место, получив из республиканского бюджета Республики Коми субсидию на реализацию мероприятий программы в сумме 9,0 млн. рублей.
1.1.3. Результаты и достижения реформ в сфере управления муниципальными финансами в МОГО "Инта" отмечены на федеральном и республиканском уровне:
1) муниципальное образование призвано победителем в VI Всероссийском конкурсе по итогам 2012 года в номинации "За высокое качество управления бюджетными расходами";
2) за победу в конкурсе по увеличению базы налоговых и неналоговых доходов за 2012 год, муниципальное образование получило грант в сумме 15,0 млн. рублей.
Вследствие применяемых механизмов и инструментов эффективного финансового менеджмента, по итогам оперативного и годового мониторинга качества управления финансами и платежеспособности городских округов и муниципальных районов в Республике Коми за 2012 год, муниципальное образование городского округа "Инта" заняло седьмое место (за 2011 год - двадцатое место).
В МОГО "Инта" продолжается переход к использованию преимущественно программно-целевых методов бюджетного планирования, обеспечивающих прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами социально-экономического развития.
В целях создания правовой базы для реализации данного направления в МОГО "Инта" проводилась работа по формированию муниципальных правовых актов по утверждению методических указаний и порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, актуализации перечня муниципальных программ, финансируемых за счет средств МОГО "Инта", формированию рабочей группы по их разработке и реализации. Кроме того, в ряд действующих муниципальных правовых актов, связанных с реализацией бюджетного процесса, также внесены изменения.
В ходе дальнейшего внедрения инструментов среднесрочного планирования в 2012 году впервые сформирован бюджет МОГО "Инта" на очередной 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов, что обеспечивает преемственность и предсказуемость бюджетной политики, способствует повышению устойчивости бюджета при различных сценариях социально-экономического развития МОГО "Инта", повышает обоснованность планирования бюджетных расходов.
Вместе с тем, несмотря на уже имеющиеся успехи в достижении поставленных целей, предстоит еще значительная работа. В среднесрочной перспективе бюджету МОГО "Инта" придется столкнуться с рядом вызовов, обусловленных общими макроэкономическими тенденциями, определенными факторами социального развития, и их влиянием на финансовую сферу.
Представляется, что в первую очередь давление на бюджет будет оказываться повышением уровня расходных обязательств, связанных с реализацией на местном уровне Указов Президента Российской Федерации по повышению уровня оплаты труда работников бюджетной сферы, что ставит по угрозу достижение бюджетной системы МОГО "Инта" состояния устойчивости и сбалансированности в долгосрочной перспективе.
Предотвращение указанных угроз и вместе с тем решение задач социального развития являются объективно необходимыми и отражающими наиболее актуальную проблематику в финансово-бюджетном аспекте развития МОГО "Инта" на перспективу до 2020 года. Решение ставящихся подпрограммой задач через реализацию системы основных мероприятий создаст необходимые условия для достижения эффективного управления финансами МОГО "Инта" и стабильного функционирования бюджетной системы МОГО "Инта" в долгосрочной перспективе.
2. Доходы и расходы муниципального образования.
Поступление доходов в местный бюджет по итогам 2012 года составило 1 911,2 млн. рублей, что на 450,7 млн. рублей больше чем в 2011 году. Расходы составили 1 892,0 млн. рублей, что 574, 6 млн. рублей больше предыдущего года.
Рисунок 1 - Основные параметры бюджета МОГО "Инта" за 2011 - 2012 гг., единица измерения: млн. рублей
Рисунок не приводится
В структуре доходов бюджета МОГО "Инта" удельный вес налоговых и неналоговых доходов составил 48,6% от общего объема доходов, в абсолютном выражении это составило 928,6 млн. рублей. По сравнению с уровнем прошлого года наблюдается рост поступлений на 441,9 млн. рублей или на 190,8%. Это связано с поступлением в 2012 году задолженности по налогу на доходы физических лиц от ОАО "Компания "Интауголь" - крупнейшего налогоплательщика, в сумме 314,3 млн. рублей, а также с поступление сумм в большем объеме от обособленных подразделений промышленных предприятий, зарегистрированных на территории МОГО "Инта" в 2012 г.
Уточненный годовой план по налоговым и неналоговым доходам по состоянию на 01.01.2013 выполнен на 101,1%. В сравнении с 2011 годом, объем налоговых и неналоговых доходов увеличился в сумме 127,5 млн. рублей или на 26,2% (без учета поступления разовых платежей: задолженности и доначисленных сумм по актам выездных налоговых проверок).
Исполнение безвозмездных поступлений за 2012 год составляет 982,6 млн. рублей или 100,3%.
Таблица 1
Исполнение бюджета МОГО "Инта" за 2011 - 2012 гг.
Единица измерения: млн. рублей
Наименование
2011
2012
План
Факт
Откл.
План
Факт
Откл.
1
2
3
4
5
6
7
Налоговые и неналоговые доходы
467,5
486,7
19,2
918,8
928,6
9,8
Безвозмездные поступления
983,1
973,8
-9,3
979,3
982,6
3,3
Итого доходов:
1 450,6
1 460,5
9,9
1 898,1
1 911,2
13,1
Общий объем налоговых поступлений в бюджет МОГО "Инта" по состоянию на 01.01.2013 составил 869,3 млн. рублей. По сравнению с уровнем прошлого года наблюдается рост поступлений на 37,6% (без учета поступления разовых платежей).
Прирост поступления налоговых доходов обусловлен увеличением поступлений в городской бюджет налога на доходы физических лиц на 39,7% (без учета налоговых проверок), налогов на совокупный доход на 35,6%, земельного налога на 17,4%.
Общий объем неналоговых поступлений в бюджет МОГО "Инта" по состоянию на 01.01.2013 составил 59,2 млн. рублей. По сравнению с уровнем прошлого года наблюдается снижение на 5,9%. На снижение объемов неналоговых поступлений по сравнению с прошлым годом в наибольшей степени повлияло снижение поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду на 48,9%.
Значительную роль в формировании бюджета МОГО "Инта" играет имущественный комплекс, доходы, от использования которых составляют 82,0% в неналоговых доходах (2011 - 69,4%), в том числе:
1) доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки - 8,5% (2011 - 7,7%);
2) доходы от сдачи в аренду имущества - 47,3% (2011 - 44,4%);
3) доходы от продажи материальных и нематериальных активов - 22,4% (2011 - 12,8%).
За январь - сентябрь 2013 года неналоговые доходы составляют 42,0 млн. рублей, в сравнении с уровнем прошлого года наблюдается стабильная динамика поступлений.
В течение 2012 года и за 9 месяцев 2013 года в МОГО "Инта" решались задачи, направленные на повышение налогового потенциала и эффективное управление муниципальным долгом:
1. В целях расширения налогового потенциала МОГО "Инта" и увеличения наполняемости доходной базы МОГО "Инта" осуществлялись следующие меры:
1.1. содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и повышению предпринимательской активности;
1.2. продолжение практики заключения Соглашений о взаимодействии с предприятиями муниципального значения.
2. В целях эффективного и качественного исполнения общественно значимых задач на условиях компенсации затрат, разделения рисков, обязательств, компетенций, утверждено положение о муниципально-частном партнерстве:
2.1. заключение концессионного соглашения, это передача права владения и пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности МОГО "Инта";
2.2. долевое участие в уставных (складочных) капиталах юридических лиц посредством предоставления им бюджетных инвестиций;
2.3. предоставление частному партнеру недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности для осуществления деятельности.
3. В целях содействия сокращению задолженности и недоимки по платежам в местный бюджет:
3.1. взаимодействие в рамках межведомственной комиссии по легализации объектов налогообложения с основными плательщиками налогов в местный бюджет для обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств;
3.2. эффективная реализация контрольных функций главными администраторами доходов местного бюджета за поступлением арендных платежей, проведение своевременной претензионно-исковой работы с неплательщиками указанных платежей и осуществление мер принудительного взыскания задолженности.
4. В целях обеспечения единого подхода к прогнозированию доходов бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период, разработана Методика формализованного прогнозирования доходов бюджета МОГО "Инта" по основным налогам и сборам на долгосрочную перспективу.
5. Осуществляется постоянный мониторинг поступления доходов и состояния муниципального долга в целях своевременного внесения изменений в бюджет.
1.3. Управление муниципальным долгом.
Одной из ключевых условий, решение которых призвано обеспечить долгосрочную устойчивость и сбалансированность бюджета МОГО "Инта", является повышение эффективности управления муниципальным долгом.
Решение основных проблем в сфере управления муниципальным долгом предполагает соблюдение установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации предельного объема муниципального долга МОГО "Инта" и расходов на его обслуживание.
Управление муниципальным долгом - это один из важнейших компонентов управления муниципальными финансами. Качественное, эффективное управление долгом означает не только отсутствие просроченных долговых обязательств, но и создание прозрачной системы управления с использованием четких процедур и механизмов, публичного раскрытия информации о долговой политике муниципального образования, как процесса разработки и практической реализации стратегии управления муниципальными заимствованиями в целях поддержания объема долга на экономически безопасном уровне, минимизации стоимости его обслуживания и равномерного распределения во времени связанных с долгом платежей.
По состоянию на 1 января 2006 года задолженность по бюджетной ссуде составила 247,4 млн. руб. С Министерством финансов Республики Коми в 2006 году было подписано Соглашение о реструктуризации задолженности МО "Город Инта" перед республиканским бюджетом Республики Коми по беспроцентным бюджетным ссудам, выданным до 1 января 2005 г. на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджета МО "Город "Инта". Возврат задолженности по беспроцентным бюджетным ссудам производился частями в соответствии с графиком. Срок возврата муниципального долга - 15 ноября 2015 года.
Однако в 2012 году муниципалитет смог погасить кредиторскую задолженность раньше положенного срока, в связи с поступлением задолженности по налогу на доходы физических лиц от ОАО "Компания "Интауголь".
1.4. Управление обязательствами МОГО "Инта".
В МОГО "Инта" организована деятельность по исполнению судебных актов по искам к МОГО "Инта" о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в установленном законодательством порядке организовано исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам.
Бюджетный учет имущества казны осуществляется в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации № 157н от 1 декабря 2010 года "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению" и № 162н от 6 декабря 2010 года "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению".
В 2009 году в адрес администрации МОГО "Инта" поступил Исполнительный лист на взыскание долга по договору на обеспечение потребителей г. Инты коммунальными услугами за счет средств казны в пользу МУП "Инта-Жилкомхоз" на сумму 32,4 млн. руб. Длительное время не представлялось возможным погасить данную задолженность разовым платежом, в связи с этим платежи производились по мере поступления дополнительных доходов вплоть до 2012 года (по состоянию на 01.01.2012 долг по муниципальной казне составлял 31,5 млн. руб.). Благодаря тому, что в 2012 году поступила задолженность по налогу на доходы физических лиц от ОАО "Компания "Интауголь", данный долг удалось погасить.
В 2012 году долг по муниципальной казне был погашен на общую сумму - 57,4 млн. руб.
В отчетном финансовом году был принят 31 исполнительный документ, принято к исполнению 23 исполнительных документа.
В рамках реализации мер по сокращению и реструктуризации просроченной кредиторской задолженности ежеквартально анализируются полученные сведения о состоянии просроченной кредиторской задолженности, сводная информация доводится до руководителя администрации МОГО "Инта" с описанием причин роста и возникновения просроченной кредиторской задолженности и мерах, принятых бюджетным учреждением по снижению кредиторской задолженности и недопущению просроченной кредиторской задолженности.
Руководители бюджетных учреждений могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности за возникновение необоснованной кредиторской задолженности и невыполнение мероприятий по сокращению или ликвидации просроченной кредиторской задолженности в соответствии с действующим законодательством.
К функциям финансовой системы следует отнести обеспечение полного и своевременного исполнения расходных обязательств МОГО "Инта", установленных нормативными правовыми актами.
Необходимыми условиями устойчивости бюджета являются соответствие расходных обязательств полномочиям и функциям органов местного самоуправления и оптимальное распределение бюджетных ресурсов для финансирования этих функций.
Инструментом среднесрочного планирования в 2013 году было формирование бюджета на очередной финансовый год и плановый период 2015 - 2016 годов. Для обеспечения этого были внесены соответствующие изменения в решение Совета МОГО "Инта" "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа "Инта", утвержден Порядок и методика планирования бюджетных ассигнований бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период. Данный подход обеспечивает преемственность и предсказуемость бюджетной политики, способствует повышению устойчивости бюджетной системы при различных сценариев социально-экономического развития, повышает обоснованность планирования бюджетных расходов.
Не менее важными также являются мероприятия, направленные на обеспечение исполнения бюджета МОГО "Инта" в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и формирование бюджетной отчетности в установленные сроки.
При подготовке и исполнении бюджета учитывается необходимость обеспечения всех расходных обязательств МОГО "Инта" ресурсами бюджета. Ввиду ограниченности ресурсов финансовое управление администрации МОГО "Инта" в рамках своей компетенции обеспечивает поддержание приемлемого объема расходных обязательств, в частности, путем оптимизации уже существующих и сдерживания неоправданного возникновения новых обязательств. Реализация данной задачи осуществляется с помощью таких мер, как ведение сводной бюджетной росписи, кассового плана исполнения бюджета МОГО "Инта", санкционирование расходов получателей бюджета МОГО "Инта" и муниципальных учреждений, не являющихся участниками бюджетного процесса, согласно действующим порядкам и в установленные сроки.
Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета МОГО "Инта" позволяет оценить выполнение расходных обязательств МОГО "Инта", предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления бюджетными средствами информацию, обеспечить подотчетность деятельности органов местного самоуправления и администраторов бюджетных средств, оценить финансовое состояние муниципальных учреждений.
Также в рамках настоящей задачи осуществляются мероприятия, направленные на повышение открытости и качества информации о бюджете МОГО "Инта". Данные мероприятия заключаются в реализации норм законодательства в части регулярного проведения общественных слушаний проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период, а также проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета МОГО "Инта" за соответствующий отчетный год.
Основой для эффективного управления финансами МОГО "Инта" является совершенствование применяемых механизмов и инструментов эффективного финансового менеджмента в МОГО "Инта", что характеризуется созданием правовых, административно-процедурных и технологических условий для практического внедрения идеологии бюджетного процесса, увязанного со стратегическим планированием и конечными результатами деятельности органов местного самоуправления.
В 2011 году была проведена фундаментальная реформа системы финансового обеспечения оказания муниципальных услуг для совершенствования механизмов, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов.
Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" стал основополагающим документом для установления правового статуса муниципальных учреждений в форме казенных и бюджетных, в рамках которого реализованы следующие мероприятия:
1) утвержден типовой трудовой договор с руководителем муниципального учреждения МОГО "Инта";
2) актуализирован Перечень муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями МОГО "Инта" за счет средств бюджета МОГО "Инта";
3) усовершенствован процесс формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями МОГО "Инта";
4) разработан и утвержден Порядок осуществления муниципальными бюджетными учреждениями на территории МОГО "Инта" полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления;
5) модернизирован порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями (бюджетными, казенными и автономными учреждениями) муниципальных услуг.
В целях повышения эффективности распределения бюджетных средств на данный момент осуществлены определенные мероприятия по повышению качества и объективности планирования бюджетных ассигнований, по совершенствованию ведения реестра расходных обязательств, в том числе в части методов расчета объемов бюджетных ассигнований.
С 1 января 2012 года начал свою работу официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях. Финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений осуществляется путем предоставления данным учреждениям субсидий на выполнения муниципального задания. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета округа и на основании бюджетной сметы. Утверждена методика планирования бюджетных ассигнований бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающие особенности разграничения бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств и формализованный Порядок определения предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств в процессе составления проекта бюджета.
1.5. Муниципальный финансовый контроль.
Переход к программному бюджету и внедрение новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг требуют комплексного реформирования системы муниципального финансового контроля, основанной на конституционных принципах разграничения предметов ведения и полномочий органов местного самоуправления.
В МОГО "Инта" действует Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля. Внутренний муниципальный финансовый контроль предлагается определить как деятельность уполномоченных органов местного самоуправления МОГО "Инта", направленную на контроль:
1) соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям бюджетной отчетности;
3) экономности, результативности и эффективности использования средств бюджета МОГО "Инта".
25 ноября 2008 года принято решение Совета МОГО "Инта" № 1-18/25 "О создании Контрольно-счетной палаты МОГО "Инта".
Конкурсы на замещение должности председателя Контрольно-счетной палаты МОГО "Инта" назначались 7 раз, по ряду причин конкурсы не состоялись.
Решением Совета МОГО "Инта" от 08.08.2012 № II-16/16 утверждено Положение о Контрольно-счетной палате МОГО "Инта".
В 2013 году Главой МОГО "Инта" в представительный орган муниципального образования, внесено предложение о кандидатуре на должность председателя контрольно-счетного органа МОГО "Инта". Данное предложение было рассмотрено и принято решение о создании с 1 октября 2013 года Контрольно-счетной палаты МОГО "Инта".
Кроме того, необходимо отметить, что с 2012 года на территории города осуществляется внедрение системы для автоматизации контрольно-ревизионной деятельности "АЦК - Бюджетный контроль", которая обеспечит построение единого комплекса контрольных процедур от планирования до отчетности.
В 2012 году в связи с переходом всех муниципальных образований Республики Коми на работу по формированию бюджетов в централизованном решении "АЦК - Планирование" проводилась работа по синхронизации баз данных "АЦК - Планирование" МОГО "Инта" и централизованного решения, все данные, необходимые для формирования бюджета МОГО "Инта" на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 гг. перенесены в базу данных централизованного решения. Проделана работа по настройке рабочих мест и ролей доступа сотрудников финансового управления администрации МОГО "Инта", главных распорядителей бюджетных средств для работы в централизованном решении "АЦК - Планирование", в результате бюджет сформирован в централизованном решении и новых условиях.
В 2012 году казенные и бюджетные учреждения были переведены на работу в интернет - клиентах "АЦК - Финансы" и "АЦК - Планирование".
Кроме того, в 2012 году произведено внедрение в финансовом управлении и у главных распорядителей бюджетных средств МОГО "Инта" нового программного продукта для сдачи месячной и годовой бюджетной отчетности СВОД-WEB. С ноября 2012 года главные распорядители бюджетных средств предоставляют в финансовое управление администрации МОГО "Инта" бюджетную отчетность, сформированную в данной программе.
Финансовым управлением администрации МОГО "Инта" был разработан Порядок в целях усиления контроля за правомерностью, результативностью, целевым использованием муниципальных средств, соблюдением норм бюджетного законодательства и направлен на повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств МОГО "Инта" в отношении подведомственных муниципальных бюджетных (автономных) учреждений и их ответственности за бюджетную отчетность, качество предоставляемых муниципальных услуг, результаты исполнения муниципального задания.
В результате осуществления мониторинга у муниципальных бюджетных (автономных) учреждений появился стимул для повышения качества финансового менеджмента. По результатам оценки качества управления финансовыми ресурсами применяется механизм поощрения, в виде выделения дополнительных субсидий на иные цели муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям.
Сводный отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств МОГО "Инта" в отношении подведомственных муниципальных бюджетных (автономных) учреждений размещен на официальном сайте администрации МОГО "Инта".
Таким образом, на основании анализа, установлены следующие проблемы качества финансового управления МОГО "Инта", требующие решение в рамках реализации подпрограммы:
1. Слабая увязка стратегического и бюджетного планирования;
2. Нестабильность доходной базы местного бюджета, и как следствие неточность экономических прогнозов, вызванная частыми изменениями в законодательстве;
3. Выпадающие доходы местного бюджета в связи с предоставленными льготами по налоговым и неналоговым платежам;
4. Необходимость дальнейшего совершенствования существующей нормативной правовой базы в области управления муниципальным долгом;
5. Формальное и слабо увязанное с бюджетным процессом применение программно-целевых инструментов планирования, отсутствие четких различий между ними;
6. Недостаточно четкая постановка целей, формулировка задач и ожидаемых результатов реализации целевых программ, что зачастую влечет за собой необходимость корректировки указанных параметров в процессе реализации целевых программ;
7. Отсутствие нормативно закрепленных мер ответственности руководителей органов местного самоуправления за недостижение целевых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе в рамках финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета МОГО "Инта".
Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
В соответствии с Концепцией социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной решением Совета МОГО "Инта" от 30.05.2011 № II-5/13, одними из приоритетных направлений развития города являются повышение эффективности управления ресурсами муниципального бюджета, развитие системы среднесрочного финансового планирования, внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат.
Достижение указанных стратегических целей в области бюджетно-финансовой сферы в современных условиях подразумевает систему эффективного управления муниципальными финансами. Главной целью настоящей подпрограммы являются обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления муниципальными финансами МОГО "Инта".
Достижение обозначенной цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:
1. Создание условий для обеспечения долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы МОГО "Инта";
2. Повышение качества управления муниципальными финансами МОГО "Инта";
3. Обеспечение реализации муниципальной подпрограммы МОГО "Инта" "Управление муниципальными финансами МОГО "Инта".
Срок реализации подпрограммы с 2014 по 2020 гг., выделения этапов не предусматривается.
Раздел 3. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И КРАТКОЕ ЕЕ ОПИСАНИЕ
Задача 1. "Создание условий для обеспечения долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы МОГО "Инта".
Основное мероприятие 1.1.:
Обслуживание муниципального долга.
Реализация данного основного мероприятия предполагает выплаты по долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемого за счет средств местного бюджета, в случае привлечения муниципальных заимствований, что приведет к отсутствию муниципального долга.
Основное мероприятие 1.2.:
Расходы на исполнение судебных актов по искам к МОГО "Инта"
Реализация данного основного мероприятия предполагает оплату, поступивших исполнительных документов, что приведет к отсутствию просроченной кредиторской задолженности.
Задача 2. Повышение качества управления муниципальными финансами МОГО "Инта".
Основное мероприятие 2.1.:
Грант по результатам годового мониторинга качества финансового менеджмента.
Реализация данного основного мероприятия предполагает ежегодное проведение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств МОГО "Инта" в отношении подведомственных муниципальных бюджетных (автономных) учреждений с выделением финансовых средств на организацию материального поощрения органов управления, показавших лучшие результаты, в форме грантов, что приведет к повышению качества финансового менеджмента.
Финансирование основного мероприятия будет производиться за счет средств бюджета МОГО "Инта".
Задача 3. Обеспечение реализации муниципальной подпрограммы "Управление муниципальными финансами МОГО "Инта".
Концепцией социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной решением Совета МОГО "Инта" от 30.05.2011 № II-5/13 выделяются такие приоритетные направления, как бюджет и финансы, которые будут способствовать развитию экономики и бюджетно-финансовой системы МОГО "Инта".
Данная задача подпрограммы "Управление муниципальными финансами МОГО "Инта" направлена на эффективное и своевременное исполнение приоритетных направлений муниципальной политики в сфере финансов.
Основное мероприятие 3.1.:
Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.
Реализация данного мероприятия предполагает финансовое обеспечение деятельности финансового управления администрации МОГО "Инта" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной сметой органа управления и утвержденного штатного расписания, что приведет к ежегодному достижению значения показателей реализации основных мероприятий подпрограммы "Управление муниципальными финансами МОГО "Инта".
Финансирование основного мероприятия будет осуществляться на протяжении всего срока действия программы за счет средств местного бюджета МОГО "Инта".
Раздел 4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Основными показателями конечного результата подпрограммы являются:
1. Отношение дефицита местного бюджета к доходам бюджета МОГО "Инта" без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, %;
2. Достижение исполнения плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам, %;
3. Доля бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет средств бюджета МОГО "Инта" в рамках муниципальных программ в общих расходах бюджета, %;
4. Соотношение объема расходов на обслуживание муниципального долга и объемы расходов, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенции, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, %;
5. Непревышение предельного объема муниципального долга от требований, установленных БК РФ, да/нет;
6. Соотношение фактического финансирования расходов бюджета МОГО "Инта", направленных на исполнение судебных актов по искам к МОГО "Инта", к их плановому назначению, %.
Ожидается, что по итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие конечные результаты:
1. Отношение дефицита местного бюджета к доходам бюджета МОГО "Инта" без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, не превысит 1%;
2. Плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам будут выполнены не менее чем на 95,0%;
3. Доля программных расходов местного бюджета бюджетных ассигнований, составит не менее 99,0%;
4. Соотношение объема расходов на обслуживание муниципального долга и объемы расходов, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенции, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, составит 0%;
5. Предельный объем муниципального долга не превысит требований, установленных БК РФ;
6. Фактическое финансирование расходов бюджета МОГО "Инта", направленных на исполнение судебных актов по искам к МОГО "Инта", составит не менее 95,0% от плана.
Перечень основных показателей подпрограммы представлен в Приложении № 2 "Перечень основных показателей муниципальной подпрограммы "Управление муниципальными финансами МОГО "Инта".
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется полностью за счет средств местного бюджета МОГО "Инта". Прогнозируемый объем финансирования в 2014 - 2016 годах составляет 33 068,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 13 571,6 тыс. рублей;
2015 год - 8 993,6 тыс. рублей;
2016 год - 10 502,9 тыс. рублей;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0.
Сумма бюджетных ассигнований на 2017 - 2020 годы будет уточняться после утверждения решения о бюджете МОГО "Инта" на соответствующий год.
Приложение 3
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
МОГО "Инта"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 3
N
Наименование подпрограммы
"Электронный муниципалитет"
1.
Соисполнитель муниципальной подпрограммы
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела информатизации и защиты информации)
2.
Участники подпрограммы
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела информатизации и защиты информации)
3.
Цель подпрограммы
Повышение уровня открытости и прозрачности деятельности муниципального образования городского округа "Инта"
4.
Задачи подпрограммы
1. Создание единой муниципальной (корпоративной) сети муниципального образования городского округа "Инта" и формирование перечня ИТ-сервисов, предоставляемых на базе данной сети.
2. Обеспечение безопасности информации в муниципальной (корпоративной) сети муниципального образования городского округа "Инта".
3. Развитие официального сайта МОГО "Инта" в сети Интернет.
4. Внедрение и развитие автоматизированных муниципальных информационных ресурсов и хранилищ баз данных
5.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Уровень открытости органов местного самоуправления (%).
2. Уровень информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов и систем города (%).
3. Время на рассмотрение обращений граждан и на осуществление взаимодействия администрации МОГО "Инта" с организациями города от использования единого документооборота (день)
6.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Период реализации подпрограммы 2014 - 2020 гг., выделения этапов не предусматривается
7.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств местного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2014 - 2016 гг. составит 813 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета - 813 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 813 тыс. рублей;
2015 г. - 0;
2016 г. - 0;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Повышение уровня открытости органов местного самоуправления к уровню 2013 г. до 100%.
2. Обеспечение необходимого уровня информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов и систем города к уровню 2013 г. до 100%.
3. Уменьшение количества дней на рассмотрение обращений граждан и на осуществление взаимодействия с организациями города к уровню 2013 г. на 5 дней
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
В 2008 году Президентом Российской Федерации была утверждена стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. В 2010 году распоряжением Правительства Республики Коми № 361-р утверждена концепция информатизации Республики Коми.
Основной целью реализации данных нормативных документов является повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Основные мероприятия в данных документах направлены на формирование электронного правительства, то есть на улучшение качества управления в органах государственной власти и органах местного самоуправления; обеспечение информационного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, гражданами, бизнесом и общественными институтами; обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; повышение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам государственных (муниципальных) услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением государственных (муниципальных) услуг.
Администрация МОГО "Инта" активно занимается созданием информационной инфраструктуры органов муниципальной власти и управления с 2009 года. К настоящему времени значительно обновлен парк вычислительных средств, многие отделы администрации широко используют информационные ресурсы Интернета, разрабатываются и создаются отраслевые информационные комплексы, что в целом позволяет говорить о реальном движении на пути к созданию единого информационного пространства МОГО "Инта".
В 2013 году в администрации была успешно внедрена система электронного документооборота "Евфрат". В настоящее время в систему введено более 20 тыс. писем организаций. Ежедневно через систему электронного документооборота проходит до 200 документов. Дальнейшее развитие электронного документооборота заключается в расширении сферы его деятельности. В 2014 году планируется внедрение модуля регистрации постановлений и распоряжений, обработка обращений граждан.
В 2010 году администрация МОГО "Инта" собственными силами создала официальный сайт муниципального образования и выполняет на сегодняшний день его техническое и информационное обслуживание. В начале 2011 года был внедрен сервис "Виртуальная приемная", позволяющий гражданам обращаться с письмами к руководителю администрации. В 2014 году планируется ввести в эксплуатацию сервис контроля исполнения обращений граждан.
Одной из самых сложных задач на 2014 - 2015 годы является создание собственной сети передачи данных между муниципальными учреждениями. Грамотно спроектированная и смонтированная с учетом всех требований сеть передачи данных позволит объединить информационные системы муниципальных учреждений, расширить сферу деятельности системы электронного документооборота, создать централизованный защищенный доступ к сети Интернет. Использование собственной сети передачи данных позволит ввести все необходимые средства защиты информации. Одна из главных задач, которую решает сеть передачи данных - предоставление технической возможности обмена информацией между различными службами в интересах граждан. Наличие сети позволяет сотрудникам обмениваться нужной информацией дешевле и быстрее - от обычных писем до использования средств групповой работы и использования сложных корпоративных приложений.
В 2013 году было внедрено несколько уникальных программных комплексов: служба "Одного окна", "Земля" и "Имущество". Все комплексы реализованы на единой программной основе "1С". Создание и развитие МФЦ в рамках данной программы нацелена на повышение качества обслуживания населения МОГО "Инта", создание комфортных условий при получении государственных и муниципальных услуг.
Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
Цель подпрограммы - Повышение уровня открытости и прозрачности деятельности муниципального образования городского округа "Инта".
Задачами программы являются:
1. Создание единой муниципальной (корпоративной) сети муниципального образования городского округа "Инта" и формирование перечня ИТ-сервисов, предоставляемых на базе данной сети.
2. Обеспечение безопасности информации в муниципальной (корпоративной) сети муниципального образования городского округа "Инта".
3. Развитие официального сайта МОГО "Инта" в сети Интернет.
4. Внедрение и развитие автоматизированных муниципальных информационных ресурсов и хранилищ баз данных.
Сроки реализации подпрограммы - период с 2014 г. по 2020 г., выделения этапов не предусматривается.
Раздел 3. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И КРАТКОЕ ЕЕ ОПИСАНИЕ
Основным мероприятием подпрограммы является - Внедрение и развитие информационно-телекоммуникационных технологий.
Раздел 4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных данной подпрограммой, позволит достигнуть следующих конечных результатов:
1. Повышение уровня открытости органов местного самоуправления к уровню 2013 г. до 100%.
2. Обеспечение необходимого уровня информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов и систем города к уровню 2013 г. до 100%.
3. Уменьшение количества дней на рассмотрение обращений граждан и на осуществление взаимодействия с организациями города к уровню 2013 г. на 5 дней.
В программе предусмотрено выполнение следующих показателей:
1. Уровень открытости органов местного самоуправления (%).
2. Уровень информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов и систем города (%).
3. Время на рассмотрение обращений граждан и на осуществление взаимодействия администрации МОГО "Инта" с организациями города от использования единого документооборота (день).
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма предполагает финансирование из бюджета муниципального образования городского округа "Инта". На 2014 г. объем финансирования составит 813 тыс. руб.
2015 г. - 0;
2016 г. - 0;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0.
Приложение 4
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
МОГО "Инта"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 4
№ п/п
Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
1.
Соисполнитель муниципальной программы
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела финансов и бухгалтерского учета)
2.
Цели подпрограммы
Обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий программы в соответствии с установленными сроками и задачами
3.
Задачи подпрограммы
Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы
4.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, %.
2. Уровень реализации в сфере установленных функций местного самоуправления (%).
3. Соотношения расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках муниципальной программы от общего объема расходов бюджета городского округа МОГО "Инта" (%).
4. Уровень исполнения публичных обязательств в полном объеме (%)
5.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Период реализации программы 2014 - 2020 гг., выделения этапов не предусматривается
6.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств местного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемый из других источников
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет бюджета МОГО "Инта" составляет - 243 012,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 88 864,7 тыс. рублей;
2015 год - 79 774,5 тыс. рублей;
2016 год - 74 372,9 тыс. рублей;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0;
2020 г. - 0
7.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Обеспечение выполнения задач Программы и достижения, предусмотренных Программой и подпрограммами, значений показателей (индикаторов).
2. Достижение эффективной деятельности органа местного самоуправления МОГО "Инта" не ниже 100%.
3. Плановые расходы на реализацию мероприятий муниципальной программы будут выполнены не менее чем на 95%.
4. Стабильное исполнение публичных обязательств не ниже 100%
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Реализация подпрограммы направлена на обеспечение выполнения задач Программы и достижения, предусмотренных Программой и подпрограммами, значений показателей (индикаторов).
Подпрограмма не направлена на реализацию мероприятий подпрограмм Программы, а предусматривает обеспечение управления реализацией Программы.
Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы является Обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий программы в соответствии с установленными сроками и задачами.
Задачей подпрограммы является - Обеспечение управления реализацией мероприятий программы.
Срок реализации подпрограммы период 2014 - 2020 гг., выделение отдельных этапов не предусматривается.
Раздел 3. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И КРАТКОЕ ЕЕ ОПИСАНИЕ
Для достижения целей подпрограммы определен перечень основных мероприятий:
1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.
2. Реализация иных функций, связанных с муниципальным управлением.
3. Пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальных служащих.
4. Решение Совета муниципального образования городского округа "Инта" от 15.12.2010 № I-29/4 "Об утверждении Положения о почетном гражданине города Инты".
Раздел 4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Основными ожидаемыми результатами подпрограммы являются:
1. Обеспечение выполнения задач Программы и достижения, предусмотренных Программой и подпрограммами, значений показателей (индикаторов).
2. Достижение эффективной деятельности органа местного самоуправления МОГО "Инта" не ниже 100%.
3. Плановые расходы на реализацию мероприятий муниципальной программы будут выполнены не менее чем на 95%.
4. Стабильное исполнение публичных обязательств не ниже 100%.
Показателями подпрограммы являются:
1. Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, %.
2. Уровень реализации в сфере установленных функций местного самоуправления (%).
3. Соотношения расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках муниципальной программы от общего объема расходов бюджета городского округа МОГО "Инта" (%).
4. Уровень исполнения публичных обязательств в полном объеме (%).
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовой основой реализации подпрограммы являются средства бюджета города, предусмотренные на выполнение функций финансового органа на очередной финансовый год и плановый период. Объем финансового обеспечения выполнения мероприятий подпрограммы составит 2014 г. - 88 864,7 тыс. руб.; 2015 г. - 79 774,5 тыс. руб.; 2016 г. - 74 372,9 тыс. руб.; 2017 г. - 0; 2017 - 0; 2018 г. - 0; 2019 г. - 0; 2020 г. - 0.
Приложение 5
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
МОГО "Инта"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 5
№ п/п
Наименование подпрограммы
"Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта"
1.
Соисполнитель муниципальной программы
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице Комитета по законодательству и местному самоуправлению)
2.
Цели подпрограммы
Совершенствование системы противодействия коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта"
3.
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта";
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы в муниципальном образовании городского округа "Инта";
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в муниципальном образовании городского округа "Инта";
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность)
4.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Доля проектов нормативных правовых актов муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%);
2. Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении муниципальных служащих муниципального образования городского округа "Инта", представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%);
3. Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в муниципальном образовании городского округа "Инта" (%);
4. Количество проведенных семинаров (мероприятий) в муниципальном образовании городского округа "Инта" и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.);
5. Размещение на сайте муниципального образования городского округа "Инта" подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)
5.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Период реализации программы 2014 - 2020 гг., выделения этапов не предусматривается
6.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств местного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемый из других источников
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности муниципального образования городского округа "Инта"
7.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение доли проектов нормативных правовых актов муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (до 100%);
2. Снижение доли представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении муниципальных служащих муниципального образования городского округа "Инта", представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (до 0%);
3. Снижение доли установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в муниципальном образовании городского округа "Инта" (до 0%);
4. Увеличение количества проведенных семинаров (мероприятий) в муниципальном образовании городского округа "Инта" и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (до 2 ед.);
5. Размещение на сайте муниципального образования городского округа "Инта" Подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да)
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранению причин ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.
В рамках реализации антикоррупционной деятельности, в муниципальном образовании городского округа "Инта" действовала Программа по противодействию коррупции (2011 - 2012 годы), утвержденная постановлением администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 03.06.2011 № 6/1191.
В 2013 году антикоррупционная деятельность в муниципальном образовании городского округа "Инта" регламентирована подпрограммой "Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта", утвержденная постановлением администрации МОГО "Инта" от 12.03.2013 № 3/820.
Реализация указанных Программ позволило сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:
1) формирование организационной основы профилактики коррупционных правонарушений (определены должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования городского округа "Инта" и урегулированию конфликта интересов; создан раздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте муниципального образования городского округа "Инта"; организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, внедрен институт "Одного окна" для предоставления муниципальных услуг;
2) формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен Перечень должностей муниципальной службы Республики Коми в муниципальном образовании городского округа "Инта" при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, аналогичные требования установлены для лиц замещающих должности руководителей муниципальных учреждений, и лиц претендующих на замещение должности руководителя муниципального учреждения;
утвержден Порядок предоставления муниципальными служащими администрации муниципального образования городского округа "Инта" сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и Порядок представления в органы прокуратуры нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы;
разработаны административные регламенты исполнения муниципальных услуг.
Настоящая Подпрограмма позволяет обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, последовательность антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Подпрограммы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности муниципального образования городского округа "Инта".
Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
Цель Подпрограммы: совершенствование системы противодействия коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта".
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта";
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы в муниципальном образовании городского округа "Инта";
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в муниципальном образовании городского округа "Инта";
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность).
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы, выделения этапов не предусматривается.
Раздел 3. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И КРАТКОЕ ЕЕ ОПИСАНИЕ
п/п
Наименование программного мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта"
1.1.
Разработка и актуализация муниципальных нормативных правовых актов по противодействию коррупции в МОГО "Инта"
2014 - 2020
Комитет по законодательству и МСУ
1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов МОГО "Инта"
2014 - 2020
Комитет по законодательству и МСУ
1.3.
Разработка и актуализация административных регламентов предоставления муниципальных услуг
2014 - 2020
Отраслевые (функциональные) органы администрации, предоставляющие муниципальные услуги
1.4.
Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления муниципальных услуг
2014 - 2020
Служба "Одного окна"
1.5.
Осуществление взаимодействия в сфере противодействия коррупции с органами прокуратуры, иными правоохранительными органами, надзорными и контрольными органами в рамках полномочий
2014 - 2020
Комитет по законодательству и МСУ
1.6.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
2014 - 2020
Комитет по законодательству и МСУ
1.7.
Перевод муниципальных услуг на предоставление в электронном виде
2014 - 2020
Руководитель аппарата, Служба "Одного Окна"
1.8.
Предоставление на рассмотрение комиссии по противодействию коррупции информации о ходе реализации программы
2014 - 2020
Комитет по законодательству и МСУ
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с замещением муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в МОГО "Инта"
2.1.
Обеспечение своевременного представления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, предусмотренные Перечнем должностей муниципальной службы в МОГО "Инта", при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера
2014 - 2016
Отдел по кадровой работе
2.2.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте администрации МОГО "Инта"
2014 - 2020
Отдел по кадровой работе, Управление по связям с общественностью
2.3.
Обеспечение своевременного представления лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими, предусмотренные Перечнем должностей муниципальной службы в МОГО "Инта", сведений о расходах (при наличии оснований)
2014 - 2020
Отдел по кадровой работе
2.4.
Обеспечение своевременного представления сведений о доходах, об имуществе, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями муниципальных учреждений и членов их семей, а также лиц претендующих на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений
2014 - 2020
Отдел образования Отдел спорта и молодежной политики Отдел культуры
2.5.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений и членов их семей на официальном сайте администрации МОГО "Инта"
2014 - 2020
Отдел образования Отдел спорта и молодежной политики Отдел культуры Управление по связям с общественностью
2.6.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений
2014 - 2020
Отдел по кадровой работе Ответственные лица по учреждениям
2.7.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
2014 - 2020
Комитет по законодательству и МСУ
2.8.
Консультирование муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, принципам служебного поведения
2014 - 2020
Комитет по законодательству и МСУ, Отдел по кадровой работе
2.9.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления МОГО "Инта" и организация проверок указанных фактов
2014 - 2020
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в муниципальном образовании городского округа "Инта"
3.1.
Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
2014 - 2020
Сектор муниципального заказа
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции
4.1.
Включение в аттестации муниципальных служащих вопросов на знание антикоррупционного законодательства
2014 - 2020
Комитет по законодательству и МСУ, Отдел по кадровой работе
4.2.
Обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальном сайте администрации МОГО "Инта"
2014 - 2020
Комитет по законодательству и МСУ, Управление по связям с общественностью
4.3.
Организация участия институтов гражданского общества в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий), созданных в МОГО "Инта"
2014 - 2020
Руководитель аппарата, Комитет по законодательству и МСУ
4.4.
Освещение деятельности по противодействию коррупции в МОГО "Инта" в средствах массовой информации
2014 - 2020
Комитет по законодательству и МСУ, Управление по связям с общественностью
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность)
5.1.
Размещение информации в СМИ и на официальном сайте администрации МОГО "Инта":
- о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков;
- о результатах приватизации муниципального имущества;
- о предстоящих торгах по продаже, предоставлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов
2014 - 2020
Сектор по управлению муниципальным имуществом, Сектор земельных отношений и природных ресурсов. Управление по связям с общественностью
5.2.
Выявление и пресечение коррупционных правонарушений при предоставлении начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования и дошкольного образования на территории МОГО "Инта", а также отдыха детей в каникулярное время
2014 - 2020
Отдел образования
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми"; Постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 416 "Об утверждении Государственной Подпрограммы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления".
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности муниципального образования городского округа "Инта", минимизацию причин и условий их возникновения.
Бюджетная и экономическая эффективность Подпрограммы состоит в следующем:
1) предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми;
2) экономия средств республиканского бюджета Республики Коми при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для государственных нужд в муниципальном образовании городского округа "Инта".
Социальный эффект реализации Подпрограммы выражается в следующем:
3) повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых муниципальным образованием городского округа "Инта" и подведомственными учреждениями населению Республики Коми;
4) совершенствование и развитие направлений взаимодействия муниципального образования городского округа "Инта" с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;
5) повышение доверия граждан к муниципальным служащим муниципального образования городского округа "Инта" и сотрудникам подведомственных учреждений и др.
К концу 2020 года ожидаются следующие результаты реализации Подпрограммы:
1. Увеличение доли проектов нормативных правовых актов муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (до 100%);
2. Снижение доли представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении муниципальных служащих муниципального образования городского округа "Инта", представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (до 0%);
3. Снижение доли установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в муниципальном образовании городского округа "Инта" (до 0%);
4. Увеличение количества проведенных семинаров (мероприятий) в муниципальном образовании городского округа "Инта" и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (до 2 ед.);
5. Размещение на сайте муниципального образования городского округа "Инта" Подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да).
Исходя из вышеуказанного определены следующие целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
№ п/п
Наименование индикаторов (показателей)
2014 - 2020 г. (прогноз)
1.
Доля проектов нормативных правовых актов муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
100%
2.
Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении муниципальных служащих муниципального образования городского округа "Инта", представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)
0%
3.
Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в муниципальное образование городского округа "Инта" (%)
0%
4.
Количество проведенных семинаров (мероприятий) в муниципальном образовании городского округа "Инта" и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.)
Не менее 2
5.
Размещение на сайте муниципального образования городского округа "Инта" подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)
Да
Приложение 6
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
МОГО "Инта"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 6
№ п/п
Наименование подпрограммы
"Формирование и развитие кадрового состава органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Инта"
1.
Соисполнитель муниципальной подпрограммы
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе)
2.
Цель подпрограммы
Повышение профессиональной и управленческой компетентности кадрового состава и лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования городского округа "Инта"
3.
Задачи подпрограммы
1. Обучение по программам дополнительного профессионального образования кадрового состава администрации муниципального образования городского округа "Инта";
2. Совершенствование системы оценки персонала;
3. Развитие профессиональных компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров администрации муниципального образования городского округа "Инта"
4.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Доля специалистов, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования за счет средств бюджета всех уровней, от общей численности специалистов администрации муниципального образования городского округа "Инта", %;
2. Доля специалистов, прошедших обучение с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджета всех уровней, по отношению к общему числу обученных специалистов администрации муниципального образования городского округа "Инта", %;
3. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию от общей численности муниципальных служащих, подлежащих аттестации, %;
4. Количество утвержденных должностных инструкций муниципальных служащих с показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, %;
5. Доля лиц, состоящих в резерве управленческих кадров специалистов администрации муниципального образования городского округа "Инта", прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджета всех уровней, %
5.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Период реализации подпрограммы 2014 - 2020 гг., выделения этапов не предусматривается
6.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств местного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет бюджета МОГО "Инта" составляет на 2014 год - 300 тыс. рублей.
2015 год - 0;
2016 год - 0;
2017 год - 0;
2018 год - 0;
2019 год - 0;
2020 год - 0
7.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение доли специалистов, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования за счет средств бюджета всех уровней, от общей численности специалистов администрации муниципального образования городского округа "Инта" к 2020 году до 25% по сравнению с 2013 г.;
2. Увеличение доли, прошедших обучение с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджета всех уровней, по отношению к общему числу обученных специалистов администрации муниципального образования городского округа "Инта" к 2020 году до 15% по сравнению с 2013 г.;
3. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию от общей численности муниципальных служащих, подлежащих аттестации, к 2020 году не ниже 90% по сравнению с 2013 г.;
4. Количество утвержденных должностных регламентов муниципальных служащих с показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, к 2020 году до 100% по сравнению с 2013 г.;
5. Доля лиц, состоящих в резерве управленческих кадров администрации муниципального образования городского округа "Инта", прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджета всех уровней, к 2020 году до 30% по сравнению с 2013 г.
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Совершенствование муниципального управления и реформирование муниципальной службы невозможны без грамотного обновления кадрового потенциала.
Реализация Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" направлена на закрепление решений широкого круга полномочий в вопросах, связанных с социально-экономическим развитием муниципальных образований, с формированием соответствующего ресурсного обеспечения.
За время реализации мероприятий по развитию системы местного самоуправления в муниципальном образовании городского округа "Инта" сформированы необходимые организационные и ресурсные предпосылки для обеспечения эффективного функционирования органов управления на муниципальном уровне и выполнения им своих функций. При этом эффективность использования данных ресурсов зависит от знаний, навыков, профессионализма и компетентности специалистов органов местного самоуправления, поэтому существует потребность в создании устойчивых механизмов, позволяющих эффективно формировать и последовательно развивать кадровый состав.
Работа должна быть направлена, прежде всего, на формирование действенного кадрового состава из числа наиболее компетентных и профессионально подготовленных муниципальных служащих для замещения должностей в органах местного самоуправления, а также лиц, не состоящих на муниципальной службе, потенциал которых может быть использован более эффективно в интересах деятельности муниципального образования городского округа "Инта". Для этого необходимо организовать работу по:
а) выявлению количественной и качественной потребности в оперативном, потенциальном и перспективном (стратегическом) резерве управленческих кадров во всех сферах управления, а также потребностей органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Инта" в кадрах.
б) поиску и выявлению специалистов и руководителей, имеющих соответствующий потенциал для включения в резерв на руководящие должности муниципального образования городского округа "Инта".
Факторы, которые негативно влияют на совершенствование кадровой политики:
1. дефицит высококвалифицированных специалистов;
2. отсутствие системы обучения лиц, состоящих в резерве управленческих кадров;
3. постоянно растущие требования к квалификационному уровню кадров обуславливают необходимость создания и совершенствования системы непрерывного образования специалистов с использованием программных методов;
Важную роль в развитии кадрового потенциала муниципальной службы играет аттестация муниципальных служащих. В этом направлении проделана работа в части правового и организационного сопровождения проведения аттестации. Однако в связи с растущими требованиями к квалификационному уровню, умениям и навыкам муниципальных служащих необходимо обратить особое внимание на приобретение практических навыков и умений, таких как:
а) умение планировать свою и групповую деятельность;
б) умение реагировать на новые условия и корректировать деятельность в соответствии с ситуацией;
в) умение вести себя в конфликтных ситуациях, сохранять выдержку;
г) наличие навыков работы с большим объемом информации, умение анализировать ее в целях подготовки и принятия решений.
Все вышеперечисленные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности.
Последовательная реализация мероприятий подпрограммы обеспечит планомерное развитие кадрового потенциала муниципальной службы в муниципальном образовании городского округа "Инта" и позволит в перспективе создать эффективную систему подготовки и развития кадров.
Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
Цель подпрограммы - повышение профессиональной и управленческой компетентности кадрового состава и лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования городского округа "Инта".
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
1. Обучение по программам дополнительного профессионального образования кадрового состава администрации муниципального образования городского округа "Инта";
2. Совершенствование системы оценки персонала;
3. Развитие профессиональных компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования городского округа "Инта".
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы, выделения отдельных этапов не предусматривается.
Раздел 3. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И КРАТКОЕ ЕЕ ОПИСАНИЕ
Достижение цели и решение поставленных задач подпрограммы обеспечивается путем реализации основных мероприятий:
3.1. Задача 1. Обучение по программам дополнительного профессионального образования кадрового состава администрации муниципального образования городского округа "Инта".
Основное мероприятие: организация обучения специалистов администрации муниципального образования городского округа "Инта" по программам дополнительного профессионального образования.
Основное мероприятие включает в себя мероприятия:
а) определение приоритетных направлений дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, исходя из основных целей и задач администрации муниципального образования городского округа "Инта";
б) применение современных технологий обучения.
3.2. Задача 2. Совершенствование системы оценки персонала.
Основное мероприятие: повышение эффективности оценки профессиональной служебной деятельности специалистов муниципального образования городского округа "Инта".
Основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия:
а) организация аттестации муниципальных служащих;
б) утверждение должностных регламентов муниципальных служащих с показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.
3.3. Задача 3. Развитие профессиональных компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров администрации муниципального образования городского округа "Инта".
Основное мероприятие 1: организация работы с резервом управленческих кадров.
Основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия:
а) участие в формировании и актуализации "Единой формы учета управленческих кадров муниципального образования городского округа "Инта";
б) организация и проведение встреч с руководителем администрации муниципального образования городского округа "Инта" и с лицами, замещающими должности, на которые формируется резерв управленческих кадров;
в) обеспечение прохождения производственной практики студентов высших учебных заведений, расположенных на территории Республики Коми;
г) внедрение в практику работы с резервом управленческих кадров: заслушивание отчетов о их профессиональных достижениях.
Основное мероприятие 2: обучение лиц, состоящих в резерве управленческих кадров администрации муниципального образования городского округа "Инта" по программам дополнительного профессионального образования, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий.
Основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия:
а) разработка индивидуальных планов подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров администрации муниципального образования городского округа "Инта";
б) внедрение системы самостоятельной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования городского округа "Инта";
в) создание управленческих команд по разработке и реализации социально значимых проектов и программ из состава резерва управленческих кадров.
Раздел 4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на качество муниципального управления посредством решения задач, позволяющих эффективно формировать и последовательно развивать кадровый состав муниципального образования городского округа "Инта":
а) обучение по программам дополнительного профессионального образования кадрового состава муниципального образования городского округа "Инта";
б) совершенствование системы оценки персонала;
в) развитие профессиональных компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров администрации муниципального образования городского округа "Инта".
В результате реализации подпрограммы должна быть сформирована целостная и эффективная система обеспечения кадрами органов местного самоуправления в соответствии с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта", которая позволит достичь следующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
№ п/п
Наименование индикаторов (показателей)
2013 г.
2014 - 2020 гг. (прогноз)
1
2
3
4
1.
Доля специалистов, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования за счет средств бюджета всех уровней, от общей численности специалистов администрации муниципального образования городского округа "Инта", %
20,0%
не ниже 25%
2.
Доля специалистов, прошедших обучение с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджета всех уровней, по отношению к общему числу обученных специалистов администрации муниципального образования городского округа "Инта", %
10,0%
не ниже 15%
3.
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию от общей численности муниципальных служащих, подлежащих аттестации, %
90,4%
не ниже 90%
4.
Количество утвержденных должностных регламентов муниципальных служащих с показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, %
89,0%
не ниже 100%
5.
Доля лиц, состоящих в резерве управленческих кадров муниципального образования городского округа "Инта", прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджета всех уровней, %
28%
не ниже 30%
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы предусматривает достижение целевых показателей (индикаторов), которые помогут оценить ход реализации подпрограммы на основании Постановления администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 07.11.2013 № 11/3710 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городского округа "Инта".
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма предполагает привлечение финансовых средств на выполнение мероприятий программы "Муниципальное управление" в рамках финансирования из бюджета муниципального образования городского округа "Инта". В 2014 году объем финансирования составит - 300 тыс. рублей.
2014 год - 300 тыс. рублей,
2015 год - 0 тыс. рублей,
2016 год - 0 тыс. рублей,
2017 год - 0 тыс. рублей,
2018 год - 0 тыс. рублей,
2019 год - 0 тыс. рублей,
2020 год - 0 тыс. рублей.
Приложение 7
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
МОГО "Инта"
СИСТЕМА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограмм, мероприятий
Ответственный исполнитель (соисполнитель), ответственный за реализацию
Наименование показателя, единица измерения
Значения показателя конечного и непосредственного результатов по годам реализации
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2014
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Муниципальная программа "Муниципальное управление" (Цель: Развитие системы муниципального управления, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности муниципального образования городского округа "Инта")
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице сектора по управлению муниципальным имуществом)
Показатель 1. Доля муниципальных услуг, предоставляемых МОГО "Инта" в электронном виде, в общем объеме муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления (%)
-
5
5,3
5,5
5,8
6
6,5
7
7,5
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице сектора по управлению муниципальным имуществом)
Показатель 2. Уровень удовлетворенности населения деятельностью муниципального образования городского округа "Инта", в том числе информационной открытостью деятельности от общего числа опрошенных (%)
35
40
45
48
50
55
58
61
66
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице сектора по управлению муниципальным имуществом)
Показатель 3. Индекс доверия к сотрудникам в муниципального образования городского округа "Инта" от общего числа опрошенных (%)
-
30
35
40
43
45
45
45
4
1.1.
Подпрограмма 1. Управление муниципальным имуществом
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице сектора по управлению муниципальным имуществом)
Показатель 1. Доля объектов муниципальной недвижимости, право собственности на которое зарегистрировано, к общему количеству объектов муниципальной собственности (%)
20
25
30,0
40,0
50,0
60,0
75,0
85,0
95,0
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице сектора по управлению муниципальным имуществом)
Показатель 2. Доля приобретенного имущества, необходимого для решения социальных задач к уровню на 01.01.2013
-
20
21
22
24
26
28
29
30
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице сектора по управлению муниципальным имуществом)
Показатель 3. Доходы, полученные от использования муниципального имущества (млн. руб.)
49
49,5
49,5
51,5
52,5
53
53,5
54
54,5
Задача 1.1. Формирование эффективной структуры и состава муниципальной собственности
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице сектора по управлению муниципальным имуществом)
Основное мероприятие 1.1.1. Обновление объектов муниципальной собственности
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице сектора по управлению муниципальным имуществом)
Показатель 1.1.1. Доля приобретенного имущества, необходимого для решения социальных задач, к уровню на 01.01.2013
-
20
21
22
24
26
28
29
30
Основное мероприятие 1.1.2. Строительство и реконструкция объектов недвижимого имущества муниципальной собственности
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице сектора по управлению муниципальным имуществом)
Показатель 1.1.2. Доля объектов муниципальной недвижимости, право собственности на которое зарегистрировано, к общему количеству объектов
20
25
30,0
40,0
50,0
60,0
75,0
85,0
95,0
Задача 1.2. Создание условий для пополнения местного бюджета от использования муниципального имущества
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице сектора по управлению муниципальным имуществом)
Основное мероприятие 1.2.1. Содержание, ремонт и управление муниципального имущества
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице сектора по управлению муниципальным имуществом)
Показатель 1.2.1. Доходы, полученные от использования муниципального имущества (млн. руб.)
49
49,5
49,5
51,5
52,5
53
53,5
54
54,5
1.2.
Подпрограмма 2. Управление муниципальными финансами
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Показатель 1. Отношение дефицита местного бюджета к доходам бюджета МОГО "Инта" без учета объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (%)
0
1,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Показатель 2. Достижение исполнения плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам (%)
101,1
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Показатель 3. Доля бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет средств бюджета МОГО "Инта" в рамках муниципальных программ в общих расходах бюджета (%)
74,4
78,0
не менее 99,0
не менее 99,0
не менее 99,0
не менее 99,0
не менее 99,0
не менее 99,0
не менее 99,0
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Показатель 4. Соотношение объема расходов на обслуживание муниципального долга и объемы расходов, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенции, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (%)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Показатель 5. Непревышение предельного объема муниципального долга от требований, установленных БК РФ (да/нет)
да
да
да
да
да
да
да
да
да
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Показатель 6. Соотношение фактического финансирования расходов бюджета МОГО "Инта", направленных на исполнение судебных актов по искам к МОГО "Инта", к их плановому назначению (%)
100
не менее 98,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
Задача 2.1. Создание условий для обеспечения долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы МОГО "Инта"
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Основное мероприятие 2.1.1. Обслуживание муниципального долга
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Показатель 2.1.1. Соотношение объема расходов на обслуживание муниципального долга и объемы расходов, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенции, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (%)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Показатель 2.1.1.2. Непревышение предельного объема муниципального долга от требований, установленных БК РФ (да/нет)
да
да
да
да
да
да
да
да
да
Основное мероприятие 2.1.2. Расходы на исполнение судебных актов по искам к МОГО "Инта"
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Показатель 2.1.2. Соотношение фактического финансирования расходов бюджета МОГО "Инта", направленных на исполнение судебных актов по искам к МОГО "Инта", к их плановому назначению (%)
100
не менее 98,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
Задача 2.2. Повышение качества управления муниципальными финансами МОГО "Инта"
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Основное мероприятие 2.2.1. Грант по результатам годового мониторинга качества финансового менеджмента
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Основное мероприятие 2.2.1. Достижение исполнения плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам (%)
101,1
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
Задача 2.3. Обеспечение реализации муниципальной подпрограммы "Управление муниципальными финансами" МОГО "Инта"
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Основное мероприятие 2.3.1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Показатель 2.3.1. Отношение дефицита местного бюджета к доходам бюджета МОГО "Инта" без учета объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (%)
0
1,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Показатель 2.3.2. Доля бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет средств бюджета МОГО "Инта" в рамках муниципальных программ в общих расходах бюджета (%)
74,4
78,0
не менее 99,0
не менее 99,0
не менее 99,0
не менее 99,0
не менее 99,0
не менее 99,0
не менее 99,0
1.3.
Подпрограмма 3. Электронный муниципалитет
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела информатизации и защиты информации)
Показатель 1. Уровень открытости органов местного самоуправления (%)
90,0
95,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела информатизации и защиты информации)
Показатель 2. Уровень информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов и систем города (%)
80,0
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела информатизации и защиты информации)
Показатель 3. Время на рассмотрение обращений граждан и на осуществление взаимодействия администрации МОГО "Инта" с организациями города от использования единого документооборота (день)
30,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
Задача 3.1. Создание единой муниципальной (корпоративной) сети муниципального образования городского округа "Инта" и формирование перечня ИТ-сервисов, предоставляемых на базе данной сети
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела информатизации и защиты информации)
Основное мероприятие 3.1.1. Внедрение и развитие информационно-телекоммуникационных технологий
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела информатизации и защиты информации)
Показатель 3.1.1. Уровень информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов и систем города (%)
80,0
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача 3.2. Обеспечение безопасности информации в муниципальной (корпоративной) сети муниципального образования городского округа "Инта".
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела информатизации и защиты информации)
Основное мероприятие 3.2.1. Внедрение и развитие информационно-телекоммуникационных технологий
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела информатизации и защиты информации)
Показатель 3.2.1. Уровень информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов и систем города (%)
80,0
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача 3.3. Развитие официального сайта МОГО "Инта" в сети Интернет
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела информатизации и защиты информации)
Основное мероприятие 3.3.1. Внедрение и развитие информационно-телекоммуникационных технологий
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела информатизации и защиты информации)
Показатель 3.3.1. Уровень открытости органов местного самоуправления (%)
90,0
95,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача 3.4. Внедрение и развитие автоматизированных муниципальных информационных ресурсов и хранилищ баз данных
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела информатизации и защиты информации)
Основное мероприятие 3.4.1. Внедрение и развитие информационно-телекоммуникационных технологий
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела информатизации и защиты информации)
Показатель 3.4.1. Время на рассмотрение обращений граждан и на осуществление взаимодействия администрации МОГО "Инта" с организациями города от использования единого документооборота (день)
30,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
1.4.
Подпрограмма 4. Обеспечение реализации муниципальной программы
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела финансов и бухгалтерского учета)
Показатель 1. Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (%)
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Показатель 2. Уровень реализации в сфере установленных функций местного самоуправления (%)
Показатель 3. Соотношения расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках муниципальной программы от общего объема расходов бюджета городского округа МОГО "Инта" (%)
-
-
не менее чем на 95%
не менее чем на 95%
не менее чем на 95%
не менее чем на 95%
не менее чем на 95%
не менее чем на 95%
не менее чем на 95%
Показатель 3. Уровень исполнения публичных обязательств в полном объеме (%)
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача 4.1. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела финансов и бухгалтерского учета)
Основное мероприятие 4.1.1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела финансов и бухгалтерского учета)
Показатель 4.1.1. Уровень реализации в сфере установленных функций местного самоуправления (%)
-
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Основное мероприятие 4.1.2. Реализация иных функций, связанных с муниципальным управлением
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела финансов и бухгалтерского учета)
Показатель 4.1.2. Соотношения расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках муниципальной программы, от общего объема расходов бюджета городского округа МОГО "Инта" (%)
-
-
не менее чем на 95%
не менее чем на 95%
не менее чем на 95%
не менее чем на 95%
не менее чем на 95%
не менее чем на 95%
не менее чем на 95%
Основное мероприятие 4.1.3. Пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальных служащих
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела финансов и бухгалтерского учета)
Показатель 4.1.3 - 4.1.4. Уровень исполнения публичных обязательств в полном объеме (%)
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Основное мероприятие 4.1.4. Решение Совета МОГО "Инта" от 15.12.2010 № I-29/4 "Об утверждении Положения о почетном гражданине г. Инты"
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела финансов и бухгалтерского учета)
-
1.5.
Подпрограмма 5. Противодействие коррупции в Муниципальном образовании городского округа "Инта"
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению)
Показатель 1. Доля проектов нормативных правовых актов Муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
95,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению)
Показатель 2. Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении муниципальных служащих Муниципального образования городского округа "Инта", представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)
-
-
0
0
0
0
0
0
0
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению)
Показатель 3. Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Муниципальном образовании городского округа "Инта" (%)
-
-
0
0
0
0
0
0
0
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению)
Показатель 4. Количество проведенных семинаров (мероприятий) в Муниципальном образовании городского округа "Инта" и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.)
-
-
2
2
2
2
2
2
2
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению)
Показатель 5. Размещение на сайте Муниципального образования городского округа "Инта" подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)
-
-
да
да
да
да
да
да
да
Задача 5.1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Муниципальном образовании городского округа "Инта"
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению)
Основное мероприятие 5.1.1. Разработка и актуализация муниципальных нормативных правовых актов по противодействию коррупции в МОГО "Инта"
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению)
Показатель 5.1.1. Доля проектов нормативных правовых актов Муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
95,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Основное мероприятие 5.1.2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов МОГО "Инта"
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению)
Показатель 5.1.2. Доля проектов нормативных правовых актов Муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
95,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1000
100,0
100,0
Основное мероприятие 5.1.3. Разработка и актуализация административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Отраслевые (функциональные) органы администрации, предоставляющие муниципальные услуги
Показатель 5.1.3. Доля проектов нормативных правовых актов Муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
95,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Основное мероприятие 5.1.4. Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления муниципальных услуг
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице Службы "Одного окна")
Показатель 5.1.4. Доля проектов нормативных правовых актов Муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
95,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Основное мероприятие 5.1.5. Осуществление взаимодействия в сфере противодействия коррупции с органами прокуратуры, иными правоохранительными органами, надзорными и контрольными органами в рамках полномочий
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению)
Показатель 5.1.5. Доля проектов нормативных правовых актов Муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
95,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Основное мероприятие 5.1.6. Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению)
Показатель 5.1.6. Доля проектов нормативных правовых актов Муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
Основное мероприятие 5.1.7. Перевод муниципальных услуг на предоставление в электронном виде
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице руководителя аппарата администрации МОГО "Инта", служба "Одного окна")
Показатель 5.1.7. Доля проектов нормативных правовых актов Муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
Основное мероприятие 5.1.8. Предоставление на рассмотрение комиссии по противодействию коррупции информации о ходе реализации программы
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению)
Показатель 5.1.8. Доля проектов нормативных правовых актов Муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
95,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача 5.2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы в Муниципальном образовании городского округа "Инта"
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению)
Основное мероприятие 5.2.1. Обеспечение своевременного представ-я муниц. служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе)
Показатель 5.2.1. Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении муниципальных служащих Муниципального образования городского округа "Инта", представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)
-
-
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.2.2. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте администрации МОГО "Инта"
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе, Управление по связям с общественностью)
Показатель 5.2.2. Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении муниципальных служащих Муниципального образования городского округа "Инта", представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)
-
-
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.2.3. Обеспечение своевременного представления лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими, предусмотренные Перечнем должностей муниципальной службы в МОГО "Инта", сведений о расходах
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе)
Показатель 5.2.3. Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении муниципальных служащих Муниципального образования городского округа "Инта", представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)
-
-
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.2.4. Обеспечение своевременного представления сведений о доходах, об имуществе, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями муниципальных учреждений и членов их семей
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела образования, отдела спорта и молодежной политики, отдела культуры)
Показатель 5.2.4. Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении муниципальных служащих Муниципального образования городского округа "Инта", представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)
-
-
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.2.5. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений и членов их семей на официальном сайте администрации МОГО "Инта"
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела образования, отдела спорта и молодежной политики, отдела культуры, Управление по связям с общественностью)
Показатель 5.2.5. Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении муниципальных служащих Муниципального образования городского округа "Инта", представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)
Основное мероприятие 5.2.6. Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе, ответственные лица по учреждениям)
Показатель 5.2.6. Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении муниципальных служащих Муниципального образования городского округа "Инта", представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)
-
-
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.2.7. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению)
Показатель 5.2.7. Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Муниципальном образовании городского округа "Инта" (%)
-
-
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.2.8. Консультирование муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, принципам служебного поведения
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению, отдела по кадровой работе)
Показатель 5.2.8. Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Муниципальном образовании городского округа "Инта" (%)
-
-
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.2.9. Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления МОГО "Инта" и организация проверок указанных фактов
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
Показатель 5.2.9. Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Муниципальном образовании городского округа "Инта" (%)
-
-
0
0
0
0
0
0
0
Задача 5.3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в муниципальном образовании городского округа "Инта"
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению)
Основное мероприятие 5.3.1. Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 02 07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице сектора муниципального заказа)
Показатель 5.3.1. Количество проведенных семинаров (мероприятий) в Муниципальном образовании городского округа "Инта" и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.)
-
-
2
2
2
2
2
2
2
Задача 5.4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению)
Основное мероприятие 5.4.1. Включение в аттестации муниципальных служащих вопросов на знание антикоррупционного законодательства
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению, отдела по кадровой работе)
Показатель 5.4.1. Количество проведенных семинаров (мероприятий) в Муниципальном образовании городского округа "Инта" и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.)
-
-
2
2
2
2
2
2
2
Основное мероприятие 5.4.2. Обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальном сайте администрации МОГО "Инта"
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению, Управления по связям с общественностью)
Показатель 5.4.2. Размещение на сайте Муниципального образования городского округа "Инта" Подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)
-
-
да
да
да
да
да
да
да
Основное мероприятие 5.4.3. Организация участия институтов гражданского общества в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий), созданных в МОГО "Инта"
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению, руководителя аппарата администрации)
Показатель 5.4.3. Количество проведенных семинаров (мероприятий) в Муниципальном образовании городского округа "Инта" и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.)
-
-
2
2
2
2
2
2
2
Основное мероприятие 5.4.4. Освещение деятельности по противодействию коррупции в МОГО "Инта" в средствах массовой информации
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению. Управления по связям с общественностью)
Показатель 5.4.4. Размещение на сайте Муниципального образования городского округа "Инта" Подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)
-
-
да
да
да
да
да
да
да
Задача 5.5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность)
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице комитета по законодательству и местному самоуправлению)
Основное мероприятие 5.5.1. Размещение информации в СМИ и на официальном сайте администрации МОГО "Инта":
- о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков;
- о результатах приватизации муниципального имущества;
- о предстоящих торгах по продаже, предоставлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице сектора по управлению муниципальным имуществом, сектора земельных отношений и природных ресурсов. Управления по связям с общественностью)
Показатель 5.5.1. Размещение на сайте Муниципального образования городского округа "Инта" Подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)
-
-
да
да
да
да
да
да
да
Основное мероприятие 5.5.2. Выявление и пресечение коррупционных правонарушений при предоставлении начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования и дошкольного образования на территории МОГО "Инта", а также отдыха детей в каникулярное время
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела образования)
Показатель 5.5.2. Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Муниципальном образовании городского округа "Инта" (%)
-
-
0
0
0
0
0
0
0
1.6.
Подпрограмма 6. Формирование и развитие кадрового состава органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Инта"
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе)
Показатель 1. Доля специалистов, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования за счет средств бюджета всех уровней, от общей численности специалистов администрации муниципального образования городского округа "Инта", %
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе)
Показатель 2. Доля специалистов, прошедших обучение с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджета всех уровней, по отношению к общему числу обученных специалистов администрации муниципального образования городского округа "Инта", %
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе)
Показатель 3. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию от общей численности муниципальных служащих, подлежащих аттестации, %
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе)
Показатель 4. Количество утвержденных должностных инструкций муниципальных служащих с показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, %
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе)
Показатель 5. Доля лиц, состоящих в резерве управленческих кадров специалистов администрации муниципального образования городского округа "Инта", прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджета всех уровней, %
Задача 6.1. Обучение по программам дополнительного профессионального образования кадрового состава администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе)
Основное мероприятие 6.1.1. Организация обучения специалистов администрации муниципального образования городского округа "Инта" по программам дополнительного профессионального образования
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе)
Показатель 6.1.1. Увеличение доли специалистов, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования за счет средств бюджета всех уровней, от общей численности специалистов администрации муниципального образования городского округа "Инта" к 2020 году до 25% по сравнению с 2013 г.
23,3
20,0
21,0
21,0
21,0
21,0
21,0
25,0
не ниже 25,0
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе)
Показатель 6.1.2. Увеличение доли, прошедших обучение с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджета всех уровней, по отношению к общему числу обученных специалистов администрации муниципального образования городского округа "Инта" к 2020 году до 15% по сравнению с 2013 г.
23,3
10,0
11,0
11,0
11,0
11,0
11,0
15,0
не ниже 15,0
Задача 6.2. Совершенствование системы оценки персонала
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе)
Основное мероприятие 6.2.1. Повышение эффективности оценки профессиональной служебной деятельности специалистов муниципального образования городского округа "Инта"
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе)
Показатель 6.2.1. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию от общей численности муниципальных служащих, подлежащих аттестации, к 2020 году не ниже 90% по сравнению с 2013 г.
85,7
90,4
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
не ниже 90,0
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе)
Показатель 6.2.2. Количество утвержденных должностных регламентов муниципальных служащих с показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, к 2020 году до 100% по сравнению с 2013 г.
88,8
89,0
91,0
93,0
93,0
100,0
100,0
100,0
не ниже 100,0
Задача 6.3. Развитие профессиональных компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе)
Основное мероприятие 6.3.1 Организация работы с резервом управленческих кадров
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе)
Показатель 6.3.1. Доля лиц, состоящих в резерве управленческих кадров администрации муниципального образования городского округа "Инта", прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджета всех уровней
-
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
30,0
30,0
не ниже 30,0
Основное мероприятие 6.3.2. Обучение лиц, состоящих в резерве управленческих кадров администрации муниципального образования городского округа "Инта" по программам дополнительного профессионального образования, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий
Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице отдела по кадровой работе)
Показатель 6.3.2. Доля лиц, состоящих в резерве управленческих кадров администрации муниципального образования городского округа "Инта", прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджета всех уровней
-
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
30,0
30,0
не ниже 30,0
Приложение 8
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
МОГО "Инта"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ИЗ РАЗЛИЧНЫХ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Статус
Наименование МП, подпрограммы МП, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа
Муниципальное управление
Всего
166 314,4
90 161,4
84 875,8
местные бюджеты
166 314,4
90 161,4
84 875,8
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
Подпрограмма 1.
Управление муниципальным имуществом
Всего
62 765,1
1 393,3
0,0
местные бюджеты
62 765,1
1 393,3
0,0
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 1.1.
Обновление объектов муниципальной собственности
Всего
4 650,0
0,0
0,0
местные бюджеты
4 650,0
0,0
0,0
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 1.2.
Строительство и реконструкция объектов недвижимого имущества муниципальной собственности
Всего
45 000,0
0,0
0,0
местные бюджеты
45 000,0
0,0
0,0
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 1.3.
Содержание, ремонт и управление муниципального имущества
Всего
13 115,1
1 393,3
0,0
местные бюджеты
13 115,1
1 393,3
0,0
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Подпрограмма 2.
Управление муниципальными финансами
Всего
13 571,6
8 993,6
10 502,9
местные бюджеты
13 571,6
8 993,6
10 502,9
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 2.1.
Обслуживание муниципального долга
Всего
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 2.2.
Расходы на исполнение судебных актов по искам к МОГО "Инта"
Всего
1 062,0
0,0
0,0
местные бюджеты
1 062,0
0,0
0,0
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 2.3.
Грант по результатам годового мониторинга качества финансового менеджмента
Всего
1 000,0
0,0
0,0
местные бюджеты
1 000,0
0,0
0,0
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 2.4.
Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Всего
11 509,6
8 993,6
10 502,9
местные бюджеты
11 509,6
8 993,6
10 502,9
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
Подпрограмма 3.
Электронный муниципалитет
Всего
813,0
0,0
0,0
местные бюджеты
813,0
0,0
0,0
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 3.1.
Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий
Всего
813,0
0,0
0,0
местные бюджеты
813,0
0,0
0,0
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Подпрограмма 4.
Обеспечение реализации муниципальной программы
Всего
88 864,7
79 774,5
74 372,9
местные бюджеты
88 864,7
79 774,5
74 372,9
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 4.1.
Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Всего
83 048,7
74 507,8
68 844,9
местные бюджеты
83 048,7
74 507,8
68 844,9
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 4.2.
Реализация иных функций, связанных с муниципальным управлением
Всего
1 020,0
233,0
245,0
местные бюджеты
1 020,0
233,0
245,0
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 4.3.
Пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальных служащих
Всего
4 635,0
4 866,7
5 110,0
местные бюджеты
4 635,0
4 866,7
5 110,0
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 4.4.
Решение Совета МОГО "Инта" от 15.12.2010 № I-29/4 "Об утверждении положения о почетном гражданине г. Инта"
Всего
161,0
167,0
173,0
местные бюджеты
161,0
167,0
173,0
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Подпрограмма 5.
Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта"
Всего
-
-
-
Основное мероприятие 5.1.
Разработка и актуализация муниципальных нормативных правовых актов по противодействию коррупции в МОГО "Инта"
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов МОГО "Инта"
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.3.
Разработка и актуализация административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.4.
Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления муниципальных услуг
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.5.
Осуществление взаимодействия в сфере противодействия коррупции с органами прокуратуры, иными правоохранительными органами, надзорными и контрольными органами в рамках полномочий
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
федерального бюджета
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.6.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.7.
Перевод муниципальных услуг на предоставление в электронном виде
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.8.
Предоставление на рассмотрение комиссии по противодействию коррупции информации о ходе реализации программы
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.9.
Обеспечение своевременного представ-я муниц. служащими сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.10.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте администрации МОГО "Инта"
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.11.
Обеспечение своевременного представления лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими, предусмотренные Перечнем должностей муниципальной службы в МОГО "Инта", сведений о расходах
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.12.
Обеспечение своевременного представления сведений о доходах, об имуществе, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями муниципальных учреждений и членов их семей
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.13.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений и членов их семей на официальном сайте администрации МОГО "Инта"
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.14.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.15.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.16.
Консультирование муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, принципам служебного поведения
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.17.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления МОГО "Инта" и организация проверок указанных фактов
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.18.
Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.19.
Включение в аттестации муниципальных служащих вопросов на знание антикоррупционного законодательства
Всего
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.20.
Обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальном сайте администрации МОГО "Инта"
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.21.
Организация участия институтов гражданского общества в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий), созданных в МОГО "Инта"
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.22.
Освещение деятельности по противодействию коррупции в МОГО "Инта" в средствах массовой информации
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.23.
Размещение информации в СМИ и на официальном сайте администрации МОГО "Инта":
- о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков;
- о результатах приватизации муниципального имущества:
- о предстоящих торгах по продаже, предоставлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 5.24.
Выявление и пресечение коррупционных правонарушений при предоставлении начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования и дошкольного образования на территории МОГО "Инта", а также отдыха детей в каникулярное время
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Подпрограмма 6.
Формирование и развитие кадрового состава органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Инта"
Всего
300,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.1.
Организация обучения специалистов администрации муниципального образования городского округа "Инта" по программам дополнительного профессионального образования
местные бюджеты
300,0
0,0
0,0
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 6.2.
Повышение эффективности оценки профессиональной служебной деятельности специалистов муниципального образования городского округа "Инта"
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 6.3.
Организация работы с резервом управленческих кадров
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Основное мероприятие 6.4.
Обучение лиц, состоящих в резерве управленческих кадров администрации муниципального образования городского округа "Инта" по программам дополнительного профессионального образования, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий
Всего
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
Приложение 9
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
МОГО "Инта"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО
БЮДЖЕТА (С УЧЕТОМ СРЕДСТВ БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
ИЗ ДРУГИХ УРОВНЕЙ БЮДЖЕТОВ)
Статус
Наименование МП, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
ЦСР
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа
Муниципальное управление
Всего, в том числе:
923
0500000
166 314,4
90 161,4
84 875,8
Ответственный исполнитель
Администрация МОГО "Инта", в лице Сектора по управлению муниципальным имуществом
Соисполнители
Сектор по управлению муниципальным имуществом
Отдел информатизации и защиты информации Комитет по законодательству и СМУ
Отдел финансов и бухгалтерского учета
Финансовое управление администрации МОГО "Инта"
Подпрограмма 1.
Подпрограмма 1. Управление муниципальным имуществом
Всего, в том числе:
923
0510000
62 765,1
1 393,3
0,0
Соисполнители
Сектор по управлению муниципальным имуществом
Основное мероприятие 1.1.
Обновление объектов муниципальной собственности
Сектор по управлению муниципальным имуществом
923
0512501
4 650,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2.
Строительство и реконструкция объектов недвижимого имущества муниципальной собственности
Сектор по управлению муниципальным имуществом
923
0512502
45 000,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3
Содержание, ремонт и управление муниципального имущества
Сектор по управлению муниципальным имуществом
923
0512503
13 115,1
1 393,3
0,0
Подпрограмма 2.
Управление муниципальными финансами
Всего, в том числе:
992
0520000
13 571,6
8 993,6
10 502,9
Соисполнители
Финансовое управление администрации МОГО "Инта"
Основное мероприятие 2.1.
Обслуживание муниципального долга
Финансовое управление администрации МОГО "Инта"
992
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.2.
Расходы на исполнение судебных актов по искам к МОГО "Инта"
Финансовое управление администрации МОГО "Инта"
992
0522504
1 062,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.3.
Грант по результатам годового мониторинга качества финансового менеджмента
Финансовое управление администрации МОГО "Инта"
992
0522505
1 000,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.4.
Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Финансовое управление администрации МОГО "Инта"
992
0520019
11 509,6
8 993,6
10 502,9
Подпрограмма 3.
Электронный муниципалитет
Всего, в том числе:
923
0530000
813,0
0,0
0,0
Соисполнители
Отдел информатизации и защиты информации
Основное мероприятие 3.1.
Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий
Отдел информатизации и защиты информации
923
0532506
813,0
0,0
0,0
Подпрограмма 4.
Обеспечение реализации муниципальной программы
Всего, в том числе:
923
0540000
88 864,7
79 774,5
74 372,9
Соисполнители
Отдел финансов и бухгалтерского учета
Основное мероприятие 4.1.
Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Отдел финансов и бухгалтерского учета
923
0540019
83 048,7
74 507,8
68 844,9
Основное мероприятие 4.2.
Реализация иных функций, связанных с муниципальным управлением
Отдел финансов и бухгалтерского учета
923
0540029
1 020,0
233,0
245,0
Основное мероприятие 4.3.
Пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальных служащих
Отдел финансов и бухгалтерского учета
923
0542507
4 635,0
4 866,7
5 110,0
Основное мероприятие 4.4.
Решение Совета МОГО "Инта" от 15.12.2010 № I-29/4 "Об утверждении положения о почетном гражданине г. Инта"
Отдел финансов и бухгалтерского учета
923
0544001
161,0
167,0
173,0
Подпрограмма 6.
Формирование и развитие кадрового состава органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Инта"
Всего, в том числе:
923
0560000
300,0
0,0
0,0
Соисполнители
Отдел по кадровой работе
Основное мероприятие 6.1.
Организация обучения специалистов администрации муниципального образования городского округа "Инта" по программам дополнительного профессионального образования
Отдел по кадровой работе
923
0562508
300,0
0,0
0,0
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова