Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Минэкономразвития РК от 24.03.2014 N 100 "О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития Республики Коми от 28 ноября 2013 года N 353 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, региональных и территориальных соглашений, а также отраслевых соглашений, заключенных на региональном, территориальном уровнях социального партнерства"
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 24 марта 2014 г. № 100
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 28 НОЯБРЯ 2013 ГОДА № 353
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ
РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, РЕГИОНАЛЬНЫХ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ, А ТАКЖЕ ОТРАСЛЕВЫХ
(МЕЖОТРАСЛЕВЫХ) СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ,
ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УРОВНЯХ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА"
В целях оптимизации работы по предоставлению государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, региональных и территориальных соглашений, а также отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном, территориальном уровнях социального партнерства, приказываю:
1. Изложить приложение к приказу Министерства экономического развития Республики Коми от 28 ноября 2013 года № 353 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, региональных и территориальных соглашений, а также отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном, территориальном уровнях социального партнерства" в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника Управления труда Ю.Л.Вишневского.
Министр
А.ФРИДМАН
Приложение № 1
к Приказу
Министерства
экономического развития
Республики Коми
от 24 марта 2014 г. № 100
Приложение
к Приказу
Министерства
экономического развития
Республики Коми
от 28 ноября 2013 г. № 353
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ,
РЕГИОНАЛЬНЫХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ, А ТАКЖЕ
ОТРАСЛЕВЫХ (МЕЖОТРАСЛЕВЫХ) СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ
НА РЕГИОНАЛЬНОМ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УРОВНЯХ
СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления Министерством экономического развития Республики Коми (далее также - Министерство) государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, региональных и территориальных соглашений, а также отраслевых (межотраслевых) соглашений (изменений и (или) дополнений к коллективному договору, соглашению), заключенных на региональном, территориальном уровнях социального партнерства (далее - Административный регламент), определяет стандарт предоставления указанной государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при осуществлении государственной услуги.
1.2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
1.3. Сведения о местонахождении и графике работы Министерства экономического развития Республики Коми, а также о должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги, адрес электронной почты, контактные телефоны, адрес официального сайта Министерства в сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, приведены в Приложении 1.
1.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена:
- при личном обращении Заявителя в отдел трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства (далее - отдел трудовых отношений и социального партнерства);
- с использованием средств телефонной связи;
- в сети "Интернет" (на сайте Министерства экономического развития Республики Коми, на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru));
- по письменному обращению Заявителя.
С момента приема обращения Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги по номерам телефонов, адресам электронной почты, указанным на официальном сайте, посредством Единого портала или на личном приеме.
Для получения сведений о ходе исполнения государственной услуги Заявителем указываются (сообщаются устно) полное наименование Заявителя - юридического лица, а также дата представления обращения.
Разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сроков исполнения государственной услуги, о ходе исполнения государственной услуги, порядка обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - специалисты), предоставляются по телефону, на личном приеме Заявителя или письменно почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному Заявителем.
При ответе на телефонный звонок специалист информирует Заявителя о своих фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности, отвечает на интересующие его вопросы или сообщает номер телефона уполномоченного специалиста.
Во время телефонного разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации данного обращения.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, региональных и территориальных соглашений, а также отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном и территориальном уровнях социального партнерства.
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством экономического развития Республики Коми.
2.3. Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) Принятие решения о предоставлении государственной услуги проведения уведомительной регистрации коллективного договора, регионального и территориального соглашения, а также отраслевого (межотраслевого) соглашения и направление Заявителю следующих документов:
- письма-извещения о проведении уведомительной регистрации коллективного договора, регионального и территориального соглашения, а также отраслевого (межотраслевого) соглашения, заключенных на региональном и территориальном уровнях социального партнерства (далее - соглашения) и выявлении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - выявление ухудшающих условий) с рекомендациями по приведению положений коллективного договора, соглашения в соответствие с трудовым законодательством;
- зарегистрированных коллективного договора, соглашения.
При выявлении ухудшающих условий соответствующее письмо-извещение направляется также в адрес Государственной инспекции труда в Республике Коми (далее - Гострудинспекция).
2) Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения.
2.5. Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости работ и объема представленных материалов, но не может превышать 30 календарных дней с даты поступления обращения в Министерство.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, № 4, ст. 445);
- Конституция Республики Коми от 17 февраля 1994 г. (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, № 2, ст. 21; Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1996, № 1, ст. 438; № 2, ст. 452; Республика, 1997, 28 августа; Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1998, № 5, ст. 834; № 9, ст. 913; ст. 914; 1999, № 2, ст. 1026; № 8, ст. 1135; 2000, № 9, ст. 1360; № 10, ст. 1383; 2001, № 3, ст. 1560; № 6, ст. 1630; 2002, № 1, ст. 1856; № 9, ст. 2071; 2003, № 4, ст. 2468; № 8, ст. 2608; 2004, № 4, ст. 3088; № 10, ст. 3467; № 11, ст. 3542; 2005, № 12, ст. 4114; ст. 4115; 2006, № 1, ст. 4188; № 9, ст. 4542; 2007, № 3, ст. 4731; № 8, ст. 4931; № 9, ст. 4983; № 12, ст. 5270; 2008, № 2, ст. 7; № 5, ст. 206; 2009, № 11, ст. 168; № 16, ст. 258; № 20, ст. 350; № 33, ст. 606; № 49, ст. 986; 2010, № 16, ст. 299; № 50, ст. 1429; 2011, № 37, ст. 980; 2012, № 31, ст. 693);
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. (Российская газета 2001, 31 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3014; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 27; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30, ст. 3613, 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; 2010, № 52, ст. 7002; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4586, 4590, 4591; № 45, ст. 6333, 6335; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7015, 7031; № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1553; № 18, ст. 2127; № 50, ст. 6954, 6957, 6959; № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2326, 2329);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322);
- Закон Республики Коми от 9 марта 2004 г. № 9-РЗ "О социальном партнерстве" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2004, № 8, ст. 3323; 2007, № 4, ст. 4775);
- Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 68 "Об утверждении Положения о Регистре соглашений и коллективных договоров" (Социальный мир, 2003, № 41).
2.7. Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов:
1) обращение о проведении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения, составленное в соответствии с рекомендуемой формой (Приложение 2) и направленное на почтовый адрес и (или) адрес электронной почты Министерства;
2) коллективный договор, соглашение с приложениями, на которые есть ссылки в коллективном договоре, соглашении, подписанные сторонами, в количестве экземпляров по числу подписавших сторон и один экземпляр для Министерства;
3) копия протокола (выписка из протокола) общего собрания (конференции) работников о делегировании полномочий на представление интересов работников организации и подписание коллективного договора, уполномоченному лицу (для организаций, где отсутствует первичная профсоюзная организация, или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данной организации), в одном экземпляре.
Перечень документов, в соответствии с настоящим пунктом, является исчерпывающим.
Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются Заявителем самостоятельно, так как данные документы не подлежат запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Для получения услуги в электронном виде Заявитель направляет в Министерство экономического развития Республики Коми электронные образы обращения и документов (документы, преобразованные в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением всех их реквизитов). Документы, предоставляемые в электронном виде, должны быть представлены в формате PDF (Portable Document Format).
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление документов в соответствии с требованиями пункта 2.7 Административного регламента.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.11. Регистрация обращений о предоставлении государственной услуги осуществляется отделом организационной работы и размещения государственного заказа Министерства в день представления документов в отдел организационной работы и размещения государственного заказа.
2.12. Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая "Интернет", оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.
Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются вывесками с указанием фамилий, имен, отчеств. Для ожидания приема Заявителям (представителям Заявителя) отводится место, оборудованное столом и стульями для возможности оформления документов. Столы обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями (пишущие ручки).
2.13. Предоставление государственной услуги является бесплатным для Заявителей.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги приведены в Приложении 3.
III. Административные процедуры (состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур (действий)
по предоставлению государственной услуги, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме)
3.1. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении 4 к Административному регламенту.
3.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Министерство обращения с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги.
Заявителем лично, через доверенное лицо, по почте или электронной почте в отдел организационной работы и размещения государственного заказа подается обращение о проведении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения и представляются документы, указанные в пункте 2.7 Административного регламента.
3.3. Специалистом отдела организационной работы и размещения государственного заказа осуществляется:
- прием документов, регистрация обращения в системе электронного документооборота;
- вручение Заявителю или направление по почте копии обращения с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, сроке предоставления государственной услуги; направление по электронной почте уведомления о принятии обращения и документов, присвоенном входящем номере при поступлении обращения и документов в электронном виде;
- направление обращения и документов Заявителя в отдел трудовых отношений и социального партнерства Министерства.
Административные процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления обращения и документов в Министерство.
3.4. В отделе трудовых отношений и социального партнерства поступившие обращение и документы регистрируются в Журнале учета получателей государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров (Приложение 5), соглашений (Приложение 6).
Специалистами отдела трудовых отношений и социального партнерства осуществляется проверка документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.7 Административного регламента.
В случае несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента, указанные документы возвращаются Заявителю с одновременным направлением в адрес Заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
Коллективные договоры, соглашения, зарегистрированные в Журнале учета получателей государственной услуги и прошедшие проверку на соответствие требованиям Административного регламента, направляются в отделы государственного управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда Министерства.
Административные процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в срок не более 4 рабочих дней с момента поступления обращения в отдел трудовых отношений и социального партнерства.
3.5. Основанием для начала проведения административной процедуры проверки коллективных договоров, соглашений на соответствие трудовому законодательству является завершение их регистрации в Журнале учета получателей государственной услуги.
Проверка коллективных договоров, соглашений на соответствие трудовому законодательству в части условий и охраны труда проводится специалистами отделов государственного управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда.
Проверка коллективных договоров, соглашений на соответствие трудовому законодательству в части трудовых отношений и оплаты труда проводится специалистами отдела трудовых отношений и социального партнерства.
Административные процедуры, установленные настоящим пунктом, осуществляются в срок не более 10 рабочих дней с момента завершения административных процедур, указанных в пункте 3.4 Административного регламента.
3.6. Административная процедура по ведению сводного регистра коллективных договоров, соглашений осуществляется специалистами отдела трудовых отношений и социального партнерства путем внесения в базу данных Автоматизированной информационно-аналитической системы "Социальное партнерство" (далее - БД АИАС) сведений о поступивших на уведомительную регистрацию коллективных договорах, соглашениях.
Административная процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в срок не более 3 рабочих дней с момента завершения административных процедур, указанных в пункте 3.5 Административного регламента.
3.7. После завершения проверки коллективных договоров, соглашений на соответствие требованиям трудового законодательства и внесения сведений о коллективных договорах, соглашениях в БД АИАС специалисты отдела трудовых отношений и социального партнерства осуществляют следующие действия:
- готовят в адрес Заявителя проект письма-извещения о проведении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения и выявленных ухудшающих условиях с указанием рекомендаций по приведению положений коллективного договора, соглашения в соответствие с трудовым законодательством;
- проставляют на коллективном договоре, соглашении штамп о проведении уведомительной регистрации (Приложение 7);
- представляют на подпись заместителю министра экономического развития Республики Коми - начальнику Управления труда (в его отсутствие - первому заместителю министра) письмо-извещение, коллективный договор, соглашение;
- скрепляют печатью Управления труда подпись на коллективном договоре, соглашении.
Один экземпляр письма-извещения вместе с коллективным договором, соглашением, прошедшим уведомительную регистрацию, остается в Министерстве, другие экземпляры возвращаются Заявителю.
В случае предоставления на уведомительную регистрацию электронных образцов документов, Заявителю направляется только письмо-извещение.
Административные процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в срок не более 4 рабочих дней с момента завершения административной процедуры, указанной в пункте 3.6 Административного регламента.
Информация об организациях, в коллективных договорах, соглашениях которых выявлены условия, ухудшающие положение работников, направляется специалистами отдела трудовых отношений и социального партнерства в адрес Государственной Инспекции Труда в Республике Коми 30 числа ежемесячно.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела трудовых отношений и социального партнерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем министра экономического развития - начальником Управления труда (далее - начальник Управления труда).
4.2. Предметом контроля являются выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения обращений Заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений.
4.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются ежеквартально путем проведения начальником Управления труда анализа ежеквартального отчета, подготавливаемого начальником отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства.
4.4. Внеплановая проверка за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения начальником Управления труда анализа отчета, подготовленного по его поручению начальником отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства. Указанная проверка проводится в каждом случае при поступлении жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, а также в иных случаях по решению начальника Управления труда.
4.5. За несоблюдение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, специалисты отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, его должностного лица,
государственного гражданского служащего
5.1. Подача жалоб (или заявлений о прекращении рассмотрения жалобы) в органы исполнительной власти Республики Коми, предоставляющие государственные услуги, осуществляется бесплатно.
5.2. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалоб Заявитель может получить на информационных стендах Министерства, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).
5.3. Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Коми при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
- затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
- отказ Минэкономразвития Республики Коми, должностного лица Минэкономразвития Республики Коми в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Заявитель обращается в орган, предоставляющий государственную услугу, с жалобой (или заявлением о прекращении рассмотрения жалобы) в письменной форме (Приложение 8) на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) может быть направлена через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства (econom.rkomi.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru), а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Республики Коми (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, представляется:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
5.6. Жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы), поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению органом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является Комиссия по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственные услуги, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Комиссия).
Жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих рассматриваются Комиссией, созданной правовым актом Министерства.
Информация о составе и порядке работы Комиссии размещается на официальном сайте Министерства (econom.rkomi.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.7. Регистрация жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы) осуществляется Министерством в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленным правовым актом Министерства.
Министерством выдается Заявителю расписка в получении от него жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы) и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы), даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме Заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, портала государственных и муниципальных услуг, направляется Заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы) и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы), даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется Заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы), поступившая в Министерство в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации подлежит передаче в Комиссию.
5.8. До момента принятия решения по жалобе Заявитель имеет право обратиться в Министерство с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы, в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Административного регламента.
Заявление о прекращении рассмотрения жалобы, поступившее в Министерство, регистрируется и рассматривается Комиссией в срок, указанный в пункте 5.6 настоящего Административного регламента. В этом случае Комиссия прекращает рассмотрение жалобы и дает мотивированный ответ Заявителю о прекращении рассмотрения жалобы, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5.9, 5.11 настоящего Административного регламента.
5.9. В случае если жалоба (заявление о прекращении рассмотрения жалобы) подана Заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе (заявлению о прекращении рассмотрения жалобы), в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченное должностное лицо указанного органа направляет жалобу (заявление о прекращении рассмотрения жалобы) в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы (заявления о прекращении рассмотрения жалобы).
При этом срок рассмотрения жалобы (заявления о прекращении рассмотрения жалобы) исчисляется со дня регистрации жалобы (заявления о прекращении рассмотрения жалобы) в органе, уполномоченном в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением, предоставляющим государственную услугу, опечаток, ошибок в выданных в результате предоставления государственных услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12. Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.
5.13. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
Указанное решение принимается в форме акта органа, предоставляющего государственную услугу.
В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу, в органы прокуратуры.
5.15. Министерство экономического развития Республики Коми обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте, на "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми";
- консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Режим работы Министерства и контактная информация указаны в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
5.16. Действия (бездействие) и решения, осуществленные и принятые в ходе рассмотрения обращения (жалобы), могут быть обжалованы Заявителем в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров,
региональных и территориальных
соглашений, а также отраслевых
(межотраслевых) соглашений,
заключенных на региональном,
территориальном уровнях
социального партнерства
Министерство экономического развития
Республики Коми
Адрес: ул. Интернациональная, 108,
г. Сыктывкар, Республика Коми, 167000
телефон (8-212) 21-45-08, факс 24-43-05
Адрес сайта: http://econom.rkomi.ru.
Адрес электронной почты: e-mail: minek@minek.rkomi.ru.
Режим работы Министерства экономического развития
Республики Коми:
понедельник - четверг
с 8.45 до 18.00
перерыв с 13.00 до 14.00
пятница
с 8.45 до 17.00
перерыв с 13.00 до 14.00
Информация о справочных телефонах сотрудников Министерства,
ответственных за предоставление государственной услуги
по проведению уведомительной регистрации коллективных
договоров, региональных и территориальных соглашений,
а также отраслевых (межотраслевых) соглашений,
заключенных на региональном, территориальном уровнях
социального партнерства
Должность
Телефон
Заместитель министра - начальник Управления труда
21-57-98
Начальник отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства
20-27-55
Главные специалисты-эксперты отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства
24-69-82
24-50-08
Ведущий специалист-эксперт отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства
24-50-08 (телефон-факс)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров,
соглашений
Рекомендуемая форма обращения
Бланк организации с указанием Министерство экономического развития
следующих реквизитов: Республики Коми
полное и краткое наименование
организации Интернациональная ул., д. 108,
ОКПО, ОГРН, ИНН/КПП г. Сыктывкар,
Справочные данные об Республика Коми,
организации, включающие в 167000
себя: почтовый адрес, номер
телефона и другие сведения по
усмотрению организации (номера
факсов, телексов, счетов в
банке, адрес электронной почты
и др.)
____________ № ___________
На № _______ от __________
"__________________________________________________________" направляет
(указать наименование организации)
коллективный договор, соглашение (изменения и (или) дополнения к
коллективному договору, соглашению), заключенный (заключенное) между
(нужное подчеркнуть)
работодателем (работодателями) и работниками в лице их полномочных
представителей на срок _________________________________, на уведомительную
(указать срок действия)
регистрацию в соответствии со ст. 50 Трудового кодекса Российской
Федерации.
Представляю следующие сведения об организации:
- форма собственности;
- вид экономической деятельности;
- Ф.И.О. и контактные телефоны руководителя, председателя первичной
профсоюзной организации и (или) иного представителя работников и
контактного лица;
- численность работников организации;
- численность представителей профсоюзной организации (при наличии
первичной профсоюзной организации).
К настоящему обращению прилагаю:
1. Коллективный договор, соглашение (изменения и (или) дополнения к
коллективному договору, соглашению) с приложениями, на которые есть ссылки
(нужное подчеркнуть)
в коллективном договоре, соглашении, подписанные сторонами, в количестве
экземпляров по числу подписавших сторон и один экземпляр для Министерства
экономического развития Республики Коми.
2. Копию протокола (выписку из протокола) общего собрания
(конференции) работников о делегировании полномочий представления интересов
работников организации, в том числе на подписание коллективного договора
уполномоченному лицу (для организаций, где отсутствует первичная
профсоюзная организация, или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных
организаций не объединяет более половины работников данной организации), в
одном экземпляре.
_____________ __________________________ ________________________
(должность) (подпись работодателя (расшифровка подписи)
или его представителя)
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров,
соглашений
ПОКАЗАТЕЛИ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ
КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ
Показатели
Единица измерения
Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)
да/нет
да
Показатели качества
Удельный вес соглашений, коллективных договоров, уведомительно зарегистрированных в установленные сроки, к общему количеству соглашений, коллективных договоров, поступивших на уведомительную регистрацию в установленном порядке
%
100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве жалоб на предоставление государственной услуги
%
0
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров,
соглашений
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ
КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ
Прием и регистрация документов от <-> Информирование Заявителя о
Заявителя принятии документов
\/
Регистрация обращения и документов Заявителя в Журнале учета получателей
государственной услуги
\/
Проверка документов Заявителя на соответствие требованиям пункта 2.7
Административного регламента
\/ \/
При соответствии документов пункту При несоответствии документов
2.7 Административного регламента: требованиям пункта 2.7
- внесение сведений в БД Административного регламента:
- отказ в предоставлении
государственной услуги и возврат
документов
\/
Проверка коллективных договоров, соглашений на соответствие трудовому
законодательству в части условий и охраны труда, трудовых отношений и
оплаты труда
\/ \/
Результат предоставления Направление в адрес
государственной услуги. Государственной Инспекции Труда в
Направление Заявителю: Республике Коми информации об
- письма-извещения о проведении организациях, в коллективных
уведомительной регистрации договорах, соглашениях которых
коллективного договора, соглашения и выявлены условия, ухудшающие
выявленных ухудшающих условиях (с положение работников
рекомендациями по приведению
положений коллективного договора,
соглашения в соответствие с трудовым
законодательством);
- уведомительно зарегистрированного
коллективного договора, соглашения
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров,
соглашений
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ
№ п.п.
Вх. № и дата
Краткое наименование организации
Месторасположение
Представленные документы (полный пакет/отсутствующие документы)
№ и дата письма об отказе
№ и дата уведомительной регистрации
№ и дата письма-извещения
заявителю
в Гострудинспекцию
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров,
соглашений
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ СОГЛАШЕНИЙ
N№ п.п.
Вх. № и дата
Полное наименование соглашения
Представленные документы (полный пакет/отсутствующие документы)
№ и дата письма об отказе
№ и дата уведомительной регистрации
№ и дата письма-извещения
заявителю
в Гострудинспекцию
1
2
3
4
5
6
7
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров,
соглашений
ОБРАЗЦЫ ШТАМПОВ
1. Образец штампа при 2. Образец штампа при
проведении уведомительной проведении уведомительной
регистрации коллективных регистрации соглашений
договоров
Коллективный договор прошел Соглашение прошло
уведомительную регистрацию уведомительную регистрацию
в Министерстве экономического в Министерстве экономического
развития Республики Коми развития Республики Коми
_____________________________ _____________________________
Регистрационный № ___________ Регистрационный № ___________
от "___" _________ 20__ г. от "___" _________ 20__ г.
Заместитель министра: Заместитель министра:
_____________ _______________ _____________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 8
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров,
соглашений
Рекомендуемая форма жалобы
Министерство экономического развития
Республики Коми
____________________________________
(фамилия, инициалы имени и отчества
руководителя)
от _________________________________
(наименование юридического лица
(фамилия, инициалы имени и отчества
индивидуального предпринимателя)
расположенного по адресу:
____________________________________
____________________________________
контактный тел.: ___________________
Заявление (жалоба)
Изложение сути обращения (жалобы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"___" __________ 20__ г. Подпись _____________
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова