Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Службы РК по лицензированию от 06.05.2014 N 42-О "О внесении изменений в приказ Службы Республики Коми по лицензированию от 31 июля 2012 г. N 66-О "Об утверждении административного регламента осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Республики Коми"
СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 6 мая 2014 г. № 42-О
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОТ 31 ИЮЛЯ 2012 Г. № 66-О "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
Приказываю:
Внести в Приказ Службы Республики Коми по лицензированию от 31 июля 2012 г. № 66-О "Об утверждении административного регламента осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Республики Коми" изменения согласно приложению.
Руководитель
С.УСАЧЕВ
Приложение
к Приказу
Службы
Республики Коми
по лицензированию
от 6 мая 2014 г. № 42-О
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ОТ 31 ИЮЛЯ 2012 Г. № 66-О "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
В Административном регламенте осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Республики Коми, утвержденном приказом (приложение):
1. в пункте 1.11:
1) в абзаце пятом слова "Российской Федерации." заменить словами "Российской Федерации,";
2) дополнить новым абзацем следующего содержания:
"привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми к участию в проверке.";
2. пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
"2.7. Плановая проверка лицензиата проводится по:
1) истечении одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечении трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.";
3. раздел III Регламента изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящим изменениям;
4. в приложениях № 9 и № 10 условные обозначения изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящим изменениям;
5. в приложении № 3 к Административному регламенту адрес электронной почты Службы изложить в следующей редакции:
"E-mail: priem@lic.rkomi.ru.".
Приложение № 1
к изменениям, вносимым
в Приказ
Службы Республики Коми
по лицензированию
от 31 июля 2012 г. № 66-О
"Об утверждении
административного регламента
осуществления лицензионного
контроля за розничной
продажей алкогольной
продукции на территории
Республики Коми"
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ (СОСТАВ,
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ)
3.1. Исполнение государственной функции в отношении юридических лиц осуществляется Службой посредством проведения плановых и внеплановых проверок, в том числе документарных и выездных на основании Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 4 к настоящему Регламенту.
3.2. Исполнение государственной функции включает:
3.2.1. Составление и утверждение ежегодного плана Службы по проведению проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) для исполнения государственной функции.
3.2.2. Проведение плановой документарной проверки юридического лица, которая содержит следующие административные процедуры:
1) подготовка распоряжения Службы о проведении плановой документарной проверки;
2) уведомление юридического лица о проведении плановой документарной проверки;
3) проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица для оценки выполнения лицензионных требований;
4) проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, направленных юридическим лицом в Службу по запросу для оценки выполнения лицензионных требований;
5) рассмотрение пояснений юридического лица к замечаниям в представленных документах;
6) оформление результатов проверки.
3.2.3. Проведение плановой выездной проверки юридического лица, которая содержит следующие административные процедуры:
1) подготовка распоряжения Службы о проведении плановой выездной проверки;
2) уведомление юридического лица о проведении плановой выездной проверки;
3) проведение плановой выездной проверки;
4) оформление результатов проверки.
3.2.4. Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, которая содержит следующие административные процедуры:
1) подготовка распоряжения Службы о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;
2) уведомление юридического лица о проведении внеплановой документарной проверки;
3) проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица для оценки выполнения лицензионных требований;
4) рассмотрение пояснений юридического лица к замечаниям в представленных документах;
5) оформление результатов проверки.
3.2.5. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица по основаниям, предусмотренным в подпунктах 2, 4 части 10 статьи 23.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон), которая содержит следующие административные процедуры:
1) подготовка распоряжения Службы о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица;
2) уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки;
3) проведение выездной проверки;
4) оформление результатов проверки.
3.2.6. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица по основаниям, предусмотренным в подпунктах 2, 4 части 10 статьи 23.2 Федерального закона, которая содержит следующие административные процедуры:
1) подготовка распоряжения Службы о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица;
2) направление в органы прокуратуры заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица и документов;
3) уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки;
4) оформление результатов проверки.
3.3. Составление и утверждение ежегодного плана Службы по проведению проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) для исполнения государственной функции (далее - План).
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 5 к Регламенту.
3.3.1. Основанием для включения плановой проверки в План является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки юридического лица.
3.3.2. Проект Плана составляется начальником отдела лицензирования и контроля (в случае его отсутствия заместителем начальника отдела лицензирования и контроля) Службы, и ежегодно, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в Прокуратуру Республики Коми.
При этом начальник отдела лицензирования и контроля (заместитель начальник отдела лицензирования и контроля) Службы обеспечивает согласование с другими заинтересованными органами проведение плановых проверок юридических лиц в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами.
Ответственное должностное лицо дорабатывает проект Плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения проекта Плана, и представляет его на утверждение руководителю, заместителю руководителя Службы.
Утвержденный План в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.
Начальник отдела лицензирования и контроля (заместитель начальника отдела лицензирования и контроля) Службы в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обеспечивает размещение Плана на официальном сайте Службы, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.3. Результатом выполнения административной процедуры является План, размещенный на официальном сайте Службы, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Проведение плановой документарной проверки юридического лица.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 6 к настоящему Регламенту.
Основанием для проведения плановой документарной проверки является ежегодный план проведения плановых проверок, разработанный Службой, согласованный органом прокуратуры, утвержденный и размещенный в установленном порядке на официальном сайте Службы.
3.4.1. Подготовка распоряжения Службы о проведении плановой проверки.
Административная процедура начинается не позднее, чем за 15 рабочих дней до дня наступления даты проверки соответствующего юридического лица в соответствии с ежегодным Планом.
Ответственный за подготовку распоряжения Службы в течение 3 рабочих дней со дня наступления основания начала административной процедуры, указанной в абзаце втором настоящего пункта, готовит проект распоряжения Службы о проведении проверки юридического лица и направляет проект распоряжения на подпись руководителю, заместителю руководителя Службы.
Типовая форма распоряжения о проведении проверки юридического лица утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 и приведена в приложении № 11 к настоящему Регламенту.
Административная процедура выполняется не позднее, чем за 12 рабочих дней до начала проведения проверки.
Результатом административной процедуры является подписанное руководителем, заместителем руководителя Службы распоряжение Службы о проведении проверки юридического лица.
3.4.2. Уведомление юридического лица о проведении плановой документарной проверки.
Началом выполнения административной процедуры является подписанное руководителем, заместителем руководителя Службы распоряжение о проведении проверки юридического лица.
Ответственный за направление документов в течение 2 рабочих дней после подписания распоряжения руководителем, заместителем руководителя Службы направляет юридическому лицу копию распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает непосредственно представителю юридического лица с отметкой в оригинале распоряжения о дате получения копии распоряжения, фамилии, имени, отчества, должности лица, получившего его и подписи.
Административная процедура выполняется не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала проведения проверки.
Результатом выполнения административной процедуры является направленная юридическому лицу копия распоряжения Службы о проведении проверки.
3.4.3. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, имеющихся в распоряжении Службы, для оценки выполнения лицензионных требований.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является распоряжение руководителя, заместителя руководителя Службы о проведении проверки юридического лица.
Ответственный за проверку сведений в течение 3 рабочих дней с даты начала проведения проверки рассматривает сведения, содержащиеся в документах юридического лица, имеющиеся в распоряжении Службы, и иные документы о результатах осуществленных проверок в отношении этого юридического лица.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом лицензионных требований, ответственный за проверку сведений в течение 1 рабочего дня после рассмотрения сведений готовит в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос) и представляет его на подпись руководителю, заместителю руководителя Службы.
После подписания руководителем, заместителем руководителя Службы ответственный за направление запроса направляет его в адрес юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает непосредственно представителю юридического лица с отметкой в оригинале запроса о дате получения с указанием Ф.И.О., должности лица, получившего его, и подписи.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы, не вызывает обоснованных сомнений либо эти сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом лицензионных требований, ответственный за проверку сведений в течение 2 рабочих дней после рассмотрения документов принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.4.6 настоящего Регламента.
Результатом выполнения административной процедуры является:
1) принятое решение об окончании проверки;
2) мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, направленный юридическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручении непосредственно представителю юридического лица с отметкой в оригинале запроса о дате получения с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, получившего его, и подписи.
3.4.4. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, направленных юридическим лицом в Службу по запросу для оценки выполнения лицензионных требований.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение от юридического лица Службой документов, указанных в запросе.
Ответственный за проверку сведений в течение 3 рабочих дней после получения документов, указанных в запросе, на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом:
1) проводит оценку достоверности сведений;
2) проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия лицензионным требованиям.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы документах, ответственный за проверку сведений в течение 1 рабочего дня после окончания проверки сведений готовит проект письма юридическому лицу с информацией об этом и требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме и направляет проект письма на подпись руководителю, заместителю руководителя Службы.
После подписания руководителем, заместителем руководителя Службы письма ответственный за направление документов направляет его в адрес юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает непосредственно представителю юридического лица с отметкой в оригинале запроса о дате получения с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, получившего его, и подписи.
В случае если в ходе документарной проверки не было выявлено вышеуказанных ошибок и (или) противоречий, ответственный за проверку сведений в течение 2 рабочих дней после проверки сведений принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.4.6 настоящего Регламента.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки сведений, содержащихся в документах юридического лица, направленных юридическим лицом в Службу по запросу для оценки выполнения лицензионных требований, или 2 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления документов.
Результатом выполнения административной процедуры является:
а) принятое решение об окончании проверки;
б) письмо с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, направленное юридическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручение непосредственно представителю юридического лица с отметкой в оригинале запроса и распоряжения о дате получения с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, получившего его, и подписи.
3.4.5. Рассмотрение пояснений юридического лица к замечаниям в представленных документах.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение от юридического лица пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов.
После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, ответственный за проверку сведений в течение 3 рабочих дней рассматривает представленные юридическим лицом пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и:
1) принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.4.6 настоящего Регламента;
2) принимает решение о проведении выездной проверки (в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений ответственный за проверку сведений установит признаки нарушения лицензионных требований).
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дней со дня получения пояснений или 2 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления пояснений.
Результатом выполнения административной процедуры является:
1) принятое решение об окончании проверки;
2) принятое решение о проведении выездной проверки.
Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в пункте 3.5 настоящего Регламента.
3.4.6. Оформление результатов проверки.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятое решение об окончании проверки.
Ответственный за составление акта проверки составляет акт проверки (приложение № 2 к Регламенту) в двух экземплярах.
В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства об осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Коми ответственный за составление акта проверки осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
а) фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;
б) выдает по каждому выявленному нарушению обязательное для исполнения предписание о его устранении с указанием сроков устранения (форма предписания приведена в приложении № 13 к Регламенту), являющееся приложением к акту проверки, и контролирует его исполнение в установленные сроки;
в) при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах компетенции, возбуждает дела об административных правонарушениях и в течение 3 дней с момента составления протокола об административном правонарушении направляет его в судебный орган, должностному лицу Службы, уполномоченному на рассмотрение дел, в пределах компетенции;
г) при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Службы, направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информацию (сведения) о таких нарушениях.
К акту проверки прилагаются:
а) объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований,
б) иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный за составление акта в течение 1 рабочего дня после его составления подшивает в дело, хранящееся в Службе, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки,
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.
Срок выполнения административной процедуры:
а) оформление акта проверки производится в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об окончании проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам специальных расследований, - 1 рабочего дня со дня получения указанных заключений;
б) вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица производится в течение 1 рабочего дня со дня оформления акта проверки;
в) возбуждение дел об административных правонарушениях и их направление в судебные органы для рассмотрения осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня оформления акта проверки;
г) направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информации (сведений) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Службы - 3 рабочих дней со дня оформления акта проверки.
Результатом административной процедуры является:
а) составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, второй подшит в дело, хранящееся в Службе;
б) выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения;
в) возбуждение дел об административных правонарушениях и направление протокола об административном правонарушении в судебный орган для рассмотрения в установленном порядке;
г) направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информация (сведения) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Службы.
3.5. Проведение плановой выездной проверки юридического лица.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 7 к настоящему Регламенту.
3.5.1. Подготовка распоряжения Службы о проведении плановой выездной проверки.
Административная процедура начинается не позднее, чем за 15 рабочих дней до наступления даты проверки соответствующего юридического лица в соответствии с ежегодным Планом.
Подготовка распоряжения Службы о проведении плановой выездной проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 3.4.1 настоящего Регламента.
3.5.2. Уведомление юридического лица о проведении проверки.
Уведомление юридического лица о проведении проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 3.4.2 настоящего Регламента.
3.5.3. Проведение выездной проверки.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление даты начала проверки, указанной в распоряжении Службы.
Ответственный за проведение проверки после прибытия на место нахождения юридического лица и (или) на место фактического осуществления их деятельности начинает проверку:
а) с предъявления служебных удостоверений;
б) с предъявления руководителю или иному должностному лицу юридического лица, его уполномоченному представителю для ознакомления копию распоряжения Службы о назначении выездной проверки;
в) с ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю.
3.5.4. Ответственный за проведение проверки проводит следующие мероприятия по контролю:
а) осуществляет методом случайного отбора выборку алкогольной продукции;
б) проверяет наличие и правильность оформления сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, состояние укупорки потребительской тары алкогольной продукции;
в) проверяет наличие обязательной маркировки федеральных специальных и акцизных марок на алкогольной продукции;
г) проверяет документ, подтверждающий наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения (в городских поселениях общей площадью не менее 50 квадратных метров, в сельских поселениях общей площадью 25 квадратных метров);
д) проверяет наличие контрольно-кассовой техники;
е) проверяет соблюдение минимальных установленных цен на водку, ликеро-водочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать срок проверки, указанный в плане и распоряжении о проведении проверки.
3.5.5. Результатом выполнения административной процедуры являются проведенные мероприятия по контролю.
3.5.6. Оформление результатов проверки.
Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведенные мероприятия по контролю.
Ответственный за составление акта проверки на основании проведенных мероприятий по контролю составляет акт проверки (форма акта проверки приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах.
В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю нарушений лицензионных требований, ответственный за проверку сведений осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
а) фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;
б) выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений лицензионных требований, с указанием сроков их устранения (форма предписания приведена в приложении № 13 к Регламенту), являющиеся приложением к акту проверки, и контролирует их исполнение в установленные сроки;
в) при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждает дела об административных правонарушениях и в течение 3 дней с момента составления протокола об административном правонарушении направляет его в судебный орган, должностному лицу Службы, уполномоченному на рассмотрение дел, в установленном порядке;
г) при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Службы, направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информацию (сведения) о таких нарушениях.
К акту проверки прилагаются:
а) объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований;
б) иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный за составление акта подшивает в дело, хранящееся в Службе, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.
Срок выполнения административной процедуры:
а) оформление акта проверки производится в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об окончании проверку, а в случае;
б) вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица производится в течение 1 рабочего дня со дня оформления акта проверки;
в) возбуждение дел об административных правонарушениях и их направление в судебные органы для рассмотрения осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня оформления акта проверки;
г) направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информации (сведений) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Службы - 3 рабочих дней со дня оформления акта проверки.
Результатом выполнения административной процедуры является:
а) составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, второй подшит в дело и сдан в архив Службы;
б) выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения;
в) возбуждение дел об административных правонарушениях и направление протоколов об административных правонарушениях в судебный орган для рассмотрения в установленном порядке;
г) направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информация (сведения) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Службы.
3.6. Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 8 к настоящему Регламенту.
3.6.1. Подготовка распоряжения Службы о проведении проверки юридического лица.
Основаниями для проведения внеплановой документарной проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в Службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Подготовка распоряжения Службы о проведении проверки юридического лица осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.4.1 настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня наступления основания, указанного в пункте 3.6.1 настоящего Регламента.
3.6.2. Уведомление юридического лица о проведении проверки.
Уведомление о проведении внеплановой документарной проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому Служба осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме распоряжения руководителя или заместителя руководителя Службы, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
3.6.3. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица для оценки выполнения лицензионных требований.
Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица для оценки выполнения лицензионных требований осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего Регламента.
3.6.4. Рассмотрение пояснений юридического лица к замечаниям в представленных документах.
Рассмотрение пояснений юридического лица к замечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.4.5 настоящего Регламента.
3.6.5. Оформление результатов проверки.
Оформление результатов проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.4.6 настоящего Регламента.
3.7. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица по основаниям, предусмотренным в подпунктах 2, 4 части 10 статьи 23.2 Федерального закона.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 9 к настоящему Регламенту.
3.7.1. Подготовка распоряжения Службы о проведении проверки.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного Службой предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
3) наличие распоряжения, изданного Службой в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Ответственный за подготовку распоряжения готовит проект распоряжения Службы о проведении проверки юридического лица и передает его на подпись руководителю, заместителю руководителя Службы в течение 1 рабочего дня после наступления случаев, указанных в пункте 3.7.1.
Руководитель, заместитель руководителя подписывает распоряжение Службы о проведении проверки в день передачи его на подпись.
3.7.2. Результатом выполнения административной процедуры является подписанное руководителем, заместителем руководителя Службы распоряжение о проведении проверки.
3.7.3. Уведомление юридического лица о проведении проверки.
Основанием для выполнения административной процедуры является подписанное руководителем, заместителем руководителя Службы распоряжение о проведении проверки.
Должностное лицо, осуществляющее проверку, направляет уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату по адресу электронной почты, по которому Служба осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего распоряжения руководителя или заместителя руководителя Службы, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
3.7.4. Проведение выездной проверки.
Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пунктах 3.5.3 - 3.5.5 настоящего Регламента.
Начало проведения проверки - в течение 5 рабочих дней после наступления случаев, указанных в пункте 3.7.1 настоящего Регламента.
3.7.5. Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.4.6 настоящего Регламента.
3.8. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица по основаниям, предусмотренным в подпунктах 2, 4 части 10 статьи 23.2 Федерального закона.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 10 к настоящему Регламенту.
3.8.1. Подготовка распоряжения Службы и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки.
Основанием для выполнения административной процедуры является:
1) поступление в Службу обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических. лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензионных требований;
2) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Ответственный за проверку сведений, содержащихся в обращениях, заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта готовит проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, заявление в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и передает на подпись руководителю, заместителю руководителя Службы:
в течение 1 рабочего дня после наступления случаев, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
в день выявления фактов нарушения лицензионных требований, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.
Руководитель, заместитель руководителя подписывает распоряжение Службы о проведении проверки в день передачи его на подпись.
Результатом выполнения административной процедуры является:
- подписанное руководителем, заместителем руководителя Службы распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки;
- подписанное заявление в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица.
3.8.2. Направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица в орган прокуратуры.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписанное распоряжение: Службы о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица и заявление в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица.
Ответственный за направление документов в день подписания распоряжения Службы о проведении внеплановой выездной проверки представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому, заявлению прилагаются копия распоряжения Службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ответственный за проведение проверки вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением в течение двадцати четырех часов с момента выявления указанных нарушений лицензионных требований органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления следующих документов:
- заявления;
- копии распоряжения Службы о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица;
- копий документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Срок выполнения административной процедуры: в день подписания распоряжения Службы о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица.
Результатом выполнения административной процедуры является представленное (направленное) заявление (вместе с приложением) о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица в орган прокуратуры.
3.8.3. Уведомление юридического лица о проведении проверки.
Основанием для выполнения административной процедуры является полученное от прокуратуры решение о согласовании проведения проверки.
Ответственный за уведомление уведомляет юридическое лицо о проведении внеплановой выездной проверки по адресу электронной почты, по которому Служба осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме распоряжения руководителя, заместителя руководителя Службы, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предварительное уведомление юридическим лицам о. начале проведения внеплановой выездной проверки не направляется.
3.8.4. Проведение внеплановой выездной проверки.
Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пунктах 3.5.3 - 3.5.5 настоящего Регламента.
Начало проведения проверки:
- в течение одного рабочего дня со дня получения согласования с органами прокуратуры, в случае проведения проверки по фактам, предусмотренным в подпункте 1 пункта 3.8.1 настоящего Регламента;
- незамедлительно, в случае проведения проверки по фактам, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.8.1 настоящего Регламента.
3.8.5. Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.4.6 Регламента.
3.8.6. Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Приложение № 2
к изменениям, вносимым
в Приказ
Службы Республики Коми
по лицензированию
от 31 июля 2012 г. № 66-О
"Об утверждении
административного регламента
осуществления лицензионного
контроля за розничной
продажей алкогольной
продукции на территории
Республики Коми"
Приложение № 9
ПРОВЕДЕНИЕ
ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО
ЛИЦА ПО ОСНОВАНИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ В ПОДПУНКТАХ 2,
4 ЧАСТИ 10 СТАТЬИ 23.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Подготовка проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной
проверки; Подпись распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки
(1 рабочий день)
\/
Направление юридическому лицу копии распоряжения о проведении проверки
(Не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки)
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Наступление даты начала проверки
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
\/
Проведение проверки
(20 рабочих дней: 50 часов - для малого предприятия; 15 часов - для
микропредприятия)
\/
Оформление результата проверки
\/ \/
Подшивка акта проверки в дело Вручение (направление) результата
проверки
Приложение № 10
ПРОВЕДЕНИЕ
ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
ПО ОСНОВАНИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ В ПОДПУНКТАХ 2,
4 ЧАСТИ 10 СТАТЬИ 23.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4
- - - - - - - - - - - - - - - - - -
\/
Подготовка проекта распоряжения о
проведении внеплановой выездной проверки;
Подготовка заявления о согласовании
проведения проверки в Прокуратуру; Подпись
распоряжения о проведении внеплановой
выездной проверки
\/
Направление в Прокуратуру заявления о
согласовании проведения проверки и копии
распоряжения о проведении внеплановой
выездной проверки (в день подписания
распоряжения о проведении внеплановой
выездной проверки)
- - - - - - - - - - - - -
Получение от Прокуратуры Направление юридическому
решения о согласовании > лицу копии распоряжения о
проверки проведении проверки (не
- - - - - - - - - - менее чем за 24 часа до
начала проведения проверки)
\/
Проведение проверки (20 рабочих дней, 50
часов - для малого предприятия; 15 часов -
> для микропредприятия)
\/
Оформление результата
проверки
\/ \/ \/
Подшивка акта Направление копии акта Вручение (направление)
проверки в дело в Прокуратуру результата проверки
Условные обозначения:
- - - -
- основание для начала административной процедуры
- - - - -
- административная процедура (административное действие)
> - при выявлении фактов нарушения лицензионных требований в
результате анализа информации, содержащейся в единой
государственной автоматизированной информационной системе,
других информационных системах, анализа деклараций об объеме
производства, оборота и (или) использования этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
- - - -> - если первично представленных сведений (пояснений)
недостаточно
\ - если вторично представленных сведений (пояснений)
/ недостаточно
- - - - \ - если сведений, содержащихся в документах юридического лица,
- - - - / индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении
органа контроля, недостаточно
1 - за 15 рабочих дней до наступления даты проведения плановой проверки в ежегодном Плане;
2-1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в Службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3-1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного Службой предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
3) наличие распоряжения, изданного Службой в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
4-1) поступление в Службу обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензионных требований:
2) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова