Региональное
Законодательство
Республика Коми

Приказ Комитета информатизации и связи Республики Коми от 29.12.2014 N 207-од "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Комитете информатизации и связи Республики Коми "

КОМИТЕТ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ
от 29 декабря 2014 г. № 207-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В КОМИТЕТЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2015 - 2016 ГГ.)"

Во исполнение требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указа Президента Российской Федерации "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" от 2 апреля 2013 г. № 309; Указа Президента Российской Федерации "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" от 21 июля 2010 г. № 925; Указа Президента Российской Федерации "О национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" от 11 апреля 2014 г. № 226; Закона Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми"; Постановления Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 416 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления", приказываю:
1. Утвердить программу "Противодействие коррупции в Комитете информатизации и связи Республики Коми (2015 - 2016 гг.) согласно приложению.
2. Контроль за исполнением оставляю за собой.

Руководитель
А.СЕЛЮТИН





Утверждена
Приказом
Комитета
информатизации и связи
Республики Коми
от 29 декабря 2014 г. № 207-од
(приложение)

ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В КОМИТЕТЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
И СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2015 - 2016 ГОДЫ)"

Паспорт Программы
"Противодействие коррупции в Комитете информатизации
и связи Республики Коми (2015 - 2016 годы)"

Наименование Программы
Программа "Противодействие коррупции в Комитете информатизации и связи Республики Коми (2015 - 2016 годы)" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции",
Указ Президента Российской Федерации "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" от 21 июля 2010 г. № 925;
Указ Президента Российской Федерации "О национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" от 11 апреля 2014 г. № 226;
Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми";
Постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 416 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления"
Цель и задачи Программы
Совершенствование системы противодействия коррупции в Комитете информатизации и связи Республики Коми (далее - Комитет) и в подведомственных государственных учреждениях, в отношении которых Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - подведомственные учреждения).
Задачи Программы:
- обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Комитете и подведомственных учреждениях;
- совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;
- противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Комитете;
- организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности Комитета и подведомственных учреждений;
- противодействие коррупции в сфере осуществления государственных функций в области информатизации и связи
Сроки реализации Программы
2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Комитета
Целевые индикаторы (показатели) Программы
- доля проектов нормативных правовых актов Комитета, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%);
- доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Комитета, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%);
- доля государственных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа государственных служащих Комитета, представляющих указанные сведения (%);
- доля руководителей подведомственных учреждений, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа руководителей подведомственных учреждений, представляющих указанные сведения (%);
- доля подведомственных учреждений, принявших антикоррупционные программы, от общего количества подведомственных учреждений;
- доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных служащих Комитета, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%);
- доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Комитете (%);
- отсутствие нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Комитета (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
- количество государственных гражданских служащих Комитета, прошедших повышение квалификации по вопросам противодействия коррупции (ед.);
- количество проведенных семинаров (мероприятий) в Комитете и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции;
- размещение на сайте Комитета Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)

I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом

В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранение причин ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.
С целью создания системы противодействия коррупции в Комитете информатизации и связи Республики Коми в рамках реализации закона проведены следующие мероприятия:
- определены должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
- создана Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов, утвержден ее состав и порядок работы;
- создан раздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте Комитета;
- организовано проведение проверок соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
- утвержден Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Коми, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять представителю нанимателя сведения о своих расходах; сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Комитета информатизации и связи Республики Коми к совершению коррупционных правонарушений.
Настоящая Программа позволяет обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, последовательность принятия антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности Комитета информатизации и связи Республики Коми.

II. Цель и задачи Программы

Цель Программы: совершенствование системы противодействия коррупции в Комитете.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Комитете;
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;
3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Комитете;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Комитета.

III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2015 - 2016 годы.

IV. Система программных мероприятий

№ п/п
Наименование программного мероприятия
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования, тыс. рублей
Ожидаемый результат
Исполнитель
Всего
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Комитете и государственных учреждениях Республики Коми, подведомственных Комитету
1.1.
Разработка и актуализация правовых актов Комитета по вопросам противодействия коррупции
2015 - 2016
0
0
0
Повышение эффективности правового регулирования в сфере противодействия коррупции
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
2015 - 2016
0
0
0
Наличие заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов;
совершенствование нормотворческой деятельности, недопущение проявления коррупционных факторов
Отдел методологии, стандартов и технической архитектуры
1.3.
Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2015 - 2016
0
0
0
Открытость нормотворческой деятельности Комитета, участие представителей гражданского общества в механизме противодействия коррупции
Руководители структурных подразделений
1.4.
Взаимодействие с подведомственными учреждениями по вопросам противодействия коррупции
2015 - 2016
0
0
0
Повышение профессионального уровня и знаний специалистов подведомственных учреждений с требованиями законодательства о противодействии коррупции, формирование у специалистов подведомственных учреждений нетерпимого отношения к коррупции, снижение коррупционных рисков в государственных учреждениях
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
1.5.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
2015 - 2016
0
0
0
Совершенствование нормотворческой и правоприменительной деятельности Комитета
Руководители структурных подразделений
1.6.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением руководителями подведомственных учреждений Комитета сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении их и членов их семей
2015 - 2016
0
0
0
Снижение коррупционных рисков
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
1.7.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями подведомственных учреждений Комитета, в отношении их и членов их семей
2015 - 2016 (до 1 июня текущего года)
0
0
0
Достижение представления руководителями подведомственных учреждений Комитета полной и достоверной информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
1.8.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей подведомственных учреждений Комитета и членов их семей на официальном сайте Комитета
2015 - 2016 (до 14 мая текущего года)
0
0
0
Обеспечение открытости и доступности в деятельности Комитета, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом руководителей подведомственных учреждений Комитета
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
1.9.
Взаимодействие с правоохранительными органами Республики Коми в сфере противодействия коррупции
2015 - 2016
0
0
0
Выработка единой согласованной позиции в реализации антикоррупционной политики. Установление наличия/отсутствия фактов нарушений законодательства, в т.ч. ограничений и запретов на государственной гражданской службе
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
Итого по разделу 1
0
0
0


2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Комитете
2.1.
Обеспечение контроля за соблюдением государственными служащими Комитета ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе
2015 - 2016
0
0
0
Достижение безукоризненного служебного поведения государственных гражданских служащих Комитета, формирование у гражданских служащих Комитета представления о несовместимости гражданской службы с коррупционными правонарушениями
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
2.2.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением государственными служащими Комитета, должности которых определены Перечнем, сведений с доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении их и членов их семей
2015 - 2016 (до 30 апреля текущего года)
0
0
0
Снижение коррупционных рисков в системе государственной службы, усиление антикоррупционной деятельности Комитета
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
2.3.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими Комитета, в отношении их и членов их семей
2015 - 2016 (до 1 июня текущего года)
0
0
0
Достижение представления государственными гражданскими служащими Комитета полной и достоверной информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
2.4.
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих Комитета и членов их семей на официальном сайте Комитета
2015 - 2016 (до 14 мая текущего года)
0
0
0
Обеспечение открытости и доступности в деятельности Комитета, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом государственных служащих
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
2.5.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов
2015 - 2016
0
0
0
Обеспечение соблюдения государственными служащими Комитета ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
2.6
Проведение служебных проверок (в случаях, предусмотренных законодательством)
2015 - 2016
0
0
0
Укрепление служебной дисциплины, минимизация причин и условий, способствующих совершению дисциплинарных правонарушений, в том числе коррупционного характера
Отделы Комитета
2.8.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Комитете и организация проверок указанных фактов
2015 - 2016
0
0
0
Защита прав, свобод и законных интересов граждан от коррупционных проявлений
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
2.9.
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Комитетом своих функций, для рассмотрения на Комиссии
2015 - 2016
0
0
0
Корректировка Перечня должностей в Комитете, замещение которых связано с коррупционными рисками
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения совместно со структурными подразделениями
Итого по разделу 2
0
0
0


3. Противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
3.1.
Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
2015 - 2016
0
0
0
Обеспечение законности при проведении процедур закупок
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
Итого по разделу 3
0
0
0


4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Комитета
4.1.
Направление на обучение государственных служащих Комитета по вопросам противодействия коррупции по программам дополнительного профессионального образования
2015 - 2016
0
0
0
Повышение знаний гражданских служащих положений законодательства о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
4.2.
Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации государственных служащих Комитета вопросов на знание антикоррупционного законодательства
2015 - 2016
0
0
0
Повышение профессионального уровня и знаний гражданских служащих Комитета, формирование кадрового состава, несклонного к коррупционным действиям
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
4.3.
Наполнение и актуализация раздела по противодействию коррупции официального сайта Комитета
2015 - 2016
0
0
0
Обеспечение доступа к информации по антикоррупционной деятельности, открытость деятельности по противодействию коррупции
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
4.4.
Освещение деятельности Комитета в средствах массовой информации
2015 - 2016
0
0
0
Свободный доступ к информации о деятельности Комитета, достижение информационной открытости деятельности Комитета
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
4.5.
Обеспечение участия представителей общественных объединений в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий), созданных в Комитете
2015 - 2016
0
0
0
Укрепление взаимодействия и привлечение к антикоррупционной деятельности представителей гражданского общества
Руководители структурных подразделений
4.6.
Обеспечение функционирования в Комитете "Телефона доверия", позволяющего гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению
2015 - 2016
0
0
0
Получение информации о фактах коррупции от граждан, повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции
Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
Итого по разделу 4
0
0
0



V. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы

Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Комитета, минимизацию причин и условий их возникновения.
Бюджетная и экономическая эффективность Программы состоит в следующем:
- предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми;
- экономия средств республиканского бюджета Республики Коми при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для государственных нужд в Комитете.
Социальный эффект реализации Программы выражается в следующем:
- повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых Комитетом и подведомственными учреждениями населению Республики Коми;
- совершенствование и развитие направлений взаимодействия Комитета с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;
- повышение доверия граждан к государственным служащим Комитета и сотрудникам подведомственных учреждений и др.
К концу 2016 года ожидаются следующие результаты реализации Программы:
- повышение качества нормативных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование нормативной правовой базы Комитета;
- усиление взаимодействия с подведомственными учреждениями Комитета в реализации антикоррупционной политики;
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности Комитета;
- повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Комитета в вопросах противодействия коррупции и др.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.

№ п/п
Наименование индикаторов (показателей)
2015 г. (прогноз)
2016 г. (прогноз)
1.
Доля проектов нормативных правовых актов Комитета, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
100
100
2.
Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Комитета, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)
100
100
3.
Доля государственных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих Комитета, представляющих указанные сведения (%)
100
100
4.
Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных служащих Комитета, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%)
0
0
5.
Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Комитет (%)
0
0
6.
Отсутствие нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Комитета (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
7.
Количество гражданских служащих Министерства, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции (ед.)
1
1
8.
Размещение на сайте Комитета Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)
Да
Да

VI. Система управления и контроля

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель Комитета
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет заместитель руководителя Комитета.
Отчет о ходе реализации Программы, ежегодно в срок до 1 марта, предоставляется руководителю Комитета.
Информация о выполнении программных мероприятий рассматривается на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Отчет о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Комитета.


------------------------------------------------------------------