Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального района "Ижемский" от 30.12.2014 N 1264 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Ижемский" "Безопасность жизнедеятельности населения"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 1264
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"
"БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
В соответствии с п. 6 п.п. 6.1, 6.2, п. 7 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации муниципального района "Ижемский" от 08.04.2014 № 728 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального района "Ижемский" администрация муниципального района "Ижемский" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования муниципального района "Ижемский" "Безопасность жизнедеятельности населения" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2015 года.
Руководитель администрации
муниципального района
"Ижемский"
И.НОРКИН
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального образования
муниципального района
"Ижемский"
от 30 декабря 2014 г. № 1264
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ" "БЕЗОПАСНОСТЬ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
Ответственный исполнитель программы
Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Ижемский"
Соисполнители программы
- администрация муниципального района "Ижемский";
- управление образования администрации муниципального района "Ижемский";
- администрации сельских поселений (по согласованию)
Подпрограммы программы
1. Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский";
2. Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Ижемский"
Программно-целевые инструменты программы
Цель программы
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения МОМР "Ижемский"
Задачи программы
1. Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский"
2. Реализация государственной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий терроризма для обеспечения защиты населения от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Количество пожаров.
2. Число погибших, пострадавших.
3. Удельный вес населенных пунктов, имеющих подразделения ДПО, от общего количества населенных пунктов, имеющих потребность.
4. Количество отремонтированных источников наружного водоснабжения.
5. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений.
6. Наличие муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта.
7. Количество проведенных целенаправленных профилактических и информационных и пропагандистских мероприятий с гражданами муниципального района "Ижемский"
Сроки реализации программы
Программа реализуется в 2015 - 2020 годах
Объемы финансирования программы
Общий объем финансирования программы в 2015 - 2017 годах - 2200,0 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский":
2015 год - 1000,0 тыс. рублей;
2016 год - 600,0 тыс. рублей;
2017 год - 600,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация Программы позволит:
1) Повысить уровень готовности сил и средств Ижемской районной подсистемы Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2) Уменьшение количества пожаров, снижение числа погибших (пострадавших).
3) Увеличение отремонтированных источников наружного водоснабжения.
4) Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 65%.
5) Наличие муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"
Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с Постановлением администрации МО МР "Ижемский" от 8 апреля 2014 г. № 287 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального района "Ижемский".
Территория муниципального района "Ижемский" расположена в зоне потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На территории муниципального района расположено 2 пожароопасных объекта топливно-заправочного комплекса. Территория муниципального района "Ижемский" подвержена воздействию различного спектра опасных факторов, из которых наибольшую опасность представляют чрезвычайные ситуации с возникновением лесных пожаров, пожаров в жилом секторе и аварии на автомобильном транспорте. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального района "Ижемский". Основными проблемами в сфере обеспечения пожарной безопасности муниципального района "Ижемский" являются:
1) недостаточное оснащение населенных пунктов источниками наружного водоснабжения;
2) недостаточный уровень системы подготовки и обучения различных категорий населения мерам пожарной безопасности;
3) недоработанность нормативно-правовой базы функционирования добровольной пожарной охраны;
4) несовершенство систем мониторинга для раннего обнаружения очагов лесных пожаров на территории муниципального района "Ижемский".
В 2013 году на территории муниципального района "Ижемский" произошло 37 пожаров в жилом секторе, рост составил по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 15,6% и 39 лесных пожаров общей площадью 2883,72 га. Частота пожаров отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность противопожарных мероприятий, деятельности государственных и муниципальных органов власти и мер, предпринимаемых населением.
Основными направлениями деятельности обеспечения пожарной безопасности являются:
- увеличение оснащенности населенных пунктов источниками наружного водоснабжения в целях пожаротушения;
- создание подразделений добровольной противопожарной охраны;
- техническое оснащение подразделений добровольной противопожарной охраны;
- оперативное реагирование сил и средств Ижемской районной подсистемы Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период межсезоний;
- мониторинг пожарной обстановки прибрежной зоны р. Ижма в пожароопасный период.
Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Ижемский" являются профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Ижемский", оперативное реагирование на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта, создание условий для комфортного проживания граждан разных национальностей и конфессий и осуществление профилактических мер, в том числе воспитательных и пропагандистских, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района "Ижемский".
За все время существования Ижемский район характеризовался устойчивостью межнационального согласия и этнополитической стабильностью. Однако признаки латентной межнациональной напряженности присутствуют, и их нельзя игнорировать.
Результаты социологических исследований в сфере межнациональных отношений 2008 - 2010 гг. по Республике Коми показали, что около трети респондентов испытывает раздражение или неприязнь по отношению к представителям иной национальности и доля их выросла с 26,9% в 2008 г. до 32,7% в 2010 г., более "агрессивно" городское население (34,3%).
В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации предотвращение террористических и экстремистских проявлений рассматривается в качестве приоритетной задачи.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ РЕАЛИЗУЕМОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Важным направлением деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Ижемский" является повышение безопасности жизнедеятельности населения.
Главной целью программы является: Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования муниципального района "Ижемский".
Для достижения цели программы будут решаться следующие задачи:
1) Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский".
2) Реализация государственной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий терроризма для обеспечения защиты населения от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма - противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Программа реализуются в 2015 - 2020 годах.
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации, ожидаемых результатов, последствий нереализации основных мероприятий, связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы представлен в приложении к программе (таблица 2).
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Правовое регулирование в сфере реализации Программы осуществляется в соответствии с действующим федеральным, республиканским законодательством, муниципальными правовыми актами.
Ежегодно в целях выполнения задач Программы, направленных на достижение цели и конечных результатов Программы, планируется принятие постановлений администрации муниципального района "Ижемский".
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы отражены в приложении к программе (таблица 3).
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Для оценки уровня решения поставленных задач муниципальной программы определены следующие целевые показатели (индикаторы):
1. количество пожаров;
2. число погибших, пострадавших;
3. удельный вес населенных пунктов, имеющих подразделения ДПО, от общего количества населенных пунктов, имеющих потребность;
4. количество отремонтированных источников наружного водоснабжения;
5. доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;
6. наличие муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта;
7. количество проведенных целенаправленных профилактических и информационных и пропагандистских мероприятий с гражданами муниципального района "Ижемский".
Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) отражается в приложении к муниципальной программе (таблица 1).
Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ
С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации настоящей муниципальной программы, а также основных задач, обозначенных в рамках муниципальной программы, в ее составе выделяются две подпрограммы.
Подпрограмма 1 "Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский":
Цель подпрограммы - Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский".
Основные задачи подпрограммы:
1. Предупреждение пожаров.
2. Создание подразделений ДПО.
3. Содействие органам местного самоуправления поселений на территории муниципального района "Ижемский" в увеличении отремонтированных источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения.
Подпрограмма 2 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Ижемский":
Цель программы - Реализация государственной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий терроризма для обеспечения защиты населения от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма.
Основные задачи подпрограммы:
1. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма.
2. Функционирование муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта.
3. Осуществление профилактических мер, в том числе воспитательных и пропагандистских, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района "Ижемский".
Раздел 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования программы на 2015 - 2017 годы составит - 2200,0 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский":
2015 год - 1000,0 тыс. рублей;
2016 год - 600,0 тыс. рублей;
2017 год - 600,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Программы на 2015 - 2017 гг. по источникам финансирования представлено в приложении.
Раздел 9. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В целях организации оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы будет использована следующая методика:
Оценка степени достижения целей и решения задач программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы,
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) программы,
- плановое значение показателя (индикатора) программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации программы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы будет определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной программы
Критерии оценки эффективности
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 1 "ПОВЫШЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Ижемский"
Соисполнители подпрограммы
- администрация муниципального района "Ижемский";
- управление образования администрации муниципального района "Ижемский";
- администрации сельских поселений (по согласованию)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Цель подпрограммы
Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский"
Задачи подпрограммы
1. Предупреждение пожаров.
2. Создание подразделений ДПО.
3. Содействие органам местного самоуправления поселений на территории муниципального района "Ижемский" в увеличении отремонтированных источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Количество пожаров.
2. число погибших, пострадавших.
3. Удельный вес населенных пунктов, имеющих подразделения ДПО, от общего количества населенных пунктов, имеющих потребность.
4. Количество отремонтированных источников наружного водоснабжения
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2017 годах составит - 2200,0 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Ижемский":
2015 год - 1000,0 тыс. рублей;
2016 год - 600,0 тыс. рублей;
2017 год - 600,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
1) Повысить уровень готовности сил и средств Ижемской районной подсистемы Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2) Уменьшение количества пожаров, снижение числа погибших (пострадавших).
3) Увеличение отремонтированных источников наружного водоснабжения
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ
Настоящая муниципальная подпрограмма разработана в соответствии с Постановлением администрации МО МР "Ижемский" от 8 апреля 2014 г. № 287 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Ижемский".
Территория муниципального образования муниципального района "Ижемский" расположена в зоне потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На территории муниципального района расположено 2 пожароопасных объекта топливно-заправочного комплекса. Территория муниципального образования муниципального района "Ижемский" подвержена воздействию различного спектра опасных факторов, из которых наибольшую опасность представляют чрезвычайные ситуации с возникновением лесных пожаров, пожаров в жилом секторе. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального района "Ижемский".
Основными проблемами в сфере обеспечения пожарной безопасности муниципального образования муниципального района "Ижемский" являются:
1) Недостаточное оснащение населенных пунктов источниками наружного водоснабжения и ветхость (неисправность) существующих наружных водоисточников.
2) Недостаточный уровень системы подготовки и обучения различных категорий населения мерам пожарной безопасности.
3) Недоработанность нормативно-правовой базы функционирования добровольной пожарной охраны.
4) Несовершенство систем мониторинга для раннего обнаружения очагов лесных пожаров на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский".
В 2013 году на территории муниципального района "Ижемский" произошло 37 пожаров в жилом секторе, рост составил по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 15,6%. Материальный ущерб от пожаров в жилом секторе составил за 2013 год 1177057 руб. Лесных пожаров на территории муниципального района "Ижемский" произошло 39 общей площадью 2883,72 га. Частота пожаров отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность противопожарных мероприятий, деятельности государственных и муниципальных органов власти и мер, предпринимаемых населением.
Основными направлениями деятельности обеспечения пожарной безопасности являются:
- увеличение отремонтированных источников наружного водоснабжения;
- создание подразделений добровольной противопожарной охраны;
- оперативное реагирование сил и средств Ижемской районной подсистемы Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период межсезоний;
- мониторинг пожарной обстановки прибрежной зоны р. Ижма в пожароопасный период в целях оперативного реагирования по ликвидации очагов возгорания.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит повысить уровень безопасности населения муниципального района "Ижемский" от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Основной целью подпрограммы "Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский" является:
- повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский".
Основными задачами подпрограммы "Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский" являются:
1. Предупреждение пожаров.
2. Создание подразделений ДПО.
3. Содействие органам местного самоуправления поселений на территории муниципального района "Ижемский" в увеличении отремонтированных источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения.
Исходя из вышеуказанного, определены показатели (индикаторы) решения задач подпрограммы (таблица 1).
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы.
Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Перечень основных мероприятий определен исходя из необходимости достижения цели и задач подпрограммы.
Для решения задачи 1 Предупреждение пожаров необходимо выполнение следующих мероприятий:
1) Раннее обнаружение очагов лесных пожаров на территории муниципального района "Ижемский" в целях недопущения ЧС в пожароопасный период;
2) Оперативное реагирование сил и средств Ижемской районной подсистемы Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период межсезоний.
Решению задачи 2 "Создание подразделений ДПО":
1) Оказание помощи администрациям сельских поселений в доработке нормативно-правовой базы функционирования добровольной пожарной охраны.
Решению задачи 3 "Содействие органам местного самоуправления поселений на территории муниципального района "Ижемский" в увеличении отремонтированных источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения" будет способствовать реализация следующих основных мероприятий:
1) Выделение администрациям сельских поселений средств на ремонт источников наружного водоснабжения.
Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Правовое регулирование в сфере реализации Программы осуществляется в соответствии с действующим федеральным, республиканским законодательством, муниципальными правовыми актами.
Ежегодно в целях выполнения задач Программы, направленных на достижение цели и конечных результатов Программы, планируется принятие постановлений администрации муниципального района "Ижемский".
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы отражены в таблице 3 приложения к Программе.
Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Доведение муниципального задания не предполагается.
Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2017 годы - 2200,0 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Ижемский":
2015 год - 1000,0 тыс. рублей;
2016 год - 600,0 тыс. рублей;
2017 год - 600,0 тыс. рублей.
Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы аналогична методике оценки эффективности реализации государственной программы, отраженной в разделе 9 Программы.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 2 "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация муниципального образования муниципального района "Ижемский"
Соисполнители подпрограммы
- управление культуры администрации муниципального образования муниципального района "Ижемский";
- управление образования администрации муниципального образования муниципального района "Ижемский";
- администрации сельских поселений (по согласованию)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
Цель подпрограммы
Реализация государственной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий терроризма для обеспечения защиты населения от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма
Задачи подпрограммы
1. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма.
2. Функционирование муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта.
3. Осуществление профилактических мер, в том числе воспитательных и пропагандистских, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района "Ижемский"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений.
2. Наличие муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта.
3. Количество проведенных целенаправленных профилактических и информационных и пропагандистских мероприятий с гражданами муниципального района "Ижемский"
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах
Объемы финансирования подпрограммы
Без финансирования
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 65%;
2. Наличие муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Ижемский" являются профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Ижемский", оперативное реагирование на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта, создание условий для комфортного проживания граждан разных национальностей и конфессий и осуществление профилактических мер, в том числе воспитательных и пропагандистских, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района "Ижемский".
За все время существования Ижемский район характеризовался устойчивостью межнационального согласия и этнополитической стабильностью. Однако признаки латентной межнациональной напряженности присутствуют, и их нельзя игнорировать.
Результаты социологических исследований в сфере межнациональных отношений 2008 - 2010 гг. по Республике Коми показали, что около трети респондентов испытывает раздражение или неприязнь по отношению к представителям иной национальности и доля их выросла с 26,9% в 2008 г. до 32,7% в 2010 г., более "агрессивно" городское население (34,3%).
В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации предотвращение террористических и экстремистских проявлений рассматривается в качестве приоритетной задачи.
Национальный состав граждан, проживающих на территории муниципального района "Ижемский", по данным переписи 2010 года составляет:
№ п/п
Национальность
По данным переписи 2010 года (чел.)
Доля от общей численности населения Республики Коми (в %)
Ижемский район, все население
18771
1.
Азербайджанцы
4
0,02
2.
Армяне
1
-
3.
Башкиры
2
0,01
4.
Белорусы
23
0,12
5.
Болгары
2
0,01
6.
Даргинцы
11
0,05
7.
Карелы
3
0,01
8.
Коми/коми ижемцы
16621/4973
88,54/26,49
9.
Коми-пермяки
7
0,03
10.
Литовцы
1
-
11.
Марийцы
6
0,03
12.
Молдаване
2
0,01
13.
Мордва
2
0,01
14.
Немцы
6
0,03
15.
Ненцы
6
0,03
16.
Ногайцы
1
-
17.
Пакистанцы
1
-
18.
Поляки
6
0,03
19.
Румыны
5
0,02
20.
Русские
1810
9,64
21.
Татары
11
0,05
22.
Турки
1
-
23.
Удмурты
11
0,05
24.
Узбеки
1
-
25.
Украинцы
124
0,66
26.
Ханты
3
0,01
27.
Чуваши
11
0,05
28.
Лица других национальностей (не перечисленных выше)
7
0,03
29.
Лица, не указавшие национальную принадлежность, включая лиц, по которым сведения получены из административных источников
82
0,09
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Основной целью подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Ижемский" является: - реализация государственной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий терроризма для обеспечения защиты населения от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма.
Основными задачами подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Ижемский" являются:
- противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма;
- создание муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта;
- осуществление профилактических мер, в том числе воспитательных и пропагандистских, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района "Ижемский".
Прогнозные значения индикаторов (показателей) представлены в приложении к программе (таблица 1).
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2020.
Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Перечень основных мероприятий определен исходя из необходимости достижения цели и задач подпрограммы.
Решению задачи 1 "Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма" будет способствовать реализация следующих основных мероприятий:
1) Информационные (разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, формирование стойкого неприятия обществом идеологии насилия, а также привлечение граждан к участию в противодействии терроризму);
2) Культурно-образовательные (пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога).
Решению задачи 2 "Функционирование муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта" будет способствовать реализация следующих основных мероприятий:
1) создание муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта.
Решению задачи 3 "Осуществление профилактических мер, в том числе воспитательных и пропагандистских, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района "Ижемский" будет способствовать реализация следующих основных мероприятий:
1) Планомерная работа по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Ижемский":
организация проведения тематических мероприятий в образовательных учреждениях и домах культуры на территории муниципального района "Ижемский".
Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим федеральным, республиканским законодательством, муниципальными правовыми актами и т.д.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы отражены в таблице 3 приложения к Программе.
Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Доведение муниципального задания не предполагается.
Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2017 гг. 0,0 тыс. руб.
В 2015 г. - 0,0 тыс. рублей.
В 2016 г. - 0,0 тыс. рублей.
В 2017 г. - 0,0 тыс. рублей.
Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы аналогична методике оценки эффективности реализации государственной программы, отраженной в разделе 9 Программы.
Приложение
к муниципальной программе
муниципального образования
муниципального района
"Ижемский"
"Безопасность жизнедеятельности населения"
Таблица 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальных
подпрограмм муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор)
Ед. измерения
2013 год
2014 год
Значения показателей
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
подпрограмма 1 "Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский"
Задача 1. "Предупреждение пожаров"
1.1
Количество пожаров
ед.
37
30
28
26
25
23
20
20
1.2
число погибших/пострадавших
ед.
3/4
3/2
2/1
1/0
0/0
0/0
0/0
0/0
Задача 2. "Создание подразделений ДПО"
2.1
Удельный вес населенных пунктов, имеющих подразделения ДПО, от общего количества населенных пунктов, имеющих потребность
%
16,7
60,0
100
100
100
100
100
100
Задача 3. "Содействие органам местного самоуправления поселений на территории муниципального района "Ижемский" в увеличении отремонтированных источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения"
3.1
Количество отремонтированных источников наружного водоснабжения
шт.
4
4
4
8
12
16
20
24
подпрограмма 2 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Ижемский"
Задача 1. "Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма"
2.1
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений
%
54,0
55,5
57,0
58,5
60,0
61,5
63,0
65,0
Задача 2. "Функционирование муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта"
2.2
Наличие муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
да
Задача 3. "Осуществление профилактических мер, в том числе воспитательных и пропагандистских, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района "Ижемский"
2.3
Количество проведенных целенаправленных профилактических и информационных и пропагандистских мероприятий с гражданами муниципального района "Ижемский"
Количество проведенных мероприятий
6
7
8
9
10
11
12
13
Таблица 2
Перечень
ведомственных целевых программ и основных
мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Номер и наименование ведомственной целевой программы основного мероприятия
Ответственный исполнитель ВЦП, основного мероприятия
Срок начала реализации
Срок окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
7
Подпрограмма 1. "Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский"
Задача 1. "Предупреждение пожаров, снижение числа погибших (пострадавших) от огня людей и наносимого материального ущерба"
1.1.
1.1.1. Раннее обнаружение очагов лесных пожаров на территории муниципального района "Ижемский" в целях недопущения ЧС в пожароопасный период
- администрация муниципального района "Ижемский"
01.01.2015
31.12.2020
Уменьшение количества пожаров в пожароопасный период
Рост количества пожаров в пожароопасный период
Количество пожаров, число погибших
1.2.
1.1.2. Оперативное реагирование сил и средств Ижемской районной подсистемы Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период межсезоний, вызванных природными и техногенными пожарами
администрация муниципального района "Ижемский"
01.01.2015
31.12.2020
Снижение числа погибших/пострадавших
Рост количества погибших/пострадавших
Количество пожаров, число погибших
Задача 2. "Создание подразделений ДПО"
2.1.
1.2.1. Оказание помощи администрациям сельских поселений в доработке нормативно-правовой базы функционирования добровольной пожарной охраны
- администрация муниципального района "Ижемский"
01.01.2015
31.12.2020
Создание добровольной пожарной охраны
Рост количества погибших/пострадавших
Удельный вес населенных пунктов, имеющих подразделения ДПО, от общего количества населенных пунктов, имеющих потребность
Задача 3. "Содействие органам местного самоуправления поселений на территории муниципального района "Ижемский" в увеличении отремонтированных источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения"
3.1.
1.3.1. Выделение администрациям сельских поселений средств на ремонт источников наружного водоснабжения
Администрация муниципального района "Ижемский";
Администрации сельских поселений (по согласованию)
01.01.2015
31.12.2020
Ремонт источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения
Рост количества погибших/пострадавших
Количество отремонтированных пожарных водоисточников
Подпрограмма 2. "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Ижемский"
Задача 1. "Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма"
2.1.
2.1.1. Информационные (разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, формирование стойкого неприятия обществом идеологии насилия, а также привлечение граждан к участию в противодействии терроризму)
Администрация муниципального района "Ижемский";
Управление культуры администрации муниципального района "Ижемский";
Управление образования администрации муниципального района "Ижемский";
Администрации сельских поселений (по согласованию)
01.01.2015
31.12.2020
Плановая работа антитеррористической комиссии муниципального района "Ижемский", работа межведомственной рабочей группы по социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта
Низкая доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 65%
Задача 2. "Функционирование муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта"
2.2.
2.2.1. Создание муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта
Администрация муниципального района "Ижемский"
01.01.2015
31.12.2020
Плановая работа муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта
Низкая доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений
Наличие муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта
Задача 3. "Осуществление профилактических мер, в том числе воспитательных и пропагандистских, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района "Ижемский"
2.3.
2.3.1. Планомерная работа по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Ижемский", организация проведения тематических мероприятий в образовательных учреждениях и домах культуры на территории муниципального района "Ижемский"
Администрация муниципального района "Ижемский";
Управление культуры администрации муниципального района "Ижемский";
Управление образования администрации муниципального района "Ижемский"
01.01.2015
31.12.2020
Проведение мероприятий, направленных на профилактику по предупреждению терроризма и экстремизма
Низкая доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений
Количество целенаправленных профилактических и информационных и пропагандистских мероприятий с гражданами муниципального района "Ижемский"
Таблица 3
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
муниципальная программа муниципального района "Ижемский" "Безопасность жизнедеятельности населения"
1
Постановления администрации муниципального района "Ижемский"
Об утверждении муниципальной программы "Безопасность жизнедеятельности населения". О начале особого противопожарного режима на территории муниципального района "Ижемский". О мерах по предупреждению лесных и торфяных пожаров на территории муниципального района "Ижемский" в пожароопасный период. О создании постоянно действующей антитеррористической комиссии муниципального района "Ижемский"
Администрация муниципального района "Ижемский", Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Ижемский"
ежегодно
Таблица 4
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета
муниципального района "Ижемский" (с учетом средств
республиканского бюджета Республики Коми
и федерального бюджета)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Расходы (тыс. руб.)
всего
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа
Безопасность жизнедеятельности населения
Администрация муниципального района "Ижемский"
2200,0
1000,0
600,0
600,0
Подпрограмма 1
Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский"
Администрация муниципального района "Ижемский"
2200,0
1000,0
600,0
600,0
Основное мероприятие 1.1.1
Раннее обнаружение очагов лесных пожаров на территории муниципального района "Ижемский" в целях недопущения ЧС в пожароопасный период
Администрация муниципального района "Ижемский"
1200,0
400,0
400,0
400,0
Основное мероприятие 1.1.2
Оперативное реагирование сил и средств Ижемской районной подсистемы Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период межсезоний, вызванных природными и техногенными пожарами
Администрация муниципального района "Ижемский"
400,0
400,0
0
0
Основное мероприятие 1.3.1
Содействие органам местного самоуправления поселений в увеличении отремонтированных источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения
Администрация муниципального района "Ижемский"
600,0
200,0
200,0
200,0
Таблица 5
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального
бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета
муниципального района "Ижемский", бюджетов сельских
поселений, бюджетов государственных внебюджетных фондов
Республики Коми и юридических лиц на реализацию целей
муниципальной программы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
Безопасность жизнедеятельности населения
Всего
в том числе:
1000,0
600,0
600,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Республики Коми
бюджет муниципального района "Ижемский" <*>
1000,0
600,0
600,0
бюджет сельских поселений <**>
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <***>
средства от приносящей доход деятельности
Подпрограмма 1
Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский"
Всего
в том числе:
1000,0
600,0
600,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Республики Коми
бюджет муниципального района "Ижемский" <*>
1000,0
600,0
600,0
бюджет сельских поселений <**>
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <***>
средства от приносящей доход деятельности
Основное мероприятие 1.1.1
Раннее обнаружение очагов лесных пожаров на территории муниципального района "Ижемский" в целях недопущения ЧС в пожароопасный период
Всего
в том числе:
400,0
400,0
400,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Республики Коми
бюджет муниципального района "Ижемский" <*>
400,0
400,0
400,0
бюджет сельских поселений <**>
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <***>
средства от приносящей доход деятельности
Основное мероприятие 1.1.2
Оперативное реагирование сил и средств Ижемской районной подсистемы Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период межсезоний, вызванных природными и техногенными пожарами
Всего
в том числе:
400,0
0
0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Республики Коми
бюджет муниципального района "Ижемский" <*>
400,0
0
0
бюджет сельских поселений <**>
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <***>
средства от приносящей доход деятельности
Основное мероприятие 1.1.3
Содействие органам местного самоуправления поселений в увеличении отремонтированных источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения
Всего
в том числе:
200,0
200,0
200,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Республики Коми
бюджет муниципального района "Ижемский" <*>
200,0
200,0
200,0
бюджет сельских поселений <**>
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <***>
средства от приносящей доход деятельности
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова