Приказ Агентства Республики Коми по туризму от 30.12.2014 N 138-ОД "Об утверждении положения о порядке проведения служебной проверки в Агентстве Республики Коми по туризму"
АГЕНТСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ТУРИЗМУ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2014 г. № 138-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ
ПРОВЕРКИ В АГЕНТСТВЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ТУРИЗМУ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения служебной проверки в Агентстве Республики Коми по туризму согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя
Н.ФИЛИНА
Утверждено
Приказом
Агентства
Республики Коми
по туризму
от 30 декабря 2014 г. № 138-ОД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ В АГЕНТСТВЕ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ТУРИЗМУ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и определяет порядок организации проведения служебной проверки по фактам, содержащим признаки совершения государственным гражданским служащим Агентства Республики Коми по туризму (далее - гражданский служащий, Агентство) дисциплинарного проступка.
1.2. Служебная проверка проводится перед применением дисциплинарного взыскания.
1.3. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.
Не допускается продление срока проведения служебной проверки, в том числе в случае отсутствия гражданского служащего на службе по уважительным причинам.
II. Организация служебной проверки
2.1. Служебная проверка проводится по решению руководителя Агентства или по письменному заявлению гражданского служащего. Решение о проведении служебной проверки оформляется приказом Агентства.
Основанием для служебной проверки, проводимой по решению руководителя Агентства, является докладная (служебная) записка, содержащая признаки (факт) совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка (далее - докладная записка), то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей.
2.2. Служебная проверка по письменному заявлению гражданского служащего проводится в отношении самого гражданского служащего на основании заявления, направленного на имя руководителя Агентства.
2.3. Докладная записка должна содержать информацию о:
гражданском служащем, допустившем неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
дате совершения гражданским служащим неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей;
дате обнаружения совершенного гражданским служащим неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей;
совершенном гражданским служащим неисполнении или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей с указанием положений нарушенных нормативных правовых и иных актов, обстоятельствах, при которых совершен дисциплинарный проступок;
характере и размере вреда, причиненного действиями (бездействием) гражданского служащего.
2.4. Проведение служебной проверки поручается специалисту по кадровым вопросам.
2.5. Специалист по кадровым вопросам разрабатывает проект приказа о проведении служебной проверки, содержащей:
1) основание для ее проведения;
2) должность, фамилию, имя, отчество гражданского служащего, в отношении которого назначается служебная проверка;
3) фамилию, имя, отчество, должность каждого участника служебной проверки;
4) фамилию, имя, отчество, должность лиц, привлекаемых в качестве специалистов или экспертов (при необходимости);
5) указание о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности (при необходимости).
При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности принимаются меры, исключающие его несанкционированный доступ к информационным ресурсам, средствам вычислительной техники и оргтехники, служебным документам и материалам.
2.6. Работу комиссии организует председатель, который несет ответственность за полноту, объективность, правильность и соблюдение сроков проведения служебной проверки.
Председатель комиссии:
организует проведение служебной проверки членами комиссии, оказывает им методическую помощь по сбору, обобщению и анализу материалов;
координирует, организует взаимодействие и осуществляет контроль за работой членов комиссии;
вносит предложения руководителю Агентства по изменению состава комиссии в связи с болезнью, отпуском, командировкой кого-либо из членов комиссии;
направляет в установленном порядке запросы заместителю руководителя Агентства, руководителям структурных подразделений Агентства, специалистам Агентства о представлении необходимых документов и информации с целью выявления обстоятельств, имеющих отношение к проводимой проверке.
2.7. Члены комиссии, проводящие служебную проверку, с целью выяснения фактических обстоятельств имеют право:
получать письменные объяснения от гражданских служащих, в отношении которых проводится служебная проверка, иных лиц, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, а также иную информацию по существу вопросов служебной проверки;
знакомиться с документами, имеющими отношение к проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам служебной проверки;
готовить предложения о привлечении к ответственности государственного служащего, совершившего дисциплинарный проступок.
2.8. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к руководителю Агентства, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия и проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
К категории гражданских служащих, которые не могут участвовать в служебной проверке, относятся:
родственник проверяемого гражданского служащего;
гражданский служащий, в том числе привлекаемый специалист или эксперт, имеющий с проверяемым гражданским служащим дружеские (неприязненные) отношения;
гражданский служащий, подчиненный по службе проверяемому гражданскому служащему.
2.9. Специалист по кадровым вопросам ознакамливает гражданского служащего с приказом о проведении служебной проверки.
При невозможности ознакомления гражданского служащего с приказом о проведении в отношении его служебной проверки (отказ от ознакомления, отсутствие на службе) составляется акт по форме согласно приложению к настоящему Положению, а копия приказа направляется по месту постоянной (временной) регистрации гражданского служащего заказным письмом с уведомлением о вручении.
2.10. Не допускается издание приказа о проведении служебной проверки в отношении группы (двух и более) гражданских служащих.
III. Проведение служебной проверки
3.1. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;
2) вина гражданского служащего;
3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
5) обстоятельства, послужившие, основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
3.2. Структурные подразделения (специалисты) Агентства в рамках проведения служебной проверки обязаны предоставлять запрашиваемые документы (копии документов), материалы, акты, справки, объяснения, заключения в срок, устанавливаемый участниками служебной проверки.
3.3. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, руководителю Агентства, назначившему служебную проверку;
3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.4. При проведении служебной проверки гражданскому служащему, в отношении которого проводится служебная проверка, предлагается дать объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется акт.
3.5. Участники служебной проверки обязаны обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, а также неразглашение ее результатов.
IV. Оформление результатов служебной проверки
4.1. По окончании сбора документов, материалов, актов, справок, объяснений, заключений заместителя руководителя Агентства, руководителей структурных подразделений Агентства, специалистов и экспертов по вопросам, отнесенным к проведению служебной проверки, ее участники осуществляют анализ полученных сведений.
4.2. Письменное заключение по результатам служебной проверки должно содержать:
вводную часть: дату и номер приказа Агентства о проведении служебной проверки, состав участников служебной проверки (с указанием должности, инициалов, фамилии);
описательную часть: факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
резолютивную часть: заключение о совершении (несовершении) гражданским служащим дисциплинарного проступка и предложение о применении (неприменении) к нему дисциплинарного взыскания.
4.3. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается участниками служебной проверки и представляется руководителю Агентства.
4.4. В случае если участник служебной проверки не согласен с выводами и (или) содержанием письменного заключения по результатам служебной проверки (отдельных его положений), он вправе сообщить свое особое мнение руководителю Агентства в форме служебной записки, приобщив ее к письменному заключению по результатам служебной проверки.
4.5. По завершении служебной проверки специалист по кадровым вопросам ознакамливает гражданского служащего с письменным заключением по результатам служебной проверки. При невозможности ознакомления гражданского служащего с письменным заключением по результатам служебной проверки (отказ от ознакомления, отсутствие на службе) составляется акт, а копия письменного заключения по результатам служебной проверки направляется по месту постоянной (временной) регистрации гражданского служащего заказным письмом с уведомлением о вручении.
4.6. Копии документов о начале служебной проверки, об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы, письменное заключение по результатам служебной проверки приобщаются к личному делу гражданского служащего.
4.7. Материалы служебных проверок формируются в дело, к которому приобщаются:
1) докладная записка, послужившая основанием для проведения служебной проверки;
2) копия приказа о проведении служебной проверки;
3) объяснения, заявления, ходатайства гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка;
4) копия должностного регламента гражданского служащего;
5) служебная характеристика гражданского служащего;
6) документы, материалы, справки, объяснения, заключения специалистов, экспертов, полученные в ходе служебной проверки;
7) копия письменного заключения по результатам служебной проверки;
8) копия заключения или копия ответа гражданскому служащему, если служебная проверка проводилась по его заявлению;
9) акты, при их наличии, а также иные документы, имеющие отношение к служебной проверке;
10) копия приказа Агентства о наложении на гражданского служащего дисциплинарного взыскания по результатам проведения служебной проверки (в случае принятия решения о применении дисциплинарного взыскания).
Приложение
к Положению
о порядке проведения
служебной проверки
в Агентстве
Республики Коми
по туризму
Акт
от "__" ___________ 20__ г.
Мною, _________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
в присутствии _____________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
___________________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
составлен настоящий акт в том, что сегодня, в ________ в связи с проводимой
(время)
в соответствии с приказом _________________________________________________
(дата, номер приказа)
служебной проверкой в отношении ___________________________________________
(должность, инициалы, фамилия проверяемого)
___________________________________________________________________________
в ______________________________ __________________________________________
(место составления акта) (инициалы, фамилия проверяемого)
на основании ______________________________________________________________
(пункт, часть, статья Федерального закона от 27.07.2004
№ 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации")
предложено ________________________________________________________________
(ознакомиться, дать объяснение, др.)
___________________________________________________________________________
От ____________________________________________________________________
(суть предложения)
___________________________________________________________________________
(инициалы, фамилия проверяемого)
отказался (могут излагаться причины отказа).
Содержание данного акта подтверждаем личными подписями.
_______________________________ _____________ _____________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________________ _____________ _____________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________________ _____________ _____________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
С содержанием данного акта ознакомлен.
___________________ ___________________________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия проверяемого)
От ознакомления с содержанием данного акта отказался
________________________________________
(инициалы, фамилия проверяемого)
_______________________________ _____________ _____________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________________ _____________ _____________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________________ _____________ _____________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
------------------------------------------------------------------