Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального района "Удорский" от 25.12.2014 N 1313 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Удорский" "Развитие экономики"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 1313
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ"
"РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Удорский" от 06.02.2015 № 62)
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления администрации муниципального района "Удорский" от 30.08.2013 № 859 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном районе "Удорский" и на основании Устава муниципального района "Удорский", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования муниципального района "Удорский" "Развитие экономики" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района "Удорский" от 25 декабря 2013 г. № 1323 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Удорский" "Развитие экономики".
3. Настоящее постановление подлежит обнародованию и вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Удорский" по экономике Венско Н.И.
Руководитель администрации
муниципального района
"Удорский"
Н.ЖИЛИН
Утверждена
Постановлением
администрации муниципального района
"Удорский"
от 25 декабря 2014 г. № 1313
(приложение)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УДОРСКИЙ" "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Удорский" от 06.02.2015 № 62)
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования
муниципального района "Удорский" "Развитие экономики"
Ответственный исполнитель программы
Отдел экономического развития и прогнозирования администрации муниципального района "Удорский"
Соисполнители программы
-
Подпрограммы программы
1. Малое и среднее предпринимательство в МО МР "Удорский";
2. Агропромышленный комплекс и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
3. Въездной и внутренний туризм на территории МО МР "Удорский";
4. Стратегическое планирование
Программно-целевые инструменты программы
-
Цели программы
Обеспечение устойчивого экономического развития муниципального района "Удорский"
Задачи программы
1. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО МР "Удорский";
2. Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
3. Создание благоприятных условий для развития различных видов туризма на территории МО МР "Удорский", способствующих социально-экономическому развитию муниципального района "Удорский";
4. Функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития МР "Удорский"
Целевые индикаторы и показатели программы
Для оценки степени достижения стратегических целей и решения комплекса тактических задач Программы принимаются следующие целевые индикаторы:
1. Оборот инвестиций в основной капитал;
2. Реальные располагаемые денежные доходы населения;
3. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета
Этапы и сроки реализации программы
Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы
Объемы финансирования программы
Общий объем финансирования Программы на 2015 - 2017 годы предусматривается в размере 52 838 251 руб., в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Удорский" - 12 314 051 руб.:
2015 год - 4 248 051 руб.
2016 год - 4 033 000 руб.
2017 год - 4 033 000 руб.
В том числе за счет средств, поступивших из республиканского бюджета Республики Коми
2016 год - 17 000 000 руб.
2017 год - 23 524 200 руб.
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Удорский" от 06.02.2015 № 62)
Ожидаемые результаты реализации программы
В течение срока реализации Программы комплекс программных мер должен обеспечить устойчивое экономическое развитие района, основанное на модернизации экономики, привлечении инвестиций в экономику, развитии малого и среднего предпринимательства, конкурентной среды. Реализация Программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов (по отношению к 2013 году):
1. Объем инвестиций в основной капитал возрастет к 2020 году в 1,5 раза;
2. Реальные располагаемые денежные доходы населения вырастут к 2020 году в 1,3 раза по отношению к уровню 2013 года;
3. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района "Удорский" возрастет к 2020 году в 1,05 раза
1. Характеристика текущего состояния в сфере экономики
муниципального района "Удорский"
Муниципальное образование муниципальный район "Удорский" обладает значительным производственным, природно-ресурсным и трудовым потенциалом, который позволяет при умелом и эффективном его использовании рассчитывать на оздоровление экономики района, стабилизацию и подъем экономики.
Ресурсный потенциал Удорского района в целом достаточно высок, а минерально-сырьевой потенциал - разнообразен. Топливно-энергетические ресурсы представлены горючими сланцами, торфом, на территории района прогнозируется открытие месторождений углеводородов. В Удорском районе 900 миллионов тонн горючих сланцев - топливное и технологическое сырье, в том числе для получения смол, лекарственных препаратов, микроудобрений. Рудное минеральное сырье сосредоточено главным образом на северо-востоке муниципального района. Металлические ископаемые включают бокситы, редкие и редкоземельные металлы, марганец. Открыты месторождения минеральных и подземных вод хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Широко представлены неметаллические ископаемые, в первую очередь, минеральные строительные материалы. В их числе - песок для строительных работ, песчано-гравийный материал, кирпичные глины, строительный камень. Район имеет перспективную сырьевую базу стекольных песков, кроме того, установлены проявления фосфоритов, цеолитов, минеральных пигментов, золота. Имеются геологические предпосылки выявления месторождений природной соды, предпосылки для открытия месторождений нефти и газа.
На территории муниципального района "Удорский" функционируют 23 объекта природно-заповедного фонда общей площадью природоохранного и природно-заповедного назначения 516734 га, что составляет примерно 14,40% от площади района. В них запрещены все виды заготовительных и лесотехнических работ, изыскательские работы, разработка полезных ископаемых, все виды строительства.
В структуре промышленного производства муниципального района "Удорский" основной удельный вес занимает лесозаготовительная промышленность. Основное развитие лесная отрасль получила в 70-е годы с подписанием соглашения между СССР и Народной Республикой Болгарией 3 декабря 1967 года "О совместных лесозаготовках". Площадь лесов в Удорском районе составляет 3,2 млн. га или 90% территории района. Лесозаготовительная отрасль занимает ведущее место в экономике района.
В лесопромышленном комплексе Удорского района работают организации, представляющие два функциональных направления:
- лесозаготовительная;
- деревообрабатывающая.
В связи с суровыми природно-климатическими условиями сельское хозяйство района ориентировано на внутренний потребительский рынок и специализируется на молочно-мясном скотоводстве, выращивании картофеля и овощей.
В муниципальном районе "Удорский" имеется развитая сеть лесовозных дорог с твердым покрытием, железная дорога, развитая инженерная и социальная инфраструктуры. Транспортное сообщение в районе осуществляется по железной дороге Сыктывкар - Кослан, а также по автомобильной дороге Кослан - Микунь - Сыктывкар.
Сильные стороны развития района:
наличие богатых и доступных для освоения запасов леса, недревесных ресурсов;
наличие обширных сельскохозяйственных угодий, благоприятных для развития животноводства;
наличие разведанных месторождений полезных ископаемых (горючих сланцев, строительного камня, кирпичных глин, кварцевых песков, пресные подземные воды), которые могут представлять интерес для промышленного освоения;
транспортная доступность района (наличие ж/д);
богатый потенциал района, благоприятный для развития туризма (благоприятная экология, наличие историко-культурных памятников);
богатые запасы водных ресурсов;
наличие природных богатств (дикоросов);
наличие рыбных биоресурсов;
развитие традиционных народных промыслов.
Слабые стороны развития района:
отток молодежи из района;
плохое качество автомобильных дорог;
высокий уровень безработицы среди сельского населения и женщин;
недостаток квалифицированных кадров;
низкий уровень доходов;
убыль населения;
высокий процент износа жилья;
отдаленность населенных пунктов друг от друга;
аварийное состояние дорог по направлению Кослан - Пысса, Благоево - Важгорт;
сырьевая направленность района;
отсутствие производственных мощностей для переработки сельскохозяйственной продукции;
отсутствие газификации;
низкая плотность населения;
слаборазвитое сельское хозяйство, уменьшение поголовья скота.
Объективно существует ряд возможностей, позволяющих устранить препятствия экономического развития экономики в рамках реализации программного метода:
наличие свободных трудовых ресурсов;
наличие площадок, пригодных для промышленного развития;
наличие возможности для создания новых производственных мощностей перерабатывающего сектора экономики (свободные территории, сырье, энергообеспеченность);
наличие условий и возможности для активизации предпринимательской деятельности в районе, в том числе за счет реализации муниципальных программ;
наличие возможности для добычи топливно-энергетических и иных видов минерально-сырьевых ресурсов;
наличие возможности для вовлечения в хозяйственный оборот и получения дополнительных результатов экономической деятельности от использования лесных и водных ресурсов, ресурсов растительного и животного мира;
продвижение и реализация проектов развития железнодорожного и автомобильного транспорта на территории муниципального района "Удорский", в том числе таких, как проекты по строительству железнодорожной магистрали "Белкомур", завершение строительства круглогодичной автомобильной дороги "Кослан - Сыктывкар";
продвижение и реализация проектов развития инфраструктуры воздушного транспорта, в том числе реконструкция аэропорта в с. Кослан;
наличие условий для значительного увеличения объемов жилищного строительства, сокращения объемов ветхого и аварийного жилья, существенного улучшения технического состояния коммунальных сетей, в том числе за счет реализации целевых программ, расширения форм государственной поддержки населения при решении своих жилищных проблем;
наличие возможности для существенного повышения качества жизни населения (особенно сельского), в том числе за счет реализации целевых программ, предусматривающих строительство объектов социально-культурной инфраструктуры, улучшения торгового и бытового обслуживания в отдаленных населенных пунктах.
Устойчивое развитие экономики района требует создания эффективных механизмов и инструментов через использование методов государственного регулирования и поддержки, которые обеспечат активную инвестиционную деятельность, увеличение объемов производства продукции, рост уровня доходов населения.
Муниципальная программа муниципального образования муниципального района "Удорский" "Развитие экономики" (далее - Программа) определяет цели, задачи и направления, обеспечивающие устойчивое экономическое развитие.
В качестве одного из основных инструментов решения долгосрочных проблем развития района рассматриваются инвестиции, с помощью которых возможно решение вопросов, связанных с имеющимися структурными и технологическими ограничениями региона.
Проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику, имеют первостепенное значение в общей картине развития экономики и социальной сферы района. От их решения во многом зависит направленность дальнейших преобразований, а также политическая и экономическая стабильность в обществе.
В районе сохраняется актуальность формирования благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства, поскольку малое и среднее предпринимательство как форма занятости населения нуждается в постоянном стимулировании и поддержке со стороны государства.
Создание предпосылок для занятия собственным бизнесом и последующая комплексная и системная поддержка являются необходимыми условиями для решения основных проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства.
Развитие малого и среднего предпринимательства рассматривается как один из факторов экономического роста в муниципальном районе "Удорский", являющееся главным регулятором занятости экономически активного населения и оказывающее положительное влияние на рост денежных доходов населения и его социально-психологическое состояние.
Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение благосостояния нации, является одним из направлений оживления экономики, оказывая стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство.
Концепцией развития туризма в муниципальном районе "Удорский" на период до 2020 года, утвержденной решением Совета муниципального района "Удорский" от 24 февраля 2012 г. № 11-5, определены основные цели и задачи в сфере развития туризма в Удорском районе.
Сельскохозяйственный комплекс Удорского района имеет незначительный удельный вес в валовом региональном продукте. Но он имеют особую специфичность, которую необходимо учитывать при решении вопросов экономического и социального развития Удорского района. От положения дел в этих отраслях экономики во многом зависит стабильность социально-экономической ситуации в районе. Несмотря на небольшие объемы производства, они продолжают играть важную роль в обеспечении населения продуктами питания, являются серьезным стабилизирующим фактором сдерживания цен на сельскохозяйственную и пищевую продукцию, завозимую из других регионов, а также влияют на создание условий для жизнеобеспечения сельского населения.
В современных условиях важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности экономики является наличие эффективно функционирующей системы стратегического планирования.
Система стратегического планирования позволяет осуществить:
формирование долгосрочных приоритетов в области социально-экономического развития;
согласованность и преемственность долгосрочных решений с комплексом средне- и краткосрочных задач;
балансировку планируемых действий, требующих значительных организационных и ресурсных затрат (проекты в различных сферах);
увязку принимаемых в процессе стратегического планирования решений с бюджетными ограничениями, определяемыми как на среднесрочную, так и на долгосрочную перспективу;
мониторинг реализации принимаемых решений.
Основными задачами при осуществлении стратегического планирования являются:
формирование и развитие стратегического планирования;
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере стратегического планирования;
разработка и мониторинг реализации долгосрочной стратегии;
организация и координация разработки документов стратегического планирования и мониторинга их реализации.
2. Приоритеты и цели реализуемой в муниципальном районе
"Удорский" муниципальной политики в сфере экономики
социально-экономического развития муниципального района
"Удорский", описание основных целей и задач муниципальной
программы. Прогноз развития сферы экономики
социально-экономического развития муниципального
района "Удорский"
Приоритеты муниципальной политики в сфере экономического развития муниципального района "Удорский" определены Стратегией социально-экономического развития муниципального района "Удорский" на период до 2020 года, одобренной решением Совета муниципального района "Удорский" от 22 декабря 2014 года № 38-1.
Главной целью социально-экономического развития муниципального района "Удорский" является повышение уровня жизни населения на основе устойчивого развития экономики муниципального района "Удорский".
Основная цель и задачи Программы соответствуют приоритетам муниципальной политики в сфере экономического развития муниципального района "Удорский".
Приоритетами в сфере реализации Программы являются:
повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономическом и социальном развитии района, обеспечение максимально возможной занятости трудоспособного населения;
содействие развитию новых видов экономической деятельности на территории муниципального района "Удорский";
наращивание объемов и повышение конкурентоспособности продукции, производимой в районе;
развитие въездного и внутреннего туризма;
развитие системы стратегического планирования социально-экономического развития муниципального района "Удорский".
В соответствии с долгосрочными приоритетами экономического развития, а также с учетом текущего состояния экономики района, определены цель и задачи Программы.
Основной целью Программы является обеспечение устойчивого экономического развития муниципального района "Удорский", что соответствует цели Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Удорский" на период до 2020 года.
Для достижения цели Программы будут решаться следующие задачи:
1) Развитие малого и среднего предпринимательства в МО МР "Удорский";
2) Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
3) Развитие въездного и внутреннего туризма на территории МО МР "Удорский";
4) Функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития МР "Удорский".
Реализация запланированного Программой комплекса мероприятий позволит обеспечить:
дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства, увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику района, рост доходной части консолидированного бюджета;
увеличение объемов и повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной и пищевой продукции;
рост въездного туристского потока в район, создание экономически привлекательных условий для ведения турбизнеса на территории муниципального района "Удорский";
создание полноценной системы стратегического планирования, способствующей социально-экономическому развитию муниципального района "Удорский", обеспечить согласованность методологии, целей и задач в документах стратегического планирования (стратегии, прогнозах, концепциях, программах), повысить результативность и эффективность принятых решений, обеспечивающих четкую взаимосвязь между результатами деятельности органов муниципальной власти и бюджетными средствами, выделенными на их достижение.
Реализация Программы позволит обеспечить устойчивое развитие экономики, что, в свою очередь, приведет к повышению уровня жизни населения муниципального района "Удорский".
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в районе социально-экономических проблем.
Основными рисками при реализации Программы являются:
риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы и входящих в нее подпрограмм;
экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации Программы возможно принятие следующих общих мер:
мониторинг реализации Программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов Программы;
принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация Программы будет осуществляться в период 2015 - 2020 годов.
4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Перечень основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее цели и основных задач и сгруппирован в рамках задач, поставленных в 4-х подпрограммах:
1. Малое и среднее предпринимательство в МО МР "Удорский";
2. Агропромышленный комплекс и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
3. Въездной и внутренний туризм на территории МО МР "Удорский";
5. Стратегическое планирование.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связь с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках соответствующих подпрограмм.
5. Основные меры правового регулирования в сфере экономики
муниципального района "Удорский", направленные
на достижение цели и (или) конечных результатов
муниципальной программы
Правовое регулирование Подпрограммы осуществляется в соответствии Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2012 № 418 "Об утверждении государственной программы Республики Коми "Развитие экономики", Постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2012 № 424 "Об утверждении государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми", Уставом муниципального района "Удорский", со Стратегией социально-экономического развития муниципального района "Удорский" на период до 2020 года, одобренной решением Совета муниципального района "Удорский" от 22 декабря 2014 года № 38-1, и другими нормативными правовыми актами муниципального района "Удорский".
Сведения об основных мерах муниципального и правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3).
6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы.
Перечень целевых индикаторов и показателей
муниципальной программы
Показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются на двух уровнях:
общие - в целом для Программы;
частные - по каждой из подпрограмм Программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях по годам реализации приведены в приложении 1 к Программе (таблица 1). Показатели имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения, а также ведомственных отчетностей ответственного исполнителя и соисполнителей Программы.
При формировании перечня показателей учтены требования адекватности показателей, точности, объективности, достоверности, однозначности, сопоставимости.
Состав целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность государственной программы на весь период ее реализации.
Целевые показатели (индикаторы) Программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития экономики и оценивают социальные и экономические эффекты для общества в целом. К ним отнесены следующие показатели (индикаторы):
1. Объем инвестиций в основной капитал
Показатель отражает долю инвестиций, направленных на воспроизводство основных средств, характеризуя уровень инвестиционной активности в районе и устойчивость социально-экономического развития в целом.
2. Реальные располагаемые денежные доходы населения рассчитываются как доходы населения за вычетом обязательных платежей и взносов (различного рода налогов и сборов), скорректированные на индекс потребительских цен.
Данный показатель характеризует уровень жизни населения. Рост показателя свидетельствует об опережающем росте доходов населения над ростом обязательных платежей и ростом цен на товары и услуги.
3. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Удорского района.
Увеличение уровня налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Удорского района напрямую зависит от устойчивого экономического развития района и роста налогооблагаемой базы, которым, в свою очередь, будет способствовать решение задач, поставленных в Программе.
7. Перечень и краткое описание подпрограмм
Программа включает 4 подпрограммы.
Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы - обеспечение устойчивого экономического развития.
Деление Программы на подпрограммы было осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках Программы задач с учетом применения механизмов обеспечения результативности и обеспечения эффективности процесса достижения цели Программы.
Подпрограмма 1 "Малое и среднее предпринимательство в МО МР "Удорский".
Цель данной подпрограммы - развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО МР "Удорский".
Основные задачи:
- формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства;
- усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства.
Подпрограмма 2 "Агропромышленный комплекс и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в МО МР "Удорский".
Цель данной подпрограммы - развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования муниципального района "Удорский".
Основные задачи:
- Стимулирование развития сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- формирование благоприятной среды для развития перерабатывающих производств и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- Благоустройство сельских населенных пунктов.
Подпрограмма 3 "Въездной и внутренний туризма на территории МО МР "Удорский".
Цель данной подпрограммы - Создание благоприятных условий для различных видов туризма на территории МО МР "Удорский", способствующих социально-экономическому развитию муниципального района "Удорский".
Основные задачи:
- Организация продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем туристских рынках;
- Создание объектов туристской инфраструктуры, ориентирующей информации для туристов.
Подпрограмма 4 "Стратегическое планирование".
Цель данной подпрограммы - функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития МР "Удорский".
Основные задачи:
- Развитие программно-целевого планирования в МР "Удорский";
- Осуществление анализа и прогнозирования социально-экономического развития МР "Удорский".
8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Удорский" от 06.02.2015 № 62)
1. Общий объем финансирования Программы на 2015 - 2017 годы предусматривается в размере 52 838 251 руб., в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Удорский" - 12 314 051 руб.:
2015 год - 4 248 051 руб.
2016 год - 4 033 000 руб.
2017 год - 4 033 000 руб.
в том числе за счет средств, поступивших из республиканского бюджета Республики Коми
2016 год - 17 000 000 руб.
2017 год - 23 524 200 руб.
2. Общий объем финансирования Подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в МО МР "Удорский" на 2015 - 2017 годы предусматривается за счет средств бюджета МО МР "Удорский" - 2 309 000 руб., в том числе по годам:
2015 год - 843 000 руб.
2016 год - 733 000 руб.
2017 год - 733 000 руб.
3. Общий объем финансирования Подпрограммы "Агропромышленный комплекс и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2015 - 2017 гг. составляет 50 529 251, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Удорский" 10 005 051 руб., в том числе по годам:
2015 год - 3 405 051 рублей;
2016 год - 3 300 000 рублей;
2017 год - 3 300 000 рублей.
в том числе за счет средств, поступивших из республиканского бюджета Республики Коми
2016 год - 17 000 000 рублей;
2017 год - 23 524 200 рублей.
9. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации задач Программы осуществляется на основе выполнения целевых индикаторов Программы, а также с учетом уровня освоения бюджетных средств, выделенных для реализации подпрограммы.
Оценка эффективности выполнения Программы проводится в целях оценки вклада Программы в развитие экономики муниципального района "Удорский", обеспечения Правительства Республики Коми и ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы.
Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле:
где - степень достижения целей (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы),
№ - количество показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы).
Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:
где ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) Программы, ЗП - плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:
УФ = ФФ / ФП,
где УФ - уровень финансирования реализации Программы, ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы, ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации государственной программы
Критерий оценки эффективности ЭГП
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Инструментами контроля эффективности и результативности Программы являются ежегодные отчеты, мониторинг промежуточных показателей.
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Малое и среднее предпринимательство
в МО МР "Удорский"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Удорский" от 06.02.2015 № 62)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел экономического развития и прогнозирования администрации муниципального образования муниципального района "Удорский"
Соисполнители подпрограммы
-
программно-целевые инструменты подпрограммы
-
Цель подпрограммы
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО МР "Удорский"
Задачи подпрограммы
1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства;
2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в списочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
2. Доля оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота.
3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана финансовая поддержка;
4. Количество реализованных малых проектов в сфере предпринимательства
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Удорский" от 06.02.2015 № 62)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы на 2015 - 2017 годы предусматривается в размере 2 309 000 руб., в том числе:
За счет средств бюджета МО МР "Удорский" - 2 309 000 руб.
Объем финансирования по годам составляет:
За счет средств бюджета МО МР "Удорский" -
2015 год - 843 000 руб.
2016 год - 733 000 руб.
2017 год - 733 000 руб.
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Удорский" от 06.02.2015 № 62)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:
1. Оказать финансовую поддержку не менее 20 субъектам малого и среднего предпринимательства;
2. Повысить уровень информированности субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении существующих мер поддержки и других вопросов предпринимательской деятельности;
3. Реализовать не менее 2 малых проектов в сфере предпринимательства
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Удорский" от 06.02.2015 № 62)
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в сфере предпринимательства
Актуальность проблем малого и среднего предпринимательства определена в первую очередь его объективно значимой ролью в современной социально ориентированной экономике.
Организации малого и среднего бизнеса мобилизуют финансовые, производственные, сырьевые и трудовые ресурсы населения. Предприниматели - самостоятельный общественный слой с собственными интересами, ценностями и социальными ориентирами.
Однако в становлении и развитии малого и среднего предпринимательства имеется ряд проблем, мешающих выполнению ими социально-экономических функций. Малые же предприятия наиболее остро испытывают трудности, характерные для экономики.
Проблемы малых и средних предприятий на разных этапах их деятельности имеют существенные отличия. На период создания предприятий независимо от выбранных ими направлений деятельности - это недостаточный размер первоначального капитала. Далее в перечне проблем стоит вопрос размещения бизнеса (потребности в офисных и производственных площадях). Присутствует и проблема, связанная с ошибками в выборе предпринимателем профиля деятельности, поскольку большинство из них не могут сами провести квалифицированный предварительный анализ рынка и не в состоянии по финансовым возможностям заказать такое исследование консалтинговым фирмам. Исходя из этого, услуги и торговля, как сфера деятельности для начинающих предпринимателей, наиболее привлекательна. Также, отсутствие знаний об основах ведения предпринимательской деятельности, сложности выхода на рынки товаров и услуг.
Для развивающегося бизнеса - трудности в получении кредитов, их высокая стоимость, отсутствие кредитной истории и достаточного ликвидного обеспечения для получения банковского кредита, нестабильность налогового законодательства, отсутствие площадей для развития бизнеса, "информационный голод", дефицит подготовленных кадров, избыточное государственное администрирование.
Для успешно работающих предприятий - отсутствие поддержки в решении вопросов выхода на внешние рынки товаров и услуг, внедрение наукоемких инновационных технологий.
Решение проблем в сфере малого и среднего предпринимательства зависит от реализации целого комплекса мер, позволяющих сформировать базу его эффективного развития в краткосрочной и долгосрочной перспективе и привлечь разнообразные источники финансирования.
Работа по развитию малого и среднего предпринимательства и созданию благоприятных условий для его деятельности на территории МО МР "Удорский" должна строиться на основе подпрограммы муниципальной программы. Наличие подпрограммы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства позволит администрации муниципального образования более эффективно осуществлять координацию основных направлений и мероприятий, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, расположенных на территории муниципального образования.
Состояние развития малого бизнеса в районе можно охарактеризовать как серьезный резерв развития экономики и улучшения социального климата.
По состоянию на 1 января 2014 года в сфере малого бизнеса действуют 14 малых предприятий, при этом наблюдается снижение количества малых предприятий по сравнению с 2009 годом. В качестве индивидуального предпринимателя зарегистрировано 328 человек, тем самым наблюдается положительная тенденция роста зарегистрированных безработных по сравнению с 2009 годом.
Наибольшее количество субъектов малого предпринимательства зарегистрированы в сфере торговли и общественного питания - свыше 46% от общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства, 19% в лесозаготовительной и деревообрабатывающей отрасли, в строительстве всего 6%, 100% пассажирских перевозок с 2006 года осуществляется индивидуальными предпринимателями.
Основные показатели
развития в районе малого предпринимательства
Показатели
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Количество малых предприятий (ед.)
20
19
16
16
14
Количество индивидуальных предпринимателей, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств (ед.)
311
327
363
382
328
Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях (чел.)
507
544
543
466
416
Оборот малых предприятий (млн. руб.)
483,5
560,6
504,6
479,3
505,7
Объем инвестиций, направляемых малыми предприятиями на собственное развитие (млн. руб.)
1,1
18,4
6,6
6,6
3,2
Общая численность работающих на малых предприятиях (с учетом внешних совместителей и лиц, выполняющих по договорам гражданско-правового характера) составляет 486 человек.
В 2013 году поступления в консолидированный бюджет МР "Удорский" от уплаты налогов по специальным налоговым режимам поступило 3275,1 тыс. рублей или на 2% выше, чем в 2012 году; по единому налогу на вмененный доход увеличился на 8,7% и составила 8359,4 тыс. рублей.
Поступление
единого налога на вмененный доход для отдельных видов
деятельности в бюджет МР "Удорский" с 2009 г. по 2013 г.
(тыс. руб.)
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
5544,1
6344,7
6786,1
7693,5
8359,4
Тем не менее, приведенные данные свидетельствуют о том, что малое предпринимательство в районе развивается. Вместе с тем количество малых предприятий (на тыс. чел. населения) далеко от уровня, необходимого для начала позитивных преобразований в социально-экономической сфере района.
В последние годы отраслевая структура малых предприятий в районе практически не меняется. Сфера торговли остается более привлекательной, чем другие сферы деятельности. При этом с 2009 по 2012 годы прослеживается рост крестьянских (фермерских) хозяйств, а на 1 января 2014 года - снижение на 36%. Данное изменение связано с увеличением страховых взносов в ПФ РФ.
Территориальная структура предпринимательства в районе характеризуется явным преобладанием его в городских поселениях.
Деятельность малых и средних предприятий еще остается недостаточно эффективной.
Темпы развития предпринимательства в районе не могут быть увеличены, если существенно не изменятся правовые и экономические условия для их эффективного развития, в вопросах создания новых и развития существующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
На развитие малого и среднего предпринимательства в районе серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для района проблемы:
- недостаток эффективной инфраструктуры, обеспечивающей деятельность субъектов малого предпринимательства;
- отсутствие стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности;
- недоступность долгосрочных и дешевых кредитов коммерческих банков, недостаточное применение системы микрофинансирования;
- наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля).
Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, органов местного самоуправления. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
2. Приоритеты реализуемой муниципальной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.
Прогноз развития сферы предпринимательства
Целью подпрограммы является развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО МР "Удорский"
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства;
2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства.
Указанные цели и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развития муниципального района "Удорский", в том числе Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Удорский" на период до 2020 года.
Приоритетными сферами деятельности, поддержка которых будет осуществляться вследствие их повышенной значимости для экономического и социального развития района, являются:
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- заготовительная деятельность;
- производство продовольственных товаров, строительных материалов и конструкций;
- оказание услуг: бытовых, медицинских, общественного питания, услуг жилищно-коммунального хозяйства;
- развитие туризма;
- развитие народно-художественных промыслов;
- торговая деятельность в отдаленных труднодоступных и (или) малонаселенных сельских населенных пунктах.
Достижение целей и реализация задач подпрограммы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложениях к Программе.
Сроки реализации Подпрограммы: 2015 - 2020 годы.
Социальная эффективность подпрограммы будет выражаться в сокращении численности безработных, сохранении рабочих мест и создании новых рабочих мест путем увеличения численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса. Кроме того, отдельным аспектом социальной эффективности подпрограммы должно стать формирование и поддержание позитивного социально-психологического климата в предпринимательской среде, а также налаженные конструктивные отношения между бизнесом и властью.
Экономическая эффективность подпрограммы будет выражаться в возрастающем обороте малых и средних предприятий, увеличении налоговых поступлений в бюджет муниципального района "Удорский" вследствие увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий сформирован, исходя из необходимости достижения цели, и направлен на обеспечение решения задач подпрограммы 1.
Для реализации задачи Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства предусмотрены следующие основные мероприятия:
1) организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) информационно-консультационная, кадровая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для реализации задачи Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрены следующие мероприятия:
1) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) реализация малых проектов в сфере предпринимательства.
(п. 3 введен Постановлением администрации муниципального района "Удорский" от 06.02.2015 № 62)
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых показателей непосредственного и конечного результата приведен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
4. Основные меры правового регулирования в сфере малого
и среднего предпринимательства, направленные на достижение
цели и (или) конечных результатов Подпрограммы
Правовое регулирование Подпрограммы осуществляется в соответствии Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2012 № 418 "Об утверждении государственной программы Республики Коми "Развитие экономики", Уставом муниципального района "Удорский", со Стратегией социально-экономического развития муниципального района "Удорский" на период до 2020 года, одобренной решением Совета муниципального района "Удорский" от 22 декабря 2014 года № 38-1, и другими нормативными правовыми актами муниципального района "Удорский".
Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3).
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации подпрограммы
Доведение муниципального задания не предполагается.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Удорский" от 06.02.2015 № 62)
Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы в 2015 - 2017 годах составит 2 309 000 рублей за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский", в том числе по годам:
2015 год - 843 000 рублей;
2016 год - 733 000 рублей;
2017 год - 733 000 рублей.
в том числе на реализацию основного мероприятия 1.1 "Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" - ассигнования в объеме 9 000 рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3 000 рублей;
2016 год - 3 000 рублей;
2017 год - 3 000 рублей.
На реализацию основного мероприятия 2.1 "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" - ассигнования в объеме 2 190 000 рублей, в том числе по годам:
2015 год - 730 000 рублей;
2016 год - 730 000 рублей;
2017 год - 730 000 рублей.
На реализацию основного мероприятия 2.2 "Реализация малых проектов в сфере предпринимательства" - ассигнования в объеме 110 000 рублей, в том числе по годам:
2015 год - 110 000 рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам реализации подпрограммы и источникам финансирования проводится в приложении 1 к Программе (таблица 4 и 5).
7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Агропромышленный комплекс и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Удорский" от 06.02.2015 № 62)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел экономического развития и прогнозирования администрации муниципального района "Удорский"
Соисполнители подпрограммы
-
программно-целевые инструменты подпрограммы
-
Цель подпрограммы
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования муниципального района "Удорский"
Задачи подпрограммы
1. Стимулирование развития сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств;
2. Формирование благоприятной среды для развития перерабатывающих производств и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
3. Благоустройство сельских населенных пунктов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Индекс производства молока в сельскохозяйственных организациях к уровню 2013 года;
2. Индекс условного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах к уровню 2013 года;
3. Количество введенных объектов по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции;
4. Количество реализованных малых проектов в сфере сельского хозяйства;
5. Количество реализованных проектов по созданию и обустройству объектов социальной сферы в сельской местности
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет бюджета муниципального района "Удорский" составляет - 50 529 251, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Удорский" 10 005 051 руб., в том числе по годам:
2015 год - 3 405 051 рублей;
2016 год - 3 300 000 рублей;
2017 год - 3 300 000 рублей.
В том числе за счет средств, поступивших из республиканского бюджета Республики Коми
2016 год - 17 000 000 рублей;
2017 год - 23 524 200 рублей
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Удорский" от 06.02.2015 № 62)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:
1. Увеличить производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;
2. Повысить финансовую устойчивость сельскохозяйственных организаций
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в сфере сельского хозяйства
Агропромышленный комплекс муниципального района "Удорский" имеет незначительный удельный вес в валовом районном продукте. Но он имеет особую специфичность, которую необходимо учитывать при решении вопросов социально-экономического развития района. От положения дел в агропромышленном комплексе во многом зависит стабильность ситуации в сельских населенных пунктах. Несмотря на небольшие объемы производства, сельскохозяйственные товаропроизводители продолжают играть важную роль в обеспечении населения продуктами питания, являются серьезным стабилизирующим фактором сдерживания цен на сельскохозяйственную и пищевую продукцию, завозимую из других регионов и зарубежья, а также влияют на создание условий для жизнеобеспечения сельского населения. Федеральная и региональная аграрная политика в последнее десятилетие дала определенные положительные итоги, наблюдаются тенденции стабилизации и повышения эффективности агропромышленного производства. Реализация муниципальной программы "Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном районе "Удорский" (2009 - 2012 годы)" позволила обеспечить рост производства по основным видам сельскохозяйственной продукции, повысить доступность кредитных ресурсов для производителей, повысить эффективность использования средств государственной поддержки. Общественный сектор сельскохозяйственного производства на протяжении последнего десятилетия представлен тремя сельскохозяйственными организациями: муниципальное унитарное предприятие "Вашка" муниципального образования "Удорский район", сельскохозяйственные производственные кооперативы "Югор" и колхоз "Чернутьевский". В 2012 году в сравнении с 2008 годом эти организации увеличили валовый надой молока с 786,3 тонны до 808,2 тонн или на 2,8%, при увеличении удоя на одну фуражную корову с 2254 кг до 2466 кг, рост на 9,4%. Однако, по сравнению с базовым 2012 годом, в 2013 году основные производственные показатели снизились по производству молока на 3,6%, по поставкам скота на республиканский рынок на 11,8%. Причинами послужила неорганизованность деятельности руководства предприятия, повлекшая резкое снижение поголовья крупного рогатого скота в муниципальном унитарном предприятии "Вашка" на 8,4%, в том числе коров на 42 головы или 20% поголовья. Вместе с тем муниципальное унитарное предприятие "Вашка" является единственной организацией, осуществляющей переработку молока и поставку на рынок сертифицированной молочной продукции: молока пастеризованного, сыра "Адыгейского", творога и масла сливочного. Относительно стабильным остается финансовое положение организаций. По состоянию на 01.01.2014 количество крестьянских (фермерских) хозяйств составило 23, что на 5 хозяйств ниже 2013 года, при этом количество крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих соглашения с Минсельхозпродом Республики Коми и получающих государственную поддержку из республиканского бюджета, остается стабильным и колеблется в пределах 16 - 18 хозяйств, причем поголовье крупного рогатого скота и коров в 2014 году выросло по сравнению с 2013 годом на 25% и 19% соответственно. Общий объем бюджетных средств на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей составил в 2012 году 12 222 769,89 рублей, при этом сельскохозяйственные организации и фермеры получили, соответственно, 9 450 760,44 рублей и 2 328 728 рублей. Дополнительно за счет средств социального партнерства с ОАО "Монди СЛПК" районом в 2012 году выделено сельскохозяйственным организациям 2 165 000 рублей. Заметно улучшилась материально-техническая база сельскохозяйственных товаропроизводителей. Только за 2011 - 2012 годы проведены реконструкции производственных помещений сметной стоимостью 4 245 000 рублей, приобретено техники и оборудования на сумму более 3 миллионов рублей. В 2014 году из бюджета района на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей выделено по направлениям: строительство (реконструкция) животноводческих ферм - 1205 тыс. рублей, техническое перевооружение - 267,4 тыс. рублей, приобретение племенного скота 1127,6 тыс. рублей, развитие растениеводства защищенного грунта крестьянских (фермерских) хозяйств - 90 тыс. рублей, реконструкция помещения под пункт убоя сельскохозяйственных животных - 500 тыс. рублей, субсидирование части расходов по доставке произведенной продукции из труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов в пункты ее реализации - 86 тыс. рублей, реализация малых проектов в сфере благоустройства сельских населенных пунктов - 40 тыс. рублей. Из общей суммы муниципальной поддержки 3426 тыс. рублей средства социального партнерства с ОАО "Монди СЛПК" составляют 3100 тыс. рублей. Произведенная в личных подсобных хозяйствах животноводческая продукция частично поставляется на республиканский рынок, а оставшаяся часть вместе с выращиваемой растениеводческой продукцией идет на личное потребление. Хорошим подспорьем по обслуживанию мелкотоварного производства является наличие в районе двух комплектов техники и оборудования для оказания помощи личным подсобным хозяйствам, однако отдача от использования комплекта, на настоящий момент, очень низкая. Вместе с тем наряду с имеющимися положительными тенденциями сохраняется ряд проблем, препятствующих укреплению достигнутых позиций в агропромышленном комплексе. В числе основных проблем необходимо выделить:
- технико-технологическое отставание сельского хозяйства, перерабатывающей отрасли от других отраслей экономики из-за недостаточного уровня доходности производителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
- недостаточное социальное развитие сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности;
- низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.
2. Приоритеты реализуемой муниципальной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.
Прогноз развития сферы сельского хозяйства
Основной целью подпрограммы является развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования муниципального района "Удорский".
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Стимулирование развития сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств;
2. Формирование благоприятной среды для развития перерабатывающих производств и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
3. Благоустройство сельских населенных пунктов.
Основной прирост продукции животноводства будет обеспечиваться за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава, технологии содержания и укрепления кормовой базы. Увеличение объемов переработки сельскохозяйственной продукции по "Вашкинскому кусту" позволит увеличить доходность производства мясо-молочной продукции за счет снижения себестоимости и увеличения ассортимента выпускаемой продукции. Дополнительное расширение, за счет вовлечения в бизнес мелкотоварного производителя, объемов производства овощей и картофеля позволит создать рабочие места и увеличить объемы поставок растениеводческой продукции на районный рынок. Производство качественной продукции в достаточном ассортименте позволит повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции и довести уровень рентабельности в организациях до 25%.
Реализация мероприятий подпрограммы создает условия для стабилизации валовых показателей производства животноводческой продукции. Целевой характер подпрограммы позволит добиться следующих результатов, характеризующих ее экономическую эффективность:
1. Увеличить производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;
2. Повысить финансовую устойчивость сельскохозяйственных организаций.
Социальная эффективность реализации подпрограммы будет способствовать улучшению условий труда для работников животноводства, повышению его престижности, увеличению уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях, увеличению занятого населения в сельской местности.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий сформирован, исходя из необходимости достижения цели, и направлен на обеспечение решения задач подпрограммы 2. На решение задачи Стимулирование развития сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств направлена реализация основных мероприятий:
1. Финансовая поддержка сельскохозяйственных организаций;
2. Обеспечение условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ).
Для реализации задачи Формирование благоприятной среды для развития перерабатывающих производств и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия предусмотрены следующие мероприятия:
1. Развитие перерабатывающей отрасли;
2. Организационная, консультационная, информационная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Для реализации задачи Благоустройство сельских населенных пунктов предусмотрено следующее мероприятие:
1. Реализация малых проектов в сфере сельского хозяйства;
2. Строительство объектов социальной сферы в сельской местности.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых показателей непосредственного и конечного результата представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
4. Основные меры правового регулирования в сфере
сельского хозяйства, направленные на достижение
цели и (или) конечных результатов Подпрограммы
Правовое регулирование Подпрограммы осуществляется в соответствии Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2012 № 424 "Об утверждении государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми", Уставом муниципального района "Удорский", со Стратегией социально-экономического развития муниципального района "Удорский" на период до 2020 года, одобренной решением Совета муниципального района "Удорский" от 22 декабря 2014 года № 38-1, и другими нормативными правовыми актами муниципального района "Удорский".
Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3).
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации подпрограммы
Доведение муниципального задания не предполагается.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Удорский" от 06.02.2015 № 62)
Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы в 2015 - 2017 годах составит 50 529 251 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский" 10 005 051 рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3 405 051 рублей;
2016 год - 3 300 000 рублей;
2017 год - 3 300 000 рублей.
в том числе за счет средств, поступивших из республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по годам:
2016 год - 17 000 000 рублей;
2017 год - 23 524 200 рублей.
в том числе на реализацию основного мероприятия 1.1 "Финансовая поддержка сельскохозяйственных организаций" - ассигнования в объеме 2 700 000 рублей за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский", в том числе по годам:
2015 год - 900 000 рублей;
2016 год - 900 000 рублей;
2017 год - 900 000 рублей.
на реализацию основного мероприятия 1.2 "Обеспечение условий для развития крестьянского (фермерского) хозяйства" - ассигнования в объеме 1 500 000 рублей за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский", в том числе по годам:
2015 год - 500 000 рублей;
2016 год - 500 000 рублей;
2017 год - 500 000 рублей.
на реализацию основного мероприятия 2.1 "Развитие перерабатывающей отрасли" - ассигнования в объеме 5 705 051 рублей за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский", в том числе по годам:
2015 год - 1 905 051 рублей;
2016 год - 1 900 000 рублей;
2017 год - 1 900 000 рублей.
на реализацию основного мероприятия 3.1 "Реализация малых проектов в сфере сельского хозяйства" - ассигнования в объеме 100 000 рублей за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский", в том числе по годам:
2015 год - 100 000 рублей.
на реализацию основного мероприятия 3.2 "Строительство объектов социальной сферы в сельской местности" - ассигнования в объеме 40 524 200 рублей за счет средств, поступивших из республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по годам:
2016 год - 17 000 000 рублей;
2017 год - 23 524 200 рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам реализации подпрограммы и источникам финансирования проводится в приложении 1 к Программе (таблица 4 и 5).
7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Въездной и внутренний туризм
на территории МО МР "Удорский"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел экономического развития и прогнозирования администрации муниципального района "Удорский"
Соисполнители подпрограммы
-
программно-целевые инструменты подпрограммы
-
Цель подпрограммы
Создание благоприятных условий для различных видов туризма на территории МО МР "Удорский", способствующих социально-экономическому развитию муниципального района "Удорский"
Задачи подпрограммы
1. Организация продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем туристских рынках;
2. Создание объектов туристской инфраструктуры, ориентирующей информации для туристов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Численность туристов, посетивших муниципальный район "Удорский";
2. Количество действующих маршрутов и программ на территории МР "Удорский";
3. Количество созданных туристических продуктов и маршрутов
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
1. Увеличить численность туристов, посетивших муниципальный район "Удорский";
2. Увеличить количество туристских маршрутов и продуктов;
3. Укрепить материально-техническую базу развития туризма
1. Обоснование необходимости развития туризма и основные
проблемы, сдерживающие развитие туризма в МР "Удорский"
Туризм является одной из наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, и составляет одно из перспективных направлений экономики.
Важнейшими факторами развития отрасли являются природный и историко-культурный потенциал.
Район обладает рядом преимуществ, позволяющих ему стать привлекательным для туристов. К ним относятся:
1. Природно-рекреационные возможности.
Территория муниципального района "Удорский" расположена на западе Республики Коми, в бассейнах рек Мезень и Вашка, которые имеют 140 притоков. В районе около 200 озер. Все водные ресурсы района экологически чистые.
Главное богатство района - лес. Общая площадь леса составляет 87,5% от площади всего района, имеются девственные леса. В тайге изобилие промысловых животных, произрастает 27 видов ягод, около 50 видов растений.
Природные объекты района доступны и чрезвычайно живописны.
По территории Удорского района протекает самая чистая река Европы, река Мезень, удивительное "ожерелье Удоры", делает петлю длиной 577 км. В горловине петли расстояние между берегами нижнего течения и верховья на границах района достигает минимального значения в 27 километров. Очертания Удорского района определяются водоразделами этой реки. На всем протяжении реки имеется: множество природных и культурно-исторических достопримечательностей (украшений "ожерелья Удоры"); обширные боры, последние в Европе девственные леса; около двухсот, в том числе десятки уникальных, глубоких, имеющих карстовую природу образования озер. Верховья реки Мезень со скальными обнажениями, река Бобровая с заброшенным поселком геологов, с аэродромом, построенным в период создания ядерного оружия; возвышенность Четласский камень; естественные никогда неиспользованные луга с эндемичными луговыми и таежными растениями.
На территории района располагаются 24 особо охраняемые природные территории (ООПТ). Наибольшей привлекательностью обладают заказники:
- комплексный заказник республиканского значения "Верхне-Вашкинский". К разрешенным видам деятельности на территории заказника относятся туризм, любительские охота и рыбалка. Таким образом, перспективным направлением является использование территории для экологических туров;
- комплексный заказник республиканского значения "Пысский". Пысский массив девственных лесов является одной из последних сохранившихся крупных малонарушенных лесных территорий в Европейской части России;
- ботанический заказник республиканского значения "Корабельная чаща". Этот ботанический заказник называют "чудом" природы, которую воспел писатель Михаил Пришвин в одноименной повести. Из книг Пришвина дети узнают, что "солнце светит одинаково всем - и человеку, и зверю, и дереву. Но судьба одного живого существа часто решается тенью, падающего от него другого". Именно так называется повесть-сказка "Корабельная чаща". Описывая эти места Михаил Пришвин отметил, что они помогают человеку обрести, кроме здоровья, еще и мудрость, спокойствие и духовность. Ботанический заказник обладает мощным туристским потенциалом;
- ботанический заказник республиканского значения "Светлый". Река светлая - правый приток реки Пижма. Бассейн реки находится на восточном макросклоне Четласского камня, в ее верховьях отмечена самая высокая точка Тимана - 487,4 м над уровнем моря. Река светлая принимает несколько притоков - Боровая, Павьюга, Устьина. Для нее характерны быстрое течение, каменистое дно и множество перекатов. Перепад высот в низовьях достигает 12 - 13 м на 10 км. Ближе к устью по ее берегам выходы каменноугольных отложений образуют высокие скалы. Перспективными будут экологические туры, сплавы.
2. Историко-культурные возможности.
Удора - край песен и самобытного фольклора. Большой вклад в сохранение традиций вносят народные хоры, вокальные группы, самобытные фольклорные коллективы деревень и сел. Не утеряны в районе и секреты старинных ремесел, радуют глаз изделия из бересты, дранки и дерева, вязаные варежки и носки с коми орнаментом, тканые дорожки, замысловатые узоры кружев.
Неотъемлемой частью культурного наследия района являются храмы. Например, часовни, возведенные в 18 веке - Параскевы Пятницы и Первоверховных апостолов Петра и Павла. Имеют давнюю историю церкви: Косланская Афанасьевская, которая на данный момент восстанавливается, Ертомская Троицкая, Чупровская Спасская и другие.
3. Отсутствие чрезвычайных природных факторов, таких как землетрясение, цунами, извержение вулканов, вспышки опасных инфекционных заболеваний, ядовитые насекомые и пр.
4. Политическая стабильность.
Район находится достаточно далеко от мест военных и межнациональных конфликтов, а также характеризуется спокойной обстановкой относительно террористических актов.
В то же время необходимо отметить ряд факторов, сдерживающих развитие туризма в Удорском районе:
1. Значительную долю неорганизованных туристов в общем туристском потоке;
2. Слабое развитие инфраструктуры и недостаток инвестиций в сфере туризма;
3. Отсутствие развитой транспортной системы, неудовлетворительное состояние большинства дорог, способной обеспечить массовый характер туризма;
4. Низкий уровень реальных доходов населения и недоступность мер государственной и муниципальной поддержки для организации собственного туристского бизнеса;
5. Отсутствие необходимых знаний и навыков у населения для оказания качественных туристских услуг;
6. Отсутствие мотивации к труду и предпринимательской инициативы у значительной части населения.
Для района одной из масштабных проблем является недостаточная развитость транспортной инфраструктуры. Основным видом транспорта является железнодорожный.
Также на территории муниципального района на сегодняшний день в сфере туристских услуг населению заняты всего 3 хозяйствующих субъекта, а именно:
- Общество с ограниченной ответственностью "Ожерелье Удоры" (директор - Морозов Александр Реомидович);
- Индивидуальный предприниматель Власов Иван Андреевич;
- Индивидуальный предприниматель Бескровная Нина Михайловна.
В настоящее время основным доходом населения являются доходы от натурального ведения подсобного хозяйства, ловли рыбы, охоты и сбора даров леса (ягоды, грибы). Уровень реальных денежных доходов населения остается крайне низким. Следует отметить, что развитие туризма в районе не изменит существенно структуру экономики и туризм не будет являться сферой экономической деятельности, способной обеспечить доходы и занятость населения. Но наряду с лесопромышленным комплексом и малым предпринимательством туризм может рассматриваться в качестве одного из приоритетных направлений развития.
Реализация Программы позволит более эффективно использовать имеющийся потенциал района в сфере туризма и декоративно-прикладных промыслов, оживить местный туристский рынок, укрепить материальную базу.
Принимая во внимание ограниченные возможности инвестирования развития материальной базы туризма за счет средств районного бюджета, предусматривается использование различных форм стимулирования для привлечения в сферу туризма средств бюджета Республики Коми и частных инвестиций.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью подпрограммы является создание благоприятных условий для различных видов туризма на территории МО МР "Удорский", способствующих социально-экономическому развитию муниципального района "Удорский".
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Организация продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем туристских рынках;
2. Создание объектов туристской инфраструктуры, ориентирующей информации для туристов.
Существует ряд основных факторов, которые оказывают влияние на туристский спрос, а, следовательно, и на туристский рынок. Развитие системы управления туристской отраслью и укрепление материально-технической базы развития туризма - это задача, которую можно решить путем проведения активной рекламной деятельности, направленной на продвижение туристских ресурсов.
При развитии индустрии внутреннего туризма и спроса на него параллельно будет расти доход от въездного, как логическое продолжение развитие отрасли, что приведет к увеличению доходной части местного бюджета, дополнительному способу заработной платы.
Одной из активных форм популяризации туристского потенциала, поддержки и увеличения туристского потока является участие в специализированных выставках, ярмарках. Присутствие на выставках представителей туристских организаций, СМИ, туроператоров, региональных туристских администраций, а также крупных инвесторов содействует развитию внутреннего и въездного туризма и установлению прямых деловых контактов между участниками.
Конкурентоспособность туристских услуг возможна только при сохранении культурно-исторического и природного потенциала.
Достижение целей и реализация задач подпрограммы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к подпрограмме.
Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий сформирован, исходя из необходимости достижения цели, и направлен на обеспечение решения задач подпрограммы 3.
На решение задачи Организация продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем туристских рынках направлена реализация основного мероприятия:
- Развитие системы управления туристской отрасли и укрепление материально-технической базы.
На решение задачи Создание объектов туристской инфраструктуры, ориентирующей информации для туристов направлена реализация основного мероприятия:
- Информационно-рекламное обеспечение продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых показателей непосредственного и конечного результата представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
4. Основные меры правового регулирования в сфере туризма,
направленные на достижение цели и (или) конечных
результатов Подпрограммы
Правовое регулирование Подпрограммы осуществляется в соответствии Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2012 № 418 "Об утверждении государственной программы Республики Коми "Развитие экономики", Уставом муниципального района "Удорский", со Стратегией социально-экономического развития муниципального района "Удорский" на период до 2020 года, одобренной решением Совета муниципального района "Удорский" от 22 декабря 2014 года № 38-1 и другими нормативными правовыми актами муниципального района "Удорский".
Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3).
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации подпрограммы
Доведение муниципального задания не предполагается.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает ресурсного обеспечения.
7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.
ПАСПОРТ
подпрограммы "Стратегическое планирование"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский"
Соисполнители подпрограммы
-
программно-целевые инструменты подпрограммы
-
Цель подпрограммы
Функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития в МР "Удорский"
Задачи подпрограммы
1. Развитие программно-целевого планирования в МР "Удорский";
2. Осуществление анализа и прогнозирования социально-экономического развития МР "Удорский"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Удельный вес общего количества выполненных задач к количеству задач, запланированных в ежегодных планах мероприятий по реализации документов стратегического планирования социально-экономического развития МР "Удорский".
2. Отклонение основных макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития МР "Удорский" от их фактических значений
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы - 2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Создание полноценной системы стратегического планирования, способствующей социально-экономическому развитию МР "Удорский";
2. Согласованность методологии, целей, задач и показателей в документах стратегического планирования (стратегии, прогнозах, концепциях, программах);
3. Повышение результативности и эффективности реализации решений, принятых в процессе стратегического планирования в МР "Удорский"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере
Стратегическое планирование выступает важнейшим инструментом государственного регулирования развития экономики, и его роль в современных условиях значительно возрастает. Оно позволяет:
получить представление о состоянии экономики и уровне решения социальных проблем на конкретный момент времени;
спроецировать на будущее современные тенденции в развитии экономики и социальных отношений;
наметить стратегические цели, к достижению которых должны стремиться соответствующие субъекты управления;
увязать поставленные цели с объемом и структурой всех видов ресурсов, требующихся для их достижения;
обеспечить комплексное, скоординированное включение бюджетно-налоговых и денежно-кредитных инструментов в механизм достижения стратегических задач.
В настоящее время долгосрочное стратегическое планирование все в большей мере становится обязательным условием и фактором роста эффективности муниципального управления развитием территории, в том числе в МР "Удорский".
Стратегия является основой развития района, ориентиром для разработки планов, программ, концепций и других документов стратегического планирования.
Одним из основных элементов системы стратегического планирования в МР "Удорский" является прогнозирование.
Прогноз социально-экономического развития МР "Удорский" на среднесрочный период разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации о порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и ежегодно принимаемым распоряжением Администрации МР "Удорский" о разработке прогноза социально-экономического развития МР "Удорский".
Достижение приоритетных стратегических целей социально-экономического развития района осуществляется преимущественно через механизм реализации программно-целевых методов управления. Такие методы ориентированы на использование инструментария муниципальных программ, направленных на комплексное решение ключевых социально-экономических проблем развития МР "Удорский".
Программно-целевой метод представляет собой четкую увязку планируемых результатов с имеющимися бюджетными ресурсами. Главная задача программно-целевого метода заключается в том, чтобы сместить бюджетный процесс от управления ресурсами бюджета к управлению результатами за счет расширения полномочий и повышения ответственности участников бюджетного процесса.
В 2013 году в МР "Удорский" осуществляется реализация 21 целевой муниципальной программы с общим объемом финансирования из бюджетов всех уровней 139377,592 тыс. рублей (в 2012 году - 26 программ, 38751,215 тыс. рублей).
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 18 июня 2010 г. № 260-р проведена работа по формированию в Республике Коми системы стратегического планирования социально-экономического развития на муниципальном уровне.
Для подготовки стратегических документов развития на муниципальном уровне органам местного самоуправления муниципального района была оказана консультационная и методическая помощь (разработаны типовая структура концепции социально-экономического развития муниципальных образований на долгосрочный период, методические рекомендации по структуре и порядку разработки программы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований).
В результате в настоящее время в соответствии с указанным распоряжением Правительства Республики Коми МР "Удорский" разработаны, утверждены и реализуются:
программа комплексного социально-экономического развития МР "Удорский" на среднесрочный период;
ежегодные планы мероприятий по реализации программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
Данные стратегические документы четко определяют стратегические цели развития МР "Удорский", приоритеты их развития и задачи по каждому из выбранных приоритетов, а также конкретные мероприятия, позволяющие достичь намеченных задач развития.
Реализация указанных стратегических документов позволит в конечном итоге достичь повышения уровня и качества жизни населения МР "Удорский".
Перед МР "Удорский" стоит задача по актуализации документов стратегического планирования социально-экономического развития.
Для оценки выполнения органами местного самоуправления МР "Удорский" плана мероприятий по реализации программы комплексного социально-экономического развития МР "Удорский" проводится мониторинг хода ее реализации.
Основные проблемы в сфере стратегического планирования:
1. Отсутствие федеральной законодательной базы по вопросам стратегического планирования, в том числе единых подходов и требований к наличию и содержанию основных документов стратегического планирования на региональном уровне.
2. Отсутствие регионального закона, регулирующего сферу стратегического планирования.
3. Отсутствие единой методологической базы по разработке документов стратегического планирования.
Реализация проекта "Внедрение унифицированной процедуры стратегирования в органах исполнительной власти Республики Коми" позволит обеспечить системный подход органов исполнительной власти к разработке документов стратегического планирования, согласованности целей, задач и показателей социально-экономического развития района в стратегических документах.
Главная задача - это обеспечение согласованности и скоординированности системы стратегического и бюджетного планирования в районе, а также согласованности муниципальных стратегических документов.
4. В области содействия социально-экономическому развитию территорий МР "Удорский":
отсутствие на муниципальном уровне системы мониторинга хода реализации концепции и программы комплексного социально-экономического развития МР "Удорский";
необходимость организации на муниципальном уровне регулярной актуализации стратегических документов и документов по решению отдельных социально-экономических проблем территорий в МР "Удорский".
Совершенствование системы стратегического планирования на муниципальном уровне будет содействовать формированию и реализации обоснованной, эффективной долгосрочной социально-экономической политики, направленной на улучшение качества управления развитием района, созданию условий для устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения МР "Удорский".
2. Приоритеты реализуемой муниципальной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.
Прогноз развития указанной сферы
Главным приоритетом в сфере реализации подпрограммы является формирование и реализация обоснованной, эффективной долгосрочной социально-экономической политики органов исполнительной власти МР "Удорский", направленной на улучшение качества управления развитием района, создание условий для устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения МР "Удорский".
В соответствии с этим определена цель подпрограммы - функционирование комплексной системы стратегического планирования в МР "Удорский".
Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:
1. Развитие программно-целевого планирования в МР "Удорский";
2. Осуществление анализа и прогнозирования социально-экономического развития МР "Удорский".
Исходя из вышеуказанного определены показатели (индикаторы) решения задач подпрограммы:
Задача 1. Развитие программно-целевого планирования в МР "Удорский":
доля органов исполнительной власти МР "Удорский", имеющих документы стратегического планирования подпрограммы (концепции (основные направления, стратегии), в общем количестве органов исполнительной власти МР "Удорский";
удельный вес органов исполнительной власти, участвующих в реализации муниципальных программ, в общем количестве органов в системе исполнительной власти МР "Удорский";
удельный вес общего количества выполненных задач к количеству задач, запланированных в ежегодном плане мероприятий по реализации документов стратегического планирования социально-экономического развития МР "Удорский".
Задача 2. Осуществление анализа и прогнозирования социально-экономического развития МР "Удорский":
отклонение основных макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития МР "Удорский" от их фактических значений.
Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1).
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий сформирован исходя из необходимости достижения цели, и направлен на обеспечение решения задач подпрограммы 4.
На решение задачи Развитие программно-целевого планирования в МР "Удорский" направлена реализация основных мероприятий:
1) организация и координация разработки Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Удорский";
2) разработка комплексного плана мероприятий администрации муниципального района "Удорский" по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Удорский";
3) разработка плана мероприятий администрации муниципального района "Удорский" по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и контроль его выполнения;
4) организационное и консультационное обеспечение структурных подразделений администрации муниципального района "Удорский" в разработке муниципальных программ;
5) проведение мониторинга реализации муниципальных программ;
6) подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам социально-экономического развития муниципального района "Удорский".
На решение задачи Осуществление анализа и прогнозирования социально-экономического развития муниципального района "Удорский" направлена реализация основного мероприятия:
1) Организация и координация разработки среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального района "Удорский".
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых показателей непосредственного и конечного результата представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
4. Характеристика мер правового регулирования
Правовое регулирование Подпрограммы осуществляется в соответствии Постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2012 № 418 "Об утверждении государственной программы Республики Коми "Развитие экономики", Уставом муниципального района "Удорский", со Стратегией социально-экономического развития муниципального района "Удорский" на период до 2020 года, одобренной решением Совета муниципального района "Удорский" от 22 декабря 2014 года № 38-1 и другими нормативными правовыми актами муниципального района "Удорский".
Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3).
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации подпрограммы
Доведение государственного задания не предполагается.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Данная подпрограмма не предусматривает мероприятий, предполагающих финансовое обеспечение.
7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, изложенной в разделе 9 государственной программы.
Приложение № 1
к муниципальной программе
МО МР "Удорский"
"Развитие экономики"
от 25 декабря 2014 г. № 1313
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Удорский" от 06.02.2015 № 62)
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значениях
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Удорский" от 06.02.2015 № 62)
№ п/п
Показатель (индикатор)
Ед. изм.
Значения показателей
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа муниципального образования муниципального района "Удорский" "Развитие экономики"
Цель программы: обеспечение устойчивого экономического развития муниципального района "Удорский"
1.
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
355,4
372,4
373,0
374,0
375,0
376,0
377,0
378,0
2.
Реальные располагаемые денежные доходы населения
% к предыдущему году
24,6
24,7
24,8
24,9
25,0
25,1
25,2
25,3
3.
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района
млн. руб.
31
32,9
32,1
32,09
32,1
32,2
32,3
32,4
Подпрограмма 1 "Малое и среднее предпринимательство в МО МР "Удорский"
Цель подпрограммы: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО МР "Удорский"
Задача 1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства
1.1.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в списочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
9,2
6,0
6,1
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
1.2.
Доля оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота
%
58,4
52,9
53
53,1
53,2
53,3
53,4
53,5
Задача 2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана финансовая поддержка
ед.
2
2
3
3
3
3
4
4
2.2.
Количество реализованных малых проектов в сфере предпринимательства
ед.
-
-
1
-
-
1
-
-
Подпрограмма 2 "Агропромышленный комплекс и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
Цель подпрограммы: Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования муниципального района "Удорский"
Задача 1. Стимулирование развития сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств
1.1.
Индекс производства молока в сельскохозяйственных организациях к уровню 2013 года, %
%
100,0
101,8
102,0
102,2
102,5
103
104
104,5
1.2
Индекс условного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах к уровню 2013 года, %
%
100,0
101,0
101,5
102,0
102,5
103,0
105,0
106,0
Задача 2. Формирование благоприятной среды для развития перерабатывающих производств и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
2.1.
Количество введенных объектов по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции
ед.
1
1
1
-
1
1
-
1
Задача 3. Благоустройство сельских населенных пунктов
3.1.
Количество реализованных малых проектов в сфере сельского хозяйства
ед.
-
2
1
1
1
1
2
2
3.2.
Количество реализованных проектов по созданию и обустройству объектов социальной сферы в сельской местности
ед.
-
-
-
-
-
1
-
-
Подпрограмма 3 "Въездной и внутренний туризм на территории МО МР "Удорский"
Цель подпрограммы: Создание благоприятных условий для различных видов туризма на территории МО МР "Удорский", способствующие социально-экономическому развитию муниципального района "Удорский"
Задача 1. Организация продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем туристских рынках
1.1.
Численность туристов, посетивших муниципальный район "Удорский"
чел. в год
90
95
100
105
110
115
120
125
1.2.
Количество действующих маршрутов и программ на территории МР "Удорский"
ед.
8
9
9
9
10
10
11
12
Задача 2. Создание объектов туристской инфраструктуры, ориентирующей информации для туристов
2.1.
Создание новых туристических продуктов и маршрутов
ед.
-
-
1
1
2
2
2
2
Подпрограмма 4: "Стратегическое планирование"
Цель подпрограммы 4: Функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития МР "Удорский"
Задача 1. Развитие программно-целевого планирования в МР "Удорский"
1.1.
Удельный вес общего количества выполненных задач к количеству задач, запланированных в ежегодных планах мероприятий по реализации документов стратегического планирования социально-экономического развития МР "Удорский"
%
50
55
60
65
70
75
80
85
Задача 2. Осуществление анализа и прогнозирования социально-экономического развития МР "Удорский"
2.1.
Отклонение основных макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития МР "Удорский" от их фактических значений
Средний процент отклонения
1,5
1,4
1,4
1,3
1,3
1,2
1,1
1
Таблица 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Удорский" от 06.02.2015 № 62)
№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель основного мероприятия
Срок начала реализации
Срок окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа муниципального образования муниципального района "Удорский" "Развитие экономики"
Подпрограмма "Малое и среднее предпринимательство в МО МР "Удорский"
Задача 1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства
1.1.
Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
Повышение профессионального мастерства работников МСП, продвижение продукции местных сельхозтоваропроизводителей, расширение рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, создание положительного имиджа предпринимателей и привлечение внимания органов власти, широкой общественности к возможностям и проблемам МСП
Снижение качества услуг населению;
снижение уровня подготовки специалистов;
отсутствие взаимодействия представителей власти, общественности и предпринимательства
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в списочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций. Доля оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота
1.2.
Информационно-консультационная, кадровая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о формах муниципальной поддержки, проводимых мероприятиях, повышение уровня информированности и, как следствие, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за муниципальной поддержкой, количества заявок на получение финансовой поддержки;
оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне;
Отсутствие возможности размещения на телевидении информации по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в МР "Удорский" до целевой аудитории;
снижение уровня информированности субъектов предпринимательства;
снижение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в списочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций. Доля оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота
популяризация предпринимательства и мер поддержки;
повышение уровня информированности по вопросам предпринимательства, в том числе о формах муниципальной поддержки, нормативно-правовых актах в сфере предпринимательства и др.
Задача 2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
Предоставление субсидий:
- на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) не менее 2 субъектам малого и среднего предпринимательства ежегодно
Снижение объема инвестиций субъектами малого и среднего предпринимательства;
ухудшение показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана финансовая поддержка
2.2.
Реализация малых проектов в сфере предпринимательства
отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
предоставление субсидии на реализацию малых проектов в сфере предпринимательства
отказ в предоставлении субсидии на реализацию малых проектов в сфере предпринимательства
количество реализованных малых проектов в сфере предпринимательства
2.3.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
Предоставление в аренду муниципального имущества МР "Удорский" начинающим предпринимателям на льготных условиях
Отсутствие возможностей у субъектов предпринимательства начать свой бизнес, в первую очередь в производственной сфере
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана финансовая поддержка
Подпрограмма 2 "Агропромышленный комплекс и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
Задача 1. Стимулирование развития сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств
1.1.
Финансовая поддержка сельскохозяйственных организаций
отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
Обновление основных производственных фондов сельскохозяйственных организаций
Ухудшение условий содержания скота, снижение производственных показателей
Индекс производства молока в сельскохозяйственных организациях к уровню 2013 года
1.2.
Обеспечение условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ)
отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
Увеличение объемов производства животноводческой и растениеводческой продукции, повышение технической оснащенности
Снижение объемов мелкотоварного производства
Индекс условного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах к уровню 2013 года
Задача 2. Формирование благоприятной среды для развития перерабатывающих производств и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
2.1.
Развитие перерабатывающей отрасли
отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
Продвижение местной сельхозпродукции на рынке, улучшение ее качества
Отсутствие мощностей по переработке сырья
Количество введенных объектов по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции
Задача 3. Благоустройство сельских населенных пунктов
3.1.
Реализация малых проектов в сфере сельского хозяйства
01.01.2015
31.12.2020
предоставление субсидии на реализацию малых проектов в сфере сельского хозяйства
отказ в предоставлении субсидии на реализацию малых проектов в сфере сельского хозяйства
Количество реализованных малых проектов в сфере сельского хозяйства
3.2.
Строительство объектов социальной сферы в сельской местности
отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
Создание условий по закреплению молодых кадров на селе
Отток молодежи, отсутствие условий по обеспечению досуга детей
Количество реализованных проектов по созданию и обустройству объектов социальной сферы в сельской местности
Подпрограмма "Въездной и внутренний туризм на территории МО МР "Удорский"
Задача 1. Организация продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем туристских рынках
1.1.
Развитие системы управления туристской отрасли и укрепление материально-технической базы
отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
Увеличение объема туристского потока;
Повышение активности населения в сфере развития туризма
Снижение объема туристского потока;
снижение активности населения в сфере развития туризма
Количество туристов, посетивших муниципальный район "Удорский";
Количество действующих маршрутов и программ на территории МР "Удорский"
Задача 2. Создание объектов туристской инфраструктуры, ориентирующей информации для туристов
2.1.
Информационно-рекламное обеспечение продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках
отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
Формирование положительного общественного мнения о развитии сферы туризма на территории района, повышение осведомленности населения о развитии сферы туризма. Повышение уровня информированности субъектов, занятых в сфере оказания туристских услуг населению о принятых НПА
Отсутствие информированности населения о развитии и поддержке в сфере туризма
Количество созданных туристических продуктов и маршрутов
Подпрограмма "Стратегическое планирование"
Задача 1. Развитие программно-целевого планирования в МР "Удорский"
1.1.
Организация и координация разработки Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Удорский"
Отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
Разработка Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Удорский"
Отсутствие актуализированной долгосрочной Стратегии социально-экономического развития МР "Удорский" основы для разработки новых и актуализации действующих документов стратегического планирования в районе
Удельный вес общего количества выполненных задач к количеству задач, запланированных в ежегодных планах мероприятий по реализации документов стратегического планирования социально-экономического развития МР "Удорский"
1.2.
Разработка комплексного плана мероприятий администрации муниципального района "Удорский" по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Удорский"
Отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
Наличие утвержденного комплексного плана мероприятий по решению задач Стратегии с конкретными сроками и ответственными за их исполнение. Ежеквартальная информация о выполнении плана мероприятий
Отсутствие конкретных мероприятий на очередной год по реализации Стратегии развития муниципального района. Отсутствие актуальной информации о результатах выполнения задач по реализации Стратегии и возможности принятия своевременных и эффективных управленческих решений
Удельный вес общего количества выполненных задач к количеству задач, запланированных в ежегодных планах мероприятий по реализации документов стратегического планирования социально-экономического развития МР "Удорский"
1.3.
Разработка Плана мероприятий администрации муниципального района "Удорский" по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и контроль его выполнения
Отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
Наличие утвержденного Плана мероприятий администрации муниципального района "Сосногорск" по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации с конкретными сроками и ответственными за их исполнение. Ежеквартальная информация о выполнении мероприятий плана
Отсутствие Плана мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Отсутствие актуальной информации о результатах выполнения утвержденного плана мероприятий и возможности принятия своевременных и эффективных управленческих решений
Удельный вес общего количества выполненных задач к количеству задач, запланированных в ежегодных планах мероприятий по реализации документов стратегического планирования социально-экономического развития МР "Удорский"
1.4.
Организационное и консультационное обеспечение структурных подразделений администрации муниципального района "Удорский" в разработке муниципальных программ
Отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
Повышение качества подготовки документов программно-целевого планирования, эффективности реализации муниципальных программ
Снижение эффективности реализации муниципальных программ
Удельный вес общего количества выполненных задач к количеству задач, запланированных в ежегодных планах мероприятий по реализации документов стратегического планирования социально-экономического развития МР "Удорский"
1.5.
Проведение мониторинга реализации муниципальных программ
Отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
Наличие своевременной, актуальной и полной информации о реализации муниципальных программ. Повышение эффективности реализации муниципальных программ
Отсутствие возможности принятия своевременных управленческих решений по дальнейшей реализации муниципальных программ
Удельный вес общего количества выполненных задач к количеству задач, запланированных в ежегодных планах мероприятий по реализации документов стратегического планирования социально-экономического развития МР "Удорский"
1.6.
Подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам социально-экономического развития муниципального района "Удорский"
Отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
Наличие актуальных информационных и аналитических материалов по вопросам социально-экономического развития
Отсутствие возможности сформировать соответствующие выводы по вопросам социально-экономического развития
Удельный вес общего количества выполненных задач к количеству задач, запланированных в ежегодных планах мероприятий по реализации документов стратегического планирования социально-экономического развития МР "Удорский"
Задача 2. Осуществление анализа и прогнозирования социально-экономического развития МР "Удорский"
2.1.
Организация и координация разработки среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального района "Удорский"
Отдел экономического развития и прогнозирования
01.01.2015
31.12.2020
Повышение качества и достоверности прогнозов социально-экономического развития муниципального района на среднесрочный период
Отсутствие видения перспектив социально-экономического развития муниципального района на среднесрочный период
Отклонение основных макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития МР "Удорский" от их фактических значений
Таблица 3
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
ответственный исполнитель (соисполнитель)
ожидаемые сроки принятия
1.
Постановление администрации МР "Удорский"
О комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета МР "Удорский"
отдел экономического развития и прогнозирования
2015 - 2020 годы
2.
Постановление администрации МР "Удорский"
О проведении ярмарок "Покупайте Удорское!" и "Урожай года"
отдел экономического развития и прогнозирования
2015 - 2020 годы
3.
Распоряжение администрации МР "Удорский"
О проведении семинара с субъектами малого и среднего предпринимательства
отдел экономического развития и прогнозирования
2015 - 2020 годы
4.
Постановление администрации муниципального района "Удорский"
О комиссии по поддержке и развитию агропромышленного комплекса муниципального района "Удорский"
отдел экономического развития и прогнозирования
2015 - 2020 годы
5.
Постановление администрации МР "Удорский"
О создании комиссии по отбору малых проектов в сфере сельского хозяйства
отдел экономического развития и прогнозирования
2015 - 2020 годы
6.
Постановление администрации МР "Удорский"
О создании комиссии по отбору проектов по благоустройству сельских населенных пунктов
отдел экономического развития и прогнозирования
2015 - 2020 годы
7.
Постановление администрации муниципального района "Удорский"
Об утверждении порядка конкурсного отбора бизнес-проектов
отдел экономического развития и прогнозирования
2015 - 2020 годы
8.
Распоряжение администрации муниципального района "Удорский"
О проведении мероприятия, посвященному Дню туризма
отдел экономического развития и прогнозирования
2015 - 2020 годы
9.
Распоряжение администрации муниципального района "Удорский"
Об утверждении Комплексного плана мероприятий администрации муниципального района "Удорский" по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Удорский" на очередной год
Отдел экономического развития и прогнозирования
2015 - 2020 годы
10.
Распоряжение администрации муниципального района "Удорский"
Об утверждении Плана мероприятий администрации муниципального района "Удорский" по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации
Отдел экономического развития и прогнозирования
2015 - 2020 годы
Таблица 4
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов местного
бюджета, республиканского бюджета Республики Коми
(с учетом средств федерального бюджета), бюджетов
государственных внебюджетных фондов Республики Коми
на реализацию целей муниципальной программы (руб.)
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Удорский" от 06.02.2015 № 62)
№ п/п
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (руб.), годы
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Муниципальная программа МО МР
"Развитие экономики"
всего
52 88 251,0
4 248 051,0
21 033 000,0
27 557 200,0
бюджет муниципального района "Удорский"
12 314 051,0
4 248 051,0
4 033 000,0
4 033 000,0
республиканский бюджет Республики Коми
40 524 200,0
0
17 000 000,0
23 524 200
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
2.
подпрограмма 1
"Малое и среднее предпринимательство в МО МР "Удорский"
всего
2 309 000,0
843 000,0
733 000,0
733 000,0
бюджет муниципального района "Удорский"
2 309 000,0
843 000,0
733 000,0
733 000,0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
3.
Задача 1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства
3.1.
Основное мероприятие 1
Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
всего
9 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
бюджет муниципального района "Удорский"
9 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
3.1.1.
мероприятие 1.1
Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий по продаже:
- продукции местных товаропроизводителей: "Покупайте Удорское!", "Урожай года";
в порядке, определенном в приложении № 2.1 к Программе
всего
9 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
бюджет муниципального района "Удорский"
9 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
4
Задача 2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1.
Основное мероприятие 1
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
всего
2 190 000,0
730 000,0
730 000,0
730 000,0
бюджет муниципального района "Удорский"
2 190 000,0
730 000,0
730 000,0
730 000,0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
4.1.1.
мероприятие 1.1
Субсидия на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в порядке, определенном в приложении № 2.2 к Программе
всего
2 190 000,0
730 000,0
730 000,0
730 000,0
бюджет муниципального района "Удорский"
2 190 000,0
730 000,0
730 000,0
730 000,0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
4.2.
Основное мероприятие 2
Реализация малых проектов в сфере предпринимательства
всего
110 000
110 000
0
0
бюджет муниципального района "Удорский"
110 000
110 000
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
4.2.1.
мероприятия 2.1
Субсидия на реализацию малых проектов в сфере предпринимательства в порядке, определенном в приложении № 2.6 к Программе
всего
110 000
110 000
0
0
бюджет муниципального района "Удорский"
110 000
110 000
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
5.
подпрограмма 2
Агропромышленный комплекс и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
всего
50 529 251,0
3 405 051,0
20 300 000,0
26 824 200,0
бюджет муниципального района "Удорский"
10 005 051,0
3 405 051,0
3 300 000,0
3 300 000,0
республиканский бюджет Республики Коми
40 524 200,0
0
17 000 000,0
23 524 200,0
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
6.
Задача 1. Стимулирование развития сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств
6.1.
Основное мероприятие 1
Финансовая поддержка сельскохозяйственных организаций
всего
2 700 000,0
900 000,0
900 000,0
900 000,0
бюджет муниципального района "Удорский"
2 700 000,0
900 000,0
900 000,0
900 000,0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
6.1.1.
мероприятие 1.1
Субсидия на техническое и технологическое перевооружение в порядке, определенном в приложении № 2.3 к Программе
всего
2 700 000,0
900 000,0
900 000,0
900 000,0
бюджет муниципального района "Удорский"
2 700 000,0
900 000,0
900 000,0
900 000,0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
6.2.
основное мероприятие 2
Обеспечение условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств
всего
1 500 000,0
500 000,0
500 000,0
500 000,0
бюджет муниципального района "Удорский"
1 500 000,0
500 000,0
500 000,0
500 000,0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
6.2.1.
мероприятие 2.1
Субсидия на техническое и технологическое перевооружение в порядке, определенном в приложении № 2.4 к Программе
всего
1 500 000,0
500 000,0
500 000,0
500 000,0
бюджет муниципального района "Удорский"
1 500 000,0
500 000,0
500 000,0
500 000,0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
7.
Задача 2. Формирование благоприятной среды для развития перерабатывающих производств и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
7.1.
основное мероприятие 1
Развитие перерабатывающей отрасли
всего
5 705 051,0
1 905 051,0
1 900 000,0
1 900 000,0
бюджет муниципального района "Удорский"
5 705 051,0
1 905 051,0
1 900 000,0
1 900 000,0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
7.1.1.
мероприятие 2.1
Субсидия на приобретение и монтаж модуля по переработке молока с комплектацией оборудования в порядке, определенном в приложении № 2.5 к Программе
всего
5 700 000,0
1 900 000,0
1 900 000,0
1 900 000,0
бюджет муниципального района "Удорский"
5 700 000,0
1 900 000,0
1 900 000,0
1 900 000,0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
7.1.2
мероприятие 2.2
Субсидия на приобретение оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции
всего
5 051,0
5 051,0
0
0
бюджет муниципального района "Удорский"
5 051,0
5 051,0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
8.
Задача 3. Благоустройство сельских населенных пунктов
8.1.
основное мероприятие 1
Реализация малых проектов в сфере сельского хозяйства
всего
100 000,0
100 000,0
0
0
бюджет муниципального района "Удорский"
100 000,0
100 000,0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
8.2.
основное мероприятие 2
Строительство объектов социальной сферы в сельской местности
всего
40 524 200,0
0
17 000 000,0
23 524 200,0
бюджет муниципального района "Удорский"
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
40 524 200,0
0
17 000 000,0
23 524 200,0
федерального бюджета Российской Федерации
0
0
0
0
Таблица 5
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств
муниципального бюджета муниципального образования
"Удорский" (руб.)
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Удорский" от 06.02.2015 № 62)
№ п/п
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Всего по подпрограмме
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Муниципальная программа
"Развитие экономики"
отдел экономического развития и прогнозирования
12 314 051,0
4 248 051,0
4 033 000,0
4 033 000,0
2.
подпрограмма 1
"Малое и среднее предпринимательство в МО МР "Удорский"
отдел экономического развития и прогнозирования
2 309 000,0
843 000,0
733 000,0
733 000,0
3.
Задача 1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства
3.1.
Основное мероприятие 1
Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
отдел экономического развития и прогнозирования
9 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
4.
Задача 2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1.
Основное мероприятие 1
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
отдел экономического развития и прогнозирования
2 190 000,0
730 000,0
730 000,0
730 000,0
4.2.
основное мероприятие 2
Реализация малых проектов в сфере предпринимательства
отдел экономического развития и прогнозирования
110 000,0
110 000,0
0
0
5.
подпрограмма 2
"Агропромышленный комплекс и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
отдел экономического развития и прогнозирования
10 005 051,0
3 405 051,0
3 300 000,0
3 300 000,0
6.
Задача 1. Стимулирование развития сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств
6.1.
Основное мероприятие 1
Финансовая поддержка сельскохозяйственных организаций
отдел экономического развития и прогнозирования
2 700 000,0
900 000,0
900 000,0
900 000,0
6.2.
Основное мероприятие 2
Обеспечение условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств
отдел экономического развития и прогнозирования
1 500 000,0
500 000,0
500 000,0
500 000,0
7.
Задача 2. Формирование благоприятной среды для развития перерабатывающих производств и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
7.1.
Основное мероприятие 1
Развитие перерабатывающей отрасли
отдел экономического развития и прогнозирования
5 705 051,0
1 905 051,0
1 900 000,0
1 900 000,0
8.
Задача 3. Благоустройство сельских населенных пунктов
8.1.
основное мероприятие 1
Реализация малых проектов в сфере сельского хозяйства
отдел экономического развития и прогнозирования
100 000,0
100 000,0
0
0
Приложение № 2.1
к муниципальной программе
МО МР "Удорский"
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ"
РАСХОДОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРОДАЖЕ ПРОДУКЦИИ МЕСТНЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
И ИЗДЕЛИЙ ХУДОЖЕСТВЕННО-НАРОДНЫХ ПРОМЫСЛОВ
1. Настоящий Порядок определяет механизм финансирования проведения выставочно-ярмарочных мероприятий по продаже продукции местных товаропроизводителей, изделий художественно-народных промыслов (далее - Ярмарки) в пределах средств бюджета муниципального района "Удорский", предусмотренных на реализацию подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в МО МР "Удорский" муниципальной программы МО МР "Удорский" "Развитие экономики" (далее - Подпрограмма).
2. Ярмарки проводятся в целях насыщения потребительского рынка муниципального района "Удорский" продукцией животноводства, растениеводства, содействия сбыту продукции местных товаропроизводителей, изучения спроса на местные товары. Порядок организации и проведения Ярмарки утверждается постановлением администрации МР "Удорский".
3. Организатором Ярмарок является отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский" (далее - Организатор).
4. Главным распорядителем бюджетных средств муниципального района "Удорский" (далее - главный распорядитель), осуществляющим оплату расходов на организацию Ярмарок, является администрация МР "Удорский".
5. Финансирование расходов осуществляется главным распорядителем в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
6. Отдел бухгалтерского учета и отчетности на основании постановления администрации муниципального района "Удорский" представляет заявку в финансовое управление администрации МР "Удорский" в пределах средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью и кассовым планом муниципального района "Удорский".
7. После получения денежных средств отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального района "Удорский" выдает их в подотчет Организатору.
8. После проведения Ярмарки Организатор сдает авансовый отчет о расходовании средств в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального района "Удорский".
9. Контроль за целевым использованием выделенных средств осуществляют отделы экономического развития и прогнозирования, бухгалтерского учета и отчетности и финансового управления администрации МР "Удорский".
Приложение № 2.2
к муниципальной программе
МО МР "Удорский"
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА УПЛАТУ ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПО ДОГОВОРАМ
ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ (ЛИЗИНГА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Удорский" от 06.02.2015 № 62)
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства - лизингополучателям (далее - лизингополучатели) на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным лизингополучателями для приобретения оборудования (за исключением торгового оборудования), устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств (за исключением нежилых зданий и помещений), включенных в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, принятым и введенным в действие Приказом Ростехрегулирования от 22 ноября 2007 г. № 329-ст (далее - договоры лизинга), и технологий в пределах средств бюджета муниципального района "Удорский" на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в МО МР "Удорский" муниципальной программы МО МР "Удорский" "Развитие экономики" (далее - Подпрограмма) на соответствующий финансовый год.
2. Субсидия предоставляется за счет средств бюджета муниципального района "Удорский" (далее - субсидия по лизинговым платежам) на возмещение части затрат лизингополучателя на уплату:
авансового платежа (первого взноса) при заключении договора лизинга в размере 30 процентов фактически уплаченного авансового платежа (первого взноса) по договору лизинга за вычетом налога на добавленную стоимость, составляющего не более 30 процентов от общей суммы договора лизинга за вычетом налога на добавленную стоимость;
лизинговых платежей по договору лизинга в размере 1/3 от суммы фактически уплаченных лизинговых платежей за вычетом налога на добавленную стоимость и выкупной цены предмета лизинга, если договором лизинга предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга лизингополучателю.
В случае, если лизингополучатель не является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость, то понесенные им затраты на уплату авансового платежа (первого взноса) и лизингового взноса по договору лизинга не подлежат уменьшению на сумму налога на добавленную стоимость.
3. Субсидия по лизинговым платежам предоставляется лизингополучателям, одновременно отвечающим следующим требованиям:
1) установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;
2) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района "Удорский";
3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
4) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками.
Лизингополучатели не имеют права на получение субсидий в случае, если представленный для предоставления договор финансовой аренды (лизинга) уже субсидируется в рамках других программ, проектов или мероприятий.
4. Предельный размер субсидии по лизинговым платежам не может превышать 300 000 рублей по одному, двум и более договорам лизинга в течение текущего финансового года.
5. Субсидия по лизинговым платежам предоставляется на сумму, составляющую часть лизингового платежа, исчисленную с даты заключения договора лизинга, но не ранее 1 ноября предыдущего финансового года, до истечения срока действия данного договора и уплаченную лизингополучателем в соответствии с условиями договора лизинга, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.
6. Для получения субсидии по лизинговым платежам необходимы следующие документы:
1) заявка на получение субсидии по лизинговым платежам по форме, установленной приложением (не приводится) к настоящему порядку (далее соответственно - заявка)
а) сведения о средней численности работников за два предшествующих календарных года или за период, прошедший со дня государственной регистрации лизингополучателя, в случае если лизингополучатель зарегистрирован в текущем календарном году;
б) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за два предшествующих календарных года или за период, прошедший со дня государственной регистрации лизингополучателя, в случае если лизингополучатель зарегистрирован в текущем календарном году;
в) сведения о доле физических и юридических лиц, участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) лизингополучателя;
г) сведения о соблюдении лизингополучателем норм, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона;
д) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате более одного месяца;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня представления заявки, в случае если лизингополучатель представляет ее самостоятельно;
3) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21 июля 2014 года № ММВ-7-8/378@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если лизингополучатель представляет самостоятельно;
(пп. 3 в ред. Постановления администрации муниципального района "Удорский" от 06.02.2015 № 62)
4) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении лизингополучателем обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если лизингополучатель представляет ее самостоятельно;
5) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении лизингополучателем обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если лизингополучатель представляет ее самостоятельно;
6) копия договора лизинга со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью договора, и графика погашения лизинговых платежей, заверенная в установленном порядке или с предъявлением оригинала;
7) копия паспорта транспортного средства, приобретаемого в рамках договора лизинга, заверенная руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства;
8) документы, подтверждающие фактическую уплату авансового платежа (первого взноса) и (или) лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).
При превышении доли юридических лиц, участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) лизингополучателя, более 25 процентов (кроме хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования) сведения, содержащиеся в заявке, предоставляются на каждого учредителя (юридическое лицо) лизингополучателя.
Документы, указанные в подпунктах 1, 6 - 8 настоящего пункта, представляются лизингополучателем не позднее 10 октября текущего финансового года в МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" МО МР "Удорский" (далее - Учреждение) самостоятельно.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, запрашиваются Учреждением в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если лизингополучатель не представил документы, указанные в подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, самостоятельно.
7. Учреждение проверяет полноту (комплектность), оформление представленных лизингополучателем документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета МР "Удорский" (далее - Комиссия), не позднее 30 дней с даты поступления заявки и документов в Учреждение.
8. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются постановлением администрации муниципального района "Удорский".
9. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия лизингополучателя условиям предоставления субсидии по лизинговым платежам и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.
10. Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии) лизингополучателя условиям предоставления субсидии по лизинговым платежам и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется протоколом, в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.
11. На основании протокола Комиссии администрация муниципального района "Удорский" в срок не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии по лизинговым платежам.
Заключение Комиссии о несоответствии и решение об отказе в предоставлении субсидии по лизинговым платежам принимается при наличии оснований, установленных Федеральным законом.
Уведомление лизингополучателей о принятых администрацией муниципального района "Удорский" решениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
Лизингополучатель, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.
12. Субсидии по лизинговым платежам предоставляются на основании договоров, заключенных между лизингополучателями и администрацией муниципального района "Удорский".
Срок подготовки договора администрацией муниципального района "Удорский" не может превышать 5 рабочих дней с даты принятия администрацией муниципального района "Удорский" решения о предоставлении субсидии по лизинговым платежам.
Обязательным условием для предоставления лизингополучателю субсидии, включаемым в договоры о предоставлении субсидии, является согласие лизингополучателя на осуществление администрацией муниципального района "Удорский" проверок соблюдения лизингополучателем условий, целей и порядка ее предоставления. Договорами о предоставлении субсидий не предусматривается возврат лизингополучателями остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, поскольку субсидии предоставляются на компенсацию понесенных расходов.
13. В случае нарушения лизингополучателем условий получения субсидий по лизинговым платежам, установленных настоящим Порядком, средства субсидии по лизинговым платежам подлежат возврату в бюджет муниципального района "Удорский" в добровольном порядке на основании договора, заключенного с администрацией муниципального района "Удорский", либо, в случае отказа, в судебном порядке.
14. Нормативные правовые акты, принимаемые Администрацией МР "Удорский" во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на сайте администрации муниципального района "Удорский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" udora.info в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.
15. Перечисление субсидий лизингополучателям осуществляется на основании заявок на оплату расходов с приложением расчетов на предоставление субсидий по формам, установленным администрацией муниципального района "Удорский", в сроки, установленные договорами.
16. Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района "Удорский" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.
17. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий лизингополучателю осуществляется в установленном порядке администрацией муниципального района "Удорский", в том числе путем проведения проверок.
Приложение № 2.3
к муниципальной программе
МО МР "Удорский"
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА ТЕХНИЧЕСКОЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям на техническое и технологическое перевооружение (далее - Порядок) в пределах средств бюджета муниципального района "Удорский", предусмотренных в рамках реализации подпрограммы 2 "Агропромышленный комплекс и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Удорский" "Развитие экономики" в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский" и кассовым планом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
2. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным организациям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории муниципального района "Удорский" (далее - Получатель субсидии).
3. Для получения субсидии Получатель субсидии предоставляет в отдел экономического развития и прогнозирования администрации муниципального района "Удорский" следующие документы:
- заявку на получение финансовой поддержки по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- копии договоров купли-продажи;
- копии счетов на оплату машин и оборудования;
- гарантийные обязательства на использование машин и оборудования на срок не менее трех лет с момента получения субсидий и на возврат полученных субсидий в районный бюджет муниципального района "Удорский" в случае отчуждения машин и оборудования до истечения указанного в обязательстве срока по форме, согласно приложению № 2 (не приводится) к настоящему Порядку.
4. Отдел экономического развития и прогнозирования администрации муниципального района "Удорский" осуществляет полноту (комплектность), оформление представленных "Получателем субсидии" документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком и готовит распоряжение администрации муниципального района "Удорский" о выделении средств.
5. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский" (далее - Главный распорядитель) в форме субсидий является администрация муниципального района "Удорский".
6. Субсидия предоставляется на основании договора, заключенного между администрацией муниципального района "Удорский" и "Получателем субсидии". Срок подготовки не может превышать 5 дней с даты принятия распоряжения администрации муниципального района "Удорский" о предоставлении субсидии.
7. Предельный срок заключения договоров о предоставлении субсидии ограничен 10 днями после получения предложения о заключении договора. В случае если по истечении установленного срока на заключение договора о предоставлении субсидии, он не был подписан со стороны "Получателя субсидии", обязательства администрации муниципального района "Удорский" перед данным лицом аннулируются.
8. "Получатели субсидии", заключившие договоры на предоставление субсидии, обеспечивают выполнение следующих обязательств:
8.1. предоставлять документы, подтверждающие целевое использование денежных средств - копии товарных накладных или актов приемки-передачи машин и оборудования, копии счетов-фактур на оплату машин и оборудования, копии платежных поручений, подтверждающих оплату 100% стоимости машин и оборудования, копия первичного учетного документа, применяемого "Получателем субсидии" для учета основных средств, подтверждающего принятие к бухгалтерскому учету приобретенных тракторов, машин и оборудования, с указанием инвентарного номера в течение одного месяца после получения субсидии.
8.2. Обеспечить доступ Администрации к бухгалтерским, финансовым и иным документам, подтверждающим целевое использование субсидии.
8.3. Обеспечить доступ к объектам и имуществу "Получателя субсидии", приобретенному за счет средств субсидии.
8.4. Осуществлять возврат остатков субсидии, неиспользованных в течение 1 месяца со дня поступления субсидии, на счет "Получателя субсидии" на лицевой счет Администрации в течение 30 календарных дней по истечении установленного срока использования.
9. После предоставления "Получателем субсидии" информации о полном использовании субсидии, администрация муниципального района "Удорский" составляет акт о целевом использовании субсидии и направляет "Получателю субсидии" уведомление о признании произведенных расходов.
10. В случае использования "Получателем субсидии" субсидии не по целевому назначению, в случае установления фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в результате проверок, проводимых Администрацией, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения "Получателем субсидии" обязательств, предусмотренных пунктом 8 настоящего порядка, субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального района "Удорский" в полном объеме (в добровольной форме или по решению суда).
11. Возврат бюджетных средств (субсидии) обеспечивается в следующем порядке:
Администрация в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки целевого использования субсидии или получения сведений об установлении фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в ходе проверок, направляет "Получателю субсидии", получившему субсидию, письмо-уведомление о возврате субсидии (уведомление).
"Получатель субсидии" в течение 30 календарных дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления перечисляет на лицевой счет Администрации, субсидию, использованную не по назначению или с нарушением установленных условий их предоставления.
В случае невыполнения в установленный срок возврата субсидии, Администрация обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.
12. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального района "Удорский" на основании распоряжения администрации муниципального района "Удорский" представляет заявку в финансовое управление администрации муниципального района "Удорский" в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств для перечисления денежных средств на счет "Получателя субсидии" в течение 5 календарных дней с момента подписания договора.
13. Субсидия является целевой и не может быть направлена на иные цели.
14. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляют отделы экономического развития и прогнозирования, бухгалтерского учета и отчетности и финансовое управление администрации муниципального района "Удорский".
Приложение
к Порядку
субсидирования расходов
сельскохозяйственных организаций
на техническое и технологическое
перевооружение
ФОРМА
ЗАЯВКИ НА ПОЛУЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
В администрацию муниципального
района "Удорский"
Республика Коми, Удорский район,
с. Кослан, ул. Центральная, д. 144
ЗАЯВКА
Наименование заявителя
___________________________________________________________________________
(полное наименование)
ОГРН ___________________________________ дата регистрации _____________
ИНН ________________________ КПП (при наличии) ________________________
Расчетный счет № ________________________ в ___________________________
БИК ___________________________________________________________________
Корреспондентский счет № ______________________________________________
Юридический адрес _____________________________________________________
Почтовый адрес (место нахождения) _____________________________________
Телефон (_____) ______________ Факс _________________ E-mail __________
Прошу предоставить финансовую поддержку по следующему направлению:
- субсидия на техническое и технологическое перевооружение
К заявке прилагаются следующие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__" ____________ 20__ года
________________/______________________/______________________________/
(должность) (подпись руководителя) (Фамилия Имя Отчество)
Приложение № 2.4
к муниципальной программе
МО МР "Удорский"
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ)
ХОЗЯЙСТВАМ НА ТЕХНИЧЕСКОЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на техническое и технологическое перевооружение в пределах средств бюджета муниципального района "Удорский" на очередной финансовый год и планируемый период, предусмотренных подпрограммой "Агропромышленный комплекс и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Удорский" "Развитие экономики" (далее - Субсидия).
2. Субсидия предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам при одновременном соблюдении следующих требований:
1) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района "Удорский";
2) не находится в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;
3) имеет бизнес-проект, в отношении которого действует решение о признании победителем в конкурсном отборе, осуществляемом администрацией муниципального района "Удорский" (далее - Администрация);
5) не имеет задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций в бюджетную систему Российской Федерации;
6) не имеет задолженности по заработной плате перед наемными работниками.
3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов на приобретение основных средств. Субсидия предоставляется однократно, максимальный размер субсидии составляет не более 250 тысяч рублей.
4. Условием предоставления субсидии является софинансирование крестьянским (фермерским) хозяйством расходов на приобретение основных средств в размере не менее 10% от стоимости основных средств.
Подтверждающими документами о наличии собственных средств являются:
- выписка из лицевого счета с банка;
- наличие документов, подтверждающих оплату основных средств (копии товарных чеков, накладных, счетов-фактур, договора купли-продажи).
5. Субсидия предоставляется на приобретение основных средств (машин и оборудования для животноводства, машин и оборудования для заготовки кормов, тракторов).
6. Для получения субсидии необходимы следующие документы:
1) заявка на предоставление субсидии по установленной форме (приложение к настоящему Порядку - не приводится);
2) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате более одного месяца;
3) сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год;
4) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год;
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее, чем за три месяца до дня представления заявки;
6) бизнес-проект, прошедший конкурсный отбор, осуществляемый администрацией;
7) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом ФНС Российской Федерации от 21 января 2013 г. № ММВ-7-12/22@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки;
8) копии документов, заверенные главой крестьянского (фермерского) хозяйства, подтверждающие стоимость расходов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, с приложением оригиналов, если копии не заверены в установленном порядке.
8. Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский" (далее - Отдел) проверяет полноту (комплектность), оформление представленных крестьянским (фермерским) хозяйством документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по поддержке и развитию агропромышленного комплекса муниципального района "Удорский" (далее - Комиссия) не позднее 30 дней с даты поступления заявки и документов в Отдел.
9. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы (по согласованию) утверждаются постановлением администрации муниципального района "Удорский".
10. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия крестьянского (фермерского) хозяйства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.
11. Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии) крестьянского (фермерского) хозяйства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным настоящим Порядком, оформляется протоколом.
12. На основании протокола Комиссии администрация муниципального района "Удорский" в срок не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Заключение Комиссии о несоответствии и решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии оснований, установленных Федеральным законом.
Уведомление крестьянскому (фермерскому) хозяйству о принятых Администрацией решениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
Крестьянское (фермерское) хозяйство, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно при устранении выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.
13. Главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Удорский" (далее - главный распорядитель) в форме субсидий является администрация муниципального района "Удорский".
14. Субсидии предоставляются на основании договоров, заключенных между крестьянским (фермерским) хозяйством и администрацией муниципального района "Удорский".
Срок подготовки договора не может превышать 5 дней с даты принятия администрацией муниципального района "Удорский" решения о предоставлении субсидии.
15. Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района "Удорский" и кассовым планом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
16. Предельный срок заключения договоров о предоставлении субсидии ограничен 10 днями после предложения о заключении договора. В случае, если по истечении установленного срока на заключение договора о предоставлении субсидии, он не был подписан со стороны крестьянского (фермерского) хозяйства, обязательства администрации муниципального района перед данным лицом аннулируются.
17. Крестьянские (фермерские) хозяйства, заключившие договоры на предоставление субсидии, обеспечивают выполнение следующих обязательств:
17.1. в течение трех месяцев с даты предоставления субсидии, представить в Отдел информацию о расходовании субсидии по ее целевому назначению с приложением подтверждающих документов:
- авансовый отчет (в случае использования средств субсидии за наличный расчет);
- платежное поручение (в случае использования средств субсидии за безналичный расчет);
- копии договора (купли-продажи, оказания услуг, выполнения работ), заверенные главой крестьянского (фермерского) хозяйства;
- копии товарных накладных, счетов-фактур, товарных чеков, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства, с приложением паспортов на приобретенный товар;
17.2. осуществлять деятельность согласно бизнес-проекта на территории муниципального района "Удорский" не менее 3 лет после получения субсидии;
17.3. использовать субсидию в течение трех месяцев со дня поступления субсидии на счет крестьянского (фермерского) хозяйства для осуществления расходов, указанных в пункте 5 настоящего порядка, исключительно на реализацию бизнес-проекта, представленного в Администрацию;
17.4. обеспечить создание постоянных рабочих мест, предусмотренных при реализации бизнес-проекта;
17.5. регистрируют на свое имя все активы, приобретенные за счет субсидии, и используют только в своем крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее 3 лет;
17.6. сообщают в Администрацию данные об изменении места жительства, банковских реквизитов и иных сведений в течение 5 рабочих дней с момента изменений;
17.7. производят ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязательные платежи в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;
17.8. обеспечивают доступ Администрации к бухгалтерским, финансовым и иным документам, подтверждающим целевое использование субсидии и реализацию Проекта;
17.9. обеспечивают доступ к имуществу крестьянского (фермерского) хозяйства, приобретенному за счет средств субсидии, а также на объекты производства сельскохозяйственной продукции;
17.10. осуществляют возврат остатков бюджетных средств, неиспользованных в течение трех месяцев со дня поступления субсидии, на счет крестьянского (фермерского) хозяйства на лицевой счет Администрации в течение 30 календарных дней по истечении установленного срока использования.
18. После предоставления информации о полном использовании субсидии Администрацией составляется акт проверки целевого использования бюджетных средств (субсидии) и направляется крестьянскому (фермерскому) хозяйству уведомление о признании произведенных расходов.
19. В случае использования крестьянским (фермерским) хозяйством субсидии не по целевому назначению, в случае установления фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в результате проверок, проводимых Администрацией, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения крестьянским (фермерским) хозяйством обязательств, предусмотренных пунктом 17 настоящего порядка, субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального района "Удорский" в полном объеме.
20. Возврат субсидии обеспечивается в следующем порядке:
Администрация в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки целевого использования бюджетных средств (субсидии) или получения сведений об установлении фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в ходе проверок, направляет крестьянскому (фермерскому) хозяйству, получившему субсидию, письмо-уведомление о возврате субсидии (уведомление).
Крестьянское (фермерское) хозяйство в течение 30 календарных дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления перечисляет на лицевой счет Администрации субсидию, использованную не по назначению или с нарушением установленных условий их предоставления.
В случае невыполнения в установленный срок требования Администрация обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.
21. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального района "Удорский" на основании распоряжения предоставляет заявку в финансовое управление администрации муниципального района "Удорский" в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района "Удорский", для перечисления денежных средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 5 календарных дней с момента подписания договора.
22. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляют отделы экономического развития и прогнозирования, бухгалтерского учета и отчетности и финансовое управление администрации муниципального района "Удорский".
Приложение № 2.5
к муниципальной программе
МО МР "Удорский"
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ И МОНТАЖ МОДУЛЯ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ МОЛОКА,
С КОМПЛЕКТАЦИЕЙ ОБОРУДОВАНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям на приобретение и монтаж модуля по переработке молока, с комплектацией оборудованием, в пределах средств бюджета муниципального района "Удорский", предусмотренных в рамках реализации подпрограммы 2 "Агропромышленный комплекс и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Удорский" "Развитие экономики" (далее - Программа) на 2015 год в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский" и кассовым планом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
2. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным организациям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории муниципального района "Удорский" (далее - Получатель субсидии).
3. Для получения субсидии на приобретение и монтаж модуля по переработке молока, с комплектацией оборудованием "Получатель субсидии" представляет в отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский" следующие документы:
- заявку на получение финансовой поддержки по форме согласно приложению;
- копии договоров купли-продажи модуля и комплекта оборудования по переработке молока;
- копии счетов или счетов-фактур на оплату модуля и комплекта оборудования по переработке молока;
- копии договоров на проведение пусконаладочных работ.
4. Отдел экономического развития и прогнозирования администрации муниципального района "Удорский" осуществляет полноту (комплектность), оформление представленных "Получателем субсидии" документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и готовит распоряжение администрации муниципального района "Удорский" о выделении средств.
5. Главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Удорский" (далее - Главный распорядитель) в форме субсидий является администрация муниципального района "Удорский".
6. Субсидия предоставляется на основании договора, заключенного между администрацией муниципального района "Удорский" и "Получателем субсидии". Срок подготовки не может превышать 5 дней с даты принятия распоряжения администрации муниципального района "Удорский" о предоставлении субсидии.
7. Предельный срок заключения договоров о предоставлении субсидии ограничен 10 днями после получения предложения о заключении договора. В случае если по истечении установленного срока на заключение договора о предоставлении субсидии, он не был подписан со стороны "Получателя субсидии", обязательства администрации муниципального района "Удорский" перед данным лицом аннулируются.
8. "Получатели субсидии", заключившие договоры на предоставление субсидии, обеспечивают выполнение следующих обязательств:
8.1. предоставлять документы, подтверждающие целевое использование денежных средств - копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты модуля и оборудования по переработке молока;
8.2. обеспечить доступ Администрации к бухгалтерским, финансовым и иным документам, подтверждающим целевое использование субсидии;
8.3. обеспечить доступ к объектам и имуществу "Получателя субсидии", приобретенному за счет средств субсидии;
8.4. осуществлять возврат остатков бюджетных средств, неиспользованных в течение 1 месяца со дня поступления субсидии на счет "Получателя субсидии", на лицевой счет Администрации в течение 30 календарных дней по истечении установленного срока использования.
9. После предоставления "Получателем субсидии" информации о полном использовании субсидии, администрация муниципального района "Удорский" составляет акт о целевом использовании бюджетных средств (субсидии) и направляет "Получателю субсидии" уведомление о признании произведенных расходов.
10. В случае использования "Получателем субсидии" субсидии не по целевому назначению, в случае установления фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в результате проверок, проводимых Администрацией, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения "Получателем субсидии" обязательств, предусмотренных пунктом 10 настоящего порядка, денежные средства подлежат возврату в бюджет муниципального района "Удорский" в полном объеме (в добровольной форме или по решению суда).
11. Возврат бюджетных средств (субсидии) обеспечивается в следующем порядке:
Администрация в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки целевого использования бюджетных средств (субсидии) или получения сведений об установлении фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в ходе проверок, направляет "Получателю субсидии", получившему субсидию, письмо-уведомление о возврате бюджетных средств (субсидии) (уведомление).
"Получатель субсидии" в течение 30 календарных дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления перечисляет на лицевой счет Администрации сумму бюджетных средств (субсидии), использованных не по назначению или с нарушением установленных условий их предоставления.
В случае отсутствия или недостатка источников на возврат бюджетных средств (субсидии), использованных не по целевому назначению или с нарушением установленных условий их предоставления, "Получатель субсидии" представляет в Администрацию на согласование график, в соответствии с которым устанавливается срок возврата бюджетных средств (субсидии), но не более чем на 6 месяцев с даты получения уведомления.
В случае невыполнения в установленный срок требования или несоблюдения графика, в соответствии с которым устанавливается срок возврата бюджетных средств (субсидии), Администрация обеспечивает взыскание бюджетных средств (субсидии) в судебном порядке.
12. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального района "Удорский" на основании распоряжения администрации муниципального района "Удорский" представляет заявку в финансовое управление администрации муниципального района "Удорский" в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств для перечисления денежных средств на счет "Получателя субсидии" в течение 5 календарных дней с момента подписания договора.
13. Субсидия является целевой и не может быть направлена на иные цели.
14. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляют отделы экономического развития и прогнозирования, бухгалтерского учета и отчетности и финансовое управление администрации муниципального района "Удорский".
Приложение
к Порядку
предоставления субсидий
сельскохозяйственным организациям
на приобретение и монтаж
модуля по переработке молока,
с комплектацией оборудования
ФОРМА
ЗАЯВКИ НА ПОЛУЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
В администрацию муниципального
района "Удорский"
Республика Коми, Удорский район,
с. Кослан, ул. Центральная, д. 144
ЗАЯВКА
Наименование заявителя
___________________________________________________________________________
(полное наименование)
ОГРН _____________________ дата регистрации ___________________________
ИНН ________________________ КПП (при наличии) ________________________
Расчетный счет № ___________________________ в ________________________
БИК ___________________________________________________________________
Корреспондентский счет № ______________________________________________
Юридический адрес _____________________________________________________
Почтовый адрес (место нахождения) _____________________________________
Телефон (_____) _______________ Факс ________________ E-mail __________
Прошу предоставить финансовую поддержку по следующему направлению:
- субсидии сельскохозяйственным организациям на приобретение и монтаж
модуля по переработке молока, с комплектацией оборудованием. К заявке
прилагаются следующие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__" ____________ 20__ года
___________________/______________________/___________________________/
(должность) (подпись руководителя) (Фамилия Имя Отчество)
М.П.
Приложение № 2.6
к муниципальной программе
МО МР "Удорский"
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МАЛЫХ ПРОЕКТОВ
В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Список изменяющих документов
(введен Постановлением администрации муниципального района
"Удорский" от 06.02.2015 № 62)
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидии на реализацию малых проектов в сфере предпринимательства в пределах средств бюджета муниципального района "Удорский" и субсидий, поступивших из республиканского бюджета Республики Коми в рамках реализации подпрограммы 1 "Малое и среднее предпринимательство в МО МР "Удорский" муниципальной программы МО МР "Удорский" "Развитие экономики" (далее - Субсидия) в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией муниципального района "Удорский" и министерством экономического развития Республики Коми о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидий местным бюджетам на реализацию малых проектов в сфере предпринимательства (далее - Соглашение) на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью муниципального образования муниципального района "Удорский" и кассовым планом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
2. Для целей настоящего Порядка под малыми проектами в сфере предпринимательства понимается деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение вопросов по организации содержания и расчистки дорог общего пользования местного значения.
3. Субсидия предоставляется на приобретение автотранспорта для расчистки дорог.
4. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - "Получателю субсидии") одновременно отвечающим следующим требованиям:
1) установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;
2) зарегистрированному и осуществляющему свою деятельность на территории муниципального района "Удорский";
3) не имеющему задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
4) не имеющему задолженности по заработной плате перед наемными работниками;
5) имеющему проект, включенный в перечень малых проектов, отобранных комиссией по отбору малых проектов, реализуемых на территории муниципального района "Удорский в различных направлениях деятельности".
"Получатель субсидии" не имеет права на получение субсидий в случае, если уже субсидируется в рамках других программ, проектов или мероприятий.
5. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Уровень софинансирования расходных обязательств на реализацию малых проектов устанавливается из следующих условий:
- объем собственных средств "Получателя субсидии" должен составлять не менее 20 процентов от стоимости малого проекта;
- объем средств бюджета муниципального района "Удорский" должен составлять не менее 10 процентов от стоимости малого проекта и не может превышать предельный размер субсидии - 110 000 рублей;
- объем средств, поступивших из республиканского бюджета Республики Коми на софинансирование малого проекта в сфере предпринимательства не может быть более 70 процентов от стоимости малого проекта и не может превышать предельный размер субсидии - 500 000 рублей.
6. Для получения субсидии необходимы следующие документы:
1) заявка на получение субсидии по форме, установленной приложением № 1 (не приводится) к настоящему порядку (далее соответственно - заявка);
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня представления заявки, в случае если "Получатель субсидии" представляет ее самостоятельно;
3) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21 июля 2014 г. № ММВ-7-8/378@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если "Получатель субсидии" представляет ее самостоятельно;
4) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении "Получателем субсидии" обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если "Получатель субсидии" представляет ее самостоятельно;
5) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении лизингополучателем обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если "Получатель субсидии" представляет ее самостоятельно;
6) гарантийное обязательство на использование автотранспорта по форме, установленной приложением № 2 к настоящему порядку;
7) документ, подтверждающий наличие собственных средств "Получателя субсидии", привлекаемых для реализации малых проектов (выписка из лицевого счета с банка);
8) договор купли-продажи (копия, заверенная "Получателем субсидии");
9) счет на оплату (копия, заверенная "Получателем субсидии");
10) проект, включенный в перечень малых проектов, отобранных комиссией по отбору малых проектов, реализуемых на территории муниципального района "Удорский в различных направлениях деятельности"
Документы, указанные в подпунктах 1, 6 - 10 настоящего пункта, представляются "Получателем субсидии" в МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" МО МР "Удорский" (далее - Учреждение) самостоятельно.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, запрашиваются Учреждением в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если "Получатель субсидии" не представил документы, указанные в подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, самостоятельно.
7. Учреждение проверяет полноту (комплектность), оформление представленных "Получателем субсидии" документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета МР "Удорский" (далее - Комиссия), не позднее 30 дней с даты поступления заявки и документов в Учреждение.
8. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются постановлением администрации муниципального района "Удорский".
9. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия "Получателя субсидии" условиям предоставления субсидии по лизинговым платежам и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.
10. Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии) "Получателя субсидии" условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется протоколом, в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.
11. На основании протокола Комиссии администрация муниципального района "Удорский" в срок не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Заключение Комиссии о несоответствии и решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии оснований, установленных Федеральным законом.
Уведомление "Получателю субсидии" о принятых администрацией муниципального района "Удорский" решениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
"Получатель субсидии", в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.
12. Главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Удорский" (далее - главный распорядитель) в форме субсидий является администрация муниципального района "Удорский".
13. Субсидия предоставляется на основании договоров, заключенных между "Получателем субсидии" и администрацией муниципального района "Удорский".
Срок подготовки договора администрацией муниципального района "Удорский" не может превышать 5 рабочих дней с даты принятия администрацией муниципального района "Удорский" решения о предоставлении субсидии.
14. Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района "Удорский" и кассовым планом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
15. Предельный срок заключение договоров о предоставлении субсидии ограничен 10 днями после предложения о заключении договоров. В случае, если по истечении установленного срока на заключение договора о предоставлении субсидии, он не был подписан со стороны "Получателя субсидии", обязательства администрации аннулируются перед данным лицом.
16. "Получатель субсидии", заключивший договор на предоставление субсидии, обеспечивают выполнение следующих обязательств:
16.1 предоставлять документы, подтверждающие целевое использование средств субсидии - копии товарных накладных или актов приемки-передачи автодорожной техники, и/или копии универсальных передаточных документов, и/или копии товарно-транспортных накладных, и/или копии счетов-фактур на оплату автотранспорта, и/или копии платежных поручений, подтверждающих оплату 100% стоимости автотранспорта, не позднее 10 сентября текущего года.
Целевыми считаются расходы, предусмотренные на приобретение автотранспорта для расчистки дорог.
16.2 осуществлять деятельность на территории МР "Удорский" не менее 3 лет после получения субсидии;
16.3 использовать субсидию в срок не позднее 10 сентября текущего года, исключительно на реализацию малого проекта в сфере предпринимательства.
16.4 имущество, приобретенное за счет субсидии, использовать в своей предпринимательской деятельности не менее 3 лет;
16.5 сообщать в Администрацию данные об изменении места жительства, банковских реквизитов и иных сведений в течение 5 рабочих дней с момента изменений;
16.6 обеспечить доступ Администрации к бухгалтерским, финансовым и иным документам, подтверждающим целевое использование субсидии на реализацию Проекта;
16.7 обеспечить доступ к имуществу "Получателя субсидии" приобретенному за счет средств субсидии;
16.8 имущество, приобретенное за счет средств субсидии, не отчуждать в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии;
16.9 осуществлять возврат остатков средств субсидии, неиспользованных до 10 сентября текущего года на лицевой счет Администрации в течение 30 календарных дней по истечении установленного срока использования.
17. После предоставления информации о полном использовании субсидии Администрацией составляется акт проверки целевого использования субсидии и направляется "Получателю субсидии" уведомление о признании произведенных расходов.
18. В случае использования "Получателем субсидии" субсидии не по целевому назначению, в случае установления фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в результате проверок, проводимых Администрацией, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения "Получателем субсидии" обязательств, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, средства субсидии подлежат возврату в бюджет МР "Удорский" в полном объеме (в добровольной форме или по решению суда).
19. Возврат субсидии обеспечивается в следующем порядке:
Администрация в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки целевого использования субсидии или получения сведений об установлении фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в ходе проверок, направляет "Получателю субсидии", получившему субсидию требование о возврате субсидии (уведомление).
"Получатель субсидии" в течение 30 календарных дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения требования перечисляет на лицевой счет Администрации, сумму субсидии, использованных не по назначению или с нарушением установленных условий их предоставления;
В случае невыполнения в установленный срок требования, в соответствии с которым установлен срок возврата субсидии, Администрация обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.
20. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального района "Удорский" предоставляет заявку о предоставлении субсидии в финансовое управление администрации МР "Удорский" с приложением следующих документов:
- распоряжение о предоставлении субсидии "Получателю субсидии";
- договор о предоставлении субсидии, заключенный между администрацией МР "Удорский" и "Получателем субсидии".
21. Субсидия является целевой и не может быть направлена на иные цели.
22. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляют отделы экономического развития и прогнозирования, бухгалтерского учета и отчетности и финансовое управление администрации муниципального района "Удорский".
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидии
на реализацию малых проектов
в сфере предпринимательства
В администрацию муниципального
района "Удорский"
Республика Коми, Удорский район,
с. Кослан, ул. Центральная, д. 144
Гарантийное обязательство
на использование автотранспорта
________________________________________________ обязуется использовать
("Получатель субсидии")
___________________________________________________________________________
(марка автотранспорта)
по назначению в течение не менее трех лет с момента приобретения. В случае
отчуждения
___________________________________________________________________________
(марка автотранспорта)
до истечения указанного срока __________________________________________
("Получатель субсидии")
обязуется возвратить сумму полученной субсидии в бюджет МР "Удорский".
"___" ____________ 201_ год.
"Получатель субсидии" _______________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2.7
к муниципальной программе
МО МР "Удорский"
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МАЛЫХ ПРОЕКТОВ
В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Список изменяющих документов
(введен Постановлением администрации муниципального района
"Удорский" от 06.02.2015 № 62)
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидии на реализацию малых проектов в сфере сельского хозяйства в пределах средств бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский", предусмотренных подпрограммой 2 "Агропромышленный комплекс и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Удорский" "Развитие экономики" (далее - Порядок, Субсидия соответственно).
Предоставление субсидии производится в соответствие со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский" в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств Администрации муниципального района "Удорский" (далее - Администрация), предусмотренных на реализацию малых проектов в сфере сельского хозяйства по реконструкции здания для создания убойной площадки по убою скота.
2. Для целей настоящего Порядка под малыми проектами в сфере сельского хозяйства понимается предоставление грантов в форме субсидий сельскохозяйственным организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), (далее - Получатели субсидий) на реконструкцию здания для создания убойной площадки по убою скота (далее - малый проект).
3. Субсидия предоставляется Получателям субсидий при одновременном соблюдении следующих требований:
1) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района "Удорский";
2) не имеющим задолженности по уплате налогов и сборов;
3) проект включен в перечень малых проектов, отобранных комиссией по отбору малых проектов, реализуемых на территории муниципального района "Удорский" в различных направлениях деятельности;
4) имеющим проектно-сметную документацию или технико-экономическое обоснование, или локальную смету на реализацию малого проекта, со сроком реализации до 10 сентября текущего года;
5) наличии у Получателя субсидии собственных средств не менее 20 процентов от стоимости реализуемого малого проекта (подтверждающими документами о наличии собственных средств является выписка из лицевого счета с банка, либо наличие собственного имущества, в том числе оборудования на осуществление деятельности убойной площадки);
4) убойные пункты и площадки по убою скота, на организацию которых предоставляется субсидия, должны быть включены в Перечень опорных убойных пунктов и площадок по оказанию услуг по убою скота в Республике Коми, утвержденный приказом Министерства от 15 октября 2014 г. № 379.
4. Субсидия Получателям субсидий предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Уровень софинансирования расходных обязательств на реализацию одного малого проекта устанавливается из следующих условий:
- объем собственных средств Получателя субсидии должен составлять не менее 20 процентов от стоимости малого проекта;
- объем средств Администрации должен составлять не менее 10 процентов от стоимости малого проекта, но не более 100 000,0 рублей;
- объем средств из республиканского бюджета Республики Коми на софинансирование малого проекта не может быть более 70 процентов сметной стоимости и не может превышать суммы 500 000 руб.,
5. Для получения субсидии необходимы следующие документы:
1) заявка на предоставление субсидии по установленной форме (приложение к настоящему Порядку - не приводится);
2) проектно-сметная документация или технико-экономическое обоснование, или локальная смета;
3) документ, удостоверяющий наличие права собственности на объект или документ, подтверждающий аренду помещения (копия);
4) сведения об объеме средств, привлекаемых для реализации малых проектов за счет Получателя субсидии (подтверждающие документы о внесении собственного имущества, в том числе оборудования в реализацию проекта, или выписка с лицевого счета);
5) справку о наличии поголовья скота за предшествующий квартал;
6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированная не ранее чем за три месяца до дня представления заявки;
7) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом ФНС Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № ММВ-7-8/378@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки;
8) письменное обязательство Получателя субсидии по сроку реализации малого проекта до 10 сентября текущего года.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 5, 8 настоящего пункта предоставляются Получателями субсидии в отдел экономического развития и прогнозирования администрации муниципального района "Удорский" (далее - Отдел) самостоятельно.
Сведения (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 6 - 7 настоящего пункта запрашиваются отделом в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также ведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если Получатель субсидии не представили документы, указанные в подпунктах 6 - 7 настоящего пункта, самостоятельно.
7. Отдел проверяет полноту (комплектность), оформление представленных Получателем субсидий документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по отбору малых проектов, реализуемых на территории муниципального района "Удорский" в различных направлениях деятельности при Администрации (далее - Комиссия) не позднее 30 дней с даты поступления заявки и документов в Отдел.
8. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы (по согласованию) утверждаются постановлением Администрации.
9. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку малого проекта Получателя субсидий условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным настоящим Порядком и Порядком работы комиссии по отбору заявок малых проектов, утвержденным постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Удорский".
10. Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии) малого проекта Получателя субсидий условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным настоящим Порядком, оформляется протоколом.
11. На основании протокола Комиссии Администрация в срок не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Заключение Комиссии о несоответствии и решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии оснований, установленных Федеральным законом.
Уведомление Получателю субсидий о принятых Администрацией решениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
Получатель субсидий, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно при устранении выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.
12. Главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Удорский" (далее - главный распорядитель) в форме субсидий является Администрация.
13. Субсидии предоставляются на основании договоров, заключенных между Получателем субсидий и Администрацией.
Срок подготовки договора не может превышать 5 дней с даты принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии.
14. Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский" и кассовым планом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
15. Предельный срок заключения договоров о предоставлении субсидии ограничен 10 днями после предложения о заключении договора. В случае если по истечении установленного срока на заключение договора о предоставлении субсидии он не был подписан со стороны Получателя субсидии, обязательства Администрации перед данным лицом аннулируются.
16 Получатели субсидий, заключившие договоры на предоставление субсидии, обеспечивают выполнение следующих обязательств:
1) предоставить до 10 сентября текущего финансового года в Администрацию информацию о расходовании субсидии по ее целевому назначению с приложением подтверждающих документов:
- авансового отчета (в случае использования средств субсидии за наличный расчет) и/или платежных поручений (в случае использования средств субсидии за безналичный расчет) с приложением копий товарных накладных и/или товарных (кассовых) чеков на приобретение материалов и комплектующей оснастки; договоров найма транспорта для доставки строительных материалов и комплектующей оснастки (при необходимости); документы, подтверждающие расходы на оплату выполненных работ (табеля учета рабочего времени и нарядов на работу, заверенных "Получателем субсидии" в соответствии с локальной сметой, или проектно-сметной документацией, или технико-экономическим обоснованием (при выполнении работ хозяйственным способом);
- договора подряда и копий платежных документов (при выполнении работ подрядным способом);
- копии акта о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2, копии справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3.
Целевыми считаются расходы, предусмотренные на организацию работ в соответствие с локальной сметой или проектно-сметной документацией, или технико-экономическим обоснованием;
2) осуществлять деятельность на территории муниципального района "Удорский" не менее 3 лет после получения субсидии;
3) использовать субсидию до 10 сентября текущего финансового года со дня поступления денежных средств на счет получателя субсидий для осуществления расходов, исключительно на реализацию малого проекта по реконструкции здания для создания убойной площадки по убою скота;
4) обеспечить доступ Администрации к бухгалтерским, финансовым и иным документам, подтверждающим целевое использование субсидии и реализацию малого проекта;
5) осуществлять возврат остатков средств субсидии, не использованных до 10 сентября текущего года на счет Получателя субсидии на лицевой счет Администрации в течение 30 календарных дней по истечении установленного срока использования;
17. После предоставления информации о полном использовании субсидии Администрацией составляется акт проверки целевого использования средств субсидии и направляется получателю субсидии, уведомление о признании произведенных расходов.
18. В случае использования получателем субсидий субсидии не по целевому назначению, в случае установления фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в результате проверок, проводимых Администрацией, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидий обязательств, предусмотренных пунктом 16 настоящего порядка, средства субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального района "Удорский" в полном объеме.
19. Возврат средств субсидии обеспечивается в следующем порядке:
Администрация в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки целевого использования средств субсидии или получения сведений об установлении фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в ходе проверок, направляет Получателю субсидий требование о возврате средств субсидии.
Получатели субсидий в течение 30 календарных дней (если в требовании не указан иной срок) с даты получения требования перечисляет на лицевой счет Администрации сумму средств субсидии, использованных не по назначению или с нарушением установленных условий их предоставления.
20. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования муниципального района "Удорский" на основании распоряжения предоставляет заявку в управление финансов Администрации в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района "Удорский", для перечисления денежных средств на счет Получателя субсидий, в течение 5 календарных дней с момента подписания договора.
21. Субсидия является целевой и не может быть направлена на иные цели.
22. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляют отделы экономического развития и прогнозирования, бухгалтерского учета и отчетности и финансовое управление администрации муниципального района "Удорский".
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова