Постановление администрации МО городского округа "Ухта" от 25.06.2014 N 1064 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение в 2014 году выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. № 1064
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ В 2014 ГОДУ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В ТРУДНОДОСТУПНЫЕ НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ МОГО "УХТА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Ухта" от 24.03.2015 № 461)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета МОГО "Ухта" от 12.12.2013 № 251 "О бюджете МОГО "Ухта" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", в целях обеспечения перевозок населения, проживающего в труднодоступных населенных пунктах МОГО "Ухта", воздушным транспортом, администрация постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение в 2014 году выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта", согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта" по вопросам строительства, архитектуры, землепользования, охраны окружающей среды.
Руководитель администрации
И.МИХЕЛЬ
Приложение
к Постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 25 июня 2014 г. № 1064
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ В 2014 ГОДУ
ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ
ПЕРЕВОЗКИ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ТРУДНОДОСТУПНЫЕ
НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ МОГО "УХТА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Ухта" от 24.03.2015 № 461)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления субсидий на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - субсидии, субсидии на возмещение выпадающих доходов) за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - Порядок).
1.2. Под выпадающими доходами организаций воздушного транспорта понимаются недополученные доходы при осуществлении внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в результате государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Коми на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми.
1.3. Под авиаперевозками понимаются перевозки пассажиров по внутримуниципальным авиационным маршрутам в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" в 2014 году по транспортной схеме, согласованной администрацией МОГО "Ухта" и Министерством развития промышленности и транспорта Республики Коми, и в соответствии с договором на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным авиационным маршрутам МОГО "Ухта" (далее - Договор на осуществление авиаперевозок), заключенным между администрацией МОГО "Ухта" и организацией воздушного транспорта (далее - Перевозчик), в установленном порядке.
2. Критерии отбора
2.1. Наиболее продолжительный период работы Перевозчика по осуществлению авиаперевозок пассажиров и багажа в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми.
2.2. Наличие у Перевозчика оформленной в установленном порядке лицензии на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом.
2.3. Применение Перевозчиком платы за перевозки пассажиров и багажа в размере, соответствующем тарифам и (или) их предельным уровням, установленным Службой Республики Коми по тарифам.
2.4. Ведение Перевозчиком:
- учета выполненных авиарейсов;
- учета количества перевезенных пассажиров и багажа по каждому авиарейсу;
- раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением авиаперевозок, в разрезе маршрутов.
2.5. Право на получение субсидий предоставляется перевозчику, заключившему договор на осуществление авиаперевозок. Договор заключается с перевозчиком, планирующим использовать для осуществления авиаперевозок пассажиров тип воздушного судна Ми-8. Наличие у перевозчика Договора о предоставлении субсидий, заключенного с МУ "УЖКХ" в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка. В договоре предусматриваются: формы отчета перевозчика о фактически перевезенных пассажирах и расчета причитающейся авиаперевозчику субсидии; право МУ "УЖКХ" и иных уполномоченных органов контроля и надзора на проведение проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из бюджета МОГО "Ухта" субсидий на возмещение выпадающих доходов; порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных МУ "УЖКХ", а также иными уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения перевозчиком условий, установленных настоящим Порядком и договором.
3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Субсидии предоставляются на возмещение выпадающих доходов Перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта".
3.2. Финансирование расходов, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на текущий финансовый год на предоставление субсидий на возмещение выпадающих доходов Перевозчика, производится муниципальным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" (далее - МУ "УЖКХ") на основании договора о предоставлении субсидий на возмещение выпадающих доходов от осуществления внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта", заключенного МУ "УЖКХ" с Перевозчиком (далее - Договор о предоставлении субсидий), в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МОГО "Ухта", кассовым планом бюджета МОГО "Ухта" и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на 2014 год. Перечисление средств на предоставление субсидий на возмещение выпадающих доходов Перевозчика производится в установленном порядке с лицевого счета МУ "УЖКХ", открытого в Финансовом управлении администрации МОГО "Ухта", на счет Перевозчика в срок, установленный в пункте 3.11 настоящего Порядка и на основании заявок МУ "УЖКХ" на оплату расходов и расчета суммы возмещения выпадающих доходов.
3.3. Для заключения Договора о предоставлении субсидий Перевозчик, претендующий на возмещение выпадающих доходов, представляет в МУ "УЖКХ" следующие документы:
3.3.1. Расчет, подтверждающий возникновение выпадающих доходов в текущем финансовом году по форме приложения к настоящему Порядку, с приложением сведений об ожидаемых доходах и расходах от выполнения авиаперевозок в текущем году.
3.3.2. Копию Договора на осуществление авиаперевозок.
3.3.3. Документ, подтверждающий фактически применяемые Перевозчиком тарифы для перевозки грузов, пассажиров и багажа.
3.3.4. Копию приказа, утверждающего учетную политику перевозчика, порядок ведения раздельного учета.
3.3.5. Расчет стоимости 1 рейса по маршруту, указанному в договоре на осуществление авиаперевозок.
3.4. Документы, представленные Перевозчиком в соответствии с пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, рассматриваются МУ "УЖКХ" в течение 5-ти рабочих дней.
3.5. По результатам рассмотрения документов, представленных Перевозчиком, МУ "УЖКХ" в течение 30 рабочих дней заключает с Перевозчиком Договор о предоставлении субсидии, либо предоставляет Перевозчику мотивированный отказ в заключении Договора о предоставлении субсидии.
Мотивированный отказ в заключении Договора о предоставлении субсидии и возврат документов производится в случае предоставления Перевозчиком неполного пакета документов, указанных в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Порядка.
3.6. Перевозчик устраняет замечания в течение пяти рабочих дней и направляет документы на повторное рассмотрение.
3.7. Основанием для расторжения заключенного Договора о предоставлении субсидий является расторжение Договора на осуществление авиаперевозок.
3.8. Перевозчик ежемесячно, не позднее 40 дней после отчетного периода, представляет в МУ "УЖКХ" расчет суммы субсидии на возмещение выпадающих доходов (далее - Расчет выпадающих доходов) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
3.9. Сумма возмещения выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:
1) Разница между нормативными расходами на рейс с применением коэффициента рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами.
Нормативные расходы на рейс определяются в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости пассажирских авиарейсов, выполняемых во внутримуниципальном сообщении в труднодоступные населенные пункты и в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, для расчета суммы возмещения выпадающих доходов, утвержденной Приказом Министерства промышленности и энергетики Республики Коми от 2 апреля 2010 г. № 39 (далее - Методика).
2) Разница между фактически сложившимися расходами с применением коэффициента рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.
В состав фактических расходов включаются расходы перевозчика по каждому рейсу транспортной схемы по статьям затрат и в порядке, установленном Методикой.
В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, почты, грузов и иные доходы, получаемые от выполнения рейсов по транспортной схеме.
К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных согласно подпунктам 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам перевозчика, указанным в договоре на осуществление авиаперевозок.
3.10. Возврат Расчета выпадающих доходов производится по следующим причинам:
3.10.1. Наличие в Расчете выпадающих доходов ошибок;
3.10.2. Наличие в Расчете выпадающих доходов исправлений.
3.11. При согласовании Расчета выпадающих доходов МУ "УЖКХ" перечисляет средства на возмещение выпадающих доходов на счет Перевозчика:
1) за счет средств бюджета МОГО "Ухта", предусмотренных на софинансирование расходов на выполнение внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального образования городского округа "Ухта" в течение 30 (тридцати) рабочих дней;
2) за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на выполнение внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального образования городского округа "Ухта" в течение 5-ти рабочих дней со дня поступления данных средств на счет бюджета МОГО "Ухта".
3.12. Перевозчик, до 20 апреля 2014 г., по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности по итогам 2013 года, представляет в МУ "УЖКХ" уточненный расчет принимаемой к возмещению суммы субсидии, по осуществлению авиаперевозок в 2013 году.
3.13. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов Перевозчика, осуществлявшего авиаперевозки в 2013 году, производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.
4. Отказ в предоставлении субсидий
4.1. Предоставление субсидий Перевозчику не производится в случае:
4.1.1. Применения тарифов ниже уровня, установленного Службой Республики Коми по тарифам;
4.1.2. Выполнения рейсов:
- на воздушном судне, тип которого не предусмотрен Договором на осуществление авиаперевозок;
- по маршрутам, не предусмотренным транспортной схемой;
- сверх количества рейсов, предусмотренного транспортной схемой.
4.1.3. Расторжения заключенного договора о предоставлении субсидий.
5. Порядок возврата субсидий
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Ухта" от 24.03.2015 № 461)
5.1. Обеспечить возврат в доход республиканского бюджета Республики Коми в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласно Соглашению № 05-14/МО от 05.05.2014.
5.2. В случае нарушения Перевозчиком условий при предоставлении ему средств бюджета МОГО "Ухта" на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных путем проведения контрольных мероприятий, сумма выявленных нарушений подлежит возврату в бюджет МОГО "Ухта". Перевозчиком возврат субсидий осуществляется в случае превышения выделенных из бюджета МОГО "Ухта" субсидий на возмещение выпадающих доходов над фактически возникшими у Перевозчика выпадающими доходами.
5.3. Выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается начальником МУ "УЖКХ" и предоставляется Перевозчику - получателю субсидий.
5.4. Перевозчик - получатель субсидий в 30-(тридцати-)дневный срок со дня получения акта обязан вернуть на лицевой счет МУ "УЖКХ" излишне полученные бюджетные средства на восстановление произведенных кассовых расходов в текущем финансовом году.
6. Контроль
6.1. Контроль за целевым использованием средств бюджета МОГО "Ухта", предоставленных на возмещение выпадающих доходов по осуществлению авиаперевозок в 2014 году, осуществляется в установленном порядке МУ "УЖКХ" и Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта".
Приложение
к Порядку
предоставления субсидий
на возмещение
в 2014 году
выпадающих доходов
организациям
воздушного транспорта,
осуществляющим
внутримуниципальные
пассажирские перевозки
воздушным транспортом
в труднодоступные
населенные пункты
МОГО "Ухта"
Расчет
суммы возмещения выпадающих доходов
________________________________________________________
(наименование перевозчика)
от осуществления пассажирских перевозок воздушным транспортом
в труднодоступные населенные пункты муниципального образования
городского округа "Ухта"
за _______________________________ 2014 год
(отчетный период с начала года)
(в рублях)
Маршруты транспортной схемы, предусмотренные договором на перевозку
Количество рейсов
Доходы всего
в том числе
Фактические расходы за рейс
Расходы за рейс, рассчитанные по Методике
Расчет суммы возмещения выпадающих доходов
Сумма выпадающих доходов за отчетный период
Фактически выполненных
Предусмотренные договором на перевозку
Пассажирская выручка от реализации проездных документов
Доходы от перевозки платного багажа
Доходы от перевозки почты, грузов
по фактическим расходам
по Методике
предъявлено к возмещению за ____ 2014 года
профинансировано за ____ 2014 года
подлежит возмещению за ____ 2014 года
гр. 10 = гр. 2 x гр. 8 x 1,05 - гр. 4
гр. 11= гр. 2 x гр. 9 x 1,05 - гр. 4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Ухта - Кедвавом - Ухта
Перевозчик: директор Учреждение: начальник
предприятия-перевозчика _____________ МУ "УЖКХ" _____________________
М.П. М.П.
------------------------------------------------------------------