Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 18.11.2014 N 2022 "О порядке подготовки и обучения населения муниципального образования городского округа "Воркута" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мерам пожарной безопасности"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2014 г. № 2022
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА" В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И МЕРАМ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального
образования городского округа "Воркута"
от 25.05.2015 № 809)
Во исполнение требований Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 25.04.2012 № 390 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации", приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", постановления Правительства Республики Коми от 27.12.2006 № 331 "Об организации обучения населения Республики Коми мерам пожарной безопасности", руководствуясь статьей 44 Устава муниципального образования городского округа "Воркута", в целях обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мерам пожарной безопасности администрация муниципального образования городского округа "Воркута" постановляет:
1. Для организации и осуществления подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвердить:
1.1. примерную программу обучения работающего населения муниципального образования городского округа "Воркута" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению № 1 к данному постановлению;
1.2 - 1.3. утратили силу. - Постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25.05.2015 № 809;
1.4. программу подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута" согласно приложению № 4 к данному постановлению.
2. Главной задачей по подготовке и обучению населения муниципального образования городского округа "Воркута" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера считать повышение качества и увеличение охвата обучением за счет совершенствования структуры единой системы обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, улучшения организации и материально-технического обеспечения обучения всех групп населения, а также реализацию требований нового поколения федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования в области безопасности жизнедеятельности.
3. Установить, что подготовка и обучение населения муниципального образования городского округа "Воркута" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются обязательными и осуществляются:
3.1. должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций - в образовательных организациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, образовательном подразделении "Учебный центр" Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты", на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута";
(в ред. Постановления администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25.05.2015 № 809)
3.2. работников предприятий, учреждений, организаций, входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб:
(пп. 3.2 в ред. Постановления администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25.05.2015 № 809)
3.2.1. руководителей спасательных служб - в образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в образовательном подразделении "Учебный центр" Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты", на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута";
(в ред. Постановления администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25.05.2015 № 809)
3.2.2. руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований - в образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в образовательном подразделении "Учебный центр" Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты";
(пп. 3.2.2 в ред. Постановления администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25.05.2015 № 809)
3.2.3. личного состава спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований по месту работы путем проведения занятий в объеме 36 часов в год в соответствии с примерной программой обучения личного состава спасательных служб согласно приложению № 2 к данному постановлению, а также путем участия в учениях, тренировках и соревнованиях;
(пп. 3.2.3 в ред. Постановления администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25.05.2015 № 809)
3.3. работающего населения, не входящего в состав нештатных формирований и спасательных служб - по месту работы путем проведения занятий в объеме 19 часов в год в соответствии с примерной программой обучения работающего населения согласно приложению № 1 к данному постановлению;
3.4. неработающего населения - в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям путем проведения бесед, лекций, консультаций, показа учебных фильмов, распространения пособий, памяток, листовок, буклетов, а также путем привлечения на учения и тренировки по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25.05.2015 № 809)
3.5. студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования - путем проведения занятий по дисциплине "Основы безопасности жизнедеятельности", курсу "Безопасность жизнедеятельности" в соответствии с требованиями новых федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25.05.2015 № 809)
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25.05.2015 № 809 в подпункте 3.6 слова "образовательных учреждений" заменены на слова "образовательных организаций".
------------------------------------------------------------------
3.6. учащихся общеобразовательных учреждений - путем проведения занятий по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" в соответствии с требованиями новых федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения;
3.7. воспитанников дошкольных образовательных организаций - путем проведения занятий в соответствии с программой "Основы безопасности детей дошкольного возраста".
(в ред. Постановления администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25.05.2015 № 809)
4. Подготовка должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и других специалистов осуществляется на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута" в соответствии с программой подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны согласно приложению № 4 к данному постановлению.
5. Рекомендовать руководителям объектовых и функциональных звеньев Воркутинского звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководителям подведомственных учреждений и предприятий:
5.1. организовывать, проводить и контролировать обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
5.2. осуществлять мероприятия по созданию, поддержанию и дальнейшему совершенствованию учебно-материальной базы, необходимой для организации процесса обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
5.3. размещать в учреждениях и на предприятиях информационно-справочные стенды по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
5.4. принимать меры по созданию и активизации деятельности существующих учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайных ситуаций, предназначенных для обучения неработающего населения;
5.5. оказывать практическую помощь филиалу Коми республиканского отделения Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности", кадетским классам в процессе их подготовки;
5.6. осуществлять пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием всех современных средств массовой информации.
6. Директору муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута":
6.1. осуществлять координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой и обучением населения муниципального образования городского округа "Воркута" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
6.2. планировать и проводить на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута" обучение должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
6.3. оснащать и организовывать деятельность курсов гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута";
6.4. разрабатывать и уточнять программы обучения населения муниципального образования городского округа "Воркута";
6.5. разрабатывать учебные, справочные и информационные материалы по обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
7. Управлению образования администрации муниципального образования городского округа "Воркута" в подведомственных учреждениях:
7.1. организовать работу по внедрению требований новых федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения учащихся по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности";
7.2. планировать и осуществлять контроль за повышением квалификации преподавателей-организаторов "Основы безопасности жизнедеятельности";
7.3. проводить работу по созданию и оснащению кабинетов "Основы безопасности жизнедеятельности";
7.4. проводить подготовку подрастающего поколения в рамках движения "Школа безопасности" в ходе работы различных кружков, секций и клубов, организации оборонно-спортивных лагерей, лагерей юных спасателей, туристских походов, слетов и соревнований.
8. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Воркута", независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, организовывать работу по обучению в соответствии с подпунктами 5.1 - 5.6, 5.7, 5.7.2 - 5.7.4 настоящего постановления.
9. Обучение населения (за исключением обучающихся образовательных организаций) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций начинается в январе и завершается в декабре календарного года.
10. Финансирование мероприятий по организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять в порядке, установленном федеральным законодательством.
11. По вопросам организации и осуществления обучения населения мерам пожарной безопасности:
11.1. основными задачами по обучению населения муниципального образования городского округа "Воркута" мерам пожарной безопасности считать:
- соблюдение и выполнение населением требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;
- приобретение знаний, а также практических навыков по применению первичных средств пожаротушения и действиям в случае возникновения пожара;
- выработку умений и навыков по спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре, а также оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи.
12. Установить, что обучение населения муниципального образования городского округа "Воркута" мерам пожарной безопасности является обязательным, осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по организации противопожарной пропаганды и обучения населения Республики Коми мерам пожарной безопасности, утвержденными приказом председателя Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми от 6 июля 2011 г. № 26-ОД "Об организации противопожарной пропаганды и обучения населения Республики Коми мерам пожарной безопасности", и предусматривает:
12.1. для руководителей и специалистов, отвечающих за пожарную безопасность, - обучение в соответствующих учебных заведения;
12.2. для работающего населения - обучение в объеме изучения минимума пожарно-технических знаний, противопожарных инструктажей, обучение специалистов в образовательном подразделении "Учебный центр" Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" или в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению мерам пожарной безопасности, по специальным программам;
12.3. для неработающего населения - обучение в объеме противопожарного инструктажа, осуществление противопожарной пропаганды посредством проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам пожарной безопасности;
12.4. для студентов образовательных организаций начального, среднего и высшего профессионального образования - проведение занятий по дисциплине "Основы безопасности жизнедеятельности" по курсу "Безопасность жизнедеятельности" по специальным программам, согласованным с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25.05.2015 № 809)
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25.05.2015 № 809 в подпункте 12.5 слова "образовательных учреждений" заменены на слова "образовательных организаций".
------------------------------------------------------------------
12.5. для учащихся общеобразовательных учреждений - проведение занятий по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" по специальным программам, согласованным с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми;
12.6. для воспитанников дошкольных образовательных организаций - проведение тематических занятий (игровых и учебных) по специальным программам (методическим пособиям), согласованным с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25.05.2015 № 809)
13. Рекомендовать руководителям объектовых и функциональных звеньев Воркутинского звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководителям подведомственных учреждений и предприятий:
13.1. организовывать, проводить и контролировать обучение своих работников мерам пожарной безопасности;
13.2. разместить в учреждениях и предприятиях информационно-справочные стенды по вопросам пожарной безопасности;
13.3. осуществлять противопожарную пропаганду, в том числе с использованием всех современных средств массовой информации.
14. Постановление главы муниципального образования городского округа "Воркута" от 28.12.2010 № 1706 "Об организации обучения населения муниципального образования городского округа "Воркута" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности" признать утратившим силу.
15. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута" А.А.Замедянского.
Руководитель администрации
городского округа
"Воркута"
Е.ШУМЕЙКО
Приложение № 1
к Постановлению
администрации городского округа
"Воркута"
от 18 ноября 2014 г. № 2022
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА" В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Общие положения
Примерная программа обучения работающего населения муниципального образования городского округа "Воркута" в области безопасности жизнедеятельности (далее - примерная программа) является одним из элементов единой системы обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Примерная программа определяет основы организации обучения населения муниципального образования городского округа "Воркута" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В примерной программе изложены организация и методика обучения работников организаций, тематика, содержание занятий и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков работающего населения, прошедшего обучение.
2. Организация обучения
Обучение работников организаций в области безопасности жизнедеятельности организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и соответствующих программ обучения, утвержденных МЧС России, и осуществляется по месту работы.
Основная цель обучения - повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.
Примерная программа определяет базовое содержание подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, рассчитана на текущий год в объеме 19 часов.
Знания, умения и навыки, полученные при освоении примерной программы, совершенствуются в ходе участия работников организации в комплексных учениях и тренировках.
Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации, как правило, в рабочее время.
Для проведения занятий в организациях приказом руководителя создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20 - 25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя занятия разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп.
Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты.
Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказом руководителя организации. Они должны в первый год назначения, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет, пройти обучение в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательном подразделении "Учебный центр" Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" (далее - ОП "УЦ" ГКУ РК "УППС и ГЗ") или пройти подготовку на курсах гражданской обороны (далее - курсы ГО) муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МОГО "Воркута").
На всех занятиях следует использовать учебные фильмы.
Руководителям организаций предоставляется право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов, корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей примерной программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в организациях.
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МОГО "Воркута" и руководящий состав организаций обязаны оказывать организационную и методическую помощь руководителям учебных групп, осуществлять контроль за подготовкой и проведением занятий.
В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.
В результате обучения работники организаций должны знать:
- свои права и обязанности в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- опасности, присущие чрезвычайным ситуациям, характерным для территории проживания и работы, а также возникающие при военных действиях и вследствие этих действий, и возможные способы и средства защиты от них;
- порядок действий при угрозе и в случае совершения террористического акта;
- существующие системы оповещения и информирования населения;
- сигналы оповещения об опасностях и порядок действий по ним;
- правила безопасного поведения в быту;
- правила применения средств индивидуальной защиты и порядок их получения;
- место расположения средств коллективной защиты и порядок укрытия в них работников организации, правила поведения в защитных сооружениях;
- правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и чрезвычайных ситуациях. Основы ухода за больными.
Уметь:
- практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- четко действовать по сигналам оповещения;
- адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты; проводить частичную санитарную обработку, а также, в зависимости от профессиональных обязанностей, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию территории, сооружений, техники, одежды и обуви;
- оказывать первую помощь в неотложных ситуациях.
3. Учебно-тематический план
Программа обучения: работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Категория обучаемых: работники организации.
Цель обучения: повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.
Продолжительность обучения: 19 учебных часов в течение календарного года.
Форма обучения: в рабочее время с отрывом от трудовой деятельности.
Режим занятий: определяет руководитель организации.
№ тем
Наименование тем
Вид занятия
Кол-во часов
1
Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Лекция
2
2
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них
Лекция
3
3
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, присущие Республике Коми, возможные последствия их возникновения. Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Лекция
3
4
Системы оповещения и информирования населения. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН). Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций
Лекция
1
5
Действия населения при угрозе и в случае совершения террористического акта
ПЗ
2
6
Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования
Практическое занятие (ПЗ)
2
7
Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения
Семинар
3
8
Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и чрезвычайных ситуациях. Основы ухода за больными
ПЗ
3
Итого:
19
4. Содержание тем занятий
Тема 1. Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Освещаются следующие вопросы:
Организационные основы гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Структура, задачи, состав сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них.
Освещаются следующие вопросы:
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, присущие им особенности и мероприятия защиты населения от них.
Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия, их устройство и внутреннее оборудование. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение и устройство. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.
Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Понятие о дегазации, дезинфекции и дезактивации, их назначение. Действия работающего населения при обеззараживании территорий, сооружений, техники, одежды, обуви.
Тема 3. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, присущие Республике Коми, возможные последствия их возникновения. Действия работников организации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Освещаются следующие вопросы:
Понятие чрезвычайной ситуации. Классификация чрезвычайных ситуаций по виду и масштабу.
Чрезвычайные ситуации природного характера, характерные для Республики Коми, присущие им опасности и возможные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты населения при возникновении данных чрезвычайных ситуаций. Порядок действий работников организаций в случаях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера при нахождении их на рабочем месте, дома, на открытой местности.
Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников к борьбе с лесными пожарами.
Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера, характерные для Республики Коми, присущие им опасности и возможные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты населения при возникновении данных чрезвычайных ситуаций. Порядок действий работников организаций в случаях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера при нахождении на рабочем месте, дома, на открытой местности.
Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Республики Коми (муниципального образования), и возможные чрезвычайные ситуации техногенного характера при авариях и катастрофах на них. Возможные способы защиты работников организаций при возникновении данных чрезвычайных ситуаций.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения отравляющих и химически опасных веществ при чрезвычайных ситуациях техногенного характера.
Тема 4. Системы оповещения и информирования населения. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН). Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций.
Освещаются следующие вопросы:
Системы оповещения населения (региональная; муниципальная (местная); локальная). Системы информирования населения (общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН); система защиты от угроз природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте (СЗИОНТ); сети подвижной радиотелефонной связи; сети теле- и радиовещания; сети фиксированной телефонной связи; информационно-коммуникационная сеть Интернет). Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН).
Сигнал "Внимание всем!", его предназначение и способы доведения до населения. Действия населения при получении сигнала "Внимание всем!" в различных условиях обстановки.
Сигналы экстренного оповещения населения, их назначение и способы доведения до населения.
Действия населения при получении сигнала экстренного оповещения об угрозе распространения лесного пожара на населенный пункт.
Действия населения при получении сигналов экстренного оповещения о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнение, паводок, затопление и др.).
Действия населения при получении сигналов экстренного оповещения об авариях на потенциально опасных объектах.
Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия населения по ним.
Тема 5. Действия населения при угрозе и в случае совершения террористического акта.
Освещаются следующие вопросы:
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического акта. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Правила и порядок действий работников организаций при угрозе или совершении террористического акта на территории организации.
Тема 6. Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования.
Освещаются следующие вопросы:
Виды, назначение и правила пользования имеющимися в организации средствами коллективной и индивидуальной защиты. Действия работников при получении, проверке, применении и хранении средств индивидуальной защиты.
Практическое изготовление и применение простейших средств защиты органов дыхания.
Действия при укрытии работников организаций в защитных сооружениях. Меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях.
Первичные средства пожаротушения и их расположение. Действия при их применении.
Тема 7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.
Освещаются следующие вопросы:
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом. Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях.
Тема 8. Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и чрезвычайных ситуациях. Основы ухода за больными.
Освещаются следующие вопросы:
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Практическое наложение повязок.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения повязок, пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных средств и диет).
Возможный состав домашней медицинской аптечки.
Приложение № 2
к Постановлению
администрации городского округа
"Воркута"
от 18 ноября 2014 г. № 2022
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И НЕШТАТНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
Утратила силу. - Постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25.05.2015 № 809.
Приложение № 3
к Постановлению
администрации городского округа
"Воркута"
от 18 ноября 2014 г. № 2022
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА" В ОБЛАСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Утратила силу. - Постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25.05.2015 № 809.
Приложение № 4
к Постановлению
администрации городского округа
"Воркута"
от 18 ноября 2014 г. № 2022
ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ДРУГИХ СПЕЦИАЛИСТОВ
НА КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МКУ "УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ
ГО И ЧС" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "ВОРКУТА"
1. Общие положения
Программа подготовки (далее - программа) должностных лиц и специалистов гражданской обороны (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и других специалистов на курсах гражданской обороны (далее - курсы ГО) МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" муниципального образования городского округа "Воркута" является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - МО ГО "Воркута") в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программа регламентирует подготовку по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области ГО и защиты от ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС и других специалистов.
В программе изложены организация подготовки и методика ее проведения, требования к уровню знаний, умений и навыков слушателей, прошедших подготовку, наименование тем занятий и их содержание, количество часов, отводимое на изучение программы в целом и каждой темы в отдельности.
2. Организация и содержание подготовки
Подготовка должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС и других специалистов на курсах ГО МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" муниципального образования городского округа "Воркута" организуется на основании Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), нормативно-правовых актов МО ГО "Воркута".
Слушателями курсов ГО МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МОГО "Воркута" являются работники, направленные в установленном порядке на подготовку, переподготовку и повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС руководителями организаций, осуществляющими свою деятельность на территории МО ГО "Воркута", независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
Учебный процесс на курсах ГО МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МОГО "Воркута" организуется в соответствии с утвержденным директором МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МОГО "Воркута" распорядком работы курсов ГО МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МОГО "Воркута".
Основными видами занятий при подготовке/переподготовке слушателей курсов ГО МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МОГО "Воркута" являются:
- лекции;
- практические занятия;
- групповые занятия и упражнения;
- деловые игры;
- семинары;
- консультации;
- самостоятельная работа слушателей.
Для проведения занятий по отдельным специальным темам программы подготовки на курсы ГО МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МОГО "Воркута" могут привлекаться (по согласованию) специалисты сторонних предприятий, учреждений и организаций, а также может быть использована (по согласованию) учебно-материальная база сторонних предприятий, учреждений и организаций.
Слушатели курсов ГО МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МОГО "Воркута" обязаны:
- выполнять учебный план;
- соблюдать распорядок работы курсов ГО МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МОГО "Воркута";
- бережно относится к имуществу курсов ГО МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МОГО "Воркута";
- соблюдать инструкцию по правилам пожарной безопасности;
- иметь при себе канцелярские принадлежности, необходимые для осуществления записей основных вопросов программы подготовки.
Имеют право:
- пользоваться нормативно-правовой, учебной и методической литературой, имеющейся на курсах ГО МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МОГО "Воркута";
- по окончании подготовки (переподготовки) и успешной сдачи итогового зачета получить справку о прохождении подготовки за подписью директора МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МОГО "Воркута".
В соответствии с приказами МЧС России от 19 января 2004 № 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" и от 13 ноября 2006 № 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" на курсах ГО МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МОГО "Воркута" проходят подготовку должностные лица и специалисты ГО и РСЧС:
- руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне. Периодичность обучения - не реже одного раза в пять лет в объеме 36 часов;
- руководители эвакуационных органов организаций (не реже одного раза в пять лет - 36 часов);
- руководители и специалисты структурных подразделений (работники) организаций, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (не реже одного раза в пять лет - 36 часов);
- руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) организаций (объектов) (не реже одного раза в пять лет - 36 часов);
- инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГО и ЧС) (не реже одного раза в пять лет - 19 часов);
- руководители занятий по гражданской обороне в организациях (не реже одного раза в пять лет - 36 часов);
- руководители спасательных служб (не реже одного раза в пять лет - 36 часов);
- руководители нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФ по ОВМ ГО) (не реже одного раза в пять лет - 36 часов) и другие специалисты.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, подготовка, по соответствующей категории слушателей, в течение первого года работы является обязательной.
Слушатели, прошедшие подготовку на курсах ГО МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МОГО "Воркута", должны знать:
- требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- структуру и задачи ГО, подсистемы РСЧС соответствующего уровня;
- содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
- виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории муниципального образования;
- основные принципы и способы защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- порядок действий при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС;
- порядок поддержания в готовности защитных сооружений;
- порядок проведения специальной обработки, дозиметрического и химического контроля;
- порядок создания в целях выполнения мероприятий и задач по защите населения и территорий от ЧС запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;
- организацию и порядок взаимодействия между органами управления и силами ГО и РСЧС;
- организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации ЧС мирного и военного времени;
- правила и приемы оказания первой медицинской само-, взаимопомощи;
- организацию и порядок обучения населения в области безопасности жизнедеятельности.
Уметь:
- разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС (для должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС);
- анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС в объеме занимаемой должности;
- четко действовать по сигналам оповещения и выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, а также возможных негативных и опасных факторов социального и бытового характера;
- пользоваться коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- оказывать первую медицинскую само- и взаимопомощь;
- организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарной безопасности.
3. Наименование тем, виды занятий и количество часов,
рекомендуемое на отработку тем
№ п/п
Наименование тем
Вид занятия
Категории обучаемых
1
2
3
4
5
6
7
8
Руководители организаций, не отнесенных к категориям по ГО
Председатели и члены КЧС и ОПБ
Руководители и специалисты структурных подразделений организаций, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС
Руководители и специалисты ДДС организаций
Руководители эвакуационных органов
Инструкторы УКП по ГО и ЧС
Руководители спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО
Работники, осуществляющие обучение различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС
Количество учебных часов
1.
Тема 1. Организационные основы ГО и защиты населения и территорий от ЧС на территории РФ. Требования федерального законодательства и подзаконных нормативных правовых актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС
лекция
2
2
2
2
2
1
2
2
2.
Тема 2. Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС и уровни реагирования, их введение и установление, а также мероприятия, выполняемые по ним
лекция
1
1
1
1
1
1
1
3.
Тема 3. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при введении различных режимов функционирования органов управления и сил ГО и РСЧС, установлении соответствующих уровней реагирования, а также получении сигнала о начале проведения мероприятий ГО
лекция
1
1
4.
Тема 4. Деятельность должностных лиц ГО и РСЧС по организации и осуществлению надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС
лекция
1
1
5.
Тема 5. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, и возможное воздействие их негативных и поражающих факторов
1
1
1
1
1
1
1
1
6.
Тема 6. Классификация чрезвычайных ситуаций природного характера, возникновение которых возможно на территории МО ГО "Воркута"
Семинар
1
1
1
1
1
1
1
1
7.
Тема 7. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера, возникновение которых возможно на территории МО ГО "Воркута"
Семинар
1
1
1
1
1
1
1
2
8.
Тема 8. Требования пожарной безопасности и задачи должностных лиц и работников ГО и РСЧС по их выполнению
Лекция, ПЗ
1
1
1
1
1
1
1
1
9.
Тема 9. Мероприятия по предупреждению и смягчению последствий террористических актов
Лекция, ПЗ
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Тема 10. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО и защиты населения (плана ГО)
Лекция, ПЗ
1
1
1
1
1
1
11.
Тема 11. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС
Лекция, ПЗ
1
1
1
1
1
1
12.
Тема 12. Перевод ГО объекта с мирного на военное положение
Лекция, ПЗ
2
2
2
2
2
2
2
13.
Тема 13. Организации создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО (предупреждения и ликвидации ЧС)
Лекция
1
1
14.
Тема 14. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС
Лекция
2
2
2
2
2
2
2
15.
Тема 15. Сигналы оповещения об опасностях, их назначение, возможные способы доведения и действия населения (должностных лиц) по ним
Лекция, ПЗ
1
1
1
2
1
2
2
1
16.
Тема 16. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Медицинские средства защиты
Лекция, ПЗ
2
2
2
2
2
2
2
2
17.
Тема 17. Порядок работы и применение приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля
Лекция, ПЗ
1
1
1
18.
Тема 18. Организация инженерной защиты населения и работников организаций
Лекция
1
1
1
1
1
1
1
1
19.
Тема 19. Организация защиты населения, материальных и культурных ценностей путем эвакуации
Лекция
2
2
2
2
4
1
1
2
20.
Тема 20. Организация и проведение специальной обработки
Лекция
1
1
1
1
1
1
1
21.
Тема 21. Оказание первой помощи пострадавшим
Лекция, ПЗ
1
1
1
1
1
22.
Тема 22. Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите от ЧС
Лекция
1
2
1
2
2
2
1
23.
Тема 23. Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС
Лекция
1
1
2
24.
Тема 24. Организация информирования населения и пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС
Лекция
1
1
1
1
1
1
1
1
25.
Тема 25. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах
Лекция
1
1
1
1
26.
Тема 26. Бытовая безопасность
Семинар
2
2
27.
Тема 27. Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Лекция
1
2
1
1
28.
Тема 28. Общие понятия об устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения. Факторы, влияющие на устойчивость функционирования при ЧС и в военное время
Лекция
1
1
1
1
1
29.
Тема 29. Порядок создания спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и их применение при организации и проведении АСиДНР
Лекция
1
1
1
1
1
1
1
30.
Тема 30. Действия должностных лиц ГО и РСЧС, руководителей нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и руководителей спасательных служб при приведении органов управления и сил ГО и РСЧС в готовность
Лекция
1
1
1
1
1
2
1
31.
Тема 31. Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСиДНР
Лекция
1
1
1
32.
Тема 32. Действия руководителей НФ по ОВМ по ГО и руководителей спасательных служб по организации и проведению АСиДНР и выполнению задач
Лекция
1
1
1
1
1
4
33.
Тема 33. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения и работников организаций
Лекция
1
2
2
2
1
2
2
Зачет по теме
2
2
2
2
2
2
2
2
Итого
36
36
36
36
36
19
36
36
4. Содержание тем
Тема 1. Организационные основы ГО и защиты населения и территорий от ЧС на территории РФ. Требования федерального законодательства и подзаконных нормативных правовых актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС.
Освещаются следующие вопросы:
История развития и становления ГО и РСЧС.
Структура и основные функции ГО и РСЧС.
Требования федерального законодательства и подзаконных нормативных правовых актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Тема 2. Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС и уровни реагирования, их введение и установление, а также мероприятия, выполняемые по ним.
Освещаются следующие вопросы:
Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС. Порядок их введения. Установление уровней реагирования сил и средств РСЧС. Мероприятия, проводимые при различных режимах функционирования РСЧС. Их сущность и организация выполнения.
Тема 3. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при введении различных режимов функционирования органов управления и сил ГО и РСЧС, установлении соответствующих уровней реагирования, а также получении сигнала о начале проведения мероприятий ГО.
Освещаются следующие вопросы:
Основные мероприятия, проводимые органами управления ГО и РСЧС в случае угрозы или возникновении ЧС мирного и военного времени.
Обязанности и действия председателя и членов КЧС и ОПБ при различных режимах функционирования РСЧС.
Обязанности и действия председателя и членов комиссии по эвакуации населения в различных режимах функционирования РСЧС.
Обязанности и действия председателя и членов комиссии по устойчивости функционирования отраслей экономики (организаций) и жизнеобеспечения населения (работников организаций) в различных режимах функционирования РСЧС.
Обязанности и действия сотрудников органа управления ГО и РСЧС при получении сигналов на проведение мероприятий ГО и введение различных режимов функционирования РСЧС.
Обязанности и действия руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при получении сигналов о проведении мероприятий ГО и введении различных режимов функционирования РСЧС.
Тема 4. Деятельность должностных лиц ГО и РСЧС по организации и осуществлению надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС.
Освещаются следующие вопросы:
Полномочия и обязанности должностных лиц ГО и РСЧС в сфере осуществления надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС.
Мероприятия по организации и осуществлению надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС.
Тема 5. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, возможное воздействие их негативных и поражающих факторов.
Освещаются следующие вопросы:
Опасности военного характера и присущие им особенности. Средства поражения, воздействие их поражающих факторов на людей.
Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты и человека. Понятие о дозах излучения и мощности дозы.
Поражающие факторы химического оружия. Характеристика зон химического заражения и очагов химического поражения. Предельно допустимые и поражающие концентрации, пороговые и смертельные токсодозы.
Проблемы хранения и уничтожения запасов отравляющих веществ.
Поражающие факторы биологического оружия. Классификация инфекционных болезней, действие на людей болезнетворных микробов и токсинов. Способы массового заражения населения. Характеристика очагов биологического поражения.
Тема 6. Классификация чрезвычайных ситуаций природного характера, возникновение которых возможно на территории МОГО "Воркута".
Понятие чрезвычайной ситуации. Классификация чрезвычайных ситуаций природного характера. ЧС природного характера, возникновение которых возможно на территории МОГО "Воркута", действия населения при их угрозе и возникновения.
Тема 7. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера, возникновение которых возможно на территории МОГО "Воркута".
Освещаются следующие вопросы:
Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера, возникновение которых возможно на территории МОГО "Воркута. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории МОГО "Воркута". Возможные причины и последствия возникновения аварий и катастроф на них. Действия населения при угрозе и возникновения ЧС техногенного характера.
Тема 8. Требования пожарной безопасности и задачи должностных лиц и работников ГО и РСЧС по их выполнению.
Освещаются следующие вопросы:
Законодательство РФ в области пожарной безопасности. Основные нормы и требования.
Разработка и реализация мер пожарной безопасности. Противопожарный режим и его установление. Система оповещения о пожаре. План (схема) эвакуации в случае пожара. Порядок учета пожаров и их последствий.
Особенности обеспечения пожарной безопасности в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.
Задачи и обязанности должностных лиц и работников ГО и РСЧС по исполнению требований пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Тема 9. Мероприятия по предупреждению и смягчению последствий террористических актов.
Освещаются следующие вопросы:
Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Общественная опасность терроризма.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действия должностных лиц ГО и РСЧС, дежурно-диспетчерских служб.
Порядок и рекомендуемая зона эвакуации персонала организации (объекта). Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта.
Тема 10. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО и защиты населения (плана ГО).
Освещаются следующие вопросы:
Требования нормативных правовых актов по планированию мероприятий ГО и направления деятельности по их выполнению.
Организационные основы планирования мероприятий ГО. Участие должностных лиц в отработке планирующих документов. Назначение плана ГО и защиты населения (плана ГО). Требования, предъявляемые к его разработке, исходные данные для планирования мероприятий ГО и этапы разработки плана, порядок утверждения.
Тема 11. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Освещаются следующие вопросы:
Организационные основы планирования мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Требования нормативных актов по планированию мероприятий защиты населения и территорий от ЧС и направления деятельности по их выполнению.
Структура и содержание основных планирующих документов. Участие должностных лиц в отработке планирующих документов.
План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, порядок его разработки, согласования и доведения до исполнителей. Изучение и обсуждение одного из вариантов плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС (на примере одной из существующих организаций).
Тема 12. Перевод ГО объекта с мирного на военное положение.
Освещаются следующие вопросы:
Основные нормативные правовые акты, регламентирующие перевод ГО с мирного на военное положение. Порядок и последовательность перевода ГО с мирного на военное положение.
Основные мероприятия ГО, выполняемые по степеням готовности. Организация и временные показатели их выполнения. Работа должностных лиц при переводе ГО с мирного на военное положение.
Тема 13. Организации создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО (предупреждения и ликвидации ЧС).
Освещаются следующие вопросы:
Виды, номенклатура, объем запасов (резервов) материальных и финансовых ресурсов, создаваемых в интересах ведения ГО (предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций). Порядок их создания и использования. Организация количественного и качественного учета запасов (резервов). Их техническое обеспечение, консервация при длительном хранении. Сроки освежения, проведения лабораторных испытаний.
Задачи органов управления и сил ГО и РСЧС по организации и осуществлению контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением.
Силы ГО и РСЧС, предназначенные для материального обеспечения, их состав и задачи.
Медицинские средства защиты, их состав, порядок накопления, хранения и выдачи.
Тема 14. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.
Освещаются следующие вопросы:
Порядок работы должностных лиц органов управления ГО и РСЧС по организации управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.
Предназначение, оборудование, размещение и организация работы пунктов управления. Порядок работы дежурных смен, их обязанности. Меры, повышающие устойчивость управления ГО и РСЧС.
Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах управления ГО и защиты населения от ЧС.
Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системы оповещения. Комплексная система экстренного оповещения населения.
Тема 15. Сигналы оповещения об опасностях, их назначение, возможные способы доведения и действия населения (должностных лиц) по ним.
Освещаются следующие вопросы:
Сигнал "Внимание всем!", его назначение и способы доведения до населения (должностных лиц). Действия населения (должностных лиц) при получении сигнала "Внимание всем!" в различных условиях обстановки.
Сигналы экстренного оповещения населения, их назначение и способы доведения до населения (должностных лиц).
Действия населения (должностных лиц) при получении сигнала экстренного оповещения об угрозе распространения лесного пожара на населенный пункт.
Действия населения (должностных лиц) при получении сигналов экстренного оповещения о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнение, паводок, затопление и др.).
Действия населения (должностных лиц) при получении сигналов экстренного оповещения об авариях на потенциально опасных объектах.
Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия населения (должностных лиц) по ним.
Тема 16. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Медицинские средства защиты.
Освещаются следующие вопросы:
Средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) органов дыхания. Классификация, виды, назначение и устройство, подбор и правила пользования. Порядок хранения и выдачи СИЗ населению, рабочим и служащим организаций.
Правила изготовления и пользования простейшими средствами защиты органов дыхания.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Подготовка одежды для использования ее в качестве средств защиты кожи. Простейшие средства защиты кожи и их свойства.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Назначение и порядок их применения.
Практическая работа со средствами индивидуальной защиты органов дыхания.
Тема 17. Порядок работы и применение приборов радиационной и химической разведки.
Освещаются следующие вопросы:
Классификация приборов радиационной разведки (РР) и дозиметрического контроля (ДК). Принцип действия и основные характеристики приборов РР и ДК, состоящих на оснащении сил ГО и РСЧС, подготовка их к работе, проверка работоспособности. Практическая работа с приборами РР и ДК.
Приборы химической разведки (ХР), их принцип действия и основные характеристики. Подготовка приборов ХР к работе, определение в атмосфере отравляющих веществ и аварийных химически опасных веществ. Практическая работа с приборами химической разведки.
Тема 18. Организация инженерной защиты населения и работников организаций.
Освещаются следующие вопросы:
Нормативно-правовое регулирование в области организации инженерной защиты населения и работников организаций.
Классификация защитных сооружений (ЗС), их устройство и внутреннее оборудование. Убежища. Противорадиационные укрытия. Простейшие укрытия. Порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.
Порядок укрытия населения и работников организации в защитных сооружениях. Содержание и использование ЗС ГО в мирное время.
Тема 19. Организация защиты населения, материальных и культурных ценностей путем эвакуации.
Освещаются следующие вопросы:
Нормативно-правовое регулирование в области эвакуации населения и работников организации.
Понятие, цели, виды эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Организация и порядок проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.
Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.
Для категории 5:
Эвакуационные органы, их задачи, состав и порядок создания. Организация работы сборного (приемного) эвакуационного пункта, его оборудование, документация, порядок работы.
Для категорий 1 и 5:
Назначение Плана эвакуации. Требования, предъявляемые к его разработке, исходные данные для планирования мероприятий по эвакуации и этапы разработки плана, порядок утверждения.
Тема 20. Организация и проведение специальной обработки.
Освещаются следующие вопросы:
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества, растворы и технические средства, применяемые для этих целей.
Действия спасательных служб и НФ по ОВМ по ГО при проведении обеззараживания. Меры безопасности.
Санитарная обработка личного состава сил ГО и населения. Действия спасательных служб и НФ по ОВМ по ГО по организации и проведению полной санитарной обработки.
Тема 21. Оказание первой помощи пострадавшим.
Освещаются следующие вопросы:
Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими.
Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении.
Первая помощь при отравлениях и поражениях отравляющими и аварийно химически опасными веществами.
Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Тема 22. Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите от ЧС.
Освещаются следующие вопросы:
Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.
Сущность и цели командно-штабных учений (КШУ). Подготовка учений, разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.
Сущность и цели тактико-специальных учений (ТСУ). Подготовка ТСУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.
Сущность и цели комплексного учения (КУ). Подготовка КУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Критерии оценки учения. Разбор КУ.
Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка объектовой тренировки. Руководство тренировкой. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения объектовой тренировки.
Сущность и цели проведения "Дня защиты детей", соревнований "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель". Планирование, подготовка и методика проведения. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения.
Тема 23. Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС.
Освещаются следующие вопросы:
Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителей и личного состава спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО, а также работников организаций. Документы по планированию и учету процесса обучения, их содержание и порядок ведения.
Оценки степени обученности работников организаций в области ГО и защиты от ЧС.
Тема 24. Организация информирования населения и пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС.
Освещаются следующие вопросы:
Нормативные правовые основы организации информирования населения и пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС.
Задачи информирования населения и пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС.
Организация и содержание пропаганды и информирования населения. Системы информирования населения (общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН); система защиты от угроз природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте (СЗИОНТ); сети подвижной радиотелефонной связи; сети теле- и радиовещания; сети фиксированной телефонной связи; информационно-коммуникационная сеть Интернет).
Порядок взаимодействия со средствами массовой информации.
Организация и порядок использования технических средств информирования в местах массового пребывания людей.
Тема 25. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Освещаются следующие вопросы:
Нормативное регулирование использования водных объектов. Требования Правил охраны жизни людей на водных объектах.
Правила поведения на воде и при использовании плавательных средств. Способы спасения людей на водных объектах.
Тема 26. Бытовая безопасность.
Вопросы для семинара:
Безопасность: жилища (квартиры); загородного дома (дачи); автотранспорта.
Правила безопасности: в местах массового скопления людей; в общественном транспорте; при передвижении авто-, ж/д и воздушным транспортом; в зимнее время года; в ночное время суток; во время отпуска; во время отдыха за границей; во время отдыха на природе; во время отдыха на воде; при содержании домашних животных; при встрече с дикими животными; при встрече с собакой (стаей собак).
Правила безопасности: при использовании газового и печного оборудования; бытовых приборов и электроинструмента; при обращении с предметами бытовой химии и медицинскими препаратами; с мобильными (сотовыми) телефонами; с офисной оргтехникой.
Для рассмотрения на семинар могут быть вынесены вопросы, задаваемые слушателями в ходе учебного занятия.
Тема 27. Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Освещаются следующие вопросы:
Назначение, задачи и состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ). Правовые основы деятельности КЧС и ОПБ. Примерное Положение о КЧС и ОПБ.
Планирование работы КЧС и ОПБ (перспективное и текущее). Перечень разрабатываемых документов и их содержание. Алгоритм работы КЧС и ОПБ и ее председателя при угрозе и возникновении ЧС.
Тема 28. Общие понятия об устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения. Факторы, влияющие на устойчивость функционирования при ЧС и в военное время.
Освещаются следующие вопросы:
Понятие устойчивости функционирования объектов экономики в военное время, а также при ЧС природного и техногенного характера, и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие на устойчивость объектов в условиях военного времени, а также при ЧС природного и техногенного характера.
Основные направления деятельности организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
Организация и порядок проведения исследования устойчивости работы объекта.
Тема 29. Порядок создания спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (далее - НФ по ОВМ по ГО), их применение при организации и проведении АСиДНР.
Освещаются следующие вопросы:
Нормативное правовое регулирование создания и применения НФ по ОВМ ГО и спасательных служб. Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура спасательных служб и НФ по ОВМ ГО. Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом спасательных служб и НФ. Организация подготовки к выполнению задач.
Тема 30. Действия должностных лиц ГО и РСЧС, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО при приведении органов управления и сил ГО и РСЧС в готовность.
Освещаются следующие вопросы:
Понятие о готовности органов управления, сил ГО и РСЧС, степени их готовности, порядок приведения их в готовность.
Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения.
Обязанности председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления, руководителя органа управления ГО и РСЧС, руководителей спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО при приведении сил ГО и РСЧС в готовность.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления, сил ГО и РСЧС.
Практические действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.
Тема 31. Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСиДНР
Освещаются следующие вопросы:
Основные составляющие всестороннего обеспечения действий сил ГО и РСЧС в ходе АСиДНР и их краткая характеристика.
Особенности организации материально-технического обеспечения при проведении АСиДНР.
Современные инструменты и технологии, используемые при проведении АСиДНР. Их назначение, правила эксплуатации и меры безопасности при использовании.
Определение основ взаимодействия при проведении АСиДНР, оформление решения о порядке взаимодействия на картах и в других документах по взаимодействию. Практическое доведение намеченного порядка взаимодействия до подчиненных.
Тема 32. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения и работников организаций.
Освещаются следующие вопросы:
Особенности воздействия на население ионизирующего излучения. Основные мероприятия по защите населения от радиационного воздействия при угрозе и (или) возникновении радиационной аварии.
Виды аварийно химически опасных веществ (АХОВ). Их воздействие на организм человека. Основные мероприятия химической защиты, осуществляемые в случае угрозы и (или) возникновения химической аварии. Оказание первой помощи при поражении АХОВ.
Сущность, задачи и основные мероприятия медико-биологической защиты в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации биологического характера. Карантин и обсервация.
Средства индивидуальной защиты, классификация, назначение, порядок использования, хранение и поддержание их в готовности.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова