Региональное
Законодательство
Республика Коми

Распоряжение Правительства РК от 01.12.2014 N 402-р <Об утверждении Концепции информатизации сферы физической культуры и спорта в Республике Коми на период 2014 - 2020 годов>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 декабря 2014 г. № 402-р
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РК от 04.06.2015 № 239)

В целях определения общих принципов и основных мероприятий по внедрению информационно-коммуникационных технологий сферы физической культуры и спорта в Республике Коми:
1. Утвердить Концепцию информатизации сферы физической культуры и спорта в Республике Коми на период 2014 - 2020 годов (далее - Концепция) согласно приложению.
2. Предложить органам в системе исполнительной власти Республики Коми, органам местного самоуправления в Республике Коми, организациям всех форм собственности в Республике Коми при планировании и проведении мероприятий руководствоваться Концепцией.
3. Комитету информатизации и связи Республики Коми, Агентству Республики Коми по физической культуре и спорту совместно с заинтересованными органами в системе исполнительной власти Республики Коми обеспечить реализацию Концепции.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в области физической культуры и спорта.

Председатель Правительства
Республики Коми
В.ТУКМАКОВ





Утверждена
распоряжением
Правительства Республики Коми
от 1 декабря 2014 г. № 402-р
(приложение)

КОНЦЕПЦИЯ
ИНФОРМАТИЗАЦИИ СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА ПЕРИОД 2014 - 2020 ГОДОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РК от 04.06.2015 № 239)

I. Общие положения

1. Поддержание оптимальной физической активности является существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения и помогающим в решении задачи создания условий для роста благосостояния населения Республики Коми, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Физическая культура и спорт являются наиболее универсальным способом физического и духовного оздоровления нации, однако ухудшение состояния здоровья людей и снижение уровня физической подготовки всех категорий населения, особенно молодежи, говорят об имеющихся проблемах в развитии физической культуры и спорта. Огромный социальный потенциал физической культуры и спорта необходимо в полной мере использовать на благо Республики Коми, так как это наименее затратные и наиболее эффективные средства морального и физического оздоровления нации.
За последние годы наметилось улучшение основных показателей развития физической культуры и спорта. Однако уровень развития физической культуры и спорта не соответствует общим положительным социально-экономическим преобразованиям в Российской Федерации. Таким образом, перед сферой физической культуры и спорта стоят глобальные вызовы и задачи, решение которых требует современных подходов.
Концепция информатизации сферы физической культуры и спорта в Республике Коми на период 2014 - 2020 годов (далее - Концепция) разработана в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212), с Концепцией информатизации Республики Коми, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 16 августа 2010 г. № 361-р, со Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45, и определяет общие принципы внедрения информационно-коммуникационных технологий в физкультурно-спортивную сферу в Республике Коми.
Концепция включает в себя как положения, определяемые документами и программами федерального, регионального уровней, так и положения, определяемые условиями и особенностями развития физической культуры и спорта в Республике Коми.
Концепция определяет общие и частные принципы информатизации сферы физической культуры и спорта в Республике Коми на период до 2020 года и методологию, на основе которой планируются к реализации отдельные мероприятия и комплексы мероприятий в данной области.
2. Основные ориентиры и стратегические направления развития, на реализацию которых направлена Концепция:
создание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения; разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;
модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях профессионального образования;
совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене. Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров;
развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности; создание системы обеспечения общественной безопасности на объектах спорта и организации работы с болельщиками и их объединениями.
Реализация Концепции создаст условия, необходимые для достижения указанных ориентиров и направлений, сформирует комплекс механизмов для поэтапного перехода к новому уровню физической культуры и спорта на основе информационных и коммуникативных технологий.
Концепция является основой для разработки региональных и муниципальных программ информатизации сферы физической культуры и спорта и межведомственных физкультурно-спортивных проектов.
Технологической основой программ информатизации сферы физической культуры и спорта в Республике Коми должно стать внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в физкультурно-спортивную среду. В этом случае такие технологии выступают в качестве аппаратно-программного ресурса, позволяющего изменить организацию тренировочного и соревновательного процессов и оптимизировать управление качеством достижений планируемых результатов физкультурно-спортивными системами разных уровней, то есть они исполняют роль ресурса и технологии для достижения высоких результатов в области физической культуры и спорта. Важно отметить при этом ведущую роль информатизации в практической деятельности физкультурно-спортивной общественности, характеризующую уровень информационно-коммуникационной компетентности специалистов, как необходимую составляющую информационной культуры общества и граждан.
3. Предпосылки информатизации сферы физической культуры и спорта в Республике Коми
В настоящее время возрастает необходимость использования современных информационно-коммуникационных средств для обеспечения учебно-тренировочного, соревновательного и управленческого процессов в физкультурно-спортивной сфере. Необходимо отметить возрастающую роль государственного органа как исполнительной структуры, обеспечивающей предоставление государственных услуг населению при одновременном повышении требований к качеству предоставляемых государственных услуг.
Объективным инструментом повышения такого качества является использование современных информационных систем и технологий, обеспечивающих информационное взаимодействие и электронные способы коммуникации. Необходимость обработки больших массивов неструктурированной информации в сфере физической культуры и спорта в Республике Коми предъявляет к органам в системе исполнительной власти Республики Коми требования о необходимости внедрения информационных систем, позволяющих дистанционно оперировать информационными потоками и использовать их при решении стратегических и прикладных целей и задач.
Единое физкультурно-спортивное информационное пространство позволит удовлетворить требования общества относительно информационной открытости сферы физической культуры и спорта, по доступности спортивных сооружений и инфраструктуры. Еще одной причиной необходимости информатизации сферы физической культуры и спорта является формирование спортивного резерва, где наблюдается большой диспаритет использования современных информационных систем и технологий в городской и сельской местностях. Тенденции использования социальных сетей свидетельствуют об эффективности их использования для пропаганды здорового образа жизни и получения оперативного доступа к спортивной статистике и спортивному контенту вне зависимости от географического и социального статуса. Требования к информатизации процессов в сфере физической культуры и спорта и использованию информационных технологий при реализации программ спортивной подготовки, физической культуры в системе дополнительного образования детей и подростков изложены в федеральных стандартах спортивной подготовки по видам спорта, спортивным дисциплинам и видам программы. Для организации физического воспитания в системе образования данные требования сформулированы в федеральных государственных образовательных стандартах и программах уровней и направлений подготовки.
4. К основным понятиям, используемым в Концепции, относятся следующие:
1) ИКТ-компетентность - способность индивидуума использовать информационные и коммуникативные технологии для доступа к информации, для ее поиска, организации, обработки, оценки, а также для ее продуцирования и передачи/распространения, которая достаточна для того, чтобы жить и успешно трудиться в условиях становящегося информационного общества (далее - ИКТ-компетентность);
2) институциональность - разделение сферы или предметной области на структурные элементы организационного уровня;
3) концепция спортивного проектного офиса - подход к управлению сферой физической культуры и спорта, основанный на применении инструментов проектного управления при реализации мероприятий по развитию отрасли физической культуры и спорта;
4) объекты информатизации - учреждения, организации и органы управления сферы физической культуры и спорта в Республике Коми, а также прочие организации и учреждения, подлежащие автоматизации в части осуществления деятельности в сфере физической культуры и спорта в Республике Коми;
5) субъекты информатизации - лица, участвующие в деятельности, осуществляемой в рамках сферы физической культуры и спорта Республики Коми.
Термины и понятия, используемые в Концепции, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации и в законодательстве Республики Коми.
5. Концепция разработана в соответствии с требованиями следующих нормативно-правовых актов, стратегических документов:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
4) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";
5) Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
6) Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
7) Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212);
8) постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7 "О Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы";
9) постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта";
10) постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы";
11) распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года;
12) распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года;
13) распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р о Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;
14) распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. № 2074-р об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года;
15) распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1507-р о реализации Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
16) Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 91-РЗ "О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми";
17) Закон Республики Коми от 6 октября 2006 г. № 92-РЗ "Об образовании";
18) постановление Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года";
19) постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 422 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта";
20) распоряжение Правительства Республики Коми от 4 марта 2011 г. № 53-р о Концепции развития физической культуры и спорта в Республике Коми на период до 2020 года;
21) распоряжение Правительства Республики Коми от 16 августа 2010 г. № 361-р об утверждении Концепции информатизации Республики Коми;
22) распоряжение Правительства Республики Коми от 24 мая 2013 г. № 193-р об утверждении Положения о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми.
6. Субъекты и объекты информатизации в сфере физической культуры и спорта
Сфера физической культуры и спорта представляет собой большую систему, элементами которой являются организации различных типов и форм собственности, республиканские и муниципальные органы управления физической культурой и спортом и участники физкультурно-спортивного процесса. Функционирование сферы физической культуры и спорта в Республике Коми осуществляется посредством организации взаимодействия органов управления, участников физкультурно-спортивного процесса и физкультурно-спортивных организаций, расположенных на территории Республики Коми и оказывающих населению различные услуги. В связи с этим представляется целесообразным с учетом реализуемых этими элементами функций выделить три класса объектов, подлежащих информатизации в физкультурно-спортивной сфере:
1) орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъекта Российской Федерации и муниципальные органы управления физической культурой и спортом;
2) государственные и муниципальные организации физкультурно-спортивной направленности;
3) общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, различные государственные учреждения, в состав деятельности которых входит в том числе физическое воспитание, популяризация здорового образа жизни и другое.
Функциональные особенности предоставления физкультурно-спортивных и других услуг определяют следующее условное деление субъектов информатизации:
тренерские и педагогические кадры, технический персонал;
спортсмены, все категории населения, занимающиеся физической культурой и спортом;
в зависимости от полового, возрастного, социального и профессионального статуса - родители (законные представители);
спортивные агенты и менеджеры.
Специфика форм и средств информатизации определяется исходя из требований данных субъектов (групп субъектов) к обеспечению эффективного функционирования физкультурно-спортивной сферы.
Таким образом, типизация субъектов физкультурно-спортивной направленности напрямую связана с реализуемыми ими физкультурными, спортивными и оздоровительными программами или управленческой функцией.
Типы функциональных процессов, подлежащих информатизации:
1) процессы управления физкультурно-спортивной сферой;
2) процессы информационного взаимодействия с субъектами информатизации, населением, с физкультурно-спортивными организациями различного уровня и форм собственности, федеральными, региональными и местными отраслевыми органами исполнительной власти;
3) процессы использования информационных систем и технологий при оказании физкультурно-спортивных и/или смежных услуг.
Примерная типизация объектов информатизации по функциональному виду деятельности представлена в приложении к Концепции.

II. Анализ текущего состояния информатизации
физкультурно-спортивной сферы в Республике Коми

1. В Республике Коми распространены более 80 видов спорта. Наиболее массовыми являются волейбол (172 121 чел.), футбол (17 038 чел.), баскетбол (15 035 чел.), плавание (14 020 чел.), лыжные гонки (12 231 чел.). В Республике Коми функционирует 2 231 спортивное сооружение. Обеспеченность Республики Коми спортивными сооружениями составляет 32,7%. Агентством Республики Коми по физической культуре и спорту проведен анализ эффективности использования спортивных сооружений на основании статистических данных. В результате анализа были выведены коэффициенты, отражающие соотношение численности занимающихся физической культурой и спортом к обеспеченности спортивными сооружениями. Анализ показал, что более эффективно спортивные сооружения используются в городах (Воркута - 1,379%, Сыктывкар - 1,145%, Ухта - 0,913%, Печора - 1,09%, Инта - 1,034%) и, соответственно, менее эффективно в сельских районах (Сыктывдинский - 0,208%, Ижемский - 0,32%, Прилузский - 0,347%). В целом по республике этот показатель равен 0,786%.
Физкультурно-массовую и спортивную работу в Республике Коми проводят 2 146 штатных работников, из них 1 593 человека (74,2%) имеют высшее и среднее специальное образование. Среди специалистов: 542 - учителя физической культуры общеобразовательных школ, 76 - среднего профессионального образования и 71 - высшего образования, 865 работников физической культуры и спорта учреждений дополнительного образования детей, 174 работника спортивных сооружений, 171 работник физической культуры и спорта детских дошкольных образовательных учреждений, 48 - предприятий, учреждений и организаций.
2. Оценка текущего состояния в качественных и количественных показателях
В Республике Коми из 20 муниципальных образований - 5 городских округов и 15 муниципальных районов. Органы управления по физической культуре и спорту муниципальных образований имеют различный статус. В общую структуру физкультурного движения Республики Коми входят: 6 управлений, 4 отдела физической культуры и спорта, 1 муниципальное бюджетное учреждение "Центр физкультуры, спорта и туризма", в 9 муниципальных образованиях специалисты физической культуры и спорта включены в объединенные структуры администраций городов и районов.
Агентством по физической культуре и спорту проводится работа по следующим основным направлениям:
1) аккредитация республиканских спортивных федераций по видам спорта;
2) организационно-методическое руководство государственными образовательными учреждениями дополнительного образования детей в Республике Коми;
3) участие в экспертной комиссии и экспертизе условий осуществления образовательной деятельности государственных и муниципальных детско-юношеских спортивных школ (далее - ДЮСШ);
4) участие в аттестационной комиссии по вопросам присвоения квалификационных категорий работникам образования, в том числе специалистам государственных и муниципальных ДЮСШ.
В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов в системе исполнительной власти Республики Коми в республиканской государственной информационной системе "Портал и реестр государственных услуг (функций) Республики Коми" (далее - Портал) размещены административные регламенты по предоставлению государственных услуг.
В контексте компьютеризации сферы физической культуры и спорта в Республике Коми выявлено, что персональными компьютерами оснащены 85 - 90% учреждений физкультурно-спортивной направленности (фактическая нехватка составляет порядка 100 электронно-вычислительных машин (далее - ЭВМ). Доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) в учреждениях физкультурно-спортивной сферы имеют 98% компьютеров. При этом порядка 99% учреждений имеют подключение посредством наземных каналов связи. У 60% учреждений скорость подключения составляет от 128 кбит/с до 256 кбит/с; 23% - от 256 кбит/с до 1 Мбит/с; 15% - от 1 Мбит/с до 5 Мбит/с; 2% - от 5 Мбит/с и выше.
В Агентстве Республики Коми по физической культуре и спорту в 2012 году были установлены новые электронно-вычислительные машины в количестве 30 шт. (то есть все сотрудники Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту обеспечены ЭВМ). Однако имеется недостаточное количество дополнительной оргтехники (принтеры, сканеры, факсимильные аппараты и др.).
Статистическая отчетность на федеральном уровне заносится в базу данных www.riasport.ifinmon.ru, также используются в практической деятельности данные из баз: http://www.ifinmon.ru/index.php/analiticheskie-tsentry; ГАС "Управление". Доступность спортивных сооружений заносится в систему управления базами данных (далее - СУБД) http://www.zhit-vmeste.ru/map/. Также Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту в своей работе использует всероссийский реестр объектов спорта, куда внесен ряд спортивных объектов, расположенных на территории Республики Коми, и реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций, куда внесены республиканские спортивные федерации. Информация по предоставляемым государственным услугам размещена на Портале (http://pgu.rkomi.ru), на официальном сайте Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту (www.sportrk.ru) и в социальных сетях. Взаимодействие с подведомственными организациями и республиканскими спортивными федерациями Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту ведет посредством электронной почты. Межведомственное электронное взаимодействие в настоящее время не производится. В работе Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту и в подведомственных учреждениях используются справочно-правовые системы "Гарант" и "КонсультантПлюс".
В 11 учреждениях, подведомственных Агентству Республики Коми по физической культуре и спорту, компьютерный парк и программное обеспечение устаревшие, а также наблюдается нехватка оргтехники. Локальные сети имеются лишь у 20% учреждений. К сети Интернет подключены все компьютеры учреждений, реализующих программы физкультурно-спортивной направленности. Собственный веб-сайт имеют около 23% учреждений физкультурно-спортивной сферы. Электронные библиотеки и медиатеки отсутствуют во всех учреждениях физической культуры и спорта. Выявлено около 10 учреждений физкультурно-спортивной направленности Республики Коми, где ведутся электронные расписания и дневники тренировок и самоконтроля. Журналы успеваемости и посещаемости, журналы тренера в электронном виде практически не используются.
Получает развитие дистанционное методическое сопровождение тренировочного процесса и процесса планирования тренировочных нагрузок. Данные методы и подходы в своей работе используют, как правило, только тренеры и педагоги-новаторы.
Приходится констатировать крайне низкий уровень ИКТ-компетентности педагогических работников, тренеров, а также руководящего состава физкультурно-спортивной сферы: только около 16% используют сеть Интернет в профессиональной деятельности. Большинство специалистов в сфере физической культуры и спорта не знают и никогда не слышали о существовании специализированных физкультурно-спортивных электронных образовательных ресурсов (ЭОР), имеют слабые навыки работы на компьютере или не имеют таковых. Повышение квалификации по информационно-коммуникационным технологиям прошли в 2011 г. - 2 чел., 2012 г. - 1 чел., 2013 г. - 1 чел.
3. Основные факторы, определяющие состояние процесса информатизации сферы физической культуры и спорта в Республике Коми
К основным факторам, определяющим текущее состояние процесса информатизации сферы физической культуры и спорта, относятся следующие:
1) происходит естественное устаревание компьютерной техники и программного обеспечения, требуется их периодическое обновление;
2) техническое несовершенство каналов связи и, как следствие, физические ограничения в использовании коммуникаций и информационных ресурсов в сети Интернет;
3) преобладание документарной формы хранения информации;
4) статистическая информация в электронном виде поступает из внешних источников в различных форматах и далее обрабатывается вручную;
5) недостаточен удельный вес компьютеров, объединенных локальными сетями организаций физкультурно-спортивной направленности;
6) отсутствуют специализированные управленческие информационные системы по аналитической обработке, моделированию и визуализации отраслевой информации, финансовому планированию (бюджетированию), по сбору и обработке статистических данных сферы физической культуры и спорта, по учету и подготовке кадров, по оперативному и стратегическому планированию деятельности и принятию управленческих решений;
7) низкие темпы формирования ИКТ-компетенций педагогических и управленческих кадров;
8) фактический уровень использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) не соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию физкультурно-спортивной деятельности федеральными стандартами спортивной подготовки и федеральными государственными образовательными стандартами;
9) Недостаточно развита система использования удаленного (дистанционного) обучения и планирования тренировочного и соревновательного процессов;
10) отсутствие технологических и методологических принципов и средств, обеспечивающих единство подходов к разработке и функционированию автоматизированных информационных систем в части используемой нормативно-справочной информации, форматов информационного обмена, технических и программных решений;
11) оказывается слабая информационно-технологическая поддержка при обеспечении соревновательной, экспозиционно-выставочной, научно-исследовательской и научно-педагогической (просветительской) деятельности физкультурно-спортивного сообщества;
12) отсутствие единой унифицированной базы данных о спортсменах, тренерах, объектах спорта, о ДЮСШ, физкультурно-спортивных организациях в Республике Коми;
13) отсутствие электронной базы данных Календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Коми.

III. Цели и задачи информатизации сферы физической культуры
и спорта в Республике Коми

Основными целями разработки Концепции являются:
1. Определение путей и способов модернизации информационной среды сферы физической культуры и спорта в Республике Коми, направленной на повышение качества жизни населения, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1) определение функциональной и информационной модели автоматизируемых процессов, архитектуры взаимодействия вновь создаваемых и модернизируемых информационных систем и целевых требований к информационно-телекоммуникационной инфраструктуре (далее - ИТ-инфраструктура);
2) создание организационно-методического обеспечения информатизации физкультурно-спортивной системы.
2. Содействие формированию эффективных условий реализации государственных гарантий в сфере физической культуры и спорта.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение информационной открытости государственных и муниципальных органов управления физической культуры и спорта в Республике Коми и организаций, осуществляющих физкультурно-спортивную деятельность;
2) обеспечение качества физкультурно-спортивных услуг в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и повышение доступности и посещаемости спортивных объектов.
3. Обеспечение равного права граждан на занятия физической культурой и спортом.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1) использование современных информационных средств и методов, внедрение новых форм организации физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
2) организация физического воспитания в учреждениях, внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения на основе ИКТ.
4. Создание условий для развития системы физкультурно-спортивных услуг в Республике Коми, соответствующей требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина, на основе использования ИКТ.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1) повышение эффективности тренировочного и соревновательного процессов за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий;
2) индивидуализация тренировочного процесса на основе использования информационно-коммуникационных технологий;
3) обеспечение подготовки спортсменов высокого класса с использованием ИКТ;
4) совершенствование системы подготовки и проведения официальных межмуниципальных, республиканских, межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Республики Коми, с использованием современных ИКТ;
5) развитие многоступенчатой, непрерывной системы подготовки и повышения квалификации кадров для спортивной отрасли с учетом современных требований практики физкультурно-спортивного и олимпийского движения.
5. Формирование единой физкультурно-спортивной информационной среды как средства повышения качества физкультурно-спортивных услуг, предоставляемых организациям и гражданам государственными и муниципальными организациями, осуществляющими физкультурно-спортивную деятельность.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1) укрепление аппаратно-программной базы, программно-технического и инфраструктурного обеспечения учреждений физкультурно-спортивной направленности;
2) развитие и оптимизация применения информационных технологий в сети учреждений физкультурно-спортивной направленности;
3) осуществление информационных мер по пропаганде здорового образа жизни.
6. Повышение эффективности и результативности управления сферой физической культуры и спорта.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1) создание и внедрение единых принципов и стандартов представления информации по обеспечению физкультурно-спортивной деятельности в Республике Коми;
2) повышение ИКТ-компетентности работников физкультурно-спортивной сферы;
3) формирование информационно-коммуникационной культуры всех субъектов физкультурно-спортивного процесса.

IV. Общие и частные принципы информатизации сферы
физической культуры и спорта в Республике Коми

1. Информатизация сферы физической культуры и спорта в Республике Коми основывается на следующих общих принципах:
1) информационная открытость;
2) институциональность информационного общества;
3) системный и комплексный подход;
4) включенность Концепции в парадигму перехода к информационному обществу в Республике Коми;
5) применение проектных и процессных методов управления;
6) адресность ресурсной поддержки;
7) системная интеграция, а именно целенаправленное объединение существующих информационных объектов (систем, ресурсов, в том числе баз данных и знаний, экспертных и информационных систем) в целостную систему;
8) использование наиболее эффективных программно-технических решений на основе независимого анализа существующего рынка новых технических систем, программных средств и информационно-коммуникационных технологий.
2. В контексте отраслевой принадлежности информатизации сферы физической культуры и спорта в Республике Коми Концепция основывается на следующих частных принципах:
1) обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности;
2) единство нормативно-правовой базы в области физической культуры и спорта на территории Республики Коми;
3) сочетание государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта;
4) установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта;
5) запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта;
6) обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
7) соблюдение международных договоров Российской Федерации в области физической культуры и спорта;
8) содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в социальной защите;
9) непрерывность и преемственность физического воспитания граждан, относящихся к различным возрастным группам;
10) содействие развитию всех видов и составных частей спорта с учетом уникальности спорта, его социальной и образовательной функций, а также специфики его структуры, основанной на добровольной деятельности его субъектов.

V. Основные направления информатизации сферы
физической культуры и спорта в Республике Коми

1. Основные направления информатизации в сфере физической культуры и спорта определяются в соответствии с целями и задачами развития физкультурно-спортивной сферы в Республике Коми, изложенными в настоящей Концепции.
Основными направлениями информатизации на ближайшую перспективу являются следующие:
1) детальный анализ бизнес-процессов области физической культуры и спорта с целью их дальнейшей автоматизации.
При реализации данного направления решаются следующие задачи:
а) определение функциональной и информационной модели автоматизируемых процессов, архитектуры взаимодействия вновь создаваемых и модернизируемых информационных систем и целевых требований к ИТ-инфраструктуре;
б) создание организационно-методического обеспечения информатизации физкультурно-спортивной системы;
2) управление сферой физической культуры и спорта на основе концепции спортивного проектного офиса.
При реализации данного направления решается такая задача, как создание организационно-методического обеспечения информатизации физкультурно-спортивной системы;
3) автоматизация процессов учета записи, посещаемости, систематизации тренировочной и соревновательной деятельности в детско-юношеском спорте на территории Республики Коми.
При реализации данного направления решаются следующие задачи:
а) повышение эффективности тренировочного и соревновательного процессов за счет внедрения ИКТ;
б) обеспечение качества физкультурно-спортивных услуг в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и повышение доступности и посещаемости спортивных объектов;
в) организация физического воспитания в учреждениях, внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения на основе ИКТ;
4) совершенствование контроля и учета реализации Календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Коми с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы.
При реализации данного направления решается такая задача, как совершенствование системы подготовки и проведения официальных межмуниципальных, республиканских, межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Республики Коми, с использованием современных ИКТ;
5) модернизация на основе использования современных аппаратно-программных средств и ИКТ-технологий работы объектов спорта, спортивных сооружений и спортивной инфраструктуры в Республике Коми.
При реализации данного направления решаются следующие задачи:
а) укрепление аппаратно-программной базы, программно-технического и инфраструктурного обеспечения учреждений физкультурно-спортивной направленности;
б) развитие и оптимизация применения информационных технологий в сети учреждений физкультурно-спортивной направленности;
6) использование ИКТ и специализированных аппаратно-программных средств в профессиональном спорте, спорте высших достижений и адаптивном спорте.
При реализации данного направления решаются следующие задачи:
а) индивидуализация тренировочного процесса на основе использования ИКТ;
б) обеспечение подготовки спортсменов высокого класса с использованием ИКТ;
в) использование современных информационных средств и методов, внедрение новых форм организации физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
г) развитие многоступенчатой, непрерывной системы подготовки и повышения квалификации кадров для спортивной отрасли с учетом современных требований практики физкультурно-спортивного и олимпийского движения;
7) развитие центров общественного доступа к физкультурно-спортивной информации на базе ДЮСШ.
При реализации данного направления решается такая задача, как формирование информационно-коммуникационной культуры всех субъектов физкультурно-спортивного процесса;
8) обеспечение населения информацией о здоровом образе жизни и профилактике аддиктивного поведения, о проводимых физкультурно-спортивных мероприятиях с использованием информационно-коммуникационных технологий; перевод библиотечных, киновидеофондов, имеющих культурно-историческое значение, информации об объектах спортивного наследия, физкультурно-спортивных ценностях Республики Коми в электронный вид с последующим комплектованием виртуального зала спортивной славы Республики Коми.
При реализации данного направления решаются следующие задачи:
а) обеспечение информационной открытости государственных и муниципальных органов управления физической культуры и спорта в Республике Коми и организаций, осуществляющих физкультурно-спортивную деятельность;
б) осуществление информационных мер по пропаганде здорового образа жизни;
9) автоматизация процессов коммуникаций в сфере управления физической культурой и спортом, в том числе унификация и автоматизация процессов сбора статистических данных и отчетов объектов информатизации.
При реализации данного направления решается такая задача как создание и внедрение единых принципов и стандартов представления информации по обеспечению физкультурно-спортивной деятельности в Республике Коми;
10) обучение компьютерной грамотности и эффективному использованию средств ИКТ работников физкультурно-спортивной сферы.
При реализации данного направления решается такая задача, как повышение ИКТ-компетентности работников физкультурно-спортивной сферы.
2. Для эффективной реализации Концепции необходимым условием является процессный подход в информатизации физкультурно-спортивной сферы в Республике Коми. В связи с этим сквозными направлениями информатизации сферы физической культуры и спорта в Республике Коми являются:
1) совершенствование организационно-методического обеспечения информатизации системы физкультурно-спортивных услуг в Республике Коми.
Данное направление включает в себя следующие основные направления:
а) детальный анализ бизнес-процессов области физической культуры и спорта с целью их дальнейшей автоматизации;
б) управление сферой физической культуры и спорта на основе концепции спортивного проектного офиса;
2) развитие информационно-технологической инфраструктуры физкультурно-спортивной сферы Республики Коми.
Данное направление включает в себя следующие основные направления:
а) автоматизация процессов учета записи, посещаемости, систематизации тренировочной и соревновательной деятельности в детско-юношеском спорте на территории Республики Коми;
б) совершенствование контроля и учета реализации Календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Коми с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы;
в) модернизация на основе использования современных аппаратно-программных средств и ИКТ-технологий работы объектов спорта, спортивных сооружений и спортивной инфраструктуры в Республике Коми;
г) использование информационно-коммуникационных технологий и специализированных аппаратно-программных средств в профессиональном спорте, спорте высших достижений и адаптивном спорте;
д) обеспечение населения информацией о здоровом образе жизни и профилактике аддиктивного поведения, о проводимых физкультурно-спортивных мероприятиях с использованием ИКТ; перевод библиотечных, киновидеофондов, имеющих культурно-историческое значение, информации об объектах спортивного наследия, физкультурно-спортивных ценностях Республики Коми в электронный вид с последующим комплектованием виртуального зала спортивной славы Республики Коми;
е) автоматизация процессов коммуникаций в сфере управления физической культурой и спортом, в том числе унификация и автоматизация процессов сбора статистических данных и отчетов объектов информатизации;
3) формирование ИКТ-компетентности участников физкультурно-спортивной деятельности.
Данное направление включает в себя следующие основные направления:
а) развитие центров общественного доступа к физкультурно-спортивной информации на базе ДЮСШ;
б) обучение компьютерной грамотности и эффективному использованию средств ИКТ работников физкультурно-спортивной сферы.
3. Совершенствование организационно-методического обеспечения информатизации сферы физической культуры и спорта в Республике Коми
Информатизация системы физкультурно-спортивных услуг требует решения принципиально новых задач на всех уровнях управления спортивным процессом и, в частности, деятельностью организаций, осуществляющих физкультурно-спортивную деятельность.
В Российской Федерации реализуется четырехуровневая система управления сферой физической культуры и спорта: федеральный уровень; региональный (республиканский) уровень; муниципальный (районный или городской) уровень; уровень организации, осуществляющей физкультурно-спортивную деятельность.
3.1. Особенностью управленческих функций на федеральном уровне является их направленность на постановку и реализацию стратегических задач, определяющих тенденции функционирования и развития физкультурно-спортивной сферы России в целом, и их определенная обособленность от управленческих функций, реализуемых на последующих, более низких уровнях управления. Федеральная система управления сферой физической культуры и спорта выполняет функции внешней системы по отношению к остальным уровням.
3.2. Республиканский уровень управления в лице Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту обеспечивает решение государственных задач в данной области социальных отношений на территории Республики Коми с учетом особенностей ее территории, населения, условий социально-экономического развития и специфики решения практических задач реализации процесса развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях.
В контексте Концепции на региональном уровне решаются следующие функциональные задачи:
1) анализ и координация процесса реализации Концепции, корректировка ее содержания;
2) анализ обеспеченности компьютерной техникой физкультурно-спортивных организаций в Республике Коми и ее технического состояния; планирование поставок новой техники;
3) методическое сопровождение процесса информатизации системы физкультурно-спортивных услуг;
4) анализ обеспеченности физкультурно-спортивных организаций Республики Коми программно-методическими комплексами тренерского и административного назначения и эффективности их использования;
5) координация разработок новых программно-методических комплексов;
6) координация процесса внедрения ИКТ в систему физкультурно-спортивных услуг, реализуемых на территории республики, и в управлении сферой физической культуры и спорта на республиканском, муниципальном и институциональном уровнях;
7) формирование и развитие единого информационного физкультурно-спортивного пространства Республики Коми, создание и обеспечение функционирования физкультурно-спортивного портала Республики Коми (далее - Спортивный портал Республики Коми);
8) финансовое сопровождение процесса информатизации сферы физической культуры и спорта, в том числе формирование и контроль исполнения бюджета региональных мероприятий по информатизации сферы физической культуры и спорта;
9) кадровое сопровождение процесса информатизации сферы физической культуры и спорта, в том числе координация работ по повышению квалификации и переподготовке кадров в области использования ИКТ в физкультурно-спортивной деятельности;
10) анализ эффективности использования ИКТ в системе управления сферой физической культуры и спорта в тренировочном и соревновательном процессах;
11) пропаганда физической культуры и спорта посредством распространения информации о достижениях спортсменов среди населения и популяризация массового спорта.
Республиканский уровень предполагает следующие мероприятия в области информатизации сферы физической культуры и спорта:
1) принятие решения о проведении межмуниципальных, республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Республике Коми в рамках единого календарного плана спортивно-массовых мероприятий Республики Коми и их информационное сопровождение;
2) аккредитация спортивных федераций Республики Коми;
3) присвоение спортивных разрядов спортсменам в порядке, установленном Единой всероссийской спортивной классификацией (первый спортивный разряд и спортивный разряд "Кандидат в мастера спорта");
4) присвоение квалификационной категории "Спортивный судья первой категории";
5) осуществление выплат пожизненного ежемесячного материального обеспечения спортсменам за особые заслуги перед Республикой Коми;
6) осуществление выплат премий Правительства Республики Коми в области физической культуры и спорта спортсменам и тренерам Республики Коми;
7) осуществление выплат специальных стипендий Республики Коми в области спорта высших достижений спортсменам - членам сборных команд Республики Коми;
8) выдача архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по архивным документам Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту.
3.3. Муниципальный уровень отличает его направленность на решение конкретных функциональных задач в области организации деятельности по развитию физической культуры и спорта с учетом территориальных особенностей и специфики условий реализации процесса развития физической культуры и спорта в конкретном муниципальном образовании:
1) участие в разработке и проведении единой политики в области физической культуры и спорта;
2) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массового спорта, организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
3) организация предоставления услуг дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
4) реализация кадровой политики в сфере физической культуры и спорта;
5) развитие, сохранение и реконструкция действующих объектов спорта;
6) осуществление прогнозирования развития подведомственных учреждений, а также содействие в установленном порядке реорганизации, реструктуризации и оптимизации деятельности подведомственных учреждений и расходов на их содержание;
7) получение от ведомств, предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности) материалов и данных, необходимых для осуществления возложенных задач и функций;
8) осуществление общего руководства, контроля за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений;
9) формирование единого календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и обеспечение его выполнения;
10) разработка, утверждение порядка финансирования официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, контроль его соблюдения;
11) осуществление взаимодействия со средствами массовой информации для регулярного освещения деятельности;
12) осуществление комплектования команд и подготовка спортивных сборных команд муниципалитета, обеспечение их участия в республиканских и всероссийских соревнованиях;
13) рассмотрение обращений физических и юридических лиц по соответствующим вопросам;
14) организация и проведение в установленном порядке аттестации работников подведомственных муниципальных учреждений.
Муниципальный уровень предполагает следующие мероприятия в области информатизации сферы физической культуры и спорта:
1) принятие решений о проведении муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального уровня и их информационное сопровождение;
2) информационное сопровождение процесса реализации мероприятий, связанных с физкультурно-спортивной деятельностью, на территории муниципалитета;
3) мониторинг и контроль спортивной деятельности в муниципальном образовании при помощи информационных ресурсов.
3.4. В физкультурно-спортивных организациях прежде всего решается задача непосредственного внедрения ИКТ в тренировочный и соревновательный процесс. Это определяет следующие функции, реализуемые организациями в целях информатизации процесса подготовки спортсменов и организации соревновательной деятельности:
1) определение основных направлений использования ИКТ в отрасли физической культуры и спорта, в том числе с учетом специфики физкультурно-спортивной организации и вида спорта;
2) оценка обеспеченности физкультурно-спортивной организации компьютерной техникой и программно-методическими комплексами специализированного назначения, формирование заявки на поставку нового оборудования, на обновление фондов программно-методических комплексов физкультурно-спортивного назначения;
3) внедрение ИКТ в административно-управленческую деятельность физкультурно-спортивной организации;
4) организация эффективного использования на регулярной основе ИКТ в системе физкультурно-спортивных услуг, реализуемых организацией, с учетом нормативного требования об обеспечении каждому занимающемуся доступа к программно-методическим комплексам, необходимым для освоения программ спортивной подготовки;
5) контроль соблюдения педагогическими работниками сроков повышения квалификации и переподготовки в области использования ИКТ в физкультурно-спортивной деятельности.
Данный уровень предполагает следующие мероприятия в области информатизации сферы физической культуры и спорта:
1) информационное сопровождение мероприятий, связанных с физкультурно-спортивной деятельностью в физкультурно-спортивных организациях;
2) ведение реестров имущества спортивных организаций и школ;
3) информационное сопровождение процессов спортивной подготовки.
4. Развитие информационно-технологической инфраструктуры сферы физической культуры и спорта в Республике Коми
4.1. Развитие информационно-технологической инфраструктуры сферы физической культуры и спорта республики предполагает:
1) оснащение физкультурно-спортивных организаций, органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъекта Российской Федерации и муниципальных органов управления физической культурой и спортом средствами информатизации в соответствии с едиными требованиями к оснащению физкультурно-спортивных организаций в рамках реализации федеральных стандартов спортивной подготовки, федеральных государственных образовательных стандартов, требованиями к совместимости и универсальности этих средств;
2) развитие сетевой физкультурно-спортивной инфраструктуры;
3) разработку, внедрение и развитие информационно-коммуникационных ресурсов и сервисов, в том числе электронных образовательных ресурсов.
4.2. Инфраструктура информационно-аналитической среды включает в себя:
1) средства информатизации, автоматизированные рабочие места (в том числе мобильные), объединенные в локальные сети, с постоянным подключением к сети Интернет;
2) комплексную информационную систему, позволяющую решать все задачи информационного обеспечения физкультурно-спортивных процессов и управления ими;
3) техническую поддержку средств информатизации и информационных систем.
4.3. Оснащение сферы физической культуры и спорта средствами информатизации - это:
1) стандартизация, унификация и обеспечение совместимости отдельных решений в рамках оснащения средствами информатизации сферы физической культуры и спорта;
2) разработка типовых моделей оснащенности средствами информатизации организаций сферы физической культуры и спорта;
3) оснащение и переоснащение организаций сферы физической культуры и спорта компьютерной техникой: автоматизированные рабочие места для административных, тренерских и методических кадров;
4) оснащение современными программными средствами системного, сервисного и прикладного назначения;
5) создание информационно-технологической инфраструктуры служб поддержки применения ИКТ в физкультурно-спортивных организациях в соответствии с едиными требованиями;
6) техническое сопровождение аппаратно-программного обеспечения.
4.4. Развитие сетевой инфраструктуры - это:
1) создание и развитие единых локальных сетей физкультурно-спортивных организаций;
2) формирование интегрированной сетевой инфраструктуры и сетевых сервисов, соответствующих единым требованиям и стандартам, для физкультурно-спортивных организаций, органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъекта Российской Федерации и муниципальных органов управления физической культурой и спортом. К примеру, использование системы межведомственного электронного взаимодействия для предоставления государственных и муниципальных услуг;
3) обеспечение высокоскоростного устойчивого доступа к сети Интернет всех организаций сферы физической культуры и спорта.
4.5. Разработка, внедрение и развитие информационно-коммуникационных ресурсов и сервисов - это:
1) разработка и внедрение комплексной автоматизированной системы управления физкультурно-спортивной сферой, содержащей реестры видов спорта, развивающихся на территории Республики Коми, реестры спортивных объектов, тренеров, спортсменов и т.д.;
2) развитие Спортивного портала Республики Коми;
3) обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг и сервисов в физкультурно-спортивной сфере с использованием ИКТ;
4) обеспечение информационной безопасности информационных систем организаций физкультурно-спортивной сферы, их защиты, сохранности, целостности и достоверности информации, обеспечение защищенного электронного взаимодействия и информационного обмена между ними.
5. Комплексная автоматизированная система управления сферой физической культуры и спорта
Комплексная автоматизированная система управления сферой физической культуры и спорта в Республике Коми создается для эффективного управления различными процессами региональной системы физической культуры и спорта, организации всех необходимых видов контроля и учета в спортивной практике, обеспечения информационного, технического, статистического, программного, организационного и правового сопровождения физкультурно-спортивной деятельности по следующим важнейшим разделам: управленческий, теоретический, организационно-методический, научно-исследовательский, медико-биологический, практический и другие. Данная автоматизированная система призвана интегрировать деятельность основных субъектов и объектов информатизации в сфере физической культуры и спорта для повышения качества их деятельности. В частности, необходима интеграция с автоматизированной системой "Учет и управление объектами государственной собственности Республики Коми и муниципальной собственности" (далее - АСУС).
5.1. Комплексная автоматизированная система управления физкультурно-спортивной деятельностью обеспечит:
1) создание единой информационной среды сферы физической культуры и спорта в Республике Коми для реализации целей и задач Концепции, а также других стратегических документов;
2) удаленную электронную запись в спортивные школы и секции;
3) оптимизацию управления физкультурно-спортивной деятельности субъектами информатизации как непосредственными участниками тренировочного, соревновательного и других процессов в спорте;
4) формирование основных компонентов информационной технологии обработки данных: сбор, обработка, хранение, перераспределение, создание отчетов по определенным формам и/или алгоритмам (этапных, периодических, по запросу);
5) удовлетворение информационных потребностей субъектов и объектов информатизации путем внедрения информационных технологий управления, автоматизации, принятия решения, экспертных и ресурсных систем, необходимых для практики физической культуры и спорта;
6) применение информационных технологий в следующих информационных системах: деятельность педагога, тренера, исследователя; научно-методическое обеспечение спортивной тренировки; учебный процесс в образовательных учреждениях различного уровня; обслуживание спортивных соревнований, научно-методическое, медико-биологическое обеспечение в физической культуре и спорте;
7) управление базами данных в физической культуре и спорте (базы данных спортивных объектов, тренеров, спортсменов);
8) внедрение современных высокотехнологичных инновационных методов и технологий в региональную систему физической культуры и спорта.
5.2. Комплексная автоматизированная система управления физкультурно-спортивной деятельностью подразделяется на следующие подсистемы:
1) подсистема управления физкультурно-спортивной деятельностью в Республике Коми.
Данная подсистема обеспечивает информационное сопровождение в общих вопросах взаимодействия между субъектами и объектами информатизации сферы физической культуры и спорта в Республике Коми, развитие информационно-технологической инфраструктуры сферы физической культуры и спорта на региональном, муниципальном уровнях и в отдельных организациях, осуществляющих физкультурно-спортивную деятельность.
Подсистема позволяет получать доступ к информационным базам (Единая Всероссийская спортивная классификация; всероссийский, республиканский и муниципальные календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; Федеральные стандарты спортивной подготовки), а также обеспечивать финансовое сопровождение процесса развития физической культуры и спорта в Республике Коми. Систематизация деятельности отдельных объектов информатизации, разделенных по функциональному признаку, представлена в приложении к Концепции.
Данная подсистема реализует следующие приведенные в Концепции функциональные задачи и услуги: функциональные задачи регионального уровня управления, региональные государственные услуги, задачи муниципального уровня управления, задачи управления уровня организаций.
Кроме того, в рамках рассматриваемой подсистемы необходимо осуществлять доступ к СУБД - информации, хранящейся в базах данных по видам спорта, тренерскому персоналу, спортивным сооружениям и спортсменам.
Также необходимо разработать базы данных объектов спорта - базу данных, хранящую информацию о строительстве и эксплуатации объектов спорта, находящихся в муниципальной и республиканской собственности, интегрированную с АСУС.
В рассматриваемой подсистеме также должна быть предусмотрена информационная система (далее - ИС) "Спортивная библиотека и статистика" - научно-методический физкультурно-спортивный контент, состоящий из современной периодической, научной, правовой и организационной литературы. В данной ИС должна быть предусмотрена возможность интеграции со Спортивным порталом Республики Коми в части генерации форм статистической отчетности.
Также должен осуществляться доступ к информационной системе "База данных по видам спорта". В этой базе данных должна храниться информация по видам спорта, культивируемым в Республике Коми;
2) подсистема информационного и технологического обеспечения процесса спортивной подготовки.
Действие подсистемы распространяется на массовый спорт и спорт высших достижений. Данная подсистема подразумевает внедрение информационных систем и технологий на всех этапах многолетней подготовки спортсменов: общей физической, специальной физической, технической, тактической, психологической, теоретической, судейской, спортивной, тренерской, преподавательской, научно-исследовательской, организаторской, управленческой и др. Подсистема учитывает научно-исследовательское, организационно-методическое, медико-биологическое и психолого-педагогическое сопровождение этапов спортивной подготовки и предполагает внедрение следующих систем и технологий:
а) программно-аппаратные комплексы для функциональной диагностики спортсмена, мониторирования физиологических функций, регистрации основных биометрических данных, предотвращения употребления допинга в спорте и других инновационных методов;
б) электронная паспортизация спортсменов, электронные журналы тренера и спортсмена;
в) автоматизированные комплексы для сбора и анализа информации о технической подготовленности спортсменов;
г) информационные системы для планирования и ведения тренировочного процесса спортсменов (электронные дневники тренировок);
д) применение экспертных систем с биологической обратной связью;
е) применение геоинформационных технологий в видах спорта, реализуемых на пересеченной местности;
ж) системы моделирования и прогнозирования в спорте с применением методов оптико-электронного измерения движений человека - 3D сканирования (Motion Capture) и др.
Данная подсистема реализует указанные в Концепции функциональные задачи регионального уровня управления, задачи управления уровня организаций.
В рамках рассматриваемой подсистемы должны быть разработаны следующие информационные системы и базы данных: ИС "Умный спортзал" (SMART-GYM), ИС "Электронное расписание, занятость и посещаемость" (E-sport schedule&timetable + посещаемость + web cam sport), ИС "Электронная запись в секции по видам спорта", ИС "Дневники тренировок" (e-sport) массового спорта, ГИС-технологии, ИКТ в системе спортивной подготовки и экспертные системы, ИС "Единый стандарт спортивной подготовки и электронный журнал тренера" (ЕССП и e-журнал тренера), ИС "Борьба с допингом".
ИС "Умный спортзал" (SMART-GYM) - экспертная система, организованная по принципу биологической обратной связи с возможностью учета параметров окружающей среды в спортивном объекте (его инфраструктуре) и услугами виртуального тренера.
ИС "Электронное расписание, занятость и посещаемость" (E-sport schedule&timetable + посещаемость + web cam sport) - информационная система, позволяющая составлять электронное расписание для объектов спорта, контролировать занятость и посещаемость объектов спорта, в том числе с использованием web-камер.
ИС "Электронная запись в секции по видам спорта" - информационная система, позволяющая организовать запись в спортивные секции, а также позволяющая осуществлять контроль за наполняемостью групп и ротацией занимающихся в секциях.
ИС "Дневники тренировок" (e-sport) для массового спорта - информационная система, позволяющая получать, хранить и интерпретировать информацию о процессе спортивной подготовки с возможностью формирования статистической отчетности.
ГИС-технологии должны быть использованы в видах спорта, реализуемых на открытой местности, спортивных сооружениях плоскостного типа для оценки перемещений спортсменов, а также специального инвентаря и амуниции в пределах объекта спорта. Также ГИС должны использоваться техническими делегатами в процессе организации спортивных мероприятий различного уровня и в туризме.
ИКТ в системе спортивной подготовки и экспертные системы должны быть использованы при формировании учебно-тренировочных планов спортсменов экстра-класса.
ИС "Единый стандарт спортивной подготовки и электронный журнал тренера" (ЕССП и e-журнал тренера) - информационная система, предоставляющая информацию по всем разделам подготовки в пределах одного вида спорта и на всех этапах спортивного совершенствования. Также должен быть разработан электронный дневник тренера с возможностью сбора статистики и составления отчетности.
ИС "Борьба с допингом" должна осуществлять доступ к актуальным действующим антидопинговым правилам (на языке оригинала и в официальном переводе) и списку запрещенных субстанций и методов;
3) подсистема кадрового обеспечения процесса физической культуры и спорта.
Данная подсистема обеспечивает учет кадров в сфере физической культуры и спорта, в том числе повышение квалификации и аттестацию в различных областях физической культуры и спорта всех субъектов физкультурно-спортивной деятельности (спортсмены, тренеры, судьи).
Данная подсистема реализует предусмотренные Концепцией функциональные задачи регионального уровня управления, региональные государственные услуги, задачи муниципального уровня управления, задачи управления уровня организаций.
В рамках подсистемы кадрового обеспечения процесса физической культуры и спорта должны быть разработаны следующие информационные системы и базы данных в части кадровой обеспеченности: ИС "Единая Всероссийская спортивная классификация" (ИС "e-ЕВСК") (данная ИС используется также на уровне подсистемы управления физкультурно-спортивной деятельностью в Республике Коми), ИС "Паспорт спортсмена" (Sport ID), ИС "Дневники тренировок" (e-sport) для профессионального спорта (используется также на уровне подсистемы информационного и технологического обеспечения процесса спортивной подготовки для массового спорта), базы данных спортсменов, тренеров, видов спорта.
ИС "Паспорт спортсмена" с применением облачных технологий должна совершать обработку данных подготовленности спортсмена или спортивной команды по нескольким группам параметров: физиологическим, психологическим, генетическим, биомеханическим и социальным. Данная информационная система будет регистрировать следующие параметры: физиологические, генетические, психологические, социальные, биомеханические. Данные в системе будут носить комплексный и универсальный характер и будут доступны для врача, комплексной научной группы, тренерского штаба, спортсмена (спортивной команды).
Базы данных спортсменов, тренеров, видов спорта должны содержать информацию о спортсменах и тренерах высшей квалификации (мастер спорта Российской Федерации и выше - для спортсменов, высшая категория - для тренеров);
4) подсистема информационного и технологического обеспечения спортивных соревнований, массовых спортивных и физкультурных мероприятий.
Данная подсистема обеспечивает информационное и технологическое сопровождение соревновательного процесса видов спорта (спортивных дисциплин), культивируемых в Республике Коми на этапе организации и проведения спортивных соревнований различного уровня. Для этого в данной подсистеме решаются следующие задачи:
а) создание автоматизированных рабочих мест для судейской коллегии, секретарей, журналистов, комментаторов и других;
б) автоматизированное протоколирование, учет, регистрация посетителей и персонала спортивных объектов, их количества, траектории передвижения;
в) создание информационного интерфейса телетрансляции и интерактивное представление результатов на табло соревнований - визуальное оформление средствами компьютерной графики информационного потока для эфирного и кабельного телевидения (бегущее время, счет, текущий результат, сведения об участниках соревнований, статистика и другое) и внутренней телевизионной и звуковой сети;
г) организация web-сайта соревнования, странички в специализированных социальных сетях, создание средств презентации соревнований в глобальной компьютерной сети, позволяющих образовывать интерактивный информационно-зрелищный комплекс на основе различных медиапродуктов.
Данная подсистема реализует предусмотренные Концепцией функциональные задачи и услуги: региональные государственные услуги, функциональные задачи муниципального уровня управления.
В рамках подсистемы информационного и технологического обеспечения спортивных соревнований, массовых спортивных и физкультурных мероприятий должны быть разработаны следующие информационные системы и базы данных: ИС "Календарный план мероприятий" (e-ЕКП), ИС "Новые комплекты ГТО, физкультурно-спортивные комплексы" (NewГТО, ФСК), ИС "Система электронного хронометража и визуализации физкультурно-спортивной деятельности", базы данных спортивных федераций и физкультурно-спортивных учреждений, объединений и организаций.
ИС "Единый календарный план спортсмена" (e-ЕКП) - ИС, представляющая план соревнований на календарный год на республиканском, муниципальном уровнях и уровне организаций. В настоящее время подобные планы существуют только на бумажных носителях.
ИС "Новые комплекты ГТО, физкультурно-спортивные комплексы" (NewГТО, ФСК) - ИС, содержащая требования к выполнению нормативов по физической и спортивной подготовке.
ИС "Система электронного хронометража и визуализации физкультурно-спортивной деятельности" - ИС, включающая в себя систему электронного хронометража, систему фотофиниша и дающая возможность наглядного представления результатов с использованием современных средств визуализации.
Базы данных спортивных федераций и физкультурно-спортивных учреждений, объединений и организаций - база данных, содержащая информацию о спортивных федерациях и физкультурно-спортивных объединениях на территории Республики Коми, которая может быть использована для осуществления коммуникаций между федерациями и организациями;
5) подсистема информационного и технологического обеспечения адаптивной физической культуры, спорта инвалидов и реабилитационной деятельности.
Действие данной подсистемы направлено на содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республике Коми с помощью средств информатизации. Ключевым фактором в действии данной подсистемы является автоматизация реабилитационных, лечебно-профилактических, физкультурно-оздоровительных мероприятий, применение информационных систем и технологий, специализированных программно-аппаратных средств в процессе спортивной подготовки спортсменов-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и их интеграции с комплексной автоматизированной системой управления физкультурно-спортивной деятельностью. В перспективе предполагается использование инновационных средств реабилитации: системы "мозг-компьютер", экзоскелета (кибернетического протезирования), антропоморфной робототехники и др. Данная подсистема должна быть тесно интегрирована с остальными подсистемами в части, касающейся обеспечения равных возможностей граждан в физической культуре и спорте.
Данная подсистема реализует предусмотренные Концепцией функциональные задачи регионального уровня управления.
В рамках подсистемы информационного и технологического обеспечения адаптивной физической культуры, спорта инвалидов и реабилитационной деятельности должны быть обеспечены: инклюзивное образование и доступная среда для занятий физкультурно-спортивной деятельностью, комплексное медико-биологическое и психолого-педагогическое обслуживание с использованием ИКТ-технологий.
Инклюзивное образование и доступная среда - принципы, обеспечивающие равенство возможностей получать информацию об отрасли физической культуры и спорта с использованием ИКТ лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами.
Медико-биологическое и психолого-педагогическое обслуживание включает в себя применение информационных технологий в следующих информационных системах: деятельность педагога, тренера, исследователя; научно-методическое обеспечение спортивной тренировки; научно-методическое, медико-биологическое обеспечение в физической культуре и спорте; внедрение автоматизированной (компьютерной) системы диагностики функционального, психофизиологического состояния спортсмена, изучения и моделирования движений человека, мышечной деятельности, работы отдельных физиологических систем организма человека.
5.3. Перечисленные подсистемы должны быть интегрированы с информационной системой "Спортивный портал Республики Коми" (Спортивный портал).
Целью Спортивного портала является популяризация спорта, обеспечение доступа заинтересованных лиц к информации о спортивных и физкультурных мероприятиях, регистрация обращений граждан. Единый Спортивный портал должен иметь иерархическую структуру и представлять информацию с порталов муниципальных образований и организаций. Также на портале должен быть предусмотрен виртуальный Зал Славы, представляющий из себя автоматизированную информационную систему, демонстрирующую достижения спортсменов из Республики Коми.
Спортивный портал реализует следующие функциональные задачи и услуги: функциональные задачи регионального уровня управления, региональные услуги, функциональные задачи муниципального уровня управления, услуги муниципального уровня, услуги уровня физкультурно-спортивных организаций (подпункт 5.1 пункта 5 Концепции).
Спортивный портал предназначен для реализации в Республике Коми единого спортивно-информационного пространства, в рамках которого будет обеспечена поддержка оказания физкультурно-спортивных услуг населению региона, а также обеспечено взаимодействие между гражданами Республики Коми, спортивными организациями и органами управления отраслью физической культуры и спорта.
Исходя из назначения Спортивного портала в целевую аудиторию системы входят работники органов управления физической культурой и спортом Республики Коми, работники спортивных организаций Республики Коми, население Республики Коми.
Целью создания Спортивного портала является поддержка информатизации сферы физкультуры и спорта в Республике Коми, направленная на оздоровление нации, воспитание молодежи, формирование здорового образа жизни населения и становление Республики Коми одним из ведущих спортивных регионов Северо-Западного федерального округа Российской Федерации.
Задачами Спортивного портала являются: предоставление населению Республики Коми доступа к информации, используемой в сфере физической культуры и спорта Республики Коми; обеспечение взаимодействия между гражданами Республики Коми и спортивными организациями в рамках предоставления населению региона физкультурно-спортивных услуг; привлечение населения Республики Коми к участию в планируемых к проведению в регионе спортивных мероприятиях.
В рамках Спортивного портала должны быть разработаны следующие информационные системы и базы данных: база данных "Спортивная библиотека и статистика" (данная база используется также на уровне подсистемы управления физкультурно-спортивной деятельностью в Республике Коми), информационная система "Зал спортивной славы" (i-зал спортивной славы) (данная информационная система должна содержать информацию о спортивных достижениях жителей Республики Коми).
Кроме того, информационная система "Зал спортивной славы" должна быть интегрирована с Системой межведомственного взаимодействия и АСУС. Эта интеграция позволит ей выполнять указанные в Концепции функциональные задачи муниципального уровня выполнения.
Автоматизированная система "Учет и управление объектами государственной собственности Республики Коми и муниципальной собственности" должна содержать информацию о следующих спортивных объектах: органы управления физической культурой и спортом в Республике Коми и в муниципальных образованиях в Республике Коми, общественные и ведомственные физкультурно-спортивные организации и центры для занятия спортом; учреждения, реализующие программы по адаптивной физической культуре и спорту, их отделения; объекты спорта (арены, физкультурно-оздоровительные комплексы) и спортивные сооружения (стадионы, бассейны, спортивные залы, плоскостные сооружения и пр.); имущество спортивных организаций и школ (транспортные средства, спортивное оборудование, инвентарь, экипировка); спортивные мероприятия; спортивные секции; виды спорта; спортивные ресурсы (спортсмены, тренеры-преподаватели, судьи, команды); данные о занимающихся спортом на различных этапах подготовки; спортивные награды, звания, разряды. Система АСУС должна формировать отчетные формы 1 ФК, 3 АФК, 5 ФК.
5.4. Формирование ИКТ-компетентности субъектов информатизации
Регламентированные на федеральном уровне требования к ИКТ-компетентности работников физкультурно-спортивной сферы в настоящее время зафиксированы федеральными стандартами спортивной подготовки, федеральными государственными образовательными стандартами и государственными квалификационными требованиями.
1) формирование ИКТ-компетентности лиц, осуществляющих организационно-управленческие функции в сфере физической культуры и спорта.
Формирование ИКТ-компетенций лиц, осуществляющих организационно-управленческие функции в физкультурно-спортивной сфере региона, реализуется через следующие направления деятельности:
а) обучение, повышение квалификации лиц, осуществляющих управленческие и организационные функции в физкультурно-спортивной сфере, руководителей организаций по основным направлениям управленческой деятельности, обеспечивающим эффективное использование информационных технологий по оперативному управлению изменениями в сфере физической культуры и спорта;
б) обеспечение перехода к предоставлению первоочередных государственных и муниципальных услуг и сервисов в физкультурно-спортивной сфере с использованием ИКТ;
в) приоритетная поддержка деятельности региональных и муниципальных центров, инновационных физкультурно-спортивных учреждений и работников, эффективно внедряющих ИКТ;
2) формирование ИКТ-компетентности физкультурно-спортивных кадров.
Формирование ИКТ-компетенций физкультурно-спортивных кадров реализуется через следующие направления деятельности:
а) обучение новых профессиональных кадров в области информатизации физкультурно-спортивной сферы, повышение квалификации и переподготовка тренерских кадров, инженерно-технических, административных и других работников объектов спорта в целях более эффективного использования ИКТ;
б) совершенствование системы повышения квалификации работников физкультурно-спортивной сферы, развитие технологического и кадрового потенциала региональных организаций подготовки работников к применению ИКТ в тренировочном и соревновательном процессах;
в) разработка, совершенствование и внедрение процедур оценки и сертификации профессиональной компетентности в области ИКТ работников физкультурно-спортивных организаций при их аттестации;
г) освоение новых методик спортивной подготовки в соответствии с Федеральными стандартами спортивной подготовки на основе использования возможностей ИКТ;
д) создание и развитие информационно-методической системы поддержки и обмена опытом использования ИКТ и электронных образовательных ресурсов в физкультурно-спортивном процессе;
е) вовлечение тренеров и педагогов в деятельность профессиональных сетевых сообществ;
ж) поддержка проектной деятельности тренерских кадров, организующих сетевые мероприятия методического, исследовательского, просветительского и общекультурного характера;
з) развитие системы дистанционного повышения квалификации тренерских кадров;
и) интеграция социальных сервисов сети Интернет в работу библиотек/медиатек и методических кабинетов физкультурно-спортивных организаций, создание и развитие единой системы профессиональных сайтов (блогов) как платформы для осуществления совместной деятельности всех участников физкультурно-спортивного процесса;
3) формирование ИКТ-компетентности занимающихся физкультурно-спортивной деятельностью и их законных представителей.
Формирование и развитие ИКТ-компетентности занимающихся физкультурно-спортивной деятельностью и их законных представителей включает в себя становление и развитие специальной и общекультурной ИКТ-компетентности, в том числе: способности к сотрудничеству и коммуникации, к самостоятельному приобретению, пополнению и интеграции знаний, умений и навыков; способности к решению личностно и социально значимых проблем и воплощению решений в практику с применением средств ИКТ.
Формирование ИКТ-компетенций занимающихся физкультурно-спортивной деятельностью и их законных представителей реализуется через следующие направления деятельности:
а) формирование ИКТ-компетентности занимающихся через реализацию непрерывного изучения ИКТ как сквозной линии образования, интегрированных курсов, элективных курсов, организацию проектной и внеурочной деятельности занимающихся физкультурно-спортивной деятельностью с использованием ИКТ, в том числе с использованием телекоммуникационных технологий;
б) внедрение в тренировочный и соревновательный процессы новых форм организации дидактических и игровых сред, основанных на использовании информационно-коммуникационных и новых педагогических технологий;
в) внедрение дистанционных образовательных технологий в тренировочный и соревновательный процессы;
г) разработка и внедрение информационной системы поддержки профессиональной ориентации занимающихся физкультурно-спортивной деятельностью;
д) вовлечение родителей и других законных представителей спортсменов в использование современных ресурсов физкультурно-спортивных порталов и систем организации информационно-методического сервиса организаций физической культуры и спорта.

VI. Сроки и этапы информатизации сферы физической культуры
и спорта в Республике Коми

При реализации Концепции предусматриваются три этапа:
1. Первый этап реализации Концепции - этап формирования унифицированного единого информационного пространства сферы физической культуры и спорта в Республике Коми.
Срок реализации - до конца 2014 г. На данном этапе:
1) в рамках реализации направления - детальный анализ бизнес-процессов области физической культуры и спорта с целью их дальнейшей автоматизации - реализуются следующие мероприятия:
а) разработка системного проекта информатизации сферы физической культуры и спорта в Республике Коми, в том числе стратегии и методологии реализации Концепции;
б) формирование реестровых задач и систематизация структуры сферы физической культуры и спорта в Республике Коми;
в) разработка и апробация моделей формирования информационно-аналитической среды сферы физической культуры и спорта;
2) в рамках реализации направления - модернизация на основе использования современных аппаратно-программных средств и ИКТ-технологий работы объектов спорта, спортивных сооружений и спортивной инфраструктуры в Республике Коми - реализуются следующие мероприятия:
а) обеспечение соответствию нормативных показателей обеспеченности информационно-аналитической среды сферы физической культуры и спорта аппаратно-программными средствами; приведение аппаратно-программного обеспечения, в том числе доступа к сети Интернет, в соответствие с этими требованиями (реализация единой информационной политики);
б) приобретение и установка аппаратно-программного обеспечения в организации и органы управления физической культурой и спортом;
3) в рамках реализации направлений:
автоматизация процессов учета записи, посещаемости, систематизации тренировочной и соревновательной деятельности в детско-юношеском спорте на территории Республики Коми,
использование информационно-коммуникационных технологий и специализированных аппаратно-программных средств в профессиональном спорте, спорте высших достижений и адаптивном спорте,
автоматизация процессов коммуникаций в сфере управления физической культурой и спортом, в том числе унификация и автоматизация процессов сбора статистических данных и отчетов объектов информатизации
реализуются следующие мероприятия:
а) отбор, приобретение и внедрение прикладного программного обеспечения для использования в отрасли физической культуры и спорта, в том числе физкультурно-спортивных организациях;
б) сервисная поддержка информатизации сферы физической культуры и спорта в Республике Коми;
4) в рамках реализации направлений:
развитие центров общественного доступа к физкультурно-спортивной информации на базе ДЮСШ,
обеспечение населения информацией о здоровом образе жизни и профилактике аддиктивного поведения, проводимых физкультурно-спортивных мероприятиях с использованием информационно-коммуникационных технологий; перевод библиотечных, киновидеофондов, имеющих культурно-историческое значение, информации об объектах спортивного наследия, физкультурно-спортивных ценностях Республики Коми в электронный вид с последующим комплектованием виртуального зала спортивной славы Республики Коми
реализуются следующие мероприятия:
а) организация экспертизы и отбор для размещения на республиканском физкультурно-спортивном портале информационных ресурсов;
б) организация республиканской системы информационного и научно-методического обеспечения информатизации физической культуры и спорта, создание сети медиатек;
5) в рамках реализации направления - обучение компьютерной грамотности и эффективному использованию средств ИКТ работников физкультурно-спортивной сферы - реализуется такое мероприятие, как формирование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки тренерских, административных и инженерно-технических кадров сферы физической культуры и спорта;
6) в рамках реализации направлений:
управление сферой физической культуры и спорта на основе концепции спортивного проектного офиса,
совершенствование контроля и учета реализации Календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Коми с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы
реализуются такие мероприятия как отбор, апробация и внедрение ИКТ-ресурсов в управление физической культурой и спортом на региональном и муниципальном уровнях (100%); пилотное (на уровне базовых физкультурно-спортивных организаций) внедрение ИКТ-ресурсов в управление физкультурно-спортивными организациями.
2. Второй этап реализации Концепции - этап внедрения и организации эксплуатации ИКТ.
Срок реализации - 2015 - 2016 гг. На данном этапе:
1) в рамках реализации направления - детальный анализ бизнес-процессов области физической культуры и спорта с целью их дальнейшей автоматизации - реализуется такое мероприятие, как практическое завершение формирования реестровых задач в структуре информационно-аналитической системы "Физическая культура и спорт в Республике Коми";
2) в рамках реализации направлений:
детальный анализ бизнес-процессов области физической культуры и спорта с целью их дальнейшей автоматизации,
управление сферой физической культуры и спорта на основе концепции спортивного проектного офиса
реализуется такое мероприятие, как разработка и реализация программы и подпрограмм, ориентированных на реализацию системного проекта информатизации физической культуры и спорта в Республике Коми;
3) в рамках реализации направлений:
автоматизация процессов учета записи, посещаемости, систематизации тренировочной и соревновательной деятельности в детско-юношеском спорте на территории Республики Коми,
модернизация на основе использования современных аппаратно-программных средств и ИКТ-технологий работы объектов спорта, спортивных сооружений и спортивной инфраструктуры в Республике Коми,
использование информационно-коммуникационных технологий и специализированных аппаратно-программных средств в профессиональном спорте, спорте высших достижений и адаптивном спорте,
развитие центров общественного доступа к физкультурно-спортивной информации на базе ДЮСШ,
обеспечение населения информацией о здоровом образе жизни и профилактике аддиктивного поведения, проводимых физкультурно-спортивных мероприятиях с использованием информационно-коммуникационных технологий; перевод библиотечных, киновидеофондов, имеющих культурно-историческое значение, информации об объектах спортивного наследия, физкультурно-спортивных ценностях Республики Коми в электронный вид с последующим комплектованием виртуального зала спортивной славы Республики Коми,
автоматизация процессов коммуникаций в сфере управления физической культурой и спортом, в том числе унификация и автоматизация процессов сбора статистических данных и отчетов объектов информатизации,
реализуется такое мероприятие, как завершение формирования единой информационной среды сферы физической культуры и спорта в Республике Коми;
4) в рамках реализации направления - обучение компьютерной грамотности и эффективному использованию средств ИКТ работников физкультурно-спортивной сферы - обеспечивается повышение квалификации и профессиональная переподготовка тренерских (педагогических), административных и инженерно-технических кадров в объеме, востребованном для использования ИКТ в физкультурно-спортивной деятельности.
3. Третий этап реализации Концепции - эксплуатация и совершенствование информационной системы "Физическая культура и спорт в Республике Коми".
Срок реализации - 2017 - 2020 годы. На данном этапе:
1) в рамках реализации направления - модернизация на основе использования современных аппаратно-программных средств и ИКТ-технологий работы объектов спорта, спортивных сооружений и спортивной инфраструктуры в Республике Коми - реализуются следующие мероприятия:
а) проводится регулярный мониторинг информационно-аналитической среды сферы физической культуры и спорта;
б) осуществляется обновление аппаратно-программного и информационно-методического обеспечения информационно-аналитической среды в соответствии с потребностями, выявленными в процессе ее мониторинга;
2) в рамках реализации направления - использование информационно-коммуникационных технологий и специализированных аппаратно-программных средств в профессиональном спорте, спорте высших достижений и адаптивном спорте - реализуется система индивидуального (персонифицированного) дистанционного тренировочного процесса;
3) в рамках реализации направления - обучение компьютерной грамотности и эффективному использованию средств ИКТ работников физкультурно-спортивной сферы - внедряется система аттестации ИКТ-компетенций тренеров-преподавателей по видам спорта и административных работников сферы физической культуры и спорта в Республике Коми.

VII. Показатели эффективности и ожидаемые
результаты реализации Концепции

1. В разделе приведены ключевые показатели эффективности для оценки качества внедрения процессов информатизации в физкультурно-спортивную сферу в Республике Коми в соответствии с поставленными в Концепции задачами.

Таблица

N
Задача информатизации
Целевой показатель
1
2
3
1.
Укрепление аппаратно-программной базы, программно-технического и инфраструктурного обеспечения учреждений физкультурно-спортивной направленности
Удельный вес числа физкультурно-спортивных организаций, имеющих локальную информационно-телекоммуникационную сеть, в общем числе организаций физкультурно-спортивной направленности (%)
Удельный вес физкультурно-спортивных организаций со скоростью подключения к сети Интернет не менее 2 Мб/с в общей численности физкультурно-спортивных организаций (%)
Удельный вес количества компьютеров с подключением к сети Интернет, имеющихся в свободном доступе для тренеров, инструкторов и инструкторов-методистов, к общему числу тренеров (%)
Удельный вес количества мобильных компьютеров (ноутбуков, планшетов и др.), имеющихся в свободном доступе для тренеров, к общему числу тренеров-преподавателей (%)
Удельный вес количества современных (не более 5 лет с года выпуска) компьютеров в общей численности компьютерного парка (%)
2.
Развитие и оптимизация применения информационных технологий в сети учреждений физкультурно-спортивной направленности
Удельный вес физкультурно-спортивных организаций, в которых используется комплексная автоматизированная система управления физкультурно-спортивной деятельностью, от общего количества физкультурно-спортивных организаций (%)
3.
Создание и внедрение единых принципов и стандартов представления информации по обеспечению физкультурно-спортивной деятельности в Республике Коми
Удельный вес физкультурно-спортивных организаций, участвующих в унифицированном и автоматизированном процессе сбора статистических данных и отчетов объектов информатизации, от общего количества физкультурно-спортивных организаций (%)
4.
Обеспечение информационной открытости государственных и муниципальных органов управления физической культуры и спорта в Республике Коми и организаций, осуществляющих физкультурно-спортивную деятельность
Удельный вес числа организаций, обеспечивающих предоставление сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе физкультурно-спортивных организаций (%)
5.
Повышение эффективности тренировочного и соревновательного процессов за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий
Доля разрядов и наград, полученных спортсменами, в процессе подготовки которых использовались возможности ИКТ, в общем количестве разрядов и наград, полученных спортсменами (%)
6.
Определение функциональной и информационной модели автоматизируемых процессов, архитектуры взаимодействия вновь создаваемых и модернизируемых информационных систем и целевых требований к ИТ-инфраструктуре
Разработан и утвержден системный проект информатизации сферы физической культуры и спорта в Республике Коми
7.
Создание организационно-методического обеспечения информатизации физкультурно-спортивной системы
Доля разработанных программно-методических комплексов по внедрению и использованию ИКТ в сфере физической культуры и спорта в общем количестве комплексов, необходимых к разработке (%)
Доля программ и подпрограмм, ориентированных на реализацию системного проекта информатизации физической культуры и спорта в Республике Коми, в общем количестве программ и подпрограмм, необходимых к разработке (%)
8.
Обеспечение качества физкультурно-спортивных услуг в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и повышение доступности и посещаемости спортивных объектов
Уровень удовлетворенности населения качеством физкультурно-спортивных услуг в Республике Коми (%)
Общее количество лиц, занимающихся физкультурно-спортивной деятельностью (чел.)
9.
Индивидуализация тренировочного процесса на основе использования информационно-коммуникационных технологий
Удельный вес спортсменов, имеющих электронный паспорт спортсмена в базе данных комплексной автоматизированной системы управления физкультурно-спортивной деятельностью, в общей численности спортсменов (%)
10.
Обеспечение подготовки спортсменов высокого класса с использованием ИКТ
Удельный вес спортсменов высокого класса, при подготовке которых используются средства ИКТ, в общей численности спортсменов высокого класса (%)
11.
Использование современных информационных средств и методов, внедрение новых форм организации физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
Удельный вес инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, при подготовке которых используются средства ИКТ, в общей численности таких спортсменов (%)
12.
Осуществление информационных мер по пропаганде здорового образа жизни
Удельный вес числа организаций физкультурно-спортивной направленности, имеющих официальный сайт в сети Интернет, от общего количества организаций физкультурно-спортивной направленности (%)
Количество пользователей сети Интернет, посетивших Спортивный портал Республики Коми (чел.)
13.
Организация физического воспитания в учреждениях, внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения на основе ИКТ
Доля спортсменов в зависимости от полового, возрастного, социального и профессионального статуса в общей численности лиц, занимающихся физической культурой и спортом, при подготовке которых использовались возможности ИКТ (%)
14.
Совершенствование системы подготовки и проведения официальных межмуниципальных, республиканских, межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Республики Коми с использованием современных ИКТ
Доля официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Коми, внесенных в Календарный план с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы и подготовленных на основе сведений, указанных при внесении в данную систему, в общем количестве планируемых мероприятий (%)
15.
Развитие многоступенчатой, непрерывной системы подготовки и повышения квалификации кадров для спортивной отрасли с учетом современных требований практики физкультурно-спортивного и олимпийского движения
Доля спортсменов олимпийского уровня, подготовка которых осуществлялась с применением ИКТ-средств, в общем числе спортсменов олимпийского уровня (%)
16.
Повышение ИКТ-компетентности работников физкультурно-спортивной сферы
Удельный вес численности руководителей физкультурно-спортивных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку в области ИКТ, в общей численности руководителей организаций физкультурно-спортивной сферы (%)
Удельный вес численности тренерских кадров, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку в области ИКТ, в общей численности тренеров физкультурно-спортивной организации (%)
17.
Формирование информационно-коммуникационной культуры всех субъектов физкультурно-спортивного процесса
Доля центров общественного доступа к физкультурно-спортивной информации на базе ДЮСШ в общем количестве планируемых к открытию центров (%)
Доля проведенных семинаров по формированию информационно-коммуникационной культуры для всех субъектов сферы физической культурой и спорта в общем количестве планируемых к проведению семинаров (%)

2. В результате реализации Концепции будет проведена комплексная информатизация физкультурно-спортивной сферы Республики Коми, что позволит:
1) комплексно внедрить информационно-коммуникационные технологии в сферу физической культуры и спорта региона, что позволит существенно способствовать популяризации здорового образа жизни среди населения Республики Коми;
2) сохранить культурное спортивное наследие и славные олимпийские традиции и победы ведущих спортсменов Республики Коми путем создания цифрового контента и обеспечения свободного, беспрепятственного доступа к нему граждан, а также виртуального посещения зала олимпийской славы Республики Коми;
3) повысить качество и доступность предоставляемых физкультурно-спортивных услуг за счет эффективного использования современных информационных и коммуникационных технологий;
4) создать условия для обеспечения равных возможностей всем жителям республики на получение доступа к физкультурно-спортивной информации (всех уровней и ступеней) вне зависимости от их финансового и социального статуса, а также от состояния здоровья;
5) повысить оперативность и эффективность управления сферой физической культуры и спорта;
6) повысить привлекательность спортивного облика Республики Коми, как одного из лидеров физкультурно-спортивного движения Северо-Запада России;
7) обеспечить доступ тренерских, технических и административных работников и занимающихся физкультурно-спортивной деятельностью к современным информационно-коммуникационным технологиям и ресурсам, используемым в физической культуре и спорте;
8) сформировать качественно новую систему повышения квалификации и переподготовки специалистов в области использования информационно-коммуникационных технологий в физкультурно-спортивной деятельности;
9) обеспечить целенаправленное формирование информационной культуры молодежи, ее социализацию и интеграцию в современное информационное общество;
10) повысить удовлетворенность населения качеством предоставления физкультурно-спортивных услуг;
11) обеспечить предпосылки для дальнейшего инновационного развития всей сферы физической культуры и спорта в Республике Коми.

VIII. Механизмы управления реализацией Концепции

Достижение поставленных целей и решение задач, обозначенных в Концепции, основаны на использовании проектного и процессного подходов. Реализация этих методов предполагает наличие организационно-исполнительного, функционального и ресурсного уровней управления реализацией Концепции.
1. Организационно-исполнительный уровень.
Непосредственное управление ходом реализации Концепции осуществляет Координационный совет по информатизации сферы физической культуры и спорта в Республике Коми, создаваемый при Агентстве Республики Коми по физической культуре и спорту. Координационный совет обеспечивает текущее и среднесрочное планирование работы по исполнению практических мероприятий Концепции, осуществляет контроль деятельности ответственных исполнителей, координирует действия участников реализации Концепции, в том числе на муниципальном уровне.
2. Функциональный уровень.
Для реализации Концепции разрабатывается системный проект информатизации сферы физической культуры и спорта в Республике Коми, в котором формируются модель и схемы процессов, обеспечивающих реализацию Концепции, разрабатывается комплекс взаимоувязанных заданий, проектов и мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей и решение обозначенных в Концепции задач, обозначаются объемы и источники финансирования процесса реализации Концепции. Реализация системного проекта обеспечивается текущим планированием, предусматривающим конкретные проекты (задания, мероприятия) планируемого периода, сроки их реализации, объемы и источники финансирования и сведения об ответственных исполнителях. Результаты выполнения плановых мероприятий оцениваются достигнутыми значениями показателей эффективности, получаемыми по итогам регулярных мониторингов.
3. Ресурсный уровень.
Реализация Концепции обеспечивается за счет выделения на региональном и муниципальном уровнях кадровых, финансовых и материальных ресурсов, необходимых для осуществления плановых мероприятий, и сопровождается систематическим плановым мониторингом и оценкой их результативности. По инициативе Координационного совета данная Концепция может пересматриваться и корректироваться в установленном порядке (в соответствии с достигнутыми результатами, уточненными целями и задачами социально-экономического развития региона и изменениями состояния ИКТ, технических и программных средств информатизации).





Приложение
к Концепции
информатизации сферы
физической культуры и спорта
в Республике Коми
на период 2014 - 2020 годов

ОБЪЕКТЫ
ИНФОРМАТИЗАЦИИ СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ПО ФУНКЦИОНАЛЬНОМУ ПРИЗНАКУ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РК от 04.06.2015 № 239)

№ п/п
Объекты информатизации
Виды деятельности и процессы
1
2
3
1.
Детско-юношеские спортивные школы (в том числе специализированные и школы олимпийского резерва):
1. Государственное автономное образовательное учреждение Республики Коми "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Юность".
2. Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Коми "Детско-юношеская спортивная школа № 2".
3. Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Коми "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва".
4. Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Коми "Детско-юношеская конноспортивная школа".
5. Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Коми "Детско-юношеская спортивная школа по футболу".
6. Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Коми "Детско-юношеская спортивная школа № 4".
7. Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Коми "Комплексная детско-юношеская спортивная школа № 1"
Деятельность в области физической культуры и спорта, детско-юношеский спорт, подготовка по видам спорта в соответствии с программами подготовки, Федеральными стандартами спортивной подготовки.
Популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни
2.
Общеобразовательные организации.
Муниципальные образовательные организации дополнительного образования детей.
Профессиональные образовательные организации.
Образовательные организации высшего образования
Физическое воспитание - образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего, высшего профессионального и дополнительного образования (в том числе физкультурно-спортивного образования).
Образовательная деятельность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни
3.
Спорт высших достижений и профессиональный спорт:
государственное автономное учреждение Республики Коми "Центр спортивной подготовки сборных команд"
Формирование и подготовка сборных команд Республики Коми по видам спорта для представления Республики Коми на соревнованиях различного уровня.
Деятельность в области физической культуры и спорта, детско-юношеский и профессиональный спорт, подготовка по видам спорта в соответствии с программами подготовки и Федеральными стандартами спортивной подготовки
4.
Зал спортивной славы Республики Коми:
государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Музей олимпийской чемпионки Раисы Сметаниной"
Музейная деятельность.
Культурно-досуговая деятельность.
Популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни
5.
Адаптивная физическая культура и спорт, физическая реабилитация:
государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр спортивной подготовки сборных команд по адаптивным видам спорта и развитию адаптивной физической культуры"
Деятельность в области адаптивной физической культуры и спорта, детско-юношеский спорт, подготовка по видам спорта в соответствии с программами подготовки и Федеральными стандартами спортивной подготовки.
Популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни
(в ред. Постановления Правительства РК от 04.06.2015 № 239)
6.
Спортивные учреждения:
государственное автономное учреждение Республики Коми "Центр спортивных мероприятий и пропаганды физической культуры и спорта"
Организация и проведение соревнований по видам спорта
7.
Муниципальные органы управления физической культурой и спортом:
управления и отделы по физической культуре и спорту
Популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни.
Процессы управления в сфере физической культуры и спорта, реализующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере физической культуры и спорта
8.
Региональный орган управления физической культурой и спортом:
Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту
Популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни.
Процессы управления сферой физической культуры и спорта, реализующие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта


------------------------------------------------------------------