Региональное
Законодательство
Республика Коми

Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 08.08.2014 N 8/2884 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по рассмотрению жалоб на действия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2014 г. № 8/2884

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА,
УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК, ЕЕ ЧЛЕНОВ, ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ, КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

В целях реализации статей 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация МО ГО "Сыктывкар" постановляет:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника Департамента финансов администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Волкомурову Е.А.

Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 8 августа 2014 г. № 8/2884

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО
ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ, КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК,
ЕЕ ЧЛЕНОВ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ,
КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и исполнения муниципальной функции, обеспечения прав и законных интересов участников закупок, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчиков МО ГО "Сыктывкар", органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков МО ГО "Сыктывкар" (далее - уполномоченный орган), юридического лица, привлекаемого заказчиком для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - специализированная организация), комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МО ГО "Сыктывкар".
1.2. Исполнение муниципальной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего (далее - субъекты обжалования) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МО ГО "Сыктывкар" (далее - муниципальная функция) осуществляется администрацией МО ГО "Сыктывкар" в лице Департамента финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Департамент финансов).
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, № 14 ст. 1652; "Российская газета", 2013, № 80);
- решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 26.03.2014 № 23/2014-352 "О муниципальных закупках в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар" ("Панорама столицы", № 12/1 (спецвыпуск), 31.03.2014);
- решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 14.07.2009 № 23/07-425 "Об утверждении Положения о Департаменте финансов администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" ("Панорама столицы", № 28, 27.07.2009).
1.4. Результатом исполнения муниципальной функции является решение, принимаемое Департаментом финансов по результатам рассмотрения жалобы.
1.5. Заявителями являются участники закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МО ГО "Сыктывкар" (далее - участники закупок), осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции:
2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции размещается в разделе Департамента финансов на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сыктывкар.рф (далее - сеть Интернет) и на информационных стендах Департамента финансов.
2.1.2. Место нахождения Департамента финансов: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 22.
Режим работы Департамента финансов: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, праздничных и выходных дней с 8.45 до 17.00 (в пятницу до 16.45), обед с 12.30 до 13.30.
Телефон: (8212) 29-42-14, факс (8212) 24-22-89 (приемная).
Телефоны для консультаций по вопросам исполнения муниципальной функции: (8212) 29-42-17.
Телефон для справок о регистрационных номерах, под которыми зарегистрированы в системе электронного документооборота администрации МО ГО "Сыктывкар" Департаментом финансов, запросы по вопросам исполнения муниципальной функции: (8212) 29-42-14.
Электронная почта: finupr@syktyvkar.komi.com.
2.1.3. Должностными лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции, являются сотрудники (специалисты) Департамента финансов.
2.1.4. Информация об исполняемой муниципальной функции предоставляется непосредственно в помещениях Департамента финансов и по телефонам, указанным в подпункте 2.1.2 настоящего Регламента.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и личных обращениях граждан специалисты Департамента финансов обязаны предоставлять информацию по следующим вопросам:
- о регистрационных номерах, под которыми зарегистрированы в системе электронного документооборота администрации МО ГО "Сыктывкар" Департаментом финансов запросы по вопросам исполнения муниципальной функции;
- о нормативных правовых актах по вопросам исполнения муниципальной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о месте размещения на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" в сети Интернет информации по вопросам исполнения муниципальной функции;
- иную информацию о правилах исполнения муниципальной функции.
2.1.6. При обращении заявителя в Департамент финансов по телефону, в целях получения информации о порядке исполнения муниципальной функции, отвечающий заявителю специалист, ответственный за исполнение муниципальной функции, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела.
2.2. Срок исполнения муниципальной функции:
2.2.1. Рассмотрение жалобы по существу и возражений на жалобу осуществляется Департаментом финансов в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления жалобы.
2.3. Департамент финансов осуществляет рассмотрение жалоб, поданных участниками закупок, осуществляющих общественный контроль общественными объединениями, объединениями юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки, субъектов обжалования в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и республиканских нужд, федеральных нужд, которые относятся к государственному оборонному заказу, а также в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, и при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона (с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона до момента заключения контракта).
2.4. Департамент финансов рассматривает жалобы на действия (бездействие) субъектов обжалования при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МО ГО "Сыктывкар".
2.5. Требования к местам исполнения муниципальной функции.
2.5.1. Помещения для исполнения муниципальной функции обеспечиваются необходимыми для исполнения муниципальной функции оборудованием (автоматизированным рабочим местом, средствами связи, включая Интернет), информационными и справочными материалами, необходимой мебелью.
2.5.2. Места для приема заявителей оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в местах для приема заявителей.
2.6. Исполнение муниципальной функции и предоставление информации о ней является бесплатным для заявителей.
2.7. Оснований для приостановления исполнения муниципальной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется в рамках следующей административной процедуры.
3.1.1. Предварительное рассмотрение жалобы включает в себя:
- проверка жалобы на соответствие установленным требованиям;
- уведомление о поступлении жалобы, о месте и времени рассмотрения жалобы;
- передача жалобы на рассмотрение комиссии.
3.1.2. Рассмотрение жалобы по существу включает в себя:
- открытие заседания комиссии;
- проверка полномочий представителей сторон;
- выступление сторон и заинтересованных участников закупок;
- изучение членами комиссии обстоятельств дела и представленных материалов;
- проведение внеплановой проверки;
- совещание членов комиссии и принятие решения;
- оглашение резолютивной части решения;
- разъяснение порядка обжалования решения.
3.1.3. Техническое завершение рассмотрения жалобы (результат рассмотрения жалобы) включает в себя:
- оформление решения;
- рассылка решения заинтересованным лицам и размещение в единой информационной системе.
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление жалобы в Департамент финансов и ее регистрация.
3.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет пять рабочих дней с момента регистрации жалобы.
3.4. Фиксацией результата административной процедуры является отметка о завершении рассмотрения жалобы в журнале учета жалоб.
3.5. Ответственными за выполнение административной процедуры являются сотрудники (специалисты) Департамента финансов в составе Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере закупок, формируемой приказом Департамента финансов.
Блок-схема исполнения муниципальной функции представлена в Приложении к Регламенту.

Предварительное рассмотрение жалобы

3.6. Жалоба подается заявителем в письменной форме и должна содержать документы и сведения, предусмотренные ч. 8 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок).
Заявитель обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность своих доводов. В этом случае жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
Жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность, оформленная надлежащим образом, и (или) иной документ, подтверждающий полномочия представителя на подписание жалобы.
3.7. При поступлении жалобы проводится проверка ее соответствия требованиям, установленным Законом о контрактной системе в сфере закупок, а также положениями настоящего Регламента.
По результатам проверки принимается решение о принятии жалобы к рассмотрению либо о возврате жалобы заявителю.
3.8. Решение о возврате жалобы заявителю принимается в случаях, установленных частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
Решение о возврате жалобы на действия (бездействие) субъектов обжалования принимается в течение двух рабочих дней со дня поступления жалобы.
Департамент финансов в день принятия решения о возврате жалобы сообщает в письменной форме лицу, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.
Решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.
3.9. В случае если жалоба подана с соблюдением требований Закона о контрактной системе в сфере закупок и положений настоящего Регламента, она принимается к рассмотрению. При этом, срок рассмотрения жалобы не должен превышать пять рабочих дней со дня поступления жалобы.
3.10. После подачи жалобы и принятия ее к рассмотрению Департамент финансов в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы размещает в единой информационной системе информацию о поступлении жалобы и ее содержании, а также направляет участнику закупки, подавшему жалобу, заказчику, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупки, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомления о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы.
3.11. Уведомление о рассмотрении жалобы направляется таким способом, который позволяет подтвердить надлежащее уведомление. В уведомлении о рассмотрении жалобы указывается, что полномочия заявителей, субъектов обжалования должны быть подтверждены доверенностью.
3.12. В уведомлении о рассмотрении жалобы, направляемом субъекту обжалования, Департамент финансов вправе установить обязательное для исполнения требование о приостановлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.
3.13. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен заказчиком до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. В случае, если вследствие приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, в решении о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроков исполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательств.
3.14. Лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в Департамент финансов возражение на жалобу. Возражение на жалобу должно содержать информацию, предусмотренную пунктом 3.5 настоящего Регламента. Возражение на жалобу направляется в Департамент финансов не позднее, чем за два рабочих дня до даты рассмотрения жалобы.
3.15. Департамент финансов вправе направлять запросы о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, в том числе запросить у заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего указанные информацию и документы.
3.16. Не допускается запрашивать у лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов (в том числе органов государственной власти), органов местного самоуправления либо органов, подведомственных государственным органам (в том числе органам государственной власти) или органам местного самоуправления. В таком случае Департамент финансов запрашивает такую информацию и документы самостоятельно.

Рассмотрение жалобы по существу

3.17. Рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией по рассмотрению жалоб в сфере закупок (далее - комиссия). Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.
3.18. Рассмотрение жалобы комиссией осуществляется в присутствии представителей заявителя, субъектов обжалования, иных заинтересованных лиц.
Лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе лично присутствовать при рассмотрении жалобы по существу, либо направить для участия в рассмотрении жалобы своих представителей, при этом полномочия таких представителей должны быть удостоверены надлежащим образом.
В отсутствие сторон (их представителей) жалоба может быть рассмотрена лишь в случаях, когда имеются данные об их надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения жалобы, и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанные в нем обстоятельства не были признаны комиссией уважительными.
В случае отсутствия на заседании комиссии представителей одной из сторон либо представителей обеих сторон, заседание комиссии может быть перенесено на более позднюю дату. При переносе даты рассмотрения жалобы срок ее рассмотрения не продлевается и не может быть более пяти рабочих дней. В случае, если перенос срока рассмотрения жалобы невозможен, Комиссия обязана рассмотреть жалобу и принять решение, в том числе в случае отсутствия одной из сторон либо обеих сторон.
3.19. Рассмотрение жалобы комиссией на закрытом заседании допускается в случаях, если открытое заседание может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в рассмотрении жалобы и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.
3.20. Председатель комиссии либо в отсутствие председателя его заместитель:
- открывает заседание комиссии и объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению;
- выясняет вопрос о возможности рассмотрения жалобы;
- разъясняет сторонам, участвующим в рассмотрении жалобы, и иным заинтересованным лицам их права и обязанности;
- разъясняет порядок рассмотрения жалобы, уведомляет о том, что в случае выявления нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок по результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки комиссия выдает предписание об устранении таких нарушений;
- руководит рассмотрением жалобы, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
- принимает меры по обеспечению установленного порядка рассмотрения жалобы.
3.21. Рассмотрение жалобы по существу начинается с сообщения заявителя об обжалуемых действиях (бездействии) субъекта обжалования, о своих требованиях, а в случае отсутствия заявителя, рассмотрение жалобы по существу начинается с сообщения одного из членов комиссии или сотрудника Отдела о фактах, изложенных в жалобе заявителя.
В ходе рассмотрения жалобы субъект обжалования дает объяснения по фактам, указанным в жалобе заявителя.
Представители лиц, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе давать свои пояснения по жалобе.
Комиссия при рассмотрении жалобы, а также в ходе проведения проверки, заслушивает объяснения сторон и заинтересованных лиц, а также оглашает такие объяснения, представленные в письменной форме, запрашивает необходимые документы для ознакомления. Комиссия вправе получать объяснения сторон по фактам, изложенным в жалобе, а также иным вопросам, связанным с осуществлением закупки.
3.22. Комиссия по ходатайству лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, либо по собственной инициативе может объявить перерыв в заседании комиссии. При этом необходимо учитывать, что жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня ее поступления в Департамент финансов. Объявление перерыва на срок, в результате которого общий срок рассмотрения жалобы превысит пять рабочих дней, не допускается.
При объявлении перерыва лица, участвующие в рассмотрении жалобы, должны быть извещены о дате и времени продолжения заседания Комиссии. После окончания перерыва рассмотрение жалобы продолжается с того момента, на котором заседание было прервано объявлением перерыва. В случае если после окончания перерыва на заседание комиссии явилась одна из сторон (субъект обжалования, заявитель), отсутствовавшая на заседании до объявления перерыва, то рассмотрение жалобы начинается заново, а не с того момента, которым оно было завершено до объявления перерыва.
3.23. Комиссия при рассмотрении жалобы осуществляет в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок и Регламентом внеплановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупки, являющейся предметом рассмотрения жалобы.
Внеплановая проверка проводится одновременно с рассмотрением жалобы. При этом проверяется соответствие всех действий (бездействия) субъекта обжалования, в том числе не указанных в жалобе, а также всех документов по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), относящихся к осуществлению закупки, являющейся предметом жалобы, требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
3.24. Заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия по осуществлению закупок, ее члены, должностные лица контрактной службы, контрактный управляющий, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные Законом о контрактной системе в сфере закупок, аудиозапись и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.25. По результатам рассмотрения жалобы комиссия принимает решение простым большинством голосов членов комиссии, присутствовавших на заседании комиссии.
При равенстве количества голосов, отданных "за" и "против" решения, голос председателя комиссии является определяющим. При принятии решения учитываются все обстоятельства дела, установленные комиссией в результате рассмотрения жалобы и проведения проверки, в том числе объяснения заявителя, субъекта обжалования, иных заинтересованных лиц.
Рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе в сфере закупок критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.
Комиссия по результатам рассмотрения жалобы по существу принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной, и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
3.26. Решение комиссии подлежит оглашению по окончании рассмотрения жалобы по существу. При этом оглашается только его резолютивная часть.

Техническое завершение рассмотрения жалобы

3.27. Решение комиссии (далее - решение) должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Вводная часть решения должна содержать наименование органа, принявшего решение; состав комиссии; номер дела, дату и место принятия решения; предмет рассмотрения дела; наименование сторон, участвующих в деле, имена присутствующих на заседании представителей сторон и других заинтересованных лиц.
Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.
В мотивировочной части решения должны быть указаны:
- обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы и в ходе проведения проверки, а также доказательства, на которых основываются выводы комиссии об обстоятельствах дела;
- законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовалась комиссия при принятии решения;
- сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок и иных нормативных правовых актов, оценка этих нарушений;
- анализ и квалификация действий субъекта обжалования;
- иные сведения.
Резолютивная часть решения должна содержать:
- выводы комиссии о признании жалобы обоснованной или необоснованной;
- выводы комиссии о наличии в действиях субъекта обжалования нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы законодательства о контрактной системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате рассмотрения жалобы и проведения проверки;
- сведения о выдаче предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, а также о необходимости осуществления других действий, направленных на устранение и (или) недопущение нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
- другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы и другое.
3.28. Решение должно быть изготовлено в полном объеме в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня принятия решения.
Решение подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
Решение комиссии, принятое по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки, является окончательным и может быть обжаловано только в судебном порядке.
Копия такого решения в течение трех рабочих дней с даты принятия решения направляется участнику закупки, подавшему жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, участникам закупки, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются.
Департамент финансов в течение трех рабочих дней со дня принятия решения обязан разместить сведения о таком решении в единой информационной системе.

Выдача предписания об устранении нарушений
законодательства о размещении заказов

3.29. В случаях, если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения проверки в действиях (бездействии) субъекта обжалования выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, комиссия выдает предписание об устранении таких нарушений.
Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.30. Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается председателем и членами комиссии.
Экземпляр предписания направляется заказным письмом с уведомлением о вручении заказчику, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжаловались.
В предписании должны быть указаны:
- дата и место выдачи предписания;
- состав комиссии;
- сведения о решении, на основании которого выдается предписание;
- наименование заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, которым выдается предписание, с указанием адреса;
- требования о совершении действий, направленных на устранение и/или недопущение нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
- сроки, в которые должно быть исполнено предписание;
- сроки, в которые необходимо сообщить об исполнении предписания.
3.31. Резолютивная часть предписания оглашается непосредственно при оглашении резолютивной части решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы по существу и проведения проверки.
3.32. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.
Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Департамента финансов при проведении внеплановых проверок положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем начальника Департамента финансов.
4.2. Плановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции проводятся заместителем начальника Департамента финансов один раз в год, внеплановые проверки - по мере необходимости.
4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, муниципальные служащие (специалисты) несут установленную законодательством ответственность.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Департамента финансов, а также его должностных лиц
при исполнении муниципальной функции

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, решение, принятое по результатам жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке: гражданами в суде общей юрисдикции, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в арбитражных судах в течение трех месяцев со дня его принятия.





Приложение
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ


Регистрация жалобы участника закупки на действия (бездействие) субъекта
обжалования

\/

Предварительное > Возврат жалобы в случаях, установленных
рассмотрение жалобы частью 11 статьи 105 Закона о контрактной
системе в сфере закупок

\/

Принятие жалобы к > Размещение информации в единой информационной
рассмотрению системе о поступлении жалобы и ее содержании



> Уведомление заявителя и субъекта обжалования о
месте и времени рассмотрения жалобы

\/

Рассмотрение жалобы > Принятие решения о > Выдача
признании жалобы предписания
обоснованной

\/ \/

Принятие решения о > Направление решения сторонам, участвующим в
признании жалобы рассмотрении жалобы, и размещение сведений о
необоснованной таком решении в единой информационной системе



------------------------------------------------------------------