Региональное
Законодательство
Республика Коми

Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 26.12.2014 N 12/4864 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов администрации МО ГО "Сыктывкар"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. № 12/4864

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ИХ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 11.08.2015 № 8/2654)

Руководствуясь Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Республики Коми от 29.09.2008 № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", Уставом МО ГО "Сыктывкар", в целях создания механизмов по противодействию коррупции, совершенствованию правового регулирования, защиты прав и законных интересов граждан администрация МО ГО "Сыктывкар" постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов администрации МО ГО "Сыктывкар", согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 14.05.2009 № 5/1926 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов администрации МО ГО "Сыктывкар".
2.2. Постановление главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 15.06.2009 № 6/2448 "О внесении изменений в приложение № 1 постановления главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 14.05.2009 № 5/1926 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов администрации МО ГО "Сыктывкар".
2.3. Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 04.08.2010 № 8/3506 "О внесении изменений в постановление администрации от 14.05.2009 № 5/1926 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов администрации МО ГО "Сыктывкар".
2.4. Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 24.07.2012 № 7/2670 "О внесении изменений в постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 04.08.2010 № 8/3506".
2.5. Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 17.01.2013 № 1/93 "О внесении изменений в постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 04.08.2010 № 8/3506".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации МО ГО "Сыктывкар" Поздеева И.А.

Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 26 декабря 2014 г. № 12/4864

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МО ГО "СЫКТЫВКАР"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 11.08.2015 № 8/2654)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации МО ГО "Сыктывкар" в целях устранения (недопущение принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупциогенных действий.
1.2. Под антикоррупционной экспертизой муниципальных нормативных правовых актов и их проектов понимается деятельность администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по выявлению и описанию коррупционно опасных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах и проектах нормативных актов.
1.3. Целью антикоррупционной экспертизы является устранение (недопущение принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупциогенных действий.
1.4. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов, разработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.
1.5. Проекты нормативных правовых актов подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.
1.6. Действующие нормативные правовые акты подлежат антикоррупционной экспертизе при мониторинге их применения в соответствии с Планом проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденным на текущий год.
1.7. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) проводится в соответствии с настоящим Порядком и в соответствии с Методикой, определенной в Постановлении Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (далее - Методика), и другими правовыми актами.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых актов

2.1. При разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов отраслевые (функциональные), территориальные и иные органы администрации городского округа "Сыктывкар" и их подразделения, осуществляющие разработку (далее - разработчики), производят первичный анализ норм проекта на коррупциогенность в соответствии с Методикой и с учетом требований настоящего Порядка. При подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов разработчики обязаны не допускать включения в текст проектов муниципальных нормативных правовых актов норм, содержащих типичные коррупциогенные факторы, перечисленные в Методике.
2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется правовым управлением администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - правовое управление) при проведении общей правовой (юридической) экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта в соответствии с требованиями Регламента работы администрации МО ГО "Сыктывкар", утвержденного постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 19.03.2014 № 3/917 (далее - Регламент работы администрации). При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта специалистами правового управления выявляются коррупциогенные факторы, предусмотренные Методикой.
2.3. Обнаруженные специалистами правового управления коррупциогенные факторы отражаются в заключении, оформленном в соответствии с Методикой.
В случае отсутствия в проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов, данный факт отражается в экспертном заключении.
2.4. Заключение носит обязательный характер и подлежит рассмотрению разработчиком проекта.
2.5. При проведении антикоррупционной экспертизы могут использоваться судебная практика по соответствующему вопросу, информация о практике применения действующих нормативных правовых актов, мотивированные мнения органов, организаций и граждан, осуществляющих деятельность или обладающих специальными познаниями в регулируемой сфере, данные социологических опросов, научные исследования и другие сведения, способные помочь правильно оценить наличие и степень влияния коррупциогенных факторов в проектах муниципальных нормативных правовых актов.
2.6. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в случае обнаружения коррупциогенных факторов направляется разработчику муниципального нормативного правового акта для устранения положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции. Доработанный проект муниципального нормативного правового акта направляется в правовое управление для повторной антикоррупционной экспертизы.
2.7. В случае несогласия разработчика проекта муниципального нормативного правового акта с заключением правового управления о наличии в проекте коррупциогенных факторов разногласия разрешаются в порядке, определяемом Регламентом работы администрации.
2.8. Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте муниципального нормативного правового акта подтверждается согласованием проекта нормативного правового акта начальником правового управления.
2.9. Принятые муниципальные нормативные правовые акты администрации не позднее 3 числа месяца, следующего за месяцем их принятия, направляются отделом работы с документами в прокуратуру г. Сыктывкара для проведения антикоррупционной экспертизы.
(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 11.08.2015 № 8/2654)

3. Антикоррупционная экспертиза ранее принятых
(утвержденных) муниципальных нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза ранее принятых (утвержденных) муниципальных нормативных правовых актов организуется в результате мониторинга их применения и проводится в соответствии с Планом проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов МО ГО "Сыктывкар" специалистами правового управления.
3.2. План проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов МО ГО "Сыктывкар" ежегодно утверждается распоряжением администрации МО ГО "Сыктывкар".
Нормативные правовые акты включаются в указанный график с учетом:
- информации об их возможной коррупциогенности, получаемой по результатам анализа практики их правоприменения, обращений граждан и организаций (учреждений);
- предложений от органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар", заинтересованных в проведении антикоррупционной экспертизы.
3.3. Результатом проведенной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов являются выявленные коррупциогенные факторы и проявления коррупции или вывод об их отсутствии.
Результаты проведенной антикоррупционной экспертизы оформляются в виде заключения. Заключение о проведении антикоррупционной экспертизы направляется разработчику проекта нормативного правового акта и подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 календарных дней со дня направления.
3.4. По результатам рассмотрения заключения разработчиком нормативного правового акта в целях устранения положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, принимается решение о внесении изменений в нормативный правовой акт.
3.5. В случае несогласия с заключением разработчик направляет в правовое управление администрации МО ГО "Сыктывкар" письменный отзыв с обоснованием своей позиции.
Рассмотрев замечания, указанные в отзыве разработчика, правовое управление администрации МО ГО "Сыктывкар" в течение 30 календарных дней инициирует совещание с участием заинтересованных сторон и обязательным участием заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующего деятельность разработчика проекта нормативного правового акта, для обсуждения имеющихся разногласий по рассматриваемому проекту нормативного правового акта.
В случае, если стороны не смогут прийти к единому мнению, окончательное решение по спорным вопросам принимает заместитель главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующий деятельность разработчика проекта нормативного правового акта.


------------------------------------------------------------------