![](templates/gerb.png)
Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Министерства культуры РК от 01.12.2014 N 595-од "Об утверждении Административного регламента осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации"
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 1 декабря 2014 г. № 595-од
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЧАСТИ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства культуры РК от 10.08.2015 № 350-од,
от 30.11.2015 № 562-од)
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532, приказываю:
1. Утвердить Административный регламент осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра М.Н.Метелеву.
Министр
А.ПРОКУДИНА
Утвержден
Приказом
Министерства культуры
Республики Коми
от 1 декабря 2014 г. № 595-од
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЧАСТИ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства культуры РК от 10.08.2015 № 350-од,
от 30.11.2015 № 562-од)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации.
Административный регламент осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства культуры Республики Коми (далее - Министерство) при осуществлении государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в отношении государственных музеев, иных государственных учреждений, за которыми закреплены музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее соответственно - административный регламент, государственная функция), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, их должностными лицами, взаимодействия Министерства с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
1.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию: Министерство.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственной функции:
1) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Российская газета, 2009, 21 января);
2) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);
3) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410, 411);
4) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1; № 18, ст. 1721);
5) Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2591);
6) Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 64-ФЗ "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 16, ст. 1799);
7) Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Российская газета, 2002, № 116 - 117);
8) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
9) Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. I), ст. 6249) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
10) Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);
11) "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 9 октября 1992 г. № 3612-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 46, ст. 2615);
12) Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 20, ст. 718);
12-1) Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" ("Российская газета", № 296, 31.12.2013);
(пп. 12-1 введен Приказом Министерства культуры РК от 10.08.2015 № 350-од)
13) постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 179 "Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 8, ст. 949);
14) постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. № 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 29, ст. 3015);
15) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);
16) постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4758);
17) постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2001 г. № 174 "О мерах по реализации Федерального закона "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 12, ст. 1102);
18) исключен. - Приказ Министерства культуры РК от 10.08.2015 № 350-од;
19) приказ Министерства культуры Российской Федерации от 28 июля 2000 г. № 470 "Об утверждении формы Свидетельства о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации" (Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, 2001, № 1);
20) приказ Министерства культуры Российской Федерации от 5 мая 2009 г. № 226 "Об утверждении формы договора о передаче в безвозмездное бессрочное пользование или пользование на определенный срок музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в федеральной собственности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 31);
21) приказ Минкультуры Российской Федерации от 20 декабря 2011 г. № 1204 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, за деятельностью негосударственных музеев, хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда, за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, за соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, а также за сохранностью перемещенных культурных ценностей и их учетом" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 29);
22) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, № 85);
23) постановление Правительства Республики Коми от 13 февраля 2012 г. № 44 "О Министерстве культуры Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2012, № 5, ст. 130);
24) постановление Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2011, № 51, ст. 1521);
25) приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 г. № 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля" (Законность, 2009, № 5);
26) приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 11 августа 2010 г. № 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Законность, 2010, № 11).
1.4. Предмет государственного контроля.
Соблюдение государственными музеями, иными государственными учреждениями, за которыми закреплены музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - юридические лица), обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Государственная функция осуществляется посредством:
1) организации и проведения проверок юридических лиц;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;
3) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния их исполнения юридическими лицами.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Министерства.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения, а также соответствие их работников; состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, перечень документов, представляемых юридическим лицом для достижения целей и задач проверки, приведены в приложении № 1 к административному регламенту.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля.
Должностные лица Министерства при проведении проверки имеют право:
1) проводить проверку;
2) требовать представления документов, информации, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;
3) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов проверки для проведения их исследований, испытаний, измерений.
Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3) проводить проверку на основании приказа министра культуры Республики Коми (далее - министр), заместителя министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра, заместителя министра и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
14) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
15) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
16) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми к участию в проверке.
Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с гражданским законодательством.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, при проведении проверок обязаны:
1) юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;
2) индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
3) предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
4) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическими лицами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
1.7. Результат исполнения государственной функции:
1) вручение (направление) акта проверки юридическому лицу;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений юридическому лицу;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3) направление информации о нарушениях обязательных требований:
в федеральные органы исполнительной власти;
в органы, уполномоченные на возбуждение дела об административном правонарушении;
в правоохранительные органы - о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) составление протокола и рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.33, а также составление протоколов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Министерства, адрес официального сайта в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса электронной почты указаны в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
2.1.2. Способы получения информации по вопросам исполнения государственной функции, а также о ходе ее исполнения:
личное обращение, в том числе с использованием средств телефонной связи;
письменное обращение;
посредством электронной почты;
посредством официального сайта Министерства в сети Интернет;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru, государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" - www.pgu.rkomi.ru;
на информационных стендах в помещении, где осуществляется исполнение государственной функции.
2.1.3. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам исполнения государственной функции, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
2.1.4. Информирование заинтересованных лиц в письменной форме о порядке исполнения государственной функции осуществляется при обращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
При консультировании по обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
2.1.5. На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы Министерства, а также следующая информация:
1) текст административного регламента;
2) блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;
3) перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
4) утвержденный план проведения плановых проверок на соответствующий год;
5) информация о результатах проверок.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
2.2. Срок исполнения государственной функции.
2.2.1. Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром культуры Республики Коми (далее - министр), но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Срок проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) и выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
2.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
2.3. Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями документов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.
Для достижения целей и задач проведения проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели представляют в Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса необходимые документы в виде копий на бумажном носителе, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в установленном порядке.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 10.08.2015 № 350-од)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
(в ред. Приказа Министерства культуры РК
от 30.11.2015 № 562-од)
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
Исполнение государственной функции включает:
- Составление и утверждение ежегодного плана Министерства по проведению проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей для исполнения государственной функции.
- Проведение плановой документарной проверки юридического лица, которое содержит следующие административные процедуры:
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
подготовка приказа Министерства о начале проведения плановой документарной проверки;
уведомление юридического лица о проведении плановой документарной проверки;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, для оценки выполнения обязательных требований;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
рассмотрение пояснений юридического лица к замечаниям в представленных документах;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
оформление результатов проверки.
- Проведение плановой выездной проверки юридического лица, которое содержит следующие административные процедуры:
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
подготовка приказа Министерства о проведении плановой выездной проверки;
уведомление юридического лица о проведении плановой выездной проверки;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
проведение плановой выездной проверки;
оформление результатов проверки.
- Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, которое содержит следующие административные процедуры:
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
подготовка приказа Министерства о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
уведомление юридического лица о проведении внеплановой документарной проверки;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, для оценки выполнения обязательных требований;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
рассмотрение пояснений юридического лица к замечаниям в представленных документах;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
оформление результатов проверки.
- Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, которое содержит следующие административные процедуры:
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
подготовка приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки;
уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
проведение выездной проверки;
оформление результатов проверки.
- Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, которое содержит следующие административные процедуры:
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
подготовка приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки;
направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица в орган прокуратуры;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
проведение выездной проверки;
оформление результатов проверки.
3.1. Составление и утверждение ежегодного плана Министерства по проведению проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей для исполнения государственной функции (далее - План).
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 5 к настоящему административному регламенту.
3.1.1. Основанием для включения плановой проверки в План является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3) исключен. - Приказ Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од.
3.1.2. Проект Плана составляется должностным лицом Министерства, ответственным за подготовку Плана (далее - ответственное должностное лицо), и ежегодно, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.
3.1.3. В течение 3-х рабочих дней со дня поступления предложений органов прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения проекта Плана, ответственное должностное лицо дорабатывает проект Плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения проекта Плана, и представляет его на утверждение министру.
3.1.4. Утвержденный План в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры, по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.
3.1.5. Ответственное должностное лицо в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обеспечивает размещение Плана на официальном сайте Министерства, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.6. Результатом выполнения административной процедуры является План, размещенный на официальном сайте Министерства, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Проведение плановой документарной проверки юридического лица.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.
3.2.1. Подготовка приказа Министерства о проведении плановой проверки.
3.2.1.1. Административная процедура начинается не позднее, чем за 15 рабочих дней до наступления даты проверки соответствующего юридического лица в ежегодном Плане.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.1.2. Ответственный за подготовку приказа Министерства в течение 1 рабочего дня со дня наступления основания начала административной процедуры, указанной в пункте 3.2.1.1 настоящего административного регламента, готовит проект приказ Министерства о проведении проверки юридического лица и направляет проект приказа на подпись министру.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Типовая форма приказа о проведении проверки юридического лица приведена в приложении № 11 к настоящему административному регламенту.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.1.3. Административная процедура выполняется не позднее, чем за 4 рабочих дня до начала проведения проверки.
3.2.1.4. Результатом административной процедуры является подписанный министром (заместителем министра) приказ Министерства о проведении проверки юридического лица.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.2. Уведомление юридического лица о проведении проверки.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.2.1. Началом выполнения административной процедуры является подписанный министром (заместителем министра) приказ о проведении проверки юридического лица.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.2.2. Ответственный за направление документов в течение 1 рабочего дня после подписания приказа министром (заместителем министра) направляет юридическому лицу копию приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсимильной связью, посредством электронной почты).
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.2.3. Административная процедура выполняется не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения проверки.
3.2.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является направленная юридическому лицу копия приказа Министерства о проведении проверки.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.3. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, имеющихся в распоряжении Министерства, для оценки выполнения обязательных требований.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является приказ министра (заместителя министра) о проведении проверки юридического лица.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.3.2. Ответственный за проверку сведений в течение 5 рабочих дней с даты начала проведения проверки рассматривает сведения, содержащиеся в документах юридического лица, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных проверок в отношении этих юридического лица.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.3.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, ответственный за проверку сведений в течение 3 рабочих дней после рассмотрения сведений готовит в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос) и представляет его на подпись министру.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
После подписания министром запроса направляет его в адрес юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсимильной связью, посредством электронной почты).
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, не вызывает обоснованных сомнений либо эти сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, ответственный за проверку сведений принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего административного регламента.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является:
- принятое решение об окончании проверки;
- мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, направленный юридическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.4. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, направленных юридическим лицом в Министерство по запросу для оценки выполнения обязательных требований.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение от юридического лица, индивидуального предпринимателя Министерством документов, указанных в запросе.
3.2.4.2. Ответственный за проверку сведений в течение 3 рабочих дней после получения документов, указанных в запросе, на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом:
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
- проводит оценку достоверности сведений;
- проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия обязательным требованиям, указанным в приложении № 1 настоящего административного регламента.
3.2.4.3. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах, ответственный за проверку сведений в течение 1 рабочего дня после окончания проверки сведений готовит проект письма юридическому лицу с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме и направляет проект письма на подпись министру.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
После подписания министром письма ответственный за направление документов направляет его в адрес юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсимильной связью, посредством электронной почты).
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
В случае если в ходе документарной проверки не было выявлено вышеуказанных ошибок и (или) противоречий, ответственный за проверку сведений принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего административного регламента.
3.2.4.4. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки сведений, содержащихся в документах юридического лица, направленных юридическим лицом в Министерство по запросу для оценки выполнения обязательных требований или 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления документов.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является:
- принятое решение об окончании проверки;
- письмо с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, направленное юридическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (факсимильной связью, посредством электронной почты).
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.5. Рассмотрение пояснений юридического лица к замечаниям в представленных документах.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение от юридического лица пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.5.2. После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, ответственный за проверку сведений в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные юридическим лицом пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и:
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего административного регламента;
принимает решение о проведении выездной проверки (в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений ответственный за проверку сведений установит признаки нарушения обязательных требований).
3.2.5.3. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дней со дня получения пояснений или 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления пояснений.
3.2.5.4. Результатом выполнения административной процедуры является:
- принятое решение об окончании проверки;
- принятое решение о проведении выездной проверки.
Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в подразделе 3.3 настоящего административного регламента.
3.2.6. Оформление результатов проверки.
3.2.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятое решение об окончании проверки.
3.2.6.2. Ответственный за составление акта проверки составляет акт проверки в двух экземплярах.
Абзац исключен. - Приказ Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од.
3.2.6.3. В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов по обеспечению сохранности, условий хранения, государственного учета музейных предметов и музейных коллекций государственной части Музейного фонда Российской Федерации ответственный за составление акта проверки осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;
выдает по каждому выявленному нарушению обязательное для исполнения предписание о его устранении с указанием сроков устранения (форма предписания приведена в приложении № 13 к настоящему административному регламенту), являющееся приложением к акту проверки, и контролирует его исполнение в установленные сроки;
при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.33, а также частью 1 статьи 19.4, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивает возбуждение дела об административных правонарушениях и его рассмотрение в установленном порядке;
при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информацию (сведения) о таких нарушениях.
3.2.6.4. К акту проверки прилагаются:
- протоколы или заключения проведенных исследований, экспертиз;
- объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.2.6.5. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный за составление акта подшивает в дело, хранящееся в Министерстве, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
(абзац введен Приказом Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.2.6.6. Срок выполнения административной процедуры:
- акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
- в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
- возбуждение дел об административных правонарушениях и их рассмотрение в установленном порядке, установление и применение административного наказания - в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информации (сведений) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, - в течение 3 рабочих дней со дня оформления акта проверки.
3.2.6.7. Результатом административной процедуры является:
составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, второй подшит в дело, хранящееся в Министерстве;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения;
возбуждение дел об административных правонарушениях и их рассмотрение в установленном порядке, установление и применение административного наказания;
направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информация (сведения) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства.
3.3. Проведение плановой выездной проверки юридического лица.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 7 к настоящему административному регламенту.
3.3.1. Подготовка приказа Министерства о проведении плановой выездной проверки.
3.3.1.1. Административная процедура начинается не позднее, чем за 15 рабочих дней до наступления даты проверки соответствующего юридического лица в ежегодном Плане.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Подготовка приказа Министерства о проведении плановой выездной проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 3.2.1 настоящего административного регламента.
3.3.2. Уведомление юридического лица о проведении проверки.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Уведомление юридического лица о проведении проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 3.2.2 настоящего административного регламента.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.3.3. Проведение выездной проверки.
3.3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление даты начала проверки, указанной в приказе Министерства.
3.3.3.2. Ответственный за проведение проверки после прибытия на место нахождения юридического лица, на место осуществления деятельности и (или) на место фактического осуществления их деятельности начинает проверку:
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
- с предъявления служебных удостоверений;
- с предъявления руководителю или иному должностному лицу юридического лица, для ознакомления приказа Министерства о назначении выездной проверки;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
- ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.3.3.3. Ответственный за проведение проверки проводит следующие мероприятия по контролю:
- проверка обеспечения физической сохранности и безопасности музейных предметов и музейных коллекций;
- проверка ведения и обеспечения сохранности учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями;
- проверка использования музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях.
3.3.3.4. Эксперты, представители экспертных организаций проводят следующие мероприятия по контролю:
- проверка обеспечения физической сохранности и безопасности музейных предметов и музейных коллекций;
- проверка ведения и обеспечения сохранности учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями.
3.3.3.5. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 15 рабочих дней с начала проведения проверки.
Абзац исключен. - Приказ Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры являются проведенные мероприятия по контролю.
3.3.4. Оформление результатов проверки.
3.3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведенные мероприятия по контролю.
3.3.4.2. Ответственный за составление акта проверки на основании проведенных мероприятий по контролю составляет акт проверки в двух экземплярах.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.3.4.3. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, ответственный за проверку сведений осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;
выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения (форма предписания приведена в приложении № 13 к настоящему административному регламенту), являющиеся приложением к акту проверки (по каждому нарушению отдельное предписание), и контролирует их исполнение в установленные сроки;
при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.33, а также частью 1 статьи 19.4, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивает возбуждение дела об административных правонарушениях и его рассмотрение в установленном порядке;
при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, Министерство направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информацию (сведения) о таких нарушениях.
3.3.4.4. К акту проверки прилагаются:
- протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;
- объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
- предписания об устранении выявленных нарушений;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.3.4.5. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный за составление акта подшивает в дело, хранящееся в Министерстве, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.3.4.6. Срок выполнения административной процедуры:
- акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
- в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
- возбуждение дел об административных правонарушениях и их рассмотрение в установленном порядке, установление и применение административного наказания - в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информации (сведений) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства - в течение 3 рабочих дней со дня оформления акта проверки.
3.3.4.7. Результатом выполнения административной процедуры является:
- составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, второй подшит в дело и сдан в архив Министерства;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
- выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения;
- возбуждение дел об административных правонарушениях и их рассмотрение в установленном порядке, установление и применение административного наказания;
- направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информация (сведения) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства.
3.4. Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 8 к настоящему административному регламенту.
3.4.1. Подготовка приказа Министерства о проведении проверки юридического лица.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.4.1.1. Основаниями для проведения внеплановой документарной проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
б) причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.4.1.2. Подготовка приказа Министерства о проведении проверки юридического лица осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.2.1 настоящего административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня наступления основания, указанного в пункте 3.4.1.1 настоящего административного регламента.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.4.2. Уведомление юридического лица о проведении проверки.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Уведомление юридического лица о проведении проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.2 настоящего административного регламента, не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.4.3. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, для оценки выполнения обязательных требований.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, для оценки выполнения обязательных требований осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.4 настоящего административного регламента.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.4.4. Рассмотрение пояснений юридического лица к замечаниям в представленных документах.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Рассмотрение пояснений юридического лица к замечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.5 настоящего административного регламента.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.4.5. Оформление результатов проверки.
Оформление результатов проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.6 настоящего административного регламента.
3.5. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 9 к настоящему административному регламенту.
3.5.1. Подготовка приказа Министерства о проведении проверки.
3.5.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.5.1.2. Ответственный за подготовку приказа Министерства готовит проект приказа о проведении проверки юридического лица и передает его на подпись министру:
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
в течение 1 рабочего дня после наступления случаев, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 3.5.1.1 настоящего административного регламента;
в день наступления основания для начала выполнения административной процедуры, указанного в подпункте 2 пункта 3.5.1.1 настоящего административного регламента.
3.5.1.3. Результатом выполнения административной процедуры является подписанный министром приказ о проведении проверки.
3.5.2. Уведомление юридического лица о проведении проверки.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.5.2.1. Основанием для выполнения административной процедуры является подписанный министром приказ Министерства о проведении проверки.
3.5.2.2. Ответственный за уведомление уведомляет юридическое лицо о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.5.3. Проведение выездной проверки.
Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.3.3 настоящего административного регламента.
Начало проведения проверки - непосредственно после наступления случаев, указанных в пункте 3.5.1.1 настоящего административного регламента.
3.5.4. Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.3.4 настоящего административного регламента.
3.6. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 10 к настоящему административному регламенту.
3.6.1. Подготовка приказа Министерства и заявления о согласовании с Прокуратурой Республики Коми о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.6.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
б) причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.
3.6.1.2. Ответственный за проверку сведений, содержащихся в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, из средств массовой информации о фактах, указанных пункте 3.6.1.1 настоящего административного регламента, готовит проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица и направляет на подпись министру:
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
в течение 1 рабочего дня со дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента;
в день поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента.
3.6.1.3. Срок выполнения административной процедуры:
в течение 1 рабочего дня со дня после дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента;
в течение двадцати четырех часов с момента поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента.
3.6.1.4. Результатом выполнения административной процедуры является:
- подписанный приказ Министерства о проведении внеплановой выездной юридического лица;
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
- подписанное заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.6.2. Направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица в орган прокуратуры.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.6.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписанные приказ Министерства о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, и заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.6.2.2. Ответственный за направление документов в день подписания приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации при обнаружении нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, ответственный за проведение проверки вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением, в течение двадцати четырех часов с момента поступления соответствующего обращения, заявления либо информации, органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления следующих документов:
- заявления;
- копии приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки;
- копий документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.6.2.3. Срок выполнения административной процедуры: в день подписания приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.6.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является представленное (направленное) заявление (вместе с приложением) о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица в орган прокуратуры.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.6.3. Уведомление юридического лица о проведении проверки.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.6.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является полученное от прокуратуры решение о согласовании проведения проверки.
3.6.3.2. Ответственный за уведомление уведомляет юридическое лицо о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.6.3.3. В случае, если в результате деятельности юридического лица причинен или причиняется вред объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не направляется.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
3.6.4. Проведение внеплановой выездной проверки.
Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.3.3 настоящего административного регламента.
Начало проведения проверки:
- в течение 1 рабочего дня со дня получения согласования с органами прокуратуры, в случае проведения проверки по фактам, предусмотренным подпунктом "а" пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента;
- незамедлительно в случае проведения проверки по фактам, предусмотренным подпунктом "б" пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента.
3.6.5. Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего административного регламента.
Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем министра.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы по ее исполнению.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляются на основании ежегодных планов, но не реже одного раз в год.
Внеплановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции проводятся в случае поступления в Министерство соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.3. Министерство, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений может осуществляться со стороны граждан и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Министерства,
а также его должностных лиц
5.1. Юридические лица, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений исполнения государственной функции (далее - заинтересованное лицо), имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц в досудебном порядке.
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Министерства, а также его должностных лиц.
5.3. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заинтересованного лица с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа к руководителю Министерства (далее - жалоба) (рекомендуемая форма приводится в приложении № 12 к настоящему административному регламенту), а также устное обращение с жалобой в Министерство.
5.4. При обращении заинтересованного лица с жалобой:
1) срок регистрации жалобы в "Системе электронного документооборота" не должен превышать 30 минут со времени поступления документа в отдел организационной работы Министерства;
2) срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 календарных дней со дня регистрации такой жалобы в Министерстве.
5.5. При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений, Министерство направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, располагающим необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа может быть продлен министром или уполномоченным им лицом на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы, а также случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается, не имеется.
5.6. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;
2) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
4) дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заявителя, подписью руководителя юридического лица).
5.7. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы, либо их копии. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.8. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
В этих целях заинтересованное лицо подает в письменной форме на имя министра запрос о предоставлении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (далее - Запрос).
Запрос в день поступления регистрируется Министерстве и передается на рассмотрение руководителю Министерства.
Руководитель Министерства в течение трех рабочих дней со дня получения Запроса назначает ответственное лицо за направление запрашиваемых информации и документов путем направления резолюции.
Ответственное лицо в течение трех рабочих дней со дня получения резолюции обеспечивает направление запрашиваемой информации и документов заявителю.
5.9. В жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица Министерства, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации).
5.10. Жалобы, в которых обжалуется решение, действие (бездействие) должностного лица Министерства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.11. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица Министерства является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).
Приложение № 1
к административному регламенту
осуществления государственного
контроля за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ
К ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОВЕРКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Контролируемые объекты (виды деятельности, виды контроля)
Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке
Формулировка требования
Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование
Нормативный правовой акт (муниципальный правовой акт), устанавливающий форму документа
1
2
3
4
5
Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации
учетная документация, связанная с музейными предметами и музейными коллекциями государственной части Музейного фонда Российской Федерации
обеспечение физической сохранности и безопасности музейных предметов и музейных коллекций;
ведение и обеспечение сохранности учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями;
использование музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях
ст. 16 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"
нет
Приложение № 2
к административному регламенту
осуществления государственного
контроля за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации
Форма
АКТ ПРОВЕРКИ
органом юридического лица, индивидуального предпринимателя
Исключен. - Приказ Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од.
Приложение № 3
к административному регламенту
осуществления государственного
контроля за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации
ИНФОРМАЦИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Место нахождения Министерства
167981, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 73
График работы Министерства
Понедельник - четверг 8.45 - 17.15
Пятница 8.45 - 15.45
Справочные телефоны Министерства
(8212) 287-565, отдел организационной работы;
(8212) 287-560, сектор библиотечного, музейного дела и народно-художественных промыслов
Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о порядке исполнения функции контроля
http://mincult.rkomi.ru
Адреса электронной почты Министерства
adm@mincult.rkomi.ru, почта отдела организационной работы
Приложение № 4
к административному регламенту
осуществления государственного
контроля за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОСТОЯНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЧАСТИ МУЗЕЙНОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Плановая проверка Внеплановая проверка
Разработка и утверждение ежегодного Поступление обращения, поручения
плана проведения плановых проверок
--------
\/ \/
Уведомление юридического лица о проведении проверки
\/
Проведение проверки
\/
Оформление результатов проверки
Приложение № 5
к административному регламенту
осуществления государственного
контроля за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации
СОСТАВЛЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
(ИХ ФИЛИАЛОВ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ, ОБОСОБЛЕННЫХ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ) ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ КОНТРОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Подготовка проекта ежегодного плана проверок; Подготовка проекта письма о
согласовании ежегодного плана проверок в органы прокуратуры
\/
Подпись письма о согласовании ежегодного плана проверок
\/
Направление письма вместе с проектом ежегодного плана проверок в органы
прокуратуры (до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых
--------------------------------------------------------------------
Получение от органов Получение от органов прокуратуры
прокуратуры замечаний согласования ежегодного плана проверок
------------ ------------------------------------ ------------------
\/ \/
Доработка проекта Плана с учетом > Утверждение ежегодного плана проверок
предложений органов прокуратуры
\/ \/
Направление Размещение
утвержденного утвержденного
ежегодного плана ежегодного плана
проверок в проверок на сайте
Прокуратуру (до 1 Министерства (до
ноября года, 31 декабря года,
предшествующего предшествующего
году проведения году проведения
плановых проверок) плановых проверок)
Приложение № 6
к административному регламенту
осуществления государственного
контроля за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации
ПРОВЕДЕНИЕ
ПЛАНОВОЙ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
-------------------------------------------
За 15 рабочих дней (дня) до наступления
даты проведения проверки
------------------ ------------------------
\/
Подготовка проекта приказа о проведении
плановой документарной проверки
\/
Подпись приказа о проведении плановой
документарной проверки
\/
Направление юридическому лицу копии
приказа о проведении проверки
--------------------------------
Наступление даты начала проверки
Подготовка проекта--------------- ----------------
----> письма (мотивированного \/
запроса) в адрес
юридического лица о /---- Проверка сведений, содержащихся в
представлении \---- документах юридического лица,
документов (пояснений) имеющихся в распоряжении органа
контроля
\/
\/
Подпись и направление
письма в адрес > Оформление результата проверки
юридического лица
\/ \/
\/
----------------------- Подшивка акта Вручение (направление)
Получение от проверки в дело результата проверки
юридического лица
документов (пояснений),
указанных в запросе
----------- -----------
\/
--- Оценка сведений (пояснений),
содержащихся в документах
\/
Выездная внеплановая проверка
Приложение № 7
к административному регламенту
осуществления государственного
контроля за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации
ПРОВЕДЕНИЕ
ПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
-----
1
-- --
\/
Подготовка приказа о проведении плановой выездной проверки
\/
Подпись приказа о проведении плановой выездной проверки
\/
Направление юридическому лицу копии приказа о проведении проверки
(не позднее трех рабочих дней до начала проведения проверки)
----------------------------------
Наступление даты начала проверки
---------------- -----------------
\/
Проведение проверки
\/
Оформление результатов проверки
\/ \/
Подшивка акта проверки Вручение (направление) акта
в дело и сдача в архив проверки юридическому лицу
Приложение № 8
к административному регламенту
осуществления государственного
контроля за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации
ПРОВЕДЕНИЕ
ВНЕПЛАНОВОЙ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
---
2
- -
\/
Подготовка проекта приказа о проведении
внеплановой документарной проверки;
Подпись приказа о проведении внеплановой
документарной проверки
\/
Направление юридическому лицу копии
приказа о проведении проверки
----------------------------------
Наступление даты начала проверки
----------------- ----------------
\/
--> Подготовка проекта письма
в адрес юридического лица /---- Проверка сведений, содержащихся в
о представлении \---- документах юридического лица,
документов (пояснений) имеющихся в распоряжении органа
контроля
\/
\/
Подпись и направление
письма в адрес > Оформление результата проверки
юридического лица,
\/ \/
----------------------- Подшивка акта Вручение (направление)
Получение от проверки в дело результата проверки
юридического лица
документов (пояснений),
указанных в запросе
----------- -----------
\/
--- Оценка сведений (пояснений),
содержащихся в документах
\/
Выездная внеплановая проверка
Приложение № 9
к административному регламенту
осуществления государственного
контроля за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации
ПРОВЕДЕНИЕ
ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
УГРОЗЫ ПРИЧИНЕНИЯ ИЛИ ПРИЧИНЕНИЯ ОБЪЕКТАМ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАМ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
-----
3
-- --
\/
Подготовка проекта приказа о проведении внеплановой выездной проверки;
Подпись приказа о проведении внеплановой выездной проверки
\/
Направление юридическому лицу копии приказа о проведении проверки
(не менее, чем за 24 часа до начала проведения проверки)
----------------------------------
Наступление даты начала проверки
----------------- ----------------
\/
Проведение проверки
\/
Оформление результатов проверки
\/ \/
Подшивка акта проверки Вручение (направление) акта
в дело и сдача в архив проверки юридическому лицу
Приложение № 10
к административному регламенту
осуществления государственного
контроля за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации
ПРОВЕДЕНИЕ
ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В СЛУЧАЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ УГРОЗЫ ПРИЧИНЕНИЯ ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАМ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
---
4
- -
\/
Подготовка приказа о проведении внеплановой выездной проверки;
Подготовка заявления о согласовании проведения проверки в органы
прокуратуры;
Подпись приказа о проведении внеплановой выездной проверки
\/
Направление в органы прокуратуры заявления о согласовании проведения
- - проверки и копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки
\/
Получение от органов прокуратуры
решения о согласовании проверки
\/
- - - - - - - - - - - - > Проведение проверки
\/
Оформление результатов проверки
\/ \/ \/
Подшивка акта Направление копии Вручение (направление)
проверки в дело акта в органы акта проверки
и сдача в архив прокуратуры юридическому лицу
Условные обозначения:
---------
- основание для начала административной процедуры
---------
- административная процедура (административное действие)
- - - - - > - при причинении вреда объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов РФ
----------> - если первично представленных сведений (пояснений)
недостаточно
\ - если вторично представленных сведений (пояснений)
/ недостаточно
----------\ - если сведений, содержащихся в документах юридического
----------/ лица, имеющихся в распоряжении Министерства, недостаточно
1 - 15 рабочих дней (дня) до наступления даты проведения плановой проверки в ежегодном Плане;
2 - 1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
б) причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3 - 1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Приложение № 11
к административному регламенту
осуществления государственного
контроля за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства культуры РК от 30.11.2015 № 562-од)
Герб Республики Коми
Министерство культуры Республики Коми
___________________________________________________________________________
Коми Республикаса культура министерство
ПРИКАЗ
№ _________ "__" _________ 201_ г.
г. Сыктывкар
о проведении _________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, выездной)
юридического лица _________________________________________________________
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии)
2. Место нахождения: __________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений) или место жительства и место(а) фактического осуществления
им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, поступивших
в органы государственного контроля (надзора);
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);
проведение мероприятий;
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить:
с "__" ______________ 201_ г.
Проверку окончить не позднее
"__" ______________ 201_ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора) (при их наличии): _____________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора), издавшего распоряжение или приказ о
проведении проверки)
______________________________
(подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон,
электронный адрес (при наличии))
Приложение № 12
к административному регламенту
осуществления государственного
контроля за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации
Рекомендуемая форма обращения
В Министерство культуры Республики Коми
________________________________________
(Ф.И.О. министра культуры
Республики Коми)
________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина
(в родительном падеже),
наименование юридического лица)
Адрес: (места жительства гражданина,
местонахождение юридического лица):
________________________________________
________________________________________
контактный тел.: _______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ (ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЖАЛОБА)
Изложение сути обращения (заявления, предложения, жалобы).
"__" ____________ 20__ г. Подпись ____________________
Приложение № 13
ПРЕДПИСАНИЕ № ___
___________________ _______________________
(место выдачи) (дата выдачи)
Об устранении выявленных нарушений
С "__" ______________ 20__ г. по "__" ______________ 20__ г. по адресу:
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
на основании: (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии,
имени, отчества (в случае, если имеется) министра, издавшего приказ о
проведении проверки) была проведена проверка в отношении: (полное и (в
случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное
наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (в случае, если
имеется) физического лица).
В результате проверки установлены нарушения нормативных правовых
актов. Нарушения зафиксированы актом проверки от "__" _____________ 20__ г.
№ ________________.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
Постановление Правительства РК № 44 издано 13.02.2012, а не 08.02.2012.
------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О Музейном
фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Положением о
Министерстве культуры Республики Коми, утвержденным постановлением
Правительства Республики Коми от 08.02.2012 г. № 44 Министерство культуры
Республики Коми предписывает директору музея фамилия, имя, отчество в срок
до "___" _____________ 20__ г. провести мероприятия по устранению следующих
выявленных нарушений нормативных правовых актов:
№ п/п
Наименование выявленного нарушения
1
2
3
Не позднее "____" ___________________ 20___ г. необходимо представить
Министерство культуры Республики Коми по адресу:
___________________________________________________________________________
информацию о выполнении предписания с приложением копий соответствующих
документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях выполнение предписания должностного лица,
осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений
законодательства является обязательным для должностных лиц хозяйствующих
субъектов, а также граждан.
При несогласии с предложенными мероприятиями или сроками их выполнения
проверяемое лицо имеет право в 15-дневный срок со дня вручения предписания
обжаловать его в вышестоящий орган или арбитражный суд.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Подпись должностного лица, Фамилия, инициалы
выдавшего предписание
Предписание с разъяснением прав получил
Дата
Должность с указанием наименования юридического лица
Фамилия, инициалы лица, получившего предписание
Подпись, печать
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова