Региональное
Законодательство
Республика Коми

Решение Совета МО муниципального района "Сысольский" от 29.01.2014 N V-30/200 "Об утверждении Положения о Совете общественности муниципального района "Сысольский"

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"

РЕШЕНИЕ
от 29 января 2014 г. № V-30/200

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕТЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"

На основании ст. 27 Устава муниципального района "Сысольский", Совет муниципального района "Сысольский" решил:
1. Утвердить Положение о Совете общественности муниципального района "Сысольский" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального района
"Сысольский" -
председатель Совета района
Н.ПЕРШИН





Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Сысольский"
от 29 января 2014 г. № V-30/200

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"

I. Общие положения.
1.1. Совет общественности муниципального района "Сысольский" (далее - Совет общественности) является постоянно действующим, коллегиальным совещательным органом, осуществляющим взаимодействие населения и органов местного самоуправления через своих членов - представителей общественности, в целях принятия согласованных решений и действий по важнейшим вопросам социально-экономического и общественно-политического развития, учета общественного мнения при разработке нормативно-правовых актов и поддержки общественных инициатив.
1.2. Совет общественности формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и представителей местных общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих свою деятельность в интересах жителей муниципального района "Сысольский".
1.3. Наименование "Совет общественности муниципального района "Сысольский" не подлежит государственной регистрации.
1.4. В своей деятельности Совет общественности руководствуется Конституциями Российской Федерации, Республики Коми, Законом РФ "Об общественных объединениях", федеральными и республиканскими законами, федеральными и республиканскими правовыми актами, нормативно-правовыми актами муниципального района "Сысольский".
1.5. Положение о Совете общественности, его персональный состав, а также изменения и дополнения к ним утверждаются решениями Совета муниципального района "Сысольский".
1.6. Совет общественности самостоятельно разрабатывает и утверждает Регламент своей работы.
1.7. Решения Совета общественности носят рекомендательный характер.
1.8. Местонахождение Совета общественности - с. Визинга.

II. Цели и задачи Совета общественности.
2.1. Целью работы Совета общественности является практическая реализация участия граждан при решении социально-экономических и общественно-политических вопросов муниципального района "Сысольский", а также консолидация интересов общественных и иных некоммерческих организаций, представителей деловых кругов, профессиональных союзов для совместной выработки с органами местной власти решений и нормативно-правовых актов, обеспечивающих повышение качества жизни населения муниципального района "Сысольский".
2.2. Задачами работы Совета общественности являются:
2.2.1. Выдвижение, разработка и реализация гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений.
2.2.2. Проведение общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", имеющих наиболее важное значение для населения района.
2.2.3. Осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением.
2.2.4. Выработка и осуществление согласованных совместных действий с органами местного самоуправления по реализации программ развития муниципального района "Сысольский".
2.2.5. Инициирование проведения "круглых столов", гражданских форумов с привлечением СМИ и граждан, публичных обсуждений проблем и вопросов по различным аспектам социально-экономического, общественно-политического развития муниципального района "Сысольский".
2.2.6. Привлечение к работе Совета общественности граждан, представляющих интересы различных общественных и некоммерческих организаций, не вошедших в состав Совета общественности.
2.2.7. Содействие гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном районе "Сысольский".

III. Функции и полномочия Совета общественности.
3.1. Инициирование осуществления переговоров между органами местного самоуправления и общественными организациями иными некоммерческими организациями по наиболее важным вопросам экономического, социального и общественного развития муниципального района "Сысольский".
3.2. Рассмотрение на заседаниях разрабатываемых органами местного самоуправления проектов нормативно-правовых актов, внесение рекомендательных предложений.
3.3. Рассмотрение на заседаниях общественных инициатив и внесение предложений по их реализации органам местного самоуправления.
3.4. Подготовка предложений органам местного самоуправления по общественно-политическим, социально-экономическим аспектам муниципального района "Сысольский".
3.5. Организация и проведение работы по публичному обсуждению проектов нормативно-правовых актов и вопросов, требующих общественной консультации.
3.6. Проведение общественной экспертизы нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, имеющих наиболее важное значение для жителей муниципального района "Сысольский".
3.7. Приглашение на заседания Совета общественности представителей органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию.
3.8. Направлять членов Совета общественности для участия в сессиях, комиссиях, совещаниях, заседаниях координационных советов, рабочих групп, организационных комитетов органов местного самоуправления.
3.9. Проводить независимую оценку качества работы государственных и муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги на территории муниципального района "Сысольский".

IV. Состав и порядок формирования Совета общественности.
4.1. Совет общественности формируется в соответствии с настоящим Положением из граждан, имеющих большой авторитет среди населения района, поселения, трудового коллектива, общественной организации.
4.2. Количество членов Совета общественности не может превышать двадцати членов Совета общественности.
4.3. Представители жителей сельских поселений назначаются на основании решений Советов сельских поселений и личных заявлений о согласии принимать участие в работе Совета общественности.
4.4. Представители трудового коллектива, общественной организации (не более, чем по одному представителю) назначаются на основании решений общих собраний или коллегиальных органов управления, личных заявлений о согласии принимать участие в работе Совета общественности.
4.5. Совет муниципального района "Сысольский", глава района - председатель Совета района вправе самостоятельно направить гражданам (не более трех), имеющим большой авторитет среди населения района, поселения, предложение войти в состав Совета общественности. При наличии согласия указанных граждан они назначаются в состав Совета общественности на основании решения Совета муниципального района "Сысольский".
4.6. За два месяца до истечения срока полномочий членов Совета общественности, глава муниципального района "Сысольский" - председатель Совета района инициирует процедуру формирования нового состава Совета общественности.
4.7. В состав Совета общественности должен быть включен работник администрации муниципального района "Сысольский", координирующий совместную работу Совета общественности и администрации муниципального района "Сысольский".

V. Член Совета общественности.
5.1. Членом Совета общественности может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий на территории муниципального района "Сысольский" и имеющий большой авторитет среди населения района, поселения, трудового коллектива или общественной организации.
5.2. Членами Совета общественности не могут быть:
5.2.1. Депутаты Совета муниципального района "Сысольский", лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности Республики Коми, должности государственной гражданской службы Республики Коми, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления.
5.2.2. Лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда.
5.2.3. Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
5.3. Член Совета общественности может выйти из состава по письменному заявлению. Член Совета общественности может быть исключен из состава коллегиальным решением в случаях, если он не участвовал в работе Совета общественности на протяжении более 3-х месяцев непрерывно без уважительной причины, либо совершил действия, порочащие честь и достоинство.
5.4. Члены Совета общественности имеют право:
- предлагать темы в повестку дня заседаний Совета общественности;
- участвовать в подготовке материалов к заседаниям Совета общественности;
- вносить предложения в план работы Совета общественности;
- высказывать мнения относительно обсуждаемых вопросов;
- осуществлять иные полномочия в рамках деятельности Совета общественности.
5.5. Члены Совета общественности принимают личное участие в работе заседаний Совета общественности, постоянных комиссий, рабочих групп. Заседание Совета общественности является правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов. Заседание Совета общественности проводятся открыто для средств массовой информации и иных лиц с учетом требований законодательства РФ о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.
5.6. Члены Совета общественности имеют право свободного доступа к документации Совета общественности.

VI. Срок полномочий членов Совета общественности.
6.1. Срок полномочий членов Совета общественности истекает через четыре года со дня первого заседания Совета общественности.
6.2. Совет общественности продолжает свою деятельность до формирования нового состава Совета общественности.

VII. Ограничения, связанные с членством в Совете общественности.
7.1. Объединение членов Совета общественности по принципу национальной, религиозной (конфессиональной), партийной принадлежности не допускается.

VIII. Прекращение и приостановление полномочий члена Совета общественности.
8.1. Полномочия члена Совета общественности прекращаются в следующих случаях:
8.1.1. Истечения срока его полномочий;
8.1.2. Подачи им заявления о прекращении участия в работе Совета общественности;
8.1.3. В случае отзыва Советом поселения, общественным объединением своего представителя по решению Совета поселения, руководящего органа общественного объединения, правомочного отозвать своего представителя;
8.1.4. Вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
8.1.5. Невозможности его более 3 месяцев участвовать в работе Совета общественности (кроме уважительных причин - состояние здоровья и т.д.);
8.1.6. Неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей;
8.1.7. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
8.1.8. Назначения (избрания) его депутатом Совета муниципального района "Сысольский", назначения его на должность федеральной государственной службы, государственную должность Республики Коми, должность государственной гражданской службы Республики Коми, должность муниципальной службы, избрания его на выборную должность в органы местного самоуправления;
8.1.9. Смерти члена Совета общественности.
8.2. Решение о прекращении полномочий члена Совета общественности принимается Советом общественности.

IX. Структура Совета общественности.
9.1. Постоянно действующим рабочим органом Совета общественности является правление, в состав которого входят: председатель, заместитель председателя, секретарь, председатели постоянных комиссий.
9.2. Члены Совета общественности на первом заседании Совета общественности избирают Председателя Совета общественности, заместителя Председателя Совета общественности, секретаря Совета общественности, председателей постоянных комиссий простым большинством голосов.
9.3. Руководит деятельностью Совета общественности Председатель Совета общественности.
9.4. В случае отсутствия по уважительным причинам Председателя его функции выполняет заместитель Председателя Совета общественности.
9.5. Совет общественности вправе образовывать постоянные и временные комиссии и рабочие группы Совета общественности.
9.6. В состав постоянных и временных комиссий, рабочих групп Совета общественности входят члены Совета общественности, а также могут включаться члены (представители) общественных объединений, общественные эксперты, привлеченные к работе Совета общественности с правом совещательного голоса.

X. Основные формы работы Совета общественности.
10.1. Основными формами работы Совета общественности являются заседания Совета общественности, заседания правления, постоянных и временных комиссий и рабочих групп Совета общественности, которые проводятся в зданиях муниципального подчинения на территории муниципального района "Сысольский" по согласованию с руководителем администрации муниципального района "Сысольский".
10.2. Заседания Совета общественности проводятся не реже одного раза в квартал. По инициативе Председателя Совета общественности могут быть проведены внеочередные, выездные заседания. Заседания правления, комиссий и рабочих групп Совета общественности проводятся по мере необходимости.
10.3. Представители органов местного самоуправления, члены (представители) общественных объединений, не являющиеся членами Совета общественности, могут принимать участие в работе Совета общественности с правом совещательного голоса.

XI. Решения Совета общественности.
11.1. Решения Совета общественности по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", имеющим наиболее важное значение для населения Сысольского района, имеют рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений, обращений.
11.2. Решения Совета общественности по обсуждаемым вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Применяются три формулировки при голосовании": "за", "против", "воздержался". При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
11.3. Принятые решения Совета общественности отражаются в протоколах заседаний Совета общественности. Копии протоколов, решения, выписки из протокола могут направляться в органы местного самоуправления для принятия соответствующих им решений.

XII. Регламент Совета общественности.
12.1. Совет общественности утверждает регламент Совета общественности (далее - регламент). Регламент принимается на первом заседании Совета общественности первого состава. При необходимости в регламент вносятся изменения, которые утверждаются решением Совета общественности.
12.2. Регламентом Совета общественности устанавливаются:
1) порядок участия членов Совета общественности в ее деятельности;
2) очередность и порядок проведения заседаний Совета общественности;
3) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Совета общественности в соответствии с настоящим Положением;
4) порядок принятия решений Совета общественности;
5) порядок привлечения к работе Совета общественности граждан, общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Совета общественности;
6) иные вопросы, связанные с внутренней организацией и порядком деятельности Совета общественности.

XIII. Общественная экспертиза Совета общественности.
13.1. Совет общественности вправе, по решению Председателя или правления или в связи с письменным обращением органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", имеющих наиболее важное значение для населения района.
13.2. Для проведения общественной экспертизы Совет общественности создает рабочую группу, которая вправе:
- привлекать общественных экспертов;
- рекомендовать Совету общественности направить в органы местного самоуправления запрос о предоставлении необходимых документов и материалов для проведения общественной экспертизы;
- предложить Совету общественности направить членов Совета общественности для участия в заседаниях комиссий Совета муниципального района "Сысольский" при рассмотрении проектов нормативных правовых актов, являющихся объектом общественной экспертизы.
13.3. По итогам проведения общественной экспертизы Совет общественности представляет заключение в соответствующие органы местного самоуправления в 14-дневный срок со дня обращения.

XIV. Заключение Совета общественности по результатам общественной экспертизы.
14.1. Заключения Совета общественности по результатам общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов муниципального района "Сысольский" носят рекомендательный характер и направляются соответственно в органы местного самоуправления муниципального района "Сысольский".
14.2. Заключения Совета общественности по результатам общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов муниципального района "Сысольский" подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления с участием представителей Совета общественности.

XV. Информирование о деятельности Совета общественности.
15.1. Совет общественности информирует население района о своей деятельности путем размещения информации на официальном сайте муниципального района "Сысольский" "сысола-адм.рф", "Радио Сысолы" и других средствах массовой информации.


------------------------------------------------------------------