Постановление администрации МО городского округа "Инта" от 06.02.2014 N 2/219 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на 2014 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2014 г. № 2/219
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "ИНТА" НА 2014 ГОД
Руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 69 и 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с решением Совета муниципального образования городского округа "Инта" от 11.12.2013 № II-26/2 "О бюджете муниципального образования городского округа "Инта" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", а также в целях реализации постановления администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 26.12.2013 № 12/4237 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования городского округа "Инта" "Жилищно-коммунальное хозяйство и развитие транспортной системы", администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на 2014 год субсидий на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты на территории муниципального образования городского округа "Инта" согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Порядок предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на 2014 год субсидий на возмещение выпадающих доходов автотранспортным предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки в труднодоступные населенные пункты на территории муниципального образования городского округа "Инта" согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования городского округа "Инта".
Руководитель администрации
П.СМИРНОВ
Приложение 1
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 6 февраля 2014 г. № 2/219
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА" НА 2014 ГОД СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ТРУДНОДОСТУПНЫЕ НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Настоящий Порядок предусматривает предоставление субсидий на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты на территории муниципального образования городского округа "Инта" за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Инта", а также устанавливает критерии отбора организаций воздушного транспорта - получателей субсидий, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты на территории муниципального образования городского округа "Инта".
2. Настоящий Порядок направлен на создание условий, не допускающих наличие коррупционных аспектов в предоставлении субсидий на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты на территории муниципального образования городского округа "Инта".
3. Под выпадающими доходами организаций воздушного транспорта (далее по тексту - Перевозчик) понимаются недополученные доходы при осуществлении внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в результате государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Коми на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми.
4. Под авиаперевозками понимаются перевозки пассажиров по транспортной схеме внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в 2014 году (далее - транспортная схема), согласованной администрацией муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Администрация) и выполняемые воздушными судами типа МИ-8, пассажировместимостью 22 человека, в соответствии с договорами на осуществление внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты, заключенные между Администрацией и Перевозчиком (далее - договор на осуществление авиаперевозок).
Критериями отбора получателей субсидий являются:
1) владение на праве собственности, условиях аренды или ином законном праве оборудованной производственной базой и аэропортовой инфраструктурой, расположенной на территории муниципального образования городского округа "Инта", соответствующей требованиям нормативных правовых актов, регулирующих деятельность гражданской авиации;
2) наличие воздушных судов типа МИ-8 пассажировместимостью 22 человека для осуществления внутренних перевозок пассажиров на праве собственности, условиях аренды или ином законном праве;
3) наличие лицензии на перевозки воздушным транспортом пассажиров, багажа и грузов, сертификатов эксплуатанта воздушных судов и сертификата аэропорта, предусмотренных действующим законодательством;
4) осуществление раздельного учета расходов по видам перевозок, видам сообщений и аэропортовой деятельности.
5. Перевозчик, претендующий на возмещение выпадающих доходов, представляет в Администрацию:
1) заявление о предоставлении субсидий на возмещение выпадающих доходов;
2) договор на осуществление авиаперевозок.
По результатам рассмотрения документов, представленных Перевозчиком, Администрация в течение 20 календарных дней заключает договор о предоставлении субсидий на возмещение выпадающих доходов (далее - договор о предоставлении субсидий) или предоставляет мотивированный отказ, в случае представления неполного пакета документов, указанных в настоящем пункте.
Основанием для расторжения заключенного договора о возмещении является расторжение договора на осуществление авиаперевозок. В случаях применения Перевозчиком тарифов ниже уровня, установленного Службой Республики Коми по тарифам, и (или) выполнения Перевозчиком рейсов по маршрутам, не предусмотренным транспортной схемой, и (или) выполнения Перевозчиком рейсов сверх количества, предусмотренного транспортной схемой, и (или) выполнения Перевозчиком рейсов на воздушном судне, тип которого не предусмотрен транспортной схемой, возмещение выпадающих доходов по рейсам в указанных случаях Перевозчику не производится.
6. Сумма субсидий на возмещение выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:
1) разница между нормативными расходами на рейс с применением коэффициента рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами.
Нормативные расходы на рейс определяются в соответствии с Приказом Министерства промышленности и энергетики РК от 02.04.2010 № 39 "О методике определения нормативной себестоимости пассажирских авиарейсов, выполняемых во внутримуниципальном сообщении в труднодоступные населенные пункты и в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, для расчета суммы возмещения выпадающих доходов" (далее - Методика);
2) разница между фактически сложившимися расходами с применением коэффициента рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.
В состав фактических расходов включаются расходы Перевозчика по каждому рейсу транспортной схемы по статьям затрат и в порядке, установленном Методикой.
В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, почты, грузов и иные доходы, получаемые от выполнения рейсов по транспортной схеме.
К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных согласно подпунктам 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам Перевозчика, указанным в договоре на осуществление авиаперевозок.
7. Не позднее 40 дней после окончания отчетного периода, Перевозчик представляет в Администрацию расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, по форме, установленной договором о предоставлении субсидий, и документы, подтверждающие фактически полученные доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, почты, грузов и иные доходы, получаемые от выполнения рейсов по транспортной схеме.
8. Перевозчик до 20 апреля 2014 года предоставляет в Администрацию по итогам 2013 года уточненные суммы доходов фактически произведенных расходов по осуществлению авиаперевозок.
9. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов Перевозчика, осуществляющего авиаперевозки в 2013 году, производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.
10. Администрация в течение 30 дней, со дня получения от Перевозчика расчетов принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, перечисляет средства на возмещение выпадающих доходов с лицевого счета Администрации на счета Перевозчика на основании предъявленных расчетов сумм, подлежащих возмещению выпадающих доходов.
11. Финансирование расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Инта" на 2014 год на предоставление субсидий на возмещение выпадающих доходов, осуществляется путем перечисления денежных средств с лицевого счета Администрации муниципального образования городского округа "Инта", открытого в финансовом управлении Администрации, на расчетные счета Перевозчика, на основании сформированных заявок на оплату расходов в электронном виде в системе "АЦК - Финансы".
12. Для осуществления кассовых расходов отдел финансов и бухгалтерского учета администрации муниципального образования городского округа "Инта" предоставляет в финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта", следующие документы:
1) договор на осуществление авиаперевозок;
2) расчет сумм, подтверждающий возникновение выпадающих доходов от осуществления авиаперевозок.
13. В случае нарушения Перевозчиком условий при предоставлении ему субсидий из бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на 2014 год на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, на сумму выявленных нарушений корректируются последующие расчеты на предоставление субсидий по возмещению выпадающих доходов, предоставляемые соответствующим Перевозчиком, при отсутствии таковой - сумма выявленных нарушений подлежит возврату в бюджет муниципального образования городского округа "Инта".
14. Контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета муниципального образования городского округа "Инта", осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - администрацией муниципального образования городского округа "Инта".
Приложение
к Порядку
предоставления из бюджета
муниципального образования
городского округа "Инта"
на 2014 год субсидий
на возмещение выпадающих
доходов организациям воздушного
транспорта, осуществляющим
внутримуниципальные пассажирские
перевозки воздушным транспортом
в труднодоступные населенные
пункты на территории
муниципального образования
городского округа "Инта"
РАСЧЕТ
СУММЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ГУП РК "КОМИАВИАТРАНС"
ОТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ТРУДНОДОСТУПНЫЕ НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
_____________________________________ 2014 года
(отчетный период с начала года)
Маршруты транспортной схемы, предусмотренные договором на перевозку
Количество рейсов
Доходы всего
в том числе
Фактические расходы за рейс
Расходы за рейс, рассчитанные по Методике
Расчет суммы возмещения выпадающих доходов
Сумма выпадающих доходов за отчетный период
Фактически выполненных
Предусмотренные договором на перевозку
Пассажирская выручка от реализации проездных документов
Доходы от перевозки платного багажа
Доходы от перевозки почты, грузов
по фактическим расходам
по Методике
Предъявлено к возмещению за 2014 год
Профинансировано за ______ 2014 года (с начала года)
Подлежит возмещению за _______ 2014 года (за отчетный период)
гр. 10 = гр. 2 x гр. 8 x 1,05 - гр. 4
гр. 11 = гр. 2 x гр. 9 x 1,05 - гр. 4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Руководитель ___________ Дата
Главный бухгалтер ___________ М.П.
Согласовано:
Заведующий отделом промышленности, транспорта, связи и
жилищно-коммунальной сферы администрации муниципального образования
городского округа "Инта"
Заведующий отделом бюджетного анализа, прогнозирования доходов и
налоговой политики администрации муниципального образования городского
округа "Инта"
Приложение 2
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 6 февраля 2014 г. № 2/219
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА" НА 2014 ГОД СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ АВТОТРАНСПОРТНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ В ТРУДНОДОСТУПНЫЕ
НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов автотранспортным предприятиям, возникающих в связи с пассажирскими перевозками в труднодоступные населенные пункты на территории муниципального образования городского округа "Инта", за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Инта".
2. Главный распорядитель (получатель) бюджетных средств
2.1. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Инта" на 2014 год, в форме субсидий на возмещение выпадающих доходов автотранспортным предприятиям, возникающих в связи с пассажирскими перевозками в труднодоступные населенные пункты, является администрация муниципального образования городского округа "Инта".
2.2. Средства, предусмотренные в бюджете муниципального образования городского округа "Инта" на 2014 год, в соответствии с бюджетной росписью по разделу "Транспорт" на компенсацию выпадающих доходов автотранспортным предприятиям, возникающих в связи с пассажирскими перевозками в труднодоступные населенные пункты, финансируются через администрацию муниципального образования городского округа "Инта" в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на текущий финансовый год.
3. Порядок финансирования расходов на возмещение
выпадающих доходов
3.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения фактически недополученных (выпадающих) доходов автотранспортных предприятий (далее - организации - получатели субсидии) при условии применения в зимний период установленных не выше предельных максимальных уровней тарифов на пассажирские перевозки автотранспортными средствами в труднодоступные населенные пункты.
3.2. Перевозчик, претендующий на возмещение выпадающих доходов, представляет в администрацию муниципального образования городского округа "Инта":
1) договор на оказание услуг;
2) расчет выпадающих доходов по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
3) документы, подтверждающие произведенные расходы (путевой лист, ведомость учета выручки по пассажирским перевозкам).
По результатам рассмотрения документов, предоставленных Перевозчиком, Администрация в течение 20 календарных дней заключает договор о возмещении выпадающих доходов или предоставляет мотивированный отказ, в случае представления неполного пакета документов, указанных в настоящем пункте.
3.3. Сумма возмещения выпадающих доходов рассчитывается следующим образом: разница между фактически сложившимися расходами и фактическими доходами.
Расчет суммы фактических расходов производится на основании стоимости одного машино-часа, согласованного администрацией муниципального образования городского округа "Инта".
В сумму фактических доходов включаются выручка от реализации разовых билетов на проезд пассажиров и провоз багажа.
3.4. Финансирование расходов осуществляется на основании сформированных заявок на оплату расходов в системе "АЦК - Финансы" путем перечисления денежных средств с лицевого счета администрации муниципального образования городского округа "Инта" на расчетные счета организаций, открытые в кредитных учреждениях или учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
3.5. Для осуществления кассовых расходов с лицевого счета, администрация муниципального образования городского округа "Инта" предоставляет в финансовое управление муниципального образования городского округа "Инта", следующие документы:
1) договор на оказание услуг;
2) расчет суммы выпадающих доходов;
3) документы, необходимые для санкционирования оплаты денежных обязательств (протокол проведения конкурсов (торгов) и (или) протокол проведения запроса котировок, счет-фактура, акт о приемке выполненных работ).
4. Порядок возврата субсидий
4.1. Средства субсидий являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели, кроме компенсации выпадающих доходов автотранспортным предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки в труднодоступные населенные пункты на территории муниципального образования городского округа "Инта". Суммы нецелевого использования средств, предоставленных из бюджета муниципального образования городского округа "Инта" подлежат изъятию в бюджет муниципального образования городского округа "Инта" со счетов получателей средств, в установленном законодательством порядке.
5. Контроль
5.1. Контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта" осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
Приложение
к Порядку
предоставления из бюджета
муниципального образования
городского округа "Инта"
на 2014 год субсидий
на возмещение выпадающих
доходов автотранспортным
предприятиям, осуществляющим
пассажирские перевозки
в труднодоступные населенные
пункты на территории
муниципального образования
городского округа "Инта"
Расчет суммы выпадающих доходов __________________________,
(наименование предприятия)
за ________ 2014 года
(месяц)
Дата
Наименование маршрута
Стоимость 1 машино-часа, руб./час.
Время в пути, час.
Количество рейсов
Применяемый тариф, руб./поездка
Число перевезенных пассажиров, чел.
Выпадающий доход, подлежащий возмещению из бюджета, руб.
гр. 8 = (гр. 3 x гр. 4 x гр. 5) - гр. 6 x гр. 7
1
2
3
4
5
6
7
8
Руководитель _____________ Дата
Главный бухгалтер _____________ М.П.
Согласовано:
Заведующий отделом промышленности, транспорта, связи и
жилищно-коммунальной сферы администрации муниципального образования
городского округа "Инта"
Заведующий отделом бюджетного анализа, прогнозирования доходов и
налоговой политики администрации муниципального образования городского
округа "Инта"
------------------------------------------------------------------