Региональное
Законодательство
Республика Коми

Решение Совета МО муниципального района "Корткеросский" от 11.02.2014 N V-29/3 "Об утверждении Положения об Управлении культуры и национальной политики администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский"

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"

РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. № V-29/3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ
И НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"

Руководствуясь ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования муниципального района "Корткеросский", решением Совета муниципального района "Корткеросский" от 18 декабря 2013 года № V-28/5 "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Корткеросский" от 21 декабря 2011 года № V-12/3 "Об утверждении структуры администрации муниципального района "Корткеросский", решил:
1. Утвердить Положение об Управлении культуры и национальной политики администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (Приложение).
2. Управлению культуры и национальной политики администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" обеспечить регистрацию Положения об Управлении культуры и национальной политики администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Уполномочить начальника Управления культуры и национальной политики администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" на государственную регистрацию Положения об Управлении культуры и национальной политики администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский".
4. Признать утратившим силу решение Совета муниципального района "Корткеросский" от 20 февраля 2013 года № V-22/11 "Об утверждении Положения об отделе культуры администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский".
5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава муниципального района
"Корткеросский"
С.КУЛАКОВ





Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Корткеросский"
от 11 февраля 2014 г. № V-29/3

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ И НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"

1. Общие положения

1.1. Управление культуры и национальной политики администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - администрация района) и наделяется в соответствии с настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере культуры, искусства и национальной политики, на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - муниципальный район).
1.2. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать с изображением государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках. Управление имеет печати, штампы и бланки и может осуществлять отдельные полномочия.
1.3. Управление от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести соответствующие обязанности.
1.4. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими законами и правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Корткеросский", решениями Совета муниципального района "Корткеросский", постановлениями и распоряжениями руководителя администрации муниципального района "Корткеросский", приказами и другими нормативными актами Министерства культуры и Министерства национальной политики Республики Коми, настоящим Положением.
1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством культуры Республики Коми, Министерством национальной политики Республики Коми, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными и общественными организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
1.7. Официальное название управления:
полное: Управление культуры и национальной политики администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский";
на коми языке: районын администрацияса да   
сокращенное: УКиНП АМР "Корткеросский";
на коми языке: МРА КдаНПВ.
юридический адрес: 168020, Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос, ул. Советская, д. 225;
местонахождение: 168020, Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос, ул. Советская, д. 225.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. проведение единой государственной политики, осуществляемой Советом и администрацией муниципального образования муниципального района "Корткеросский" в области культуры, искусства и национальной политики;
2.1.2. формирование и обеспечение функционирования сети учреждений культуры и руководство их деятельностью по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей, предоставление культурных благ в различных формах и видах населению района;
2.1.3. сохранение и развитие культуры и традиций коми народа, материального и нематериального культурного наследия, создание условий для удовлетворения культурных потребностей других национальностей, проживающих на территории муниципального района "Корткеросский";
2.1.4. содействие гражданам в реализации прав на свободу творчества, удовлетворение информационных, образовательных, культурных потребностей, приобщение к ценностям региональной, отечественной и мировой культуры и реализация досуговых предпочтений всех возрастных групп населения, проживающих на территории муниципального района "Корткеросский";
2.1.5. поддержка творческих инициатив через осуществление мероприятий межпоселенческого характера во взаимодействии с другими органами местного самоуправления, учреждениями и организациями района;
2.1.6. профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции;
2.1.7. обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры, а также осуществление контроля за соблюдением ими законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области культуры, искусства и национальной политики;
2.1.8. формирование благоприятных условий в области гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, противодействие национальной и расовой нетерпимости;
2.1.9. обеспечение условий для сохранения и развития национальной самобытности, языка и культуры коми народа, а также языков и культуры других народов, проживающих в Республике Коми.

3. Полномочия и функции

3.1. К полномочиям Управления как органа местного самоуправления относятся:
3.1.1. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
3.1.2. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района "Корткеросский", услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
3.1.3. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района "Корткеросский";
3.1.4. обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры муниципального района "Корткеросский", обустройство прилегающих к ним территорий в рамках средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального района "Корткеросский";
3.1.5. координация деятельности муниципальных учреждений культуры муниципального района "Корткеросский";
3.1.6. иные полномочия, отнесенные законодательством к ведению органов местного самоуправления в сфере культуры, искусства и национальной политики.
3.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.2.1. в области осуществления государственной культурной и национальной политики на территории муниципального района:
1) обеспечивает анализ и прогнозирование тенденций развития культуры, обоснование целей и приоритетов отдельных видов культурной деятельности, публичного показа кино-, видеофильмов, дополнительного образования в сфере культуры и других направлений деятельности в сфере культуры, искусства и национальной политики;
2) разрабатывает и представляет предложения по совершенствованию защиты интересов этнических общностей, находящихся на территории Корткеросского района;
3) разрабатывает и представляет руководителю администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" проекты нормативных правовых актов в сфере национальных и межнациональных отношений;
4) организовывает мероприятия, направленные на сохранение и развитие национальных языков и культур, межэтнического сотрудничества на территории Корткеросского района;
5) разрабатывает и реализует районные программы в сфере культуры, искусства и национальной политики, принимает участие в разработке комплексных районных программ в пределах своей компетенции, а также может принимать участие в реализации региональных, федеральных, международных проектов и программ, грантов и программ благотворительных фондов, негосударственных институтов, общественных организаций и объединений, физических лиц по профилю своей деятельности и в целях развития муниципального района;
6) разрабатывает и вносит на рассмотрение ведомственные программы в области культуры, искусства и национальной политики;
7) в установленном порядке и в пределах своей компетенции участвует в разработке перспективных и ежегодных прогнозов социально-экономического развития муниципального района, а также проектов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
8) утверждает текущие и перспективные планы развития культуры, национальной политики и комплексные планы работ по различным направлениям деятельности в сфере культуры, искусства и национальной политики, обеспечивает их исполнение;
9) осуществляет мониторинг состояния национальных и межнациональных отношений на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский" и ежегодно представляет отчет в адрес главы муниципального района "Корткеросский", Руководителя администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский", Министерства национальной политики Республики Коми о реализации государственной национальной политики и о состоянии конфессиональных отношений на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский";
10) заключает соглашения о сотрудничестве и разрабатывает план сотрудничества с национально-культурными объединениями, религиозными организациями, центрами, ассоциациями, казачьими обществами, землячествами, другими обществами и общественными объединениями;
11) осуществляет анализ выполнения Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми" и готовит ежегодный отчет в Министерство национальной политики Республики Коми;
12) разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию правового обеспечения деятельности организаций по направлениям "Культура" и "Национальная политика" в муниципальном районе;
13) готовит и выносит на согласование, рассмотрение и утверждение проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, в том числе проекты правовых актов, предусматривающих финансирование организаций культуры из бюджета муниципального района;
14) разрабатывает и обосновывает предложения по установлению нормативов и стандартов муниципального уровня в сфере культуры, искусства и национальной политики;
15) содействует развитию информационной системы организаций культуры и национальной политики, поддержке и реализации общественно значимых издательских проектов, относящихся к сфере культуры, искусства и национальной политики; осуществляет издание научно-методической, нормативно-правовой, справочно-информационной и другой литературы, а также аудио- и видеозаписей по профилю деятельности;
16) ведет статистический учет и отчетность по направлениям "Культура", "Национальная политика";
17) в установленном порядке и в соответствии с его компетенцией осуществляет межмуниципальное сотрудничество, культурный обмен и взаимодействие на межрегиональном, федеральном и международном уровне;
18) организует районные мероприятия в сфере культуры и национальной политики, а также мероприятия межпоселенческого характера;
19) осуществляет рассмотрение предложений, заявлений и обращений граждан и принятие по результатам их рассмотрения необходимых мер;
20) информирует население о своей деятельности, состоянии и развитии культуры и национальной политики муниципального района через средства массовой информации, при проведении встреч в трудовых коллективах, общественных организациях и т.п.
3.2.2. В сфере регулирования деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры:
1) разрабатывает и выносит на рассмотрение администрации муниципального района предложения по развитию сети муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, создании новых нетрадиционных форм организаций культуры и досуга, в том числе и на межведомственной основе, с применением различных форм собственности;
2) вносит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры и утверждает уставы, вносит дополнения и изменения в учредительные документы учреждений культуры;
3) осуществляет руководство подведомственными муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры, обеспечивает контроль за соблюдением ими действующего законодательства в сфере культуры, национальной политики и эффективностью их деятельности, проводит проверки их содержательной и производственной деятельности;
4) осуществляет функции и полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств муниципального района "Корткеросский" в части средств, предусмотренных на содержание Управления и подведомственных муниципальных учреждений и на реализацию возложенных функций;
5) формирует и утверждает муниципальное задание на предоставление муниципальных услуг в сфере культуры, национальной политики подведомственных для муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства с учетом нормативов финансовых затрат;
6) осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
7) утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений;
8) устанавливает контроль за соблюдением предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципального учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
9) распределяет субсидии на выполнение муниципального задания, на содержание имущества, на иные цели подведомственным бюджетным учреждениям;
10) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
11) осуществляет ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
13) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям, и исполняет соответствующую часть бюджета;
14) участвует в разработке нормативов и порядка финансирования муниципальных учреждений культуры;
15) координирует работу муниципальных учреждений культуры по подбору, подготовке и повышению квалификации работников культуры и дополнительного образования в сфере культуры, организует и контролирует работу по аттестации руководителей и специалистов подведомственных организаций культуры;
16) осуществляет в установленном порядке представление работников муниципальных учреждений культуры к государственным наградам, премиям, почетным званиям и другим видам поощрений и награждений, а самодеятельных и художественных коллективов - на присвоение звания "народный", "образцовый";
17) содействует в решении вопросов социальной и правовой защиты работников подведомственных учреждений, их морального и материального стимулирования;
18) содействует развитию и укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;
19) организует контроль в муниципальных учреждениях культуры за соблюдением правил противопожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, охраны труда, техники безопасности в соответствии с законодательством, а также мероприятия по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в пределах своей компетенции.
3.2.3. в области организации работы по сохранению и приумножению материального и нематериального культурного наследия:
1) принимает участие, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми, в мероприятиях по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
2) организует учет, сохранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию музейных и библиотечных фондов в порядке, установленном законодательством, внедряет современные системы безопасности и информатизации музеев и библиотек муниципального района;
3) контролирует состояние сохранности и условия хранения музейных предметов и коллекций в подведомственных музеях, а также соблюдение режима хранения и использования библиотечных фондов подведомственных библиотек;
4) способствует сохранению и развитию культуры коми народа и других национальностей, проживающих на территории муниципального района, а также исторических традиций народного творчества, фольклора, обычаев и обрядов, традиционных промыслов и ремесел, декоративно-прикладного искусства;
5) поддерживает развитие самодеятельных и художественных коллективов по различным видам народной художественной культуры при подведомственных учреждениях клубного типа;
6) координирует работу творческих союзов мастеров района, организует и проводит съезды, конференции, встречи мастеров и художников района;
7) организует районные праздники и фестивали народного творчества.
3.2.4. в области развития культурно-досуговой сферы и любительского творчества:
1) способствует развитию любительских объединений, клубов и кружков по интересам в муниципальных учреждениях культуры;
2) содействует реализации культурно-досуговых и творческих проектов и программ, обеспечивает проведение досуговых мероприятий в подведомственных учреждениях культуры для различных возрастных групп населения;
3) организует проведение районных, межпоселенческих и поселенческих мероприятий: праздников, концертов, конкурсов, фестивалей, выставок и т.п.
3.2.5. в области организации работы по удовлетворению информационных и образовательных потребностей населения муниципального района:
1) организует реализацию государственных программ развития дополнительного образования в сфере культуры и искусства;
2) содействует развитию дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;
3) осуществляет контроль и оказывает помощь при подготовке к лицензионной и аккредитационной экспертизе образовательных учреждений системы дополнительного образования детей в сфере культуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми;
4) способствует развитию библиотечного и информационного обслуживания населения муниципального района межпоселенческими библиотеками путем формирования универсальных фондов документов различных типов и видов, и развития различных видов услуг.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности распоряжением руководителя администрации муниципального района.
Начальник Управления распределяет обязанности между специалистами Управления, представляет Управление в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и общественными организациями.
Начальник Управления осуществляет деятельность в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой в установленном порядке.
4.2. структура Управления и штатное расписание по должностям муниципальной службы утверждается руководителем администрации муниципального района. Штатное расписание структурных подразделений утверждается начальником управления.
4.3. в Управлении применяется система оплаты труда, установленная администрацией муниципального района.
4.4. работники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации муниципального района. На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих законодательством, Уставом муниципального образования муниципального района "Корткеросский", решениями Совета муниципального района и постановлениями администрации муниципального района.
4.5. прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих Управления производится на основании распоряжения администрации муниципального района по представлению начальника управления.
4.6. прием на работу и увольнение с работы работников структурных подразделений Управления, не являющихся муниципальными служащими, производится приказом начальника Управления.
4.7. работа Управления организуется планово: составляются ежемесячные, полугодовые и годовые планы работы. Еженедельно проводятся плановые планерки, оперативные планерки (по необходимости). По итогам года составляется отчет о работе Управления, который утверждается руководителем.
4.8. организация работы Управления осуществляется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка администрации муниципального района.

5. Взаимодействие и права управления

5.1. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует:
с органами государственной власти и местного самоуправления всех уровней;
с учреждениями, организациями и предприятиями сельских поселений, муниципальных районов Республики Коми, Российской Федерации, а также международными организациями.
5.2. для решения вопросов местного значения управление непосредственно взаимодействует:
с Советом муниципального района;
структурными подразделениями администрации муниципального района;
Советами и администрациями сельских поселений, находящимися на территории муниципального района.
5.3. в рамках данных взаимодействий управление имеет право:
запрашивать и получать информационные материалы и данные, необходимые для функционирования управления;
разрабатывать и согласовывать в установленном порядке проекты правовых актов в сфере культуры и национальной политики муниципального района и Республики Коми, вносить в них предложения и замечания;
вносить на рассмотрение руководителя администрации муниципального района, а также других должностных лиц администрации муниципального района и коллегиальных органов администрации муниципального района предложения по вопросам, входящим в его компетенцию, в том числе по совершенствованию деятельности управления;
заключать договоры, соглашения в пределах своей компетенции с любыми юридическими и физическими лицами в интересах развития отрасли "Культура" и "Национальная политика" муниципального района;
принимать участие в работе комиссий, координационных и экспертных советов, коллегий;
обращаться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в органы государственной власти и местного самоуправления.

6. Финансово-экономическая основа деятельности управления

6.1. Управление финансируется за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский", отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
6.2. имущество Управления является собственностью муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном порядке.
6.3. источником формирования имущества и финансовых ресурсов управления являются:
бюджетные средства;
иные источники в соответствии с законодательством.

7. Ответственность

7.1. Управление несет ответственность за:
1) невыполнение, либо ненадлежащее выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением;
2) несоблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;
3) нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, а также превышение полномочий, предусмотренных настоящим Положением в соответствии с законодательством.
7.2. всю полноту ответственности за деятельность Управления несет начальник Управления. Сотрудники управления несут ответственность в пределах своей компетенции, установленной должностной инструкцией.

8. Реорганизация, ликвидация

Процедура реорганизации или ликвидации управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального района "Корткеросский".

9. Гражданская оборона и воинская обязанность

9.1. В соответствии с законодательством Управление осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке.
9.2. Управление в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" ведет учет военнообязанных и представляет в военный комиссариат сведения об изменениях в их составе.

10. Заключительные положения

Настоящее Положение, изменения и дополнения к нему, утверждаются решением Совета муниципального района "Корткеросский" и вступают в силу с момента государственной регистрации в установленном законодательством порядке.


------------------------------------------------------------------