Региональное
Законодательство
Республика Коми

Постановление администрации МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 14.02.2014 N 02/305 "Об общественном совете при администрации муниципального района "Усть-Цилемский"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. № 02/305

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"

В целях реализации прав общественных объединений, предусмотренных Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", и координации деятельности общественных объединений муниципального района "Усть-Цилемский" по вопросам социально-экономического развития района администрация муниципального района "Усть-Цилемский" постановляет:
1. Утвердить положение об общественном совете при администрации муниципального района "Усть-Цилемский" согласно приложению.
2. Считать утратившими силу постановления администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 13 марта 2012 г. № 03/421 "Об общественном совете при администрации муниципального района "Усть-Цилемский", от 16 июля 2012 г. № 07/1237 "О внесении изменения в постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 13 марта 2012 г. № 03/421 "Об общественном совете при администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
3. Постановление вступает в силу со дня принятия.

И.о. руководителя администрации
муниципального района
"Усть-Цилемский"
П.РОЧЕВ





Утверждено
Постановлением
администрации муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 14 февраля 2014 г. № 02/305
(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"

I. Общие положения

1. Общественный совет при администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - совет) является совещательно-консультативным органом при администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - администрация района).
Совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - граждане), общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - общественные объединения), с органами местного самоуправления района в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский".
2. В своей деятельности совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Российской Федерации и Республики Коми, нормативными актами Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", муниципальными правовыми актами и настоящим положением об общественном совете при администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Положение).
3. Деятельность совета основывается на принципах законности, гласности, открытости, коллективного обсуждения и решения вопросов.
4. Совет не является юридическим лицом. Совет может иметь собственный бланк.

II. Цели и задачи совета

1. Целью совета является содействие становлению гражданского общества и его институтов, согласование интересов граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский", реализация гражданских инициатив, изучение и формирование общественного мнения по наиболее важным вопросам экономического и социального развития муниципального района "Усть-Цилемский" посредством:
- привлечения граждан, общественных объединений к открытому и гласному обсуждению вопросов, определяющих развитие муниципального образования;
- участия граждан и общественных объединений в разработке муниципальных программ и их реализации;
- проведения общественной экспертизы проектов муниципальных программ, проектов решений Совета муниципального района "Усть-Цилемский" в рамках осуществления целей и задач совета;
- выработки рекомендаций главе муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителю администрации района при определении приоритетов политики администрации района, направленных на развитие муниципального района "Усть-Цилемский";
- осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский";
- информирования граждан о деятельности совета и принятых им рекомендациях и решениях, результатах взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский".

III. Права совета

Для осуществления своих целей и задач совет вправе:
- вносить главе муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителю администрации района свои предложения по решению общественно значимых вопросов развития экономики, социальной сферы, местного самоуправления в муниципальном районе "Усть-Цилемский";
- участвовать в разработке проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский", в подготовке проектов решений Совета муниципального района "Усть-Цилемский" и постановлений администрации района;
- проводить и принимать участие в общественных слушаниях по вопросам, связанным с жизнедеятельностью муниципального района "Усть-Цилемский";
- проводить гражданские форумы, конференции, круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский";
- проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов в рамках осуществления целей и задач совета;
- создавать общественную приемную для приема заявлений, предложений от граждан;
- осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский", участвовать в работе общественных комиссий при главе муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителе администрации района;
- создавать рабочие группы совета;
- приглашать главу муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителя администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района на заседания совета;
- запрашивать в органах местного самоуправления необходимые ему сведения в рамках осуществления целей и задач совета, за исключением тех, которые составляют служебную или государственную тайну;
- направлять своих представителей для участия в работе органов местного самоуправления по вопросам, связанным с реализацией целей и задач совета;
- привлекать к своей работе представителей органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский", членов Общественной палаты Республики Коми, экспертов, общественные объединения граждан, представители которых не вошли в состав совета;
- осуществлять права, не противоречащие действующему законодательству.

IV. Состав и порядок формирования совета

1. Состав совета формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан и общественных объединений сроком на два года.
2. Численный состав членов совета устанавливается постановлением администрации района по согласованию с Общественной палатой Республики Коми, но не может быть менее 10 человек. В состав совета входят представители общественности и общественных объединений.
3. Совет формируется из:
- граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством и обществом;
- представителей общественных объединений, действующих на территории Республики Коми.
4. Членом совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.
5. Членами совета не могут быть:
- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Республики Коми, муниципальные должности, должности муниципальной службы;
- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
6. В выдвижении в состав совета не участвуют политические партии.
7. Глава муниципального района "Усть-Цилемский" - руководитель администрации района за 30 дней до истечения срока полномочий действующего состава совета публикует объявление о начале формирования совета в районной газете "Красная Печора".
8. Общественная организация, изъявившая желание выдвинуть своего представителя в совет, в течение 15 дней со дня официального опубликования объявления о начале формирования совета направляет в администрацию муниципального района "Усть-Цилемский" заявление о рассмотрении кандидатуры для включения в состав совета, оформленное решением руководящего органа организации. Общественная организация вправе предложить не более одного кандидата.
К заявлению прикладываются выписка из решения полномочного органа о выдвижении кандидата в члены совета, сведения о кандидате (фамилия, имя, отчество, должность и место работы, контактная информация).
9. Глава муниципального района "Усть-Цилемский" - руководитель администрации района вправе включить в состав совета до одной трети численного состава совета из числа авторитетных и инициативных граждан, граждан, имеющих особые заслуги перед государством и обществом.
10. Для организации работы по формированию совета главой муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителем администрации района создается рабочая группа. По истечении 15 дней после опубликования объявления о начале формировании Совета на заседании рабочей группы рассматриваются все кандидатуры, выдвинутые общественными объединениями. Количество представителей общественных объединений составляет не менее одной трети численного состава совета.
11. В течение 15 дней после истечения пятнадцатидневного срока со дня официального опубликования объявления о начале формирования совета постановлением администрации района утверждается состав совета. Предварительно все кандидаты в члены совета согласовываются Общественной палатой Республики Коми. Кандидатуры, не согласованные Общественной палатой Республики Коми, в состав совета не включаются. Общественная палата Республики Коми вправе включить своих представителей в состав совета до одной трети численного состава совета.

V. Прекращение и приостановление полномочий члена совета

1. Полномочия члена совета прекращаются в случае:
- истечения срока полномочий совета;
- подачи личного заявления о выходе из состава совета;
- неучастия в работе совета более 6 месяцев без уважительной причины;
- неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе совета;
- вступления в законную силу вынесенного в отношении члена совета обвинительного приговора суда;
- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- при возникновении обстоятельств, перечисленных в пункте 5 раздела IV настоящего Положения.
2. Полномочия члена совета приостанавливаются в случае:
- назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
- предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления.
3. Прекращение полномочий членов совета осуществляется решением главы муниципального района "Усть-Цилемский - руководителем администрации района по согласованию с советом.

VI. Порядок работы совета

1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.
2. Первое заседание совета проводится не позднее 15 дней после утверждения состава совета постановлением администрации района.
3. Члены совета на первом заседании избирают председателя совета и его заместителя.
4. Председатель совета:
- организует деятельность совета;
- подписывает протоколы заседаний и иные документы совета;
- взаимодействует с главой муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителем администрации района;
- представляет совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.
5. Заместитель председателя совета выполняет функции председателя совета на период его отсутствия.
6. Для оперативного решения вопросов по организации деятельности совета формируется президиум.
7. Основными формами работы совета являются заседания совета и рабочих групп совета.
8. Заседания совета проводятся в соответствии с утвержденным планом работ, но не реже одного раза в три месяца.
Повестки заседаний совета формируются по предложениям членов совета.
9. По инициативе председателя или одной трети общего состава членов совета могут проводиться внеочередные заседания.
10. Заседания рабочих групп совета проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих рабочих групп.
11. В заседаниях совета обязательно принимает участие глава муниципального района "Усть-Цилемский" - руководитель администрации района, заместитель руководителя администрации района, курирующий вопросы взаимодействия с общественными объединениями района, с правом совещательного голоса.
12. В заседаниях могут принимать участие государственные и муниципальные служащие.
13. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов совета.
14. Члены совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
15. Заседания совета ведет его председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя.
16. Решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, присутствующих на заседании.
17. Решения совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.
18. Совет вправе проводить экспертизу проектов муниципальных нормативных актов.
Для проведения экспертизы совет вправе:
- привлекать экспертов;
- направлять в органы местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" запросы о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
- направлять членов совета для участия в работе органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский", которые осуществляют подготовку проектов муниципальных правовых актов, являющиеся объектом экспертизы.
19. Заключения совета по результатам экспертизы проектов муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления с участием представителей совета.
20. Информационное, организационное и финансовое обеспечение работы совета осуществляет администрация муниципального района "Усть-Цилемский".
21. Деятельность совета открыта для освещения в средствах массовой информации.
Для информационного обеспечения деятельности совета и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым вопросам, а также результатам работы совета на официальном сайте администрации района создается и поддерживается страница совета.
22. Совет ежегодно готовит и предоставляет к публикации в районной газете "Красная Печора" и на странице совета на официальном сайте администрации района доклад о результатах своей деятельности.

VII. Досрочное прекращение деятельности совета
действующего состава

1. Глава муниципального района "Усть-Цилемский" - руководитель администрации района, Общественная палата Республики Коми, одна треть членов совета от установленного числа членов совета вправе внести на рассмотрение совета предложения о досрочном прекращении деятельности совета действующего состава с обоснованием данного предложения.
Предложение о досрочном прекращении деятельности совета действующего состава оформляется постановлением администрации района, решением Общественной палаты Республики Коми, письменным заявлением членов совета, подписанным членами совета, инициирующими досрочное прекращение деятельности совета действующего состава.
2. Решение о досрочном прекращении деятельности совета действующего состава принимается двумя третями голосов от установленного числа членов совета.


------------------------------------------------------------------