Постановление администрации муниципального района "Ижемский" от 17.02.2014 N 107 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 год на территории муниципального района "Ижемский"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2014 г. № 107
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2014 ГОД НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", на основании Устава муниципального района "Ижемский".
В целях повышения доступности жилья для молодых семей, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий администрация муниципального района "Ижемский" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 год на территории муниципального района "Ижемский" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации района "Ижемский" Е.В.Хозяинову.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
4. Постановление администрации муниципального района "Ижемский" от 11 марта 2011 года № 113 "Об утверждении подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы на территории муниципального района "Ижемский" признать утратившим силу.
Первый заместитель
руководителя администрации
муниципального района
"Ижемский"
Е.ХОЗЯИНОВА
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Ижемский"
от 17 февраля 2014 г. № 107
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
НА 2014 ГОД НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"
Наименование программы
Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 год на территории муниципального района "Ижемский"
Основание для разработки Программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
Заказчик программы
Администрация муниципального района "Ижемский"
Разработчик Программы
Отдел территориального развития и коммунального хозяйства администрации муниципального района "Ижемский"
Исполнитель программы
Отдел территориального развития и коммунального хозяйства администрации муниципального района "Ижемский"
Цель Программы
Повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Основные Задачи программы
- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты
Сроки реализации программы
2014 год
Объемы и источники финансирования программы
В целом на реализацию программы за счет бюджета муниципального района "Ижемский" потребуется 1082 тыс. рублей
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджета муниципального района "Ижемский" в 2014 - 6 семей
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
По состоянию на 1 января 2014 года в администрации муниципального образования муниципального района "Ижемский" на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 186 молодых семей.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России.
Реализация мероприятий программы "Обеспечение жильем молодых семей" на II этапе федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы.
В течение четырех лет в рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей" улучшили жилищные условия, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и местного бюджета 9 молодых семей.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения и, в первую очередь, для молодежи.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Социологические исследования выявили, что одной из основных причин, по которым молодые семьи не желают заводить детей, является отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов большинства молодых семей.
Обеспечение молодых семей доступным и комфортным жильем является одним из путей улучшения демографической ситуации и снижения социальной напряженности в молодежной среде.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы - основа стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, которая положительно повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России.
II. Цель и задачи программы
Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 год на территории муниципального района "Ижемский" (далее - программа) направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Основной целью программы является повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами программы являются:
- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Молодые семьи - участники программы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.
Основными принципами реализации программы являются:
- добровольность участия в программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках программы из федерального бюджета, из бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) из местных бюджетов при улучшении жилищных условий только один раз.
Отработанные механизмы в рамках ранее реализовывавшихся программ по обеспечению жильем молодых семей обеспечат доступность ипотечного кредитования для молодой семьи.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
III. Сроки реализации программы
Сроки реализации программы - 2014 год.
IV. Система программных мероприятий
N
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Исполнитель
2014
1.
Разработка и утверждение положений о порядке и условиях предоставления муниципальной поддержки молодым семьям в строительстве (приобретении) жилья
2014
-
Отдел ТР и КХ администрации муниципального района "Ижемский"
2.
Организация системы учета молодых семей, проживающих на территории муниципального района "Ижемский" и нуждающихся в улучшении жилищных условий
Постоянно
-
Отдел ТР и КХ администрации муниципального района "Ижемский"
3.
Предоставление социальных выплат участникам Программы на строительство или приобретение жилья на общих основаниях
2014
1082,0
Отдел ТР и КХ администрации муниципального района "Ижемский"
4.
Взаимодействие с кредитными организациями при реализации программы
2014
-
Отдел ТР и КХ администрации муниципального района "Ижемский"
5.
Подготовка документов для участия муниципального района "Ижемский" в конкурсе по предоставлению средств федерального и республиканского бюджета, предусматриваемых на реализацию ФЦП "Жилище"
ежегодно
-
Отдел ТР и КХ администрации муниципального района "Ижемский"
6.
Подготовка и предоставление материалов в СМИ о целях и задачах Программы, условиях участия и о ходе ее реализации
ежегодно
-
Отдел ТР и КХ администрации муниципального района "Ижемский"
Объемы финансирования
2014
1082,0
Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам программы, которые признаны участниками программы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - участники программы), в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Право на участие в настоящей программе и на получение государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья имеют:
молодые семьи, в которой возраст каждого из супругов на момент подачи заявления на получение субсидии не превышает 35 лет.
одинокие родители, возраст которых не превышает 35 лет с одним и более детей.
Участники программы должны отвечать следующим требованиям:
- брак между супругами официально зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (на неполные семьи не распространяется);
- все члены семьи зарегистрированы по месту постоянного жительства;
- один из супругов состоит на учете на получение субсидий на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий;
- семья имеет самостоятельный источник дохода.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается администрацией муниципального района "Ижемский", ранее принявшей решение об участии молодой семьи в программе "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный органом исполнительной власти Республики Коми для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Отбор банков для участия в реализации программы будет осуществляться Республикой Коми.
Для реализации программы на данном этапе имеется следующее:
- сформирована база данных о молодых семьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по мере поступления заявлений база постоянно обновляется;
- проводится разъяснительная работа в средствах массовой информации и среди молодежи, направленная на освещение вопросов, связанных с возможностями приобретения жилья;
- администрацией муниципального района "Ижемский" на протяжении ряда лет ведется консультативная работа с молодежью и молодыми семьями по вопросу улучшения жилищных условий.
Средства бюджета муниципального района "Ижемский" направляются на предоставление участникам Программы социальных выплат на строительство или приобретение жилья на общих основаниях.
V. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета муниципального района "Ижемский" составит 1082 тыс. рублей.
VI. Оценка бюджетной, экономической и социальной
эффективности программы. Целевые индикаторы
(показатели) программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств обеспечивается за счет:
- прозрачности использования бюджетных средств;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления социальных выплат;
- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием государственной поддержки.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить жильем 3 молодые семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Целевые индикаторы (показатели) программы
N
Индикатор, показатель
Единица измерения
2014 (прогноз)
1.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджета муниципального района "Ижемский" в 2014 году
Молодые семьи
3
VII. Организация контроля над реализацией Программы
Общий контроль над ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального района "Ижемский".
Координацию деятельности по выполнению программных мероприятий осуществляет отдел территориального развития и коммунального хозяйства администрации муниципального района "Ижемский".
------------------------------------------------------------------