Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации МО муниципального района "Сыктывдинский" от 19.03.2014 N 3/522 "Об утверждении Положений о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫКТЫВДИНСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2014 г. № 3/522
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫКТЫВДИНСКИЙ"
Руководствуясь пунктом 6 части 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" постановляет:
1. Утвердить Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский" согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.
2. Руководителям муниципальных бюджетных учреждений:
1) принять к сведению, что в соответствии с Положением о закупках товаров, работ, услуг закупки осуществляются:
- за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности;
- за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями не установлено иное;
2) в срок до 1 апреля 2014 года Положение о закупках товаров, работ, услуг разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на управление культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" (А.В.Андреев).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель администрации
муниципального района
О.ЛАЖАНЕВ
Приложение 1
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сыктывдинский"
от 19 марта 2014 г. № 3/522
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "СЫКТЫВДИНСКАЯ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ КЛУБНАЯ СИСТЕМА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения культуры "Сыктывдинская централизованная клубная система" (далее - Положение о закупке) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и определяет порядок выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условия и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд МБУК "СЦКС" (далее - Заказчик).
1.2. Положение о закупке регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд Заказчика в целях обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в продукции, необходимой Заказчику, соответствующего качества и надежности на рыночных условиях, эффективного использование денежных средств, расширения возможностей участия участников закупки в закупках продукции для нужд Заказчика и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений, содействия объективности и беспристрастности принятия решений при процедуре закупки.
1.3. Положение о закупке применяется ко всем закупкам для нужд Заказчика, за исключением:
1) купли-продажи ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
2) приобретения заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществления заказчиком закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) закупки в области военно-технического сотрудничества;
5) закупки товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществления заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
7) заключения и исполнения договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
8) осуществления кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.
1.4. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением о закупке.
1.5. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.6. Положение о закупке утверждается администрацией муниципального района "Сыктывдинский", осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения культуры "Сыктывдинская централизованная клубная система".
1.7. Участник закупки несет все расходы и риски, связанные с участием в процедурах закупки. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов процедур закупок.
1.8. В случае установления Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть отражена в извещении о закупке, документации о закупке.
1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении.
Закупка - приобретение Заказчиком продукции способами, указанными в настоящем Положении о закупке.
Комиссия по закупкам - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупок.
Документация о закупке - комплект документов, предоставляемый Заказчиком участникам процедуры закупки и определяющий правила проведения процедуры и определения ее победителя, требования к предмету закупки, основные условия выполнения договора победителем, правила подготовки и оформления заявки поставщика на участие в процедуре закупки и другие сведения в соответствии с п. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.
Договор о закупке - договор, заключенный Заказчиком для удовлетворения потребностей в продукции.
Аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора, при условии соответствия предложений участников процедуры требованиям аукционной документации.
Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее в своей заявке на участие в конкурсе лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации.
Запрос котировок - открытая конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник закупок, предложивший наименьшую цену выполнения договора.
Запрос предложений - это процедура закупки при которой Заказчик не может точно сформулировать подробные спецификации продукции, требования к выполнению работ или определить характеристики услуг и (или) на рынке существуют различные методы и решения, позволяющие удовлетворить потребности Заказчика, победителем которой признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями, предусмотренными документацией по запросу предложений.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключается без проведения конкурентных процедур.
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала. Либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
Заявка на участие в процедуре закупки - предложение участника процедуры закупки, поступившее в ответ на документацию о закупке Заказчика, оформленное в соответствии с требованиями документации о закупке Заказчика.
Начальная (максимальная) цена договора - максимальная цена договора, определяемая Заказчиком в ходе подготовки к проведению закупки.
Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения Положения о закупке, Плана закупок, информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) - любая потенциальная или фактическая сторона договора о закупках, включая участников и победителей закупочных процедур.
Продукция - товары, работы, услуги или иные объекты гражданских прав, приобретаемые Заказчиком, включая права на интеллектуальную собственность.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение торгов и иных процедур, выборку поставщиков в электронной форме, через Интернет.
Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо.
2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПКИ
2.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, где размещение Положения и всей другой информации является обязательным с 01.07.2012 (если иной срок не предусмотрен решением Правительства Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ не позднее 15 рабочих дней со дня их утверждения.
2.2. Размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
2.3. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.
2.4. Размещенные на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в соответствии с настоящим Положением о закупке информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
2.5. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru также подлежит размещению следующая информация:
2.5.1. извещение о закупке и вносимые в него изменения;
2.5.2. документация о закупке и вносимые в нее изменения;
2.5.3. проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
2.5.4. разъяснения закупочной документации;
2.5.5. протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
2.5.6. иная информация, предусмотренная настоящим Положением.
2.6. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
2.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных изменений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
2.8. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещаются:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного Поставщика;
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.9. Не подлежат размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2.10. Заказчик не размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей.
2.11. Информация о закупке, включая извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора (контракта), разъяснения документации о закупке, изменения извещения о закупке, изменения документации о закупке, заявки участников закупки, протоколы закупки, планы закупки хранятся Заказчиком на бумажном носителе в течение 5 лет.
3. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
3.1. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.
3.2. Планирование закупок товаров, работ, услуг Заказчика проводится в соответствии с внутренними документами Заказчика путем составления плана закупок товаров, работ, услуг на календарный год и его размещения на официальном сайте в срок до 31 декабря года, предшествующего году на который сформирован план закупок. План закупок товаров, работ, услуг Заказчика является основанием для осуществления закупок.
3.3. В плане закупок товаров, работ, услуг могут не отражаться сведения о закупке в случае, если
- стоимость товаров, работ, услуг не превышает 100 тыс. рублей.
3.4. План закупок утверждается руководителем Заказчика.
3.5. Внесение изменений в план закупки утверждается руководителем Заказчика. Изменения вступают в силу с даты, установленной в приказе о внесении изменений.
3.6. Корректировка плана закупки товаров, работ, услуг может осуществляться в случае:
- изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
- изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;
- отмены заказчиком предусмотренного планом закупок размещения заказа;
- при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
4. ЗАКУПОЧНЫЕ КОМИССИИ
4.1. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика осуществляется комиссией по закупкам муниципального бюджетного учреждения культуры "Сыктывдинская централизованная клубная система" (далее - Комиссия), если иное не предусмотрено настоящим Положением о закупках.
4.2. Количественный и персональный состав Комиссии, а также лица, выполняющие функции секретаря и председателя Комиссии, определяются приказом руководителя учреждения.
4.3. Решение о создании Комиссии, определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя комиссии принимается Заказчиком до размещения на официальном сайте извещения о закупке и документации о закупке.
4.4. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в закупках, отбор участников закупок, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупках, определение победителей закупок, ведение протоколов закупок, разработку типовых форм документов, применяемых при закупках, и иные функции, предусмотренные настоящим Положением
4.5. Председатель комиссии по закупкам ведет заседание комиссии и вскрывает конверты с заявками, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
Секретарь комиссии по закупкам осуществляет прием, регистрацию заявок, поступивших от участников закупок, обеспечивает их сохранность, оформляет все протоколы в ходе процедур закупки, своевременно уведомляет членов комиссии по закупкам о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
4.6. Комиссия по закупкам правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов. При отсутствии кворума Заказчик на основании приказа руководителя заменяет отсутствующих членов комиссии по закупкам новыми лицами, не допуская переноса даты и времени заседаний комиссии.
Принятие решения членами комиссии по закупкам путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Каждый член комиссии по закупкам имеет один голос. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии по закупкам является решающим.
4.7. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупок).
В случае, если член Комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
4.8. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
5.1. Для установления начальной (максимальной) цены договора источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом договора, могут быть собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, реестре договоров, информации о ценах производителей, общедоступных результатах изучения рынка, исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика и иных источниках информации.
5.2. Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется в виде протокола формирования начальной (максимальной) цены договора, в котором в том числе указываются:
1) методы формирования начальной (максимальной) цены:
собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, информации о ценах производителей, общедоступных результатах исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика, и иных источниках информации;
2) реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары, работы, услуги являются полученные от поставщиков сведения о ценах, заказчик;
3) реквизиты договора, в случае выбора заказчиком реестра договоров в качестве источника информации о ценах товаров, работ, услуг;
4) адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) подробный расчет начальной (максимальной) цены, если заказчик осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
6) иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена.
5.3. Материалы, на основании которых подготовлено обоснование начальной (максимальной) цены договора, в том числе полученные от поставщиков ответы, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") хранятся вместе с документацией о закупках, извещением о проведении запроса котировок в течение 5 лет.
6. СПОСОБЫ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
6.1. Приобретение продукции осуществляется Заказчиком следующими способами:
1) аукцион, в том числе в электронной форме;
2) конкурс, в том числе двухэтапный;
3) запрос котировок;
4) запрос предложений;
5) закупка у единственного поставщика.
6.2. Приоритетным способом закупки является открытый аукцион в электронной форме, который применяется при закупках любой продукции. Открытый аукцион в электронной форме проводится в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора. Иные способы закупки применяются в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.
6.3. Открытый аукцион и открытый конкурс проводятся для закупки товаров, работ, услуг на сумму, которая не может превышать 1 000 000 (один миллион) рублей.
6.4. Начальная (максимальная) цена договора при проведении запроса котировок не может превышать 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
6.5. Закупка считается проведенной со дня заключения договора.
6.6. При проведении процедур закупки какие-либо переговоры Заказчика с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.
7. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ,
УСЛОВИЯ ДОПУСКА
7.1. К участникам процедур закупок предъявляются следующие обязательные требования:
1) соответствие участников процедур закупок требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника процедуры закупки юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок;
4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) обладание участником процедуры закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключение договоров на финансирование проката или показа национального фильма;
7.2. К участникам процедур закупок Заказчиком устанавливаются также следующие обязательные требования:
1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
2) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7.3. При проведении торгов Заказчик вправе установить дополнительные единые квалификационные требования к участникам закупки, в том числе, но не ограничиваясь:
1) наличие финансовых, материальных средств, трудовых ресурсов, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
2) наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника процедуры закупки (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в документации процедуры закупки должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой "либо аналог" либо "или эквивалент") или должны быть изложены основные требования к такой системе.
3) наличие опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг);
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 30 процентов от начальной (максимальной) цены от объема работ (услуг), подлежащих выполнению при проведении закупок на проектирование и строительство объектов капитального строительства.
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 50 процентов от начальной (максимальной) цены договора от объема работ (услуг), подлежащих выполнению.
7.4. Параметры, по которым будет определяться аналогичность работ (услуг), товаров, закупаемых Заказчиком, определяются в документации о закупке.
7.5. В случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности. Данные требования могут быть также установлены Заказчиком к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником процедуры закупок для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг, если предполагаемый объем таких поставок, работ, услуг составляет более 5% от общей цены заявки участника. В этом случае в составе заявки участник должен представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям, а также подтверждающие документы о том, что соисполнитель (субподрядчик, субпоставщик) осведомлен о своем привлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объему поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и срокам.
7.6. Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей), независимо от выполняемого ими объема поставок, работ, услуг, требованиям, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник процедуры закупки.
7.7. Комиссия обязана отстранить претендента от участия в закупочной процедуре в следующих случаях:
- в случае непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
- в случае несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным документацией о закупке;
- в случае непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;
- в случае несоответствия заявки на участие требованиям документации о закупке, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора, превышающей установленную начальную (максимальную) цену договора, либо срок выполнения работ (оказание услуг, поставки товара) превышает срок, установленный документацией о закупке;
- в случае, если Заказчик, Комиссия обнаружат, что участник представил в составе своей заявки недостоверную информацию, в том числе в отношении его квалификационных данных.
7.8. Комиссия вправе отклонить заявку, поданную участником на участие в процедуре закупки, если установит, что предложенная в ней цена в сочетании с другими предложениями в отношении объекта закупки более чем на 25% ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, либо является не рыночной, и у Комиссии возникли обоснованные сомнения в способности участника процедур закупок исполнить договор на предложенных условиях.
7.9. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25% и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, участник, представивший такую заявку, обязан представить структуру предлагаемой цены и обоснование такой цены. При этом Заказчик обязан в сроки, предусмотренные процедурами закупок, провести анализ всей информации, предоставленной участником в заявке.
7.10. В случае если участник процедур закупок не представил указанную информацию, подтверждающую способность участника процедур закупок исполнить договор на условиях, предложенных таким участником и установленных документацией о закупке, либо информация о структуре и обосновании цены недостаточно обоснована, Заказчик отклоняет заявку такого участника с указанием причин отклонения.
8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
8.1. Содержание извещения о закупке
8.1.1. В извещении о закупке указываются следующие сведения:
1) способ закупки (открытый аукцион, открытый конкурс или иной предусмотренный Положением о закупке способ);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
8.1.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции.
8.2. Содержание документации о закупке
8.2.1. В документации о закупке указываются следующие сведения:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения закупки в форме конкурса);
12) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
13) условия допуска к участию в закупке;
14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от 0,5% до 10% начальной (максимальной) цены договора;
17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения договора должен составлять от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора. Если сумма договора, заключаемого по результатам конкурентной процедуры закупки, выше 50 миллионов рублей, установление обеспечения исполнения договора обязательно;
18) сведения о возможности проведения постквалификации и порядок ее проведения.
8.2.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в документации о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
8.3. Условия применения и порядок проведения
процедур закупки
8.3.1. Особенности проведения аукциона
8.3.1.1. Открытый аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.1.2. Аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора.
8.3.1.3. Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в аукционе.
8.3.1.4. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее также - требование обеспечения заявки на участие в аукционе) в размере, предусмотренном настоящим Положением. В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников и указывается в аукционной документации.
8.3.1.5. При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика или Комиссии с участником не допускаются.
8.3.1.6. В случае проведения аукциона Заказчик обеспечивает размещение аукционной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный настоящим Положением.
8.3.1.7. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.1.8. Любой участник вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации.
8.3.1.9. В течение трех дней со дня поступления в соответствии с частью 8.3.1.8 настоящей статьи запроса Заказчик размещает разъяснение положений аукционной документации с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
8.3.1.10. Разъяснение положений аукционной документации не должно изменять ее суть.
8.3.1.11. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений аукционной документации вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение двух дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в аукционную документацию, размещаются Заказчиком на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.1.12. Заказчик по собственной инициативе может отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок.
8.3.1.13. Для участия в аукционе участник подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
8.3.1.14. Участник подает заявку на участие в аукционе в письменной форме. Заявка в письменной форме подается участником, а также посредством почты или курьерской службы.
8.3.1.15. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц) либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов участника (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе для участника, невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник представляет соответствующее письмо;
- сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
- документы, подтверждающие соответствие участника установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
1) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в аукционной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копия такого поручения);
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом аукциона;
3) обладание участниками исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
4) документы (или копии документов), подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением, в случае если такие требования были установлены в аукционной документации;
- сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, установленным в документации в соответствии с настоящим Положением, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.1.16. Участник вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
8.3.1.17. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.18. Участник, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки устанавливается в документации об аукционе. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.19. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется Заказчиком. По требованию участника, подавшего заявку на участие в аукционе, Заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.1.20. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам, подавшим такие заявки. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.21. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.22. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе вправе передать участнику, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона, или по цене договора, согласованной с таким участником и не превышающей начальную (максимальную) цену договора.
8.3.1.23. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией.
В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе Заказчик по решению аукционной комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена аукционной документацией, направить запросы участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования;
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в аукционе, и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных организатором осуществления закупок арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в аукционе такого участника.
Решение аукционной комиссии о направлении участникам запросов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания аукционной комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами аукционной комиссии и Заказчиком в течение трех дней, следующих за днем проведения заседания аукционной комиссии. Протокол заседания аукционной комиссии размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии.
Запросы направляются участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания аукционной комиссии. Все направленные участникам запросы и полученные от них ответы регистрируются в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
8.3.1.24. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 и 2 части 8.3.1.23.
8.3.1.25. В случае необходимости получения экспертной оценки, дополнительных разъяснений, проведении проверки относительно информации, представленной участником в заявке на участие в аукционе и в целях уяснения позиций по вопросу соответствия представленных сведений, Заказчик вправе продлить срок рассмотрения заявок на участие в аукционе в порядке, установленном настоящей частью. Такое рассмотрение проводится по инициативе Заказчика и при согласии не менее чем 50% от числа членов Комиссии.
1. Факт направления запроса в компетентные органы может являться основанием для продления срока рассмотрения заявок на участие в аукционе, только при условии наличия у Заказчика документов, свидетельствующих о проведении дополнительной проверки, направлении запроса, проведении экспертизы. При продлении срока рассмотрения заявок на участие в аукционе по указанному основанию Заказчик обязан письменно уведомить об этом участников аукциона. К письменному уведомлению Заказчика должна быть приложена копия соответствующего документа.
2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе продлевается Заказчиком до момента получения решения компетентного органа (должностного лица), принятого по результатам рассмотрения соответствующего дела.
8.3.1.26. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.1.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.3.1.28. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать:
- сведения об участниках, подавших заявки на участие в аукционе;
- решение о допуске участника к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник, положений аукционной документации, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям аукционной документации;
- сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе;
- информация о признании аукциона несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.29. Протокол рассмотрения заявок в течение трех дней, следующих за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии. Участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее трех дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
8.3.1.30. При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.31. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
8.3.1.32. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
8.3.1.33. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе вправе передать участнику аукциона проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.1.34. Договор может быть заключен в течение двадцати дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения. При непредставлении Заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.35. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в конкурсе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.36. В аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
8.3.1.37. Аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.
8.3.1.38. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.1.39. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 0,5 до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.40. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем голосования членов аукционной комиссии большинством голосов или привлекается Заказчиком.
8.3.1.41. Аукцион проводится в следующем порядке:
- аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей в журнале регистрации участников аукциона. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее по тексту - карточки);
- аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;
- участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
- аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
- аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, на последнем шаге аукциона ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (аукциона по лоту), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.42. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
8.3.1.43. При проведении аукциона Заказчик в обязательном порядке ведет протокол аукциона.
8.3.1.44. Протокол аукциона должен содержать сведения о:
- месте, дате и времени проведения аукциона,
- участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора (цене лота),
- последнем и предпоследнем предложениях о цене договора,
- наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.45. Протокол аукциона подписывается Заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол составляется в одном экземпляре, который остается у Заказчика. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к аукционной документации.
8.3.1.46. Протокол аукциона размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.
8.3.1.47. В случае если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен в соответствии с частью 8.3.1.39 настоящей статьи до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
8.3.1.48. В случае, если до участия в аукционе был допущен один участник или в аукционе участвовал один участник, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в части 8.3.1.43 настоящей статьи, вправе передать единственному участнику аукциона для подписания проект договора, составленный на условиях, предусмотренных аукционной документацией и приложенного к ней проекта договора, и на данных, указанных в заявке участника аукциона, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или иной согласованной с указанным участником аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). В случае, если проект договора был передан такому участнику, а участник не представил Заказчику в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанный с его стороны договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.49. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.50. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документации хранится Заказчиком до минования надобности, но не менее трех лет.
8.3.2. Порядок проведения аукциона в электронной форме
8.3.2.1. Под аукционом в электронной форме (далее по тексту - электронный аукцион) на право заключить договор понимается аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной торговой площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном настоящей статьей Положения.
8.3.2.2. Электронный аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора.
8.3.2.3. Заказчиком по согласованию с оператором электронной торговой площадки может быть установлен порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе. В таком случае данный порядок указывается в документации об электронном аукционе.
8.3.2.4. При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры Заказчика с участником не допускаются. Допускается давать разъяснения участникам по вопросам проведения аукциона в электронной форме в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.5. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с участником аукциона, который подал единственную заявку на участие в электронном аукционе или который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), Заказчик вправе:
а) отказаться от проведения повторного электронного аукциона;
б) объявить о проведении повторного электронного аукциона;
в) заключить договор с единственным поставщиком.
8.3.2.6. Извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на официальном сайте не менее чем за двадцать календарных до дня окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.7. В этот же день извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на электронной торговой площадке.
8.3.2.8. В извещении о проведении электронного аукциона указываются:
а) форма торгов;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
в) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
г) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
ж) адрес электронной торговой площадки в сети Интернет, на которой будет проводиться такой аукцион;
з) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
и) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения электронного аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
к) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
л) требования к размеру и форме обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в электронном аукционе, если требуется;
м) право Заказчика принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо отказаться от его проведения;
н) требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;
о) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор.
8.3.2.9. Закупочная документация об аукционе в электронной форме (далее - документация об электронном аукционе) должна соответствовать требованиям, предусмотренным главой 8.2 настоящего Положения.
8.3.2.10. Документация об электронном аукционе должна содержать следующие сведения:
а) требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ;
б) требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению;
в) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
г) перечень копий документов, подлежащих представлению участником и подтверждающих соответствие участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) в том случае, если заказчиком допускается привлечение участником соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом электронного аукциона;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
г) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
е) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) - российский рубль;
ж) порядок, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
з) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
и) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (первых и вторых частей);
к) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
л) размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки, порядок предоставления такого обеспечения;
м) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
о) в состав документации на выполнение подрядных работ должна быть включена ведомость работ (по работам, не требующим наличие проектной документации) или утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы (в случае, если проведение экспертизы предусмотрено законодательством).
8.3.2.11. Заказчик обеспечивает размещение документации об электронном аукционе на официальном сайте с одновременным размещением на электронной торговой площадке в срок, предусмотренный регламентом электронной торговой площадки, не противоречащему настоящему Положению.
8.3.2.12. Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.2.13. Любой претендент вправе направить на адрес электронной торговой площадки, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе. В течение суток с момента поступления указанного запроса оператор электронной торговой площадки направляет запрос Комиссии.
8.3.2.14. В течение двух календарных дней с даты поступления от оператора электронной торговой площадки запроса Комиссия организовывает размещение разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте и электронной торговой площадке при условии, что указанный запрос поступил в адрес Заказчика не позднее, чем за пять календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
8.3.2.15. Разъяснение положений документации об электронном аукционе не должно изменять ее суть.
8.3.2.16. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию об электронном аукционе не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение трех дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию об электронном аукционе, размещаются на официальном сайте и электронной торговой площадке. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.2.17. Заказчик по собственной инициативе имеет право отказаться от проведения электронного аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок.
8.3.2.18. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
8.3.2.19. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе содержит следующие сведения (в случае установления данных требований в документации об электронном аукционе):
1) при размещении заказа на поставку товаров:
- согласие претендента на поставку товара,
- конкретные показатели товара, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при поставке товаров, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара;
2) при размещении заказа на выполнение работ:
- согласие претендента на выполнение работ,
- если при выполнении работ используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при выполнении работ, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых для выполнения работ;
3) при размещении заказа на оказание услуг:
- согласие претендента на оказание услуг,
- если при оказании услуг используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг.
8.3.2.20. Может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ.
8.3.2.21. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в документации об электронном аукционе в соответствии с разделом 7 настоящего Положения, в случае если такие требования были установлены;
3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, являющихся предметом договора или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
4) в случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в электронном аукционе для участника невозможно, в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем электронного аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора;
5) в случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник электронного аукциона представляет соответствующее письмо;
6) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае, если в документации об электронном аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, или копию такого поручения) и документацией об электронном аукционе установлен порядок предоставления обеспечения заявки, предусматривающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки по реквизитам счета, указанным в документации об электронном аукционе;
7) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) требованиям, установленным в документации об электронном аукционе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5 (пять) процентов от объема поставок, работ, услуг, участником привлекаться не будут;
8.3.2.22. Претендент вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении электронного аукциона до предусмотренных документацией об электронном аукционе даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.23. Заявка на участие в электронном аукционе направляется претендентом оператору электронной торговой площадки в форме двух электронных документов, содержащих сведения, предусмотренные частью 8.3.2.19 настоящей статьи.
8.3.2.24. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной торговой площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого претенденту, подавшему заявку на участие в электронном аукционе, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
8.3.2.25. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в электронном аукционе в отношении каждого предмета электронного аукциона (лота).
8.3.2.26. Электронная торговая площадка не принимает подаваемые претендентами на участие в электронном аукционе с указанием причины отказа в приеме, в случае:
1) представления заявки на участие в электронном аукционе с нарушением требований, предусмотренных частью 8.3.2.19 настоящей статьи;
2) подачи одним участником двух и более заявок на участие в электронном аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны. В этом случае такому участнику возвращаются все заявки на участие в электронном аукционе, поданные в отношении данного лота;
3) получения заявки на участие в электронном аукционе после дня и времени окончания срока подачи заявок.
8.3.2.27. По истечении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на электронной торговой площадке автоматически открывается доступ Заказчику к заявке на участие в электронном аукционе, размещенном на электронной торговой площадке.
8.3.2.28. Претендент, подавший заявку на участие в электронном аукционе, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной торговой площадки.
8.3.2.29. Электронная торговая площадка должна обеспечивать конфиденциальность данных о претендентах, подавших заявки на участие в электронном аукционе, и конфиденциальность сведений, содержащихся в заявке до подведения итогов электронного аукциона в порядке, установленном условиями функционирования электронной площадки.
8.3.2.30. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, электронный аукцион признается несостоявшимся.
8.3.2.31. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка единственным участником в срок, установленный документацией об электронном аукционе, автоматически открывается доступ к первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе. Заявка рассматривается Комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.32. В случае если только одна заявка, поданная единственным участником, соответствует требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия в течение десяти календарных дней с даты принятия решения о соответствии заявки требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, вправе направить единственному участнику проект договора, прилагаемый к документации об электронном аукционе, без подписи руководителя Заказчика.
8.3.2.33. В случае принятия Заказчиком решения о заключении договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в электронном аукционе, его заключение осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.34. Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, в т.ч. содержащие в них сведения на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.35. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать десять рабочих дней с даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.36. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Комиссией принимается решение о допуске к участию в электронном аукционе претендента и о признании претендента участником электронного аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. При рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе участник не допускается Комиссией к участию в электронном аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и документацией об электронном аукционе.
8.3.2.37. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 или представления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.38. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.37 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.39. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок в электронном аукционе оформляется протокол, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.40. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе должен содержать:
а) сведения о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе;
б) решение:
- о допуске претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в электронном аукционе;
- об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об электронном аукционе, которым не соответствует заявка на участие в электронном аукционе этого претендента, положений заявки на участие в электронном аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.41. Протокол Комиссии в день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе направляется Закупочной комиссией оператору электронной площадки, а также в течение трех календарных дней размещается на официальном сайте.
8.3.2.42. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в электронном аукционе или не подано ни одной заявки, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе всех претендентов, подавших заявки на участие в электронном аукционе, или о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, в протокол вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.43. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола или с момента размещения на электронной площадке протокола в соответствии с частью 8.3.2.42 настоящей статьи оператор электронной площадки обязан направить претендентам, участникам, подавшим заявки на участие в электронном аукционе, уведомление о принятом в отношении поданной таким претендентом заявки на участие в электронном аукционе решении.
8.3.2.44. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и Комиссией принято решение о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке протокола Комиссии о рассмотрении первой части заявки направляет вторую часть заявки на участие в электронном аукционе, содержащую документы и сведения, предусмотренные пунктом 8.3.2.21.
8.3.2.45. В течение четырех рабочих дней с момента поступления второй части заявки на участие в электронном аукционе Комиссия проверяет соответствие участника электронного аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.46. В случае, если принято решение о соответствии заявки на участие в электронном аукционе только одного участника, признанного участником аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, в течение десяти календарных дней с даты принятия такого решения Заказчик вправе направить такому участнику проект договора, прилагаемого к документации об электронном аукционе.
8.3.2.47. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.46 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.48. В электронном аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками электронного аукциона.
8.3.2.49. Электронный аукцион проводится на электронной торговой площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона.
8.3.2.50. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.51. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении электронного аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.2.52. "Шаг аукциона" составляет от 0,5 (пять десятых) процента до 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
8.3.2.53. При проведении электронного аукциона участники аукциона подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".
8.3.2.54. Подаваемые участником электронного аукциона предложения о цене договора должны соответствовать следующему требованию: участник электронного аукциона не вправе подавать предложение о цене договора, равное предложению или большее чем предложение о цене договора, которые поданы таким участником электронного аукциона ранее, а также предложение о цене договора, равное нулю.
8.3.2.55. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения электронного аукциона, равный доступ участников электронного аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания электронного аукциона.
8.3.2.56. От начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора на электронной торговой площадке должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время окончания электронного аукциона, рассчитанное в соответствии с частью 8.3.2.56 настоящей статьи.
8.3.2.57. При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников электронного аукциона о цене договора, составляющее 30 (тридцать) минут от начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также тридцать минут после поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, электронный аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
8.3.2.58. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечивать при проведении электронного аукциона конфиденциальность данных об участниках электронного аукциона.
8.3.2.59. Во время проведения электронного аукциона оператор электронной торговой площадки обязан отклонить предложение о цене договора в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным настоящей статьей.
8.3.2.60. Отклонение оператором электронной торговой площадки предложений о цене договора по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.54 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.61. В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником электронного аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
8.3.2.62. Результаты проведения электронного аукциона оформляются протоколом, в котором содержатся следующие сведения:
- адрес электронной торговой площадки;
- дата, время начала и окончания электронного аукциона;
- начальная (максимальная) цена договора;
- все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками электронного аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в электронном аукционе, которые поданы участниками электронного аукциона, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.
Протокол проведения электронного аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение тридцати минут после окончания электронного аукциона.
8.3.2.63. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи, оператор электронной торговой площадки обязан направить Заказчику такой протокол и вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных участниками электронного аукциона, предложения о цене договора которых при ранжировании в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящей статьи получили первые 10 (десять) порядковых номеров, или в случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона, вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных такими участниками, а также документы и сведения указанных участников, предусмотренные регламентом электронной торговой площадки и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в реестре участников процедуры закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке. В течение этого же срока оператор электронной площадки обязан направить также уведомление указанным участникам электронного аукциона о направлении второй части заявки на участие в электронном аукционе на рассмотрение Заказчику.
8.3.2.64. В случае если в течение 30 (тридцати) минут после начала проведения электронного аукциона ни один из участников электронного аукциона не подал предложение о цене договора в соответствии с частью 8.3.2.53 настоящей статьи, электронный аукцион признается несостоявшимся.
В течение 1 (одного) часа после окончания указанного времени оператор электронной торговой площадки размещает на электронной торговой площадке протокол о признании электронного аукциона несостоявшимся. В этом протоколе указываются адрес электронной торговой площадки, дата, время начала и окончания электронного аукциона, начальная (максимальная) цена договора.
8.3.2.65. Любой участник электронного аукциона после размещения на электронной торговой площадке указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи протокола вправе направить оператору электронной торговой площадки запрос о разъяснении результатов электронного аукциона. Оператор электронной торговой площадки в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления данного запроса обязан предоставить такому участнику электронного аукциона соответствующие разъяснения.
8.3.2.66. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также документы, направленные оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе.
В ходе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена документацией об электронном аукционе, направить запросы участникам электронного аукциона (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам электронного аукциона):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника электронного аукциона правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в электронном аукционе, и направлении Комиссии исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Комиссией арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в электронном аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если в соответствии с частью 8.3.2.73 настоящей статьи Положения имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в электронном аукционе такого участника.
Решение Комиссии о направлении участникам электронного аукциона запросов, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте в течение 3 (трех) календарных дней с даты подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются участникам электронного аукциона после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам электронного аукциона и полученные от них ответы регистрируются секретарем Комиссии в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником электронного аукциона, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, документов устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать 5 (пять) рабочих дней с даты направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе.
8.3.2.67. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения Комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике электронного аукциона, подавшем такую заявку на участие в электронном аукционе.
8.3.2.68. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленные в соответствии с частью 8.3.2.81, до момента принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.69. В случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона и более 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе соответствуют указанным требованиям, Комиссия рассматривает вторые части заявок всех участников электронного аукциона.
8.3.2.70. Рассмотрение указанных в части 8.3.2.69 настоящей статьи заявок на участие в электронном аукционе начинается с заявки участника электронного аукциона, предложившего наиболее низкую цену договора, и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящего Положения.
8.3.2.71. В случае если в соответствии с частью 8.3.2.68 настоящей статьи не выявлены 5 (пять) из 10 (десяти) за документации и направленных ранее Заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления оператор электронной площадки обязан направить Заказчику все вторые части заявок участников электронного аукциона, ранжированные в соответствии с частью 8.3.2.62, для выявления 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.72. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 10 (десять) рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
8.3.2.73. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления документов, определенных частью 8.3.2.19 настоящего Положения, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), указанных в заявке участника, в случае, если требования к предоставлению документов на таких соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) были установлены в документации об электронном аукционе.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе за данного участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе. При этом, Комиссия обязана по всем заявкам участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения заявки;
2) отсутствия документов, предусмотренных регламентом электронной торговой площадки, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, которые определяются на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
3) несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), указанных в заявке участника, в случае, если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации об электронном аукционе, требованиям, установленным к ним в соответствии со статьей 7.1 настоящего Положения;
4) наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено документацией об электронном аукционе;
5) на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.2.74. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.73 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.75. В случае принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок, поданных всеми участниками, решения о соответствии более 1 (одной) заявки, но менее 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе указанным требованиям комиссией оформляется протокол подведения итогов электронного аукциона, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.76. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи, должен содержать сведения:
1) о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе (в порядке их ранжирования), в отношении которых Комиссией принято решение о соответствии/несоответствии заявок требованиям документации об электронном аукционе;
2) о порядковых номерах заявок (в порядке их ранжирования) и в отношении которых принято решение о соответствии/несоответствии участников требованиям документации об электронном аукционе заявок на участие в электронном аукционе с указанием положений по которым участник электронного аукциона (заявка на участие в аукционе) не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.77. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи размещается на электронной площадке в течение 1 (одного) календарного дня, следующего за днем его подписания, в течение 3 (трех) календарных дней на официальном сайте.
8.3.2.78. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в электронном аукционе которого соответствует требованиям документации об электронном аукционе, признается победителем электронного аукциона.
8.3.2.79. В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке указанного в частях 8.3.2.75 и 8.3.2.80 настоящей статьи протокола оператор электронной площадки направляет участникам электронного аукциона, вторые части которых рассматривались и в отношении которых принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, уведомления о принятом решении.
8.3.2.80. В случае, если Комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или о соответствии только одной второй части заявки на участие в электронном аукционе, в протокол подведения итогов электронного аукциона вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.81. Любой участник электронного аукциона, за исключением участников электронного аукциона, заявки на участие в электронном аукционе которых получили первые 3 (три) порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента опубликования указанного протокола.
8.3.2.82. В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в электронном аукционе, поданная участником электронного аукциона, признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия вправе направить такому участнику проект договора.
8.3.2.83. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.82 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене, предложенной таким участником (в случае, если такой участник подал ценовое предложение) либо по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона (в случае, если такой участник не подавал ценовое предложение), либо по согласованной с указанным участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Указанный участник электронного аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.3. Конкурс
8.3.3.1. Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.3.2. Конкурс может проводиться в случае, если стоимость закупаемых товаров, работ, услуг не является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика.
8.3.3.3. В зависимости от возможного круга участников закупки конкурс может быть открытым или закрытым.
Проведение открытого одноэтапного конкурса
8.3.3.4. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.5. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация, разрабатываемые и утверждаемые Заказчиком, должны соответствовать требованиям, установленным главами 8.1 и 8.2 настоящего Положения.
8.3.3.6. Со дня размещения на официальном сайте информации о проведении конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
8.3.3.7. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном извещением о проведении конкурса.
8.3.3.8. Любой участник вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.
8.3.3.9. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или в конкурсную документацию. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте и в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте направляются всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.
8.3.3.10. В случае, если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
8.3.3.11. Заказчик по собственной инициативе вправе принять решение об отказе от проведения конкурса не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.
Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
8.3.3.12. Для участия в конкурсе участник подает заявку на участие в конкурсе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации с учетом положений настоящей статьи Положения о закупке.
8.3.3.13. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника и лица, выступающего на стороне участника без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие для участника в конкурсе невозможно в силу необходимости соблюдения установленного порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем конкурса представить вышеуказанное решение до момента заключения договора, либо не позднее 30 календарных дней после заключения. Несоблюдение указанного условия является основанием для одностороннего расторжения заключенного договора по инициативе Заказчика;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции;
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.);
4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе (сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут):
а) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, обязательным требованиям, установленным частями 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
б) документы или копии документов, подтверждающие квалификацию участника, если в конкурсной документации установлены квалификационные требования к участникам;
в) документы или копии документов, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
8.3.3.14. Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписаны участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
8.3.3.15. Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
8.3.3.16. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в момент окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации.
8.3.3.17. Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.18. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
8.3.3.19. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик передает участнику, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
8.3.3.20. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется Комиссией публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации.
8.3.3.21. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до окончания срока подачи заявок. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника конкурса, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.3.22. Сведения о каждом участнике конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.3.3.23. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.24. Полученные после установленного в конкурсной документации срока подачи заявок конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются. В случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица), такие конверты и заявки возвращаются участникам.
Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
8.3.3.25. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и участников конкурса, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, предельный срок рассмотрения составляет не более 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
8.3.3.26. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в конкурсной документации.
8.3.3.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе закупочной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и представителем Заказчика. Протокол должен содержать сведения об участниках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации и настоящего Положения, которым не соответствует участник закупки, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол подписывается и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня процедуры рассмотрения заявок.
8.3.3.28. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в заявке участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в конкурсной документации;
- несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в заявке участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в конкурсной документации, требованиям, установленным в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.3.29. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.
8.3.3.30. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
8.3.3.31. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Заказчик передает такому участнику конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
8.3.3.32. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками, признанными участниками конкурса.
8.3.3.33. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией.
8.3.3.34. Для оценки и сопоставления заявок могут применяться следующие критерии:
1) цена договора;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников, в том числе:
- наличие финансовых ресурсов;
- наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов;
- опыт работы, связанный с предметом договора;
- деловая репутация;
- обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и/или квалификация);
5) срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок предоставления гарантий качества;
7) объем предоставления гарантий качества;
8) иные критерии.
8.3.3.35. Значимость критериев "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и "квалификация участников" не может составлять более 50%.
8.3.3.36. Совокупная значимость критериев "срок предоставления гарантий качества" и "объем предоставления гарантий качества" не может составлять более 20%.
8.3.3.37. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
8.3.3.38. Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
8.3.3.39. Заказчик вправе потребовать от любого участника конкурса прохождения постквалификации - подтверждения его соответствия квалификационным требованиям перед выбором победителя.
8.3.3.40. Постквалификация проводится по критериям, указанным в предквалификационной документации (если проводился предварительный квалификационный отбор) или конкурсной документации. Возможность проведения постквалификации и порядок ее проведения указываются в конкурсной документации. Заявка участника, не отвечающего необходимым требованиям, должна быть отклонена, а Комиссия может продолжить отбор победителя среди участников, заявки на участие которых имеют наименьшие порядковые номера.
8.3.3.41. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения об участниках, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя конкурса и участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.42. Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.4. Особенности проведения двухэтапного конкурса
8.3.4.1. Конкурс может проводиться в два этапа, если в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции (иные договорные условия) либо заявки привлекаются специально для того, чтобы ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбрать наилучший из них.
8.3.4.2. Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению двухэтапного конкурса применяются положения о проведении открытого одноэтапного конкурса.
8.3.4.3. На первом этапе двухэтапного конкурса участники представляют заявки на участие в конкурсе по первому этапу, содержащие сведения о технических, функциональных и качественных характеристиках предлагаемой продукции, соответствующей первоначальным требованиям конкурсной документации первого этапа, без указания цены договора, а также документы, подтверждающие соответствие участников установленным в конкурсной документации первого этапа требованиям. Участник вправе предоставить в заявке на участие в конкурсе по первому этапу сведения о примерной цене договора, предварительные сметные расчеты и другие сведения в качестве справочного материала.
8.3.4.4. В конкурсной документации первого этапа дополнительно к указанному в части 8.2.1 настоящего Положения должно быть указано:
1) что по результатам первого этапа требования Заказчика, указанные в конкурсной документации первого этапа (как в отношении закупаемой продукции, так и участников), могут существенно измениться;
2) при составлении конкурсной документации второго этапа Заказчик вправе дополнить, исключить или изменить первоначально установленные в конкурсной документации первого этапа положения, включая требования к закупаемой продукции, а также первоначально установленные в этой документацией критерии для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, и вправе дополнить конкурсную документацию новыми положениями и критериями;
8.3.4.5. Процедура публичного вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на первом этапе может не проводиться.
8.3.4.6. Комиссия рассматривает участников на предмет соответствия требованиям конкурсной документации первого этапа, а поданные ими предложения на предмет дальнейшего формирования Заказчиком конкурсной документации второго этапа. Подача на первом этапе предложений о технических, функциональных и качественных характеристиках продукции, не отвечающих требованиям конкурсной документации первого этапа, не может служить основанием для отказа участнику в допуске к участию во втором этапе. При этом Комиссия не допускает ко второму этапу конкурса участников, не соответствующих требованиям, установленным Заказчиком в конкурсной документации первого этапа, при условии их несоответствия также требованиям, предполагаемых к установлению Заказчиком в конкурсной документации второго этапа.
8.3.4.7. На первом этапе Комиссия вправе проводить переговоры с любым участником по любому положению заявки на участие в конкурсе по первому этапу. По результатам переговоров с участниками Комиссия должна подготовить перечень участников, допущенных ко второму этапу, а Заказчик - конкурсную документацию второго этапа. При составлении конкурсной документации второго этапа могут быть исключены, изменены или дополнены любые первоначально установленные положения, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, а также первоначально установленные критерии оценки и сопоставления конкурсных заявок. Конкурсная документация второго этапа доводится до сведения участников путем ее размещения на официальном сайте. Одновременно с конкурсной документацией второго этапа на официальном сайте должен быть размещен перечень участников, допущенных ко второму этапу.
8.3.4.8. К участию во втором этапе двухэтапного конкурса допускаются только те участники, которые по результатам первого этапа допущены Комиссией к участию во втором этапе.
8.3.4.9. На втором этапе участники представляют заявки на участие в конкурсе по второму этапу, содержащие итоговое технико-коммерческое предложение, включая цену договора.
8.3.4.10. Участник, не желающий представлять заявку на участие в конкурсе по второму этапу, вправе выйти из дальнейшего участия в конкурсе.
8.3.4.11. При оценке соответствия участника конкурса предъявляемым требованиям Комиссия вправе воспользоваться сведениями первого этапа (если требования в этой части не изменились). В конкурсной документации второго этапа может содержаться требование о подтверждении соответствия данным требованиям путем предоставления участниками соответствующих документов в составе заявки на участие в конкурсе по второму этапу.
8.3.5. Особенности проведения запроса ценовых котировок
8.3.5.1. Запрос ценовых котировок - это способ закупки, который может проводиться при наличии одновременно следующих условий:
1) закупка продукции производится не по конкретным заявкам Заказчика;
2) для продукции есть функционирующий рынок,
3) продукцию можно сравнивать только по ценам;
4) начальная (максимальная) цена договора, заключаемого сроком на 1 год, без дальнейшей пролонгации, при проведении запроса котировок не может превышать 500 тыс. рублей.
8.3.5.2. Информация о проведении запроса котировок, включая извещение о проведении запроса котировок, проект договора размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за четыре рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.3. В случае, внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок, срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса котировок изменений до даты окончания подачи заявок на участие запросе котировок срок составлял не менее чем два дня.
8.3.5.4. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок не позднее чем за три дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.5. Извещение о запросе котировок должно содержать следующие сведения:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
2) источник финансирования закупки;
3) форма котировочной заявки;
4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;
5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
8) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
9) начальная (максимальная) цена договора;
10) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
11) срок подписания победителем запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
12) по решению Заказчика, требование о представлении участником в составе котировочной заявки копий документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в частях 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
8.3.5.6. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника процедуры закупки;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование, марка, товарный знак и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса ценовых котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса ценовых котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или невключенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в извещении о запросе котировок в соответствии с пунктом 12 части 8.3.5.5 настоящего Положения.
8.3.5.7. Срок рассмотрения котировочных заявок составляет 5 календарных дней со дня окончания подачи заявок.
8.3.5.8. Любой участник, в том числе участник, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
Котировочная заявка подается Заказчику в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Извещением о проведении запроса котировок может быть установлено требование о том, что одновременно с предоставлением заявки на участие в запросе котировок на бумажном носителе, участник предоставляет все или отдельные документы, входящие в состав заявки, на электронном носителе (прикладывается к заявке). Требования к формату документов, предоставляемых на электронном носителе, виду носителя, иные требования к такой заявке устанавливаются документацией о проведении запроса котировок.
Все листы заявки на участие в запросе котировок, все листы тома заявки на участие в запросе котировок должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросе котировок должна быть скреплена печатью участника (для юридических лиц) и подписана участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в запросе котировок поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в запросе котировок документов и сведений.
8.3.5.9. Котировочная заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется Заказчиком, в журнале регистрации заявок. По требованию участника, подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.5.10. Проведение переговоров между Заказчиком и участником в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
8.3.5.11. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам, подавшим такие заявки.
8.3.5.12. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок не менее чем на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок рассматривается одновременно с заявками, поданными в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик вправе:
1) заключить договор с участником, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и по цене, предложенной указанным участником в котировочной заявке. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в котировочной заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров;
2) принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем запроса ценовых котировок, при необходимости с изменением условий проводимого запроса ценовых котировок, препятствующих созданию конкурентной среды;
3) принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя.
8.3.5.13. В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе принять решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или осуществить повторное осуществление закупок путем запроса котировок. При повторном осуществлении закупки Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.5.14. В случае если при повторном осуществлении закупки путем запроса ценовых котировок не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик может осуществить очередное осуществление закупок путем запроса ценовых котировок или принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя или об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о повторном проведении запроса ценовых котировок.
8.3.5.15. Комиссия в срок, не превышающий одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
8.3.5.16. Победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса ценовых котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
8.3.5.17. Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную (начальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Комиссия также отклоняет котировочную заявку в случае наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в извещении о проведении запроса котировок, а также на основании статьи 7.8 настоящего Положения в соответствии с решением, принятым Комиссией. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
8.3.5.18. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и Заказчиком.
8.3.5.19. Протокол рассмотрения котировочных заявок должен содержать: сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене договора, сведения о победителе в проведении запроса ценовых котировок, об участнике, предложившем в заявке цену, такую же, как и победитель, или об участнике, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса ценовых котировок условий.
8.3.5.20. Протокол не позднее одного рабочего дня после его подписания размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.5.21. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса ценовых котировок один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цены, предложенной победителем запроса ценовых котировок в котировочной заявке.
8.3.5.22. Любой участник, подавший котировочную заявку, после размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
8.3.5.23. В случае если победитель в проведении запроса ценовых котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.5.24. В случае, если победитель в проведенном запросе котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения победителя в проведенном запросе котировок заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для указанных участников является обязательным. В случае уклонения указанных участников от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения таких участников заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора и осуществить повторное размещение закупок.
8.3.5.25. Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
8.3.5.26. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса ценовых котировок или в котировочной заявке участника, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса ценовых котировок от заключения договора.
8.3.5.27. В случае отклонения Комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторное размещение закупок путем запроса котировок. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.6. Запрос предложений
8.3.6.1. Под запросом предложений понимается процедура закупки, при которой комиссия по осуществлению закупок на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет участника процедуры закупки, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции, оказание услуг, выполнение работ.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.6.2. Процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура открытого запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057 - 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.
8.3.6.3. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса предложений, разместив сообщение об этом на официальном сайте.
Требования, предъявляемые к запросу предложений
8.3.6.4. В запросе предложений может принять участие любое лицо, своевременно подавшее надлежащим образом оформленное предложение по предмету запроса предложений (далее - Предложение) и документы согласно размещенным на официальном сайте извещению и документации о проведении открытого запроса предложений (далее - Документации).
8.3.6.5. Извещение о проведении запроса предложений размещается в сети Интернет на официальном сайте не менее чем за 4 рабочих дня до даты окончания приема Предложений.
8.3.6.6. Извещение о проведении запроса предложений должно содержать следующую информацию:
1) форма процедуры закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
3) предмет договора с указанием объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место выполнения работ, оказания услуг;
5) начальная (максимальная) цена договора;
5.1) форму, сроки и порядок оплаты работ, услуг;
5.2) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
5.3) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации, используемого при оплате заключенного договора;
5.4) условия платежей по договору;
6) срок, место и порядок предоставления Документации, официальный сайт, на котором размещена Документация;
7) срок окончания подачи Предложений, место, дата и время вскрытия конвертов с Предложениями по предмету запроса предложений, место и дата рассмотрения таких Предложений и подведения итогов запроса предложений;
8) сведения о предоставлении преференций.
8.3.6.7. Документация размещается в сети Интернет на официальном сайте одновременно с извещением.
8.3.6.8. Документация должна содержать все установленные Заказчиком требования и условия участия в запросе предложений, начальную (максимальную) цену договора, требования к оформлению и содержанию предложения участника запроса предложений, срок и место проведения процедур запроса предложений, критерии, их значимость и порядок оценки и сопоставления предложений участников запроса предложений с указанием показателей и шкалы возможных значений оценки или порядка ее определения, а также иные условия, определенные заказчиком, организатором осуществления закупок в соответствии с настоящим Положением.
Критериями оценки и сопоставления предложений могут быть критерии, указанные в части 8.3.3.34 настоящего Положения, а также иные критерии, установленные в закупочной документации в соответствии с целями и предметом закупки.
8.3.6.9. В Документации может содержаться перечень сведений и документов, которые необходимо представить участникам, в том числе о привлекаемых ими соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), подтверждающих их соответствие предъявляемым требованиям документации и настоящего Положения, и необходимых к представлению в составе предложения участника.
8.3.6.10. Документация предоставляется со дня размещения извещения о проведении запроса предложений и до дня окончания приема заявок в письменной форме, по запросам участников запроса предложений, направляемых в письменной форме. Документация должна быть предоставлена в течение двух рабочих дней по запросу участника, оформленного надлежащим образом. Потенциальные участники, получившие Документацию по проведению запроса предложений в письменной форме, подлежат регистрации в соответствующем журнале выдаче Документации.
8.3.6.11. Заказчик вправе внести изменения в Документацию о проведении запроса предложений. Изменения должны быть размещены на официальном сайте, на котором размещено извещение и Документация о проведении запроса предложений. Заказчик, организатор размещения заказа по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в Документацию не позднее, чем за два дня до даты окончания подачи предложений на участие в запросе предложений.
Требования, предъявляемые к предложению
8.3.3.12. Для участия в запросе предложений любое лицо представляет Заказчику (лично или через своего полномочного представителя) либо посредством почтового отправления, курьерской службы в установленный срок свое Предложение, оформленное согласно требованиям, извещении и документации о проведении запроса предложений;
8.3.6.13. Участник запроса предложений (далее - Участник) должен подготовить Предложение, включающее:
1) заявку о подаче Предложения по форме и в соответствии с требованиями Документации;
2) пояснительную записку, содержащую информацию о функциональных, качественных и количественных характеристиках товаров, объеме и характеристиках работ, услуг, сроках исполнения договора, сроках гарантии, стоимости и прочих существенных условиях договора, предусмотренных в Документации;
3) документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям Документации (согласно перечню документов, указанному в документации, установленному в соответствии с частью 8.3.6.14 настоящей статьи);
4) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям, установленным в документации в соответствии с частями 7.1 - 7.3, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.6.14. Примерный перечень документов, который может быть установлен Заказчиком в Документации для включения в состав Предложений Участника:
1) анкета, включающая: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), ИНН, номер контактного телефона и другие установленные Документацией сведения;
2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Участника:
- копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо (руководитель) обладает правом действовать от имени Участника без доверенности.
В случае если от имени Участника действует иное лицо, также предоставляется доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенная печатью Участника и подписанная руководителем Участника или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, Предложение должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3) копии учредительных документов Участника, заверенные нотариально или заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника (для юридических лиц), нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц);
4) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении запроса предложений оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
5) копии документов, подтверждающих соответствие участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений, в случае если в соответствии с законодательством установлены такие требования (копии лицензий и иных разрешительных документов);
6) копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год и последний отчетный период, предшествующий подаче Предложения, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный период, в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений для Участника невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами Участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, Участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем запроса предложений представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного Участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, Участник представляет соответствующее письмо;
9) документы, подтверждающие соответствие Участника обязательным и дополнительным (при наличии) требованиям документации процедуры закупки, установленным в соответствии с разделом 7;
10) копию информационного письма налогового органа, указывающего дату представления Участником заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, заверенного печатью и подписью уполномоченного лица Участника, в случае, если Участник применяет упрощенную систему налогообложения;
11) и иные документы, которые подтверждают соответствие Участника установленным требованиям, устанавливаемые в документации в соответствии с предметом закупки.
Все вышеуказанные документы прилагаются Участником к Предложению.
8.3.6.15. Прием Предложений от Участников осуществляется Заказчиком в течение срока, указанного в извещении о проведении запроса предложений, начиная с даты размещения извещения о проведении запроса предложений на официальном сайте.
Подача предложений, прием и вскрытие конверта
8.3.6.16. Предложение подается в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:
1) наименование и адрес Заказчика в соответствии извещением;
2) полное фирменное наименование (фамилия, имя, отчество) Участника и его почтовый адрес;
3) предмет запроса предложений.
8.3.6.17. Участники подают свои Предложения по адресу Заказчика.
8.3.6.18. Время окончания приема Предложений Заказчиком указывается в извещении и Документации. Предложения, полученные позже установленного в извещении и Документации срока, Заказчиком не рассматриваются, независимо от причин опоздания.
8.3.6.19. Участник имеет право подать только одно Предложение на участие в открытом запросе предложений. В случае если Участник подал более одного Предложения на участие в открытом запросе предложений, все Предложения на участие в открытом запросе предложений данного Участника отклоняются без рассмотрения (за исключением документов, поданных в соответствии с положениями части 8.3.6.22 настоящей статьи).
8.3.6.20. Предложения, поданные после окончания срока подачи Предложений и не принятые Заказчиком, возвращаются Участнику в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их Участнику или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении.
8.3.6.21. Заказчик по требованию Участника выдает расписку лицу, доставившему конверт с Предложением, о его получении с указанием даты и времени получения.
8.3.6.22. Участник вправе изменить или отозвать свое Предложение на участие в запросе предложений после его подачи в любое время до истечения срока предоставления Предложений на участие в открытом запросе предложений. В случае представления изменений Предложения на участие в открытом запросе предложений изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно требованиям Документации с дополнительной надписью "Изменение предложения на участие в открытом запросе предложений".
8.3.6.23. Комиссия в установленные извещением время и дату проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов с Предложениями по адресу организатора осуществления закупок, указанному в извещении.
Участники процедуры закупки, подавшие Предложения, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Предложениями.
Заказчик вправе осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с Предложениями в случае, если информация о возможности осуществления аудиозаписи была указана в документации. Любой участник процедуры закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с Предложениями вправе осуществлять аудиозапись вскрытия таких конвертов.
8.3.6.24. Во время процедуры вскрытия Комиссия оглашает количество поданных Предложений, в том числе альтернативных предложений, если возможность подачи альтернативных предложений предусмотрена в документации, и наименование подавших их Участников.
8.3.6.25. Во время процедуры вскрытия конвертов ведется протокол вскрытия Предложений, в котором отражается вся оглашенная информация. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с Предложениями.
Протокол вскрытия конвертов, не содержащий информацию о составе Комиссии, размещается Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
Оценка предложений и выбор победителя
8.3.6.26. Рассмотрение и оценка поступивших Предложений Участников проводится в день, указанный в информационном сообщении, и проходит в два этапа.
Рассмотрение и оценка Предложений осуществляется комиссией, формируемой Заказчиком.
8.3.6.27. Рассмотрение и оценка Предложений включают: стадию рассмотрения Предложений, стадию оценки и сопоставления Предложений, стадию принятия решения о выборе Победителя запроса предложений.
8.3.6.28. Стадия рассмотрения Предложений:
1) в рамках стадии рассмотрения Предложений участников комиссия проверяет:
правильность оформления Предложений и их соответствие требованиям Документации;
соответствие Участников, а также привлеченных ими соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора требованиям Документации (если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации).
В ходе рассмотрения Предложений Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена Документацией, направить запросы Участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия Участнику или нескольким Участникам):
а) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени Участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у Участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложений на участие в запросе предложений, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения предложений за данного Участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений. При этом Заказчик обязан по всем заявкам Участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения предложения;
б) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе Предложения и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в предложениях применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в предложении и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в предложении; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в предложении. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Заказчиком арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах, такой Участник не допускается к участию в запросе предложений;
в) о разъяснении положений Предложения. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа Предложения, включая изменение условий Предложения (сроков и условий поставки продукции, графика поставки продукции или платежа, иных условий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям Предложения (уточнение перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры закупки, объем и номенклатуру предлагаемой Участником продукции.
Допускается не направлять Участнику запросы, указанные в подпунктах а) и б) настоящего пункта, если в соответствии с пунктом 2 настоящей части имеются также иные основания для отклонения Предложений такого участника.
Решение Комиссии о направлении Участникам запросов, указанных в подпунктах а), б), в) настоящего пункта, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются Участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам процедуры запросы и полученные от них ответы регистрируются Заказчиком в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления Участником указанных в пунктах а), б), в) настоящего пункта документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех Участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отклонения Предложения такого Участника;
2) по результатам проведения рассмотрения Предложений Комиссия имеет право отклонить предложения, в случаях:
- несоответствия Предложения Участника требованиям к оформлению и составу Предложения, установленным в Документации;
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в предложении Участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в Документации;
- несоответствия Участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в предложении Участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в Документации, требованиям, установленным в Документации процедуры закупки в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложения на участие в запросе предложений, если требование обеспечения таких предложений указано в Документации;
- несоответствия предложения на участие в запросе предложений требованиям Документации, в том числе наличие в таких предложениях предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.6.29. Стадия оценки и сопоставления предложений: в рамках оценки и сопоставления предложений Комиссия оценивает и сопоставляет предложения и проводит их ранжирование по степени предпочтительности в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в документации. В случае наличия неотклоненных основного и/или альтернативных предложений, они оцениваются отдельно в соответствии с критериями, указанными в документации, при этом оценки по критериям, не затрагивающим представленную альтернативность, не могут отличаться. Альтернативные предложения участвуют в ранжировании независимо от основного предложения, при этом Участник получает несколько мест в едином ранжире сообразно количеству неотклоненных предложений.
Комиссия вправе при оценке Участника по подкритериям, указанным в пункте 8.3.2.10 и иным установленным подкритериям, учитывать соответствующие показатели соисполнителей (субпоставщиков, субподрядчиков), указанных в предложении Участника, пропорционально выполняемому ими объему работ, если это указано в документации запроса предложений.
8.3.6.30. Стадия принятия решения о выборе победителя запроса предложений:
по результатам оценки и сопоставления Предложений Комиссия принимает решение о выборе победителя;
8.3.6.31. Решение Комиссии о результатах оценки и сопоставлении Предложений Участников оформляется протоколом об оценке и сопоставлении Предложений Участников, в котором приводятся:
1) сведения об Участниках, Предложения которых были рассмотрены;
2) перечень Предложений Участников, в приеме которых Заказчиком было отказано;
3) перечень отозванных Предложений Участников;
4) наименования Участников, Предложения которых были отклонены Комиссией, с указанием оснований для отклонения;
5) сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления Предложений;
6) сведения о порядке оценки и сопоставления Предложений Участников;
7) сведения о решении комиссии о присвоении Предложениям Участников значений по каждому из предусмотренных критериев оценки Предложений, сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления Предложений Участников решении о присвоении Предложениям порядковых номеров;
8) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес Участника, который был признан победителем, а также Участника, Предложению которого было присвоено второе место.
8.3.6.32. Протокол об оценке и сопоставлении Предложений Участников составляется в двух экземплярах, подписывается членами Комиссии не позднее следующего дня за днем проведения процедуры оценки и сопоставлении Предложений.
Указанный протокол размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.6.32. Уведомление о признании Участника Победителем и экземпляр протокола об оценке и сопоставлении Предложений Участников выдаются победителю или его полномочному представителю Заказчиком под расписку либо направляются по почте, с уведомлением о вручении, не позднее пяти рабочих дней с даты подписания протокола Заказчиком.
8.3.6.33. В случае отказа либо уклонения победителя запроса предложений от заключения договора с Заказчиком, Заказчик вправе заключить договор с Участником, занявшим при проведении Запроса предложений второе место. Если второе место присвоено тому же Участнику с другим предложением (основным или альтернативным), Заказчик вправе заключить договор с иным Участником, занявшим самое высокое место в итоговой ранжировке после победителя запроса предложений.
8.3.6.34. Запрос предложений признается несостоявшимся в случае, если:
1) подано только одно Предложение на участие в запросе предложений или на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений Участников принято решение о допуске к участию в предложении единственного Участника, из всех подавших Предложения.
В таком случае Заказчик вправе заключить договор с единственным Участником, заявка которого соответствует требованиям документации запроса предложений;
2) не подано ни одного Предложения на участие в запросе предложений;
3) на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений принято решение об отклонении всех Предложений на участие в запросе предложений.
В случаях, если запрос предложений признается несостоявшимся по подпунктам 2 и 3 настоящей части, Заказчик вправе:
- отказаться от проведения повторной процедуры закупки, в случае если утрачена потребность в закупке предполагаемого предмета договора;
- объявить о проведении повторного запроса предложений. При этом Заказчик вправе изменить условия запроса предложений;
- заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
8.3.6.35. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса предложений, Документация, изменения, внесенные в Документацию, и разъяснения Документации, Предложения на участие в запросе предложений, а также аудиозапись вскрытия конвертов с Предложениями на участие в запросе предложений хранится Заказчиком не менее чем три года.
8.3.7. Закупка у единственного источника
8.3.7.1. Закупка у единственного поставщика - это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.
Этот способ закупки проводится при закупке продукции товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 400000 (четыреста тысяч) рублей, с учетом части 7.17.2.7.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.7.2. В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.
8.3.7.3. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае:
1) если поставка товаров, выполнение работ, услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
2) оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
3) если осуществляется поставка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;
4) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
5) возникновения потребности в определенных товарах (работах, услугах) вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов осуществления закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи;
6) если производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;
7) если осуществляется закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
8) если осуществляется закупка услуг нескольким заказчикам по участию в мероприятии, проводимом для нужд заказчиков, заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, выбран поставщик (исполнитель, подрядчик);
9) если осуществляется закупка преподавательских услуг у физических лиц;
10) если осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
11) если осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
12) если осуществляется закупка услуг по содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление Заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные Заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;
13) если осуществляется закупка для привлечения в ходе исполнения муниципального контракта или гражданско-правового договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таком муниципальном контракте или гражданско-правовом договоре обязательств;
14) если осуществляется закупка для заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
15) если осуществляется выполнение работы по мобилизационной подготовке;
16) если осуществляется закупка печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика;
17) заключения договора с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений Заказчиком.
10. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
10.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего.
10.2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается такой договор (далее в данном разделе - участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения торгов должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня подписания итогового протокола конкурса или аукциона (в том числе аукциона в электронной форме), и не ранее семи дней и не позднее двадцати дней после дня размещения на сайте итогового протокола запроса ценовых котировок.
10.3. Заказчик, если это предусмотрено документацией о закупке, по согласованию с исполнителем вправе изменить не более чем на 10% предусмотренный договором объем работ (услуг) при изменении потребности в таких работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с такими работами (услугами).
10.4. Заказчик вправе по согласованию с управлением культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский", в ведомственном подчинении которого находится, изменить не более чем на 30% предусмотренный договором объем товаров, работ (услуг) при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с работами (услугами), предусмотренными договором. Цена единицы дополнительно поставляемого товара, оказываемой услуги (работы) должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара, работы (услуги).
10.5. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупке (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.6. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в срок, указанный в части 10.2 настоящего Положения, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.7. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.
10.8. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:
1) несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в документации о закупке;
2) предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке.
10.9. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения.
10.10. При заключении договора между Заказчиком и победителем могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора.
10.11. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
10.12. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
10.13. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и локальными актами Заказчика, а также в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
10.14. Договор, заключенный по результатам закупки, может быть расторгнут:
1) по письменному соглашению Сторон;
2) по вынесенному в установленном порядке решению судебного органа;
3) по одностороннему решению Заказчика при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору, а также при выявлении грубых нарушений условий договора, ведущих к снижению качества исполнения обязательств по договору. При этом Договор считается расторгнутым после 30 (тридцати) календарных дней после направления Заказчиком почтового сообщения в его адрес письменного уведомления о таком расторжении.
10.15. В случае расторжения договора в одностороннем порядке и наличии оснований требовать от исполнителя оплаты неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, Заказчик вправе:
1) в течение 10 дней с даты окончания срока действия договора направить исполнителю претензионное письмо с требованием оплаты в течение 30 дней с даты получения претензионного письма неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
2) при неоплате в установленный срок исполнителем неустойки (штрафа, пени) не позднее 10 дней с даты истечения срока для оплаты неустойки (штрафа, пени), указанного в претензионном письме, направить в суд исковое заявление с требованием об оплате неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
10.16. Заказчик вправе обратиться в суд в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке с требованием о расторжении договора в следующих случаях:
1) при существенном нарушении условий договора исполнителем;
2) нарушения исполнителем сроков оказания услуг, предусмотренных закупочной процедурой;
3) установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных исполнителем на этапе проведения закупочной процедуры, указанной в преамбуле договора;
4) установления факта проведения ликвидации исполнителя - юридического лица или наличия решения Арбитражного суда о признании исполнителя банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства;
5) установления факта приостановления деятельности исполнителя в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
6) наличия у исполнителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов исполнителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что исполнитель не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.17. В случае расторжения договора по инициативе любой из Сторон Стороны производят сверку расчетов, которой подтверждается объем оказанных исполнителем услуг.
11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ, ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
И ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
11.1. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от одной второй процента до 10 процентов начальной (максимальной) цены договора.
Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки производится путем перечисления денежных средств на счет заказчика.
11.2. Заказчик обязан установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения процедуры закупки, в размере от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора, в случае если начальная (максимальная) цена договора превышает 50 млн. рублей.
Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем), плюс 30 дней.
11.3. Заказчик в документации процедуры закупки (проекте договора, содержащегося в документации) обязан установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.
11.4. Обеспечение исполнения договора, исполнения гарантийных обязательств может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или передачи Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).
11.5. В случае наличия требования в документации процедуры закупки обеспечения исполнения договора участником процедуры закупки обеспечение исполнения договора должно быть предоставлено до заключения договора.
11.6. Срок предоставления победителем процедуры закупки или иным участником, с которым заключается договор, в соответствии с условиями настоящего Положения, обеспечение исполнения договора должен быть установлен в документации процедуры закупки и не должен превышать 10 календарных дней со дня размещения протокола.
11.7. Если победитель процедуры закупки или иной участник, с которым заключается договор, не предоставил обеспечение исполнения договора, такой участник (победитель) признается уклонившимся от заключения договора и заказчик вправе заключить договор с участником осуществления закупок, предложившим лучшие условия после победителя.
11.8. Заказчик вправе заключить договор до предоставления таким поставщиком обеспечения исполнения договора при условии того, что в такой договор будет включено положение об обязанности предоставления поставщиком заказчику обеспечения исполнения договора в срок не более пятнадцати дней с даты заключения договора.
11.9. Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в процедуре закупки, в течение десяти рабочих дней со дня:
1) принятия Заказчиком решения об отказе от проведения процедуры закупки участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
2) поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в процедуре закупки - участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
3) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участнику, подавшему заявку после окончания срока их приема;
4) подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закупке участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в процедуре закупки;
5) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участникам процедур закупки, которые участвовали, но не стали победителями процедуры закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки, заявке которого был присвоен второй номер;
6) заключения договора победителю процедуры закупки;
7) заключения договора участнику процедуры закупки, заявке на участие которого присвоен второй номер;
8) принятия решения о несоответствии заявки на участие в процедуре закупки - единственному участнику процедуры закупки, заявка которого была признана комиссией по осуществлению закупки не соответствующей требованиям документации процедуры закупки;
9) заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в процедуре закупки, соответствующую требованиям документации, такому участнику;
10) заключения договора с единственным допущенным к участию в процедуре закупки участником такому участнику;
11) заключения договора с единственным участником аукциона, принявшим участие в процедуре аукциона, такому участнику;
12) подписания протокола аукциона - участнику аукциона, не принявшему участие в процедуре аукциона.
11.10. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика. Порядок удержания денежных средств в таких случаях должен быть установлен в документации процедуры закупки.
11.11. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
11.12. В случае уклонения участника аукциона или конкурса, подавшего единственную заявку на участие в аукционе или конкурсе, соответствующую требованиям документации и признанного его участником, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
10.13. В случае уклонения единственного допущенного комиссией участника аукциона или конкурса либо единственного участника аукциона, принявшего участие в процедуре аукциона, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.
Приложение 2
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сыктывдинский"
от 19 марта 2014 г. № 3/522
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "СЫКТЫВДИНСКОЕ
МУЗЕЙНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения культуры "Сыктывдинское музейное объединение" (далее - Положение о закупке) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и определяет порядок выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условия и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд МБУК "Сыктывдинское музейное объединение" (далее - Заказчик).
1.2. Положение о закупке регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд Заказчика в целях обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в продукции, необходимой Заказчику, соответствующего качества и надежности на рыночных условиях, эффективного использование денежных средств, расширения возможностей участия участников закупки в закупках продукции для нужд Заказчика и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений, содействия объективности и беспристрастности принятия решений при процедуре закупки.
1.3. Положение о закупке применяется ко всем закупкам для нужд Заказчика, за исключением:
1) купли-продажи ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
2) приобретения заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществления заказчиком закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) закупки в области военно-технического сотрудничества;
5) закупки товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществления заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
7) заключения и исполнения договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
8) осуществления кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.
1.4. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением о закупке.
1.5. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.6. Положение о закупке утверждается администрацией муниципального района "Сыктывдинский", осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения культуры "Сыктывдинское музейное объединение".
1.7. Участник закупки несет все расходы и риски, связанные с участием в процедурах закупки. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов процедур закупок.
1.8. В случае установления Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть отражена в извещении о закупке, документации о закупке.
1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении.
Закупка - приобретение Заказчиком продукции способами, указанными в настоящем Положении о закупке.
Комиссия по закупкам - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупок.
Документация о закупке - комплект документов, предоставляемый Заказчиком участникам процедуры закупки и определяющий правила проведения процедуры и определения ее победителя, требования к предмету закупки, основные условия выполнения договора победителем, правила подготовки и оформления заявки поставщика на участие в процедуре закупки и другие сведения в соответствии с п. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.
Договор о закупке - договор, заключенный Заказчиком для удовлетворения потребностей в продукции.
Аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора, при условии соответствия предложений участников процедуры требованиям аукционной документации.
Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее в своей заявке на участие в конкурсе лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации.
Запрос котировок - открытая конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник закупок, предложивший наименьшую цену выполнения договора.
Запрос предложений - это процедура закупки при которой Заказчик не может точно сформулировать подробные спецификации продукции, требования к выполнению работ или определить характеристики услуг и (или) на рынке существуют различные методы и решения, позволяющие удовлетворить потребности Заказчика, победителем которой признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями, предусмотренными документацией по запросу предложений.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключается без проведения конкурентных процедур.
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала. Либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
Заявка на участие в процедуре закупки - предложение участника процедуры закупки, поступившее в ответ на документацию о закупке Заказчика, оформленное в соответствии с требованиями документации о закупке Заказчика.
Начальная (максимальная) цена договора - максимальная цена договора, определяемая Заказчиком в ходе подготовки к проведению закупки.
Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения Положения о закупке, Плана закупок, информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) - любая потенциальная или фактическая сторона договора о закупках, включая участников и победителей закупочных процедур.
Продукция - товары, работы, услуги или иные объекты гражданских прав, приобретаемые Заказчиком, включая права на интеллектуальную собственность.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение торгов и иных процедур, выборку поставщиков в электронной форме, через Интернет.
Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо.
2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПКИ
2.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, где размещение Положения и всей другой информации является обязательным с 01.07.2012 (если иной срок не предусмотрен решением Правительства Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ не позднее 15 рабочих дней со дня их утверждения.
2.2. Размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
2.3. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.
2.4. Размещенные на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в соответствии с настоящим Положением о закупке информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
2.5. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru также подлежит размещению следующая информация:
2.5.1. извещение о закупке и вносимые в него изменения;
2.5.2. документация о закупке и вносимые в нее изменения;
2.5.3. проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
2.5.4. разъяснения закупочной документации;
2.5.5. протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
2.5.6. иная информация, предусмотренная настоящим Положением.
2.6. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
2.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных изменений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
2.8. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещаются:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного Поставщика;
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.9. Не подлежат размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2.10. Заказчик не размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей.
2.11. Информация о закупке, включая извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора (контракта), разъяснения документации о закупке, изменения извещения о закупке, изменения документации о закупке, заявки участников закупки, протоколы закупки, планы закупки хранятся Заказчиком на бумажном носителе в течение 5 лет.
3. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
3.1. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.
3.2. Планирование закупок товаров, работ, услуг Заказчика проводится в соответствии с внутренними документами Заказчика путем составления плана закупок товаров, работ, услуг на календарный год и его размещения на официальном сайте в срок до 31 декабря года, предшествующего году на который сформирован план закупок. План закупок товаров, работ, услуг Заказчика является основанием для осуществления закупок.
3.3. В плане закупок товаров, работ, услуг могут не отражаться сведения о закупке в случае, если
- стоимость товаров, работ, услуг не превышает 100 тыс. рублей.
3.4. План закупок утверждается руководителем Заказчика.
3.5. Внесение изменений в план закупки утверждается руководителем Заказчика. Изменения вступают в силу с даты, установленной в приказе о внесении изменений.
3.6. Корректировка плана закупки товаров, работ, услуг может осуществляться в случае:
- изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
- изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;
- отмены заказчиком предусмотренного планом закупок размещения заказа;
- при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
4. ЗАКУПОЧНЫЕ КОМИССИИ
4.1. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика осуществляется комиссией по закупкам, созданной Заказчиком (далее - Комиссия), если иное не предусмотрено настоящим Положением о закупках.
4.2. Количественный и персональный состав Комиссии, а также лица, выполняющие функции секретаря и председателя Комиссии, определяются приказом руководителя учреждения.
4.3. Решение о создании Комиссии, определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя комиссии принимается Заказчиком до размещения на официальном сайте извещения о закупке и документации о закупке.
4.4. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в закупках, отбор участников закупок, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупках, определение победителей закупок, ведение протоколов закупок, разработку типовых форм документов, применяемых при закупках, и иные функции, предусмотренные настоящим Положением
4.5. Председатель комиссии по закупкам ведет заседание комиссии и вскрывает конверты с заявками, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
Секретарь комиссии по закупкам осуществляет прием, регистрацию заявок, поступивших от участников закупок, обеспечивает их сохранность, оформляет все протоколы в ходе процедур закупки, своевременно уведомляет членов комиссии по закупкам о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
4.6. Комиссия по закупкам правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов. При отсутствии кворума Заказчик на основании приказа руководителя заменяет отсутствующих членов комиссии по закупкам новыми лицами, не допуская переноса даты и времени заседаний комиссии.
Принятие решения членами комиссии по закупкам путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Каждый член комиссии по закупкам имеет один голос. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии по закупкам является решающим.
4.7. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупок).
В случае, если член Комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
4.8. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
5.1. Для установления начальной (максимальной) цены договора источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом договора, могут быть собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, реестре договоров, информации о ценах производителей, общедоступных результатах изучения рынка, исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика и иных источниках информации.
5.2. Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется в виде протокола формирования начальной (максимальной) цены договора, в котором в том числе указываются:
1) методы формирования начальной (максимальной) цены:
собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, информации о ценах производителей, общедоступных результатах исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика, и иных источниках информации;
2) реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары, работы, услуги являются полученные от поставщиков сведения о ценах, заказчик;
3) реквизиты договора, в случае выбора заказчиком реестра договоров в качестве источника информации о ценах товаров, работ, услуг;
4) адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) подробный расчет начальной (максимальной) цены, если заказчик осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
6) иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена.
5.3. Материалы, на основании которых подготовлено обоснование начальной (максимальной) цены договора, в том числе полученные от поставщиков ответы, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") хранятся вместе с документацией о закупках, извещением о проведении запроса котировок в течение 5 лет.
6. СПОСОБЫ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
6.1. Приобретение продукции осуществляется Заказчиком следующими способами:
1) аукцион, в том числе в электронной форме;
2) конкурс, в том числе двухэтапный;
3) запрос котировок;
4) запрос предложений;
5) закупка у единственного поставщика.
6.2. Приоритетным способом закупки является открытый аукцион в электронной форме, который применяется при закупках любой продукции. Открытый аукцион в электронной форме проводится в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора. Иные способы закупки применяются в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.
6.3. Открытый аукцион и открытый конкурс проводятся для закупки товаров, работ, услуг на сумму, которая не может превышать 1 000 000 (один миллион) рублей.
6.4. Начальная (максимальная) цена договора при проведении запроса котировок не может превышать 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
6.5. Закупка считается проведенной со дня заключения договора.
6.6. При проведении процедур закупки какие-либо переговоры Заказчика с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.
7. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ,
УСЛОВИЯ ДОПУСКА
7.1. К участникам процедур закупок предъявляются следующие обязательные требования:
1) соответствие участников процедур закупок требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника процедуры закупки юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок;
4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) обладание участником процедуры закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключение договоров на финансирование проката или показа национального фильма;
7.2. К участникам процедур закупок Заказчиком устанавливаются также следующие обязательные требования:
1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
2) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7.3. При проведении торгов Заказчик вправе установить дополнительные единые квалификационные требования к участникам закупки, в том числе, но не ограничиваясь:
1) наличие финансовых, материальных средств, трудовых ресурсов, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
2) наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника процедуры закупки (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в документации процедуры закупки должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой "либо аналог" либо "или эквивалент") или должны быть изложены основные требования к такой системе.
3) наличие опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг);
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 30 процентов от начальной (максимальной) цены от объема работ (услуг), подлежащих выполнению при проведении закупок на проектирование и строительство объектов капитального строительства.
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 50 процентов от начальной (максимальной) цены договора от объема работ (услуг), подлежащих выполнению.
7.4. Параметры, по которым будет определяться аналогичность работ (услуг), товаров, закупаемых Заказчиком, определяются в документации о закупке.
7.5. В случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности. Данные требования могут быть также установлены Заказчиком к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником процедуры закупок для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг, если предполагаемый объем таких поставок, работ, услуг составляет более 5% от общей цены заявки участника. В этом случае в составе заявки участник должен представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям, а также подтверждающие документы о том, что соисполнитель (субподрядчик, субпоставщик) осведомлен о своем привлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объему поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и срокам.
7.6. Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей), независимо от выполняемого ими объема поставок, работ, услуг, требованиям, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник процедуры закупки.
7.7. Комиссия обязана отстранить претендента от участия в закупочной процедуре в следующих случаях:
- в случае непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
- в случае несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным документацией о закупке;
- в случае непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;
- в случае несоответствия заявки на участие требованиям документации о закупке, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора, превышающей установленную начальную (максимальную) цену договора, либо срок выполнения работ (оказание услуг, поставки товара) превышает срок, установленный документацией о закупке;
- в случае, если Заказчик, Комиссия обнаружат, что участник представил в составе своей заявки недостоверную информацию, в том числе в отношении его квалификационных данных.
7.8. Комиссия вправе отклонить заявку, поданную участником на участие в процедуре закупки, если установит, что предложенная в ней цена в сочетании с другими предложениями в отношении объекта закупки более чем на 25% ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, либо является не рыночной, и у Комиссии возникли обоснованные сомнения в способности участника процедур закупок исполнить договор на предложенных условиях.
7.9. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25% и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, участник, представивший такую заявку, обязан представить структуру предлагаемой цены и обоснование такой цены. При этом Заказчик обязан в сроки, предусмотренные процедурами закупок, провести анализ всей информации, предоставленной участником в заявке.
7.10. В случае если участник процедур закупок не представил указанную информацию, подтверждающую способность участника процедур закупок исполнить договор на условиях, предложенных таким участником и установленных документацией о закупке, либо информация о структуре и обосновании цены недостаточно обоснована, Заказчик отклоняет заявку такого участника с указанием причин отклонения.
8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
8.1. Содержание извещения о закупке
8.1.1. В извещении о закупке указываются следующие сведения:
1) способ закупки (открытый аукцион, открытый конкурс или иной предусмотренный Положением о закупке способ);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
8.1.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции.
8.2. Содержание документации о закупке
8.2.1. В документации о закупке указываются следующие сведения:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения закупки в форме конкурса);
12) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
13) условия допуска к участию в закупке;
14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от 0,5% до 10% начальной (максимальной) цены договора;
17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения договора должен составлять от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора. Если сумма договора, заключаемого по результатам конкурентной процедуры закупки, выше 50 миллионов рублей установление обеспечения исполнения договора обязательно;
18) сведения о возможности проведения постквалификации и порядок ее проведения;
8.2.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в документации о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
8.3. Условия применения и порядок проведения
процедур закупки
8.3.1. Особенности проведения аукциона
8.3.1.1. Открытый аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.1.2. Аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора.
8.3.1.3. Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в аукционе.
8.3.1.4. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее также - требование обеспечения заявки на участие в аукционе) в размере, предусмотренном настоящим Положением. В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников и указывается в аукционной документации.
8.3.1.5. При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика или Комиссии с участником не допускаются.
8.3.1.6. В случае проведения аукциона Заказчик обеспечивает размещение аукционной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный настоящим Положением.
8.3.1.7. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.1.8. Любой участник вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации.
8.3.1.9. В течение трех дней со дня поступления в соответствии с частью 8.3.1.8 настоящей статьи запроса Заказчик размещает разъяснение положений аукционной документации с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
8.3.1.10. Разъяснение положений аукционной документации не должно изменять ее суть.
8.3.1.11. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений аукционной документации вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение двух дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в аукционную документацию, размещаются Заказчиком на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.1.12. Заказчик по собственной инициативе может отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок.
8.3.1.13. Для участия в аукционе участник подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
8.3.1.14. Участник подает заявку на участие в аукционе в письменной форме. Заявка в письменной форме подается участником, а также посредством почты или курьерской службы.
8.3.1.15. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц) либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов участника (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе для участника, невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник представляет соответствующее письмо;
- сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
- документы, подтверждающие соответствие участника установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
1) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в аукционной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копия такого поручения);
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом аукциона;
3) обладание участниками исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
4) документы (или копии документов), подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением, в случае если такие требования были установлены в аукционной документации;
- сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, установленным в документации в соответствии с настоящим Положением, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.1.16. Участник вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
8.3.1.17. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.18. Участник, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки устанавливается в документации об аукционе. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.19. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется Заказчиком. По требованию участника, подавшего заявку на участие в аукционе, Заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.1.20. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам, подавшим такие заявки. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.21. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.22. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе вправе передать участнику, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона, или по цене договора, согласованной с таким участником и не превышающей начальную (максимальную) цену договора.
8.3.1.23. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией.
В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе Заказчик по решению аукционной комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена аукционной документацией, направить запросы участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования;
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в аукционе, и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных организатором осуществления закупок арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в аукционе такого участника.
Решение аукционной комиссии о направлении участникам запросов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания аукционной комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами аукционной комиссии и Заказчиком в течение трех дней, следующих за днем проведения заседания аукционной комиссии. Протокол заседания аукционной комиссии размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии.
Запросы направляются участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания аукционной комиссии. Все направленные участникам запросы и полученные от них ответы регистрируются в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
8.3.1.24. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 и 2 части 8.3.1.23.
8.3.1.25. В случае необходимости получения экспертной оценки, дополнительных разъяснений, проведении проверки относительно информации, представленной участником в заявке на участие в аукционе и в целях уяснения позиций по вопросу соответствия представленных сведений, Заказчик вправе продлить срок рассмотрения заявок на участие в аукционе в порядке, установленном настоящей частью. Такое рассмотрение проводится по инициативе Заказчика и при согласии не менее чем 50% от числа членов Комиссии.
1. Факт направления запроса в компетентные органы может являться основанием для продления срока рассмотрения заявок на участие в аукционе, только при условии наличия у Заказчика документов, свидетельствующих о проведении дополнительной проверки, направлении запроса, проведении экспертизы. При продлении срока рассмотрения заявок на участие в аукционе по указанному основанию Заказчик обязан письменно уведомить об этом участников аукциона. К письменному уведомлению Заказчика должна быть приложена копия соответствующего документа.
2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе продлевается Заказчиком до момента получения решения компетентного органа (должностного лица), принятого по результатам рассмотрения соответствующего дела.
8.3.1.26. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.1.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.3.1.28. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать:
- сведения об участниках, подавших заявки на участие в аукционе;
- решение о допуске участника к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник, положений аукционной документации, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям аукционной документации;
- сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе;
- информация о признании аукциона несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.29. Протокол рассмотрения заявок в течение трех дней, следующих за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии. Участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее трех дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
8.3.1.30. При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.31. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
8.3.1.32. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
8.3.1.33. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе вправе передать участнику аукциона проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.1.34. Договор может быть заключен в течение двадцати дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения. При непредставлении Заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.35. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в конкурсе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.36. В аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
8.3.1.37. Аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.
8.3.1.38. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.1.39. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 0,5 до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.40. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем голосования членов аукционной комиссии большинством голосов или привлекается Заказчиком.
8.3.1.41. Аукцион проводится в следующем порядке:
- аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей в журнале регистрации участников аукциона. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее по тексту - карточки);
- аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;
- участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
- аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
- аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, на последнем шаге аукциона ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (аукциона по лоту), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.42. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
8.3.1.43. При проведении аукциона Заказчик в обязательном порядке ведет протокол аукциона.
8.3.1.44. Протокол аукциона должен содержать сведения о:
- месте, дате и времени проведения аукциона,
- участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора (цене лота),
- последнем и предпоследнем предложениях о цене договора,
- наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.45. Протокол аукциона подписывается Заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол составляется в одном экземпляре, который остается у Заказчика. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к аукционной документации.
8.3.1.46. Протокол аукциона размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.
8.3.1.47. В случае если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен в соответствии с частью 8.3.1.39 настоящей статьи до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
8.3.1.48. В случае, если до участия в аукционе был допущен один участник или в аукционе участвовал один участник, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в части 8.3.1.43 настоящей статьи, вправе передать единственному участнику аукциона для подписания проект договора, составленный на условиях, предусмотренных аукционной документацией и приложенного к ней проекта договора, и на данных, указанных в заявке участника аукциона, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или иной согласованной с указанным участником аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). В случае, если проект договора был передан такому участнику, а участник не представил Заказчику в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанный с его стороны договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.49. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.50. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документации хранится Заказчиком до минования надобности, но не менее трех лет.
8.3.2. Порядок проведения аукциона в электронной форме
8.3.2.1. Под аукционом в электронной форме (далее по тексту - электронный аукцион) на право заключить договор понимается аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной торговой площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном настоящей статьей Положения.
8.3.2.2. Электронный аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора.
8.3.2.3. Заказчиком по согласованию с оператором электронной торговой площадки может быть установлен порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе. В таком случае данный порядок указывается в документации об электронном аукционе.
8.3.2.4. При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры Заказчика с участником не допускаются. Допускается давать разъяснения участникам по вопросам проведения аукциона в электронной форме в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.5. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с участником аукциона, который подал единственную заявку на участие в электронном аукционе или который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), Заказчик вправе:
а) отказаться от проведения повторного электронного аукциона;
б) объявить о проведении повторного электронного аукциона;
в) заключить договор с единственным поставщиком.
8.3.2.6. Извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на официальном сайте не менее чем за двадцать календарных до дня окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.7. В этот же день извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на электронной торговой площадке.
8.3.2.8. В извещении о проведении электронного аукциона указываются:
а) форма торгов;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
в) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
г) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
ж) адрес электронной торговой площадки в сети Интернет, на которой будет проводиться такой аукцион;
з) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
и) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения электронного аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
к) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
л) требования к размеру и форме обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в электронном аукционе, если требуется;
м) право Заказчика принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо отказаться от его проведения;
н) требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;
о) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор.
8.3.2.9. Закупочная документация об аукционе в электронной форме (далее - документация об электронном аукционе) должна соответствовать требованиям, предусмотренным главой 8.2 настоящего Положения.
8.3.2.10. Документация об электронном аукционе должна содержать следующие сведения:
а) требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ;
б) требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению;
в) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
г) перечень копий документов, подлежащих представлению участником и подтверждающих соответствие участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) в том случае, если заказчиком допускается привлечение участником соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом электронного аукциона;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
г) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
е) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) - российский рубль;
ж) порядок, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
з) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
и) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (первых и вторых частей);
к) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
л) размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки, порядок предоставления такого обеспечения;
м) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
о) в состав документации на выполнение подрядных работ должна быть включена ведомость работ (по работам, не требующим наличие проектной документации) или утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы (в случае, если проведение экспертизы предусмотрено законодательством).
8.3.2.11. Заказчик обеспечивает размещение документации об электронном аукционе на официальном сайте с одновременным размещением на электронной торговой площадке в срок, предусмотренный регламентом электронной торговой площадки, не противоречащему настоящему Положению.
8.3.2.12. Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.2.13. Любой претендент вправе направить на адрес электронной торговой площадки, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе. В течение суток с момента поступления указанного запроса оператор электронной торговой площадки направляет запрос Комиссии.
8.3.2.14. В течение двух календарных дней с даты поступления от оператора электронной торговой площадки запроса Комиссия организовывает размещение разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте и электронной торговой площадке при условии, что указанный запрос поступил в адрес Заказчика не позднее, чем за пять календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
8.3.2.15. Разъяснение положений документации об электронном аукционе не должно изменять ее суть.
8.3.2.16. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию об электронном аукционе не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение трех дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию об электронном аукционе, размещаются на официальном сайте и электронной торговой площадке. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.2.17. Заказчик по собственной инициативе имеет право отказаться от проведения электронного аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок.
8.3.2.18. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
8.3.2.19. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе содержит следующие сведения (в случае установления данных требований в документации об электронном аукционе):
1) при размещении заказа на поставку товаров:
- согласие претендента на поставку товара,
- конкретные показатели товара, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при поставке товаров, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара;
2) при размещении заказа на выполнение работ:
- согласие претендента на выполнение работ,
- если при выполнении работ используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при выполнении работ, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых для выполнения работ;
3) при размещении заказа на оказание услуг:
- согласие претендента на оказание услуг,
- если при оказании услуг используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг.
8.3.2.20. Может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ.
8.3.2.21. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в документации об электронном аукционе в соответствии с разделом 7 настоящего Положения, в случае если такие требования были установлены;
3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, являющихся предметом договора или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
4) в случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в электронном аукционе для участника невозможно, в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем электронного аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора;
5) в случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник электронного аукциона представляет соответствующее письмо;
6) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае, если в документации об электронном аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, или копию такого поручения) и документацией об электронном аукционе установлен порядок предоставления обеспечения заявки, предусматривающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки по реквизитам счета, указанным в документации об электронном аукционе;
7) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) требованиям, установленным в документации об электронном аукционе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5 (пять) процентов от объема поставок, работ, услуг, участником привлекаться не будут;
8.3.2.22. Претендент вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении электронного аукциона до предусмотренных документацией об электронном аукционе даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.23. Заявка на участие в электронном аукционе направляется претендентом оператору электронной торговой площадки в форме двух электронных документов, содержащих сведения, предусмотренные частью 8.3.2.19 настоящей статьи.
8.3.2.24. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной торговой площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого претенденту, подавшему заявку на участие в электронном аукционе, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
8.3.2.25. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в электронном аукционе в отношении каждого предмета электронного аукциона (лота).
8.3.2.26. Электронная торговая площадка не принимает подаваемые претендентами на участие в электронном аукционе с указанием причины отказа в приеме, в случае:
1) представления заявки на участие в электронном аукционе с нарушением требований, предусмотренных частью 8.3.2.19 настоящей статьи;
2) подачи одним участником двух и более заявок на участие в электронном аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны. В этом случае такому участнику возвращаются все заявки на участие в электронном аукционе, поданные в отношении данного лота;
3) получения заявки на участие в электронном аукционе после дня и времени окончания срока подачи заявок.
8.3.2.27. По истечении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на электронной торговой площадке автоматически открывается доступ Заказчику к заявке на участие в электронном аукционе, размещенном на электронной торговой площадке.
8.3.2.28. Претендент, подавший заявку на участие в электронном аукционе, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной торговой площадки.
8.3.2.29. Электронная торговая площадка должна обеспечивать конфиденциальность данных о претендентах, подавших заявки на участие в электронном аукционе, и конфиденциальность сведений, содержащихся в заявке до подведения итогов электронного аукциона в порядке, установленном условиями функционирования электронной площадки.
8.3.2.30. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, электронный аукцион признается несостоявшимся.
8.3.2.31. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка единственным участником в срок, установленный документацией об электронном аукционе, автоматически открывается доступ к первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе. Заявка рассматривается Комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.32. В случае если только одна заявка, поданная единственным участником, соответствует требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия в течение десяти календарных дней с даты принятия решения о соответствии заявки требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, вправе направить единственному участнику проект договора, прилагаемый к документации об электронном аукционе, без подписи руководителя Заказчика.
8.3.2.33. В случае принятия Заказчиком решения о заключении договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в электронном аукционе, его заключение осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.34. Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, в т.ч. содержащие в них сведения на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.35. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать десять рабочих дней с даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.36. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Комиссией принимается решение о допуске к участию в электронном аукционе претендента и о признании претендента участником электронного аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. При рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе участник не допускается Комиссией к участию в электронном аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и документацией об электронном аукционе.
8.3.2.37. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 или представления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.38. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.37 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.39. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок в электронном аукционе оформляется протокол, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.40. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе должен содержать:
а) сведения о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе;
б) решение:
- о допуске претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в электронном аукционе;
- об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об электронном аукционе, которым не соответствует заявка на участие в электронном аукционе этого претендента, положений заявки на участие в электронном аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.41. Протокол Комиссии в день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе направляется Закупочной комиссией оператору электронной площадки, а также в течение трех календарных дней размещается на официальном сайте.
8.3.2.42. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в электронном аукционе или не подано ни одной заявки, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе всех претендентов, подавших заявки на участие в электронном аукционе, или о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, в протокол вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.43. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола или с момента размещения на электронной площадке протокола в соответствии с частью 8.3.2.42 настоящей статьи оператор электронной площадки обязан направить претендентам, участникам, подавшим заявки на участие в электронном аукционе, уведомление о принятом в отношении поданной таким претендентом заявки на участие в электронном аукционе решении.
8.3.2.44. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и Комиссией принято решение о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке протокола Комиссии о рассмотрении первой части заявки направляет вторую часть заявки на участие в электронном аукционе, содержащую документы и сведения, предусмотренные пунктом 8.3.2.21.
8.3.2.45. В течение четырех рабочих дней с момента поступления второй части заявки на участие в электронном аукционе Комиссия проверяет соответствие участника электронного аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.46. В случае, если принято решение о соответствии заявки на участие в электронном аукционе только одного участника, признанного участником аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, в течение десяти календарных дней с даты принятия такого решения Заказчик вправе направить такому участнику проект договора, прилагаемого к документации об электронном аукционе.
8.3.2.47. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.46 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.48. В электронном аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками электронного аукциона.
8.3.2.49. Электронный аукцион проводится на электронной торговой площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона.
8.3.2.50. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.51. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении электронного аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.2.52. "Шаг аукциона" составляет от 0,5 (пять десятых) процента до 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
8.3.2.53. При проведении электронного аукциона участники аукциона подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".
8.3.2.54. Подаваемые участником электронного аукциона предложения о цене договора должны соответствовать следующему требованию: участник электронного аукциона не вправе подавать предложение о цене договора, равное предложению или большее чем предложение о цене договора, которые поданы таким участником электронного аукциона ранее, а также предложение о цене договора, равное нулю.
8.3.2.55. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения электронного аукциона, равный доступ участников электронного аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания электронного аукциона.
8.3.2.56. От начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора на электронной торговой площадке должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время окончания электронного аукциона, рассчитанное в соответствии с частью 8.3.2.56 настоящей статьи.
8.3.2.57. При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников электронного аукциона о цене договора, составляющее 30 (тридцать) минут от начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также тридцать минут после поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, электронный аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
8.3.2.58. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечивать при проведении электронного аукциона конфиденциальность данных об участниках электронного аукциона.
8.3.2.59. Во время проведения электронного аукциона оператор электронной торговой площадки обязан отклонить предложение о цене договора в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным настоящей статьей.
8.3.2.60. Отклонение оператором электронной торговой площадки предложений о цене договора по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.54 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.61. В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником электронного аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
8.3.2.62. Результаты проведения электронного аукциона оформляются протоколом, в котором содержатся следующие сведения:
- адрес электронной торговой площадки;
- дата, время начала и окончания электронного аукциона;
- начальная (максимальная) цена договора;
- все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками электронного аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в электронном аукционе, которые поданы участниками электронного аукциона, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.
Протокол проведения электронного аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение тридцати минут после окончания электронного аукциона.
8.3.2.63. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи, оператор электронной торговой площадки обязан направить Заказчику такой протокол и вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных участниками электронного аукциона, предложения о цене договора которых при ранжировании в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящей статьи получили первые 10 (десять) порядковых номеров, или в случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона, вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных такими участниками, а также документы и сведения указанных участников, предусмотренные регламентом электронной торговой площадки и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в реестре участников процедуры закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке. В течение этого же срока оператор электронной площадки обязан направить также уведомление указанным участникам электронного аукциона о направлении второй части заявки на участие в электронном аукционе на рассмотрение Заказчику.
8.3.2.64. В случае если в течение 30 (тридцати) минут после начала проведения электронного аукциона ни один из участников электронного аукциона не подал предложение о цене договора в соответствии с частью 8.3.2.53 настоящей статьи, электронный аукцион признается несостоявшимся.
В течение 1 (одного) часа после окончания указанного времени оператор электронной торговой площадки размещает на электронной торговой площадке протокол о признании электронного аукциона несостоявшимся. В этом протоколе указываются адрес электронной торговой площадки, дата, время начала и окончания электронного аукциона, начальная (максимальная) цена договора.
8.3.2.65. Любой участник электронного аукциона после размещения на электронной торговой площадке указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи протокола вправе направить оператору электронной торговой площадки запрос о разъяснении результатов электронного аукциона. Оператор электронной торговой площадки в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления данного запроса обязан предоставить такому участнику электронного аукциона соответствующие разъяснения.
8.3.2.66. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также документы, направленные оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе.
В ходе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена документацией об электронном аукционе, направить запросы участникам электронного аукциона (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам электронного аукциона):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника электронного аукциона правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в электронном аукционе, и направлении Комиссии исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Комиссией арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в электронном аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если в соответствии с частью 8.3.2.73 настоящей статьи Положения имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в электронном аукционе такого участника.
Решение Комиссии о направлении участникам электронного аукциона запросов, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте в течение 3 (трех) календарных дней с даты подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются участникам электронного аукциона после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам электронного аукциона и полученные от них ответы регистрируются секретарем Комиссии в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником электронного аукциона, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, документов устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать 5 (пять) рабочих дней с даты направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе.
8.3.2.67. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения Комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике электронного аукциона, подавшем такую заявку на участие в электронном аукционе.
8.3.2.68. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленные в соответствии с частью 8.3.2.81, до момента принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.69. В случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона и более 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе соответствуют указанным требованиям, Комиссия рассматривает вторые части заявок всех участников электронного аукциона.
8.3.2.70. Рассмотрение указанных в части 8.3.2.69 настоящей статьи заявок на участие в электронном аукционе начинается с заявки участника электронного аукциона, предложившего наиболее низкую цену договора, и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящего Положения.
8.3.2.71. В случае если в соответствии с частью 8.3.2.68 настоящей статьи не выявлены 5 (пять) из 10 (десяти) за документации и направленных ранее Заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления оператор электронной площадки обязан направить Заказчику все вторые части заявок участников электронного аукциона, ранжированные в соответствии с частью 8.3.2.62, для выявления 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.72. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 10 (десять) рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
8.3.2.73. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления документов, определенных частью 8.3.2.19 настоящего Положения, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), указанных в заявке участника, в случае, если требования к предоставлению документов на таких соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) были установлены в документации об электронном аукционе.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе за данного участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе. При этом, Комиссия обязана по всем заявкам участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения заявки;
2) отсутствия документов, предусмотренных регламентом электронной торговой площадки, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, которые определяются на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
3) несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), указанных в заявке участника, в случае, если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации об электронном аукционе, требованиям, установленным к ним в соответствии со статьей 7.1 настоящего Положения;
4) наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено документацией об электронном аукционе;
5) на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.2.74. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.73 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.75. В случае принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок, поданных всеми участниками, решения о соответствии более 1 (одной) заявки, но менее 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе указанным требованиям комиссией оформляется протокол подведения итогов электронного аукциона, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.76. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи, должен содержать сведения:
1) о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе (в порядке их ранжирования), в отношении которых Комиссией принято решение о соответствии/несоответствии заявок требованиям документации об электронном аукционе;
2) о порядковых номерах заявок (в порядке их ранжирования) и в отношении которых принято решение о соответствии/несоответствии участников требованиям документации об электронном аукционе заявок на участие в электронном аукционе с указанием положений по которым участник электронного аукциона (заявка на участие в аукционе) не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.77. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи размещается на электронной площадке в течение 1 (одного) календарного дня, следующего за днем его подписания, в течение 3 (трех) календарных дней на официальном сайте.
8.3.2.78. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в электронном аукционе которого соответствует требованиям документации об электронном аукционе, признается победителем электронного аукциона.
8.3.2.79. В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке указанного в частях 8.3.2.75 и 8.3.2.80 настоящей статьи протокола оператор электронной площадки направляет участникам электронного аукциона, вторые части которых рассматривались и в отношении которых принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, уведомления о принятом решении.
8.3.2.80. В случае, если Комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или о соответствии только одной второй части заявки на участие в электронном аукционе, в протокол подведения итогов электронного аукциона вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.81. Любой участник электронного аукциона, за исключением участников электронного аукциона, заявки на участие в электронном аукционе которых получили первые 3 (три) порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента опубликования указанного протокола.
8.3.2.82. В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в электронном аукционе, поданная участником электронного аукциона, признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия вправе направить такому участнику проект договора.
8.3.2.83. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.82 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене, предложенной таким участником (в случае, если такой участник подал ценовое предложение) либо по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона (в случае, если такой участник не подавал ценовое предложение), либо по согласованной с указанным участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Указанный участник электронного аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.3. Конкурс
8.3.3.1. Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.3.2. Конкурс может проводиться в случае, если стоимость закупаемых товаров, работ, услуг не является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика.
8.3.3.3. В зависимости от возможного круга участников закупки конкурс может быть открытым или закрытым.
Проведение открытого одноэтапного конкурса
8.3.3.4. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.5. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация, разрабатываемые и утверждаемые Заказчиком, должны соответствовать требованиям, установленным главами 8.1 и 8.2 настоящего Положения.
8.3.3.6. Со дня размещения на официальном сайте информации о проведении конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
8.3.3.7. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном извещением о проведении конкурса.
8.3.3.8. Любой участник вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.
8.3.3.9. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или в конкурсную документацию. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте и в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте направляются всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.
8.3.3.10. В случае, если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
8.3.3.11. Заказчик по собственной инициативе вправе принять решение об отказе от проведения конкурса не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.
Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
8.3.3.12. Для участия в конкурсе участник подает заявку на участие в конкурсе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации с учетом положений настоящей статьи Положения о закупке.
8.3.3.13. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника и лица, выступающего на стороне участника без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие для участника в конкурсе невозможно в силу необходимости соблюдения установленного порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем конкурса представить вышеуказанное решение до момента заключения договора, либо не позднее 30 календарных дней после заключения. Несоблюдение указанного условия является основанием для одностороннего расторжения заключенного договора по инициативе Заказчика;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции;
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.);
4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе (сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут):
а) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, обязательным требованиям, установленным частями 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
б) документы или копии документов, подтверждающие квалификацию участника, если в конкурсной документации установлены квалификационные требования к участникам;
в) документы или копии документов, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
8.3.3.14. Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписаны участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
8.3.3.15. Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
8.3.3.16. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в момент окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации.
8.3.3.17. Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.18. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
8.3.3.19. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик передает участнику, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
8.3.3.20. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется Комиссией публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации.
8.3.3.21. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до окончания срока подачи заявок. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника конкурса, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.3.22. Сведения о каждом участнике конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.3.3.23. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.24. Полученные после установленного в конкурсной документации срока подачи заявок конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются. В случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица), такие конверты и заявки возвращаются участникам.
Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
8.3.3.25. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и участников конкурса, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, предельный срок рассмотрения составляет не более 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
8.3.3.26. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в конкурсной документации.
8.3.3.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе закупочной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и представителем Заказчика. Протокол должен содержать сведения об участниках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации и настоящего Положения, которым не соответствует участник закупки, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол подписывается и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня процедуры рассмотрения заявок.
8.3.3.28. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в заявке участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в конкурсной документации;
- несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в заявке участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в конкурсной документации, требованиям, установленным в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.3.29. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.
8.3.3.30. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
8.3.3.31. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Заказчик передает такому участнику конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
8.3.3.32. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками, признанными участниками конкурса.
8.3.3.33. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией.
8.3.3.34. Для оценки и сопоставления заявок могут применяться следующие критерии:
1) цена договора;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников, в том числе:
- наличие финансовых ресурсов;
- наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов;
- опыт работы, связанный с предметом договора;
- деловая репутация;
- обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и/или квалификация);
5) срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок предоставления гарантий качества;
7) объем предоставления гарантий качества;
8) иные критерии.
8.3.3.35. Значимость критериев "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и "квалификация участников" не может составлять более 50%.
8.3.3.36. Совокупная значимость критериев "срок предоставления гарантий качества" и "объем предоставления гарантий качества" не может составлять более 20%.
8.3.3.37. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
8.3.3.38. Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
8.3.3.39. Заказчик вправе потребовать от любого участника конкурса прохождения постквалификации - подтверждения его соответствия квалификационным требованиям перед выбором победителя.
8.3.3.40. Постквалификация проводится по критериям, указанным в предквалификационной документации (если проводился предварительный квалификационный отбор) или конкурсной документации. Возможность проведения постквалификации и порядок ее проведения указываются в конкурсной документации. Заявка участника, не отвечающего необходимым требованиям, должна быть отклонена, а Комиссия может продолжить отбор победителя среди участников, заявки на участие которых имеют наименьшие порядковые номера.
8.3.3.41. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения об участниках, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя конкурса и участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.42. Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.4. Особенности проведения двухэтапного конкурса
8.3.4.1. Конкурс может проводиться в два этапа, если в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции (иные договорные условия) либо заявки привлекаются специально для того, чтобы ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбрать наилучший из них.
8.3.4.2. Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению двухэтапного конкурса применяются положения о проведении открытого одноэтапного конкурса.
8.3.4.3. На первом этапе двухэтапного конкурса участники представляют заявки на участие в конкурсе по первому этапу, содержащие сведения о технических, функциональных и качественных характеристиках предлагаемой продукции, соответствующей первоначальным требованиям конкурсной документации первого этапа, без указания цены договора, а также документы, подтверждающие соответствие участников установленным в конкурсной документации первого этапа требованиям. Участник вправе предоставить в заявке на участие в конкурсе по первому этапу сведения о примерной цене договора, предварительные сметные расчеты и другие сведения в качестве справочного материала.
8.3.4.4. В конкурсной документации первого этапа дополнительно к указанному в части 8.2.1 настоящего Положения должно быть указано:
1) что по результатам первого этапа требования Заказчика, указанные в конкурсной документации первого этапа (как в отношении закупаемой продукции, так и участников), могут существенно измениться;
2) при составлении конкурсной документации второго этапа Заказчик вправе дополнить, исключить или изменить первоначально установленные в конкурсной документации первого этапа положения, включая требования к закупаемой продукции, а также первоначально установленные в этой документацией критерии для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, и вправе дополнить конкурсную документацию новыми положениями и критериями;
8.3.4.5. Процедура публичного вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на первом этапе может не проводиться.
8.3.4.6. Комиссия рассматривает участников на предмет соответствия требованиям конкурсной документации первого этапа, а поданные ими предложения на предмет дальнейшего формирования Заказчиком конкурсной документации второго этапа. Подача на первом этапе предложений о технических, функциональных и качественных характеристиках продукции, не отвечающих требованиям конкурсной документации первого этапа, не может служить основанием для отказа участнику в допуске к участию во втором этапе. При этом Комиссия не допускает ко второму этапу конкурса участников, не соответствующих требованиям, установленным Заказчиком в конкурсной документации первого этапа, при условии их несоответствия также требованиям, предполагаемых к установлению Заказчиком в конкурсной документации второго этапа.
8.3.4.7. На первом этапе Комиссия вправе проводить переговоры с любым участником по любому положению заявки на участие в конкурсе по первому этапу. По результатам переговоров с участниками Комиссия должна подготовить перечень участников, допущенных ко второму этапу, а Заказчик - конкурсную документацию второго этапа. При составлении конкурсной документации второго этапа могут быть исключены, изменены или дополнены любые первоначально установленные положения, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, а также первоначально установленные критерии оценки и сопоставления конкурсных заявок. Конкурсная документация второго этапа доводится до сведения участников путем ее размещения на официальном сайте. Одновременно с конкурсной документацией второго этапа на официальном сайте должен быть размещен перечень участников, допущенных ко второму этапу.
8.3.4.8. К участию во втором этапе двухэтапного конкурса допускаются только те участники, которые по результатам первого этапа допущены Комиссией к участию во втором этапе.
8.3.4.9. На втором этапе участники представляют заявки на участие в конкурсе по второму этапу, содержащие итоговое технико-коммерческое предложение, включая цену договора.
8.3.4.10. Участник, не желающий представлять заявку на участие в конкурсе по второму этапу, вправе выйти из дальнейшего участия в конкурсе.
8.3.4.11. При оценке соответствия участника конкурса предъявляемым требованиям Комиссия вправе воспользоваться сведениями первого этапа (если требования в этой части не изменились). В конкурсной документации второго этапа может содержаться требование о подтверждении соответствия данным требованиям путем предоставления участниками соответствующих документов в составе заявки на участие в конкурсе по второму этапу.
8.3.5. Особенности проведения запроса ценовых котировок
8.3.5.1. Запрос ценовых котировок - это способ закупки, который может проводиться при наличии одновременно следующих условий:
1) закупка продукции производится не по конкретным заявкам Заказчика;
2) для продукции есть функционирующий рынок,
3) продукцию можно сравнивать только по ценам;
4) начальная (максимальная) цена договора, заключаемого сроком на 1 год, без дальнейшей пролонгации, при проведении запроса котировок не может превышать 500 тыс. рублей.
8.3.5.2. Информация о проведении запроса котировок, включая извещение о проведении запроса котировок, проект договора размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за четыре рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.3. В случае, внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок, срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса котировок изменений до даты окончания подачи заявок на участие запросе котировок срок составлял не менее чем два дня.
8.3.5.4. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок не позднее чем за три дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.5. Извещение о запросе котировок должно содержать следующие сведения:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
2) источник финансирования закупки;
3) форма котировочной заявки;
4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;
5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
8) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
9) начальная (максимальная) цена договора;
10) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
11) срок подписания победителем запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
12) по решению Заказчика, требование о представлении участником в составе котировочной заявки копий документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в частях 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
8.3.5.6. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника процедуры закупки;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование, марка, товарный знак и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса ценовых котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса ценовых котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или невключенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в извещении о запросе котировок в соответствии с пунктом 12 части 8.3.5.5 настоящего Положения.
8.3.5.7. Срок рассмотрения котировочных заявок составляет 5 календарных дней со дня окончания подачи заявок.
8.3.5.8. Любой участник, в том числе участник, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
Котировочная заявка подается Заказчику в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Извещением о проведении запроса котировок может быть установлено требование о том, что одновременно с предоставлением заявки на участие в запросе котировок на бумажном носителе, участник предоставляет все или отдельные документы, входящие в состав заявки, на электронном носителе (прикладывается к заявке). Требования к формату документов, предоставляемых на электронном носителе, виду носителя, иные требования к такой заявке устанавливаются документацией о проведении запроса котировок.
Все листы заявки на участие в запросе котировок, все листы тома заявки на участие в запросе котировок должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросе котировок должна быть скреплена печатью участника (для юридических лиц) и подписана участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в запросе котировок поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в запросе котировок документов и сведений.
8.3.5.9. Котировочная заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется Заказчиком, в журнале регистрации заявок. По требованию участника, подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.5.10. Проведение переговоров между Заказчиком и участником в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
8.3.5.11. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам, подавшим такие заявки.
8.3.5.12. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок не менее чем на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок рассматривается одновременно с заявками, поданными в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик вправе:
1) заключить договор с участником, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и по цене, предложенной указанным участником в котировочной заявке. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в котировочной заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров;
2) принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем запроса ценовых котировок, при необходимости с изменением условий проводимого запроса ценовых котировок, препятствующих созданию конкурентной среды;
3) принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя.
8.3.5.13. В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе принять решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или осуществить повторное осуществление закупок путем запроса котировок. При повторном осуществлении закупки Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.5.14. В случае если при повторном осуществлении закупки путем запроса ценовых котировок не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик может осуществить очередное осуществление закупок путем запроса ценовых котировок или принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя или об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о повторном проведении запроса ценовых котировок.
8.3.5.15. Комиссия в срок, не превышающий одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
8.3.5.16. Победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса ценовых котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
8.3.5.17. Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную (начальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Комиссия также отклоняет котировочную заявку в случае наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в извещении о проведении запроса котировок, а также на основании статьи 7.8 настоящего Положения в соответствии с решением, принятым Комиссией. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
8.3.5.18. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и Заказчиком.
8.3.5.19. Протокол рассмотрения котировочных заявок должен содержать: сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене договора, сведения о победителе в проведении запроса ценовых котировок, об участнике, предложившем в заявке цену, такую же, как и победитель, или об участнике, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса ценовых котировок условий.
8.3.5.20. Протокол не позднее одного рабочего дня после его подписания размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.5.21. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса ценовых котировок один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цены, предложенной победителем запроса ценовых котировок в котировочной заявке.
8.3.5.22. Любой участник, подавший котировочную заявку, после размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
8.3.5.23. В случае если победитель в проведении запроса ценовых котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.5.24. В случае, если победитель в проведенном запросе котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения победителя в проведенном запросе котировок заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для указанных участников является обязательным. В случае уклонения указанных участников от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения таких участников заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора и осуществить повторное размещение закупок.
8.3.5.25. Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
8.3.5.26. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса ценовых котировок или в котировочной заявке участника, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса ценовых котировок от заключения договора.
8.3.5.27. В случае отклонения Комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторное размещение закупок путем запроса котировок. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.6. Запрос предложений
8.3.6.1. Под запросом предложений понимается процедура закупки, при которой комиссия по осуществлению закупок на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет участника процедуры закупки, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции, оказание услуг, выполнение работ.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.6.2. Процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура открытого запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057 - 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.
8.3.6.3. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса предложений, разместив сообщение об этом на официальном сайте.
Требования, предъявляемые к запросу предложений
8.3.6.4. В запросе предложений может принять участие любое лицо, своевременно подавшее надлежащим образом оформленное предложение по предмету запроса предложений (далее - Предложение) и документы согласно размещенным на официальном сайте извещению и документации о проведении открытого запроса предложений (далее - Документации).
8.3.6.5. Извещение о проведении запроса предложений размещается в сети Интернет на официальном сайте не менее чем за 4 рабочих дня до даты окончания приема Предложений.
8.3.6.6. Извещение о проведении запроса предложений должно содержать следующую информацию:
1) форма процедуры закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
3) предмет договора с указанием объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место выполнения работ, оказания услуг;
5) начальная (максимальная) цена договора;
5.1) форму, сроки и порядок оплаты работ, услуг;
5.2) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
5.3) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации, используемого при оплате заключенного договора;
5.4) условия платежей по договору;
6) срок, место и порядок предоставления Документации, официальный сайт, на котором размещена Документация;
7) срок окончания подачи Предложений, место, дата и время вскрытия конвертов с Предложениями по предмету запроса предложений, место и дата рассмотрения таких Предложений и подведения итогов запроса предложений;
8) сведения о предоставлении преференций.
8.3.6.7. Документация размещается в сети Интернет на официальном сайте одновременно с извещением.
8.3.6.8. Документация должна содержать все установленные Заказчиком требования и условия участия в запросе предложений, начальную (максимальную) цену договора, требования к оформлению и содержанию предложения участника запроса предложений, срок и место проведения процедур запроса предложений, критерии, их значимость и порядок оценки и сопоставления предложений участников запроса предложений с указанием показателей и шкалы возможных значений оценки или порядка ее определения, а также иные условия, определенные заказчиком, организатором осуществления закупок в соответствии с настоящим Положением.
Критериями оценки и сопоставления предложений могут быть критерии, указанные в части 8.3.3.34 настоящего Положения, а также иные критерии, установленные в закупочной документации в соответствии с целями и предметом закупки.
8.3.6.9. В Документации может содержаться перечень сведений и документов, которые необходимо представить участникам, в том числе о привлекаемых ими соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), подтверждающих их соответствие предъявляемым требованиям документации и настоящего Положения, и необходимых к представлению в составе предложения участника.
8.3.6.10. Документация предоставляется со дня размещения извещения о проведении запроса предложений и до дня окончания приема заявок в письменной форме, по запросам участников запроса предложений, направляемых в письменной форме. Документация должна быть предоставлена в течение двух рабочих дней по запросу участника, оформленного надлежащим образом. Потенциальные участники, получившие Документацию по проведению запроса предложений в письменной форме, подлежат регистрации в соответствующем журнале выдаче Документации.
8.3.6.11. Заказчик вправе внести изменения в Документацию о проведении запроса предложений. Изменения должны быть размещены на официальном сайте, на котором размещено извещение и Документация о проведении запроса предложений. Заказчик, организатор размещения заказа по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в Документацию не позднее, чем за два дня до даты окончания подачи предложений на участие в запросе предложений.
Требования, предъявляемые к предложению
8.3.3.12. Для участия в запросе предложений любое лицо представляет Заказчику (лично или через своего полномочного представителя) либо посредством почтового отправления, курьерской службы в установленный срок свое Предложение, оформленное согласно требованиям, извещении и документации о проведении запроса предложений;
8.3.6.13. Участник запроса предложений (далее - Участник) должен подготовить Предложение, включающее:
1) заявку о подаче Предложения по форме и в соответствии с требованиями Документации;
2) пояснительную записку, содержащую информацию о функциональных, качественных и количественных характеристиках товаров, объеме и характеристиках работ, услуг, сроках исполнения договора, сроках гарантии, стоимости и прочих существенных условиях договора, предусмотренных в Документации;
3) документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям Документации (согласно перечню документов, указанному в документации, установленному в соответствии с частью 8.3.6.14 настоящей статьи);
4) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям, установленным в документации в соответствии с частями 7.1 - 7.3, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.6.14. Примерный перечень документов, который может быть установлен Заказчиком в Документации для включения в состав Предложений Участника:
1) анкета, включающая: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), ИНН, номер контактного телефона и другие установленные Документацией сведения;
2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Участника:
- копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо (руководитель) обладает правом действовать от имени Участника без доверенности.
В случае если от имени Участника действует иное лицо, также предоставляется доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенная печатью Участника и подписанная руководителем Участника или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, Предложение должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3) копии учредительных документов Участника, заверенные нотариально или заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника (для юридических лиц), нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц);
4) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении запроса предложений оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
5) копии документов, подтверждающих соответствие участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений, в случае если в соответствии с законодательством установлены такие требования (копии лицензий и иных разрешительных документов);
6) копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год и последний отчетный период, предшествующий подаче Предложения, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный период, в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений для Участника невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами Участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, Участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем запроса предложений представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного Участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, Участник представляет соответствующее письмо;
9) документы, подтверждающие соответствие Участника обязательным и дополнительным (при наличии) требованиям документации процедуры закупки, установленным в соответствии с разделом 7;
10) копию информационного письма налогового органа, указывающего дату представления Участником заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, заверенного печатью и подписью уполномоченного лица Участника, в случае, если Участник применяет упрощенную систему налогообложения;
11) и иные документы, которые подтверждают соответствие Участника установленным требованиям, устанавливаемые в документации в соответствии с предметом закупки.
Все вышеуказанные документы прилагаются Участником к Предложению.
8.3.6.15. Прием Предложений от Участников осуществляется Заказчиком в течение срока, указанного в извещении о проведении запроса предложений, начиная с даты размещения извещения о проведении запроса предложений на официальном сайте.
Подача предложений, прием и вскрытие конверта
8.3.6.16. Предложение подается в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:
1) наименование и адрес Заказчика в соответствии извещением;
2) полное фирменное наименование (фамилия, имя, отчество) Участника и его почтовый адрес;
3) предмет запроса предложений.
8.3.6.17. Участники подают свои Предложения по адресу Заказчика.
8.3.6.18. Время окончания приема Предложений Заказчиком указывается в извещении и Документации. Предложения, полученные позже установленного в извещении и Документации срока, Заказчиком не рассматриваются, независимо от причин опоздания.
8.3.6.19. Участник имеет право подать только одно Предложение на участие в открытом запросе предложений. В случае если Участник подал более одного Предложения на участие в открытом запросе предложений, все Предложения на участие в открытом запросе предложений данного Участника отклоняются без рассмотрения (за исключением документов, поданных в соответствии с положениями части 8.3.6.22 настоящей статьи).
8.3.6.20. Предложения, поданные после окончания срока подачи Предложений и не принятые Заказчиком, возвращаются Участнику в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их Участнику или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении.
8.3.6.21. Заказчик по требованию Участника выдает расписку лицу, доставившему конверт с Предложением, о его получении с указанием даты и времени получения.
8.3.6.22. Участник вправе изменить или отозвать свое Предложение на участие в запросе предложений после его подачи в любое время до истечения срока предоставления Предложений на участие в открытом запросе предложений. В случае представления изменений Предложения на участие в открытом запросе предложений изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно требованиям Документации с дополнительной надписью "Изменение предложения на участие в открытом запросе предложений".
8.3.6.23. Комиссия в установленные извещением время и дату проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов с Предложениями по адресу организатора осуществления закупок, указанному в извещении.
Участники процедуры закупки, подавшие Предложения, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Предложениями.
Заказчик вправе осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с Предложениями в случае, если информация о возможности осуществления аудиозаписи была указана в документации. Любой участник процедуры закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с Предложениями вправе осуществлять аудиозапись вскрытия таких конвертов.
8.3.6.24. Во время процедуры вскрытия Комиссия оглашает количество поданных Предложений, в том числе альтернативных предложений, если возможность подачи альтернативных предложений предусмотрена в документации, и наименование подавших их Участников.
8.3.6.25. Во время процедуры вскрытия конвертов ведется протокол вскрытия Предложений, в котором отражается вся оглашенная информация. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с Предложениями.
Протокол вскрытия конвертов, не содержащий информацию о составе Комиссии, размещается Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
Оценка предложений и выбор победителя
8.3.6.26. Рассмотрение и оценка поступивших Предложений Участников проводится в день, указанный в информационном сообщении, и проходит в два этапа.
Рассмотрение и оценка Предложений осуществляется комиссией, формируемой Заказчиком.
8.3.6.27. Рассмотрение и оценка Предложений включают: стадию рассмотрения Предложений, стадию оценки и сопоставления Предложений, стадию принятия решения о выборе Победителя запроса предложений.
8.3.6.28. Стадия рассмотрения Предложений:
1) в рамках стадии рассмотрения Предложений участников комиссия проверяет:
правильность оформления Предложений и их соответствие требованиям Документации;
соответствие Участников, а также привлеченных ими соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора требованиям Документации (если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации).
В ходе рассмотрения Предложений Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена Документацией, направить запросы Участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия Участнику или нескольким Участникам):
а) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени Участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у Участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложений на участие в запросе предложений, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения предложений за данного Участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений. При этом Заказчик обязан по всем заявкам Участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения предложения;
б) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе Предложения и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в предложениях применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в предложении и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в предложении; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в предложении. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Заказчиком арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах, такой Участник не допускается к участию в запросе предложений;
в) о разъяснении положений Предложения. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа Предложения, включая изменение условий Предложения (сроков и условий поставки продукции, графика поставки продукции или платежа, иных условий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям Предложения (уточнение перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры закупки, объем и номенклатуру предлагаемой Участником продукции.
Допускается не направлять Участнику запросы, указанные в подпунктах а) и б) настоящего пункта, если в соответствии с пунктом 2 настоящей части имеются также иные основания для отклонения Предложений такого участника.
Решение Комиссии о направлении Участникам запросов, указанных в подпунктах а), б), в) настоящего пункта, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются Участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам процедуры запросы и полученные от них ответы регистрируются Заказчиком в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления Участником указанных в пунктах а), б), в) настоящего пункта документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех Участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отклонения Предложения такого Участника;
2) по результатам проведения рассмотрения Предложений Комиссия имеет право отклонить предложения, в случаях:
- несоответствия Предложения Участника требованиям к оформлению и составу Предложения, установленным в Документации;
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в предложении Участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в Документации;
- несоответствия Участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в предложении Участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в Документации, требованиям, установленным в Документации процедуры закупки в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложения на участие в запросе предложений, если требование обеспечения таких предложений указано в Документации;
- несоответствия предложения на участие в запросе предложений требованиям Документации, в том числе наличие в таких предложениях предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.6.29. Стадия оценки и сопоставления предложений: в рамках оценки и сопоставления предложений Комиссия оценивает и сопоставляет предложения и проводит их ранжирование по степени предпочтительности в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в документации. В случае наличия неотклоненных основного и/или альтернативных предложений, они оцениваются отдельно в соответствии с критериями, указанными в документации, при этом оценки по критериям, не затрагивающим представленную альтернативность, не могут отличаться. Альтернативные предложения участвуют в ранжировании независимо от основного предложения, при этом Участник получает несколько мест в едином ранжире сообразно количеству неотклоненных предложений.
Комиссия вправе при оценке Участника по подкритериям, указанным в пункте 8.3.2.10 и иным установленным подкритериям, учитывать соответствующие показатели соисполнителей (субпоставщиков, субподрядчиков), указанных в предложении Участника, пропорционально выполняемому ими объему работ, если это указано в документации запроса предложений.
8.3.6.30. Стадия принятия решения о выборе победителя запроса предложений:
по результатам оценки и сопоставления Предложений Комиссия принимает решение о выборе победителя;
8.3.6.31. Решение Комиссии о результатах оценки и сопоставлении Предложений Участников оформляется протоколом об оценке и сопоставлении Предложений Участников, в котором приводятся:
1) сведения об Участниках, Предложения которых были рассмотрены;
2) перечень Предложений Участников, в приеме которых Заказчиком было отказано;
3) перечень отозванных Предложений Участников;
4) наименования Участников, Предложения которых были отклонены Комиссией, с указанием оснований для отклонения;
5) сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления Предложений;
6) сведения о порядке оценки и сопоставления Предложений Участников;
7) сведения о решении комиссии о присвоении Предложениям Участников значений по каждому из предусмотренных критериев оценки Предложений, сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления Предложений Участников решении о присвоении Предложениям порядковых номеров;
8) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес Участника, который был признан победителем, а также Участника, Предложению которого было присвоено второе место.
8.3.6.32. Протокол об оценке и сопоставлении Предложений Участников составляется в двух экземплярах, подписывается членами Комиссии не позднее следующего дня за днем проведения процедуры оценки и сопоставлении Предложений.
Указанный протокол размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.6.32. Уведомление о признании Участника Победителем и экземпляр протокола об оценке и сопоставлении Предложений Участников выдаются победителю или его полномочному представителю Заказчиком под расписку либо направляются по почте, с уведомлением о вручении, не позднее пяти рабочих дней с даты подписания протокола Заказчиком.
8.3.6.33. В случае отказа либо уклонения победителя запроса предложений от заключения договора с Заказчиком, Заказчик вправе заключить договор с Участником, занявшим при проведении Запроса предложений второе место. Если второе место присвоено тому же Участнику с другим предложением (основным или альтернативным), Заказчик вправе заключить договор с иным Участником, занявшим самое высокое место в итоговой ранжировке после победителя запроса предложений.
8.3.6.34. Запрос предложений признается несостоявшимся в случае, если:
1) подано только одно Предложение на участие в запросе предложений или на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений Участников принято решение о допуске к участию в предложении единственного Участника, из всех подавших Предложения.
В таком случае Заказчик вправе заключить договор с единственным Участником, заявка которого соответствует требованиям документации запроса предложений;
2) не подано ни одного Предложения на участие в запросе предложений;
3) на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений принято решение об отклонении всех Предложений на участие в запросе предложений.
В случаях, если запрос предложений признается несостоявшимся по подпунктам 2 и 3 настоящей части, Заказчик вправе:
- отказаться от проведения повторной процедуры закупки, в случае если утрачена потребность в закупке предполагаемого предмета договора;
- объявить о проведении повторного запроса предложений. При этом Заказчик вправе изменить условия запроса предложений;
- заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
8.3.6.35. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса предложений, Документация, изменения, внесенные в Документацию, и разъяснения Документации, Предложения на участие в запросе предложений, а также аудиозапись вскрытия конвертов с Предложениями на участие в запросе предложений хранится Заказчиком не менее чем три года.
8.3.7. Закупка у единственного источника
8.3.7.1. Закупка у единственного поставщика - это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.
Этот способ закупки проводится при закупке продукции товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 400000 (четыреста тысяч) рублей, с учетом части 7.17.2.7.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.7.2. В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.
8.3.7.3. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае:
1) если поставка товаров, выполнение работ, услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
2) оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
3) если осуществляется поставка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;
4) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
5) возникновения потребности в определенных товарах (работах, услугах) вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов осуществления закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи;
6) если производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;
7) если осуществляется закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
8) если осуществляется закупка услуг нескольким заказчикам по участию в мероприятии, проводимом для нужд заказчиков, заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, выбран поставщик (исполнитель, подрядчик);
9) если осуществляется закупка преподавательских услуг у физических лиц;
10) если осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
11) если осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
12) если осуществляется закупка услуг по содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление Заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные Заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;
13) если осуществляется закупка для привлечения в ходе исполнения муниципального контракта или гражданско-правового договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таком муниципальном контракте или гражданско-правовом договоре обязательств;
14) если осуществляется закупка для заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
15) если осуществляется выполнение работы по мобилизационной подготовке;
16) если осуществляется закупка печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика;
17) заключения договора с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений Заказчиком.
10. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
10.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего.
10.2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается такой договор (далее в данном разделе - участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения торгов должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня подписания итогового протокола конкурса или аукциона (в том числе аукциона в электронной форме), и не ранее семи дней и не позднее двадцати дней после дня размещения на сайте итогового протокола запроса ценовых котировок.
10.3. Заказчик, если это предусмотрено документацией о закупке, по согласованию с исполнителем вправе изменить не более чем на 10% предусмотренный договором объем работ (услуг) при изменении потребности в таких работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с такими работами (услугами).
10.4. Заказчик вправе по согласованию с управлением культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский", в ведомственном подчинении которого находится, изменить не более чем на 30% предусмотренный договором объем товаров, работ (услуг) при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с работами (услугами), предусмотренными договором. Цена единицы дополнительно поставляемого товара, оказываемой услуги (работы) должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара, работы (услуги).
10.5. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупке (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.6. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в срок, указанный в части 10.2 настоящего Положения, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.7. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.
10.8. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:
1) несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в документации о закупке;
2) предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке.
10.9. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения.
10.10. При заключении договора между Заказчиком и победителем могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора.
10.11. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
10.12. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
10.13. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и локальными актами Заказчика, а также в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
10.14. Договор, заключенный по результатам закупки, может быть расторгнут:
1) по письменному соглашению Сторон;
2) по вынесенному в установленном порядке решению судебного органа;
3) по одностороннему решению Заказчика при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору, а также при выявлении грубых нарушений условий договора, ведущих к снижению качества исполнения обязательств по договору. При этом Договор считается расторгнутым после 30 (тридцати) календарных дней после направления Заказчиком почтового сообщения в его адрес письменного уведомления о таком расторжении.
10.15. В случае расторжения договора в одностороннем порядке и наличии оснований требовать от исполнителя оплаты неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, Заказчик вправе:
1) в течение 10 дней с даты окончания срока действия договора направить исполнителю претензионное письмо с требованием оплаты в течение 30 дней с даты получения претензионного письма неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
2) при неоплате в установленный срок исполнителем неустойки (штрафа, пени) не позднее 10 дней с даты истечения срока для оплаты неустойки (штрафа, пени), указанного в претензионном письме, направить в суд исковое заявление с требованием об оплате неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
10.16. Заказчик вправе обратиться в суд в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке с требованием о расторжении договора в следующих случаях:
1) при существенном нарушении условий договора исполнителем;
2) нарушения исполнителем сроков оказания услуг, предусмотренных закупочной процедурой;
3) установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных исполнителем на этапе проведения закупочной процедуры, указанной в преамбуле договора;
4) установления факта проведения ликвидации исполнителя - юридического лица или наличия решения Арбитражного суда о признании исполнителя банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства;
5) установления факта приостановления деятельности исполнителя в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
6) наличия у исполнителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов исполнителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что исполнитель не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.17. В случае расторжения договора по инициативе любой из Сторон Стороны производят сверку расчетов, которой подтверждается объем оказанных исполнителем услуг.
11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ, ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
И ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
11.1. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от одной второй процента до 10 процентов начальной (максимальной) цены договора.
Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки производится путем перечисления денежных средств на счет заказчика.
11.2. Заказчик обязан установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения процедуры закупки, в размере от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора, в случае если начальная (максимальная) цена договора превышает 50 млн. рублей.
Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем), плюс 30 дней.
11.3. Заказчик в документации процедуры закупки (проекте договора, содержащегося в документации) обязан установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.
11.4. Обеспечение исполнения договора, исполнения гарантийных обязательств может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или передачи Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).
11.5. В случае наличия требования в документации процедуры закупки обеспечения исполнения договора участником процедуры закупки обеспечение исполнения договора должно быть предоставлено до заключения договора.
11.6. Срок предоставления победителем процедуры закупки или иным участником, с которым заключается договор, в соответствии с условиями настоящего Положения, обеспечение исполнения договора должен быть установлен в документации процедуры закупки и не должен превышать 10 календарных дней со дня размещения протокола.
11.7. Если победитель процедуры закупки или иной участник, с которым заключается договор, не предоставил обеспечение исполнения договора, такой участник (победитель) признается уклонившимся от заключения договора и заказчик вправе заключить договор с участником осуществления закупок, предложившим лучшие условия после победителя.
11.8. Заказчик вправе заключить договор до предоставления таким поставщиком обеспечения исполнения договора при условии того, что в такой договор будет включено положение об обязанности предоставления поставщиком заказчику обеспечения исполнения договора в срок не более пятнадцати дней с даты заключения договора.
11.9. Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в процедуре закупки, в течение десяти рабочих дней со дня:
1) принятия Заказчиком решения об отказе от проведения процедуры закупки участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
2) поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в процедуре закупки - участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
3) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участнику, подавшему заявку после окончания срока их приема;
4) подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закупке участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в процедуре закупки;
5) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участникам процедур закупки, которые участвовали, но не стали победителями процедуры закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки, заявке которого был присвоен второй номер;
6) заключения договора победителю процедуры закупки;
7) заключения договора участнику процедуры закупки, заявке на участие которого присвоен второй номер;
8) принятия решения о несоответствии заявки на участие в процедуре закупки - единственному участнику процедуры закупки, заявка которого была признана комиссией по осуществлению закупки не соответствующей требованиям документации процедуры закупки;
9) заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в процедуре закупки, соответствующую требованиям документации, такому участнику;
10) заключения договора с единственным допущенным к участию в процедуре закупки участником такому участнику;
11) заключения договора с единственным участником аукциона, принявшим участие в процедуре аукциона, такому участнику;
12) подписания протокола аукциона - участнику аукциона, не принявшему участие в процедуре аукциона.
11.10. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика. Порядок удержания денежных средств в таких случаях должен быть установлен в документации процедуры закупки.
11.11. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
11.12. В случае уклонения участника аукциона или конкурса, подавшего единственную заявку на участие в аукционе или конкурсе, соответствующую требованиям документации и признанного его участником, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
10.13. В случае уклонения единственного допущенного комиссией участника аукциона или конкурса либо единственного участника аукциона, принявшего участие в процедуре аукциона, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.
Приложение 3
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сыктывдинский"
от 19 марта 2014 г. № 3/522
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ "ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ
ИМ. С.И.НАЛИМОВА С. ВЫЛЬГОРТ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств им. С.И.Налимова с. Выльгорт" (далее - Положение о закупке) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и определяет порядок выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условия и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств им. С.И.Налимова с. Выльгорт" (далее - Заказчик).
1.2. Положение о закупке регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд Заказчика в целях обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в продукции, необходимой Заказчику, соответствующего качества и надежности на рыночных условиях, эффективного использование денежных средств, расширения возможностей участия участников закупки в закупках продукции для нужд Заказчика и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений, содействия объективности и беспристрастности принятия решений при процедуре закупки.
1.3. Положение о закупке применяется ко всем закупкам для нужд Заказчика, за исключением:
1) купли-продажи ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
2) приобретения заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществления заказчиком закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) закупки в области военно-технического сотрудничества;
5) закупки товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществления заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
7) заключения и исполнения договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
8) осуществления кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.
1.4. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением о закупке.
1.5. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.6. Положение о закупке утверждается администрацией муниципального района "Сыктывдинский", осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств им. С.И.Налимова с. Выльгорт".
1.7. Участник закупки несет все расходы и риски, связанные с участием в процедурах закупки. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов процедур закупок.
1.8. В случае установления Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть отражена в извещении о закупке, документации о закупке.
1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении.
Закупка - приобретение Заказчиком продукции способами, указанными в настоящем Положении о закупке.
Комиссия по закупкам - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупок.
Документация о закупке - комплект документов, предоставляемый Заказчиком участникам процедуры закупки и определяющий правила проведения процедуры и определения ее победителя, требования к предмету закупки, основные условия выполнения договора победителем, правила подготовки и оформления заявки поставщика на участие в процедуре закупки и другие сведения в соответствии с п. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.
Договор о закупке - договор, заключенный Заказчиком для удовлетворения потребностей в продукции.
Аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора, при условии соответствия предложений участников процедуры требованиям аукционной документации.
Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее в своей заявке на участие в конкурсе лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации.
Запрос котировок - открытая конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник закупок, предложивший наименьшую цену выполнения договора.
Запрос предложений - это процедура закупки при которой Заказчик не может точно сформулировать подробные спецификации продукции, требования к выполнению работ или определить характеристики услуг и (или) на рынке существуют различные методы и решения, позволяющие удовлетворить потребности Заказчика, победителем которой признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями, предусмотренными документацией по запросу предложений.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключается без проведения конкурентных процедур.
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала. Либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
Заявка на участие в процедуре закупки - предложение участника процедуры закупки, поступившее в ответ на документацию о закупке Заказчика, оформленное в соответствии с требованиями документации о закупке Заказчика.
Начальная (максимальная) цена договора - максимальная цена договора, определяемая Заказчиком в ходе подготовки к проведению закупки.
Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения Положения о закупке, Плана закупок, информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) - любая потенциальная или фактическая сторона договора о закупках, включая участников и победителей закупочных процедур.
Продукция - товары, работы, услуги или иные объекты гражданских прав, приобретаемые Заказчиком, включая права на интеллектуальную собственность.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение торгов и иных процедур, выборку поставщиков в электронной форме, через Интернет.
Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо.
2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПКИ
2.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, где размещение Положения и всей другой информации является обязательным с 01.07.2012 (если иной срок не предусмотрен решением Правительства Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ не позднее 15 рабочих дней со дня их утверждения.
2.2. Размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
2.3. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.
2.4. Размещенные на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в соответствии с настоящим Положением о закупке информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
2.5. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru также подлежит размещению следующая информация:
2.5.1. извещение о закупке и вносимые в него изменения;
2.5.2. документация о закупке и вносимые в нее изменения;
2.5.3. проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
2.5.4. разъяснения закупочной документации;
2.5.5. протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
2.5.6. иная информация, предусмотренная настоящим Положением.
2.6. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
2.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных изменений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
2.8. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещаются:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного Поставщика;
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.9. Не подлежат размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2.10. Заказчик не размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей.
2.11. Информация о закупке, включая извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора (контракта), разъяснения документации о закупке, изменения извещения о закупке, изменения документации о закупке, заявки участников закупки, протоколы закупки, планы закупки хранятся Заказчиком на бумажном носителе в течение 5 лет.
3. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
3.1. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.
3.2. Планирование закупок товаров, работ, услуг Заказчика проводится в соответствии с внутренними документами Заказчика путем составления плана закупок товаров, работ, услуг на календарный год и его размещения на официальном сайте в срок до 31 декабря года, предшествующего году на который сформирован план закупок. План закупок товаров, работ, услуг Заказчика является основанием для осуществления закупок.
3.3. В плане закупок товаров, работ, услуг могут не отражаться сведения о закупке в случае, если
- стоимость товаров, работ, услуг не превышает 100 тыс. рублей.
3.4. План закупок утверждается руководителем Заказчика.
3.5. Внесение изменений в план закупки утверждается руководителем Заказчика. Изменения вступают в силу с даты, установленной в приказе о внесении изменений.
3.6. Корректировка плана закупки товаров, работ, услуг может осуществляться в случае:
- изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
- изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;
- отмены заказчиком предусмотренного планом закупок размещения заказа;
- при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
4. ЗАКУПОЧНЫЕ КОМИССИИ
4.1. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика осуществляется комиссией по закупкам, созданной Заказчиком (далее - Комиссия), если иное не предусмотрено настоящим Положением о закупках.
4.2. Количественный и персональный состав Комиссии, а также лица, выполняющие функции секретаря и председателя Комиссии, определяются приказом руководителя учреждения.
4.3. Решение о создании Комиссии, определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя комиссии принимается Заказчиком до размещения на официальном сайте извещения о закупке и документации о закупке.
4.4. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в закупках, отбор участников закупок, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупках, определение победителей закупок, ведение протоколов закупок, разработку типовых форм документов, применяемых при закупках, и иные функции, предусмотренные настоящим Положением
4.5. Председатель комиссии по закупкам ведет заседание комиссии и вскрывает конверты с заявками, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
Секретарь комиссии по закупкам осуществляет прием, регистрацию заявок, поступивших от участников закупок, обеспечивает их сохранность, оформляет все протоколы в ходе процедур закупки, своевременно уведомляет членов комиссии по закупкам о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
4.6. Комиссия по закупкам правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов. При отсутствии кворума Заказчик на основании приказа руководителя заменяет отсутствующих членов комиссии по закупкам новыми лицами, не допуская переноса даты и времени заседаний комиссии.
Принятие решения членами комиссии по закупкам путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Каждый член комиссии по закупкам имеет один голос. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии по закупкам является решающим.
4.7. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупок).
В случае, если член Комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
4.8. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
5.1. Для установления начальной (максимальной) цены договора источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом договора, могут быть собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, реестре договоров, информации о ценах производителей, общедоступных результатах изучения рынка, исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика и иных источниках информации.
5.2. Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется в виде протокола формирования начальной (максимальной) цены договора, в котором в том числе указываются:
1) методы формирования начальной (максимальной) цены:
собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, информации о ценах производителей, общедоступных результатах исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика, и иных источниках информации;
2) реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары, работы, услуги являются полученные от поставщиков сведения о ценах, заказчик;
3) реквизиты договора, в случае выбора заказчиком реестра договоров в качестве источника информации о ценах товаров, работ, услуг;
4) адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) подробный расчет начальной (максимальной) цены, если заказчик осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
6) иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена.
5.3. Материалы, на основании которых подготовлено обоснование начальной (максимальной) цены договора, в том числе полученные от поставщиков ответы, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") хранятся вместе с документацией о закупках, извещением о проведении запроса котировок в течение 5 лет.
6. СПОСОБЫ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
6.1. Приобретение продукции осуществляется Заказчиком следующими способами:
1) аукцион, в том числе в электронной форме;
2) конкурс, в том числе двухэтапный;
3) запрос котировок;
4) запрос предложений;
5) закупка у единственного поставщика.
6.2. Приоритетным способом закупки является открытый аукцион в электронной форме, который применяется при закупках любой продукции. Открытый аукцион в электронной форме проводится в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора. Иные способы закупки применяются в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.
6.3. Открытый аукцион и открытый конкурс проводятся для закупки товаров, работ, услуг на сумму, которая не может превышать 1 000 000 (один миллион) рублей.
6.4. Начальная (максимальная) цена договора при проведении запроса котировок не может превышать 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
6.5. Закупка считается проведенной со дня заключения договора.
6.6. При проведении процедур закупки какие-либо переговоры Заказчика с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.
7. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ,
УСЛОВИЯ ДОПУСКА
7.1. К участникам процедур закупок предъявляются следующие обязательные требования:
1) соответствие участников процедур закупок требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника процедуры закупки юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок;
4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) обладание участником процедуры закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключение договоров на финансирование проката или показа национального фильма;
7.2. К участникам процедур закупок Заказчиком устанавливаются также следующие обязательные требования:
1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
2) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7.3. При проведении торгов Заказчик вправе установить дополнительные единые квалификационные требования к участникам закупки, в том числе, но не ограничиваясь:
1) наличие финансовых, материальных средств, трудовых ресурсов, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
2) наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника процедуры закупки (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в документации процедуры закупки должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой "либо аналог" либо "или эквивалент") или должны быть изложены основные требования к такой системе.
3) наличие опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг);
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 30 процентов от начальной (максимальной) цены от объема работ (услуг), подлежащих выполнению при проведении закупок на проектирование и строительство объектов капитального строительства.
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 50 процентов от начальной (максимальной) цены договора от объема работ (услуг), подлежащих выполнению.
7.4. Параметры, по которым будет определяться аналогичность работ (услуг), товаров, закупаемых Заказчиком, определяются в документации о закупке.
7.5. В случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности. Данные требования могут быть также установлены Заказчиком к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником процедуры закупок для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг, если предполагаемый объем таких поставок, работ, услуг составляет более 5% от общей цены заявки участника. В этом случае в составе заявки участник должен представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям, а также подтверждающие документы о том, что соисполнитель (субподрядчик, субпоставщик) осведомлен о своем привлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объему поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и срокам.
7.6. Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей), независимо от выполняемого ими объема поставок, работ, услуг, требованиям, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник процедуры закупки.
7.7. Комиссия обязана отстранить претендента от участия в закупочной процедуре в следующих случаях:
- в случае непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
- в случае несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным документацией о закупке;
- в случае непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;
- в случае несоответствия заявки на участие требованиям документации о закупке, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора, превышающей установленную начальную (максимальную) цену договора, либо срок выполнения работ (оказание услуг, поставки товара) превышает срок, установленный документацией о закупке;
- в случае, если Заказчик, Комиссия обнаружат, что участник представил в составе своей заявки недостоверную информацию, в том числе в отношении его квалификационных данных.
7.8. Комиссия вправе отклонить заявку, поданную участником на участие в процедуре закупки, если установит, что предложенная в ней цена в сочетании с другими предложениями в отношении объекта закупки более чем на 25% ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, либо является не рыночной, и у Комиссии возникли обоснованные сомнения в способности участника процедур закупок исполнить договор на предложенных условиях.
7.9. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25% и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, участник, представивший такую заявку, обязан представить структуру предлагаемой цены и обоснование такой цены. При этом Заказчик обязан в сроки, предусмотренные процедурами закупок, провести анализ всей информации, предоставленной участником в заявке.
7.10. В случае если участник процедур закупок не представил указанную информацию, подтверждающую способность участника процедур закупок исполнить договор на условиях, предложенных таким участником и установленных документацией о закупке, либо информация о структуре и обосновании цены недостаточно обоснована, Заказчик отклоняет заявку такого участника с указанием причин отклонения.
8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
8.1. Содержание извещения о закупке
8.1.1. В извещении о закупке указываются следующие сведения:
1) способ закупки (открытый аукцион, открытый конкурс или иной предусмотренный Положением о закупке способ);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
8.1.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции.
8.2. Содержание документации о закупке
8.2.1. В документации о закупке указываются следующие сведения:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения закупки в форме конкурса);
12) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
13) условия допуска к участию в закупке;
14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от 0,5% до 10% начальной (максимальной) цены договора;
17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения договора должен составлять от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора. Если сумма договора, заключаемого по результатам конкурентной процедуры закупки, выше 50 миллионов рублей, установление обеспечения исполнения договора обязательно;
18) сведения о возможности проведения постквалификации и порядок ее проведения.
8.2.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в документации о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
8.3. Условия применения и порядок проведения процедур
закупки
8.3.1. Особенности проведения аукциона
8.3.1.1. Открытый аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.1.2. Аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора.
8.3.1.3. Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в аукционе.
8.3.1.4. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее также - требование обеспечения заявки на участие в аукционе) в размере, предусмотренном настоящим Положением. В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников и указывается в аукционной документации.
8.3.1.5. При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика или Комиссии с участником не допускаются.
8.3.1.6. В случае проведения аукциона Заказчик обеспечивает размещение аукционной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный настоящим Положением.
8.3.1.7. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.1.8. Любой участник вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации.
8.3.1.9. В течение трех дней со дня поступления в соответствии с частью 8.3.1.8 настоящей статьи запроса Заказчик размещает разъяснение положений аукционной документации с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
8.3.1.10. Разъяснение положений аукционной документации не должно изменять ее суть.
8.3.1.11. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений аукционной документации вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение двух дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в аукционную документацию, размещаются Заказчиком на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.1.12. Заказчик по собственной инициативе может отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок.
8.3.1.13. Для участия в аукционе участник подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
8.3.1.14. Участник подает заявку на участие в аукционе в письменной форме. Заявка в письменной форме подается участником, а также посредством почты или курьерской службы.
8.3.1.15. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц) либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов участника (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе для участника, невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник представляет соответствующее письмо;
- сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
- документы, подтверждающие соответствие участника установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
1) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в аукционной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копия такого поручения);
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом аукциона;
3) обладание участниками исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
4) документы (или копии документов), подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением, в случае если такие требования были установлены в аукционной документации;
- сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, установленным в документации в соответствии с настоящим Положением, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.1.16. Участник вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
8.3.1.17. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.18. Участник, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки устанавливается в документации об аукционе. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.19. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется Заказчиком. По требованию участника, подавшего заявку на участие в аукционе, Заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.1.20. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам, подавшим такие заявки. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.21. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.22. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе вправе передать участнику, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона, или по цене договора, согласованной с таким участником и не превышающей начальную (максимальную) цену договора.
8.3.1.23. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией.
В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе Заказчик по решению аукционной комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена аукционной документацией, направить запросы участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования;
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в аукционе, и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных организатором осуществления закупок арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в аукционе такого участника.
Решение аукционной комиссии о направлении участникам запросов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания аукционной комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами аукционной комиссии и Заказчиком в течение трех дней, следующих за днем проведения заседания аукционной комиссии. Протокол заседания аукционной комиссии размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии.
Запросы направляются участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания аукционной комиссии. Все направленные участникам запросы и полученные от них ответы регистрируются в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
8.3.1.24. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 и 2 части 8.3.1.23.
8.3.1.25. В случае необходимости получения экспертной оценки, дополнительных разъяснений, проведении проверки относительно информации, представленной участником в заявке на участие в аукционе и в целях уяснения позиций по вопросу соответствия представленных сведений, Заказчик вправе продлить срок рассмотрения заявок на участие в аукционе в порядке, установленном настоящей частью. Такое рассмотрение проводится по инициативе Заказчика и при согласии не менее чем 50% от числа членов Комиссии.
1. Факт направления запроса в компетентные органы может являться основанием для продления срока рассмотрения заявок на участие в аукционе, только при условии наличия у Заказчика документов, свидетельствующих о проведении дополнительной проверки, направлении запроса, проведении экспертизы. При продлении срока рассмотрения заявок на участие в аукционе по указанному основанию Заказчик обязан письменно уведомить об этом участников аукциона. К письменному уведомлению Заказчика должна быть приложена копия соответствующего документа.
2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе продлевается Заказчиком до момента получения решения компетентного органа (должностного лица), принятого по результатам рассмотрения соответствующего дела.
8.3.1.26. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.1.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.3.1.28. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать:
- сведения об участниках, подавших заявки на участие в аукционе;
- решение о допуске участника к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник, положений аукционной документации, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям аукционной документации;
- сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе;
- информация о признании аукциона несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.29. Протокол рассмотрения заявок в течение трех дней, следующих за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии. Участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее трех дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
8.3.1.30. При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.31. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
8.3.1.32. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
8.3.1.33. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе вправе передать участнику аукциона проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.1.34. Договор может быть заключен в течение двадцати дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения. При непредставлении Заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.35. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в конкурсе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.36. В аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
8.3.1.37. Аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.
8.3.1.38. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.1.39. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 0,5 до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.40. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем голосования членов аукционной комиссии большинством голосов или привлекается Заказчиком.
8.3.1.41. Аукцион проводится в следующем порядке:
- аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей в журнале регистрации участников аукциона. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее по тексту - карточки);
- аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;
- участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
- аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
- аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, на последнем шаге аукциона ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (аукциона по лоту), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.42. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
8.3.1.43. При проведении аукциона Заказчик в обязательном порядке ведет протокол аукциона.
8.3.1.44. Протокол аукциона должен содержать сведения о:
- месте, дате и времени проведения аукциона,
- участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора (цене лота),
- последнем и предпоследнем предложениях о цене договора,
- наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.45. Протокол аукциона подписывается Заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол составляется в одном экземпляре, который остается у Заказчика. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к аукционной документации.
8.3.1.46. Протокол аукциона размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.
8.3.1.47. В случае если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен в соответствии с частью 8.3.1.39 настоящей статьи до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
8.3.1.48. В случае, если до участия в аукционе был допущен один участник или в аукционе участвовал один участник, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в части 8.3.1.43 настоящей статьи, вправе передать единственному участнику аукциона для подписания проект договора, составленный на условиях, предусмотренных аукционной документацией и приложенного к ней проекта договора, и на данных, указанных в заявке участника аукциона, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или иной согласованной с указанным участником аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). В случае, если проект договора был передан такому участнику, а участник не представил Заказчику в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанный с его стороны договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.49. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.50. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документации хранится Заказчиком до минования надобности, но не менее трех лет.
8.3.2. Порядок проведения аукциона в электронной форме
8.3.2.1. Под аукционом в электронной форме (далее по тексту - электронный аукцион) на право заключить договор понимается аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной торговой площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном настоящей статьей Положения.
8.3.2.2. Электронный аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора.
8.3.2.3. Заказчиком по согласованию с оператором электронной торговой площадки может быть установлен порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе. В таком случае данный порядок указывается в документации об электронном аукционе.
8.3.2.4. При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры Заказчика с участником не допускаются. Допускается давать разъяснения участникам по вопросам проведения аукциона в электронной форме в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.5. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с участником аукциона, который подал единственную заявку на участие в электронном аукционе или который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), Заказчик вправе:
а) отказаться от проведения повторного электронного аукциона;
б) объявить о проведении повторного электронного аукциона;
в) заключить договор с единственным поставщиком.
8.3.2.6. Извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на официальном сайте не менее чем за двадцать календарных до дня окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.7. В этот же день извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на электронной торговой площадке.
8.3.2.8. В извещении о проведении электронного аукциона указываются:
а) форма торгов;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
в) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
г) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
ж) адрес электронной торговой площадки в сети Интернет, на которой будет проводиться такой аукцион;
з) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
и) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения электронного аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
к) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
л) требования к размеру и форме обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в электронном аукционе, если требуется;
м) право Заказчика принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо отказаться от его проведения;
н) требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;
о) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор.
8.3.2.9. Закупочная документация об аукционе в электронной форме (далее - документация об электронном аукционе) должна соответствовать требованиям, предусмотренным главой 8.2 настоящего Положения.
8.3.2.10. Документация об электронном аукционе должна содержать следующие сведения:
а) требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ;
б) требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению;
в) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
г) перечень копий документов, подлежащих представлению участником и подтверждающих соответствие участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) в том случае, если заказчиком допускается привлечение участником соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом электронного аукциона;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
г) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
е) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) - российский рубль;
ж) порядок, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
з) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
и) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (первых и вторых частей);
к) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
л) размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки, порядок предоставления такого обеспечения;
м) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
о) в состав документации на выполнение подрядных работ должна быть включена ведомость работ (по работам, не требующим наличие проектной документации) или утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы (в случае, если проведение экспертизы предусмотрено законодательством).
8.3.2.11. Заказчик обеспечивает размещение документации об электронном аукционе на официальном сайте с одновременным размещением на электронной торговой площадке в срок, предусмотренный регламентом электронной торговой площадки, не противоречащему настоящему Положению.
8.3.2.12. Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.2.13. Любой претендент вправе направить на адрес электронной торговой площадки, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе. В течение суток с момента поступления указанного запроса оператор электронной торговой площадки направляет запрос Комиссии.
8.3.2.14. В течение двух календарных дней с даты поступления от оператора электронной торговой площадки запроса Комиссия организовывает размещение разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте и электронной торговой площадке при условии, что указанный запрос поступил в адрес Заказчика не позднее, чем за пять календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
8.3.2.15. Разъяснение положений документации об электронном аукционе не должно изменять ее суть.
8.3.2.16. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию об электронном аукционе не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение трех дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию об электронном аукционе, размещаются на официальном сайте и электронной торговой площадке. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.2.17. Заказчик по собственной инициативе имеет право отказаться от проведения электронного аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок.
8.3.2.18. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
8.3.2.19. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе содержит следующие сведения (в случае установления данных требований в документации об электронном аукционе):
1) при размещении заказа на поставку товаров:
- согласие претендента на поставку товара,
- конкретные показатели товара, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при поставке товаров, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара;
2) при размещении заказа на выполнение работ:
- согласие претендента на выполнение работ,
- если при выполнении работ используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при выполнении работ, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых для выполнения работ;
3) при размещении заказа на оказание услуг:
- согласие претендента на оказание услуг,
- если при оказании услуг используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг.
8.3.2.20. Может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ.
8.3.2.21. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в документации об электронном аукционе в соответствии с разделом 7 настоящего Положения, в случае если такие требования были установлены;
3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, являющихся предметом договора или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
4) в случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в электронном аукционе для участника невозможно, в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем электронного аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора;
5) в случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник электронного аукциона представляет соответствующее письмо;
6) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае, если в документации об электронном аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, или копию такого поручения) и документацией об электронном аукционе установлен порядок предоставления обеспечения заявки, предусматривающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки по реквизитам счета, указанным в документации об электронном аукционе;
7) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) требованиям, установленным в документации об электронном аукционе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5 (пять) процентов от объема поставок, работ, услуг, участником привлекаться не будут;
8.3.2.22. Претендент вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении электронного аукциона до предусмотренных документацией об электронном аукционе даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.23. Заявка на участие в электронном аукционе направляется претендентом оператору электронной торговой площадки в форме двух электронных документов, содержащих сведения, предусмотренные частью 8.3.2.19 настоящей статьи.
8.3.2.24. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной торговой площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого претенденту, подавшему заявку на участие в электронном аукционе, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
8.3.2.25. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в электронном аукционе в отношении каждого предмета электронного аукциона (лота).
8.3.2.26. Электронная торговая площадка не принимает подаваемые претендентами на участие в электронном аукционе с указанием причины отказа в приеме, в случае:
1) представления заявки на участие в электронном аукционе с нарушением требований, предусмотренных частью 8.3.2.19 настоящей статьи;
2) подачи одним участником двух и более заявок на участие в электронном аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны. В этом случае такому участнику возвращаются все заявки на участие в электронном аукционе, поданные в отношении данного лота;
3) получения заявки на участие в электронном аукционе после дня и времени окончания срока подачи заявок.
8.3.2.27. По истечении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на электронной торговой площадке автоматически открывается доступ Заказчику к заявке на участие в электронном аукционе, размещенном на электронной торговой площадке.
8.3.2.28. Претендент, подавший заявку на участие в электронном аукционе, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной торговой площадки.
8.3.2.29. Электронная торговая площадка должна обеспечивать конфиденциальность данных о претендентах, подавших заявки на участие в электронном аукционе, и конфиденциальность сведений, содержащихся в заявке до подведения итогов электронного аукциона в порядке, установленном условиями функционирования электронной площадки.
8.3.2.30. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, электронный аукцион признается несостоявшимся.
8.3.2.31. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка единственным участником в срок, установленный документацией об электронном аукционе, автоматически открывается доступ к первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе. Заявка рассматривается Комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.32. В случае если только одна заявка, поданная единственным участником, соответствует требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия в течение десяти календарных дней с даты принятия решения о соответствии заявки требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, вправе направить единственному участнику проект договора, прилагаемый к документации об электронном аукционе, без подписи руководителя Заказчика.
8.3.2.33. В случае принятия Заказчиком решения о заключении договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в электронном аукционе, его заключение осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.34. Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, в т.ч. содержащие в них сведения на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.35. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать десять рабочих дней с даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.36. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Комиссией принимается решение о допуске к участию в электронном аукционе претендента и о признании претендента участником электронного аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. При рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе участник не допускается Комиссией к участию в электронном аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и документацией об электронном аукционе.
8.3.2.37. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 или представления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.38. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.37 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.39. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок в электронном аукционе оформляется протокол, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.40. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе должен содержать:
а) сведения о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе;
б) решение:
- о допуске претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в электронном аукционе;
- об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об электронном аукционе, которым не соответствует заявка на участие в электронном аукционе этого претендента, положений заявки на участие в электронном аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.41. Протокол Комиссии в день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе направляется Закупочной комиссией оператору электронной площадки, а также в течение трех календарных дней размещается на официальном сайте.
8.3.2.42. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в электронном аукционе или не подано ни одной заявки, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе всех претендентов, подавших заявки на участие в электронном аукционе, или о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, в протокол вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.43. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола или с момента размещения на электронной площадке протокола в соответствии с частью 8.3.2.42 настоящей статьи оператор электронной площадки обязан направить претендентам, участникам, подавшим заявки на участие в электронном аукционе, уведомление о принятом в отношении поданной таким претендентом заявки на участие в электронном аукционе решении.
8.3.2.44. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и Комиссией принято решение о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке протокола Комиссии о рассмотрении первой части заявки направляет вторую часть заявки на участие в электронном аукционе, содержащую документы и сведения, предусмотренные пунктом 8.3.2.21.
8.3.2.45. В течение четырех рабочих дней с момента поступления второй части заявки на участие в электронном аукционе Комиссия проверяет соответствие участника электронного аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.46. В случае, если принято решение о соответствии заявки на участие в электронном аукционе только одного участника, признанного участником аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, в течение десяти календарных дней с даты принятия такого решения Заказчик вправе направить такому участнику проект договора, прилагаемого к документации об электронном аукционе.
8.3.2.47. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.46 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.48. В электронном аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками электронного аукциона.
8.3.2.49. Электронный аукцион проводится на электронной торговой площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона.
8.3.2.50. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.51. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении электронного аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.2.52. "Шаг аукциона" составляет от 0,5 (пять десятых) процента до 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
8.3.2.53. При проведении электронного аукциона участники аукциона подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".
8.3.2.54. Подаваемые участником электронного аукциона предложения о цене договора должны соответствовать следующему требованию: участник электронного аукциона не вправе подавать предложение о цене договора, равное предложению или большее чем предложение о цене договора, которые поданы таким участником электронного аукциона ранее, а также предложение о цене договора, равное нулю.
8.3.2.55. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения электронного аукциона, равный доступ участников электронного аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания электронного аукциона.
8.3.2.56. От начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора на электронной торговой площадке должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время окончания электронного аукциона, рассчитанное в соответствии с частью 8.3.2.56 настоящей статьи.
8.3.2.57. При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников электронного аукциона о цене договора, составляющее 30 (тридцать) минут от начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также тридцать минут после поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, электронный аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
8.3.2.58. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечивать при проведении электронного аукциона конфиденциальность данных об участниках электронного аукциона.
8.3.2.59. Во время проведения электронного аукциона оператор электронной торговой площадки обязан отклонить предложение о цене договора в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным настоящей статьей.
8.3.2.60. Отклонение оператором электронной торговой площадки предложений о цене договора по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.54 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.61. В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником электронного аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
8.3.2.62. Результаты проведения электронного аукциона оформляются протоколом, в котором содержатся следующие сведения:
- адрес электронной торговой площадки;
- дата, время начала и окончания электронного аукциона;
- начальная (максимальная) цена договора;
- все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками электронного аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в электронном аукционе, которые поданы участниками электронного аукциона, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.
Протокол проведения электронного аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение тридцати минут после окончания электронного аукциона.
8.3.2.63. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи, оператор электронной торговой площадки обязан направить Заказчику такой протокол и вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных участниками электронного аукциона, предложения о цене договора которых при ранжировании в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящей статьи получили первые 10 (десять) порядковых номеров, или в случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона, вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных такими участниками, а также документы и сведения указанных участников, предусмотренные регламентом электронной торговой площадки и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в реестре участников процедуры закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке. В течение этого же срока оператор электронной площадки обязан направить также уведомление указанным участникам электронного аукциона о направлении второй части заявки на участие в электронном аукционе на рассмотрение Заказчику.
8.3.2.64. В случае если в течение 30 (тридцати) минут после начала проведения электронного аукциона ни один из участников электронного аукциона не подал предложение о цене договора в соответствии с частью 8.3.2.53 настоящей статьи, электронный аукцион признается несостоявшимся.
В течение 1 (одного) часа после окончания указанного времени оператор электронной торговой площадки размещает на электронной торговой площадке протокол о признании электронного аукциона несостоявшимся. В этом протоколе указываются адрес электронной торговой площадки, дата, время начала и окончания электронного аукциона, начальная (максимальная) цена договора.
8.3.2.65. Любой участник электронного аукциона после размещения на электронной торговой площадке указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи протокола вправе направить оператору электронной торговой площадки запрос о разъяснении результатов электронного аукциона. Оператор электронной торговой площадки в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления данного запроса обязан предоставить такому участнику электронного аукциона соответствующие разъяснения.
8.3.2.66. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также документы, направленные оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе.
В ходе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена документацией об электронном аукционе, направить запросы участникам электронного аукциона (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам электронного аукциона):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника электронного аукциона правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в электронном аукционе, и направлении Комиссии исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Комиссией арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в электронном аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если в соответствии с частью 8.3.2.73 настоящей статьи Положения имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в электронном аукционе такого участника.
Решение Комиссии о направлении участникам электронного аукциона запросов, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте в течение 3 (трех) календарных дней с даты подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются участникам электронного аукциона после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам электронного аукциона и полученные от них ответы регистрируются секретарем Комиссии в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником электронного аукциона, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, документов устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать 5 (пять) рабочих дней с даты направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе.
8.3.2.67. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения Комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике электронного аукциона, подавшем такую заявку на участие в электронном аукционе.
8.3.2.68. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленные в соответствии с частью 8.3.2.81, до момента принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.69. В случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона и более 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе соответствуют указанным требованиям, Комиссия рассматривает вторые части заявок всех участников электронного аукциона.
8.3.2.70. Рассмотрение указанных в части 8.3.2.69 настоящей статьи заявок на участие в электронном аукционе начинается с заявки участника электронного аукциона, предложившего наиболее низкую цену договора, и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящего Положения.
8.3.2.71. В случае если в соответствии с частью 8.3.2.68 настоящей статьи не выявлены 5 (пять) из 10 (десяти) за документации и направленных ранее Заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления оператор электронной площадки обязан направить Заказчику все вторые части заявок участников электронного аукциона, ранжированные в соответствии с частью 8.3.2.62, для выявления 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.72. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 10 (десять) рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
8.3.2.73. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления документов, определенных частью 8.3.2.19 настоящего Положения, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), указанных в заявке участника, в случае, если требования к предоставлению документов на таких соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) были установлены в документации об электронном аукционе.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе за данного участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе. При этом, Комиссия обязана по всем заявкам участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения заявки;
2) отсутствия документов, предусмотренных регламентом электронной торговой площадки, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, которые определяются на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
3) несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), указанных в заявке участника, в случае, если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации об электронном аукционе, требованиям, установленным к ним в соответствии со статьей 7.1 настоящего Положения;
4) наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено документацией об электронном аукционе;
5) на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.2.74. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.73 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.75. В случае принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок, поданных всеми участниками, решения о соответствии более 1 (одной) заявки, но менее 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе указанным требованиям комиссией оформляется протокол подведения итогов электронного аукциона, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.76. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи, должен содержать сведения:
1) о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе (в порядке их ранжирования), в отношении которых Комиссией принято решение о соответствии/несоответствии заявок требованиям документации об электронном аукционе;
2) о порядковых номерах заявок (в порядке их ранжирования) и в отношении которых принято решение о соответствии/несоответствии участников требованиям документации об электронном аукционе заявок на участие в электронном аукционе с указанием положений по которым участник электронного аукциона (заявка на участие в аукционе) не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.77. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи размещается на электронной площадке в течение 1 (одного) календарного дня, следующего за днем его подписания, в течение 3 (трех) календарных дней на официальном сайте.
8.3.2.78. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в электронном аукционе которого соответствует требованиям документации об электронном аукционе, признается победителем электронного аукциона.
8.3.2.79. В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке указанного в частях 8.3.2.75 и 8.3.2.80 настоящей статьи протокола оператор электронной площадки направляет участникам электронного аукциона, вторые части которых рассматривались и в отношении которых принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, уведомления о принятом решении.
8.3.2.80. В случае, если Комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или о соответствии только одной второй части заявки на участие в электронном аукционе, в протокол подведения итогов электронного аукциона вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.81. Любой участник электронного аукциона, за исключением участников электронного аукциона, заявки на участие в электронном аукционе которых получили первые 3 (три) порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента опубликования указанного протокола.
8.3.2.82. В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в электронном аукционе, поданная участником электронного аукциона, признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия вправе направить такому участнику проект договора.
8.3.2.83. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.82 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене, предложенной таким участником (в случае, если такой участник подал ценовое предложение) либо по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона (в случае, если такой участник не подавал ценовое предложение), либо по согласованной с указанным участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Указанный участник электронного аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.3. Конкурс
8.3.3.1. Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.3.2. Конкурс может проводиться в случае, если стоимость закупаемых товаров, работ, услуг не является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика.
8.3.3.3. В зависимости от возможного круга участников закупки конкурс может быть открытым или закрытым.
Проведение открытого одноэтапного конкурса
8.3.3.4. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.5. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация, разрабатываемые и утверждаемые Заказчиком, должны соответствовать требованиям, установленным главами 8.1 и 8.2 настоящего Положения.
8.3.3.6. Со дня размещения на официальном сайте информации о проведении конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
8.3.3.7. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном извещением о проведении конкурса.
8.3.3.8. Любой участник вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.
8.3.3.9. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или в конкурсную документацию. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте и в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте направляются всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.
8.3.3.10. В случае, если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
8.3.3.11. Заказчик по собственной инициативе вправе принять решение об отказе от проведения конкурса не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.
Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
8.3.3.12. Для участия в конкурсе участник подает заявку на участие в конкурсе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации с учетом положений настоящей статьи Положения о закупке.
8.3.3.13. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника и лица, выступающего на стороне участника без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие для участника в конкурсе невозможно в силу необходимости соблюдения установленного порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем конкурса представить вышеуказанное решение до момента заключения договора, либо не позднее 30 календарных дней после заключения. Несоблюдение указанного условия является основанием для одностороннего расторжения заключенного договора по инициативе Заказчика;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции;
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.);
4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе (сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут):
а) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, обязательным требованиям, установленным частями 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
б) документы или копии документов, подтверждающие квалификацию участника, если в конкурсной документации установлены квалификационные требования к участникам;
в) документы или копии документов, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
8.3.3.14. Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписаны участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
8.3.3.15. Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
8.3.3.16. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в момент окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации.
8.3.3.17. Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.18. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
8.3.3.19. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик передает участнику, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
8.3.3.20. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется Комиссией публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации.
8.3.3.21. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до окончания срока подачи заявок. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника конкурса, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.3.22. Сведения о каждом участнике конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.3.3.23. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.24. Полученные после установленного в конкурсной документации срока подачи заявок конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются. В случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица), такие конверты и заявки возвращаются участникам.
Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
8.3.3.25. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и участников конкурса, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, предельный срок рассмотрения составляет не более 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
8.3.3.26. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в конкурсной документации.
8.3.3.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе закупочной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и представителем Заказчика. Протокол должен содержать сведения об участниках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации и настоящего Положения, которым не соответствует участник закупки, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол подписывается и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня процедуры рассмотрения заявок.
8.3.3.28. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в заявке участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в конкурсной документации;
- несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в заявке участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в конкурсной документации, требованиям, установленным в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.3.29. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.
8.3.3.30. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
8.3.3.31. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Заказчик передает такому участнику конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
8.3.3.32. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками, признанными участниками конкурса.
8.3.3.33. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией.
8.3.3.34. Для оценки и сопоставления заявок могут применяться следующие критерии:
1) цена договора;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников, в том числе:
- наличие финансовых ресурсов;
- наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов;
- опыт работы, связанный с предметом договора;
- деловая репутация;
- обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и/или квалификация);
5) срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок предоставления гарантий качества;
7) объем предоставления гарантий качества;
8) иные критерии.
8.3.3.35. Значимость критериев "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и "квалификация участников" не может составлять более 50%.
8.3.3.36. Совокупная значимость критериев "срок предоставления гарантий качества" и "объем предоставления гарантий качества" не может составлять более 20%.
8.3.3.37. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
8.3.3.38. Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
8.3.3.39. Заказчик вправе потребовать от любого участника конкурса прохождения постквалификации - подтверждения его соответствия квалификационным требованиям перед выбором победителя.
8.3.3.40. Постквалификация проводится по критериям, указанным в предквалификационной документации (если проводился предварительный квалификационный отбор) или конкурсной документации. Возможность проведения постквалификации и порядок ее проведения указываются в конкурсной документации. Заявка участника, не отвечающего необходимым требованиям, должна быть отклонена, а Комиссия может продолжить отбор победителя среди участников, заявки на участие которых имеют наименьшие порядковые номера.
8.3.3.41. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения об участниках, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя конкурса и участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.42. Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.4. Особенности проведения двухэтапного конкурса
8.3.4.1. Конкурс может проводиться в два этапа, если в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции (иные договорные условия) либо заявки привлекаются специально для того, чтобы ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбрать наилучший из них.
8.3.4.2. Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению двухэтапного конкурса применяются положения о проведении открытого одноэтапного конкурса.
8.3.4.3. На первом этапе двухэтапного конкурса участники представляют заявки на участие в конкурсе по первому этапу, содержащие сведения о технических, функциональных и качественных характеристиках предлагаемой продукции, соответствующей первоначальным требованиям конкурсной документации первого этапа, без указания цены договора, а также документы, подтверждающие соответствие участников установленным в конкурсной документации первого этапа требованиям. Участник вправе предоставить в заявке на участие в конкурсе по первому этапу сведения о примерной цене договора, предварительные сметные расчеты и другие сведения в качестве справочного материала.
8.3.4.4. В конкурсной документации первого этапа дополнительно к указанному в части 8.2.1 настоящего Положения должно быть указано:
1) что по результатам первого этапа требования Заказчика, указанные в конкурсной документации первого этапа (как в отношении закупаемой продукции, так и участников), могут существенно измениться;
2) при составлении конкурсной документации второго этапа Заказчик вправе дополнить, исключить или изменить первоначально установленные в конкурсной документации первого этапа положения, включая требования к закупаемой продукции, а также первоначально установленные в этой документацией критерии для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, и вправе дополнить конкурсную документацию новыми положениями и критериями;
8.3.4.5. Процедура публичного вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на первом этапе может не проводиться.
8.3.4.6. Комиссия рассматривает участников на предмет соответствия требованиям конкурсной документации первого этапа, а поданные ими предложения на предмет дальнейшего формирования Заказчиком конкурсной документации второго этапа. Подача на первом этапе предложений о технических, функциональных и качественных характеристиках продукции, не отвечающих требованиям конкурсной документации первого этапа, не может служить основанием для отказа участнику в допуске к участию во втором этапе. При этом Комиссия не допускает ко второму этапу конкурса участников, не соответствующих требованиям, установленным Заказчиком в конкурсной документации первого этапа, при условии их несоответствия также требованиям, предполагаемых к установлению Заказчиком в конкурсной документации второго этапа.
8.3.4.7. На первом этапе Комиссия вправе проводить переговоры с любым участником по любому положению заявки на участие в конкурсе по первому этапу. По результатам переговоров с участниками Комиссия должна подготовить перечень участников, допущенных ко второму этапу, а Заказчик - конкурсную документацию второго этапа. При составлении конкурсной документации второго этапа могут быть исключены, изменены или дополнены любые первоначально установленные положения, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, а также первоначально установленные критерии оценки и сопоставления конкурсных заявок. Конкурсная документация второго этапа доводится до сведения участников путем ее размещения на официальном сайте. Одновременно с конкурсной документацией второго этапа на официальном сайте должен быть размещен перечень участников, допущенных ко второму этапу.
8.3.4.8. К участию во втором этапе двухэтапного конкурса допускаются только те участники, которые по результатам первого этапа допущены Комиссией к участию во втором этапе.
8.3.4.9. На втором этапе участники представляют заявки на участие в конкурсе по второму этапу, содержащие итоговое технико-коммерческое предложение, включая цену договора.
8.3.4.10. Участник, не желающий представлять заявку на участие в конкурсе по второму этапу, вправе выйти из дальнейшего участия в конкурсе.
8.3.4.11. При оценке соответствия участника конкурса предъявляемым требованиям Комиссия вправе воспользоваться сведениями первого этапа (если требования в этой части не изменились). В конкурсной документации второго этапа может содержаться требование о подтверждении соответствия данным требованиям путем предоставления участниками соответствующих документов в составе заявки на участие в конкурсе по второму этапу.
8.3.5. Особенности проведения запроса ценовых котировок
8.3.5.1. Запрос ценовых котировок - это способ закупки, который может проводиться при наличии одновременно следующих условий:
1) закупка продукции производится не по конкретным заявкам Заказчика;
2) для продукции есть функционирующий рынок,
3) продукцию можно сравнивать только по ценам;
4) начальная (максимальная) цена договора, заключаемого сроком на 1 год, без дальнейшей пролонгации, при проведении запроса котировок не может превышать 500 тыс. рублей.
8.3.5.2. Информация о проведении запроса котировок, включая извещение о проведении запроса котировок, проект договора размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за четыре рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.3. В случае, внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок, срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса котировок изменений до даты окончания подачи заявок на участие запросе котировок срок составлял не менее чем два дня.
8.3.5.4. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок не позднее чем за три дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.5. Извещение о запросе котировок должно содержать следующие сведения:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
2) источник финансирования закупки;
3) форма котировочной заявки;
4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;
5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
8) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
9) начальная (максимальная) цена договора;
10) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
11) срок подписания победителем запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
12) по решению Заказчика, требование о представлении участником в составе котировочной заявки копий документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в частях 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
8.3.5.6. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника процедуры закупки;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование, марка, товарный знак и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса ценовых котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса ценовых котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или невключенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в извещении о запросе котировок в соответствии с пунктом 12 части 8.3.5.5 настоящего Положения.
8.3.5.7. Срок рассмотрения котировочных заявок составляет 5 календарных дней со дня окончания подачи заявок.
8.3.5.8. Любой участник, в том числе участник, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
Котировочная заявка подается Заказчику в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Извещением о проведении запроса котировок может быть установлено требование о том, что одновременно с предоставлением заявки на участие в запросе котировок на бумажном носителе, участник предоставляет все или отдельные документы, входящие в состав заявки, на электронном носителе (прикладывается к заявке). Требования к формату документов, предоставляемых на электронном носителе, виду носителя, иные требования к такой заявке устанавливаются документацией о проведении запроса котировок.
Все листы заявки на участие в запросе котировок, все листы тома заявки на участие в запросе котировок должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросе котировок должна быть скреплена печатью участника (для юридических лиц) и подписана участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в запросе котировок поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в запросе котировок документов и сведений.
8.3.5.9. Котировочная заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется Заказчиком, в журнале регистрации заявок. По требованию участника, подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.5.10. Проведение переговоров между Заказчиком и участником в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
8.3.5.11. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам, подавшим такие заявки.
8.3.5.12. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок не менее чем на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок рассматривается одновременно с заявками, поданными в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик вправе:
1) заключить договор с участником, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и по цене, предложенной указанным участником в котировочной заявке. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в котировочной заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров;
2) принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем запроса ценовых котировок, при необходимости с изменением условий проводимого запроса ценовых котировок, препятствующих созданию конкурентной среды;
3) принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя.
8.3.5.13. В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе принять решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или осуществить повторное осуществление закупок путем запроса котировок. При повторном осуществлении закупки Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.5.14. В случае если при повторном осуществлении закупки путем запроса ценовых котировок не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик может осуществить очередное осуществление закупок путем запроса ценовых котировок или принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя или об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о повторном проведении запроса ценовых котировок.
8.3.5.15. Комиссия в срок, не превышающий одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
8.3.5.16. Победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса ценовых котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
8.3.5.17. Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную (начальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Комиссия также отклоняет котировочную заявку в случае наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в извещении о проведении запроса котировок, а также на основании статьи 7.8 настоящего Положения в соответствии с решением, принятым Комиссией. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
8.3.5.18. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и Заказчиком.
8.3.5.19. Протокол рассмотрения котировочных заявок должен содержать: сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене договора, сведения о победителе в проведении запроса ценовых котировок, об участнике, предложившем в заявке цену, такую же, как и победитель, или об участнике, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса ценовых котировок условий.
8.3.5.20. Протокол не позднее одного рабочего дня после его подписания размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.5.21. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса ценовых котировок один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цены, предложенной победителем запроса ценовых котировок в котировочной заявке.
8.3.5.22. Любой участник, подавший котировочную заявку, после размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
8.3.5.23. В случае если победитель в проведении запроса ценовых котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.5.24. В случае, если победитель в проведенном запросе котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения победителя в проведенном запросе котировок заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для указанных участников является обязательным. В случае уклонения указанных участников от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения таких участников заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора и осуществить повторное размещение закупок.
8.3.5.25. Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
8.3.5.26. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса ценовых котировок или в котировочной заявке участника, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса ценовых котировок от заключения договора.
8.3.5.27. В случае отклонения Комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторное размещение закупок путем запроса котировок. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.6. Запрос предложений
8.3.6.1. Под запросом предложений понимается процедура закупки, при которой комиссия по осуществлению закупок на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет участника процедуры закупки, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции, оказание услуг, выполнение работ.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.6.2. Процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура открытого запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057 - 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.
8.3.6.3. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса предложений, разместив сообщение об этом на официальном сайте.
Требования, предъявляемые к запросу предложений
8.3.6.4. В запросе предложений может принять участие любое лицо, своевременно подавшее надлежащим образом оформленное предложение по предмету запроса предложений (далее - Предложение) и документы согласно размещенным на официальном сайте извещению и документации о проведении открытого запроса предложений (далее - Документации).
8.3.6.5. Извещение о проведении запроса предложений размещается в сети Интернет на официальном сайте не менее чем за 4 рабочих дня до даты окончания приема Предложений.
8.3.6.6. Извещение о проведении запроса предложений должно содержать следующую информацию:
1) форма процедуры закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
3) предмет договора с указанием объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место выполнения работ, оказания услуг;
5) начальная (максимальная) цена договора;
5.1) форму, сроки и порядок оплаты работ, услуг;
5.2) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
5.3) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации, используемого при оплате заключенного договора;
5.4) условия платежей по договору;
6) срок, место и порядок предоставления Документации, официальный сайт, на котором размещена Документация;
7) срок окончания подачи Предложений, место, дата и время вскрытия конвертов с Предложениями по предмету запроса предложений, место и дата рассмотрения таких Предложений и подведения итогов запроса предложений;
8) сведения о предоставлении преференций.
8.3.6.7. Документация размещается в сети Интернет на официальном сайте одновременно с извещением.
8.3.6.8. Документация должна содержать все установленные Заказчиком требования и условия участия в запросе предложений, начальную (максимальную) цену договора, требования к оформлению и содержанию предложения участника запроса предложений, срок и место проведения процедур запроса предложений, критерии, их значимость и порядок оценки и сопоставления предложений участников запроса предложений с указанием показателей и шкалы возможных значений оценки или порядка ее определения, а также иные условия, определенные заказчиком, организатором осуществления закупок в соответствии с настоящим Положением.
Критериями оценки и сопоставления предложений могут быть критерии, указанные в части 8.3.3.34 настоящего Положения, а также иные критерии, установленные в закупочной документации в соответствии с целями и предметом закупки.
8.3.6.9. В Документации может содержаться перечень сведений и документов, которые необходимо представить участникам, в том числе о привлекаемых ими соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), подтверждающих их соответствие предъявляемым требованиям документации и настоящего Положения, и необходимых к представлению в составе предложения участника.
8.3.6.10. Документация предоставляется со дня размещения извещения о проведении запроса предложений и до дня окончания приема заявок в письменной форме, по запросам участников запроса предложений, направляемых в письменной форме. Документация должна быть предоставлена в течение двух рабочих дней по запросу участника, оформленного надлежащим образом. Потенциальные участники, получившие Документацию по проведению запроса предложений в письменной форме, подлежат регистрации в соответствующем журнале выдаче Документации.
8.3.6.11. Заказчик вправе внести изменения в Документацию о проведении запроса предложений. Изменения должны быть размещены на официальном сайте, на котором размещено извещение и Документация о проведении запроса предложений. Заказчик, организатор размещения заказа по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в Документацию не позднее, чем за два дня до даты окончания подачи предложений на участие в запросе предложений.
Требования, предъявляемые к предложению
8.3.3.12. Для участия в запросе предложений любое лицо представляет Заказчику (лично или через своего полномочного представителя) либо посредством почтового отправления, курьерской службы в установленный срок свое Предложение, оформленное согласно требованиям, извещении и документации о проведении запроса предложений;
8.3.6.13. Участник запроса предложений (далее - Участник) должен подготовить Предложение, включающее:
1) заявку о подаче Предложения по форме и в соответствии с требованиями Документации;
2) пояснительную записку, содержащую информацию о функциональных, качественных и количественных характеристиках товаров, объеме и характеристиках работ, услуг, сроках исполнения договора, сроках гарантии, стоимости и прочих существенных условиях договора, предусмотренных в Документации;
3) документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям Документации (согласно перечню документов, указанному в документации, установленному в соответствии с частью 8.3.6.14 настоящей статьи);
4) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям, установленным в документации в соответствии с частями 7.1 - 7.3, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.6.14. Примерный перечень документов, который может быть установлен Заказчиком в Документации для включения в состав Предложений Участника:
1) анкета, включающая: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), ИНН, номер контактного телефона и другие установленные Документацией сведения;
2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Участника:
- копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо (руководитель) обладает правом действовать от имени Участника без доверенности.
В случае если от имени Участника действует иное лицо, также предоставляется доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенная печатью Участника и подписанная руководителем Участника или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, Предложение должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3) копии учредительных документов Участника, заверенные нотариально или заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника (для юридических лиц), нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц);
4) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении запроса предложений оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
5) копии документов, подтверждающих соответствие участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений, в случае если в соответствии с законодательством установлены такие требования (копии лицензий и иных разрешительных документов);
6) копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год и последний отчетный период, предшествующий подаче Предложения, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный период, в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений для Участника невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами Участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, Участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем запроса предложений представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного Участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, Участник представляет соответствующее письмо;
9) документы, подтверждающие соответствие Участника обязательным и дополнительным (при наличии) требованиям документации процедуры закупки, установленным в соответствии с разделом 7;
10) копию информационного письма налогового органа, указывающего дату представления Участником заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, заверенного печатью и подписью уполномоченного лица Участника, в случае, если Участник применяет упрощенную систему налогообложения;
11) и иные документы, которые подтверждают соответствие Участника установленным требованиям, устанавливаемые в документации в соответствии с предметом закупки.
Все вышеуказанные документы прилагаются Участником к Предложению.
8.3.6.15. Прием Предложений от Участников осуществляется Заказчиком в течение срока, указанного в извещении о проведении запроса предложений, начиная с даты размещения извещения о проведении запроса предложений на официальном сайте.
Подача предложений, прием и вскрытие конверта
8.3.6.16. Предложение подается в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:
1) наименование и адрес Заказчика в соответствии извещением;
2) полное фирменное наименование (фамилия, имя, отчество) Участника и его почтовый адрес;
3) предмет запроса предложений.
8.3.6.17. Участники подают свои Предложения по адресу Заказчика.
8.3.6.18. Время окончания приема Предложений Заказчиком указывается в извещении и Документации. Предложения, полученные позже установленного в извещении и Документации срока, Заказчиком не рассматриваются, независимо от причин опоздания.
8.3.6.19. Участник имеет право подать только одно Предложение на участие в открытом запросе предложений. В случае если Участник подал более одного Предложения на участие в открытом запросе предложений, все Предложения на участие в открытом запросе предложений данного Участника отклоняются без рассмотрения (за исключением документов, поданных в соответствии с положениями части 8.3.6.22 настоящей статьи).
8.3.6.20. Предложения, поданные после окончания срока подачи Предложений и не принятые Заказчиком, возвращаются Участнику в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их Участнику или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении.
8.3.6.21. Заказчик по требованию Участника выдает расписку лицу, доставившему конверт с Предложением, о его получении с указанием даты и времени получения.
8.3.6.22. Участник вправе изменить или отозвать свое Предложение на участие в запросе предложений после его подачи в любое время до истечения срока предоставления Предложений на участие в открытом запросе предложений. В случае представления изменений Предложения на участие в открытом запросе предложений изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно требованиям Документации с дополнительной надписью "Изменение предложения на участие в открытом запросе предложений".
8.3.6.23. Комиссия в установленные извещением время и дату проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов с Предложениями по адресу организатора осуществления закупок, указанному в извещении.
Участники процедуры закупки, подавшие Предложения, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Предложениями.
Заказчик вправе осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с Предложениями в случае, если информация о возможности осуществления аудиозаписи была указана в документации. Любой участник процедуры закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с Предложениями вправе осуществлять аудиозапись вскрытия таких конвертов.
8.3.6.24. Во время процедуры вскрытия Комиссия оглашает количество поданных Предложений, в том числе альтернативных предложений, если возможность подачи альтернативных предложений предусмотрена в документации, и наименование подавших их Участников.
8.3.6.25. Во время процедуры вскрытия конвертов ведется протокол вскрытия Предложений, в котором отражается вся оглашенная информация. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с Предложениями.
Протокол вскрытия конвертов, не содержащий информацию о составе Комиссии, размещается Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
Оценка предложений и выбор победителя
8.3.6.26. Рассмотрение и оценка поступивших Предложений Участников проводится в день, указанный в информационном сообщении, и проходит в два этапа.
Рассмотрение и оценка Предложений осуществляется комиссией, формируемой Заказчиком.
8.3.6.27. Рассмотрение и оценка Предложений включают: стадию рассмотрения Предложений, стадию оценки и сопоставления Предложений, стадию принятия решения о выборе Победителя запроса предложений.
8.3.6.28. Стадия рассмотрения Предложений:
1) в рамках стадии рассмотрения Предложений участников комиссия проверяет:
правильность оформления Предложений и их соответствие требованиям Документации;
соответствие Участников, а также привлеченных ими соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора требованиям Документации (если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации).
В ходе рассмотрения Предложений Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена Документацией, направить запросы Участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия Участнику или нескольким Участникам):
а) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени Участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у Участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложений на участие в запросе предложений, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения предложений за данного Участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений. При этом Заказчик обязан по всем заявкам Участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения предложения;
б) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе Предложения и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в предложениях применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в предложении и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в предложении; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в предложении. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Заказчиком арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах, такой Участник не допускается к участию в запросе предложений;
в) о разъяснении положений Предложения. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа Предложения, включая изменение условий Предложения (сроков и условий поставки продукции, графика поставки продукции или платежа, иных условий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям Предложения (уточнение перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры закупки, объем и номенклатуру предлагаемой Участником продукции.
Допускается не направлять Участнику запросы, указанные в подпунктах а) и б) настоящего пункта, если в соответствии с пунктом 2 настоящей части имеются также иные основания для отклонения Предложений такого участника.
Решение Комиссии о направлении Участникам запросов, указанных в подпунктах а), б), в) настоящего пункта, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются Участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам процедуры запросы и полученные от них ответы регистрируются Заказчиком в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления Участником указанных в пунктах а), б), в) настоящего пункта документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех Участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отклонения Предложения такого Участника;
2) по результатам проведения рассмотрения Предложений Комиссия имеет право отклонить предложения, в случаях:
- несоответствия Предложения Участника требованиям к оформлению и составу Предложения, установленным в Документации;
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в предложении Участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в Документации;
- несоответствия Участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в предложении Участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в Документации, требованиям, установленным в Документации процедуры закупки в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложения на участие в запросе предложений, если требование обеспечения таких предложений указано в Документации;
- несоответствия предложения на участие в запросе предложений требованиям Документации, в том числе наличие в таких предложениях предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.6.29. Стадия оценки и сопоставления предложений: в рамках оценки и сопоставления предложений Комиссия оценивает и сопоставляет предложения и проводит их ранжирование по степени предпочтительности в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в документации. В случае наличия неотклоненных основного и/или альтернативных предложений, они оцениваются отдельно в соответствии с критериями, указанными в документации, при этом оценки по критериям, не затрагивающим представленную альтернативность, не могут отличаться. Альтернативные предложения участвуют в ранжировании независимо от основного предложения, при этом Участник получает несколько мест в едином ранжире сообразно количеству неотклоненных предложений.
Комиссия вправе при оценке Участника по подкритериям, указанным в пункте 8.3.2.10 и иным установленным подкритериям, учитывать соответствующие показатели соисполнителей (субпоставщиков, субподрядчиков), указанных в предложении Участника, пропорционально выполняемому ими объему работ, если это указано в документации запроса предложений.
8.3.6.30. Стадия принятия решения о выборе победителя запроса предложений:
по результатам оценки и сопоставления Предложений Комиссия принимает решение о выборе победителя;
8.3.6.31. Решение Комиссии о результатах оценки и сопоставлении Предложений Участников оформляется протоколом об оценке и сопоставлении Предложений Участников, в котором приводятся:
1) сведения об Участниках, Предложения которых были рассмотрены;
2) перечень Предложений Участников, в приеме которых Заказчиком было отказано;
3) перечень отозванных Предложений Участников;
4) наименования Участников, Предложения которых были отклонены Комиссией, с указанием оснований для отклонения;
5) сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления Предложений;
6) сведения о порядке оценки и сопоставления Предложений Участников;
7) сведения о решении комиссии о присвоении Предложениям Участников значений по каждому из предусмотренных критериев оценки Предложений, сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления Предложений Участников решении о присвоении Предложениям порядковых номеров;
8) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес Участника, который был признан победителем, а также Участника, Предложению которого было присвоено второе место.
8.3.6.32. Протокол об оценке и сопоставлении Предложений Участников составляется в двух экземплярах, подписывается членами Комиссии не позднее следующего дня за днем проведения процедуры оценки и сопоставлении Предложений.
Указанный протокол размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.6.32. Уведомление о признании Участника Победителем и экземпляр протокола об оценке и сопоставлении Предложений Участников выдаются победителю или его полномочному представителю Заказчиком под расписку либо направляются по почте, с уведомлением о вручении, не позднее пяти рабочих дней с даты подписания протокола Заказчиком.
8.3.6.33. В случае отказа либо уклонения победителя запроса предложений от заключения договора с Заказчиком, Заказчик вправе заключить договор с Участником, занявшим при проведении Запроса предложений второе место. Если второе место присвоено тому же Участнику с другим предложением (основным или альтернативным), Заказчик вправе заключить договор с иным Участником, занявшим самое высокое место в итоговой ранжировке после победителя запроса предложений.
8.3.6.34. Запрос предложений признается несостоявшимся в случае, если:
1) подано только одно Предложение на участие в запросе предложений или на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений Участников принято решение о допуске к участию в предложении единственного Участника, из всех подавших Предложения.
В таком случае Заказчик вправе заключить договор с единственным Участником, заявка которого соответствует требованиям документации запроса предложений;
2) не подано ни одного Предложения на участие в запросе предложений;
3) на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений принято решение об отклонении всех Предложений на участие в запросе предложений.
В случаях, если запрос предложений признается несостоявшимся по подпунктам 2 и 3 настоящей части, Заказчик вправе:
- отказаться от проведения повторной процедуры закупки, в случае если утрачена потребность в закупке предполагаемого предмета договора;
- объявить о проведении повторного запроса предложений. При этом Заказчик вправе изменить условия запроса предложений;
- заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
8.3.6.35. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса предложений, Документация, изменения, внесенные в Документацию, и разъяснения Документации, Предложения на участие в запросе предложений, а также аудиозапись вскрытия конвертов с Предложениями на участие в запросе предложений хранится Заказчиком не менее чем три года.
8.3.7. Закупка у единственного источника
8.3.7.1. Закупка у единственного поставщика - это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.
Этот способ закупки проводится при закупке продукции товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 400000 (четыреста тысяч) рублей, с учетом части 7.17.2.7.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.7.2. В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.
8.3.7.3. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае:
1) если поставка товаров, выполнение работ, услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
2) оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
3) если осуществляется поставка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;
4) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
5) возникновения потребности в определенных товарах (работах, услугах) вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов осуществления закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи;
6) если производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;
7) если осуществляется закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
8) если осуществляется закупка услуг нескольким заказчикам по участию в мероприятии, проводимом для нужд заказчиков, заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, выбран поставщик (исполнитель, подрядчик);
9) если осуществляется закупка преподавательских услуг у физических лиц;
10) если осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
11) если осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
12) если осуществляется закупка услуг по содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление Заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные Заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;
13) если осуществляется закупка для привлечения в ходе исполнения муниципального контракта или гражданско-правового договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таком муниципальном контракте или гражданско-правовом договоре обязательств;
14) если осуществляется закупка для заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
15) если осуществляется выполнение работы по мобилизационной подготовке;
16) если осуществляется закупка печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика;
17) заключения договора с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений Заказчиком.
10. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
10.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего.
10.2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается такой договор (далее в данном разделе - участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения торгов должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня подписания итогового протокола конкурса или аукциона (в том числе аукциона в электронной форме), и не ранее семи дней и не позднее двадцати дней после дня размещения на сайте итогового протокола запроса ценовых котировок.
10.3. Заказчик, если это предусмотрено документацией о закупке, по согласованию с исполнителем вправе изменить не более чем на 10% предусмотренный договором объем работ (услуг) при изменении потребности в таких работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с такими работами (услугами).
10.4. Заказчик вправе по согласованию с управлением культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский", в ведомственном подчинении которого находится, изменить не более чем на 30% предусмотренный договором объем товаров, работ (услуг) при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с работами (услугами), предусмотренными договором. Цена единицы дополнительно поставляемого товара, оказываемой услуги (работы) должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара, работы (услуги).
10.5. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупке (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.6. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в срок, указанный в части 10.2 настоящего Положения, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.7. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.
10.8. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:
1) несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в документации о закупке;
2) предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке.
10.9. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения.
10.10. При заключении договора между Заказчиком и победителем могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора.
10.11. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
10.12. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
10.13. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и локальными актами Заказчика, а также в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
10.14. Договор, заключенный по результатам закупки, может быть расторгнут:
1) по письменному соглашению Сторон;
2) по вынесенному в установленном порядке решению судебного органа;
3) по одностороннему решению Заказчика при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору, а также при выявлении грубых нарушений условий договора, ведущих к снижению качества исполнения обязательств по договору. При этом Договор считается расторгнутым после 30 (тридцати) календарных дней после направления Заказчиком почтового сообщения в его адрес письменного уведомления о таком расторжении.
10.15. В случае расторжения договора в одностороннем порядке и наличии оснований требовать от исполнителя оплаты неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, Заказчик вправе:
1) в течение 10 дней с даты окончания срока действия договора направить исполнителю претензионное письмо с требованием оплаты в течение 30 дней с даты получения претензионного письма неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
2) при неоплате в установленный срок исполнителем неустойки (штрафа, пени) не позднее 10 дней с даты истечения срока для оплаты неустойки (штрафа, пени), указанного в претензионном письме, направить в суд исковое заявление с требованием об оплате неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
10.16. Заказчик вправе обратиться в суд в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке с требованием о расторжении договора в следующих случаях:
1) при существенном нарушении условий договора исполнителем;
2) нарушения исполнителем сроков оказания услуг, предусмотренных закупочной процедурой;
3) установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных исполнителем на этапе проведения закупочной процедуры, указанной в преамбуле договора;
4) установления факта проведения ликвидации исполнителя - юридического лица или наличия решения Арбитражного суда о признании исполнителя банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства;
5) установления факта приостановления деятельности исполнителя в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
6) наличия у исполнителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов исполнителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что исполнитель не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.17. В случае расторжения договора по инициативе любой из Сторон Стороны производят сверку расчетов, которой подтверждается объем оказанных исполнителем услуг.
11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ, ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
И ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
11.1. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от одной второй процента до 10 процентов начальной (максимальной) цены договора.
Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки производится путем перечисления денежных средств на счет заказчика.
11.2. Заказчик обязан установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения процедуры закупки, в размере от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора, в случае если начальная (максимальная) цена договора превышает 50 млн. рублей.
Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем), плюс 30 дней.
11.3. Заказчик в документации процедуры закупки (проекте договора, содержащегося в документации) обязан установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.
11.4. Обеспечение исполнения договора, исполнения гарантийных обязательств может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или передачи Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).
11.5. В случае наличия требования в документации процедуры закупки обеспечения исполнения договора участником процедуры закупки обеспечение исполнения договора должно быть предоставлено до заключения договора.
11.6. Срок предоставления победителем процедуры закупки или иным участником, с которым заключается договор, в соответствии с условиями настоящего Положения, обеспечение исполнения договора должен быть установлен в документации процедуры закупки и не должен превышать 10 календарных дней со дня размещения протокола.
11.7. Если победитель процедуры закупки или иной участник, с которым заключается договор, не предоставил обеспечение исполнения договора, такой участник (победитель) признается уклонившимся от заключения договора и заказчик вправе заключить договор с участником осуществления закупок, предложившим лучшие условия после победителя.
11.8. Заказчик вправе заключить договор до предоставления таким поставщиком обеспечения исполнения договора при условии того, что в такой договор будет включено положение об обязанности предоставления поставщиком заказчику обеспечения исполнения договора в срок не более пятнадцати дней с даты заключения договора.
11.9. Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в процедуре закупки, в течение десяти рабочих дней со дня:
1) принятия Заказчиком решения об отказе от проведения процедуры закупки участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
2) поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в процедуре закупки - участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
3) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участнику, подавшему заявку после окончания срока их приема;
4) подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закупке участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в процедуре закупки;
5) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участникам процедур закупки, которые участвовали, но не стали победителями процедуры закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки, заявке которого был присвоен второй номер;
6) заключения договора победителю процедуры закупки;
7) заключения договора участнику процедуры закупки, заявке на участие которого присвоен второй номер;
8) принятия решения о несоответствии заявки на участие в процедуре закупки - единственному участнику процедуры закупки, заявка которого была признана комиссией по осуществлению закупки не соответствующей требованиям документации процедуры закупки;
9) заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в процедуре закупки, соответствующую требованиям документации, такому участнику;
10) заключения договора с единственным допущенным к участию в процедуре закупки участником такому участнику;
11) заключения договора с единственным участником аукциона, принявшим участие в процедуре аукциона, такому участнику;
12) подписания протокола аукциона - участнику аукциона, не принявшему участие в процедуре аукциона.
11.10. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика. Порядок удержания денежных средств в таких случаях должен быть установлен в документации процедуры закупки.
11.11. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
11.12. В случае уклонения участника аукциона или конкурса, подавшего единственную заявку на участие в аукционе или конкурсе, соответствующую требованиям документации и признанного его участником, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
10.13. В случае уклонения единственного допущенного комиссией участника аукциона или конкурса либо единственного участника аукциона, принявшего участие в процедуре аукциона, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.
Приложение 4
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сыктывдинский"
от 19 марта 2014 г. № 3/522
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "СЫКТЫВДИНСКАЯ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения культуры "Сыктывдинская централизованная библиотечная система" (далее - Положение о закупке) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и определяет порядок выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условия и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд МБУК "Сыктывдинская централизованная библиотечная система" (далее - Заказчик).
1.2. Положение о закупке регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд Заказчика в целях обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в продукции, необходимой Заказчику, соответствующего качества и надежности на рыночных условиях, эффективного использование денежных средств, расширения возможностей участия участников закупки в закупках продукции для нужд Заказчика и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений, содействия объективности и беспристрастности принятия решений при процедуре закупки.
1.3. Положение о закупке применяется ко всем закупкам для нужд Заказчика, за исключением:
1) купли-продажи ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
2) приобретения заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществления заказчиком закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) закупки в области военно-технического сотрудничества;
5) закупки товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществления заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
7) заключения и исполнения договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
8) осуществления кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.
1.4. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением о закупке.
1.5. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.6. Положение о закупке утверждается администрацией муниципального района "Сыктывдинский", осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения культуры "Сыктывдинская централизованная библиотечная система".
1.7. Участник закупки несет все расходы и риски, связанные с участием в процедурах закупки. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов процедур закупок.
1.8. В случае установления Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть отражена в извещении о закупке, документации о закупке.
1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении.
Закупка - приобретение Заказчиком продукции способами, указанными в настоящем Положении о закупке.
Комиссия по закупкам - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупок.
Документация о закупке - комплект документов, предоставляемый Заказчиком участникам процедуры закупки и определяющий правила проведения процедуры и определения ее победителя, требования к предмету закупки, основные условия выполнения договора победителем, правила подготовки и оформления заявки поставщика на участие в процедуре закупки и другие сведения в соответствии с п. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.
Договор о закупке - договор, заключенный Заказчиком для удовлетворения потребностей в продукции.
Аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора, при условии соответствия предложений участников процедуры требованиям аукционной документации.
Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее в своей заявке на участие в конкурсе лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации.
Запрос котировок - открытая конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник закупок, предложивший наименьшую цену выполнения договора.
Запрос предложений - это процедура закупки при которой Заказчик не может точно сформулировать подробные спецификации продукции, требования к выполнению работ или определить характеристики услуг и (или) на рынке существуют различные методы и решения, позволяющие удовлетворить потребности Заказчика, победителем которой признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями, предусмотренными документацией по запросу предложений.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключается без проведения конкурентных процедур.
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала. Либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
Заявка на участие в процедуре закупки - предложение участника процедуры закупки, поступившее в ответ на документацию о закупке Заказчика, оформленное в соответствии с требованиями документации о закупке Заказчика.
Начальная (максимальная) цена договора - максимальная цена договора, определяемая Заказчиком в ходе подготовки к проведению закупки.
Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения Положения о закупке, Плана закупок, информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) - любая потенциальная или фактическая сторона договора о закупках, включая участников и победителей закупочных процедур.
Продукция - товары, работы, услуги или иные объекты гражданских прав, приобретаемые Заказчиком, включая права на интеллектуальную собственность.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение торгов и иных процедур, выборку поставщиков в электронной форме, через Интернет.
Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо.
2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПКИ
2.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, где размещение Положения и всей другой информации является обязательным с 01.07.2012 (если иной срок не предусмотрен решением Правительства Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ не позднее 15 рабочих дней со дня их утверждения.
2.2. Размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
2.3. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.
2.4. Размещенные на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в соответствии с настоящим Положением о закупке информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
2.5. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru также подлежит размещению следующая информация:
2.5.1. извещение о закупке и вносимые в него изменения;
2.5.2. документация о закупке и вносимые в нее изменения;
2.5.3. проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
2.5.4. разъяснения закупочной документации;
2.5.5. протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
2.5.6. иная информация, предусмотренная настоящим Положением.
2.6. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
2.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных изменений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
2.8. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещаются:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного Поставщика;
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.9. Не подлежат размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2.10. Заказчик не размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей.
2.11. Информация о закупке, включая извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора (контракта), разъяснения документации о закупке, изменения извещения о закупке, изменения документации о закупке, заявки участников закупки, протоколы закупки, планы закупки хранятся Заказчиком на бумажном носителе в течение 5 лет.
3. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
3.1. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.
3.2. Планирование закупок товаров, работ, услуг Заказчика проводится в соответствии с внутренними документами Заказчика путем составления плана закупок товаров, работ, услуг на календарный год и его размещения на официальном сайте в срок до 31 декабря года, предшествующего году на который сформирован план закупок. План закупок товаров, работ, услуг Заказчика является основанием для осуществления закупок.
3.3. В плане закупок товаров, работ, услуг могут не отражаться сведения о закупке в случае, если
- стоимость товаров, работ, услуг не превышает 100 тыс. рублей.
3.4. План закупок утверждается руководителем Заказчика.
3.5. Внесение изменений в план закупки утверждается руководителем Заказчика. Изменения вступают в силу с даты, установленной в приказе о внесении изменений.
3.6. Корректировка плана закупки товаров, работ, услуг может осуществляться в случае:
- изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
- изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;
- отмены заказчиком предусмотренного планом закупок размещения заказа;
- при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
4. ЗАКУПОЧНЫЕ КОМИССИИ
4.1. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика осуществляется комиссией по закупкам, созданной Заказчиком (далее - Комиссия), если иное не предусмотрено настоящим Положением о закупках.
4.2. Количественный и персональный состав Комиссии, а также лица, выполняющие функции секретаря и председателя Комиссии, определяются приказом руководителя учреждения.
4.3. Решение о создании Комиссии, определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя комиссии принимается Заказчиком до размещения на официальном сайте извещения о закупке и документации о закупке.
4.4. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в закупках, отбор участников закупок, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупках, определение победителей закупок, ведение протоколов закупок, разработку типовых форм документов, применяемых при закупках, и иные функции, предусмотренные настоящим Положением
4.5. Председатель комиссии по закупкам ведет заседание комиссии и вскрывает конверты с заявками, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
Секретарь комиссии по закупкам осуществляет прием, регистрацию заявок, поступивших от участников закупок, обеспечивает их сохранность, оформляет все протоколы в ходе процедур закупки, своевременно уведомляет членов комиссии по закупкам о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
4.6. Комиссия по закупкам правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов. При отсутствии кворума Заказчик на основании приказа руководителя заменяет отсутствующих членов комиссии по закупкам новыми лицами, не допуская переноса даты и времени заседаний комиссии.
Принятие решения членами комиссии по закупкам путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Каждый член комиссии по закупкам имеет один голос. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии по закупкам является решающим.
4.7. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупок).
В случае, если член Комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
4.8. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
5.1. Для установления начальной (максимальной) цены договора источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом договора, могут быть собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, реестре договоров, информации о ценах производителей, общедоступных результатах изучения рынка, исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика и иных источниках информации.
5.2. Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется в виде протокола формирования начальной (максимальной) цены договора, в котором в том числе указываются:
1) методы формирования начальной (максимальной) цены:
собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, информации о ценах производителей, общедоступных результатах исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика, и иных источниках информации;
2) реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары, работы, услуги являются полученные от поставщиков сведения о ценах, заказчик;
3) реквизиты договора, в случае выбора заказчиком реестра договоров в качестве источника информации о ценах товаров, работ, услуг;
4) адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) подробный расчет начальной (максимальной) цены, если заказчик осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
6) иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена.
5.3. Материалы, на основании которых подготовлено обоснование начальной (максимальной) цены договора, в том числе полученные от поставщиков ответы, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") хранятся вместе с документацией о закупках, извещением о проведении запроса котировок в течение 5 лет.
6. СПОСОБЫ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
6.1. Приобретение продукции осуществляется Заказчиком следующими способами:
1) аукцион, в том числе в электронной форме;
2) конкурс, в том числе двухэтапный;
3) запрос котировок;
4) запрос предложений;
5) закупка у единственного поставщика.
6.2. Приоритетным способом закупки является открытый аукцион в электронной форме, который применяется при закупках любой продукции. Открытый аукцион в электронной форме проводится в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора. Иные способы закупки применяются в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.
6.3. Открытый аукцион и открытый конкурс проводятся для закупки товаров, работ, услуг на сумму, которая не может превышать 1 000 000 (один миллион) рублей.
6.4. Начальная (максимальная) цена договора при проведении запроса котировок не может превышать 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
6.5. Закупка считается проведенной со дня заключения договора.
6.6. При проведении процедур закупки какие-либо переговоры Заказчика с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.
7. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ,
УСЛОВИЯ ДОПУСКА
7.1. К участникам процедур закупок предъявляются следующие обязательные требования:
1) соответствие участников процедур закупок требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника процедуры закупки юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок;
4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) обладание участником процедуры закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключение договоров на финансирование проката или показа национального фильма;
7.2. К участникам процедур закупок Заказчиком устанавливаются также следующие обязательные требования:
1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
2) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7.3. При проведении торгов Заказчик вправе установить дополнительные единые квалификационные требования к участникам закупки, в том числе, но не ограничиваясь:
1) наличие финансовых, материальных средств, трудовых ресурсов, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
2) наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника процедуры закупки (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в документации процедуры закупки должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой "либо аналог" либо "или эквивалент") или должны быть изложены основные требования к такой системе.
3) наличие опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг);
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 30 процентов от начальной (максимальной) цены от объема работ (услуг), подлежащих выполнению при проведении закупок на проектирование и строительство объектов капитального строительства.
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 50 процентов от начальной (максимальной) цены договора от объема работ (услуг), подлежащих выполнению.
7.4. Параметры, по которым будет определяться аналогичность работ (услуг), товаров, закупаемых Заказчиком, определяются в документации о закупке.
7.5. В случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности. Данные требования могут быть также установлены Заказчиком к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником процедуры закупок для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг, если предполагаемый объем таких поставок, работ, услуг составляет более 5% от общей цены заявки участника. В этом случае в составе заявки участник должен представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям, а также подтверждающие документы о том, что соисполнитель (субподрядчик, субпоставщик) осведомлен о своем привлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объему поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и срокам.
7.6. Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей), независимо от выполняемого ими объема поставок, работ, услуг, требованиям, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник процедуры закупки.
7.7. Комиссия обязана отстранить претендента от участия в закупочной процедуре в следующих случаях:
- в случае непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
- в случае несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным документацией о закупке;
- в случае непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;
- в случае несоответствия заявки на участие требованиям документации о закупке, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора, превышающей установленную начальную (максимальную) цену договора, либо срок выполнения работ (оказание услуг, поставки товара) превышает срок, установленный документацией о закупке;
- в случае, если Заказчик, Комиссия обнаружат, что участник представил в составе своей заявки недостоверную информацию, в том числе в отношении его квалификационных данных.
7.8. Комиссия вправе отклонить заявку, поданную участником на участие в процедуре закупки, если установит, что предложенная в ней цена в сочетании с другими предложениями в отношении объекта закупки более чем на 25% ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, либо является не рыночной, и у Комиссии возникли обоснованные сомнения в способности участника процедур закупок исполнить договор на предложенных условиях.
7.9. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25% и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, участник, представивший такую заявку, обязан представить структуру предлагаемой цены и обоснование такой цены. При этом Заказчик обязан в сроки, предусмотренные процедурами закупок, провести анализ всей информации, предоставленной участником в заявке.
7.10. В случае если участник процедур закупок не представил указанную информацию, подтверждающую способность участника процедур закупок исполнить договор на условиях, предложенных таким участником и установленных документацией о закупке, либо информация о структуре и обосновании цены недостаточно обоснована, Заказчик отклоняет заявку такого участника с указанием причин отклонения.
8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
8.1. Содержание извещения о закупке
8.1.1. В извещении о закупке указываются следующие сведения:
1) способ закупки (открытый аукцион, открытый конкурс или иной предусмотренный Положением о закупке способ);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
8.1.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции.
8.2. Содержание документации о закупке
8.2.1. В документации о закупке указываются следующие сведения:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения закупки в форме конкурса);
12) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
13) условия допуска к участию в закупке;
14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от 0,5% до 10% начальной (максимальной) цены договора;
17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения договора должен составлять от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора. Если сумма договора, заключаемого по результатам конкурентной процедуры закупки, выше 50 миллионов рублей установление обеспечения исполнения договора обязательно;
18) сведения о возможности проведения постквалификации и порядок ее проведения;
8.2.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в документации о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
8.3. Условия применения и порядок проведения
процедур закупки
8.3.1. Особенности проведения аукциона
8.3.1.1. Открытый аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.1.2. Аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора.
8.3.1.3. Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в аукционе.
8.3.1.4. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее также - требование обеспечения заявки на участие в аукционе) в размере, предусмотренном настоящим Положением. В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников и указывается в аукционной документации.
8.3.1.5. При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика или Комиссии с участником не допускаются.
8.3.1.6. В случае проведения аукциона Заказчик обеспечивает размещение аукционной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный настоящим Положением.
8.3.1.7. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.1.8. Любой участник вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации.
8.3.1.9. В течение трех дней со дня поступления в соответствии с частью 8.3.1.8 настоящей статьи запроса Заказчик размещает разъяснение положений аукционной документации с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
8.3.1.10. Разъяснение положений аукционной документации не должно изменять ее суть.
8.3.1.11. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений аукционной документации вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение двух дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в аукционную документацию, размещаются Заказчиком на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.1.12. Заказчик по собственной инициативе может отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок.
8.3.1.13. Для участия в аукционе участник подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
8.3.1.14. Участник подает заявку на участие в аукционе в письменной форме. Заявка в письменной форме подается участником, а также посредством почты или курьерской службы.
8.3.1.15. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц) либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов участника (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе для участника, невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник представляет соответствующее письмо;
- сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
- документы, подтверждающие соответствие участника установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
1) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в аукционной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копия такого поручения);
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом аукциона;
3) обладание участниками исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
4) документы (или копии документов), подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением, в случае если такие требования были установлены в аукционной документации;
- сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, установленным в документации в соответствии с настоящим Положением, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.1.16. Участник вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
8.3.1.17. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.18. Участник, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки устанавливается в документации об аукционе. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.19. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется Заказчиком. По требованию участника, подавшего заявку на участие в аукционе, Заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.1.20. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам, подавшим такие заявки. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.21. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.22. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе вправе передать участнику, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона, или по цене договора, согласованной с таким участником и не превышающей начальную (максимальную) цену договора.
8.3.1.23. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией.
В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе Заказчик по решению аукционной комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена аукционной документацией, направить запросы участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования;
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в аукционе, и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных организатором осуществления закупок арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в аукционе такого участника.
Решение аукционной комиссии о направлении участникам запросов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания аукционной комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами аукционной комиссии и Заказчиком в течение трех дней, следующих за днем проведения заседания аукционной комиссии. Протокол заседания аукционной комиссии размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии.
Запросы направляются участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания аукционной комиссии. Все направленные участникам запросы и полученные от них ответы регистрируются в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
8.3.1.24. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 и 2 части 8.3.1.23.
8.3.1.25. В случае необходимости получения экспертной оценки, дополнительных разъяснений, проведении проверки относительно информации, представленной участником в заявке на участие в аукционе и в целях уяснения позиций по вопросу соответствия представленных сведений, Заказчик вправе продлить срок рассмотрения заявок на участие в аукционе в порядке, установленном настоящей частью. Такое рассмотрение проводится по инициативе Заказчика и при согласии не менее чем 50% от числа членов Комиссии.
1. Факт направления запроса в компетентные органы может являться основанием для продления срока рассмотрения заявок на участие в аукционе, только при условии наличия у Заказчика документов, свидетельствующих о проведении дополнительной проверки, направлении запроса, проведении экспертизы. При продлении срока рассмотрения заявок на участие в аукционе по указанному основанию Заказчик обязан письменно уведомить об этом участников аукциона. К письменному уведомлению Заказчика должна быть приложена копия соответствующего документа.
2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе продлевается Заказчиком до момента получения решения компетентного органа (должностного лица), принятого по результатам рассмотрения соответствующего дела.
8.3.1.26. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.1.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.3.1.28. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать:
- сведения об участниках, подавших заявки на участие в аукционе;
- решение о допуске участника к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник, положений аукционной документации, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям аукционной документации;
- сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе;
- информация о признании аукциона несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.29. Протокол рассмотрения заявок в течение трех дней, следующих за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии. Участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее трех дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
8.3.1.30. При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.31. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
8.3.1.32. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
8.3.1.33. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе вправе передать участнику аукциона проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.1.34. Договор может быть заключен в течение двадцати дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения. При непредставлении Заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.35. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в конкурсе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.36. В аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
8.3.1.37. Аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.
8.3.1.38. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.1.39. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 0,5 до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.40. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем голосования членов аукционной комиссии большинством голосов или привлекается Заказчиком.
8.3.1.41. Аукцион проводится в следующем порядке:
- аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей в журнале регистрации участников аукциона. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее по тексту - карточки);
- аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;
- участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
- аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
- аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, на последнем шаге аукциона ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (аукциона по лоту), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.42. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
8.3.1.43. При проведении аукциона Заказчик в обязательном порядке ведет протокол аукциона.
8.3.1.44. Протокол аукциона должен содержать сведения о:
- месте, дате и времени проведения аукциона,
- участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора (цене лота),
- последнем и предпоследнем предложениях о цене договора,
- наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.45. Протокол аукциона подписывается Заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол составляется в одном экземпляре, который остается у Заказчика. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к аукционной документации.
8.3.1.46. Протокол аукциона размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.
8.3.1.47. В случае если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен в соответствии с частью 8.3.1.39 настоящей статьи до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
8.3.1.48. В случае, если до участия в аукционе был допущен один участник или в аукционе участвовал один участник, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в части 8.3.1.43 настоящей статьи, вправе передать единственному участнику аукциона для подписания проект договора, составленный на условиях, предусмотренных аукционной документацией и приложенного к ней проекта договора, и на данных, указанных в заявке участника аукциона, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или иной согласованной с указанным участником аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). В случае, если проект договора был передан такому участнику, а участник не представил Заказчику в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанный с его стороны договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.49. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.50. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документации хранится Заказчиком до минования надобности, но не менее трех лет.
8.3.2. Порядок проведения аукциона в электронной форме
8.3.2.1. Под аукционом в электронной форме (далее по тексту - электронный аукцион) на право заключить договор понимается аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной торговой площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном настоящей статьей Положения.
8.3.2.2. Электронный аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора.
8.3.2.3. Заказчиком по согласованию с оператором электронной торговой площадки может быть установлен порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе. В таком случае данный порядок указывается в документации об электронном аукционе.
8.3.2.4. При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры Заказчика с участником не допускаются. Допускается давать разъяснения участникам по вопросам проведения аукциона в электронной форме в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.5. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с участником аукциона, который подал единственную заявку на участие в электронном аукционе или который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), Заказчик вправе:
а) отказаться от проведения повторного электронного аукциона;
б) объявить о проведении повторного электронного аукциона;
в) заключить договор с единственным поставщиком.
8.3.2.6. Извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на официальном сайте не менее чем за двадцать календарных до дня окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.7. В этот же день извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на электронной торговой площадке.
8.3.2.8. В извещении о проведении электронного аукциона указываются:
а) форма торгов;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
в) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
г) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
ж) адрес электронной торговой площадки в сети Интернет, на которой будет проводиться такой аукцион;
з) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
и) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения электронного аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
к) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
л) требования к размеру и форме обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в электронном аукционе, если требуется;
м) право Заказчика принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо отказаться от его проведения;
н) требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;
о) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор.
8.3.2.9. Закупочная документация об аукционе в электронной форме (далее - документация об электронном аукционе) должна соответствовать требованиям, предусмотренным главой 8.2 настоящего Положения.
8.3.2.10. Документация об электронном аукционе должна содержать следующие сведения:
а) требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ;
б) требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению;
в) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
г) перечень копий документов, подлежащих представлению участником и подтверждающих соответствие участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) в том случае, если заказчиком допускается привлечение участником соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом электронного аукциона;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
г) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
е) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) - российский рубль;
ж) порядок, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
з) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
и) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (первых и вторых частей);
к) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
л) размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки, порядок предоставления такого обеспечения;
м) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
о) в состав документации на выполнение подрядных работ должна быть включена ведомость работ (по работам, не требующим наличие проектной документации) или утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы (в случае, если проведение экспертизы предусмотрено законодательством).
8.3.2.11. Заказчик обеспечивает размещение документации об электронном аукционе на официальном сайте с одновременным размещением на электронной торговой площадке в срок, предусмотренный регламентом электронной торговой площадки, не противоречащему настоящему Положению.
8.3.2.12. Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.2.13. Любой претендент вправе направить на адрес электронной торговой площадки, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе. В течение суток с момента поступления указанного запроса оператор электронной торговой площадки направляет запрос Комиссии.
8.3.2.14. В течение двух календарных дней с даты поступления от оператора электронной торговой площадки запроса Комиссия организовывает размещение разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте и электронной торговой площадке при условии, что указанный запрос поступил в адрес Заказчика не позднее, чем за пять календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
8.3.2.15. Разъяснение положений документации об электронном аукционе не должно изменять ее суть.
8.3.2.16. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию об электронном аукционе не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение трех дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию об электронном аукционе, размещаются на официальном сайте и электронной торговой площадке. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.2.17. Заказчик по собственной инициативе имеет право отказаться от проведения электронного аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок.
8.3.2.18. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
8.3.2.19. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе содержит следующие сведения (в случае установления данных требований в документации об электронном аукционе):
1) при размещении заказа на поставку товаров:
- согласие претендента на поставку товара,
- конкретные показатели товара, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при поставке товаров, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара;
2) при размещении заказа на выполнение работ:
- согласие претендента на выполнение работ,
- если при выполнении работ используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при выполнении работ, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых для выполнения работ;
3) при размещении заказа на оказание услуг:
- согласие претендента на оказание услуг,
- если при оказании услуг используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг.
8.3.2.20. Может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ.
8.3.2.21. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в документации об электронном аукционе в соответствии с разделом 7 настоящего Положения, в случае если такие требования были установлены;
3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, являющихся предметом договора или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
4) в случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в электронном аукционе для участника невозможно, в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем электронного аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора;
5) в случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник электронного аукциона представляет соответствующее письмо;
6) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае, если в документации об электронном аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, или копию такого поручения) и документацией об электронном аукционе установлен порядок предоставления обеспечения заявки, предусматривающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки по реквизитам счета, указанным в документации об электронном аукционе;
7) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) требованиям, установленным в документации об электронном аукционе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5 (пять) процентов от объема поставок, работ, услуг, участником привлекаться не будут;
8.3.2.22. Претендент вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении электронного аукциона до предусмотренных документацией об электронном аукционе даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.23. Заявка на участие в электронном аукционе направляется претендентом оператору электронной торговой площадки в форме двух электронных документов, содержащих сведения, предусмотренные частью 8.3.2.19 настоящей статьи.
8.3.2.24. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной торговой площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого претенденту, подавшему заявку на участие в электронном аукционе, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
8.3.2.25. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в электронном аукционе в отношении каждого предмета электронного аукциона (лота).
8.3.2.26. Электронная торговая площадка не принимает подаваемые претендентами на участие в электронном аукционе с указанием причины отказа в приеме, в случае:
1) представления заявки на участие в электронном аукционе с нарушением требований, предусмотренных частью 8.3.2.19 настоящей статьи;
2) подачи одним участником двух и более заявок на участие в электронном аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны. В этом случае такому участнику возвращаются все заявки на участие в электронном аукционе, поданные в отношении данного лота;
3) получения заявки на участие в электронном аукционе после дня и времени окончания срока подачи заявок.
8.3.2.27. По истечении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на электронной торговой площадке автоматически открывается доступ Заказчику к заявке на участие в электронном аукционе, размещенном на электронной торговой площадке.
8.3.2.28. Претендент, подавший заявку на участие в электронном аукционе, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной торговой площадки.
8.3.2.29. Электронная торговая площадка должна обеспечивать конфиденциальность данных о претендентах, подавших заявки на участие в электронном аукционе, и конфиденциальность сведений, содержащихся в заявке до подведения итогов электронного аукциона в порядке, установленном условиями функционирования электронной площадки.
8.3.2.30. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, электронный аукцион признается несостоявшимся.
8.3.2.31. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка единственным участником в срок, установленный документацией об электронном аукционе, автоматически открывается доступ к первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе. Заявка рассматривается Комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.32. В случае если только одна заявка, поданная единственным участником, соответствует требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия в течение десяти календарных дней с даты принятия решения о соответствии заявки требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, вправе направить единственному участнику проект договора, прилагаемый к документации об электронном аукционе, без подписи руководителя Заказчика.
8.3.2.33. В случае принятия Заказчиком решения о заключении договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в электронном аукционе, его заключение осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.34. Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, в т.ч. содержащие в них сведения на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.35. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать десять рабочих дней с даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.36. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Комиссией принимается решение о допуске к участию в электронном аукционе претендента и о признании претендента участником электронного аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. При рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе участник не допускается Комиссией к участию в электронном аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и документацией об электронном аукционе.
8.3.2.37. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 или представления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.38. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.37 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.39. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок в электронном аукционе оформляется протокол, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.40. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе должен содержать:
а) сведения о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе;
б) решение:
- о допуске претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в электронном аукционе;
- об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об электронном аукционе, которым не соответствует заявка на участие в электронном аукционе этого претендента, положений заявки на участие в электронном аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.41. Протокол Комиссии в день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе направляется Закупочной комиссией оператору электронной площадки, а также в течение трех календарных дней размещается на официальном сайте.
8.3.2.42. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в электронном аукционе или не подано ни одной заявки, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе всех претендентов, подавших заявки на участие в электронном аукционе, или о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, в протокол вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.43. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола или с момента размещения на электронной площадке протокола в соответствии с частью 8.3.2.42 настоящей статьи оператор электронной площадки обязан направить претендентам, участникам, подавшим заявки на участие в электронном аукционе, уведомление о принятом в отношении поданной таким претендентом заявки на участие в электронном аукционе решении.
8.3.2.44. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и Комиссией принято решение о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке протокола Комиссии о рассмотрении первой части заявки направляет вторую часть заявки на участие в электронном аукционе, содержащую документы и сведения, предусмотренные пунктом 8.3.2.21.
8.3.2.45. В течение четырех рабочих дней с момента поступления второй части заявки на участие в электронном аукционе Комиссия проверяет соответствие участника электронного аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.46. В случае, если принято решение о соответствии заявки на участие в электронном аукционе только одного участника, признанного участником аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, в течение десяти календарных дней с даты принятия такого решения Заказчик вправе направить такому участнику проект договора, прилагаемого к документации об электронном аукционе.
8.3.2.47. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.46 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.48. В электронном аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками электронного аукциона.
8.3.2.49. Электронный аукцион проводится на электронной торговой площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона.
8.3.2.50. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.51. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении электронного аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.2.52. "Шаг аукциона" составляет от 0,5 (пять десятых) процента до 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
8.3.2.53. При проведении электронного аукциона участники аукциона подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".
8.3.2.54. Подаваемые участником электронного аукциона предложения о цене договора должны соответствовать следующему требованию: участник электронного аукциона не вправе подавать предложение о цене договора, равное предложению или большее чем предложение о цене договора, которые поданы таким участником электронного аукциона ранее, а также предложение о цене договора, равное нулю.
8.3.2.55. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения электронного аукциона, равный доступ участников электронного аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания электронного аукциона.
8.3.2.56. От начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора на электронной торговой площадке должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время окончания электронного аукциона, рассчитанное в соответствии с частью 8.3.2.56 настоящей статьи.
8.3.2.57. При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников электронного аукциона о цене договора, составляющее 30 (тридцать) минут от начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также тридцать минут после поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, электронный аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
8.3.2.58. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечивать при проведении электронного аукциона конфиденциальность данных об участниках электронного аукциона.
8.3.2.59. Во время проведения электронного аукциона оператор электронной торговой площадки обязан отклонить предложение о цене договора в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным настоящей статьей.
8.3.2.60. Отклонение оператором электронной торговой площадки предложений о цене договора по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.54 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.61. В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником электронного аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
8.3.2.62. Результаты проведения электронного аукциона оформляются протоколом, в котором содержатся следующие сведения:
- адрес электронной торговой площадки;
- дата, время начала и окончания электронного аукциона;
- начальная (максимальная) цена договора;
- все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками электронного аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в электронном аукционе, которые поданы участниками электронного аукциона, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.
Протокол проведения электронного аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение тридцати минут после окончания электронного аукциона.
8.3.2.63. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи, оператор электронной торговой площадки обязан направить Заказчику такой протокол и вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных участниками электронного аукциона, предложения о цене договора которых при ранжировании в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящей статьи получили первые 10 (десять) порядковых номеров, или в случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона, вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных такими участниками, а также документы и сведения указанных участников, предусмотренные регламентом электронной торговой площадки и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в реестре участников процедуры закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке. В течение этого же срока оператор электронной площадки обязан направить также уведомление указанным участникам электронного аукциона о направлении второй части заявки на участие в электронном аукционе на рассмотрение Заказчику.
8.3.2.64. В случае если в течение 30 (тридцати) минут после начала проведения электронного аукциона ни один из участников электронного аукциона не подал предложение о цене договора в соответствии с частью 8.3.2.53 настоящей статьи, электронный аукцион признается несостоявшимся.
В течение 1 (одного) часа после окончания указанного времени оператор электронной торговой площадки размещает на электронной торговой площадке протокол о признании электронного аукциона несостоявшимся. В этом протоколе указываются адрес электронной торговой площадки, дата, время начала и окончания электронного аукциона, начальная (максимальная) цена договора.
8.3.2.65. Любой участник электронного аукциона после размещения на электронной торговой площадке указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи протокола вправе направить оператору электронной торговой площадки запрос о разъяснении результатов электронного аукциона. Оператор электронной торговой площадки в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления данного запроса обязан предоставить такому участнику электронного аукциона соответствующие разъяснения.
8.3.2.66. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также документы, направленные оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе.
В ходе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена документацией об электронном аукционе, направить запросы участникам электронного аукциона (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам электронного аукциона):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника электронного аукциона правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в электронном аукционе, и направлении Комиссии исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Комиссией арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в электронном аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если в соответствии с частью 8.3.2.73 настоящей статьи Положения имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в электронном аукционе такого участника.
Решение Комиссии о направлении участникам электронного аукциона запросов, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте в течение 3 (трех) календарных дней с даты подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются участникам электронного аукциона после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам электронного аукциона и полученные от них ответы регистрируются секретарем Комиссии в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником электронного аукциона, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, документов устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать 5 (пять) рабочих дней с даты направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе.
8.3.2.67. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения Комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике электронного аукциона, подавшем такую заявку на участие в электронном аукционе.
8.3.2.68. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленные в соответствии с частью 8.3.2.81, до момента принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.69. В случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона и более 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе соответствуют указанным требованиям, Комиссия рассматривает вторые части заявок всех участников электронного аукциона.
8.3.2.70. Рассмотрение указанных в части 8.3.2.69 настоящей статьи заявок на участие в электронном аукционе начинается с заявки участника электронного аукциона, предложившего наиболее низкую цену договора, и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящего Положения.
8.3.2.71. В случае если в соответствии с частью 8.3.2.68 настоящей статьи не выявлены 5 (пять) из 10 (десяти) за документации и направленных ранее Заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления оператор электронной площадки обязан направить Заказчику все вторые части заявок участников электронного аукциона, ранжированные в соответствии с частью 8.3.2.62, для выявления 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.72. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 10 (десять) рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
8.3.2.73. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления документов, определенных частью 8.3.2.19 настоящего Положения, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), указанных в заявке участника, в случае, если требования к предоставлению документов на таких соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) были установлены в документации об электронном аукционе.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе за данного участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе. При этом, Комиссия обязана по всем заявкам участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения заявки;
2) отсутствия документов, предусмотренных регламентом электронной торговой площадки, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, которые определяются на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
3) несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), указанных в заявке участника, в случае, если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации об электронном аукционе, требованиям, установленным к ним в соответствии со статьей 7.1 настоящего Положения;
4) наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено документацией об электронном аукционе;
5) на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.2.74. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.73 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.75. В случае принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок, поданных всеми участниками, решения о соответствии более 1 (одной) заявки, но менее 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе указанным требованиям комиссией оформляется протокол подведения итогов электронного аукциона, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.76. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи, должен содержать сведения:
1) о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе (в порядке их ранжирования), в отношении которых Комиссией принято решение о соответствии/несоответствии заявок требованиям документации об электронном аукционе;
2) о порядковых номерах заявок (в порядке их ранжирования) и в отношении которых принято решение о соответствии/несоответствии участников требованиям документации об электронном аукционе заявок на участие в электронном аукционе с указанием положений по которым участник электронного аукциона (заявка на участие в аукционе) не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.77. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи размещается на электронной площадке в течение 1 (одного) календарного дня, следующего за днем его подписания, в течение 3 (трех) календарных дней на официальном сайте.
8.3.2.78. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в электронном аукционе которого соответствует требованиям документации об электронном аукционе, признается победителем электронного аукциона.
8.3.2.79. В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке указанного в частях 8.3.2.75 и 8.3.2.80 настоящей статьи протокола оператор электронной площадки направляет участникам электронного аукциона, вторые части которых рассматривались и в отношении которых принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, уведомления о принятом решении.
8.3.2.80. В случае, если Комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или о соответствии только одной второй части заявки на участие в электронном аукционе, в протокол подведения итогов электронного аукциона вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.81. Любой участник электронного аукциона, за исключением участников электронного аукциона, заявки на участие в электронном аукционе которых получили первые 3 (три) порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента опубликования указанного протокола.
8.3.2.82. В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в электронном аукционе, поданная участником электронного аукциона, признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия вправе направить такому участнику проект договора.
8.3.2.83. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.82 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене, предложенной таким участником (в случае, если такой участник подал ценовое предложение) либо по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона (в случае, если такой участник не подавал ценовое предложение), либо по согласованной с указанным участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Указанный участник электронного аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.3. Конкурс
8.3.3.1. Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.3.2. Конкурс может проводиться в случае, если стоимость закупаемых товаров, работ, услуг не является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика.
8.3.3.3. В зависимости от возможного круга участников закупки конкурс может быть открытым или закрытым.
Проведение открытого одноэтапного конкурса
8.3.3.4. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.5. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация, разрабатываемые и утверждаемые Заказчиком, должны соответствовать требованиям, установленным главами 8.1 и 8.2 настоящего Положения.
8.3.3.6. Со дня размещения на официальном сайте информации о проведении конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
8.3.3.7. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном извещением о проведении конкурса.
8.3.3.8. Любой участник вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.
8.3.3.9. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или в конкурсную документацию. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте и в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте направляются всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.
8.3.3.10. В случае, если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
8.3.3.11. Заказчик по собственной инициативе вправе принять решение об отказе от проведения конкурса не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.
Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
8.3.3.12. Для участия в конкурсе участник подает заявку на участие в конкурсе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации с учетом положений настоящей статьи Положения о закупке.
8.3.3.13. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника и лица, выступающего на стороне участника без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие для участника в конкурсе невозможно в силу необходимости соблюдения установленного порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем конкурса представить вышеуказанное решение до момента заключения договора, либо не позднее 30 календарных дней после заключения. Несоблюдение указанного условия является основанием для одностороннего расторжения заключенного договора по инициативе Заказчика;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции;
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.);
4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе (сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут):
а) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, обязательным требованиям, установленным частями 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
б) документы или копии документов, подтверждающие квалификацию участника, если в конкурсной документации установлены квалификационные требования к участникам;
в) документы или копии документов, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
8.3.3.14. Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписаны участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
8.3.3.15. Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
8.3.3.16. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в момент окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации.
8.3.3.17. Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.18. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
8.3.3.19. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик передает участнику, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
8.3.3.20. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется Комиссией публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации.
8.3.3.21. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до окончания срока подачи заявок. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника конкурса, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.3.22. Сведения о каждом участнике конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.3.3.23. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.24. Полученные после установленного в конкурсной документации срока подачи заявок конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются. В случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица), такие конверты и заявки возвращаются участникам.
Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
8.3.3.25. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и участников конкурса, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, предельный срок рассмотрения составляет не более 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
8.3.3.26. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в конкурсной документации.
8.3.3.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе закупочной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и представителем Заказчика. Протокол должен содержать сведения об участниках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации и настоящего Положения, которым не соответствует участник закупки, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол подписывается и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня процедуры рассмотрения заявок.
8.3.3.28. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в заявке участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в конкурсной документации;
- несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в заявке участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в конкурсной документации, требованиям, установленным в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.3.29. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.
8.3.3.30. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
8.3.3.31. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Заказчик передает такому участнику конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
8.3.3.32. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками, признанными участниками конкурса.
8.3.3.33. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией.
8.3.3.34. Для оценки и сопоставления заявок могут применяться следующие критерии:
1) цена договора;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников, в том числе:
- наличие финансовых ресурсов;
- наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов;
- опыт работы, связанный с предметом договора;
- деловая репутация;
- обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и/или квалификация);
5) срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок предоставления гарантий качества;
7) объем предоставления гарантий качества;
8) иные критерии.
8.3.3.35. Значимость критериев "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и "квалификация участников" не может составлять более 50%.
8.3.3.36. Совокупная значимость критериев "срок предоставления гарантий качества" и "объем предоставления гарантий качества" не может составлять более 20%.
8.3.3.37. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
8.3.3.38. Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
8.3.3.39. Заказчик вправе потребовать от любого участника конкурса прохождения постквалификации - подтверждения его соответствия квалификационным требованиям перед выбором победителя.
8.3.3.40. Постквалификация проводится по критериям, указанным в предквалификационной документации (если проводился предварительный квалификационный отбор) или конкурсной документации. Возможность проведения постквалификации и порядок ее проведения указываются в конкурсной документации. Заявка участника, не отвечающего необходимым требованиям, должна быть отклонена, а Комиссия может продолжить отбор победителя среди участников, заявки на участие которых имеют наименьшие порядковые номера.
8.3.3.41. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения об участниках, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя конкурса и участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.42. Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.4. Особенности проведения двухэтапного конкурса
8.3.4.1. Конкурс может проводиться в два этапа, если в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции (иные договорные условия) либо заявки привлекаются специально для того, чтобы ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбрать наилучший из них.
8.3.4.2. Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению двухэтапного конкурса применяются положения о проведении открытого одноэтапного конкурса.
8.3.4.3. На первом этапе двухэтапного конкурса участники представляют заявки на участие в конкурсе по первому этапу, содержащие сведения о технических, функциональных и качественных характеристиках предлагаемой продукции, соответствующей первоначальным требованиям конкурсной документации первого этапа, без указания цены договора, а также документы, подтверждающие соответствие участников установленным в конкурсной документации первого этапа требованиям. Участник вправе предоставить в заявке на участие в конкурсе по первому этапу сведения о примерной цене договора, предварительные сметные расчеты и другие сведения в качестве справочного материала.
8.3.4.4. В конкурсной документации первого этапа дополнительно к указанному в части 8.2.1 настоящего Положения должно быть указано:
1) что по результатам первого этапа требования Заказчика, указанные в конкурсной документации первого этапа (как в отношении закупаемой продукции, так и участников), могут существенно измениться;
2) при составлении конкурсной документации второго этапа Заказчик вправе дополнить, исключить или изменить первоначально установленные в конкурсной документации первого этапа положения, включая требования к закупаемой продукции, а также первоначально установленные в этой документацией критерии для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, и вправе дополнить конкурсную документацию новыми положениями и критериями;
8.3.4.5. Процедура публичного вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на первом этапе может не проводиться.
8.3.4.6. Комиссия рассматривает участников на предмет соответствия требованиям конкурсной документации первого этапа, а поданные ими предложения на предмет дальнейшего формирования Заказчиком конкурсной документации второго этапа. Подача на первом этапе предложений о технических, функциональных и качественных характеристиках продукции, не отвечающих требованиям конкурсной документации первого этапа, не может служить основанием для отказа участнику в допуске к участию во втором этапе. При этом Комиссия не допускает ко второму этапу конкурса участников, не соответствующих требованиям, установленным Заказчиком в конкурсной документации первого этапа, при условии их несоответствия также требованиям, предполагаемых к установлению Заказчиком в конкурсной документации второго этапа.
8.3.4.7. На первом этапе Комиссия вправе проводить переговоры с любым участником по любому положению заявки на участие в конкурсе по первому этапу. По результатам переговоров с участниками Комиссия должна подготовить перечень участников, допущенных ко второму этапу, а Заказчик - конкурсную документацию второго этапа. При составлении конкурсной документации второго этапа могут быть исключены, изменены или дополнены любые первоначально установленные положения, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, а также первоначально установленные критерии оценки и сопоставления конкурсных заявок. Конкурсная документация второго этапа доводится до сведения участников путем ее размещения на официальном сайте. Одновременно с конкурсной документацией второго этапа на официальном сайте должен быть размещен перечень участников, допущенных ко второму этапу.
8.3.4.8. К участию во втором этапе двухэтапного конкурса допускаются только те участники, которые по результатам первого этапа допущены Комиссией к участию во втором этапе.
8.3.4.9. На втором этапе участники представляют заявки на участие в конкурсе по второму этапу, содержащие итоговое технико-коммерческое предложение, включая цену договора.
8.3.4.10. Участник, не желающий представлять заявку на участие в конкурсе по второму этапу, вправе выйти из дальнейшего участия в конкурсе.
8.3.4.11. При оценке соответствия участника конкурса предъявляемым требованиям Комиссия вправе воспользоваться сведениями первого этапа (если требования в этой части не изменились). В конкурсной документации второго этапа может содержаться требование о подтверждении соответствия данным требованиям путем предоставления участниками соответствующих документов в составе заявки на участие в конкурсе по второму этапу.
8.3.5. Особенности проведения запроса ценовых котировок
8.3.5.1. Запрос ценовых котировок - это способ закупки, который может проводиться при наличии одновременно следующих условий:
1) закупка продукции производится не по конкретным заявкам Заказчика;
2) для продукции есть функционирующий рынок,
3) продукцию можно сравнивать только по ценам;
4) начальная (максимальная) цена договора, заключаемого сроком на 1 год, без дальнейшей пролонгации, при проведении запроса котировок не может превышать 500 тыс. рублей.
8.3.5.2. Информация о проведении запроса котировок, включая извещение о проведении запроса котировок, проект договора размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за четыре рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.3. В случае, внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок, срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса котировок изменений до даты окончания подачи заявок на участие запросе котировок срок составлял не менее чем два дня.
8.3.5.4. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок не позднее чем за три дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.5. Извещение о запросе котировок должно содержать следующие сведения:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
2) источник финансирования закупки;
3) форма котировочной заявки;
4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;
5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
8) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
9) начальная (максимальная) цена договора;
10) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
11) срок подписания победителем запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
12) по решению Заказчика, требование о представлении участником в составе котировочной заявки копий документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в частях 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
8.3.5.6. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника процедуры закупки;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование, марка, товарный знак и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса ценовых котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса ценовых котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или невключенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в извещении о запросе котировок в соответствии с пунктом 12 части 8.3.5.5 настоящего Положения.
8.3.5.7. Срок рассмотрения котировочных заявок составляет 5 календарных дней со дня окончания подачи заявок.
8.3.5.8. Любой участник, в том числе участник, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
Котировочная заявка подается Заказчику в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Извещением о проведении запроса котировок может быть установлено требование о том, что одновременно с предоставлением заявки на участие в запросе котировок на бумажном носителе, участник предоставляет все или отдельные документы, входящие в состав заявки, на электронном носителе (прикладывается к заявке). Требования к формату документов, предоставляемых на электронном носителе, виду носителя, иные требования к такой заявке устанавливаются документацией о проведении запроса котировок.
Все листы заявки на участие в запросе котировок, все листы тома заявки на участие в запросе котировок должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросе котировок должна быть скреплена печатью участника (для юридических лиц) и подписана участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в запросе котировок поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в запросе котировок документов и сведений.
8.3.5.9. Котировочная заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется Заказчиком, в журнале регистрации заявок. По требованию участника, подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.5.10. Проведение переговоров между Заказчиком и участником в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
8.3.5.11. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам, подавшим такие заявки.
8.3.5.12. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок не менее чем на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок рассматривается одновременно с заявками, поданными в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик вправе:
1) заключить договор с участником, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и по цене, предложенной указанным участником в котировочной заявке. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в котировочной заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров;
2) принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем запроса ценовых котировок, при необходимости с изменением условий проводимого запроса ценовых котировок, препятствующих созданию конкурентной среды;
3) принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя.
8.3.5.13. В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе принять решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или осуществить повторное осуществление закупок путем запроса котировок. При повторном осуществлении закупки Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.5.14. В случае если при повторном осуществлении закупки путем запроса ценовых котировок не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик может осуществить очередное осуществление закупок путем запроса ценовых котировок или принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя или об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о повторном проведении запроса ценовых котировок.
8.3.5.15. Комиссия в срок, не превышающий одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
8.3.5.16. Победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса ценовых котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
8.3.5.17. Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную (начальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Комиссия также отклоняет котировочную заявку в случае наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в извещении о проведении запроса котировок, а также на основании статьи 7.8 настоящего Положения в соответствии с решением, принятым Комиссией. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
8.3.5.18. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и Заказчиком.
8.3.5.19. Протокол рассмотрения котировочных заявок должен содержать: сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене договора, сведения о победителе в проведении запроса ценовых котировок, об участнике, предложившем в заявке цену, такую же, как и победитель, или об участнике, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса ценовых котировок условий.
8.3.5.20. Протокол не позднее одного рабочего дня после его подписания размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.5.21. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса ценовых котировок один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цены, предложенной победителем запроса ценовых котировок в котировочной заявке.
8.3.5.22. Любой участник, подавший котировочную заявку, после размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
8.3.5.23. В случае если победитель в проведении запроса ценовых котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.5.24. В случае, если победитель в проведенном запросе котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения победителя в проведенном запросе котировок заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для указанных участников является обязательным. В случае уклонения указанных участников от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения таких участников заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора и осуществить повторное размещение закупок.
8.3.5.25. Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
8.3.5.26. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса ценовых котировок или в котировочной заявке участника, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса ценовых котировок от заключения договора.
8.3.5.27. В случае отклонения Комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторное размещение закупок путем запроса котировок. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.6. Запрос предложений
8.3.6.1. Под запросом предложений понимается процедура закупки, при которой комиссия по осуществлению закупок на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет участника процедуры закупки, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции, оказание услуг, выполнение работ.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.6.2. Процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура открытого запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057 - 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.
8.3.6.3. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса предложений, разместив сообщение об этом на официальном сайте.
Требования, предъявляемые к запросу предложений
8.3.6.4. В запросе предложений может принять участие любое лицо, своевременно подавшее надлежащим образом оформленное предложение по предмету запроса предложений (далее - Предложение) и документы согласно размещенным на официальном сайте извещению и документации о проведении открытого запроса предложений (далее - Документации).
8.3.6.5. Извещение о проведении запроса предложений размещается в сети Интернет на официальном сайте не менее чем за 4 рабочих дня до даты окончания приема Предложений.
8.3.6.6. Извещение о проведении запроса предложений должно содержать следующую информацию:
1) форма процедуры закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
3) предмет договора с указанием объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место выполнения работ, оказания услуг;
5) начальная (максимальная) цена договора;
5.1) форму, сроки и порядок оплаты работ, услуг;
5.2) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
5.3) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации, используемого при оплате заключенного договора;
5.4) условия платежей по договору;
6) срок, место и порядок предоставления Документации, официальный сайт, на котором размещена Документация;
7) срок окончания подачи Предложений, место, дата и время вскрытия конвертов с Предложениями по предмету запроса предложений, место и дата рассмотрения таких Предложений и подведения итогов запроса предложений;
8) сведения о предоставлении преференций.
8.3.6.7. Документация размещается в сети Интернет на официальном сайте одновременно с извещением.
8.3.6.8. Документация должна содержать все установленные Заказчиком требования и условия участия в запросе предложений, начальную (максимальную) цену договора, требования к оформлению и содержанию предложения участника запроса предложений, срок и место проведения процедур запроса предложений, критерии, их значимость и порядок оценки и сопоставления предложений участников запроса предложений с указанием показателей и шкалы возможных значений оценки или порядка ее определения, а также иные условия, определенные заказчиком, организатором осуществления закупок в соответствии с настоящим Положением.
Критериями оценки и сопоставления предложений могут быть критерии, указанные в части 8.3.3.34 настоящего Положения, а также иные критерии, установленные в закупочной документации в соответствии с целями и предметом закупки.
8.3.6.9. В Документации может содержаться перечень сведений и документов, которые необходимо представить участникам, в том числе о привлекаемых ими соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), подтверждающих их соответствие предъявляемым требованиям документации и настоящего Положения, и необходимых к представлению в составе предложения участника.
8.3.6.10. Документация предоставляется со дня размещения извещения о проведении запроса предложений и до дня окончания приема заявок в письменной форме, по запросам участников запроса предложений, направляемых в письменной форме. Документация должна быть предоставлена в течение двух рабочих дней по запросу участника, оформленного надлежащим образом. Потенциальные участники, получившие Документацию по проведению запроса предложений в письменной форме, подлежат регистрации в соответствующем журнале выдаче Документации.
8.3.6.11. Заказчик вправе внести изменения в Документацию о проведении запроса предложений. Изменения должны быть размещены на официальном сайте, на котором размещено извещение и Документация о проведении запроса предложений. Заказчик, организатор размещения заказа по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в Документацию не позднее, чем за два дня до даты окончания подачи предложений на участие в запросе предложений.
Требования, предъявляемые к предложению
8.3.3.12. Для участия в запросе предложений любое лицо представляет Заказчику (лично или через своего полномочного представителя) либо посредством почтового отправления, курьерской службы в установленный срок свое Предложение, оформленное согласно требованиям, извещении и документации о проведении запроса предложений;
8.3.6.13. Участник запроса предложений (далее - Участник) должен подготовить Предложение, включающее:
1) заявку о подаче Предложения по форме и в соответствии с требованиями Документации;
2) пояснительную записку, содержащую информацию о функциональных, качественных и количественных характеристиках товаров, объеме и характеристиках работ, услуг, сроках исполнения договора, сроках гарантии, стоимости и прочих существенных условиях договора, предусмотренных в Документации;
3) документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям Документации (согласно перечню документов, указанному в документации, установленному в соответствии с частью 8.3.6.14 настоящей статьи);
4) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям, установленным в документации в соответствии с частями 7.1 - 7.3, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.6.14. Примерный перечень документов, который может быть установлен Заказчиком в Документации для включения в состав Предложений Участника:
1) анкета, включающая: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), ИНН, номер контактного телефона и другие установленные Документацией сведения;
2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Участника:
- копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо (руководитель) обладает правом действовать от имени Участника без доверенности.
В случае если от имени Участника действует иное лицо, также предоставляется доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенная печатью Участника и подписанная руководителем Участника или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, Предложение должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3) копии учредительных документов Участника, заверенные нотариально или заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника (для юридических лиц), нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц);
4) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении запроса предложений оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
5) копии документов, подтверждающих соответствие участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений, в случае если в соответствии с законодательством установлены такие требования (копии лицензий и иных разрешительных документов);
6) копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год и последний отчетный период, предшествующий подаче Предложения, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный период, в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений для Участника невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами Участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, Участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем запроса предложений представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного Участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, Участник представляет соответствующее письмо;
9) документы, подтверждающие соответствие Участника обязательным и дополнительным (при наличии) требованиям документации процедуры закупки, установленным в соответствии с разделом 7;
10) копию информационного письма налогового органа, указывающего дату представления Участником заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, заверенного печатью и подписью уполномоченного лица Участника, в случае, если Участник применяет упрощенную систему налогообложения;
11) и иные документы, которые подтверждают соответствие Участника установленным требованиям, устанавливаемые в документации в соответствии с предметом закупки.
Все вышеуказанные документы прилагаются Участником к Предложению.
8.3.6.15. Прием Предложений от Участников осуществляется Заказчиком в течение срока, указанного в извещении о проведении запроса предложений, начиная с даты размещения извещения о проведении запроса предложений на официальном сайте.
Подача предложений, прием и вскрытие конверта
8.3.6.16. Предложение подается в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:
1) наименование и адрес Заказчика в соответствии извещением;
2) полное фирменное наименование (фамилия, имя, отчество) Участника и его почтовый адрес;
3) предмет запроса предложений.
8.3.6.17. Участники подают свои Предложения по адресу Заказчика.
8.3.6.18. Время окончания приема Предложений Заказчиком указывается в извещении и Документации. Предложения, полученные позже установленного в извещении и Документации срока, Заказчиком не рассматриваются, независимо от причин опоздания.
8.3.6.19. Участник имеет право подать только одно Предложение на участие в открытом запросе предложений. В случае если Участник подал более одного Предложения на участие в открытом запросе предложений, все Предложения на участие в открытом запросе предложений данного Участника отклоняются без рассмотрения (за исключением документов, поданных в соответствии с положениями части 8.3.6.22 настоящей статьи).
8.3.6.20. Предложения, поданные после окончания срока подачи Предложений и не принятые Заказчиком, возвращаются Участнику в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их Участнику или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении.
8.3.6.21. Заказчик по требованию Участника выдает расписку лицу, доставившему конверт с Предложением, о его получении с указанием даты и времени получения.
8.3.6.22. Участник вправе изменить или отозвать свое Предложение на участие в запросе предложений после его подачи в любое время до истечения срока предоставления Предложений на участие в открытом запросе предложений. В случае представления изменений Предложения на участие в открытом запросе предложений изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно требованиям Документации с дополнительной надписью "Изменение предложения на участие в открытом запросе предложений".
8.3.6.23. Комиссия в установленные извещением время и дату проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов с Предложениями по адресу организатора осуществления закупок, указанному в извещении.
Участники процедуры закупки, подавшие Предложения, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Предложениями.
Заказчик вправе осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с Предложениями в случае, если информация о возможности осуществления аудиозаписи была указана в документации. Любой участник процедуры закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с Предложениями вправе осуществлять аудиозапись вскрытия таких конвертов.
8.3.6.24. Во время процедуры вскрытия Комиссия оглашает количество поданных Предложений, в том числе альтернативных предложений, если возможность подачи альтернативных предложений предусмотрена в документации, и наименование подавших их Участников.
8.3.6.25. Во время процедуры вскрытия конвертов ведется протокол вскрытия Предложений, в котором отражается вся оглашенная информация. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с Предложениями.
Протокол вскрытия конвертов, не содержащий информацию о составе Комиссии, размещается Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
Оценка предложений и выбор победителя
8.3.6.26. Рассмотрение и оценка поступивших Предложений Участников проводится в день, указанный в информационном сообщении, и проходит в два этапа.
Рассмотрение и оценка Предложений осуществляется комиссией, формируемой Заказчиком.
8.3.6.27. Рассмотрение и оценка Предложений включают: стадию рассмотрения Предложений, стадию оценки и сопоставления Предложений, стадию принятия решения о выборе Победителя запроса предложений.
8.3.6.28. Стадия рассмотрения Предложений:
1) в рамках стадии рассмотрения Предложений участников комиссия проверяет:
правильность оформления Предложений и их соответствие требованиям Документации;
соответствие Участников, а также привлеченных ими соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора требованиям Документации (если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации).
В ходе рассмотрения Предложений Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена Документацией, направить запросы Участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия Участнику или нескольким Участникам):
а) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени Участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у Участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложений на участие в запросе предложений, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения предложений за данного Участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений. При этом Заказчик обязан по всем заявкам Участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения предложения;
б) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе Предложения и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в предложениях применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в предложении и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в предложении; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в предложении. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Заказчиком арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах, такой Участник не допускается к участию в запросе предложений;
в) о разъяснении положений Предложения. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа Предложения, включая изменение условий Предложения (сроков и условий поставки продукции, графика поставки продукции или платежа, иных условий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям Предложения (уточнение перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры закупки, объем и номенклатуру предлагаемой Участником продукции.
Допускается не направлять Участнику запросы, указанные в подпунктах а) и б) настоящего пункта, если в соответствии с пунктом 2 настоящей части имеются также иные основания для отклонения Предложений такого участника.
Решение Комиссии о направлении Участникам запросов, указанных в подпунктах а), б), в) настоящего пункта, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются Участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам процедуры запросы и полученные от них ответы регистрируются Заказчиком в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления Участником указанных в пунктах а), б), в) настоящего пункта документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех Участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отклонения Предложения такого Участника;
2) по результатам проведения рассмотрения Предложений Комиссия имеет право отклонить предложения, в случаях:
- несоответствия Предложения Участника требованиям к оформлению и составу Предложения, установленным в Документации;
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в предложении Участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в Документации;
- несоответствия Участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в предложении Участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в Документации, требованиям, установленным в Документации процедуры закупки в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложения на участие в запросе предложений, если требование обеспечения таких предложений указано в Документации;
- несоответствия предложения на участие в запросе предложений требованиям Документации, в том числе наличие в таких предложениях предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.6.29. Стадия оценки и сопоставления предложений: в рамках оценки и сопоставления предложений Комиссия оценивает и сопоставляет предложения и проводит их ранжирование по степени предпочтительности в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в документации. В случае наличия неотклоненных основного и/или альтернативных предложений, они оцениваются отдельно в соответствии с критериями, указанными в документации, при этом оценки по критериям, не затрагивающим представленную альтернативность, не могут отличаться. Альтернативные предложения участвуют в ранжировании независимо от основного предложения, при этом Участник получает несколько мест в едином ранжире сообразно количеству неотклоненных предложений.
Комиссия вправе при оценке Участника по подкритериям, указанным в пункте 8.3.2.10 и иным установленным подкритериям, учитывать соответствующие показатели соисполнителей (субпоставщиков, субподрядчиков), указанных в предложении Участника, пропорционально выполняемому ими объему работ, если это указано в документации запроса предложений.
8.3.6.30. Стадия принятия решения о выборе победителя запроса предложений:
по результатам оценки и сопоставления Предложений Комиссия принимает решение о выборе победителя;
8.3.6.31. Решение Комиссии о результатах оценки и сопоставлении Предложений Участников оформляется протоколом об оценке и сопоставлении Предложений Участников, в котором приводятся:
1) сведения об Участниках, Предложения которых были рассмотрены;
2) перечень Предложений Участников, в приеме которых Заказчиком было отказано;
3) перечень отозванных Предложений Участников;
4) наименования Участников, Предложения которых были отклонены Комиссией, с указанием оснований для отклонения;
5) сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления Предложений;
6) сведения о порядке оценки и сопоставления Предложений Участников;
7) сведения о решении комиссии о присвоении Предложениям Участников значений по каждому из предусмотренных критериев оценки Предложений, сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления Предложений Участников решении о присвоении Предложениям порядковых номеров;
8) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес Участника, который был признан победителем, а также Участника, Предложению которого было присвоено второе место.
8.3.6.32. Протокол об оценке и сопоставлении Предложений Участников составляется в двух экземплярах, подписывается членами Комиссии не позднее следующего дня за днем проведения процедуры оценки и сопоставлении Предложений.
Указанный протокол размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.6.32. Уведомление о признании Участника Победителем и экземпляр протокола об оценке и сопоставлении Предложений Участников выдаются победителю или его полномочному представителю Заказчиком под расписку либо направляются по почте, с уведомлением о вручении, не позднее пяти рабочих дней с даты подписания протокола Заказчиком.
8.3.6.33. В случае отказа либо уклонения победителя запроса предложений от заключения договора с Заказчиком, Заказчик вправе заключить договор с Участником, занявшим при проведении Запроса предложений второе место. Если второе место присвоено тому же Участнику с другим предложением (основным или альтернативным), Заказчик вправе заключить договор с иным Участником, занявшим самое высокое место в итоговой ранжировке после победителя запроса предложений.
8.3.6.34. Запрос предложений признается несостоявшимся в случае, если:
1) подано только одно Предложение на участие в запросе предложений или на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений Участников принято решение о допуске к участию в предложении единственного Участника, из всех подавших Предложения.
В таком случае Заказчик вправе заключить договор с единственным Участником, заявка которого соответствует требованиям документации запроса предложений;
2) не подано ни одного Предложения на участие в запросе предложений;
3) на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений принято решение об отклонении всех Предложений на участие в запросе предложений.
В случаях, если запрос предложений признается несостоявшимся по подпунктам 2 и 3 настоящей части, Заказчик вправе:
- отказаться от проведения повторной процедуры закупки, в случае если утрачена потребность в закупке предполагаемого предмета договора;
- объявить о проведении повторного запроса предложений. При этом Заказчик вправе изменить условия запроса предложений;
- заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
8.3.6.35. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса предложений, Документация, изменения, внесенные в Документацию, и разъяснения Документации, Предложения на участие в запросе предложений, а также аудиозапись вскрытия конвертов с Предложениями на участие в запросе предложений хранится Заказчиком не менее чем три года.
8.3.7. Закупка у единственного источника
8.3.7.1. Закупка у единственного поставщика - это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.
Этот способ закупки проводится при закупке продукции товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 400000 (четыреста тысяч) рублей, с учетом части 7.17.2.7.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.7.2. В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.
8.3.7.3. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае:
1) если поставка товаров, выполнение работ, услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
2) оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
3) если осуществляется поставка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;
4) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
5) возникновения потребности в определенных товарах (работах, услугах) вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов осуществления закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи;
6) если производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;
7) если осуществляется закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
8) если осуществляется закупка услуг нескольким заказчикам по участию в мероприятии, проводимом для нужд заказчиков, заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, выбран поставщик (исполнитель, подрядчик);
9) если осуществляется закупка преподавательских услуг у физических лиц;
10) если осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
11) если осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
12) если осуществляется закупка услуг по содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление Заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные Заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;
13) если осуществляется закупка для привлечения в ходе исполнения муниципального контракта или гражданско-правового договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таком муниципальном контракте или гражданско-правовом договоре обязательств;
14) если осуществляется закупка для заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
15) если осуществляется выполнение работы по мобилизационной подготовке;
16) если осуществляется закупка печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика;
17) заключения договора с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений Заказчиком.
10. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
10.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего.
10.2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается такой договор (далее в данном разделе - участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения торгов должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня подписания итогового протокола конкурса или аукциона (в том числе аукциона в электронной форме), и не ранее семи дней и не позднее двадцати дней после дня размещения на сайте итогового протокола запроса ценовых котировок.
10.3. Заказчик, если это предусмотрено документацией о закупке, по согласованию с исполнителем вправе изменить не более чем на 10% предусмотренный договором объем работ (услуг) при изменении потребности в таких работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с такими работами (услугами).
10.4. Заказчик вправе по согласованию с управлением культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский", в ведомственном подчинении которого находится, изменить не более чем на 30% предусмотренный договором объем товаров, работ (услуг) при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с работами (услугами), предусмотренными договором. Цена единицы дополнительно поставляемого товара, оказываемой услуги (работы) должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара, работы (услуги).
10.5. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупке (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.6. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в срок, указанный в части 10.2 настоящего Положения, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.7. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.
10.8. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:
1) несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в документации о закупке;
2) предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке.
10.9. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения.
10.10. При заключении договора между Заказчиком и победителем могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора.
10.11. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
10.12. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
10.13. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и локальными актами Заказчика, а также в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
10.14. Договор, заключенный по результатам закупки, может быть расторгнут:
1) по письменному соглашению Сторон;
2) по вынесенному в установленном порядке решению судебного органа;
3) по одностороннему решению Заказчика при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору, а также при выявлении грубых нарушений условий договора, ведущих к снижению качества исполнения обязательств по договору. При этом Договор считается расторгнутым после 30 (тридцати) календарных дней после направления Заказчиком почтового сообщения в его адрес письменного уведомления о таком расторжении.
10.15. В случае расторжения договора в одностороннем порядке и наличии оснований требовать от исполнителя оплаты неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, Заказчик вправе:
1) в течение 10 дней с даты окончания срока действия договора направить исполнителю претензионное письмо с требованием оплаты в течение 30 дней с даты получения претензионного письма неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
2) при неоплате в установленный срок исполнителем неустойки (штрафа, пени) не позднее 10 дней с даты истечения срока для оплаты неустойки (штрафа, пени), указанного в претензионном письме, направить в суд исковое заявление с требованием об оплате неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
10.16. Заказчик вправе обратиться в суд в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке с требованием о расторжении договора в следующих случаях:
1) при существенном нарушении условий договора исполнителем;
2) нарушения исполнителем сроков оказания услуг, предусмотренных закупочной процедурой;
3) установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных исполнителем на этапе проведения закупочной процедуры, указанной в преамбуле договора;
4) установления факта проведения ликвидации исполнителя - юридического лица или наличия решения Арбитражного суда о признании исполнителя банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства;
5) установления факта приостановления деятельности исполнителя в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
6) наличия у исполнителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов исполнителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что исполнитель не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.17. В случае расторжения договора по инициативе любой из Сторон Стороны производят сверку расчетов, которой подтверждается объем оказанных исполнителем услуг.
11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ, ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
И ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
11.1. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от одной второй процента до 10 процентов начальной (максимальной) цены договора.
Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки производится путем перечисления денежных средств на счет заказчика.
11.2. Заказчик обязан установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения процедуры закупки, в размере от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора, в случае если начальная (максимальная) цена договора превышает 50 млн. рублей.
Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем), плюс 30 дней.
11.3. Заказчик в документации процедуры закупки (проекте договора, содержащегося в документации) обязан установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.
11.4. Обеспечение исполнения договора, исполнения гарантийных обязательств может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или передачи Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).
11.5. В случае наличия требования в документации процедуры закупки обеспечения исполнения договора участником процедуры закупки обеспечение исполнения договора должно быть предоставлено до заключения договора.
11.6. Срок предоставления победителем процедуры закупки или иным участником, с которым заключается договор, в соответствии с условиями настоящего Положения, обеспечение исполнения договора должен быть установлен в документации процедуры закупки и не должен превышать 10 календарных дней со дня размещения протокола.
11.7. Если победитель процедуры закупки или иной участник, с которым заключается договор, не предоставил обеспечение исполнения договора, такой участник (победитель) признается уклонившимся от заключения договора и заказчик вправе заключить договор с участником осуществления закупок, предложившим лучшие условия после победителя.
11.8. Заказчик вправе заключить договор до предоставления таким поставщиком обеспечения исполнения договора при условии того, что в такой договор будет включено положение об обязанности предоставления поставщиком заказчику обеспечения исполнения договора в срок не более пятнадцати дней с даты заключения договора.
11.9. Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в процедуре закупки, в течение десяти рабочих дней со дня:
1) принятия Заказчиком решения об отказе от проведения процедуры закупки участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
2) поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в процедуре закупки - участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
3) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участнику, подавшему заявку после окончания срока их приема;
4) подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закупке участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в процедуре закупки;
5) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участникам процедур закупки, которые участвовали, но не стали победителями процедуры закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки, заявке которого был присвоен второй номер;
6) заключения договора победителю процедуры закупки;
7) заключения договора участнику процедуры закупки, заявке на участие которого присвоен второй номер;
8) принятия решения о несоответствии заявки на участие в процедуре закупки - единственному участнику процедуры закупки, заявка которого была признана комиссией по осуществлению закупки не соответствующей требованиям документации процедуры закупки;
9) заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в процедуре закупки, соответствующую требованиям документации, такому участнику;
10) заключения договора с единственным допущенным к участию в процедуре закупки участником такому участнику;
11) заключения договора с единственным участником аукциона, принявшим участие в процедуре аукциона, такому участнику;
12) подписания протокола аукциона - участнику аукциона, не принявшему участие в процедуре аукциона.
11.10. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика. Порядок удержания денежных средств в таких случаях должен быть установлен в документации процедуры закупки.
11.11. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
11.12. В случае уклонения участника аукциона или конкурса, подавшего единственную заявку на участие в аукционе или конкурсе, соответствующую требованиям документации и признанного его участником, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
10.13. В случае уклонения единственного допущенного комиссией участника аукциона или конкурса либо единственного участника аукциона, принявшего участие в процедуре аукциона, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.
Приложение 5
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сыктывдинский"
от 19 марта 2014 г. № 3/522
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "СЫКТЫВДИНСКИЙ ДОМ
НАРОДНЫХ РЕМЕСЕЛ "ЗАРАНЬ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения культуры "Сыктывдинский Дом народных ремесел "Зарань" (далее - Положение о закупке) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и определяет порядок выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условия и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд МБУК "Сыктывдинский Дом народных ремесел "Зарань" (далее - Заказчик).
1.2. Положение о закупке регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд Заказчика в целях обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в продукции, необходимой Заказчику, соответствующего качества и надежности на рыночных условиях, эффективного использование денежных средств, расширения возможностей участия участников закупки в закупках продукции для нужд Заказчика и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений, содействия объективности и беспристрастности принятия решений при процедуре закупки.
1.3. Положение о закупке применяется ко всем закупкам для нужд Заказчика, за исключением:
1) купли-продажи ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
2) приобретения заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществления заказчиком закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) закупки в области военно-технического сотрудничества;
5) закупки товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществления заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
7) заключения и исполнения договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
8) осуществления кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.
1.4. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением о закупке.
1.5. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.6. Положение о закупке утверждается администрацией муниципального района "Сыктывдинский", осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения культуры "Сыктывдинский Дом народных ремесел "Зарань".
1.7. Участник закупки несет все расходы и риски, связанные с участием в процедурах закупки. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов процедур закупок.
1.8. В случае установления Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть отражена в извещении о закупке, документации о закупке.
1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении.
Закупка - приобретение Заказчиком продукции способами, указанными в настоящем Положении о закупке.
Комиссия по закупкам - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупок.
Документация о закупке - комплект документов, предоставляемый Заказчиком участникам процедуры закупки и определяющий правила проведения процедуры и определения ее победителя, требования к предмету закупки, основные условия выполнения договора победителем, правила подготовки и оформления заявки поставщика на участие в процедуре закупки и другие сведения в соответствии с п. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.
Договор о закупке - договор, заключенный Заказчиком для удовлетворения потребностей в продукции.
Аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора, при условии соответствия предложений участников процедуры требованиям аукционной документации.
Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее в своей заявке на участие в конкурсе лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации.
Запрос котировок - открытая конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник закупок, предложивший наименьшую цену выполнения договора.
Запрос предложений - это процедура закупки при которой Заказчик не может точно сформулировать подробные спецификации продукции, требования к выполнению работ или определить характеристики услуг и (или) на рынке существуют различные методы и решения, позволяющие удовлетворить потребности Заказчика, победителем которой признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями, предусмотренными документацией по запросу предложений.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключается без проведения конкурентных процедур.
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала. Либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
Заявка на участие в процедуре закупки - предложение участника процедуры закупки, поступившее в ответ на документацию о закупке Заказчика, оформленное в соответствии с требованиями документации о закупке Заказчика.
Начальная (максимальная) цена договора - максимальная цена договора, определяемая Заказчиком в ходе подготовки к проведению закупки.
Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения Положения о закупке, Плана закупок, информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) - любая потенциальная или фактическая сторона договора о закупках, включая участников и победителей закупочных процедур.
Продукция - товары, работы, услуги или иные объекты гражданских прав, приобретаемые Заказчиком, включая права на интеллектуальную собственность.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение торгов и иных процедур, выборку поставщиков в электронной форме, через Интернет.
Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо.
2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПКИ
2.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, где размещение Положения и всей другой информации является обязательным с 01.07.2012 (если иной срок не предусмотрен решением Правительства Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ не позднее 15 рабочих дней со дня их утверждения.
2.2. Размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
2.3. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.
2.4. Размещенные на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в соответствии с настоящим Положением о закупке информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
2.5. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru также подлежит размещению следующая информация:
2.5.1. извещение о закупке и вносимые в него изменения;
2.5.2. документация о закупке и вносимые в нее изменения;
2.5.3. проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
2.5.4. разъяснения закупочной документации;
2.5.5. протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
2.5.6. иная информация, предусмотренная настоящим Положением.
2.6. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
2.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных изменений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
2.8. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещаются:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного Поставщика;
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.9. Не подлежат размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2.10. Заказчик не размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей.
2.11. Информация о закупке, включая извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора (контракта), разъяснения документации о закупке, изменения извещения о закупке, изменения документации о закупке, заявки участников закупки, протоколы закупки, планы закупки хранятся Заказчиком на бумажном носителе в течение 5 лет.
3. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
3.1. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.
3.2. Планирование закупок товаров, работ, услуг Заказчика проводится в соответствии с внутренними документами Заказчика путем составления плана закупок товаров, работ, услуг на календарный год и его размещения на официальном сайте в срок до 31 декабря года, предшествующего году на который сформирован план закупок. План закупок товаров, работ, услуг Заказчика является основанием для осуществления закупок.
3.3. В плане закупок товаров, работ, услуг могут не отражаться сведения о закупке в случае, если
- стоимость товаров, работ, услуг не превышает 100 тыс. рублей.
3.4. План закупок утверждается руководителем Заказчика.
3.5. Внесение изменений в план закупки утверждается руководителем Заказчика. Изменения вступают в силу с даты, установленной в приказе о внесении изменений.
3.6. Корректировка плана закупки товаров, работ, услуг может осуществляться в случае:
- изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
- изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;
- отмены заказчиком предусмотренного планом закупок размещения заказа;
- при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
4. ЗАКУПОЧНЫЕ КОМИССИИ
4.1. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика осуществляется комиссией по закупкам, созданной Заказчиком (далее - Комиссия), если иное не предусмотрено настоящим Положением о закупках.
4.2. Количественный и персональный состав Комиссии, а также лица, выполняющие функции секретаря и председателя Комиссии, определяются приказом руководителя учреждения.
4.3. Решение о создании Комиссии, определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя комиссии принимается Заказчиком до размещения на официальном сайте извещения о закупке и документации о закупке.
4.4. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в закупках, отбор участников закупок, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупках, определение победителей закупок, ведение протоколов закупок, разработку типовых форм документов, применяемых при закупках, и иные функции, предусмотренные настоящим Положением
4.5. Председатель комиссии по закупкам ведет заседание комиссии и вскрывает конверты с заявками, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
Секретарь комиссии по закупкам осуществляет прием, регистрацию заявок, поступивших от участников закупок, обеспечивает их сохранность, оформляет все протоколы в ходе процедур закупки, своевременно уведомляет членов комиссии по закупкам о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
4.6. Комиссия по закупкам правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов. При отсутствии кворума Заказчик на основании приказа руководителя заменяет отсутствующих членов комиссии по закупкам новыми лицами, не допуская переноса даты и времени заседаний комиссии.
Принятие решения членами комиссии по закупкам путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Каждый член комиссии по закупкам имеет один голос. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии по закупкам является решающим.
4.7. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупок).
В случае, если член Комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
4.8. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
5.1. Для установления начальной (максимальной) цены договора источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом договора, могут быть собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, реестре договоров, информации о ценах производителей, общедоступных результатах изучения рынка, исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика и иных источниках информации.
5.2. Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется в виде протокола формирования начальной (максимальной) цены договора, в котором в том числе указываются:
1) методы формирования начальной (максимальной) цены:
собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, информации о ценах производителей, общедоступных результатах исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика, и иных источниках информации;
2) реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары, работы, услуги являются полученные от поставщиков сведения о ценах, заказчик;
3) реквизиты договора, в случае выбора заказчиком реестра договоров в качестве источника информации о ценах товаров, работ, услуг;
4) адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) подробный расчет начальной (максимальной) цены, если заказчик осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
6) иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена.
5.3. Материалы, на основании которых подготовлено обоснование начальной (максимальной) цены договора, в том числе полученные от поставщиков ответы, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") хранятся вместе с документацией о закупках, извещением о проведении запроса котировок в течение 5 лет.
6. СПОСОБЫ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
6.1. Приобретение продукции осуществляется Заказчиком следующими способами:
1) аукцион, в том числе в электронной форме;
2) конкурс, в том числе двухэтапный;
3) запрос котировок;
4) запрос предложений;
5) закупка у единственного поставщика.
6.2. Приоритетным способом закупки является открытый аукцион в электронной форме, который применяется при закупках любой продукции. Открытый аукцион в электронной форме проводится в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора. Иные способы закупки применяются в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.
6.3. Открытый аукцион и открытый конкурс проводятся для закупки товаров, работ, услуг на сумму, которая не может превышать 1 000 000 (один миллион) рублей.
6.4. Начальная (максимальная) цена договора при проведении запроса котировок не может превышать 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
6.5. Закупка считается проведенной со дня заключения договора.
6.6. При проведении процедур закупки какие-либо переговоры Заказчика с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.
7. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ,
УСЛОВИЯ ДОПУСКА
7.1. К участникам процедур закупок предъявляются следующие обязательные требования:
1) соответствие участников процедур закупок требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника процедуры закупки юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок;
4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) обладание участником процедуры закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключение договоров на финансирование проката или показа национального фильма;
7.2. К участникам процедур закупок Заказчиком устанавливаются также следующие обязательные требования:
1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
2) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7.3. При проведении торгов Заказчик вправе установить дополнительные единые квалификационные требования к участникам закупки, в том числе, но не ограничиваясь:
1) наличие финансовых, материальных средств, трудовых ресурсов, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
2) наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника процедуры закупки (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в документации процедуры закупки должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой "либо аналог" либо "или эквивалент") или должны быть изложены основные требования к такой системе.
3) наличие опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг);
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 30 процентов от начальной (максимальной) цены от объема работ (услуг), подлежащих выполнению при проведении закупок на проектирование и строительство объектов капитального строительства.
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 50 процентов от начальной (максимальной) цены договора от объема работ (услуг), подлежащих выполнению.
7.4. Параметры, по которым будет определяться аналогичность работ (услуг), товаров, закупаемых Заказчиком, определяются в документации о закупке.
7.5. В случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности. Данные требования могут быть также установлены Заказчиком к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником процедуры закупок для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг, если предполагаемый объем таких поставок, работ, услуг составляет более 5% от общей цены заявки участника. В этом случае в составе заявки участник должен представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям, а также подтверждающие документы о том, что соисполнитель (субподрядчик, субпоставщик) осведомлен о своем привлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объему поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и срокам.
7.6. Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей), независимо от выполняемого ими объема поставок, работ, услуг, требованиям, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник процедуры закупки.
7.7. Комиссия обязана отстранить претендента от участия в закупочной процедуре в следующих случаях:
- в случае непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
- в случае несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным документацией о закупке;
- в случае непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;
- в случае несоответствия заявки на участие требованиям документации о закупке, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора, превышающей установленную начальную (максимальную) цену договора, либо срок выполнения работ (оказание услуг, поставки товара) превышает срок, установленный документацией о закупке;
- в случае, если Заказчик, Комиссия обнаружат, что участник представил в составе своей заявки недостоверную информацию, в том числе в отношении его квалификационных данных.
7.8. Комиссия вправе отклонить заявку, поданную участником на участие в процедуре закупки, если установит, что предложенная в ней цена в сочетании с другими предложениями в отношении объекта закупки более чем на 25% ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, либо является не рыночной, и у Комиссии возникли обоснованные сомнения в способности участника процедур закупок исполнить договор на предложенных условиях.
7.9. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25% и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, участник, представивший такую заявку, обязан представить структуру предлагаемой цены и обоснование такой цены. При этом Заказчик обязан в сроки, предусмотренные процедурами закупок, провести анализ всей информации, предоставленной участником в заявке.
7.10. В случае если участник процедур закупок не представил указанную информацию, подтверждающую способность участника процедур закупок исполнить договор на условиях, предложенных таким участником и установленных документацией о закупке, либо информация о структуре и обосновании цены недостаточно обоснована, Заказчик отклоняет заявку такого участника с указанием причин отклонения.
8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
8.1. Содержание извещения о закупке
8.1.1. В извещении о закупке указываются следующие сведения:
1) способ закупки (открытый аукцион, открытый конкурс или иной предусмотренный Положением о закупке способ);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
8.1.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции.
8.2. Содержание документации о закупке
8.2.1. В документации о закупке указываются следующие сведения:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения закупки в форме конкурса);
12) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
13) условия допуска к участию в закупке;
14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от 0,5% до 10% начальной (максимальной) цены договора;
17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения договора должен составлять от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора. Если сумма договора, заключаемого по результатам конкурентной процедуры закупки, выше 50 миллионов рублей, установление обеспечения исполнения договора обязательно;
18) сведения о возможности проведения постквалификации и порядок ее проведения.
8.2.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в документации о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
8.3. Условия применения и порядок проведения процедур
закупки
8.3.1. Особенности проведения аукциона
8.3.1.1. Открытый аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.1.2. Аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора.
8.3.1.3. Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в аукционе.
8.3.1.4. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее также - требование обеспечения заявки на участие в аукционе) в размере, предусмотренном настоящим Положением. В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников и указывается в аукционной документации.
8.3.1.5. При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика или Комиссии с участником не допускаются.
8.3.1.6. В случае проведения аукциона Заказчик обеспечивает размещение аукционной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный настоящим Положением.
8.3.1.7. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.1.8. Любой участник вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации.
8.3.1.9. В течение трех дней со дня поступления в соответствии с частью 8.3.1.8 настоящей статьи запроса Заказчик размещает разъяснение положений аукционной документации с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
8.3.1.10. Разъяснение положений аукционной документации не должно изменять ее суть.
8.3.1.11. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений аукционной документации вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение двух дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в аукционную документацию, размещаются Заказчиком на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.1.12. Заказчик по собственной инициативе может отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок.
8.3.1.13. Для участия в аукционе участник подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
8.3.1.14. Участник подает заявку на участие в аукционе в письменной форме. Заявка в письменной форме подается участником, а также посредством почты или курьерской службы.
8.3.1.15. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц) либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов участника (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе для участника, невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник представляет соответствующее письмо;
- сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
- документы, подтверждающие соответствие участника установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
1) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в аукционной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копия такого поручения);
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом аукциона;
3) обладание участниками исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
4) документы (или копии документов), подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением, в случае если такие требования были установлены в аукционной документации;
- сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, установленным в документации в соответствии с настоящим Положением, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.1.16. Участник вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
8.3.1.17. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.18. Участник, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки устанавливается в документации об аукционе. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.19. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется Заказчиком. По требованию участника, подавшего заявку на участие в аукционе, Заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.1.20. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам, подавшим такие заявки. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.21. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.22. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе вправе передать участнику, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона, или по цене договора, согласованной с таким участником и не превышающей начальную (максимальную) цену договора.
8.3.1.23. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией.
В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе Заказчик по решению аукционной комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена аукционной документацией, направить запросы участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования;
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в аукционе, и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных организатором осуществления закупок арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в аукционе такого участника.
Решение аукционной комиссии о направлении участникам запросов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания аукционной комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами аукционной комиссии и Заказчиком в течение трех дней, следующих за днем проведения заседания аукционной комиссии. Протокол заседания аукционной комиссии размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии.
Запросы направляются участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания аукционной комиссии. Все направленные участникам запросы и полученные от них ответы регистрируются в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
8.3.1.24. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 и 2 части 8.3.1.23.
8.3.1.25. В случае необходимости получения экспертной оценки, дополнительных разъяснений, проведении проверки относительно информации, представленной участником в заявке на участие в аукционе и в целях уяснения позиций по вопросу соответствия представленных сведений, Заказчик вправе продлить срок рассмотрения заявок на участие в аукционе в порядке, установленном настоящей частью. Такое рассмотрение проводится по инициативе Заказчика и при согласии не менее чем 50% от числа членов Комиссии.
1. Факт направления запроса в компетентные органы может являться основанием для продления срока рассмотрения заявок на участие в аукционе, только при условии наличия у Заказчика документов, свидетельствующих о проведении дополнительной проверки, направлении запроса, проведении экспертизы. При продлении срока рассмотрения заявок на участие в аукционе по указанному основанию Заказчик обязан письменно уведомить об этом участников аукциона. К письменному уведомлению Заказчика должна быть приложена копия соответствующего документа.
2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе продлевается Заказчиком до момента получения решения компетентного органа (должностного лица), принятого по результатам рассмотрения соответствующего дела.
8.3.1.26. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.1.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.3.1.28. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать:
- сведения об участниках, подавших заявки на участие в аукционе;
- решение о допуске участника к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник, положений аукционной документации, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям аукционной документации;
- сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе;
- информация о признании аукциона несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.29. Протокол рассмотрения заявок в течение трех дней, следующих за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии. Участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее трех дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
8.3.1.30. При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.31. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
8.3.1.32. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
8.3.1.33. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе вправе передать участнику аукциона проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.1.34. Договор может быть заключен в течение двадцати дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения. При непредставлении Заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.35. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в конкурсе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.36. В аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
8.3.1.37. Аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.
8.3.1.38. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.1.39. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 0,5 до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.40. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем голосования членов аукционной комиссии большинством голосов или привлекается Заказчиком.
8.3.1.41. Аукцион проводится в следующем порядке:
- аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей в журнале регистрации участников аукциона. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее по тексту - карточки);
- аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;
- участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
- аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
- аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, на последнем шаге аукциона ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (аукциона по лоту), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.42. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
8.3.1.43. При проведении аукциона Заказчик в обязательном порядке ведет протокол аукциона.
8.3.1.44. Протокол аукциона должен содержать сведения о:
- месте, дате и времени проведения аукциона,
- участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора (цене лота),
- последнем и предпоследнем предложениях о цене договора,
- наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.45. Протокол аукциона подписывается Заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол составляется в одном экземпляре, который остается у Заказчика. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к аукционной документации.
8.3.1.46. Протокол аукциона размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.
8.3.1.47. В случае если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен в соответствии с частью 8.3.1.39 настоящей статьи до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
8.3.1.48. В случае, если до участия в аукционе был допущен один участник или в аукционе участвовал один участник, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в части 8.3.1.43 настоящей статьи, вправе передать единственному участнику аукциона для подписания проект договора, составленный на условиях, предусмотренных аукционной документацией и приложенного к ней проекта договора, и на данных, указанных в заявке участника аукциона, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или иной согласованной с указанным участником аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). В случае, если проект договора был передан такому участнику, а участник не представил Заказчику в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанный с его стороны договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.49. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.50. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документации хранится Заказчиком до минования надобности, но не менее трех лет.
8.3.2. Порядок проведения аукциона в электронной форме
8.3.2.1. Под аукционом в электронной форме (далее по тексту - электронный аукцион) на право заключить договор понимается аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной торговой площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном настоящей статьей Положения.
8.3.2.2. Электронный аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора.
8.3.2.3. Заказчиком по согласованию с оператором электронной торговой площадки может быть установлен порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе. В таком случае данный порядок указывается в документации об электронном аукционе.
8.3.2.4. При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры Заказчика с участником не допускаются. Допускается давать разъяснения участникам по вопросам проведения аукциона в электронной форме в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.5. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с участником аукциона, который подал единственную заявку на участие в электронном аукционе или который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), Заказчик вправе:
а) отказаться от проведения повторного электронного аукциона;
б) объявить о проведении повторного электронного аукциона;
в) заключить договор с единственным поставщиком.
8.3.2.6. Извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на официальном сайте не менее чем за двадцать календарных до дня окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.7. В этот же день извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на электронной торговой площадке.
8.3.2.8. В извещении о проведении электронного аукциона указываются:
а) форма торгов;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
в) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
г) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
ж) адрес электронной торговой площадки в сети Интернет, на которой будет проводиться такой аукцион;
з) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
и) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения электронного аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
к) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
л) требования к размеру и форме обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в электронном аукционе, если требуется;
м) право Заказчика принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо отказаться от его проведения;
н) требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;
о) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор.
8.3.2.9. Закупочная документация об аукционе в электронной форме (далее - документация об электронном аукционе) должна соответствовать требованиям, предусмотренным главой 8.2 настоящего Положения.
8.3.2.10. Документация об электронном аукционе должна содержать следующие сведения:
а) требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ;
б) требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению;
в) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
г) перечень копий документов, подлежащих представлению участником и подтверждающих соответствие участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) в том случае, если заказчиком допускается привлечение участником соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом электронного аукциона;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
г) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
е) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) - российский рубль;
ж) порядок, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
з) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
и) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (первых и вторых частей);
к) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
л) размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки, порядок предоставления такого обеспечения;
м) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
о) в состав документации на выполнение подрядных работ должна быть включена ведомость работ (по работам, не требующим наличие проектной документации) или утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы (в случае, если проведение экспертизы предусмотрено законодательством).
8.3.2.11. Заказчик обеспечивает размещение документации об электронном аукционе на официальном сайте с одновременным размещением на электронной торговой площадке в срок, предусмотренный регламентом электронной торговой площадки, не противоречащему настоящему Положению.
8.3.2.12. Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.2.13. Любой претендент вправе направить на адрес электронной торговой площадки, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе. В течение суток с момента поступления указанного запроса оператор электронной торговой площадки направляет запрос Комиссии.
8.3.2.14. В течение двух календарных дней с даты поступления от оператора электронной торговой площадки запроса Комиссия организовывает размещение разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте и электронной торговой площадке при условии, что указанный запрос поступил в адрес Заказчика не позднее, чем за пять календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
8.3.2.15. Разъяснение положений документации об электронном аукционе не должно изменять ее суть.
8.3.2.16. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию об электронном аукционе не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение трех дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию об электронном аукционе, размещаются на официальном сайте и электронной торговой площадке. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.2.17. Заказчик по собственной инициативе имеет право отказаться от проведения электронного аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок.
8.3.2.18. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
8.3.2.19. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе содержит следующие сведения (в случае установления данных требований в документации об электронном аукционе):
1) при размещении заказа на поставку товаров:
- согласие претендента на поставку товара,
- конкретные показатели товара, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при поставке товаров, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара;
2) при размещении заказа на выполнение работ:
- согласие претендента на выполнение работ,
- если при выполнении работ используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при выполнении работ, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых для выполнения работ;
3) при размещении заказа на оказание услуг:
- согласие претендента на оказание услуг,
- если при оказании услуг используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг.
8.3.2.20. Может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ.
8.3.2.21. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в документации об электронном аукционе в соответствии с разделом 7 настоящего Положения, в случае если такие требования были установлены;
3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, являющихся предметом договора или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
4) в случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в электронном аукционе для участника невозможно, в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем электронного аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора;
5) в случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник электронного аукциона представляет соответствующее письмо;
6) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае, если в документации об электронном аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, или копию такого поручения) и документацией об электронном аукционе установлен порядок предоставления обеспечения заявки, предусматривающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки по реквизитам счета, указанным в документации об электронном аукционе;
7) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) требованиям, установленным в документации об электронном аукционе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5 (пять) процентов от объема поставок, работ, услуг, участником привлекаться не будут;
8.3.2.22. Претендент вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении электронного аукциона до предусмотренных документацией об электронном аукционе даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.23. Заявка на участие в электронном аукционе направляется претендентом оператору электронной торговой площадки в форме двух электронных документов, содержащих сведения, предусмотренные частью 8.3.2.19 настоящей статьи.
8.3.2.24. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной торговой площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого претенденту, подавшему заявку на участие в электронном аукционе, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
8.3.2.25. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в электронном аукционе в отношении каждого предмета электронного аукциона (лота).
8.3.2.26. Электронная торговая площадка не принимает подаваемые претендентами на участие в электронном аукционе с указанием причины отказа в приеме, в случае:
1) представления заявки на участие в электронном аукционе с нарушением требований, предусмотренных частью 8.3.2.19 настоящей статьи;
2) подачи одним участником двух и более заявок на участие в электронном аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны. В этом случае такому участнику возвращаются все заявки на участие в электронном аукционе, поданные в отношении данного лота;
3) получения заявки на участие в электронном аукционе после дня и времени окончания срока подачи заявок.
8.3.2.27. По истечении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на электронной торговой площадке автоматически открывается доступ Заказчику к заявке на участие в электронном аукционе, размещенном на электронной торговой площадке.
8.3.2.28. Претендент, подавший заявку на участие в электронном аукционе, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной торговой площадки.
8.3.2.29. Электронная торговая площадка должна обеспечивать конфиденциальность данных о претендентах, подавших заявки на участие в электронном аукционе, и конфиденциальность сведений, содержащихся в заявке до подведения итогов электронного аукциона в порядке, установленном условиями функционирования электронной площадки.
8.3.2.30. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, электронный аукцион признается несостоявшимся.
8.3.2.31. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка единственным участником в срок, установленный документацией об электронном аукционе, автоматически открывается доступ к первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе. Заявка рассматривается Комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.32. В случае если только одна заявка, поданная единственным участником, соответствует требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия в течение десяти календарных дней с даты принятия решения о соответствии заявки требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, вправе направить единственному участнику проект договора, прилагаемый к документации об электронном аукционе, без подписи руководителя Заказчика.
8.3.2.33. В случае принятия Заказчиком решения о заключении договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в электронном аукционе, его заключение осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.34. Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, в т.ч. содержащие в них сведения на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.35. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать десять рабочих дней с даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.36. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Комиссией принимается решение о допуске к участию в электронном аукционе претендента и о признании претендента участником электронного аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. При рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе участник не допускается Комиссией к участию в электронном аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и документацией об электронном аукционе.
8.3.2.37. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 или представления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.38. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.37 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.39. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок в электронном аукционе оформляется протокол, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.40. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе должен содержать:
а) сведения о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе;
б) решение:
- о допуске претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в электронном аукционе;
- об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об электронном аукционе, которым не соответствует заявка на участие в электронном аукционе этого претендента, положений заявки на участие в электронном аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.41. Протокол Комиссии в день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе направляется Закупочной комиссией оператору электронной площадки, а также в течение трех календарных дней размещается на официальном сайте.
8.3.2.42. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в электронном аукционе или не подано ни одной заявки, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе всех претендентов, подавших заявки на участие в электронном аукционе, или о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, в протокол вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.43. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола или с момента размещения на электронной площадке протокола в соответствии с частью 8.3.2.42 настоящей статьи оператор электронной площадки обязан направить претендентам, участникам, подавшим заявки на участие в электронном аукционе, уведомление о принятом в отношении поданной таким претендентом заявки на участие в электронном аукционе решении.
8.3.2.44. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и Комиссией принято решение о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке протокола Комиссии о рассмотрении первой части заявки направляет вторую часть заявки на участие в электронном аукционе, содержащую документы и сведения, предусмотренные пунктом 8.3.2.21.
8.3.2.45. В течение четырех рабочих дней с момента поступления второй части заявки на участие в электронном аукционе Комиссия проверяет соответствие участника электронного аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.46. В случае, если принято решение о соответствии заявки на участие в электронном аукционе только одного участника, признанного участником аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, в течение десяти календарных дней с даты принятия такого решения Заказчик вправе направить такому участнику проект договора, прилагаемого к документации об электронном аукционе.
8.3.2.47. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.46 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.48. В электронном аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками электронного аукциона.
8.3.2.49. Электронный аукцион проводится на электронной торговой площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона.
8.3.2.50. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.51. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении электронного аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.2.52. "Шаг аукциона" составляет от 0,5 (пять десятых) процента до 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
8.3.2.53. При проведении электронного аукциона участники аукциона подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".
8.3.2.54. Подаваемые участником электронного аукциона предложения о цене договора должны соответствовать следующему требованию: участник электронного аукциона не вправе подавать предложение о цене договора, равное предложению или большее чем предложение о цене договора, которые поданы таким участником электронного аукциона ранее, а также предложение о цене договора, равное нулю.
8.3.2.55. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения электронного аукциона, равный доступ участников электронного аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания электронного аукциона.
8.3.2.56. От начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора на электронной торговой площадке должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время окончания электронного аукциона, рассчитанное в соответствии с частью 8.3.2.56 настоящей статьи.
8.3.2.57. При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников электронного аукциона о цене договора, составляющее 30 (тридцать) минут от начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также тридцать минут после поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, электронный аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
8.3.2.58. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечивать при проведении электронного аукциона конфиденциальность данных об участниках электронного аукциона.
8.3.2.59. Во время проведения электронного аукциона оператор электронной торговой площадки обязан отклонить предложение о цене договора в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным настоящей статьей.
8.3.2.60. Отклонение оператором электронной торговой площадки предложений о цене договора по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.54 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.61. В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником электронного аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
8.3.2.62. Результаты проведения электронного аукциона оформляются протоколом, в котором содержатся следующие сведения:
- адрес электронной торговой площадки;
- дата, время начала и окончания электронного аукциона;
- начальная (максимальная) цена договора;
- все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками электронного аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в электронном аукционе, которые поданы участниками электронного аукциона, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.
Протокол проведения электронного аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение тридцати минут после окончания электронного аукциона.
8.3.2.63. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи, оператор электронной торговой площадки обязан направить Заказчику такой протокол и вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных участниками электронного аукциона, предложения о цене договора которых при ранжировании в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящей статьи получили первые 10 (десять) порядковых номеров, или в случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона, вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных такими участниками, а также документы и сведения указанных участников, предусмотренные регламентом электронной торговой площадки и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в реестре участников процедуры закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке. В течение этого же срока оператор электронной площадки обязан направить также уведомление указанным участникам электронного аукциона о направлении второй части заявки на участие в электронном аукционе на рассмотрение Заказчику.
8.3.2.64. В случае если в течение 30 (тридцати) минут после начала проведения электронного аукциона ни один из участников электронного аукциона не подал предложение о цене договора в соответствии с частью 8.3.2.53 настоящей статьи, электронный аукцион признается несостоявшимся.
В течение 1 (одного) часа после окончания указанного времени оператор электронной торговой площадки размещает на электронной торговой площадке протокол о признании электронного аукциона несостоявшимся. В этом протоколе указываются адрес электронной торговой площадки, дата, время начала и окончания электронного аукциона, начальная (максимальная) цена договора.
8.3.2.65. Любой участник электронного аукциона после размещения на электронной торговой площадке указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи протокола вправе направить оператору электронной торговой площадки запрос о разъяснении результатов электронного аукциона. Оператор электронной торговой площадки в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления данного запроса обязан предоставить такому участнику электронного аукциона соответствующие разъяснения.
8.3.2.66. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также документы, направленные оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе.
В ходе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена документацией об электронном аукционе, направить запросы участникам электронного аукциона (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам электронного аукциона):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника электронного аукциона правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в электронном аукционе, и направлении Комиссии исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Комиссией арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в электронном аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если в соответствии с частью 8.3.2.73 настоящей статьи Положения имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в электронном аукционе такого участника.
Решение Комиссии о направлении участникам электронного аукциона запросов, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте в течение 3 (трех) календарных дней с даты подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются участникам электронного аукциона после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам электронного аукциона и полученные от них ответы регистрируются секретарем Комиссии в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником электронного аукциона, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, документов устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать 5 (пять) рабочих дней с даты направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе.
8.3.2.67. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения Комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике электронного аукциона, подавшем такую заявку на участие в электронном аукционе.
8.3.2.68. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленные в соответствии с частью 8.3.2.81, до момента принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.69. В случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона и более 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе соответствуют указанным требованиям, Комиссия рассматривает вторые части заявок всех участников электронного аукциона.
8.3.2.70. Рассмотрение указанных в части 8.3.2.69 настоящей статьи заявок на участие в электронном аукционе начинается с заявки участника электронного аукциона, предложившего наиболее низкую цену договора, и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящего Положения.
8.3.2.71. В случае если в соответствии с частью 8.3.2.68 настоящей статьи не выявлены 5 (пять) из 10 (десяти) за документации и направленных ранее Заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления оператор электронной площадки обязан направить Заказчику все вторые части заявок участников электронного аукциона, ранжированные в соответствии с частью 8.3.2.62, для выявления 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.72. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 10 (десять) рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
8.3.2.73. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления документов, определенных частью 8.3.2.19 настоящего Положения, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), указанных в заявке участника, в случае, если требования к предоставлению документов на таких соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) были установлены в документации об электронном аукционе.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе за данного участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе. При этом, Комиссия обязана по всем заявкам участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения заявки;
2) отсутствия документов, предусмотренных регламентом электронной торговой площадки, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, которые определяются на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
3) несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), указанных в заявке участника, в случае, если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации об электронном аукционе, требованиям, установленным к ним в соответствии со статьей 7.1 настоящего Положения;
4) наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено документацией об электронном аукционе;
5) на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.2.74. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.73 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.75. В случае принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок, поданных всеми участниками, решения о соответствии более 1 (одной) заявки, но менее 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе указанным требованиям комиссией оформляется протокол подведения итогов электронного аукциона, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.76. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи, должен содержать сведения:
1) о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе (в порядке их ранжирования), в отношении которых Комиссией принято решение о соответствии/несоответствии заявок требованиям документации об электронном аукционе;
2) о порядковых номерах заявок (в порядке их ранжирования) и в отношении которых принято решение о соответствии/несоответствии участников требованиям документации об электронном аукционе заявок на участие в электронном аукционе с указанием положений по которым участник электронного аукциона (заявка на участие в аукционе) не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.77. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи размещается на электронной площадке в течение 1 (одного) календарного дня, следующего за днем его подписания, в течение 3 (трех) календарных дней на официальном сайте.
8.3.2.78. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в электронном аукционе которого соответствует требованиям документации об электронном аукционе, признается победителем электронного аукциона.
8.3.2.79. В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке указанного в частях 8.3.2.75 и 8.3.2.80 настоящей статьи протокола оператор электронной площадки направляет участникам электронного аукциона, вторые части которых рассматривались и в отношении которых принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, уведомления о принятом решении.
8.3.2.80. В случае, если Комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или о соответствии только одной второй части заявки на участие в электронном аукционе, в протокол подведения итогов электронного аукциона вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.81. Любой участник электронного аукциона, за исключением участников электронного аукциона, заявки на участие в электронном аукционе которых получили первые 3 (три) порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента опубликования указанного протокола.
8.3.2.82. В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в электронном аукционе, поданная участником электронного аукциона, признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия вправе направить такому участнику проект договора.
8.3.2.83. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.82 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене, предложенной таким участником (в случае, если такой участник подал ценовое предложение) либо по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона (в случае, если такой участник не подавал ценовое предложение), либо по согласованной с указанным участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Указанный участник электронного аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.3. Конкурс
8.3.3.1. Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.3.2. Конкурс может проводиться в случае, если стоимость закупаемых товаров, работ, услуг не является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика.
8.3.3.3. В зависимости от возможного круга участников закупки конкурс может быть открытым или закрытым.
Проведение открытого одноэтапного конкурса
8.3.3.4. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.5. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация, разрабатываемые и утверждаемые Заказчиком, должны соответствовать требованиям, установленным главами 8.1 и 8.2 настоящего Положения.
8.3.3.6. Со дня размещения на официальном сайте информации о проведении конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
8.3.3.7. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном извещением о проведении конкурса.
8.3.3.8. Любой участник вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.
8.3.3.9. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или в конкурсную документацию. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте и в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте направляются всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.
8.3.3.10. В случае, если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
8.3.3.11. Заказчик по собственной инициативе вправе принять решение об отказе от проведения конкурса не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.
Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
8.3.3.12. Для участия в конкурсе участник подает заявку на участие в конкурсе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации с учетом положений настоящей статьи Положения о закупке.
8.3.3.13. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника и лица, выступающего на стороне участника без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие для участника в конкурсе невозможно в силу необходимости соблюдения установленного порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем конкурса представить вышеуказанное решение до момента заключения договора, либо не позднее 30 календарных дней после заключения. Несоблюдение указанного условия является основанием для одностороннего расторжения заключенного договора по инициативе Заказчика;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции;
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.);
4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе (сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут):
а) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, обязательным требованиям, установленным частями 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
б) документы или копии документов, подтверждающие квалификацию участника, если в конкурсной документации установлены квалификационные требования к участникам;
в) документы или копии документов, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
8.3.3.14. Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписаны участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
8.3.3.15. Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
8.3.3.16. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в момент окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации.
8.3.3.17. Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.18. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
8.3.3.19. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик передает участнику, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
8.3.3.20. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется Комиссией публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации.
8.3.3.21. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до окончания срока подачи заявок. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника конкурса, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.3.22. Сведения о каждом участнике конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.3.3.23. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.24. Полученные после установленного в конкурсной документации срока подачи заявок конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются. В случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица), такие конверты и заявки возвращаются участникам.
Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
8.3.3.25. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и участников конкурса, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, предельный срок рассмотрения составляет не более 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
8.3.3.26. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в конкурсной документации.
8.3.3.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе закупочной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и представителем Заказчика. Протокол должен содержать сведения об участниках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации и настоящего Положения, которым не соответствует участник закупки, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол подписывается и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня процедуры рассмотрения заявок.
8.3.3.28. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в заявке участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в конкурсной документации;
- несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в заявке участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в конкурсной документации, требованиям, установленным в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.3.29. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.
8.3.3.30. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
8.3.3.31. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Заказчик передает такому участнику конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
8.3.3.32. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками, признанными участниками конкурса.
8.3.3.33. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией.
8.3.3.34. Для оценки и сопоставления заявок могут применяться следующие критерии:
1) цена договора;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников, в том числе:
- наличие финансовых ресурсов;
- наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов;
- опыт работы, связанный с предметом договора;
- деловая репутация;
- обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и/или квалификация);
5) срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок предоставления гарантий качества;
7) объем предоставления гарантий качества;
8) иные критерии.
8.3.3.35. Значимость критериев "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и "квалификация участников" не может составлять более 50%.
8.3.3.36. Совокупная значимость критериев "срок предоставления гарантий качества" и "объем предоставления гарантий качества" не может составлять более 20%.
8.3.3.37. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
8.3.3.38. Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
8.3.3.39. Заказчик вправе потребовать от любого участника конкурса прохождения постквалификации - подтверждения его соответствия квалификационным требованиям перед выбором победителя.
8.3.3.40. Постквалификация проводится по критериям, указанным в предквалификационной документации (если проводился предварительный квалификационный отбор) или конкурсной документации. Возможность проведения постквалификации и порядок ее проведения указываются в конкурсной документации. Заявка участника, не отвечающего необходимым требованиям, должна быть отклонена, а Комиссия может продолжить отбор победителя среди участников, заявки на участие которых имеют наименьшие порядковые номера.
8.3.3.41. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения об участниках, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя конкурса и участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.42. Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.4. Особенности проведения двухэтапного конкурса
8.3.4.1. Конкурс может проводиться в два этапа, если в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции (иные договорные условия) либо заявки привлекаются специально для того, чтобы ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбрать наилучший из них.
8.3.4.2. Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению двухэтапного конкурса применяются положения о проведении открытого одноэтапного конкурса.
8.3.4.3. На первом этапе двухэтапного конкурса участники представляют заявки на участие в конкурсе по первому этапу, содержащие сведения о технических, функциональных и качественных характеристиках предлагаемой продукции, соответствующей первоначальным требованиям конкурсной документации первого этапа, без указания цены договора, а также документы, подтверждающие соответствие участников установленным в конкурсной документации первого этапа требованиям. Участник вправе предоставить в заявке на участие в конкурсе по первому этапу сведения о примерной цене договора, предварительные сметные расчеты и другие сведения в качестве справочного материала.
8.3.4.4. В конкурсной документации первого этапа дополнительно к указанному в части 8.2.1 настоящего Положения должно быть указано:
1) что по результатам первого этапа требования Заказчика, указанные в конкурсной документации первого этапа (как в отношении закупаемой продукции, так и участников), могут существенно измениться;
2) при составлении конкурсной документации второго этапа Заказчик вправе дополнить, исключить или изменить первоначально установленные в конкурсной документации первого этапа положения, включая требования к закупаемой продукции, а также первоначально установленные в этой документацией критерии для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, и вправе дополнить конкурсную документацию новыми положениями и критериями;
8.3.4.5. Процедура публичного вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на первом этапе может не проводиться.
8.3.4.6. Комиссия рассматривает участников на предмет соответствия требованиям конкурсной документации первого этапа, а поданные ими предложения на предмет дальнейшего формирования Заказчиком конкурсной документации второго этапа. Подача на первом этапе предложений о технических, функциональных и качественных характеристиках продукции, не отвечающих требованиям конкурсной документации первого этапа, не может служить основанием для отказа участнику в допуске к участию во втором этапе. При этом Комиссия не допускает ко второму этапу конкурса участников, не соответствующих требованиям, установленным Заказчиком в конкурсной документации первого этапа, при условии их несоответствия также требованиям, предполагаемых к установлению Заказчиком в конкурсной документации второго этапа.
8.3.4.7. На первом этапе Комиссия вправе проводить переговоры с любым участником по любому положению заявки на участие в конкурсе по первому этапу. По результатам переговоров с участниками Комиссия должна подготовить перечень участников, допущенных ко второму этапу, а Заказчик - конкурсную документацию второго этапа. При составлении конкурсной документации второго этапа могут быть исключены, изменены или дополнены любые первоначально установленные положения, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, а также первоначально установленные критерии оценки и сопоставления конкурсных заявок. Конкурсная документация второго этапа доводится до сведения участников путем ее размещения на официальном сайте. Одновременно с конкурсной документацией второго этапа на официальном сайте должен быть размещен перечень участников, допущенных ко второму этапу.
8.3.4.8. К участию во втором этапе двухэтапного конкурса допускаются только те участники, которые по результатам первого этапа допущены Комиссией к участию во втором этапе.
8.3.4.9. На втором этапе участники представляют заявки на участие в конкурсе по второму этапу, содержащие итоговое технико-коммерческое предложение, включая цену договора.
8.3.4.10. Участник, не желающий представлять заявку на участие в конкурсе по второму этапу, вправе выйти из дальнейшего участия в конкурсе.
8.3.4.11. При оценке соответствия участника конкурса предъявляемым требованиям Комиссия вправе воспользоваться сведениями первого этапа (если требования в этой части не изменились). В конкурсной документации второго этапа может содержаться требование о подтверждении соответствия данным требованиям путем предоставления участниками соответствующих документов в составе заявки на участие в конкурсе по второму этапу.
8.3.5. Особенности проведения запроса ценовых котировок
8.3.5.1. Запрос ценовых котировок - это способ закупки, который может проводиться при наличии одновременно следующих условий:
1) закупка продукции производится не по конкретным заявкам Заказчика;
2) для продукции есть функционирующий рынок,
3) продукцию можно сравнивать только по ценам;
4) начальная (максимальная) цена договора, заключаемого сроком на 1 год, без дальнейшей пролонгации, при проведении запроса котировок не может превышать 500 тыс. рублей.
8.3.5.2. Информация о проведении запроса котировок, включая извещение о проведении запроса котировок, проект договора размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за четыре рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.3. В случае, внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок, срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса котировок изменений до даты окончания подачи заявок на участие запросе котировок срок составлял не менее чем два дня.
8.3.5.4. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок не позднее чем за три дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.5. Извещение о запросе котировок должно содержать следующие сведения:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
2) источник финансирования закупки;
3) форма котировочной заявки;
4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;
5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
8) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
9) начальная (максимальная) цена договора;
10) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
11) срок подписания победителем запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
12) по решению Заказчика, требование о представлении участником в составе котировочной заявки копий документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в частях 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
8.3.5.6. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника процедуры закупки;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование, марка, товарный знак и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса ценовых котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса ценовых котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или невключенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в извещении о запросе котировок в соответствии с пунктом 12 части 8.3.5.5 настоящего Положения.
8.3.5.7. Срок рассмотрения котировочных заявок составляет 5 календарных дней со дня окончания подачи заявок.
8.3.5.8. Любой участник, в том числе участник, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
Котировочная заявка подается Заказчику в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Извещением о проведении запроса котировок может быть установлено требование о том, что одновременно с предоставлением заявки на участие в запросе котировок на бумажном носителе, участник предоставляет все или отдельные документы, входящие в состав заявки, на электронном носителе (прикладывается к заявке). Требования к формату документов, предоставляемых на электронном носителе, виду носителя, иные требования к такой заявке устанавливаются документацией о проведении запроса котировок.
Все листы заявки на участие в запросе котировок, все листы тома заявки на участие в запросе котировок должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросе котировок должна быть скреплена печатью участника (для юридических лиц) и подписана участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в запросе котировок поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в запросе котировок документов и сведений.
8.3.5.9. Котировочная заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется Заказчиком, в журнале регистрации заявок. По требованию участника, подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.5.10. Проведение переговоров между Заказчиком и участником в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
8.3.5.11. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам, подавшим такие заявки.
8.3.5.12. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок не менее чем на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок рассматривается одновременно с заявками, поданными в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик вправе:
1) заключить договор с участником, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и по цене, предложенной указанным участником в котировочной заявке. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в котировочной заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров;
2) принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем запроса ценовых котировок, при необходимости с изменением условий проводимого запроса ценовых котировок, препятствующих созданию конкурентной среды;
3) принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя.
8.3.5.13. В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе принять решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или осуществить повторное осуществление закупок путем запроса котировок. При повторном осуществлении закупки Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.5.14. В случае если при повторном осуществлении закупки путем запроса ценовых котировок не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик может осуществить очередное осуществление закупок путем запроса ценовых котировок или принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя или об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о повторном проведении запроса ценовых котировок.
8.3.5.15. Комиссия в срок, не превышающий одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
8.3.5.16. Победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса ценовых котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
8.3.5.17. Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную (начальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Комиссия также отклоняет котировочную заявку в случае наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в извещении о проведении запроса котировок, а также на основании статьи 7.8 настоящего Положения в соответствии с решением, принятым Комиссией. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
8.3.5.18. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и Заказчиком.
8.3.5.19. Протокол рассмотрения котировочных заявок должен содержать: сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене договора, сведения о победителе в проведении запроса ценовых котировок, об участнике, предложившем в заявке цену, такую же, как и победитель, или об участнике, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса ценовых котировок условий.
8.3.5.20. Протокол не позднее одного рабочего дня после его подписания размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.5.21. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса ценовых котировок один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цены, предложенной победителем запроса ценовых котировок в котировочной заявке.
8.3.5.22. Любой участник, подавший котировочную заявку, после размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
8.3.5.23. В случае если победитель в проведении запроса ценовых котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.5.24. В случае, если победитель в проведенном запросе котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения победителя в проведенном запросе котировок заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для указанных участников является обязательным. В случае уклонения указанных участников от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения таких участников заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора и осуществить повторное размещение закупок.
8.3.5.25. Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
8.3.5.26. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса ценовых котировок или в котировочной заявке участника, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса ценовых котировок от заключения договора.
8.3.5.27. В случае отклонения Комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторное размещение закупок путем запроса котировок. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.6. Запрос предложений
8.3.6.1. Под запросом предложений понимается процедура закупки, при которой комиссия по осуществлению закупок на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет участника процедуры закупки, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции, оказание услуг, выполнение работ.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.6.2. Процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура открытого запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057 - 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.
8.3.6.3. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса предложений, разместив сообщение об этом на официальном сайте.
Требования, предъявляемые к запросу предложений
8.3.6.4. В запросе предложений может принять участие любое лицо, своевременно подавшее надлежащим образом оформленное предложение по предмету запроса предложений (далее - Предложение) и документы согласно размещенным на официальном сайте извещению и документации о проведении открытого запроса предложений (далее - Документации).
8.3.6.5. Извещение о проведении запроса предложений размещается в сети Интернет на официальном сайте не менее чем за 4 рабочих дня до даты окончания приема Предложений.
8.3.6.6. Извещение о проведении запроса предложений должно содержать следующую информацию:
1) форма процедуры закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
3) предмет договора с указанием объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место выполнения работ, оказания услуг;
5) начальная (максимальная) цена договора;
5.1) форму, сроки и порядок оплаты работ, услуг;
5.2) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
5.3) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации, используемого при оплате заключенного договора;
5.4) условия платежей по договору;
6) срок, место и порядок предоставления Документации, официальный сайт, на котором размещена Документация;
7) срок окончания подачи Предложений, место, дата и время вскрытия конвертов с Предложениями по предмету запроса предложений, место и дата рассмотрения таких Предложений и подведения итогов запроса предложений;
8) сведения о предоставлении преференций.
8.3.6.7. Документация размещается в сети Интернет на официальном сайте одновременно с извещением.
8.3.6.8. Документация должна содержать все установленные Заказчиком требования и условия участия в запросе предложений, начальную (максимальную) цену договора, требования к оформлению и содержанию предложения участника запроса предложений, срок и место проведения процедур запроса предложений, критерии, их значимость и порядок оценки и сопоставления предложений участников запроса предложений с указанием показателей и шкалы возможных значений оценки или порядка ее определения, а также иные условия, определенные заказчиком, организатором осуществления закупок в соответствии с настоящим Положением.
Критериями оценки и сопоставления предложений могут быть критерии, указанные в части 8.3.3.34 настоящего Положения, а также иные критерии, установленные в закупочной документации в соответствии с целями и предметом закупки.
8.3.6.9. В Документации может содержаться перечень сведений и документов, которые необходимо представить участникам, в том числе о привлекаемых ими соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), подтверждающих их соответствие предъявляемым требованиям документации и настоящего Положения, и необходимых к представлению в составе предложения участника.
8.3.6.10. Документация предоставляется со дня размещения извещения о проведении запроса предложений и до дня окончания приема заявок в письменной форме, по запросам участников запроса предложений, направляемых в письменной форме. Документация должна быть предоставлена в течение двух рабочих дней по запросу участника, оформленного надлежащим образом. Потенциальные участники, получившие Документацию по проведению запроса предложений в письменной форме, подлежат регистрации в соответствующем журнале выдаче Документации.
8.3.6.11. Заказчик вправе внести изменения в Документацию о проведении запроса предложений. Изменения должны быть размещены на официальном сайте, на котором размещено извещение и Документация о проведении запроса предложений. Заказчик, организатор размещения заказа по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в Документацию не позднее, чем за два дня до даты окончания подачи предложений на участие в запросе предложений.
Требования, предъявляемые к предложению
8.3.3.12. Для участия в запросе предложений любое лицо представляет Заказчику (лично или через своего полномочного представителя) либо посредством почтового отправления, курьерской службы в установленный срок свое Предложение, оформленное согласно требованиям, извещении и документации о проведении запроса предложений;
8.3.6.13. Участник запроса предложений (далее - Участник) должен подготовить Предложение, включающее:
1) заявку о подаче Предложения по форме и в соответствии с требованиями Документации;
2) пояснительную записку, содержащую информацию о функциональных, качественных и количественных характеристиках товаров, объеме и характеристиках работ, услуг, сроках исполнения договора, сроках гарантии, стоимости и прочих существенных условиях договора, предусмотренных в Документации;
3) документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям Документации (согласно перечню документов, указанному в документации, установленному в соответствии с частью 8.3.6.14 настоящей статьи);
4) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям, установленным в документации в соответствии с частями 7.1 - 7.3, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.6.14. Примерный перечень документов, который может быть установлен Заказчиком в Документации для включения в состав Предложений Участника:
1) анкета, включающая: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), ИНН, номер контактного телефона и другие установленные Документацией сведения;
2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Участника:
- копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо (руководитель) обладает правом действовать от имени Участника без доверенности.
В случае если от имени Участника действует иное лицо, также предоставляется доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенная печатью Участника и подписанная руководителем Участника или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, Предложение должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3) копии учредительных документов Участника, заверенные нотариально или заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника (для юридических лиц), нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц);
4) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении запроса предложений оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
5) копии документов, подтверждающих соответствие участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений, в случае если в соответствии с законодательством установлены такие требования (копии лицензий и иных разрешительных документов);
6) копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год и последний отчетный период, предшествующий подаче Предложения, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный период, в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений для Участника невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами Участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, Участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем запроса предложений представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного Участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, Участник представляет соответствующее письмо;
9) документы, подтверждающие соответствие Участника обязательным и дополнительным (при наличии) требованиям документации процедуры закупки, установленным в соответствии с разделом 7;
10) копию информационного письма налогового органа, указывающего дату представления Участником заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, заверенного печатью и подписью уполномоченного лица Участника, в случае, если Участник применяет упрощенную систему налогообложения;
11) и иные документы, которые подтверждают соответствие Участника установленным требованиям, устанавливаемые в документации в соответствии с предметом закупки.
Все вышеуказанные документы прилагаются Участником к Предложению.
8.3.6.15. Прием Предложений от Участников осуществляется Заказчиком в течение срока, указанного в извещении о проведении запроса предложений, начиная с даты размещения извещения о проведении запроса предложений на официальном сайте.
Подача предложений, прием и вскрытие конверта
8.3.6.16. Предложение подается в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:
1) наименование и адрес Заказчика в соответствии извещением;
2) полное фирменное наименование (фамилия, имя, отчество) Участника и его почтовый адрес;
3) предмет запроса предложений.
8.3.6.17. Участники подают свои Предложения по адресу Заказчика.
8.3.6.18. Время окончания приема Предложений Заказчиком указывается в извещении и Документации. Предложения, полученные позже установленного в извещении и Документации срока, Заказчиком не рассматриваются, независимо от причин опоздания.
8.3.6.19. Участник имеет право подать только одно Предложение на участие в открытом запросе предложений. В случае если Участник подал более одного Предложения на участие в открытом запросе предложений, все Предложения на участие в открытом запросе предложений данного Участника отклоняются без рассмотрения (за исключением документов, поданных в соответствии с положениями части 8.3.6.22 настоящей статьи).
8.3.6.20. Предложения, поданные после окончания срока подачи Предложений и не принятые Заказчиком, возвращаются Участнику в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их Участнику или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении.
8.3.6.21. Заказчик по требованию Участника выдает расписку лицу, доставившему конверт с Предложением, о его получении с указанием даты и времени получения.
8.3.6.22. Участник вправе изменить или отозвать свое Предложение на участие в запросе предложений после его подачи в любое время до истечения срока предоставления Предложений на участие в открытом запросе предложений. В случае представления изменений Предложения на участие в открытом запросе предложений изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно требованиям Документации с дополнительной надписью "Изменение предложения на участие в открытом запросе предложений".
8.3.6.23. Комиссия в установленные извещением время и дату проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов с Предложениями по адресу организатора осуществления закупок, указанному в извещении.
Участники процедуры закупки, подавшие Предложения, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Предложениями.
Заказчик вправе осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с Предложениями в случае, если информация о возможности осуществления аудиозаписи была указана в документации. Любой участник процедуры закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с Предложениями вправе осуществлять аудиозапись вскрытия таких конвертов.
8.3.6.24. Во время процедуры вскрытия Комиссия оглашает количество поданных Предложений, в том числе альтернативных предложений, если возможность подачи альтернативных предложений предусмотрена в документации, и наименование подавших их Участников.
8.3.6.25. Во время процедуры вскрытия конвертов ведется протокол вскрытия Предложений, в котором отражается вся оглашенная информация. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с Предложениями.
Протокол вскрытия конвертов, не содержащий информацию о составе Комиссии, размещается Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
Оценка предложений и выбор победителя
8.3.6.26. Рассмотрение и оценка поступивших Предложений Участников проводится в день, указанный в информационном сообщении, и проходит в два этапа.
Рассмотрение и оценка Предложений осуществляется комиссией, формируемой Заказчиком.
8.3.6.27. Рассмотрение и оценка Предложений включают: стадию рассмотрения Предложений, стадию оценки и сопоставления Предложений, стадию принятия решения о выборе Победителя запроса предложений.
8.3.6.28. Стадия рассмотрения Предложений:
1) в рамках стадии рассмотрения Предложений участников комиссия проверяет:
правильность оформления Предложений и их соответствие требованиям Документации;
соответствие Участников, а также привлеченных ими соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора требованиям Документации (если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации).
В ходе рассмотрения Предложений Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена Документацией, направить запросы Участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия Участнику или нескольким Участникам):
а) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени Участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у Участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложений на участие в запросе предложений, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения предложений за данного Участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений. При этом Заказчик обязан по всем заявкам Участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения предложения;
б) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе Предложения и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в предложениях применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в предложении и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в предложении; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в предложении. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Заказчиком арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах, такой Участник не допускается к участию в запросе предложений;
в) о разъяснении положений Предложения. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа Предложения, включая изменение условий Предложения (сроков и условий поставки продукции, графика поставки продукции или платежа, иных условий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям Предложения (уточнение перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры закупки, объем и номенклатуру предлагаемой Участником продукции.
Допускается не направлять Участнику запросы, указанные в подпунктах а) и б) настоящего пункта, если в соответствии с пунктом 2 настоящей части имеются также иные основания для отклонения Предложений такого участника.
Решение Комиссии о направлении Участникам запросов, указанных в подпунктах а), б), в) настоящего пункта, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются Участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам процедуры запросы и полученные от них ответы регистрируются Заказчиком в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления Участником указанных в пунктах а), б), в) настоящего пункта документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех Участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отклонения Предложения такого Участника;
2) по результатам проведения рассмотрения Предложений Комиссия имеет право отклонить предложения, в случаях:
- несоответствия Предложения Участника требованиям к оформлению и составу Предложения, установленным в Документации;
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в предложении Участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в Документации;
- несоответствия Участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в предложении Участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в Документации, требованиям, установленным в Документации процедуры закупки в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложения на участие в запросе предложений, если требование обеспечения таких предложений указано в Документации;
- несоответствия предложения на участие в запросе предложений требованиям Документации, в том числе наличие в таких предложениях предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.6.29. Стадия оценки и сопоставления предложений: в рамках оценки и сопоставления предложений Комиссия оценивает и сопоставляет предложения и проводит их ранжирование по степени предпочтительности в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в документации. В случае наличия неотклоненных основного и/или альтернативных предложений, они оцениваются отдельно в соответствии с критериями, указанными в документации, при этом оценки по критериям, не затрагивающим представленную альтернативность, не могут отличаться. Альтернативные предложения участвуют в ранжировании независимо от основного предложения, при этом Участник получает несколько мест в едином ранжире сообразно количеству неотклоненных предложений.
Комиссия вправе при оценке Участника по подкритериям, указанным в пункте 8.3.2.10 и иным установленным подкритериям, учитывать соответствующие показатели соисполнителей (субпоставщиков, субподрядчиков), указанных в предложении Участника, пропорционально выполняемому ими объему работ, если это указано в документации запроса предложений.
8.3.6.30. Стадия принятия решения о выборе победителя запроса предложений:
по результатам оценки и сопоставления Предложений Комиссия принимает решение о выборе победителя;
8.3.6.31. Решение Комиссии о результатах оценки и сопоставлении Предложений Участников оформляется протоколом об оценке и сопоставлении Предложений Участников, в котором приводятся:
1) сведения об Участниках, Предложения которых были рассмотрены;
2) перечень Предложений Участников, в приеме которых Заказчиком было отказано;
3) перечень отозванных Предложений Участников;
4) наименования Участников, Предложения которых были отклонены Комиссией, с указанием оснований для отклонения;
5) сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления Предложений;
6) сведения о порядке оценки и сопоставления Предложений Участников;
7) сведения о решении комиссии о присвоении Предложениям Участников значений по каждому из предусмотренных критериев оценки Предложений, сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления Предложений Участников решении о присвоении Предложениям порядковых номеров;
8) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес Участника, который был признан победителем, а также Участника, Предложению которого было присвоено второе место.
8.3.6.32. Протокол об оценке и сопоставлении Предложений Участников составляется в двух экземплярах, подписывается членами Комиссии не позднее следующего дня за днем проведения процедуры оценки и сопоставлении Предложений.
Указанный протокол размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.6.32. Уведомление о признании Участника Победителем и экземпляр протокола об оценке и сопоставлении Предложений Участников выдаются победителю или его полномочному представителю Заказчиком под расписку либо направляются по почте, с уведомлением о вручении, не позднее пяти рабочих дней с даты подписания протокола Заказчиком.
8.3.6.33. В случае отказа либо уклонения победителя запроса предложений от заключения договора с Заказчиком, Заказчик вправе заключить договор с Участником, занявшим при проведении Запроса предложений второе место. Если второе место присвоено тому же Участнику с другим предложением (основным или альтернативным), Заказчик вправе заключить договор с иным Участником, занявшим самое высокое место в итоговой ранжировке после победителя запроса предложений.
8.3.6.34. Запрос предложений признается несостоявшимся в случае, если:
1) подано только одно Предложение на участие в запросе предложений или на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений Участников принято решение о допуске к участию в предложении единственного Участника, из всех подавших Предложения.
В таком случае Заказчик вправе заключить договор с единственным Участником, заявка которого соответствует требованиям документации запроса предложений;
2) не подано ни одного Предложения на участие в запросе предложений;
3) на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений принято решение об отклонении всех Предложений на участие в запросе предложений.
В случаях, если запрос предложений признается несостоявшимся по подпунктам 2 и 3 настоящей части, Заказчик вправе:
- отказаться от проведения повторной процедуры закупки, в случае если утрачена потребность в закупке предполагаемого предмета договора;
- объявить о проведении повторного запроса предложений. При этом Заказчик вправе изменить условия запроса предложений;
- заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
8.3.6.35. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса предложений, Документация, изменения, внесенные в Документацию, и разъяснения Документации, Предложения на участие в запросе предложений, а также аудиозапись вскрытия конвертов с Предложениями на участие в запросе предложений хранится Заказчиком не менее чем три года.
8.3.7. Закупка у единственного источника
8.3.7.1. Закупка у единственного поставщика - это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.
Этот способ закупки проводится при закупке продукции товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 400000 (четыреста тысяч) рублей, с учетом части 7.17.2.7.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.7.2. В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.
8.3.7.3. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае:
1) если поставка товаров, выполнение работ, услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
2) оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
3) если осуществляется поставка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;
4) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
5) возникновения потребности в определенных товарах (работах, услугах) вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов осуществления закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи;
6) если производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;
7) если осуществляется закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
8) если осуществляется закупка услуг нескольким заказчикам по участию в мероприятии, проводимом для нужд заказчиков, заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, выбран поставщик (исполнитель, подрядчик);
9) если осуществляется закупка преподавательских услуг у физических лиц;
10) если осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
11) если осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
12) если осуществляется закупка услуг по содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление Заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные Заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;
13) если осуществляется закупка для привлечения в ходе исполнения муниципального контракта или гражданско-правового договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таком муниципальном контракте или гражданско-правовом договоре обязательств;
14) если осуществляется закупка для заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
15) если осуществляется выполнение работы по мобилизационной подготовке;
16) если осуществляется закупка печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика;
17) заключения договора с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений Заказчиком.
10. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
10.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего.
10.2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается такой договор (далее в данном разделе - участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения торгов должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня подписания итогового протокола конкурса или аукциона (в том числе аукциона в электронной форме), и не ранее семи дней и не позднее двадцати дней после дня размещения на сайте итогового протокола запроса ценовых котировок.
10.3. Заказчик, если это предусмотрено документацией о закупке, по согласованию с исполнителем вправе изменить не более чем на 10% предусмотренный договором объем работ (услуг) при изменении потребности в таких работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с такими работами (услугами).
10.4. Заказчик вправе по согласованию с управлением культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский", в ведомственном подчинении которого находится, изменить не более чем на 30% предусмотренный договором объем товаров, работ (услуг) при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с работами (услугами), предусмотренными договором. Цена единицы дополнительно поставляемого товара, оказываемой услуги (работы) должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара, работы (услуги).
10.5. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупке (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.6. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в срок, указанный в части 10.2 настоящего Положения, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.7. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.
10.8. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:
1) несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в документации о закупке;
2) предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке.
10.9. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения.
10.10. При заключении договора между Заказчиком и победителем могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора.
10.11. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
10.12. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
10.13. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и локальными актами Заказчика, а также в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
10.14. Договор, заключенный по результатам закупки, может быть расторгнут:
1) по письменному соглашению Сторон;
2) по вынесенному в установленном порядке решению судебного органа;
3) по одностороннему решению Заказчика при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору, а также при выявлении грубых нарушений условий договора, ведущих к снижению качества исполнения обязательств по договору. При этом Договор считается расторгнутым после 30 (тридцати) календарных дней после направления Заказчиком почтового сообщения в его адрес письменного уведомления о таком расторжении.
10.15. В случае расторжения договора в одностороннем порядке и наличии оснований требовать от исполнителя оплаты неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, Заказчик вправе:
1) в течение 10 дней с даты окончания срока действия договора направить исполнителю претензионное письмо с требованием оплаты в течение 30 дней с даты получения претензионного письма неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
2) при неоплате в установленный срок исполнителем неустойки (штрафа, пени) не позднее 10 дней с даты истечения срока для оплаты неустойки (штрафа, пени), указанного в претензионном письме, направить в суд исковое заявление с требованием об оплате неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
10.16. Заказчик вправе обратиться в суд в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке с требованием о расторжении договора в следующих случаях:
1) при существенном нарушении условий договора исполнителем;
2) нарушения исполнителем сроков оказания услуг, предусмотренных закупочной процедурой;
3) установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных исполнителем на этапе проведения закупочной процедуры, указанной в преамбуле договора;
4) установления факта проведения ликвидации исполнителя - юридического лица или наличия решения Арбитражного суда о признании исполнителя банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства;
5) установления факта приостановления деятельности исполнителя в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
6) наличия у исполнителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов исполнителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что исполнитель не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.17. В случае расторжения договора по инициативе любой из Сторон Стороны производят сверку расчетов, которой подтверждается объем оказанных исполнителем услуг.
11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ, ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
И ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
11.1. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от одной второй процента до 10 процентов начальной (максимальной) цены договора.
Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки производится путем перечисления денежных средств на счет заказчика.
11.2. Заказчик обязан установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения процедуры закупки, в размере от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора, в случае если начальная (максимальная) цена договора превышает 50 млн. рублей.
Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем), плюс 30 дней.
11.3. Заказчик в документации процедуры закупки (проекте договора, содержащегося в документации) обязан установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.
11.4. Обеспечение исполнения договора, исполнения гарантийных обязательств может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или передачи Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).
11.5. В случае наличия требования в документации процедуры закупки обеспечения исполнения договора участником процедуры закупки обеспечение исполнения договора должно быть предоставлено до заключения договора.
11.6. Срок предоставления победителем процедуры закупки или иным участником, с которым заключается договор, в соответствии с условиями настоящего Положения, обеспечение исполнения договора должен быть установлен в документации процедуры закупки и не должен превышать 10 календарных дней со дня размещения протокола.
11.7. Если победитель процедуры закупки или иной участник, с которым заключается договор, не предоставил обеспечение исполнения договора, такой участник (победитель) признается уклонившимся от заключения договора и заказчик вправе заключить договор с участником осуществления закупок, предложившим лучшие условия после победителя.
11.8. Заказчик вправе заключить договор до предоставления таким поставщиком обеспечения исполнения договора при условии того, что в такой договор будет включено положение об обязанности предоставления поставщиком заказчику обеспечения исполнения договора в срок не более пятнадцати дней с даты заключения договора.
11.9. Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в процедуре закупки, в течение десяти рабочих дней со дня:
1) принятия Заказчиком решения об отказе от проведения процедуры закупки участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
2) поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в процедуре закупки - участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
3) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участнику, подавшему заявку после окончания срока их приема;
4) подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закупке участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в процедуре закупки;
5) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участникам процедур закупки, которые участвовали, но не стали победителями процедуры закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки, заявке которого был присвоен второй номер;
6) заключения договора победителю процедуры закупки;
7) заключения договора участнику процедуры закупки, заявке на участие которого присвоен второй номер;
8) принятия решения о несоответствии заявки на участие в процедуре закупки - единственному участнику процедуры закупки, заявка которого была признана комиссией по осуществлению закупки не соответствующей требованиям документации процедуры закупки;
9) заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в процедуре закупки, соответствующую требованиям документации, такому участнику;
10) заключения договора с единственным допущенным к участию в процедуре закупки участником такому участнику;
11) заключения договора с единственным участником аукциона, принявшим участие в процедуре аукциона, такому участнику;
12) подписания протокола аукциона - участнику аукциона, не принявшему участие в процедуре аукциона.
11.10. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика. Порядок удержания денежных средств в таких случаях должен быть установлен в документации процедуры закупки.
11.11. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
11.12. В случае уклонения участника аукциона или конкурса, подавшего единственную заявку на участие в аукционе или конкурсе, соответствующую требованиям документации и признанного его участником, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
10.13. В случае уклонения единственного допущенного комиссией участника аукциона или конкурса либо единственного участника аукциона, принявшего участие в процедуре аукциона, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.
Приложение 6
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сыктывдинский"
от 19 марта 2014 г. № 3/522
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ "ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ С. ЗЕЛЕНЕЦ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств с. Зеленец" (далее - Положение о закупке) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и определяет порядок выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условия и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств с. Зеленец" (далее - Заказчик).
1.2. Положение о закупке регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд Заказчика в целях обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в продукции, необходимой Заказчику, соответствующего качества и надежности на рыночных условиях, эффективного использование денежных средств, расширения возможностей участия участников закупки в закупках продукции для нужд Заказчика и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений, содействия объективности и беспристрастности принятия решений при процедуре закупки.
1.3. Положение о закупке применяется ко всем закупкам для нужд Заказчика, за исключением:
1) купли-продажи ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
2) приобретения заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществления заказчиком закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) закупки в области военно-технического сотрудничества;
5) закупки товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществления заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
7) заключения и исполнения договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
8) осуществления кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.
1.4. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением о закупке.
1.5. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.6. Положение о закупке утверждается администрацией муниципального района "Сыктывдинский", осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств с. Зеленец".
1.7. Участник закупки несет все расходы и риски, связанные с участием в процедурах закупки. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов процедур закупок.
1.8. В случае установления Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть отражена в извещении о закупке, документации о закупке.
1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении.
Закупка - приобретение Заказчиком продукции способами, указанными в настоящем Положении о закупке.
Комиссия по закупкам - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупок.
Документация о закупке - комплект документов, предоставляемый Заказчиком участникам процедуры закупки и определяющий правила проведения процедуры и определения ее победителя, требования к предмету закупки, основные условия выполнения договора победителем, правила подготовки и оформления заявки поставщика на участие в процедуре закупки и другие сведения в соответствии с п. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.
Договор о закупке - договор, заключенный Заказчиком для удовлетворения потребностей в продукции.
Аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора, при условии соответствия предложений участников процедуры требованиям аукционной документации.
Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее в своей заявке на участие в конкурсе лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации.
Запрос котировок - открытая конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник закупок, предложивший наименьшую цену выполнения договора.
Запрос предложений - это процедура закупки при которой Заказчик не может точно сформулировать подробные спецификации продукции, требования к выполнению работ или определить характеристики услуг и (или) на рынке существуют различные методы и решения, позволяющие удовлетворить потребности Заказчика, победителем которой признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями, предусмотренными документацией по запросу предложений.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключается без проведения конкурентных процедур.
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала. Либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
Заявка на участие в процедуре закупки - предложение участника процедуры закупки, поступившее в ответ на документацию о закупке Заказчика, оформленное в соответствии с требованиями документации о закупке Заказчика.
Начальная (максимальная) цена договора - максимальная цена договора, определяемая Заказчиком в ходе подготовки к проведению закупки.
Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения Положения о закупке, Плана закупок, информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) - любая потенциальная или фактическая сторона договора о закупках, включая участников и победителей закупочных процедур.
Продукция - товары, работы, услуги или иные объекты гражданских прав, приобретаемые Заказчиком, включая права на интеллектуальную собственность.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение торгов и иных процедур, выборку поставщиков в электронной форме, через Интернет.
Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо.
2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПКИ
2.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, где размещение Положения и всей другой информации является обязательным с 01.07.2012 (если иной срок не предусмотрен решением Правительства Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ не позднее 15 рабочих дней со дня их утверждения.
2.2. Размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
2.3. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.
2.4. Размещенные на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в соответствии с настоящим Положением о закупке информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
2.5. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru также подлежит размещению следующая информация:
2.5.1. извещение о закупке и вносимые в него изменения;
2.5.2. документация о закупке и вносимые в нее изменения;
2.5.3. проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
2.5.4. разъяснения закупочной документации;
2.5.5. протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
2.5.6. иная информация, предусмотренная настоящим Положением.
2.6. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
2.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных изменений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
2.8. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещаются:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного Поставщика;
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.9. Не подлежат размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2.10. Заказчик не размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей.
2.11. Информация о закупке, включая извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора (контракта), разъяснения документации о закупке, изменения извещения о закупке, изменения документации о закупке, заявки участников закупки, протоколы закупки, планы закупки хранятся Заказчиком на бумажном носителе в течение 5 лет.
3. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
3.1. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.
3.2. Планирование закупок товаров, работ, услуг Заказчика проводится в соответствии с внутренними документами Заказчика путем составления плана закупок товаров, работ, услуг на календарный год и его размещения на официальном сайте в срок до 31 декабря года, предшествующего году на который сформирован план закупок. План закупок товаров, работ, услуг Заказчика является основанием для осуществления закупок.
3.3. В плане закупок товаров, работ, услуг могут не отражаться сведения о закупке в случае, если
- стоимость товаров, работ, услуг не превышает 100 тыс. рублей.
3.4. План закупок утверждается руководителем Заказчика.
3.5. Внесение изменений в план закупки утверждается руководителем Заказчика. Изменения вступают в силу с даты, установленной в приказе о внесении изменений.
3.6. Корректировка плана закупки товаров, работ, услуг может осуществляться в случае:
- изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
- изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;
- отмены заказчиком предусмотренного планом закупок размещения заказа;
- при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
4. ЗАКУПОЧНЫЕ КОМИССИИ
4.1. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика осуществляется комиссией по закупкам, созданной Заказчиком (далее - Комиссия), если иное не предусмотрено настоящим Положением о закупках.
4.2. Количественный и персональный состав Комиссии, а также лица, выполняющие функции секретаря и председателя Комиссии, определяются приказом руководителя учреждения.
4.3. Решение о создании Комиссии, определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя комиссии принимается Заказчиком до размещения на официальном сайте извещения о закупке и документации о закупке.
4.4. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в закупках, отбор участников закупок, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупках, определение победителей закупок, ведение протоколов закупок, разработку типовых форм документов, применяемых при закупках, и иные функции, предусмотренные настоящим Положением
4.5. Председатель комиссии по закупкам ведет заседание комиссии и вскрывает конверты с заявками, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
Секретарь комиссии по закупкам осуществляет прием, регистрацию заявок, поступивших от участников закупок, обеспечивает их сохранность, оформляет все протоколы в ходе процедур закупки, своевременно уведомляет членов комиссии по закупкам о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
4.6. Комиссия по закупкам правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов. При отсутствии кворума Заказчик на основании приказа руководителя заменяет отсутствующих членов комиссии по закупкам новыми лицами, не допуская переноса даты и времени заседаний комиссии.
Принятие решения членами комиссии по закупкам путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Каждый член комиссии по закупкам имеет один голос. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии по закупкам является решающим.
4.7. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупок).
В случае, если член Комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
4.8. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
5.1. Для установления начальной (максимальной) цены договора источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом договора, могут быть собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, реестре договоров, информации о ценах производителей, общедоступных результатах изучения рынка, исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика и иных источниках информации.
5.2. Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется в виде протокола формирования начальной (максимальной) цены договора, в котором в том числе указываются:
1) методы формирования начальной (максимальной) цены:
собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, информации о ценах производителей, общедоступных результатах исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика, и иных источниках информации;
2) реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары, работы, услуги являются полученные от поставщиков сведения о ценах, заказчик;
3) реквизиты договора, в случае выбора заказчиком реестра договоров в качестве источника информации о ценах товаров, работ, услуг;
4) адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) подробный расчет начальной (максимальной) цены, если заказчик осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
6) иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена.
5.3. Материалы, на основании которых подготовлено обоснование начальной (максимальной) цены договора, в том числе полученные от поставщиков ответы, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") хранятся вместе с документацией о закупках, извещением о проведении запроса котировок в течение 5 лет.
6. СПОСОБЫ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
6.1. Приобретение продукции осуществляется Заказчиком следующими способами:
1) аукцион, в том числе в электронной форме;
2) конкурс, в том числе двухэтапный;
3) запрос котировок;
4) запрос предложений;
5) закупка у единственного поставщика.
6.2. Приоритетным способом закупки является открытый аукцион в электронной форме, который применяется при закупках любой продукции. Открытый аукцион в электронной форме проводится в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора. Иные способы закупки применяются в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.
6.3. Открытый аукцион и открытый конкурс проводятся для закупки товаров, работ, услуг на сумму, которая не может превышать 1 000 000 (один миллион) рублей.
6.4. Начальная (максимальная) цена договора при проведении запроса котировок не может превышать 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
6.5. Закупка считается проведенной со дня заключения договора.
6.6. При проведении процедур закупки какие-либо переговоры Заказчика с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.
7. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ, УСЛОВИЯ
ДОПУСКА
7.1. К участникам процедур закупок предъявляются следующие обязательные требования:
1) соответствие участников процедур закупок требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника процедуры закупки юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок;
4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) обладание участником процедуры закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключение договоров на финансирование проката или показа национального фильма;
7.2. К участникам процедур закупок Заказчиком устанавливаются также следующие обязательные требования:
1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
2) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7.3. При проведении торгов Заказчик вправе установить дополнительные единые квалификационные требования к участникам закупки, в том числе, но не ограничиваясь:
1) наличие финансовых, материальных средств, трудовых ресурсов, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
2) наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника процедуры закупки (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в документации процедуры закупки должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой "либо аналог" либо "или эквивалент") или должны быть изложены основные требования к такой системе.
3) наличие опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг);
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 30 процентов от начальной (максимальной) цены от объема работ (услуг), подлежащих выполнению при проведении закупок на проектирование и строительство объектов капитального строительства.
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 50 процентов от начальной (максимальной) цены договора от объема работ (услуг), подлежащих выполнению.
7.4. Параметры, по которым будет определяться аналогичность работ (услуг), товаров, закупаемых Заказчиком, определяются в документации о закупке.
7.5. В случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности. Данные требования могут быть также установлены Заказчиком к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником процедуры закупок для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг, если предполагаемый объем таких поставок, работ, услуг составляет более 5% от общей цены заявки участника. В этом случае в составе заявки участник должен представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям, а также подтверждающие документы о том, что соисполнитель (субподрядчик, субпоставщик) осведомлен о своем привлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объему поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и срокам.
7.6. Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей), независимо от выполняемого ими объема поставок, работ, услуг, требованиям, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник процедуры закупки.
7.7. Комиссия обязана отстранить претендента от участия в закупочной процедуре в следующих случаях:
- в случае непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
- в случае несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным документацией о закупке;
- в случае непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;
- в случае несоответствия заявки на участие требованиям документации о закупке, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора, превышающей установленную начальную (максимальную) цену договора, либо срок выполнения работ (оказание услуг, поставки товара) превышает срок, установленный документацией о закупке;
- в случае, если Заказчик, Комиссия обнаружат, что участник представил в составе своей заявки недостоверную информацию, в том числе в отношении его квалификационных данных.
7.8. Комиссия вправе отклонить заявку, поданную участником на участие в процедуре закупки, если установит, что предложенная в ней цена в сочетании с другими предложениями в отношении объекта закупки более чем на 25% ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, либо является не рыночной, и у Комиссии возникли обоснованные сомнения в способности участника процедур закупок исполнить договор на предложенных условиях.
7.9. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25% и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, участник, представивший такую заявку, обязан представить структуру предлагаемой цены и обоснование такой цены. При этом Заказчик обязан в сроки, предусмотренные процедурами закупок, провести анализ всей информации, предоставленной участником в заявке.
7.10. В случае если участник процедур закупок не представил указанную информацию, подтверждающую способность участника процедур закупок исполнить договор на условиях, предложенных таким участником и установленных документацией о закупке, либо информация о структуре и обосновании цены недостаточно обоснована, Заказчик отклоняет заявку такого участника с указанием причин отклонения.
8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
8.1. Содержание извещения о закупке
8.1.1. В извещении о закупке указываются следующие сведения:
1) способ закупки (открытый аукцион, открытый конкурс или иной предусмотренный Положением о закупке способ);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
8.1.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции.
8.2. Содержание документации о закупке
8.2.1. В документации о закупке указываются следующие сведения:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения закупки в форме конкурса);
12) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
13) условия допуска к участию в закупке;
14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от 0,5% до 10% начальной (максимальной) цены договора;
17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения договора должен составлять от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора. Если сумма договора, заключаемого по результатам конкурентной процедуры закупки, выше 50 миллионов рублей установление обеспечения исполнения договора обязательно;
18) сведения о возможности проведения постквалификации и порядок ее проведения;
8.2.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в документации о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
8.3. Условия применения и порядок проведения
процедур закупки
8.3.1. Особенности проведения аукциона
8.3.1.1. Открытый аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.1.2. Аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора.
8.3.1.3. Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в аукционе.
8.3.1.4. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее также - требование обеспечения заявки на участие в аукционе) в размере, предусмотренном настоящим Положением. В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников и указывается в аукционной документации.
8.3.1.5. При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика или Комиссии с участником не допускаются.
8.3.1.6. В случае проведения аукциона Заказчик обеспечивает размещение аукционной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный настоящим Положением.
8.3.1.7. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.1.8. Любой участник вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации.
8.3.1.9. В течение трех дней со дня поступления в соответствии с частью 8.3.1.8 настоящей статьи запроса Заказчик размещает разъяснение положений аукционной документации с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
8.3.1.10. Разъяснение положений аукционной документации не должно изменять ее суть.
8.3.1.11. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений аукционной документации вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение двух дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в аукционную документацию, размещаются Заказчиком на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.1.12. Заказчик по собственной инициативе может отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок.
8.3.1.13. Для участия в аукционе участник подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
8.3.1.14. Участник подает заявку на участие в аукционе в письменной форме. Заявка в письменной форме подается участником, а также посредством почты или курьерской службы.
8.3.1.15. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц) либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов участника (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе для участника, невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник представляет соответствующее письмо;
- сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
- документы, подтверждающие соответствие участника установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
1) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в аукционной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копия такого поручения);
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом аукциона;
3) обладание участниками исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
4) документы (или копии документов), подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением, в случае если такие требования были установлены в аукционной документации;
- сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, установленным в документации в соответствии с настоящим Положением, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.1.16. Участник вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
8.3.1.17. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.18. Участник, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки устанавливается в документации об аукционе. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.19. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется Заказчиком. По требованию участника, подавшего заявку на участие в аукционе, Заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.1.20. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам, подавшим такие заявки. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.21. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.22. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе вправе передать участнику, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона, или по цене договора, согласованной с таким участником и не превышающей начальную (максимальную) цену договора.
8.3.1.23. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией.
В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе Заказчик по решению аукционной комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена аукционной документацией, направить запросы участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования;
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в аукционе, и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных организатором осуществления закупок арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в аукционе такого участника.
Решение аукционной комиссии о направлении участникам запросов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания аукционной комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами аукционной комиссии и Заказчиком в течение трех дней, следующих за днем проведения заседания аукционной комиссии. Протокол заседания аукционной комиссии размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии.
Запросы направляются участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания аукционной комиссии. Все направленные участникам запросы и полученные от них ответы регистрируются в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
8.3.1.24. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 и 2 части 8.3.1.23.
8.3.1.25. В случае необходимости получения экспертной оценки, дополнительных разъяснений, проведении проверки относительно информации, представленной участником в заявке на участие в аукционе и в целях уяснения позиций по вопросу соответствия представленных сведений, Заказчик вправе продлить срок рассмотрения заявок на участие в аукционе в порядке, установленном настоящей частью. Такое рассмотрение проводится по инициативе Заказчика и при согласии не менее чем 50% от числа членов Комиссии.
1. Факт направления запроса в компетентные органы может являться основанием для продления срока рассмотрения заявок на участие в аукционе, только при условии наличия у Заказчика документов, свидетельствующих о проведении дополнительной проверки, направлении запроса, проведении экспертизы. При продлении срока рассмотрения заявок на участие в аукционе по указанному основанию Заказчик обязан письменно уведомить об этом участников аукциона. К письменному уведомлению Заказчика должна быть приложена копия соответствующего документа.
2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе продлевается Заказчиком до момента получения решения компетентного органа (должностного лица), принятого по результатам рассмотрения соответствующего дела.
8.3.1.26. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.1.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.3.1.28. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать:
- сведения об участниках, подавших заявки на участие в аукционе;
- решение о допуске участника к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник, положений аукционной документации, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям аукционной документации;
- сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе;
- информация о признании аукциона несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.29. Протокол рассмотрения заявок в течение трех дней, следующих за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии. Участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее трех дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
8.3.1.30. При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.31. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
8.3.1.32. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
8.3.1.33. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе вправе передать участнику аукциона проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.1.34. Договор может быть заключен в течение двадцати дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения. При непредставлении Заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.35. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в конкурсе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.36. В аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
8.3.1.37. Аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.
8.3.1.38. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.1.39. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 0,5 до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.40. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем голосования членов аукционной комиссии большинством голосов или привлекается Заказчиком.
8.3.1.41. Аукцион проводится в следующем порядке:
- аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей в журнале регистрации участников аукциона. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее по тексту - карточки);
- аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;
- участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
- аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
- аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, на последнем шаге аукциона ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (аукциона по лоту), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.42. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
8.3.1.43. При проведении аукциона Заказчик в обязательном порядке ведет протокол аукциона.
8.3.1.44. Протокол аукциона должен содержать сведения о:
- месте, дате и времени проведения аукциона,
- участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора (цене лота),
- последнем и предпоследнем предложениях о цене договора,
- наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.45. Протокол аукциона подписывается Заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол составляется в одном экземпляре, который остается у Заказчика. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к аукционной документации.
8.3.1.46. Протокол аукциона размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.
8.3.1.47. В случае если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен в соответствии с частью 8.3.1.39 настоящей статьи до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
8.3.1.48. В случае, если до участия в аукционе был допущен один участник или в аукционе участвовал один участник, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в части 8.3.1.43 настоящей статьи, вправе передать единственному участнику аукциона для подписания проект договора, составленный на условиях, предусмотренных аукционной документацией и приложенного к ней проекта договора, и на данных, указанных в заявке участника аукциона, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или иной согласованной с указанным участником аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). В случае, если проект договора был передан такому участнику, а участник не представил Заказчику в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанный с его стороны договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.49. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.50. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документации хранится Заказчиком до минования надобности, но не менее трех лет.
8.3.2. Порядок проведения аукциона в электронной форме
8.3.2.1. Под аукционом в электронной форме (далее по тексту - электронный аукцион) на право заключить договор понимается аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной торговой площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном настоящей статьей Положения.
8.3.2.2. Электронный аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора.
8.3.2.3. Заказчиком по согласованию с оператором электронной торговой площадки может быть установлен порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе. В таком случае данный порядок указывается в документации об электронном аукционе.
8.3.2.4. При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры Заказчика с участником не допускаются. Допускается давать разъяснения участникам по вопросам проведения аукциона в электронной форме в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.5. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с участником аукциона, который подал единственную заявку на участие в электронном аукционе или который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), Заказчик вправе:
а) отказаться от проведения повторного электронного аукциона;
б) объявить о проведении повторного электронного аукциона;
в) заключить договор с единственным поставщиком.
8.3.2.6. Извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на официальном сайте не менее чем за двадцать календарных до дня окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.7. В этот же день извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на электронной торговой площадке.
8.3.2.8. В извещении о проведении электронного аукциона указываются:
а) форма торгов;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
в) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
г) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
ж) адрес электронной торговой площадки в сети Интернет, на которой будет проводиться такой аукцион;
з) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
и) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения электронного аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
к) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
л) требования к размеру и форме обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в электронном аукционе, если требуется;
м) право Заказчика принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо отказаться от его проведения;
н) требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;
о) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор.
8.3.2.9. Закупочная документация об аукционе в электронной форме (далее - документация об электронном аукционе) должна соответствовать требованиям, предусмотренным главой 8.2 настоящего Положения.
8.3.2.10. Документация об электронном аукционе должна содержать следующие сведения:
а) требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ;
б) требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению;
в) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
г) перечень копий документов, подлежащих представлению участником и подтверждающих соответствие участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) в том случае, если заказчиком допускается привлечение участником соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом электронного аукциона;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
г) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
е) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) - российский рубль;
ж) порядок, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
з) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
и) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (первых и вторых частей);
к) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
л) размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки, порядок предоставления такого обеспечения;
м) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
о) в состав документации на выполнение подрядных работ должна быть включена ведомость работ (по работам, не требующим наличие проектной документации) или утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы (в случае, если проведение экспертизы предусмотрено законодательством).
8.3.2.11. Заказчик обеспечивает размещение документации об электронном аукционе на официальном сайте с одновременным размещением на электронной торговой площадке в срок, предусмотренный регламентом электронной торговой площадки, не противоречащему настоящему Положению.
8.3.2.12. Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.2.13. Любой претендент вправе направить на адрес электронной торговой площадки, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе. В течение суток с момента поступления указанного запроса оператор электронной торговой площадки направляет запрос Комиссии.
8.3.2.14. В течение двух календарных дней с даты поступления от оператора электронной торговой площадки запроса Комиссия организовывает размещение разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте и электронной торговой площадке при условии, что указанный запрос поступил в адрес Заказчика не позднее, чем за пять календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
8.3.2.15. Разъяснение положений документации об электронном аукционе не должно изменять ее суть.
8.3.2.16. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию об электронном аукционе не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение трех дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию об электронном аукционе, размещаются на официальном сайте и электронной торговой площадке. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.2.17. Заказчик по собственной инициативе имеет право отказаться от проведения электронного аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок.
8.3.2.18. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
8.3.2.19. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе содержит следующие сведения (в случае установления данных требований в документации об электронном аукционе):
1) при размещении заказа на поставку товаров:
- согласие претендента на поставку товара,
- конкретные показатели товара, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при поставке товаров, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара;
2) при размещении заказа на выполнение работ:
- согласие претендента на выполнение работ,
- если при выполнении работ используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при выполнении работ, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых для выполнения работ;
3) при размещении заказа на оказание услуг:
- согласие претендента на оказание услуг,
- если при оказании услуг используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг.
8.3.2.20. Может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ.
8.3.2.21. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в документации об электронном аукционе в соответствии с разделом 7 настоящего Положения, в случае если такие требования были установлены;
3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, являющихся предметом договора или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
4) в случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в электронном аукционе для участника невозможно, в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем электронного аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора;
5) в случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник электронного аукциона представляет соответствующее письмо;
6) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае, если в документации об электронном аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, или копию такого поручения) и документацией об электронном аукционе установлен порядок предоставления обеспечения заявки, предусматривающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки по реквизитам счета, указанным в документации об электронном аукционе;
7) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) требованиям, установленным в документации об электронном аукционе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5 (пять) процентов от объема поставок, работ, услуг, участником привлекаться не будут;
8.3.2.22. Претендент вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении электронного аукциона до предусмотренных документацией об электронном аукционе даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.23. Заявка на участие в электронном аукционе направляется претендентом оператору электронной торговой площадки в форме двух электронных документов, содержащих сведения, предусмотренные частью 8.3.2.19 настоящей статьи.
8.3.2.24. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной торговой площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого претенденту, подавшему заявку на участие в электронном аукционе, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
8.3.2.25. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в электронном аукционе в отношении каждого предмета электронного аукциона (лота).
8.3.2.26. Электронная торговая площадка не принимает подаваемые претендентами на участие в электронном аукционе с указанием причины отказа в приеме, в случае:
1) представления заявки на участие в электронном аукционе с нарушением требований, предусмотренных частью 8.3.2.19 настоящей статьи;
2) подачи одним участником двух и более заявок на участие в электронном аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны. В этом случае такому участнику возвращаются все заявки на участие в электронном аукционе, поданные в отношении данного лота;
3) получения заявки на участие в электронном аукционе после дня и времени окончания срока подачи заявок.
8.3.2.27. По истечении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на электронной торговой площадке автоматически открывается доступ Заказчику к заявке на участие в электронном аукционе, размещенном на электронной торговой площадке.
8.3.2.28. Претендент, подавший заявку на участие в электронном аукционе, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной торговой площадки.
8.3.2.29. Электронная торговая площадка должна обеспечивать конфиденциальность данных о претендентах, подавших заявки на участие в электронном аукционе, и конфиденциальность сведений, содержащихся в заявке до подведения итогов электронного аукциона в порядке, установленном условиями функционирования электронной площадки.
8.3.2.30. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, электронный аукцион признается несостоявшимся.
8.3.2.31. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка единственным участником в срок, установленный документацией об электронном аукционе, автоматически открывается доступ к первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе. Заявка рассматривается Комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.32. В случае если только одна заявка, поданная единственным участником, соответствует требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия в течение десяти календарных дней с даты принятия решения о соответствии заявки требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, вправе направить единственному участнику проект договора, прилагаемый к документации об электронном аукционе, без подписи руководителя Заказчика.
8.3.2.33. В случае принятия Заказчиком решения о заключении договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в электронном аукционе, его заключение осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.34. Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, в т.ч. содержащие в них сведения на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.35. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать десять рабочих дней с даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.36. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Комиссией принимается решение о допуске к участию в электронном аукционе претендента и о признании претендента участником электронного аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. При рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе участник не допускается Комиссией к участию в электронном аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и документацией об электронном аукционе.
8.3.2.37. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 или представления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.38. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.37 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.39. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок в электронном аукционе оформляется протокол, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.40. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе должен содержать:
а) сведения о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе;
б) решение:
- о допуске претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в электронном аукционе;
- об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об электронном аукционе, которым не соответствует заявка на участие в электронном аукционе этого претендента, положений заявки на участие в электронном аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.41. Протокол Комиссии в день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе направляется Закупочной комиссией оператору электронной площадки, а также в течение трех календарных дней размещается на официальном сайте.
8.3.2.42. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в электронном аукционе или не подано ни одной заявки, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе всех претендентов, подавших заявки на участие в электронном аукционе, или о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, в протокол вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.43. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола или с момента размещения на электронной площадке протокола в соответствии с частью 8.3.2.42 настоящей статьи оператор электронной площадки обязан направить претендентам, участникам, подавшим заявки на участие в электронном аукционе, уведомление о принятом в отношении поданной таким претендентом заявки на участие в электронном аукционе решении.
8.3.2.44. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и Комиссией принято решение о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке протокола Комиссии о рассмотрении первой части заявки направляет вторую часть заявки на участие в электронном аукционе, содержащую документы и сведения, предусмотренные пунктом 8.3.2.21.
8.3.2.45. В течение четырех рабочих дней с момента поступления второй части заявки на участие в электронном аукционе Комиссия проверяет соответствие участника электронного аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.46. В случае, если принято решение о соответствии заявки на участие в электронном аукционе только одного участника, признанного участником аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, в течение десяти календарных дней с даты принятия такого решения Заказчик вправе направить такому участнику проект договора, прилагаемого к документации об электронном аукционе.
8.3.2.47. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.46 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.48. В электронном аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками электронного аукциона.
8.3.2.49. Электронный аукцион проводится на электронной торговой площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона.
8.3.2.50. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.51. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении электронного аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.2.52. "Шаг аукциона" составляет от 0,5 (пять десятых) процента до 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
8.3.2.53. При проведении электронного аукциона участники аукциона подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".
8.3.2.54. Подаваемые участником электронного аукциона предложения о цене договора должны соответствовать следующему требованию: участник электронного аукциона не вправе подавать предложение о цене договора, равное предложению или большее чем предложение о цене договора, которые поданы таким участником электронного аукциона ранее, а также предложение о цене договора, равное нулю.
8.3.2.55. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения электронного аукциона, равный доступ участников электронного аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания электронного аукциона.
8.3.2.56. От начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора на электронной торговой площадке должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время окончания электронного аукциона, рассчитанное в соответствии с частью 8.3.2.56 настоящей статьи.
8.3.2.57. При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников электронного аукциона о цене договора, составляющее 30 (тридцать) минут от начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также тридцать минут после поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, электронный аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
8.3.2.58. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечивать при проведении электронного аукциона конфиденциальность данных об участниках электронного аукциона.
8.3.2.59. Во время проведения электронного аукциона оператор электронной торговой площадки обязан отклонить предложение о цене договора в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным настоящей статьей.
8.3.2.60. Отклонение оператором электронной торговой площадки предложений о цене договора по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.54 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.61. В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником электронного аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
8.3.2.62. Результаты проведения электронного аукциона оформляются протоколом, в котором содержатся следующие сведения:
- адрес электронной торговой площадки;
- дата, время начала и окончания электронного аукциона;
- начальная (максимальная) цена договора;
- все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками электронного аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в электронном аукционе, которые поданы участниками электронного аукциона, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.
Протокол проведения электронного аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение тридцати минут после окончания электронного аукциона.
8.3.2.63. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи, оператор электронной торговой площадки обязан направить Заказчику такой протокол и вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных участниками электронного аукциона, предложения о цене договора которых при ранжировании в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящей статьи получили первые 10 (десять) порядковых номеров, или в случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона, вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных такими участниками, а также документы и сведения указанных участников, предусмотренные регламентом электронной торговой площадки и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в реестре участников процедуры закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке. В течение этого же срока оператор электронной площадки обязан направить также уведомление указанным участникам электронного аукциона о направлении второй части заявки на участие в электронном аукционе на рассмотрение Заказчику.
8.3.2.64. В случае если в течение 30 (тридцати) минут после начала проведения электронного аукциона ни один из участников электронного аукциона не подал предложение о цене договора в соответствии с частью 8.3.2.53 настоящей статьи, электронный аукцион признается несостоявшимся.
В течение 1 (одного) часа после окончания указанного времени оператор электронной торговой площадки размещает на электронной торговой площадке протокол о признании электронного аукциона несостоявшимся. В этом протоколе указываются адрес электронной торговой площадки, дата, время начала и окончания электронного аукциона, начальная (максимальная) цена договора.
8.3.2.65. Любой участник электронного аукциона после размещения на электронной торговой площадке указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи протокола вправе направить оператору электронной торговой площадки запрос о разъяснении результатов электронного аукциона. Оператор электронной торговой площадки в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления данного запроса обязан предоставить такому участнику электронного аукциона соответствующие разъяснения.
8.3.2.66. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также документы, направленные оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе.
В ходе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена документацией об электронном аукционе, направить запросы участникам электронного аукциона (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам электронного аукциона):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника электронного аукциона правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в электронном аукционе, и направлении Комиссии исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Комиссией арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в электронном аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если в соответствии с частью 8.3.2.73 настоящей статьи Положения имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в электронном аукционе такого участника.
Решение Комиссии о направлении участникам электронного аукциона запросов, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте в течение 3 (трех) календарных дней с даты подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются участникам электронного аукциона после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам электронного аукциона и полученные от них ответы регистрируются секретарем Комиссии в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником электронного аукциона, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, документов устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать 5 (пять) рабочих дней с даты направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе.
8.3.2.67. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения Комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике электронного аукциона, подавшем такую заявку на участие в электронном аукционе.
8.3.2.68. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленные в соответствии с частью 8.3.2.81, до момента принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.69. В случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона и более 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе соответствуют указанным требованиям, Комиссия рассматривает вторые части заявок всех участников электронного аукциона.
8.3.2.70. Рассмотрение указанных в части 8.3.2.69 настоящей статьи заявок на участие в электронном аукционе начинается с заявки участника электронного аукциона, предложившего наиболее низкую цену договора, и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящего Положения.
8.3.2.71. В случае если в соответствии с частью 8.3.2.68 настоящей статьи не выявлены 5 (пять) из 10 (десяти) за документации и направленных ранее Заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления оператор электронной площадки обязан направить Заказчику все вторые части заявок участников электронного аукциона, ранжированные в соответствии с частью 8.3.2.62, для выявления 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.72. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 10 (десять) рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
8.3.2.73. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления документов, определенных частью 8.3.2.19 настоящего Положения, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), указанных в заявке участника, в случае, если требования к предоставлению документов на таких соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) были установлены в документации об электронном аукционе.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе за данного участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе. При этом, Комиссия обязана по всем заявкам участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения заявки;
2) отсутствия документов, предусмотренных регламентом электронной торговой площадки, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, которые определяются на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
3) несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), указанных в заявке участника, в случае, если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации об электронном аукционе, требованиям, установленным к ним в соответствии со статьей 7.1 настоящего Положения;
4) наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено документацией об электронном аукционе;
5) на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.2.74. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.73 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.75. В случае принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок, поданных всеми участниками, решения о соответствии более 1 (одной) заявки, но менее 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе указанным требованиям комиссией оформляется протокол подведения итогов электронного аукциона, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.76. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи, должен содержать сведения:
1) о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе (в порядке их ранжирования), в отношении которых Комиссией принято решение о соответствии/несоответствии заявок требованиям документации об электронном аукционе;
2) о порядковых номерах заявок (в порядке их ранжирования) и в отношении которых принято решение о соответствии/несоответствии участников требованиям документации об электронном аукционе заявок на участие в электронном аукционе с указанием положений по которым участник электронного аукциона (заявка на участие в аукционе) не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.77. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи размещается на электронной площадке в течение 1 (одного) календарного дня, следующего за днем его подписания, в течение 3 (трех) календарных дней на официальном сайте.
8.3.2.78. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в электронном аукционе которого соответствует требованиям документации об электронном аукционе, признается победителем электронного аукциона.
8.3.2.79. В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке указанного в частях 8.3.2.75 и 8.3.2.80 настоящей статьи протокола оператор электронной площадки направляет участникам электронного аукциона, вторые части которых рассматривались и в отношении которых принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, уведомления о принятом решении.
8.3.2.80. В случае, если Комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или о соответствии только одной второй части заявки на участие в электронном аукционе, в протокол подведения итогов электронного аукциона вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.81. Любой участник электронного аукциона, за исключением участников электронного аукциона, заявки на участие в электронном аукционе которых получили первые 3 (три) порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента опубликования указанного протокола.
8.3.2.82. В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в электронном аукционе, поданная участником электронного аукциона, признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия вправе направить такому участнику проект договора.
8.3.2.83. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.82 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене, предложенной таким участником (в случае, если такой участник подал ценовое предложение) либо по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона (в случае, если такой участник не подавал ценовое предложение), либо по согласованной с указанным участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Указанный участник электронного аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.3. Конкурс
8.3.3.1. Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.3.2. Конкурс может проводиться в случае, если стоимость закупаемых товаров, работ, услуг не является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика.
8.3.3.3. В зависимости от возможного круга участников закупки конкурс может быть открытым или закрытым.
Проведение открытого одноэтапного конкурса
8.3.3.4. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.5. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация, разрабатываемые и утверждаемые Заказчиком, должны соответствовать требованиям, установленным главами 8.1 и 8.2 настоящего Положения.
8.3.3.6. Со дня размещения на официальном сайте информации о проведении конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
8.3.3.7. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном извещением о проведении конкурса.
8.3.3.8. Любой участник вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.
8.3.3.9. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или в конкурсную документацию. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте и в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте направляются всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.
8.3.3.10. В случае, если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
8.3.3.11. Заказчик по собственной инициативе вправе принять решение об отказе от проведения конкурса не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.
Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
8.3.3.12. Для участия в конкурсе участник подает заявку на участие в конкурсе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации с учетом положений настоящей статьи Положения о закупке.
8.3.3.13. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника и лица, выступающего на стороне участника без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие для участника в конкурсе невозможно в силу необходимости соблюдения установленного порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем конкурса представить вышеуказанное решение до момента заключения договора, либо не позднее 30 календарных дней после заключения. Несоблюдение указанного условия является основанием для одностороннего расторжения заключенного договора по инициативе Заказчика;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции;
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.);
4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе (сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут):
а) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, обязательным требованиям, установленным частями 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
б) документы или копии документов, подтверждающие квалификацию участника, если в конкурсной документации установлены квалификационные требования к участникам;
в) документы или копии документов, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
8.3.3.14. Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписаны участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
8.3.3.15. Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
8.3.3.16. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в момент окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации.
8.3.3.17. Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.18. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
8.3.3.19. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик передает участнику, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
8.3.3.20. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется Комиссией публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации.
8.3.3.21. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до окончания срока подачи заявок. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника конкурса, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.3.22. Сведения о каждом участнике конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.3.3.23. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.24. Полученные после установленного в конкурсной документации срока подачи заявок конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются. В случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица), такие конверты и заявки возвращаются участникам.
Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
8.3.3.25. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и участников конкурса, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, предельный срок рассмотрения составляет не более 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
8.3.3.26. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в конкурсной документации.
8.3.3.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе закупочной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и представителем Заказчика. Протокол должен содержать сведения об участниках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации и настоящего Положения, которым не соответствует участник закупки, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол подписывается и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня процедуры рассмотрения заявок.
8.3.3.28. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в заявке участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в конкурсной документации;
- несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в заявке участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в конкурсной документации, требованиям, установленным в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.3.29. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.
8.3.3.30. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
8.3.3.31. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Заказчик передает такому участнику конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
8.3.3.32. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками, признанными участниками конкурса.
8.3.3.33. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией.
8.3.3.34. Для оценки и сопоставления заявок могут применяться следующие критерии:
1) цена договора;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников, в том числе:
- наличие финансовых ресурсов;
- наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов;
- опыт работы, связанный с предметом договора;
- деловая репутация;
- обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и/или квалификация);
5) срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок предоставления гарантий качества;
7) объем предоставления гарантий качества;
8) иные критерии.
8.3.3.35. Значимость критериев "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и "квалификация участников" не может составлять более 50%.
8.3.3.36. Совокупная значимость критериев "срок предоставления гарантий качества" и "объем предоставления гарантий качества" не может составлять более 20%.
8.3.3.37. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
8.3.3.38. Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
8.3.3.39. Заказчик вправе потребовать от любого участника конкурса прохождения постквалификации - подтверждения его соответствия квалификационным требованиям перед выбором победителя.
8.3.3.40. Постквалификация проводится по критериям, указанным в предквалификационной документации (если проводился предварительный квалификационный отбор) или конкурсной документации. Возможность проведения постквалификации и порядок ее проведения указываются в конкурсной документации. Заявка участника, не отвечающего необходимым требованиям, должна быть отклонена, а Комиссия может продолжить отбор победителя среди участников, заявки на участие которых имеют наименьшие порядковые номера.
8.3.3.41. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения об участниках, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя конкурса и участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.42. Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.4. Особенности проведения двухэтапного конкурса
8.3.4.1. Конкурс может проводиться в два этапа, если в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции (иные договорные условия) либо заявки привлекаются специально для того, чтобы ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбрать наилучший из них.
8.3.4.2. Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению двухэтапного конкурса применяются положения о проведении открытого одноэтапного конкурса.
8.3.4.3. На первом этапе двухэтапного конкурса участники представляют заявки на участие в конкурсе по первому этапу, содержащие сведения о технических, функциональных и качественных характеристиках предлагаемой продукции, соответствующей первоначальным требованиям конкурсной документации первого этапа, без указания цены договора, а также документы, подтверждающие соответствие участников установленным в конкурсной документации первого этапа требованиям. Участник вправе предоставить в заявке на участие в конкурсе по первому этапу сведения о примерной цене договора, предварительные сметные расчеты и другие сведения в качестве справочного материала.
8.3.4.4. В конкурсной документации первого этапа дополнительно к указанному в части 8.2.1 настоящего Положения должно быть указано:
1) что по результатам первого этапа требования Заказчика, указанные в конкурсной документации первого этапа (как в отношении закупаемой продукции, так и участников), могут существенно измениться;
2) при составлении конкурсной документации второго этапа Заказчик вправе дополнить, исключить или изменить первоначально установленные в конкурсной документации первого этапа положения, включая требования к закупаемой продукции, а также первоначально установленные в этой документацией критерии для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, и вправе дополнить конкурсную документацию новыми положениями и критериями;
8.3.4.5. Процедура публичного вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на первом этапе может не проводиться.
8.3.4.6. Комиссия рассматривает участников на предмет соответствия требованиям конкурсной документации первого этапа, а поданные ими предложения на предмет дальнейшего формирования Заказчиком конкурсной документации второго этапа. Подача на первом этапе предложений о технических, функциональных и качественных характеристиках продукции, не отвечающих требованиям конкурсной документации первого этапа, не может служить основанием для отказа участнику в допуске к участию во втором этапе. При этом Комиссия не допускает ко второму этапу конкурса участников, не соответствующих требованиям, установленным Заказчиком в конкурсной документации первого этапа, при условии их несоответствия также требованиям, предполагаемых к установлению Заказчиком в конкурсной документации второго этапа.
8.3.4.7. На первом этапе Комиссия вправе проводить переговоры с любым участником по любому положению заявки на участие в конкурсе по первому этапу. По результатам переговоров с участниками Комиссия должна подготовить перечень участников, допущенных ко второму этапу, а Заказчик - конкурсную документацию второго этапа. При составлении конкурсной документации второго этапа могут быть исключены, изменены или дополнены любые первоначально установленные положения, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, а также первоначально установленные критерии оценки и сопоставления конкурсных заявок. Конкурсная документация второго этапа доводится до сведения участников путем ее размещения на официальном сайте. Одновременно с конкурсной документацией второго этапа на официальном сайте должен быть размещен перечень участников, допущенных ко второму этапу.
8.3.4.8. К участию во втором этапе двухэтапного конкурса допускаются только те участники, которые по результатам первого этапа допущены Комиссией к участию во втором этапе.
8.3.4.9. На втором этапе участники представляют заявки на участие в конкурсе по второму этапу, содержащие итоговое технико-коммерческое предложение, включая цену договора.
8.3.4.10. Участник, не желающий представлять заявку на участие в конкурсе по второму этапу, вправе выйти из дальнейшего участия в конкурсе.
8.3.4.11. При оценке соответствия участника конкурса предъявляемым требованиям Комиссия вправе воспользоваться сведениями первого этапа (если требования в этой части не изменились). В конкурсной документации второго этапа может содержаться требование о подтверждении соответствия данным требованиям путем предоставления участниками соответствующих документов в составе заявки на участие в конкурсе по второму этапу.
8.3.5. Особенности проведения запроса ценовых котировок
8.3.5.1. Запрос ценовых котировок - это способ закупки, который может проводиться при наличии одновременно следующих условий:
1) закупка продукции производится не по конкретным заявкам Заказчика;
2) для продукции есть функционирующий рынок,
3) продукцию можно сравнивать только по ценам;
4) начальная (максимальная) цена договора, заключаемого сроком на 1 год, без дальнейшей пролонгации, при проведении запроса котировок не может превышать 500 тыс. рублей.
8.3.5.2. Информация о проведении запроса котировок, включая извещение о проведении запроса котировок, проект договора размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за четыре рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.3. В случае, внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок, срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса котировок изменений до даты окончания подачи заявок на участие запросе котировок срок составлял не менее чем два дня.
8.3.5.4. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок не позднее чем за три дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.5. Извещение о запросе котировок должно содержать следующие сведения:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
2) источник финансирования закупки;
3) форма котировочной заявки;
4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;
5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
8) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
9) начальная (максимальная) цена договора;
10) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
11) срок подписания победителем запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
12) по решению Заказчика, требование о представлении участником в составе котировочной заявки копий документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в частях 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
8.3.5.6. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника процедуры закупки;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование, марка, товарный знак и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса ценовых котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса ценовых котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или невключенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в извещении о запросе котировок в соответствии с пунктом 12 части 8.3.5.5 настоящего Положения.
8.3.5.7. Срок рассмотрения котировочных заявок составляет 5 календарных дней со дня окончания подачи заявок.
8.3.5.8. Любой участник, в том числе участник, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
Котировочная заявка подается Заказчику в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Извещением о проведении запроса котировок может быть установлено требование о том, что одновременно с предоставлением заявки на участие в запросе котировок на бумажном носителе, участник предоставляет все или отдельные документы, входящие в состав заявки, на электронном носителе (прикладывается к заявке). Требования к формату документов, предоставляемых на электронном носителе, виду носителя, иные требования к такой заявке устанавливаются документацией о проведении запроса котировок.
Все листы заявки на участие в запросе котировок, все листы тома заявки на участие в запросе котировок должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросе котировок должна быть скреплена печатью участника (для юридических лиц) и подписана участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в запросе котировок поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в запросе котировок документов и сведений.
8.3.5.9. Котировочная заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется Заказчиком, в журнале регистрации заявок. По требованию участника, подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.5.10. Проведение переговоров между Заказчиком и участником в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
8.3.5.11. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам, подавшим такие заявки.
8.3.5.12. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок не менее чем на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок рассматривается одновременно с заявками, поданными в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик вправе:
1) заключить договор с участником, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и по цене, предложенной указанным участником в котировочной заявке. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в котировочной заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров;
2) принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем запроса ценовых котировок, при необходимости с изменением условий проводимого запроса ценовых котировок, препятствующих созданию конкурентной среды;
3) принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя.
8.3.5.13. В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе принять решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или осуществить повторное осуществление закупок путем запроса котировок. При повторном осуществлении закупки Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.5.14. В случае если при повторном осуществлении закупки путем запроса ценовых котировок не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик может осуществить очередное осуществление закупок путем запроса ценовых котировок или принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя или об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о повторном проведении запроса ценовых котировок.
8.3.5.15. Комиссия в срок, не превышающий одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
8.3.5.16. Победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса ценовых котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
8.3.5.17. Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную (начальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Комиссия также отклоняет котировочную заявку в случае наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в извещении о проведении запроса котировок, а также на основании статьи 7.8 настоящего Положения в соответствии с решением, принятым Комиссией. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
8.3.5.18. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и Заказчиком.
8.3.5.19. Протокол рассмотрения котировочных заявок должен содержать: сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене договора, сведения о победителе в проведении запроса ценовых котировок, об участнике, предложившем в заявке цену, такую же, как и победитель, или об участнике, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса ценовых котировок условий.
8.3.5.20. Протокол не позднее одного рабочего дня после его подписания размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.5.21. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса ценовых котировок один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цены, предложенной победителем запроса ценовых котировок в котировочной заявке.
8.3.5.22. Любой участник, подавший котировочную заявку, после размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
8.3.5.23. В случае если победитель в проведении запроса ценовых котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.5.24. В случае, если победитель в проведенном запросе котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения победителя в проведенном запросе котировок заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для указанных участников является обязательным. В случае уклонения указанных участников от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения таких участников заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора и осуществить повторное размещение закупок.
8.3.5.25. Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
8.3.5.26. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса ценовых котировок или в котировочной заявке участника, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса ценовых котировок от заключения договора.
8.3.5.27. В случае отклонения Комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторное размещение закупок путем запроса котировок. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.6. Запрос предложений
8.3.6.1. Под запросом предложений понимается процедура закупки, при которой комиссия по осуществлению закупок на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет участника процедуры закупки, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции, оказание услуг, выполнение работ.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.6.2. Процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура открытого запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057 - 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.
8.3.6.3. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса предложений, разместив сообщение об этом на официальном сайте.
Требования, предъявляемые к запросу предложений
8.3.6.4. В запросе предложений может принять участие любое лицо, своевременно подавшее надлежащим образом оформленное предложение по предмету запроса предложений (далее - Предложение) и документы согласно размещенным на официальном сайте извещению и документации о проведении открытого запроса предложений (далее - Документации).
8.3.6.5. Извещение о проведении запроса предложений размещается в сети Интернет на официальном сайте не менее чем за 4 рабочих дня до даты окончания приема Предложений.
8.3.6.6. Извещение о проведении запроса предложений должно содержать следующую информацию:
1) форма процедуры закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
3) предмет договора с указанием объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место выполнения работ, оказания услуг;
5) начальная (максимальная) цена договора;
5.1) форму, сроки и порядок оплаты работ, услуг;
5.2) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
5.3) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации, используемого при оплате заключенного договора;
5.4) условия платежей по договору;
6) срок, место и порядок предоставления Документации, официальный сайт, на котором размещена Документация;
7) срок окончания подачи Предложений, место, дата и время вскрытия конвертов с Предложениями по предмету запроса предложений, место и дата рассмотрения таких Предложений и подведения итогов запроса предложений;
8) сведения о предоставлении преференций.
8.3.6.7. Документация размещается в сети Интернет на официальном сайте одновременно с извещением.
8.3.6.8. Документация должна содержать все установленные Заказчиком требования и условия участия в запросе предложений, начальную (максимальную) цену договора, требования к оформлению и содержанию предложения участника запроса предложений, срок и место проведения процедур запроса предложений, критерии, их значимость и порядок оценки и сопоставления предложений участников запроса предложений с указанием показателей и шкалы возможных значений оценки или порядка ее определения, а также иные условия, определенные заказчиком, организатором осуществления закупок в соответствии с настоящим Положением.
Критериями оценки и сопоставления предложений могут быть критерии, указанные в части 8.3.3.34 настоящего Положения, а также иные критерии, установленные в закупочной документации в соответствии с целями и предметом закупки.
8.3.6.9. В Документации может содержаться перечень сведений и документов, которые необходимо представить участникам, в том числе о привлекаемых ими соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), подтверждающих их соответствие предъявляемым требованиям документации и настоящего Положения, и необходимых к представлению в составе предложения участника.
8.3.6.10. Документация предоставляется со дня размещения извещения о проведении запроса предложений и до дня окончания приема заявок в письменной форме, по запросам участников запроса предложений, направляемых в письменной форме. Документация должна быть предоставлена в течение двух рабочих дней по запросу участника, оформленного надлежащим образом. Потенциальные участники, получившие Документацию по проведению запроса предложений в письменной форме, подлежат регистрации в соответствующем журнале выдаче Документации.
8.3.6.11. Заказчик вправе внести изменения в Документацию о проведении запроса предложений. Изменения должны быть размещены на официальном сайте, на котором размещено извещение и Документация о проведении запроса предложений. Заказчик, организатор размещения заказа по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в Документацию не позднее, чем за два дня до даты окончания подачи предложений на участие в запросе предложений.
Требования, предъявляемые к предложению
8.3.3.12. Для участия в запросе предложений любое лицо представляет Заказчику (лично или через своего полномочного представителя) либо посредством почтового отправления, курьерской службы в установленный срок свое Предложение, оформленное согласно требованиям, извещении и документации о проведении запроса предложений;
8.3.6.13. Участник запроса предложений (далее - Участник) должен подготовить Предложение, включающее:
1) заявку о подаче Предложения по форме и в соответствии с требованиями Документации;
2) пояснительную записку, содержащую информацию о функциональных, качественных и количественных характеристиках товаров, объеме и характеристиках работ, услуг, сроках исполнения договора, сроках гарантии, стоимости и прочих существенных условиях договора, предусмотренных в Документации;
3) документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям Документации (согласно перечню документов, указанному в документации, установленному в соответствии с частью 8.3.6.14 настоящей статьи);
4) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям, установленным в документации в соответствии с частями 7.1 - 7.3, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.6.14. Примерный перечень документов, который может быть установлен Заказчиком в Документации для включения в состав Предложений Участника:
1) анкета, включающая: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), ИНН, номер контактного телефона и другие установленные Документацией сведения;
2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Участника:
- копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо (руководитель) обладает правом действовать от имени Участника без доверенности.
В случае если от имени Участника действует иное лицо, также предоставляется доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенная печатью Участника и подписанная руководителем Участника или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, Предложение должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3) копии учредительных документов Участника, заверенные нотариально или заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника (для юридических лиц), нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц);
4) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении запроса предложений оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
5) копии документов, подтверждающих соответствие участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений, в случае если в соответствии с законодательством установлены такие требования (копии лицензий и иных разрешительных документов);
6) копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год и последний отчетный период, предшествующий подаче Предложения, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный период, в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений для Участника невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами Участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, Участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем запроса предложений представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного Участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, Участник представляет соответствующее письмо;
9) документы, подтверждающие соответствие Участника обязательным и дополнительным (при наличии) требованиям документации процедуры закупки, установленным в соответствии с разделом 7;
10) копию информационного письма налогового органа, указывающего дату представления Участником заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, заверенного печатью и подписью уполномоченного лица Участника, в случае, если Участник применяет упрощенную систему налогообложения;
11) и иные документы, которые подтверждают соответствие Участника установленным требованиям, устанавливаемые в документации в соответствии с предметом закупки.
Все вышеуказанные документы прилагаются Участником к Предложению.
8.3.6.15. Прием Предложений от Участников осуществляется Заказчиком в течение срока, указанного в извещении о проведении запроса предложений, начиная с даты размещения извещения о проведении запроса предложений на официальном сайте.
Подача предложений, прием и вскрытие конверта
8.3.6.16. Предложение подается в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:
1) наименование и адрес Заказчика в соответствии извещением;
2) полное фирменное наименование (фамилия, имя, отчество) Участника и его почтовый адрес;
3) предмет запроса предложений.
8.3.6.17. Участники подают свои Предложения по адресу Заказчика.
8.3.6.18. Время окончания приема Предложений Заказчиком указывается в извещении и Документации. Предложения, полученные позже установленного в извещении и Документации срока, Заказчиком не рассматриваются, независимо от причин опоздания.
8.3.6.19. Участник имеет право подать только одно Предложение на участие в открытом запросе предложений. В случае если Участник подал более одного Предложения на участие в открытом запросе предложений, все Предложения на участие в открытом запросе предложений данного Участника отклоняются без рассмотрения (за исключением документов, поданных в соответствии с положениями части 8.3.6.22 настоящей статьи).
8.3.6.20. Предложения, поданные после окончания срока подачи Предложений и не принятые Заказчиком, возвращаются Участнику в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их Участнику или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении.
8.3.6.21. Заказчик по требованию Участника выдает расписку лицу, доставившему конверт с Предложением, о его получении с указанием даты и времени получения.
8.3.6.22. Участник вправе изменить или отозвать свое Предложение на участие в запросе предложений после его подачи в любое время до истечения срока предоставления Предложений на участие в открытом запросе предложений. В случае представления изменений Предложения на участие в открытом запросе предложений изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно требованиям Документации с дополнительной надписью "Изменение предложения на участие в открытом запросе предложений".
8.3.6.23. Комиссия в установленные извещением время и дату проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов с Предложениями по адресу организатора осуществления закупок, указанному в извещении.
Участники процедуры закупки, подавшие Предложения, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Предложениями.
Заказчик вправе осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с Предложениями в случае, если информация о возможности осуществления аудиозаписи была указана в документации. Любой участник процедуры закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с Предложениями вправе осуществлять аудиозапись вскрытия таких конвертов.
8.3.6.24. Во время процедуры вскрытия Комиссия оглашает количество поданных Предложений, в том числе альтернативных предложений, если возможность подачи альтернативных предложений предусмотрена в документации, и наименование подавших их Участников.
8.3.6.25. Во время процедуры вскрытия конвертов ведется протокол вскрытия Предложений, в котором отражается вся оглашенная информация. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с Предложениями.
Протокол вскрытия конвертов, не содержащий информацию о составе Комиссии, размещается Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
Оценка предложений и выбор победителя
8.3.6.26. Рассмотрение и оценка поступивших Предложений Участников проводится в день, указанный в информационном сообщении, и проходит в два этапа.
Рассмотрение и оценка Предложений осуществляется комиссией, формируемой Заказчиком.
8.3.6.27. Рассмотрение и оценка Предложений включают: стадию рассмотрения Предложений, стадию оценки и сопоставления Предложений, стадию принятия решения о выборе Победителя запроса предложений.
8.3.6.28. Стадия рассмотрения Предложений:
1) в рамках стадии рассмотрения Предложений участников комиссия проверяет:
правильность оформления Предложений и их соответствие требованиям Документации;
соответствие Участников, а также привлеченных ими соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора требованиям Документации (если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации).
В ходе рассмотрения Предложений Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена Документацией, направить запросы Участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия Участнику или нескольким Участникам):
а) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени Участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у Участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложений на участие в запросе предложений, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения предложений за данного Участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений. При этом Заказчик обязан по всем заявкам Участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения предложения;
б) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе Предложения и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в предложениях применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в предложении и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в предложении; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в предложении. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Заказчиком арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах, такой Участник не допускается к участию в запросе предложений;
в) о разъяснении положений Предложения. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа Предложения, включая изменение условий Предложения (сроков и условий поставки продукции, графика поставки продукции или платежа, иных условий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям Предложения (уточнение перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры закупки, объем и номенклатуру предлагаемой Участником продукции.
Допускается не направлять Участнику запросы, указанные в подпунктах а) и б) настоящего пункта, если в соответствии с пунктом 2 настоящей части имеются также иные основания для отклонения Предложений такого участника.
Решение Комиссии о направлении Участникам запросов, указанных в подпунктах а), б), в) настоящего пункта, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются Участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам процедуры запросы и полученные от них ответы регистрируются Заказчиком в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления Участником указанных в пунктах а), б), в) настоящего пункта документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех Участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отклонения Предложения такого Участника;
2) по результатам проведения рассмотрения Предложений Комиссия имеет право отклонить предложения, в случаях:
- несоответствия Предложения Участника требованиям к оформлению и составу Предложения, установленным в Документации;
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в предложении Участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в Документации;
- несоответствия Участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в предложении Участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в Документации, требованиям, установленным в Документации процедуры закупки в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложения на участие в запросе предложений, если требование обеспечения таких предложений указано в Документации;
- несоответствия предложения на участие в запросе предложений требованиям Документации, в том числе наличие в таких предложениях предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.6.29. Стадия оценки и сопоставления предложений: в рамках оценки и сопоставления предложений Комиссия оценивает и сопоставляет предложения и проводит их ранжирование по степени предпочтительности в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в документации. В случае наличия неотклоненных основного и/или альтернативных предложений, они оцениваются отдельно в соответствии с критериями, указанными в документации, при этом оценки по критериям, не затрагивающим представленную альтернативность, не могут отличаться. Альтернативные предложения участвуют в ранжировании независимо от основного предложения, при этом Участник получает несколько мест в едином ранжире сообразно количеству неотклоненных предложений.
Комиссия вправе при оценке Участника по подкритериям, указанным в пункте 8.3.2.10 и иным установленным подкритериям, учитывать соответствующие показатели соисполнителей (субпоставщиков, субподрядчиков), указанных в предложении Участника, пропорционально выполняемому ими объему работ, если это указано в документации запроса предложений.
8.3.6.30. Стадия принятия решения о выборе победителя запроса предложений:
по результатам оценки и сопоставления Предложений Комиссия принимает решение о выборе победителя;
8.3.6.31. Решение Комиссии о результатах оценки и сопоставлении Предложений Участников оформляется протоколом об оценке и сопоставлении Предложений Участников, в котором приводятся:
1) сведения об Участниках, Предложения которых были рассмотрены;
2) перечень Предложений Участников, в приеме которых Заказчиком было отказано;
3) перечень отозванных Предложений Участников;
4) наименования Участников, Предложения которых были отклонены Комиссией, с указанием оснований для отклонения;
5) сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления Предложений;
6) сведения о порядке оценки и сопоставления Предложений Участников;
7) сведения о решении комиссии о присвоении Предложениям Участников значений по каждому из предусмотренных критериев оценки Предложений, сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления Предложений Участников решении о присвоении Предложениям порядковых номеров;
8) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес Участника, который был признан победителем, а также Участника, Предложению которого было присвоено второе место.
8.3.6.32. Протокол об оценке и сопоставлении Предложений Участников составляется в двух экземплярах, подписывается членами Комиссии не позднее следующего дня за днем проведения процедуры оценки и сопоставлении Предложений.
Указанный протокол размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.6.32. Уведомление о признании Участника Победителем и экземпляр протокола об оценке и сопоставлении Предложений Участников выдаются победителю или его полномочному представителю Заказчиком под расписку либо направляются по почте, с уведомлением о вручении, не позднее пяти рабочих дней с даты подписания протокола Заказчиком.
8.3.6.33. В случае отказа либо уклонения победителя запроса предложений от заключения договора с Заказчиком, Заказчик вправе заключить договор с Участником, занявшим при проведении Запроса предложений второе место. Если второе место присвоено тому же Участнику с другим предложением (основным или альтернативным), Заказчик вправе заключить договор с иным Участником, занявшим самое высокое место в итоговой ранжировке после победителя запроса предложений.
8.3.6.34. Запрос предложений признается несостоявшимся в случае, если:
1) подано только одно Предложение на участие в запросе предложений или на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений Участников принято решение о допуске к участию в предложении единственного Участника, из всех подавших Предложения.
В таком случае Заказчик вправе заключить договор с единственным Участником, заявка которого соответствует требованиям документации запроса предложений;
2) не подано ни одного Предложения на участие в запросе предложений;
3) на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений принято решение об отклонении всех Предложений на участие в запросе предложений.
В случаях, если запрос предложений признается несостоявшимся по подпунктам 2 и 3 настоящей части, Заказчик вправе:
- отказаться от проведения повторной процедуры закупки, в случае если утрачена потребность в закупке предполагаемого предмета договора;
- объявить о проведении повторного запроса предложений. При этом Заказчик вправе изменить условия запроса предложений;
- заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
8.3.6.35. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса предложений, Документация, изменения, внесенные в Документацию, и разъяснения Документации, Предложения на участие в запросе предложений, а также аудиозапись вскрытия конвертов с Предложениями на участие в запросе предложений хранится Заказчиком не менее чем три года.
8.3.7. Закупка у единственного источника
8.3.7.1. Закупка у единственного поставщика - это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.
Этот способ закупки проводится при закупке продукции товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 400000 (четыреста тысяч) рублей, с учетом части 7.17.2.7.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.7.2. В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.
8.3.7.3. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае:
1) если поставка товаров, выполнение работ, услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
2) оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
3) если осуществляется поставка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;
4) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
5) возникновения потребности в определенных товарах (работах, услугах) вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов осуществления закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи;
6) если производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;
7) если осуществляется закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
8) если осуществляется закупка услуг нескольким заказчикам по участию в мероприятии, проводимом для нужд заказчиков, заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, выбран поставщик (исполнитель, подрядчик);
9) если осуществляется закупка преподавательских услуг у физических лиц;
10) если осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
11) если осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
12) если осуществляется закупка услуг по содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление Заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные Заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;
13) если осуществляется закупка для привлечения в ходе исполнения муниципального контракта или гражданско-правового договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таком муниципальном контракте или гражданско-правовом договоре обязательств;
14) если осуществляется закупка для заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
15) если осуществляется выполнение работы по мобилизационной подготовке;
16) если осуществляется закупка печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика;
17) заключения договора с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений Заказчиком.
10. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
10.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего.
10.2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается такой договор (далее в данном разделе - участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения торгов должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня подписания итогового протокола конкурса или аукциона (в том числе аукциона в электронной форме), и не ранее семи дней и не позднее двадцати дней после дня размещения на сайте итогового протокола запроса ценовых котировок.
10.3. Заказчик, если это предусмотрено документацией о закупке, по согласованию с исполнителем вправе изменить не более чем на 10% предусмотренный договором объем работ (услуг) при изменении потребности в таких работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с такими работами (услугами).
10.4. Заказчик вправе по согласованию с управлением культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский", в ведомственном подчинении которого находится, изменить не более чем на 30% предусмотренный договором объем товаров, работ (услуг) при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с работами (услугами), предусмотренными договором. Цена единицы дополнительно поставляемого товара, оказываемой услуги (работы) должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара, работы (услуги).
10.5. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупке (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.6. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в срок, указанный в части 10.2 настоящего Положения, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.7. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.
10.8. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:
1) несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в документации о закупке;
2) предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке.
10.9. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения.
10.10. При заключении договора между Заказчиком и победителем могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора.
10.11. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
10.12. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
10.13. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и локальными актами Заказчика, а также в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
10.14. Договор, заключенный по результатам закупки, может быть расторгнут:
1) по письменному соглашению Сторон;
2) по вынесенному в установленном порядке решению судебного органа;
3) по одностороннему решению Заказчика при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору, а также при выявлении грубых нарушений условий договора, ведущих к снижению качества исполнения обязательств по договору. При этом Договор считается расторгнутым после 30 (тридцати) календарных дней после направления Заказчиком почтового сообщения в его адрес письменного уведомления о таком расторжении.
10.15. В случае расторжения договора в одностороннем порядке и наличии оснований требовать от исполнителя оплаты неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, Заказчик вправе:
1) в течение 10 дней с даты окончания срока действия договора направить исполнителю претензионное письмо с требованием оплаты в течение 30 дней с даты получения претензионного письма неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
2) при неоплате в установленный срок исполнителем неустойки (штрафа, пени) не позднее 10 дней с даты истечения срока для оплаты неустойки (штрафа, пени), указанного в претензионном письме, направить в суд исковое заявление с требованием об оплате неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
10.16. Заказчик вправе обратиться в суд в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке с требованием о расторжении договора в следующих случаях:
1) при существенном нарушении условий договора исполнителем;
2) нарушения исполнителем сроков оказания услуг, предусмотренных закупочной процедурой;
3) установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных исполнителем на этапе проведения закупочной процедуры, указанной в преамбуле договора;
4) установления факта проведения ликвидации исполнителя - юридического лица или наличия решения Арбитражного суда о признании исполнителя банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства;
5) установления факта приостановления деятельности исполнителя в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
6) наличия у исполнителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов исполнителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что исполнитель не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.17. В случае расторжения договора по инициативе любой из Сторон Стороны производят сверку расчетов, которой подтверждается объем оказанных исполнителем услуг.
11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ, ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
И ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
11.1. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от одной второй процента до 10 процентов начальной (максимальной) цены договора.
Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки производится путем перечисления денежных средств на счет заказчика.
11.2. Заказчик обязан установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения процедуры закупки, в размере от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора, в случае если начальная (максимальная) цена договора превышает 50 млн. рублей.
Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем), плюс 30 дней.
11.3. Заказчик в документации процедуры закупки (проекте договора, содержащегося в документации) обязан установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.
11.4. Обеспечение исполнения договора, исполнения гарантийных обязательств может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или передачи Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).
11.5. В случае наличия требования в документации процедуры закупки обеспечения исполнения договора участником процедуры закупки обеспечение исполнения договора должно быть предоставлено до заключения договора.
11.6. Срок предоставления победителем процедуры закупки или иным участником, с которым заключается договор, в соответствии с условиями настоящего Положения, обеспечение исполнения договора должен быть установлен в документации процедуры закупки и не должен превышать 10 календарных дней со дня размещения протокола.
11.7. Если победитель процедуры закупки или иной участник, с которым заключается договор, не предоставил обеспечение исполнения договора, такой участник (победитель) признается уклонившимся от заключения договора и заказчик вправе заключить договор с участником осуществления закупок, предложившим лучшие условия после победителя.
11.8. Заказчик вправе заключить договор до предоставления таким поставщиком обеспечения исполнения договора при условии того, что в такой договор будет включено положение об обязанности предоставления поставщиком заказчику обеспечения исполнения договора в срок не более пятнадцати дней с даты заключения договора.
11.9. Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в процедуре закупки, в течение десяти рабочих дней со дня:
1) принятия Заказчиком решения об отказе от проведения процедуры закупки участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
2) поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в процедуре закупки - участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
3) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участнику, подавшему заявку после окончания срока их приема;
4) подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закупке участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в процедуре закупки;
5) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участникам процедур закупки, которые участвовали, но не стали победителями процедуры закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки, заявке которого был присвоен второй номер;
6) заключения договора победителю процедуры закупки;
7) заключения договора участнику процедуры закупки, заявке на участие которого присвоен второй номер;
8) принятия решения о несоответствии заявки на участие в процедуре закупки - единственному участнику процедуры закупки, заявка которого была признана комиссией по осуществлению закупки не соответствующей требованиям документации процедуры закупки;
9) заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в процедуре закупки, соответствующую требованиям документации, такому участнику;
10) заключения договора с единственным допущенным к участию в процедуре закупки участником такому участнику;
11) заключения договора с единственным участником аукциона, принявшим участие в процедуре аукциона, такому участнику;
12) подписания протокола аукциона - участнику аукциона, не принявшему участие в процедуре аукциона.
11.10. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика. Порядок удержания денежных средств в таких случаях должен быть установлен в документации процедуры закупки.
11.11. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
11.12. В случае уклонения участника аукциона или конкурса, подавшего единственную заявку на участие в аукционе или конкурсе, соответствующую требованиям документации и признанного его участником, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
10.13. В случае уклонения единственного допущенного комиссией участника аукциона или конкурса либо единственного участника аукциона, принявшего участие в процедуре аукциона, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.
Приложение 7
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сыктывдинский"
от 19 марта 2014 г. № 3/522
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ "ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ С. ПАЖГА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств с. Пажга" (далее - Положение о закупке) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и определяет порядок выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условия и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств с. Пажга" (далее - Заказчик).
1.2. Положение о закупке регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд Заказчика в целях обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в продукции, необходимой Заказчику, соответствующего качества и надежности на рыночных условиях, эффективного использование денежных средств, расширения возможностей участия участников закупки в закупках продукции для нужд Заказчика и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений, содействия объективности и беспристрастности принятия решений при процедуре закупки.
1.3. Положение о закупке применяется ко всем закупкам для нужд Заказчика, за исключением:
1) купли-продажи ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
2) приобретения заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществления заказчиком закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) закупки в области военно-технического сотрудничества;
5) закупки товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществления заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
7) заключения и исполнения договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
8) осуществления кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.
1.4. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением о закупке.
1.5. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.6. Положение о закупке утверждается администрацией муниципального района "Сыктывдинский", осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств с. Пажга".
1.7. Участник закупки несет все расходы и риски, связанные с участием в процедурах закупки. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов процедур закупок.
1.8. В случае установления Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть отражена в извещении о закупке, документации о закупке.
1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении.
Закупка - приобретение Заказчиком продукции способами, указанными в настоящем Положении о закупке.
Комиссия по закупкам - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупок.
Документация о закупке - комплект документов, предоставляемый Заказчиком участникам процедуры закупки и определяющий правила проведения процедуры и определения ее победителя, требования к предмету закупки, основные условия выполнения договора победителем, правила подготовки и оформления заявки поставщика на участие в процедуре закупки и другие сведения в соответствии с п. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.
Договор о закупке - договор, заключенный Заказчиком для удовлетворения потребностей в продукции.
Аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора, при условии соответствия предложений участников процедуры требованиям аукционной документации.
Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее в своей заявке на участие в конкурсе лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации.
Запрос котировок - открытая конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник закупок, предложивший наименьшую цену выполнения договора.
Запрос предложений - это процедура закупки при которой Заказчик не может точно сформулировать подробные спецификации продукции, требования к выполнению работ или определить характеристики услуг и (или) на рынке существуют различные методы и решения, позволяющие удовлетворить потребности Заказчика, победителем которой признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями, предусмотренными документацией по запросу предложений.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключается без проведения конкурентных процедур.
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала. Либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
Заявка на участие в процедуре закупки - предложение участника процедуры закупки, поступившее в ответ на документацию о закупке Заказчика, оформленное в соответствии с требованиями документации о закупке Заказчика.
Начальная (максимальная) цена договора - максимальная цена договора, определяемая Заказчиком в ходе подготовки к проведению закупки.
Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения Положения о закупке, Плана закупок, информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) - любая потенциальная или фактическая сторона договора о закупках, включая участников и победителей закупочных процедур.
Продукция - товары, работы, услуги или иные объекты гражданских прав, приобретаемые Заказчиком, включая права на интеллектуальную собственность.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение торгов и иных процедур, выборку поставщиков в электронной форме, через Интернет.
Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо.
2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПКИ
2.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, где размещение Положения и всей другой информации является обязательным с 01.07.2012 (если иной срок не предусмотрен решением Правительства Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ не позднее 15 рабочих дней со дня их утверждения.
2.2. Размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
2.3. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.
2.4. Размещенные на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в соответствии с настоящим Положением о закупке информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
2.5. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru также подлежит размещению следующая информация:
2.5.1. извещение о закупке и вносимые в него изменения;
2.5.2. документация о закупке и вносимые в нее изменения;
2.5.3. проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
2.5.4. разъяснения закупочной документации;
2.5.5. протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
2.5.6. иная информация, предусмотренная настоящим Положением.
2.6. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
2.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных изменений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
2.8. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещаются:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного Поставщика;
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.9. Не подлежат размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2.10. Заказчик не размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей.
2.11. Информация о закупке, включая извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора (контракта), разъяснения документации о закупке, изменения извещения о закупке, изменения документации о закупке, заявки участников закупки, протоколы закупки, планы закупки хранятся Заказчиком на бумажном носителе в течение 5 лет.
3. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
3.1. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.
3.2. Планирование закупок товаров, работ, услуг Заказчика проводится в соответствии с внутренними документами Заказчика путем составления плана закупок товаров, работ, услуг на календарный год и его размещения на официальном сайте в срок до 31 декабря года, предшествующего году на который сформирован план закупок. План закупок товаров, работ, услуг Заказчика является основанием для осуществления закупок.
3.3. В плане закупок товаров, работ, услуг могут не отражаться сведения о закупке в случае, если
- стоимость товаров, работ, услуг не превышает 100 тыс. рублей.
3.4. План закупок утверждается руководителем Заказчика.
3.5. Внесение изменений в план закупки утверждается руководителем Заказчика. Изменения вступают в силу с даты, установленной в приказе о внесении изменений.
3.6. Корректировка плана закупки товаров, работ, услуг может осуществляться в случае:
- изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
- изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;
- отмены заказчиком предусмотренного планом закупок размещения заказа;
- при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
4. ЗАКУПОЧНЫЕ КОМИССИИ
4.1. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика осуществляется комиссией по закупкам, созданной Заказчиком (далее - Комиссия), если иное не предусмотрено настоящим Положением о закупках.
4.2. Количественный и персональный состав Комиссии, а также лица, выполняющие функции секретаря и председателя Комиссии, определяются приказом руководителя учреждения.
4.3. Решение о создании Комиссии, определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя комиссии принимается Заказчиком до размещения на официальном сайте извещения о закупке и документации о закупке.
4.4. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в закупках, отбор участников закупок, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупках, определение победителей закупок, ведение протоколов закупок, разработку типовых форм документов, применяемых при закупках, и иные функции, предусмотренные настоящим Положением
4.5. Председатель комиссии по закупкам ведет заседание комиссии и вскрывает конверты с заявками, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
Секретарь комиссии по закупкам осуществляет прием, регистрацию заявок, поступивших от участников закупок, обеспечивает их сохранность, оформляет все протоколы в ходе процедур закупки, своевременно уведомляет членов комиссии по закупкам о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
4.6. Комиссия по закупкам правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов. При отсутствии кворума Заказчик на основании приказа руководителя заменяет отсутствующих членов комиссии по закупкам новыми лицами, не допуская переноса даты и времени заседаний комиссии.
Принятие решения членами комиссии по закупкам путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Каждый член комиссии по закупкам имеет один голос. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии по закупкам является решающим.
4.7. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупок).
В случае, если член Комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
4.8. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
5.1. Для установления начальной (максимальной) цены договора источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом договора, могут быть собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, реестре договоров, информации о ценах производителей, общедоступных результатах изучения рынка, исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика и иных источниках информации.
5.2. Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется в виде протокола формирования начальной (максимальной) цены договора, в котором в том числе указываются:
1) методы формирования начальной (максимальной) цены:
собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, информации о ценах производителей, общедоступных результатах исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика, и иных источниках информации;
2) реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары, работы, услуги являются полученные от поставщиков сведения о ценах, заказчик;
3) реквизиты договора, в случае выбора заказчиком реестра договоров в качестве источника информации о ценах товаров, работ, услуг;
4) адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) подробный расчет начальной (максимальной) цены, если заказчик осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
6) иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена.
5.3. Материалы, на основании которых подготовлено обоснование начальной (максимальной) цены договора, в том числе полученные от поставщиков ответы, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") хранятся вместе с документацией о закупках, извещением о проведении запроса котировок в течение 5 лет.
6. СПОСОБЫ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
6.1. Приобретение продукции осуществляется Заказчиком следующими способами:
1) аукцион, в том числе в электронной форме;
2) конкурс, в том числе двухэтапный;
3) запрос котировок;
4) запрос предложений;
5) закупка у единственного поставщика.
6.2. Приоритетным способом закупки является открытый аукцион в электронной форме, который применяется при закупках любой продукции. Открытый аукцион в электронной форме проводится в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора. Иные способы закупки применяются в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.
6.3. Открытый аукцион и открытый конкурс проводятся для закупки товаров, работ, услуг на сумму, которая не может превышать 1 000 000 (один миллион) рублей.
6.4. Начальная (максимальная) цена договора при проведении запроса котировок не может превышать 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
6.5. Закупка считается проведенной со дня заключения договора.
6.6. При проведении процедур закупки какие-либо переговоры Заказчика с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.
7. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ,
УСЛОВИЯ ДОПУСКА
7.1. К участникам процедур закупок предъявляются следующие обязательные требования:
1) соответствие участников процедур закупок требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника процедуры закупки юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок;
4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) обладание участником процедуры закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключение договоров на финансирование проката или показа национального фильма;
7.2. К участникам процедур закупок Заказчиком устанавливаются также следующие обязательные требования:
1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
2) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7.3. При проведении торгов Заказчик вправе установить дополнительные единые квалификационные требования к участникам закупки, в том числе, но не ограничиваясь:
1) наличие финансовых, материальных средств, трудовых ресурсов, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
2) наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника процедуры закупки (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в документации процедуры закупки должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой "либо аналог" либо "или эквивалент") или должны быть изложены основные требования к такой системе.
3) наличие опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг);
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 30 процентов от начальной (максимальной) цены от объема работ (услуг), подлежащих выполнению при проведении закупок на проектирование и строительство объектов капитального строительства.
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 50 процентов от начальной (максимальной) цены договора от объема работ (услуг), подлежащих выполнению.
7.4. Параметры, по которым будет определяться аналогичность работ (услуг), товаров, закупаемых Заказчиком, определяются в документации о закупке.
7.5. В случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности. Данные требования могут быть также установлены Заказчиком к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником процедуры закупок для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг, если предполагаемый объем таких поставок, работ, услуг составляет более 5% от общей цены заявки участника. В этом случае в составе заявки участник должен представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям, а также подтверждающие документы о том, что соисполнитель (субподрядчик, субпоставщик) осведомлен о своем привлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объему поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и срокам.
7.6. Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей), независимо от выполняемого ими объема поставок, работ, услуг, требованиям, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник процедуры закупки.
7.7. Комиссия обязана отстранить претендента от участия в закупочной процедуре в следующих случаях:
- в случае непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
- в случае несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным документацией о закупке;
- в случае непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;
- в случае несоответствия заявки на участие требованиям документации о закупке, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора, превышающей установленную начальную (максимальную) цену договора, либо срок выполнения работ (оказание услуг, поставки товара) превышает срок, установленный документацией о закупке;
- в случае, если Заказчик, Комиссия обнаружат, что участник представил в составе своей заявки недостоверную информацию, в том числе в отношении его квалификационных данных.
7.8. Комиссия вправе отклонить заявку, поданную участником на участие в процедуре закупки, если установит, что предложенная в ней цена в сочетании с другими предложениями в отношении объекта закупки более чем на 25% ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, либо является не рыночной, и у Комиссии возникли обоснованные сомнения в способности участника процедур закупок исполнить договор на предложенных условиях.
7.9. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25% и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, участник, представивший такую заявку, обязан представить структуру предлагаемой цены и обоснование такой цены. При этом Заказчик обязан в сроки, предусмотренные процедурами закупок, провести анализ всей информации, предоставленной участником в заявке.
7.10. В случае если участник процедур закупок не представил указанную информацию, подтверждающую способность участника процедур закупок исполнить договор на условиях, предложенных таким участником и установленных документацией о закупке, либо информация о структуре и обосновании цены недостаточно обоснована, Заказчик отклоняет заявку такого участника с указанием причин отклонения.
8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
8.1. Содержание извещения о закупке
8.1.1. В извещении о закупке указываются следующие сведения:
1) способ закупки (открытый аукцион, открытый конкурс или иной предусмотренный Положением о закупке способ);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
8.1.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции.
8.2. Содержание документации о закупке
8.2.1. В документации о закупке указываются следующие сведения:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения закупки в форме конкурса);
12) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
13) условия допуска к участию в закупке;
14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от 0,5% до 10% начальной (максимальной) цены договора;
17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения договора должен составлять от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора. Если сумма договора, заключаемого по результатам конкурентной процедуры закупки, выше 50 миллионов рублей, установление обеспечения исполнения договора обязательно;
18) сведения о возможности проведения постквалификации и порядок ее проведения.
8.2.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в документации о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
8.3. Условия применения и порядок проведения процедур
закупки
8.3.1. Особенности проведения аукциона
8.3.1.1. Открытый аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.1.2. Аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора.
8.3.1.3. Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в аукционе.
8.3.1.4. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее также - требование обеспечения заявки на участие в аукционе) в размере, предусмотренном настоящим Положением. В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников и указывается в аукционной документации.
8.3.1.5. При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика или Комиссии с участником не допускаются.
8.3.1.6. В случае проведения аукциона Заказчик обеспечивает размещение аукционной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный настоящим Положением.
8.3.1.7. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.1.8. Любой участник вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации.
8.3.1.9. В течение трех дней со дня поступления в соответствии с частью 8.3.1.8 настоящей статьи запроса Заказчик размещает разъяснение положений аукционной документации с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
8.3.1.10. Разъяснение положений аукционной документации не должно изменять ее суть.
8.3.1.11. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений аукционной документации вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение двух дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в аукционную документацию, размещаются Заказчиком на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.1.12. Заказчик по собственной инициативе может отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок.
8.3.1.13. Для участия в аукционе участник подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
8.3.1.14. Участник подает заявку на участие в аукционе в письменной форме. Заявка в письменной форме подается участником, а также посредством почты или курьерской службы.
8.3.1.15. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц) либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов участника (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе для участника, невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник представляет соответствующее письмо;
- сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
- документы, подтверждающие соответствие участника установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
1) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в аукционной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копия такого поручения);
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом аукциона;
3) обладание участниками исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
4) документы (или копии документов), подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением, в случае если такие требования были установлены в аукционной документации;
- сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, установленным в документации в соответствии с настоящим Положением, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.1.16. Участник вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
8.3.1.17. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.18. Участник, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки устанавливается в документации об аукционе. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.19. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется Заказчиком. По требованию участника, подавшего заявку на участие в аукционе, Заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.1.20. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам, подавшим такие заявки. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.21. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.22. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе вправе передать участнику, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона, или по цене договора, согласованной с таким участником и не превышающей начальную (максимальную) цену договора.
8.3.1.23. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией.
В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе Заказчик по решению аукционной комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена аукционной документацией, направить запросы участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования;
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в аукционе, и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных организатором осуществления закупок арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в аукционе такого участника.
Решение аукционной комиссии о направлении участникам запросов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания аукционной комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами аукционной комиссии и Заказчиком в течение трех дней, следующих за днем проведения заседания аукционной комиссии. Протокол заседания аукционной комиссии размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии.
Запросы направляются участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания аукционной комиссии. Все направленные участникам запросы и полученные от них ответы регистрируются в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
8.3.1.24. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 и 2 части 8.3.1.23.
8.3.1.25. В случае необходимости получения экспертной оценки, дополнительных разъяснений, проведении проверки относительно информации, представленной участником в заявке на участие в аукционе и в целях уяснения позиций по вопросу соответствия представленных сведений, Заказчик вправе продлить срок рассмотрения заявок на участие в аукционе в порядке, установленном настоящей частью. Такое рассмотрение проводится по инициативе Заказчика и при согласии не менее чем 50% от числа членов Комиссии.
1. Факт направления запроса в компетентные органы может являться основанием для продления срока рассмотрения заявок на участие в аукционе, только при условии наличия у Заказчика документов, свидетельствующих о проведении дополнительной проверки, направлении запроса, проведении экспертизы. При продлении срока рассмотрения заявок на участие в аукционе по указанному основанию Заказчик обязан письменно уведомить об этом участников аукциона. К письменному уведомлению Заказчика должна быть приложена копия соответствующего документа.
2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе продлевается Заказчиком до момента получения решения компетентного органа (должностного лица), принятого по результатам рассмотрения соответствующего дела.
8.3.1.26. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.1.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.3.1.28. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать:
- сведения об участниках, подавших заявки на участие в аукционе;
- решение о допуске участника к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник, положений аукционной документации, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям аукционной документации;
- сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе;
- информация о признании аукциона несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.29. Протокол рассмотрения заявок в течение трех дней, следующих за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии. Участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее трех дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
8.3.1.30. При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.31. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
8.3.1.32. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
8.3.1.33. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе вправе передать участнику аукциона проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.1.34. Договор может быть заключен в течение двадцати дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения. При непредставлении Заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.35. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в конкурсе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.36. В аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
8.3.1.37. Аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.
8.3.1.38. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.1.39. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 0,5 до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.40. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем голосования членов аукционной комиссии большинством голосов или привлекается Заказчиком.
8.3.1.41. Аукцион проводится в следующем порядке:
- аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей в журнале регистрации участников аукциона. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее по тексту - карточки);
- аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;
- участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
- аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
- аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, на последнем шаге аукциона ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (аукциона по лоту), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.42. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
8.3.1.43. При проведении аукциона Заказчик в обязательном порядке ведет протокол аукциона.
8.3.1.44. Протокол аукциона должен содержать сведения о:
- месте, дате и времени проведения аукциона,
- участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора (цене лота),
- последнем и предпоследнем предложениях о цене договора,
- наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.45. Протокол аукциона подписывается Заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол составляется в одном экземпляре, который остается у Заказчика. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к аукционной документации.
8.3.1.46. Протокол аукциона размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.
8.3.1.47. В случае если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен в соответствии с частью 8.3.1.39 настоящей статьи до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
8.3.1.48. В случае, если до участия в аукционе был допущен один участник или в аукционе участвовал один участник, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в части 8.3.1.43 настоящей статьи, вправе передать единственному участнику аукциона для подписания проект договора, составленный на условиях, предусмотренных аукционной документацией и приложенного к ней проекта договора, и на данных, указанных в заявке участника аукциона, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или иной согласованной с указанным участником аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). В случае, если проект договора был передан такому участнику, а участник не представил Заказчику в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанный с его стороны договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.49. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.50. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документации хранится Заказчиком до минования надобности, но не менее трех лет.
8.3.2. Порядок проведения аукциона в электронной форме
8.3.2.1. Под аукционом в электронной форме (далее по тексту - электронный аукцион) на право заключить договор понимается аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной торговой площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном настоящей статьей Положения.
8.3.2.2. Электронный аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора.
8.3.2.3. Заказчиком по согласованию с оператором электронной торговой площадки может быть установлен порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе. В таком случае данный порядок указывается в документации об электронном аукционе.
8.3.2.4. При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры Заказчика с участником не допускаются. Допускается давать разъяснения участникам по вопросам проведения аукциона в электронной форме в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.5. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с участником аукциона, который подал единственную заявку на участие в электронном аукционе или который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), Заказчик вправе:
а) отказаться от проведения повторного электронного аукциона;
б) объявить о проведении повторного электронного аукциона;
в) заключить договор с единственным поставщиком.
8.3.2.6. Извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на официальном сайте не менее чем за двадцать календарных до дня окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.7. В этот же день извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на электронной торговой площадке.
8.3.2.8. В извещении о проведении электронного аукциона указываются:
а) форма торгов;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
в) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
г) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
ж) адрес электронной торговой площадки в сети Интернет, на которой будет проводиться такой аукцион;
з) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
и) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения электронного аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
к) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
л) требования к размеру и форме обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в электронном аукционе, если требуется;
м) право Заказчика принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо отказаться от его проведения;
н) требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;
о) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор.
8.3.2.9. Закупочная документация об аукционе в электронной форме (далее - документация об электронном аукционе) должна соответствовать требованиям, предусмотренным главой 8.2 настоящего Положения.
8.3.2.10. Документация об электронном аукционе должна содержать следующие сведения:
а) требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ;
б) требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению;
в) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
г) перечень копий документов, подлежащих представлению участником и подтверждающих соответствие участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) в том случае, если заказчиком допускается привлечение участником соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом электронного аукциона;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
г) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
е) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) - российский рубль;
ж) порядок, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
з) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
и) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (первых и вторых частей);
к) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
л) размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки, порядок предоставления такого обеспечения;
м) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
о) в состав документации на выполнение подрядных работ должна быть включена ведомость работ (по работам, не требующим наличие проектной документации) или утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы (в случае, если проведение экспертизы предусмотрено законодательством).
8.3.2.11. Заказчик обеспечивает размещение документации об электронном аукционе на официальном сайте с одновременным размещением на электронной торговой площадке в срок, предусмотренный регламентом электронной торговой площадки, не противоречащему настоящему Положению.
8.3.2.12. Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.2.13. Любой претендент вправе направить на адрес электронной торговой площадки, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе. В течение суток с момента поступления указанного запроса оператор электронной торговой площадки направляет запрос Комиссии.
8.3.2.14. В течение двух календарных дней с даты поступления от оператора электронной торговой площадки запроса Комиссия организовывает размещение разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте и электронной торговой площадке при условии, что указанный запрос поступил в адрес Заказчика не позднее, чем за пять календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
8.3.2.15. Разъяснение положений документации об электронном аукционе не должно изменять ее суть.
8.3.2.16. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию об электронном аукционе не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение трех дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию об электронном аукционе, размещаются на официальном сайте и электронной торговой площадке. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.2.17. Заказчик по собственной инициативе имеет право отказаться от проведения электронного аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок.
8.3.2.18. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
8.3.2.19. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе содержит следующие сведения (в случае установления данных требований в документации об электронном аукционе):
1) при размещении заказа на поставку товаров:
- согласие претендента на поставку товара,
- конкретные показатели товара, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при поставке товаров, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара;
2) при размещении заказа на выполнение работ:
- согласие претендента на выполнение работ,
- если при выполнении работ используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при выполнении работ, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых для выполнения работ;
3) при размещении заказа на оказание услуг:
- согласие претендента на оказание услуг,
- если при оказании услуг используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг.
8.3.2.20. Может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ.
8.3.2.21. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в документации об электронном аукционе в соответствии с разделом 7 настоящего Положения, в случае если такие требования были установлены;
3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, являющихся предметом договора или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
4) в случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в электронном аукционе для участника невозможно, в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем электронного аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора;
5) в случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник электронного аукциона представляет соответствующее письмо;
6) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае, если в документации об электронном аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, или копию такого поручения) и документацией об электронном аукционе установлен порядок предоставления обеспечения заявки, предусматривающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки по реквизитам счета, указанным в документации об электронном аукционе;
7) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) требованиям, установленным в документации об электронном аукционе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5 (пять) процентов от объема поставок, работ, услуг, участником привлекаться не будут;
8.3.2.22. Претендент вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении электронного аукциона до предусмотренных документацией об электронном аукционе даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.23. Заявка на участие в электронном аукционе направляется претендентом оператору электронной торговой площадки в форме двух электронных документов, содержащих сведения, предусмотренные частью 8.3.2.19 настоящей статьи.
8.3.2.24. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной торговой площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого претенденту, подавшему заявку на участие в электронном аукционе, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
8.3.2.25. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в электронном аукционе в отношении каждого предмета электронного аукциона (лота).
8.3.2.26. Электронная торговая площадка не принимает подаваемые претендентами на участие в электронном аукционе с указанием причины отказа в приеме, в случае:
1) представления заявки на участие в электронном аукционе с нарушением требований, предусмотренных частью 8.3.2.19 настоящей статьи;
2) подачи одним участником двух и более заявок на участие в электронном аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны. В этом случае такому участнику возвращаются все заявки на участие в электронном аукционе, поданные в отношении данного лота;
3) получения заявки на участие в электронном аукционе после дня и времени окончания срока подачи заявок.
8.3.2.27. По истечении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на электронной торговой площадке автоматически открывается доступ Заказчику к заявке на участие в электронном аукционе, размещенном на электронной торговой площадке.
8.3.2.28. Претендент, подавший заявку на участие в электронном аукционе, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной торговой площадки.
8.3.2.29. Электронная торговая площадка должна обеспечивать конфиденциальность данных о претендентах, подавших заявки на участие в электронном аукционе, и конфиденциальность сведений, содержащихся в заявке до подведения итогов электронного аукциона в порядке, установленном условиями функционирования электронной площадки.
8.3.2.30. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, электронный аукцион признается несостоявшимся.
8.3.2.31. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка единственным участником в срок, установленный документацией об электронном аукционе, автоматически открывается доступ к первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе. Заявка рассматривается Комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.32. В случае если только одна заявка, поданная единственным участником, соответствует требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия в течение десяти календарных дней с даты принятия решения о соответствии заявки требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, вправе направить единственному участнику проект договора, прилагаемый к документации об электронном аукционе, без подписи руководителя Заказчика.
8.3.2.33. В случае принятия Заказчиком решения о заключении договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в электронном аукционе, его заключение осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.34. Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, в т.ч. содержащие в них сведения на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.35. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать десять рабочих дней с даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.36. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Комиссией принимается решение о допуске к участию в электронном аукционе претендента и о признании претендента участником электронного аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. При рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе участник не допускается Комиссией к участию в электронном аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и документацией об электронном аукционе.
8.3.2.37. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 или представления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.38. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.37 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.39. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок в электронном аукционе оформляется протокол, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.40. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе должен содержать:
а) сведения о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе;
б) решение:
- о допуске претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в электронном аукционе;
- об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об электронном аукционе, которым не соответствует заявка на участие в электронном аукционе этого претендента, положений заявки на участие в электронном аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.41. Протокол Комиссии в день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе направляется Закупочной комиссией оператору электронной площадки, а также в течение трех календарных дней размещается на официальном сайте.
8.3.2.42. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в электронном аукционе или не подано ни одной заявки, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе всех претендентов, подавших заявки на участие в электронном аукционе, или о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, в протокол вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.43. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола или с момента размещения на электронной площадке протокола в соответствии с частью 8.3.2.42 настоящей статьи оператор электронной площадки обязан направить претендентам, участникам, подавшим заявки на участие в электронном аукционе, уведомление о принятом в отношении поданной таким претендентом заявки на участие в электронном аукционе решении.
8.3.2.44. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и Комиссией принято решение о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке протокола Комиссии о рассмотрении первой части заявки направляет вторую часть заявки на участие в электронном аукционе, содержащую документы и сведения, предусмотренные пунктом 8.3.2.21.
8.3.2.45. В течение четырех рабочих дней с момента поступления второй части заявки на участие в электронном аукционе Комиссия проверяет соответствие участника электронного аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.46. В случае, если принято решение о соответствии заявки на участие в электронном аукционе только одного участника, признанного участником аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, в течение десяти календарных дней с даты принятия такого решения Заказчик вправе направить такому участнику проект договора, прилагаемого к документации об электронном аукционе.
8.3.2.47. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.46 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.48. В электронном аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками электронного аукциона.
8.3.2.49. Электронный аукцион проводится на электронной торговой площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона.
8.3.2.50. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.51. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении электронного аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.2.52. "Шаг аукциона" составляет от 0,5 (пять десятых) процента до 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
8.3.2.53. При проведении электронного аукциона участники аукциона подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".
8.3.2.54. Подаваемые участником электронного аукциона предложения о цене договора должны соответствовать следующему требованию: участник электронного аукциона не вправе подавать предложение о цене договора, равное предложению или большее чем предложение о цене договора, которые поданы таким участником электронного аукциона ранее, а также предложение о цене договора, равное нулю.
8.3.2.55. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения электронного аукциона, равный доступ участников электронного аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания электронного аукциона.
8.3.2.56. От начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора на электронной торговой площадке должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время окончания электронного аукциона, рассчитанное в соответствии с частью 8.3.2.56 настоящей статьи.
8.3.2.57. При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников электронного аукциона о цене договора, составляющее 30 (тридцать) минут от начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также тридцать минут после поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, электронный аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
8.3.2.58. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечивать при проведении электронного аукциона конфиденциальность данных об участниках электронного аукциона.
8.3.2.59. Во время проведения электронного аукциона оператор электронной торговой площадки обязан отклонить предложение о цене договора в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным настоящей статьей.
8.3.2.60. Отклонение оператором электронной торговой площадки предложений о цене договора по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.54 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.61. В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником электронного аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
8.3.2.62. Результаты проведения электронного аукциона оформляются протоколом, в котором содержатся следующие сведения:
- адрес электронной торговой площадки;
- дата, время начала и окончания электронного аукциона;
- начальная (максимальная) цена договора;
- все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками электронного аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в электронном аукционе, которые поданы участниками электронного аукциона, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.
Протокол проведения электронного аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение тридцати минут после окончания электронного аукциона.
8.3.2.63. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи, оператор электронной торговой площадки обязан направить Заказчику такой протокол и вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных участниками электронного аукциона, предложения о цене договора которых при ранжировании в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящей статьи получили первые 10 (десять) порядковых номеров, или в случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона, вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных такими участниками, а также документы и сведения указанных участников, предусмотренные регламентом электронной торговой площадки и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в реестре участников процедуры закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке. В течение этого же срока оператор электронной площадки обязан направить также уведомление указанным участникам электронного аукциона о направлении второй части заявки на участие в электронном аукционе на рассмотрение Заказчику.
8.3.2.64. В случае если в течение 30 (тридцати) минут после начала проведения электронного аукциона ни один из участников электронного аукциона не подал предложение о цене договора в соответствии с частью 8.3.2.53 настоящей статьи, электронный аукцион признается несостоявшимся.
В течение 1 (одного) часа после окончания указанного времени оператор электронной торговой площадки размещает на электронной торговой площадке протокол о признании электронного аукциона несостоявшимся. В этом протоколе указываются адрес электронной торговой площадки, дата, время начала и окончания электронного аукциона, начальная (максимальная) цена договора.
8.3.2.65. Любой участник электронного аукциона после размещения на электронной торговой площадке указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи протокола вправе направить оператору электронной торговой площадки запрос о разъяснении результатов электронного аукциона. Оператор электронной торговой площадки в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления данного запроса обязан предоставить такому участнику электронного аукциона соответствующие разъяснения.
8.3.2.66. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также документы, направленные оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе.
В ходе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена документацией об электронном аукционе, направить запросы участникам электронного аукциона (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам электронного аукциона):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника электронного аукциона правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в электронном аукционе, и направлении Комиссии исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Комиссией арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в электронном аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если в соответствии с частью 8.3.2.73 настоящей статьи Положения имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в электронном аукционе такого участника.
Решение Комиссии о направлении участникам электронного аукциона запросов, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте в течение 3 (трех) календарных дней с даты подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются участникам электронного аукциона после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам электронного аукциона и полученные от них ответы регистрируются секретарем Комиссии в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником электронного аукциона, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, документов устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать 5 (пять) рабочих дней с даты направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе.
8.3.2.67. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения Комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике электронного аукциона, подавшем такую заявку на участие в электронном аукционе.
8.3.2.68. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленные в соответствии с частью 8.3.2.81, до момента принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.69. В случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона и более 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе соответствуют указанным требованиям, Комиссия рассматривает вторые части заявок всех участников электронного аукциона.
8.3.2.70. Рассмотрение указанных в части 8.3.2.69 настоящей статьи заявок на участие в электронном аукционе начинается с заявки участника электронного аукциона, предложившего наиболее низкую цену договора, и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящего Положения.
8.3.2.71. В случае если в соответствии с частью 8.3.2.68 настоящей статьи не выявлены 5 (пять) из 10 (десяти) за документации и направленных ранее Заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления оператор электронной площадки обязан направить Заказчику все вторые части заявок участников электронного аукциона, ранжированные в соответствии с частью 8.3.2.62, для выявления 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.72. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 10 (десять) рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
8.3.2.73. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления документов, определенных частью 8.3.2.19 настоящего Положения, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), указанных в заявке участника, в случае, если требования к предоставлению документов на таких соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) были установлены в документации об электронном аукционе.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе за данного участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе. При этом, Комиссия обязана по всем заявкам участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения заявки;
2) отсутствия документов, предусмотренных регламентом электронной торговой площадки, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, которые определяются на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
3) несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), указанных в заявке участника, в случае, если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации об электронном аукционе, требованиям, установленным к ним в соответствии со статьей 7.1 настоящего Положения;
4) наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено документацией об электронном аукционе;
5) на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.2.74. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.73 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.75. В случае принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок, поданных всеми участниками, решения о соответствии более 1 (одной) заявки, но менее 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе указанным требованиям комиссией оформляется протокол подведения итогов электронного аукциона, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.76. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи, должен содержать сведения:
1) о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе (в порядке их ранжирования), в отношении которых Комиссией принято решение о соответствии/несоответствии заявок требованиям документации об электронном аукционе;
2) о порядковых номерах заявок (в порядке их ранжирования) и в отношении которых принято решение о соответствии/несоответствии участников требованиям документации об электронном аукционе заявок на участие в электронном аукционе с указанием положений по которым участник электронного аукциона (заявка на участие в аукционе) не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.77. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи размещается на электронной площадке в течение 1 (одного) календарного дня, следующего за днем его подписания, в течение 3 (трех) календарных дней на официальном сайте.
8.3.2.78. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в электронном аукционе которого соответствует требованиям документации об электронном аукционе, признается победителем электронного аукциона.
8.3.2.79. В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке указанного в частях 8.3.2.75 и 8.3.2.80 настоящей статьи протокола оператор электронной площадки направляет участникам электронного аукциона, вторые части которых рассматривались и в отношении которых принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, уведомления о принятом решении.
8.3.2.80. В случае, если Комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или о соответствии только одной второй части заявки на участие в электронном аукционе, в протокол подведения итогов электронного аукциона вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.81. Любой участник электронного аукциона, за исключением участников электронного аукциона, заявки на участие в электронном аукционе которых получили первые 3 (три) порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента опубликования указанного протокола.
8.3.2.82. В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в электронном аукционе, поданная участником электронного аукциона, признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия вправе направить такому участнику проект договора.
8.3.2.83. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.82 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене, предложенной таким участником (в случае, если такой участник подал ценовое предложение) либо по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона (в случае, если такой участник не подавал ценовое предложение), либо по согласованной с указанным участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Указанный участник электронного аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.3. Конкурс
8.3.3.1. Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.3.2. Конкурс может проводиться в случае, если стоимость закупаемых товаров, работ, услуг не является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика.
8.3.3.3. В зависимости от возможного круга участников закупки конкурс может быть открытым или закрытым.
Проведение открытого одноэтапного конкурса
8.3.3.4. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.5. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация, разрабатываемые и утверждаемые Заказчиком, должны соответствовать требованиям, установленным главами 8.1 и 8.2 настоящего Положения.
8.3.3.6. Со дня размещения на официальном сайте информации о проведении конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
8.3.3.7. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном извещением о проведении конкурса.
8.3.3.8. Любой участник вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.
8.3.3.9. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или в конкурсную документацию. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте и в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте направляются всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.
8.3.3.10. В случае, если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
8.3.3.11. Заказчик по собственной инициативе вправе принять решение об отказе от проведения конкурса не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.
Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
8.3.3.12. Для участия в конкурсе участник подает заявку на участие в конкурсе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации с учетом положений настоящей статьи Положения о закупке.
8.3.3.13. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника и лица, выступающего на стороне участника без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие для участника в конкурсе невозможно в силу необходимости соблюдения установленного порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем конкурса представить вышеуказанное решение до момента заключения договора, либо не позднее 30 календарных дней после заключения. Несоблюдение указанного условия является основанием для одностороннего расторжения заключенного договора по инициативе Заказчика;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции;
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.);
4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе (сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут):
а) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, обязательным требованиям, установленным частями 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
б) документы или копии документов, подтверждающие квалификацию участника, если в конкурсной документации установлены квалификационные требования к участникам;
в) документы или копии документов, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
8.3.3.14. Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписаны участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
8.3.3.15. Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
8.3.3.16. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в момент окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации.
8.3.3.17. Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.18. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
8.3.3.19. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик передает участнику, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
8.3.3.20. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется Комиссией публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации.
8.3.3.21. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до окончания срока подачи заявок. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника конкурса, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.3.22. Сведения о каждом участнике конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.3.3.23. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.24. Полученные после установленного в конкурсной документации срока подачи заявок конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются. В случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица), такие конверты и заявки возвращаются участникам.
Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
8.3.3.25. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и участников конкурса, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, предельный срок рассмотрения составляет не более 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
8.3.3.26. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в конкурсной документации.
8.3.3.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе закупочной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и представителем Заказчика. Протокол должен содержать сведения об участниках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации и настоящего Положения, которым не соответствует участник закупки, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол подписывается и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня процедуры рассмотрения заявок.
8.3.3.28. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в заявке участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в конкурсной документации;
- несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в заявке участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в конкурсной документации, требованиям, установленным в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.3.29. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.
8.3.3.30. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
8.3.3.31. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Заказчик передает такому участнику конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
8.3.3.32. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками, признанными участниками конкурса.
8.3.3.33. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией.
8.3.3.34. Для оценки и сопоставления заявок могут применяться следующие критерии:
1) цена договора;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников, в том числе:
- наличие финансовых ресурсов;
- наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов;
- опыт работы, связанный с предметом договора;
- деловая репутация;
- обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и/или квалификация);
5) срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок предоставления гарантий качества;
7) объем предоставления гарантий качества;
8) иные критерии.
8.3.3.35. Значимость критериев "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и "квалификация участников" не может составлять более 50%.
8.3.3.36. Совокупная значимость критериев "срок предоставления гарантий качества" и "объем предоставления гарантий качества" не может составлять более 20%.
8.3.3.37. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
8.3.3.38. Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
8.3.3.39. Заказчик вправе потребовать от любого участника конкурса прохождения постквалификации - подтверждения его соответствия квалификационным требованиям перед выбором победителя.
8.3.3.40. Постквалификация проводится по критериям, указанным в предквалификационной документации (если проводился предварительный квалификационный отбор) или конкурсной документации. Возможность проведения постквалификации и порядок ее проведения указываются в конкурсной документации. Заявка участника, не отвечающего необходимым требованиям, должна быть отклонена, а Комиссия может продолжить отбор победителя среди участников, заявки на участие которых имеют наименьшие порядковые номера.
8.3.3.41. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения об участниках, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя конкурса и участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.42. Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.4. Особенности проведения двухэтапного конкурса
8.3.4.1. Конкурс может проводиться в два этапа, если в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции (иные договорные условия) либо заявки привлекаются специально для того, чтобы ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбрать наилучший из них.
8.3.4.2. Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению двухэтапного конкурса применяются положения о проведении открытого одноэтапного конкурса.
8.3.4.3. На первом этапе двухэтапного конкурса участники представляют заявки на участие в конкурсе по первому этапу, содержащие сведения о технических, функциональных и качественных характеристиках предлагаемой продукции, соответствующей первоначальным требованиям конкурсной документации первого этапа, без указания цены договора, а также документы, подтверждающие соответствие участников установленным в конкурсной документации первого этапа требованиям. Участник вправе предоставить в заявке на участие в конкурсе по первому этапу сведения о примерной цене договора, предварительные сметные расчеты и другие сведения в качестве справочного материала.
8.3.4.4. В конкурсной документации первого этапа дополнительно к указанному в части 8.2.1 настоящего Положения должно быть указано:
1) что по результатам первого этапа требования Заказчика, указанные в конкурсной документации первого этапа (как в отношении закупаемой продукции, так и участников), могут существенно измениться;
2) при составлении конкурсной документации второго этапа Заказчик вправе дополнить, исключить или изменить первоначально установленные в конкурсной документации первого этапа положения, включая требования к закупаемой продукции, а также первоначально установленные в этой документацией критерии для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, и вправе дополнить конкурсную документацию новыми положениями и критериями;
8.3.4.5. Процедура публичного вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на первом этапе может не проводиться.
8.3.4.6. Комиссия рассматривает участников на предмет соответствия требованиям конкурсной документации первого этапа, а поданные ими предложения на предмет дальнейшего формирования Заказчиком конкурсной документации второго этапа. Подача на первом этапе предложений о технических, функциональных и качественных характеристиках продукции, не отвечающих требованиям конкурсной документации первого этапа, не может служить основанием для отказа участнику в допуске к участию во втором этапе. При этом Комиссия не допускает ко второму этапу конкурса участников, не соответствующих требованиям, установленным Заказчиком в конкурсной документации первого этапа, при условии их несоответствия также требованиям, предполагаемых к установлению Заказчиком в конкурсной документации второго этапа.
8.3.4.7. На первом этапе Комиссия вправе проводить переговоры с любым участником по любому положению заявки на участие в конкурсе по первому этапу. По результатам переговоров с участниками Комиссия должна подготовить перечень участников, допущенных ко второму этапу, а Заказчик - конкурсную документацию второго этапа. При составлении конкурсной документации второго этапа могут быть исключены, изменены или дополнены любые первоначально установленные положения, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, а также первоначально установленные критерии оценки и сопоставления конкурсных заявок. Конкурсная документация второго этапа доводится до сведения участников путем ее размещения на официальном сайте. Одновременно с конкурсной документацией второго этапа на официальном сайте должен быть размещен перечень участников, допущенных ко второму этапу.
8.3.4.8. К участию во втором этапе двухэтапного конкурса допускаются только те участники, которые по результатам первого этапа допущены Комиссией к участию во втором этапе.
8.3.4.9. На втором этапе участники представляют заявки на участие в конкурсе по второму этапу, содержащие итоговое технико-коммерческое предложение, включая цену договора.
8.3.4.10. Участник, не желающий представлять заявку на участие в конкурсе по второму этапу, вправе выйти из дальнейшего участия в конкурсе.
8.3.4.11. При оценке соответствия участника конкурса предъявляемым требованиям Комиссия вправе воспользоваться сведениями первого этапа (если требования в этой части не изменились). В конкурсной документации второго этапа может содержаться требование о подтверждении соответствия данным требованиям путем предоставления участниками соответствующих документов в составе заявки на участие в конкурсе по второму этапу.
8.3.5. Особенности проведения запроса ценовых котировок
8.3.5.1. Запрос ценовых котировок - это способ закупки, который может проводиться при наличии одновременно следующих условий:
1) закупка продукции производится не по конкретным заявкам Заказчика;
2) для продукции есть функционирующий рынок,
3) продукцию можно сравнивать только по ценам;
4) начальная (максимальная) цена договора, заключаемого сроком на 1 год, без дальнейшей пролонгации, при проведении запроса котировок не может превышать 500 тыс. рублей.
8.3.5.2. Информация о проведении запроса котировок, включая извещение о проведении запроса котировок, проект договора размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за четыре рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.3. В случае, внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок, срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса котировок изменений до даты окончания подачи заявок на участие запросе котировок срок составлял не менее чем два дня.
8.3.5.4. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок не позднее чем за три дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.5. Извещение о запросе котировок должно содержать следующие сведения:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
2) источник финансирования закупки;
3) форма котировочной заявки;
4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;
5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
8) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
9) начальная (максимальная) цена договора;
10) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
11) срок подписания победителем запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
12) по решению Заказчика, требование о представлении участником в составе котировочной заявки копий документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в частях 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
8.3.5.6. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника процедуры закупки;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование, марка, товарный знак и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса ценовых котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса ценовых котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или невключенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в извещении о запросе котировок в соответствии с пунктом 12 части 8.3.5.5 настоящего Положения.
8.3.5.7. Срок рассмотрения котировочных заявок составляет 5 календарных дней со дня окончания подачи заявок.
8.3.5.8. Любой участник, в том числе участник, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
Котировочная заявка подается Заказчику в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Извещением о проведении запроса котировок может быть установлено требование о том, что одновременно с предоставлением заявки на участие в запросе котировок на бумажном носителе, участник предоставляет все или отдельные документы, входящие в состав заявки, на электронном носителе (прикладывается к заявке). Требования к формату документов, предоставляемых на электронном носителе, виду носителя, иные требования к такой заявке устанавливаются документацией о проведении запроса котировок.
Все листы заявки на участие в запросе котировок, все листы тома заявки на участие в запросе котировок должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросе котировок должна быть скреплена печатью участника (для юридических лиц) и подписана участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в запросе котировок поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в запросе котировок документов и сведений.
8.3.5.9. Котировочная заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется Заказчиком, в журнале регистрации заявок. По требованию участника, подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.5.10. Проведение переговоров между Заказчиком и участником в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
8.3.5.11. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам, подавшим такие заявки.
8.3.5.12. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок не менее чем на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок рассматривается одновременно с заявками, поданными в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик вправе:
1) заключить договор с участником, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и по цене, предложенной указанным участником в котировочной заявке. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в котировочной заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров;
2) принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем запроса ценовых котировок, при необходимости с изменением условий проводимого запроса ценовых котировок, препятствующих созданию конкурентной среды;
3) принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя.
8.3.5.13. В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе принять решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или осуществить повторное осуществление закупок путем запроса котировок. При повторном осуществлении закупки Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.5.14. В случае если при повторном осуществлении закупки путем запроса ценовых котировок не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик может осуществить очередное осуществление закупок путем запроса ценовых котировок или принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя или об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о повторном проведении запроса ценовых котировок.
8.3.5.15. Комиссия в срок, не превышающий одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
8.3.5.16. Победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса ценовых котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
8.3.5.17. Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную (начальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Комиссия также отклоняет котировочную заявку в случае наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в извещении о проведении запроса котировок, а также на основании статьи 7.8 настоящего Положения в соответствии с решением, принятым Комиссией. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
8.3.5.18. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и Заказчиком.
8.3.5.19. Протокол рассмотрения котировочных заявок должен содержать: сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене договора, сведения о победителе в проведении запроса ценовых котировок, об участнике, предложившем в заявке цену, такую же, как и победитель, или об участнике, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса ценовых котировок условий.
8.3.5.20. Протокол не позднее одного рабочего дня после его подписания размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.5.21. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса ценовых котировок один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цены, предложенной победителем запроса ценовых котировок в котировочной заявке.
8.3.5.22. Любой участник, подавший котировочную заявку, после размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
8.3.5.23. В случае если победитель в проведении запроса ценовых котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.5.24. В случае, если победитель в проведенном запросе котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения победителя в проведенном запросе котировок заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для указанных участников является обязательным. В случае уклонения указанных участников от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения таких участников заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора и осуществить повторное размещение закупок.
8.3.5.25. Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
8.3.5.26. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса ценовых котировок или в котировочной заявке участника, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса ценовых котировок от заключения договора.
8.3.5.27. В случае отклонения Комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторное размещение закупок путем запроса котировок. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.6. Запрос предложений
8.3.6.1. Под запросом предложений понимается процедура закупки, при которой комиссия по осуществлению закупок на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет участника процедуры закупки, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции, оказание услуг, выполнение работ.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.6.2. Процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура открытого запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057 - 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.
8.3.6.3. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса предложений, разместив сообщение об этом на официальном сайте.
Требования, предъявляемые к запросу предложений
8.3.6.4. В запросе предложений может принять участие любое лицо, своевременно подавшее надлежащим образом оформленное предложение по предмету запроса предложений (далее - Предложение) и документы согласно размещенным на официальном сайте извещению и документации о проведении открытого запроса предложений (далее - Документации).
8.3.6.5. Извещение о проведении запроса предложений размещается в сети Интернет на официальном сайте не менее чем за 4 рабочих дня до даты окончания приема Предложений.
8.3.6.6. Извещение о проведении запроса предложений должно содержать следующую информацию:
1) форма процедуры закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
3) предмет договора с указанием объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место выполнения работ, оказания услуг;
5) начальная (максимальная) цена договора;
5.1) форму, сроки и порядок оплаты работ, услуг;
5.2) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
5.3) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации, используемого при оплате заключенного договора;
5.4) условия платежей по договору;
6) срок, место и порядок предоставления Документации, официальный сайт, на котором размещена Документация;
7) срок окончания подачи Предложений, место, дата и время вскрытия конвертов с Предложениями по предмету запроса предложений, место и дата рассмотрения таких Предложений и подведения итогов запроса предложений;
8) сведения о предоставлении преференций.
8.3.6.7. Документация размещается в сети Интернет на официальном сайте одновременно с извещением.
8.3.6.8. Документация должна содержать все установленные Заказчиком требования и условия участия в запросе предложений, начальную (максимальную) цену договора, требования к оформлению и содержанию предложения участника запроса предложений, срок и место проведения процедур запроса предложений, критерии, их значимость и порядок оценки и сопоставления предложений участников запроса предложений с указанием показателей и шкалы возможных значений оценки или порядка ее определения, а также иные условия, определенные заказчиком, организатором осуществления закупок в соответствии с настоящим Положением.
Критериями оценки и сопоставления предложений могут быть критерии, указанные в части 8.3.3.34 настоящего Положения, а также иные критерии, установленные в закупочной документации в соответствии с целями и предметом закупки.
8.3.6.9. В Документации может содержаться перечень сведений и документов, которые необходимо представить участникам, в том числе о привлекаемых ими соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), подтверждающих их соответствие предъявляемым требованиям документации и настоящего Положения, и необходимых к представлению в составе предложения участника.
8.3.6.10. Документация предоставляется со дня размещения извещения о проведении запроса предложений и до дня окончания приема заявок в письменной форме, по запросам участников запроса предложений, направляемых в письменной форме. Документация должна быть предоставлена в течение двух рабочих дней по запросу участника, оформленного надлежащим образом. Потенциальные участники, получившие Документацию по проведению запроса предложений в письменной форме, подлежат регистрации в соответствующем журнале выдаче Документации.
8.3.6.11. Заказчик вправе внести изменения в Документацию о проведении запроса предложений. Изменения должны быть размещены на официальном сайте, на котором размещено извещение и Документация о проведении запроса предложений. Заказчик, организатор размещения заказа по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в Документацию не позднее, чем за два дня до даты окончания подачи предложений на участие в запросе предложений.
Требования, предъявляемые к предложению
8.3.3.12. Для участия в запросе предложений любое лицо представляет Заказчику (лично или через своего полномочного представителя) либо посредством почтового отправления, курьерской службы в установленный срок свое Предложение, оформленное согласно требованиям, извещении и документации о проведении запроса предложений;
8.3.6.13. Участник запроса предложений (далее - Участник) должен подготовить Предложение, включающее:
1) заявку о подаче Предложения по форме и в соответствии с требованиями Документации;
2) пояснительную записку, содержащую информацию о функциональных, качественных и количественных характеристиках товаров, объеме и характеристиках работ, услуг, сроках исполнения договора, сроках гарантии, стоимости и прочих существенных условиях договора, предусмотренных в Документации;
3) документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям Документации (согласно перечню документов, указанному в документации, установленному в соответствии с частью 8.3.6.14 настоящей статьи);
4) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям, установленным в документации в соответствии с частями 7.1 - 7.3, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.6.14. Примерный перечень документов, который может быть установлен Заказчиком в Документации для включения в состав Предложений Участника:
1) анкета, включающая: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), ИНН, номер контактного телефона и другие установленные Документацией сведения;
2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Участника:
- копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо (руководитель) обладает правом действовать от имени Участника без доверенности.
В случае если от имени Участника действует иное лицо, также предоставляется доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенная печатью Участника и подписанная руководителем Участника или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, Предложение должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3) копии учредительных документов Участника, заверенные нотариально или заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника (для юридических лиц), нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц);
4) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении запроса предложений оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
5) копии документов, подтверждающих соответствие участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений, в случае если в соответствии с законодательством установлены такие требования (копии лицензий и иных разрешительных документов);
6) копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год и последний отчетный период, предшествующий подаче Предложения, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный период, в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений для Участника невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами Участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, Участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем запроса предложений представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного Участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, Участник представляет соответствующее письмо;
9) документы, подтверждающие соответствие Участника обязательным и дополнительным (при наличии) требованиям документации процедуры закупки, установленным в соответствии с разделом 7;
10) копию информационного письма налогового органа, указывающего дату представления Участником заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, заверенного печатью и подписью уполномоченного лица Участника, в случае, если Участник применяет упрощенную систему налогообложения;
11) и иные документы, которые подтверждают соответствие Участника установленным требованиям, устанавливаемые в документации в соответствии с предметом закупки.
Все вышеуказанные документы прилагаются Участником к Предложению.
8.3.6.15. Прием Предложений от Участников осуществляется Заказчиком в течение срока, указанного в извещении о проведении запроса предложений, начиная с даты размещения извещения о проведении запроса предложений на официальном сайте.
Подача предложений, прием и вскрытие конверта
8.3.6.16. Предложение подается в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:
1) наименование и адрес Заказчика в соответствии извещением;
2) полное фирменное наименование (фамилия, имя, отчество) Участника и его почтовый адрес;
3) предмет запроса предложений.
8.3.6.17. Участники подают свои Предложения по адресу Заказчика.
8.3.6.18. Время окончания приема Предложений Заказчиком указывается в извещении и Документации. Предложения, полученные позже установленного в извещении и Документации срока, Заказчиком не рассматриваются, независимо от причин опоздания.
8.3.6.19. Участник имеет право подать только одно Предложение на участие в открытом запросе предложений. В случае если Участник подал более одного Предложения на участие в открытом запросе предложений, все Предложения на участие в открытом запросе предложений данного Участника отклоняются без рассмотрения (за исключением документов, поданных в соответствии с положениями части 8.3.6.22 настоящей статьи).
8.3.6.20. Предложения, поданные после окончания срока подачи Предложений и не принятые Заказчиком, возвращаются Участнику в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их Участнику или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении.
8.3.6.21. Заказчик по требованию Участника выдает расписку лицу, доставившему конверт с Предложением, о его получении с указанием даты и времени получения.
8.3.6.22. Участник вправе изменить или отозвать свое Предложение на участие в запросе предложений после его подачи в любое время до истечения срока предоставления Предложений на участие в открытом запросе предложений. В случае представления изменений Предложения на участие в открытом запросе предложений изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно требованиям Документации с дополнительной надписью "Изменение предложения на участие в открытом запросе предложений".
8.3.6.23. Комиссия в установленные извещением время и дату проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов с Предложениями по адресу организатора осуществления закупок, указанному в извещении.
Участники процедуры закупки, подавшие Предложения, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Предложениями.
Заказчик вправе осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с Предложениями в случае, если информация о возможности осуществления аудиозаписи была указана в документации. Любой участник процедуры закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с Предложениями вправе осуществлять аудиозапись вскрытия таких конвертов.
8.3.6.24. Во время процедуры вскрытия Комиссия оглашает количество поданных Предложений, в том числе альтернативных предложений, если возможность подачи альтернативных предложений предусмотрена в документации, и наименование подавших их Участников.
8.3.6.25. Во время процедуры вскрытия конвертов ведется протокол вскрытия Предложений, в котором отражается вся оглашенная информация. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с Предложениями.
Протокол вскрытия конвертов, не содержащий информацию о составе Комиссии, размещается Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
Оценка предложений и выбор победителя
8.3.6.26. Рассмотрение и оценка поступивших Предложений Участников проводится в день, указанный в информационном сообщении, и проходит в два этапа.
Рассмотрение и оценка Предложений осуществляется комиссией, формируемой Заказчиком.
8.3.6.27. Рассмотрение и оценка Предложений включают: стадию рассмотрения Предложений, стадию оценки и сопоставления Предложений, стадию принятия решения о выборе Победителя запроса предложений.
8.3.6.28. Стадия рассмотрения Предложений:
1) в рамках стадии рассмотрения Предложений участников комиссия проверяет:
правильность оформления Предложений и их соответствие требованиям Документации;
соответствие Участников, а также привлеченных ими соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора требованиям Документации (если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации).
В ходе рассмотрения Предложений Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена Документацией, направить запросы Участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия Участнику или нескольким Участникам):
а) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени Участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у Участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложений на участие в запросе предложений, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения предложений за данного Участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений. При этом Заказчик обязан по всем заявкам Участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения предложения;
б) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе Предложения и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в предложениях применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в предложении и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в предложении; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в предложении. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Заказчиком арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах, такой Участник не допускается к участию в запросе предложений;
в) о разъяснении положений Предложения. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа Предложения, включая изменение условий Предложения (сроков и условий поставки продукции, графика поставки продукции или платежа, иных условий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям Предложения (уточнение перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры закупки, объем и номенклатуру предлагаемой Участником продукции.
Допускается не направлять Участнику запросы, указанные в подпунктах а) и б) настоящего пункта, если в соответствии с пунктом 2 настоящей части имеются также иные основания для отклонения Предложений такого участника.
Решение Комиссии о направлении Участникам запросов, указанных в подпунктах а), б), в) настоящего пункта, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются Участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам процедуры запросы и полученные от них ответы регистрируются Заказчиком в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления Участником указанных в пунктах а), б), в) настоящего пункта документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех Участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отклонения Предложения такого Участника;
2) по результатам проведения рассмотрения Предложений Комиссия имеет право отклонить предложения, в случаях:
- несоответствия Предложения Участника требованиям к оформлению и составу Предложения, установленным в Документации;
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в предложении Участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в Документации;
- несоответствия Участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в предложении Участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в Документации, требованиям, установленным в Документации процедуры закупки в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложения на участие в запросе предложений, если требование обеспечения таких предложений указано в Документации;
- несоответствия предложения на участие в запросе предложений требованиям Документации, в том числе наличие в таких предложениях предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.6.29. Стадия оценки и сопоставления предложений: в рамках оценки и сопоставления предложений Комиссия оценивает и сопоставляет предложения и проводит их ранжирование по степени предпочтительности в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в документации. В случае наличия неотклоненных основного и/или альтернативных предложений, они оцениваются отдельно в соответствии с критериями, указанными в документации, при этом оценки по критериям, не затрагивающим представленную альтернативность, не могут отличаться. Альтернативные предложения участвуют в ранжировании независимо от основного предложения, при этом Участник получает несколько мест в едином ранжире сообразно количеству неотклоненных предложений.
Комиссия вправе при оценке Участника по подкритериям, указанным в пункте 8.3.2.10 и иным установленным подкритериям, учитывать соответствующие показатели соисполнителей (субпоставщиков, субподрядчиков), указанных в предложении Участника, пропорционально выполняемому ими объему работ, если это указано в документации запроса предложений.
8.3.6.30. Стадия принятия решения о выборе победителя запроса предложений:
по результатам оценки и сопоставления Предложений Комиссия принимает решение о выборе победителя;
8.3.6.31. Решение Комиссии о результатах оценки и сопоставлении Предложений Участников оформляется протоколом об оценке и сопоставлении Предложений Участников, в котором приводятся:
1) сведения об Участниках, Предложения которых были рассмотрены;
2) перечень Предложений Участников, в приеме которых Заказчиком было отказано;
3) перечень отозванных Предложений Участников;
4) наименования Участников, Предложения которых были отклонены Комиссией, с указанием оснований для отклонения;
5) сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления Предложений;
6) сведения о порядке оценки и сопоставления Предложений Участников;
7) сведения о решении комиссии о присвоении Предложениям Участников значений по каждому из предусмотренных критериев оценки Предложений, сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления Предложений Участников решении о присвоении Предложениям порядковых номеров;
8) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес Участника, который был признан победителем, а также Участника, Предложению которого было присвоено второе место.
8.3.6.32. Протокол об оценке и сопоставлении Предложений Участников составляется в двух экземплярах, подписывается членами Комиссии не позднее следующего дня за днем проведения процедуры оценки и сопоставлении Предложений.
Указанный протокол размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.6.32. Уведомление о признании Участника Победителем и экземпляр протокола об оценке и сопоставлении Предложений Участников выдаются победителю или его полномочному представителю Заказчиком под расписку либо направляются по почте, с уведомлением о вручении, не позднее пяти рабочих дней с даты подписания протокола Заказчиком.
8.3.6.33. В случае отказа либо уклонения победителя запроса предложений от заключения договора с Заказчиком, Заказчик вправе заключить договор с Участником, занявшим при проведении Запроса предложений второе место. Если второе место присвоено тому же Участнику с другим предложением (основным или альтернативным), Заказчик вправе заключить договор с иным Участником, занявшим самое высокое место в итоговой ранжировке после победителя запроса предложений.
8.3.6.34. Запрос предложений признается несостоявшимся в случае, если:
1) подано только одно Предложение на участие в запросе предложений или на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений Участников принято решение о допуске к участию в предложении единственного Участника, из всех подавших Предложения.
В таком случае Заказчик вправе заключить договор с единственным Участником, заявка которого соответствует требованиям документации запроса предложений;
2) не подано ни одного Предложения на участие в запросе предложений;
3) на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений принято решение об отклонении всех Предложений на участие в запросе предложений.
В случаях, если запрос предложений признается несостоявшимся по подпунктам 2 и 3 настоящей части, Заказчик вправе:
- отказаться от проведения повторной процедуры закупки, в случае если утрачена потребность в закупке предполагаемого предмета договора;
- объявить о проведении повторного запроса предложений. При этом Заказчик вправе изменить условия запроса предложений;
- заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
8.3.6.35. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса предложений, Документация, изменения, внесенные в Документацию, и разъяснения Документации, Предложения на участие в запросе предложений, а также аудиозапись вскрытия конвертов с Предложениями на участие в запросе предложений хранится Заказчиком не менее чем три года.
8.3.7. Закупка у единственного источника
8.3.7.1. Закупка у единственного поставщика - это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.
Этот способ закупки проводится при закупке продукции товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 400000 (четыреста тысяч) рублей, с учетом части 7.17.2.7.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.7.2. В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.
8.3.7.3. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае:
1) если поставка товаров, выполнение работ, услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
2) оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
3) если осуществляется поставка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;
4) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
5) возникновения потребности в определенных товарах (работах, услугах) вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов осуществления закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи;
6) если производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;
7) если осуществляется закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
8) если осуществляется закупка услуг нескольким заказчикам по участию в мероприятии, проводимом для нужд заказчиков, заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, выбран поставщик (исполнитель, подрядчик);
9) если осуществляется закупка преподавательских услуг у физических лиц;
10) если осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
11) если осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
12) если осуществляется закупка услуг по содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление Заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные Заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;
13) если осуществляется закупка для привлечения в ходе исполнения муниципального контракта или гражданско-правового договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таком муниципальном контракте или гражданско-правовом договоре обязательств;
14) если осуществляется закупка для заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
15) если осуществляется выполнение работы по мобилизационной подготовке;
16) если осуществляется закупка печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика;
17) заключения договора с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений Заказчиком.
10. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
10.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего.
10.2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается такой договор (далее в данном разделе - участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения торгов должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня подписания итогового протокола конкурса или аукциона (в том числе аукциона в электронной форме), и не ранее семи дней и не позднее двадцати дней после дня размещения на сайте итогового протокола запроса ценовых котировок.
10.3. Заказчик, если это предусмотрено документацией о закупке, по согласованию с исполнителем вправе изменить не более чем на 10% предусмотренный договором объем работ (услуг) при изменении потребности в таких работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с такими работами (услугами).
10.4. Заказчик вправе по согласованию с управлением культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский", в ведомственном подчинении которого находится, изменить не более чем на 30% предусмотренный договором объем товаров, работ (услуг) при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с работами (услугами), предусмотренными договором. Цена единицы дополнительно поставляемого товара, оказываемой услуги (работы) должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара, работы (услуги).
10.5. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупке (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.6. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в срок, указанный в части 10.2 настоящего Положения, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.7. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.
10.8. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:
1) несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в документации о закупке;
2) предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке.
10.9. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения.
10.10. При заключении договора между Заказчиком и победителем могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора.
10.11. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
10.12. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
10.13. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и локальными актами Заказчика, а также в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
10.14. Договор, заключенный по результатам закупки, может быть расторгнут:
1) по письменному соглашению Сторон;
2) по вынесенному в установленном порядке решению судебного органа;
3) по одностороннему решению Заказчика при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору, а также при выявлении грубых нарушений условий договора, ведущих к снижению качества исполнения обязательств по договору. При этом Договор считается расторгнутым после 30 (тридцати) календарных дней после направления Заказчиком почтового сообщения в его адрес письменного уведомления о таком расторжении.
10.15. В случае расторжения договора в одностороннем порядке и наличии оснований требовать от исполнителя оплаты неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, Заказчик вправе:
1) в течение 10 дней с даты окончания срока действия договора направить исполнителю претензионное письмо с требованием оплаты в течение 30 дней с даты получения претензионного письма неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
2) при неоплате в установленный срок исполнителем неустойки (штрафа, пени) не позднее 10 дней с даты истечения срока для оплаты неустойки (штрафа, пени), указанного в претензионном письме, направить в суд исковое заявление с требованием об оплате неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
10.16. Заказчик вправе обратиться в суд в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке с требованием о расторжении договора в следующих случаях:
1) при существенном нарушении условий договора исполнителем;
2) нарушения исполнителем сроков оказания услуг, предусмотренных закупочной процедурой;
3) установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных исполнителем на этапе проведения закупочной процедуры, указанной в преамбуле договора;
4) установления факта проведения ликвидации исполнителя - юридического лица или наличия решения Арбитражного суда о признании исполнителя банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства;
5) установления факта приостановления деятельности исполнителя в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
6) наличия у исполнителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов исполнителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что исполнитель не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.17. В случае расторжения договора по инициативе любой из Сторон Стороны производят сверку расчетов, которой подтверждается объем оказанных исполнителем услуг.
11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ, ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
И ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
11.1. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от одной второй процента до 10 процентов начальной (максимальной) цены договора.
Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки производится путем перечисления денежных средств на счет заказчика.
11.2. Заказчик обязан установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения процедуры закупки, в размере от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора, в случае если начальная (максимальная) цена договора превышает 50 млн. рублей.
Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем), плюс 30 дней.
11.3. Заказчик в документации процедуры закупки (проекте договора, содержащегося в документации) обязан установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.
11.4. Обеспечение исполнения договора, исполнения гарантийных обязательств может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или передачи Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).
11.5. В случае наличия требования в документации процедуры закупки обеспечения исполнения договора участником процедуры закупки обеспечение исполнения договора должно быть предоставлено до заключения договора.
11.6. Срок предоставления победителем процедуры закупки или иным участником, с которым заключается договор, в соответствии с условиями настоящего Положения, обеспечение исполнения договора должен быть установлен в документации процедуры закупки и не должен превышать 10 календарных дней со дня размещения протокола.
11.7. Если победитель процедуры закупки или иной участник, с которым заключается договор, не предоставил обеспечение исполнения договора, такой участник (победитель) признается уклонившимся от заключения договора и заказчик вправе заключить договор с участником осуществления закупок, предложившим лучшие условия после победителя.
11.8. Заказчик вправе заключить договор до предоставления таким поставщиком обеспечения исполнения договора при условии того, что в такой договор будет включено положение об обязанности предоставления поставщиком заказчику обеспечения исполнения договора в срок не более пятнадцати дней с даты заключения договора.
11.9. Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в процедуре закупки, в течение десяти рабочих дней со дня:
1) принятия Заказчиком решения об отказе от проведения процедуры закупки участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
2) поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в процедуре закупки - участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
3) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участнику, подавшему заявку после окончания срока их приема;
4) подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закупке участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в процедуре закупки;
5) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участникам процедур закупки, которые участвовали, но не стали победителями процедуры закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки, заявке которого был присвоен второй номер;
6) заключения договора победителю процедуры закупки;
7) заключения договора участнику процедуры закупки, заявке на участие которого присвоен второй номер;
8) принятия решения о несоответствии заявки на участие в процедуре закупки - единственному участнику процедуры закупки, заявка которого была признана комиссией по осуществлению закупки не соответствующей требованиям документации процедуры закупки;
9) заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в процедуре закупки, соответствующую требованиям документации, такому участнику;
10) заключения договора с единственным допущенным к участию в процедуре закупки участником такому участнику;
11) заключения договора с единственным участником аукциона, принявшим участие в процедуре аукциона, такому участнику;
12) подписания протокола аукциона - участнику аукциона, не принявшему участие в процедуре аукциона.
11.10. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика. Порядок удержания денежных средств в таких случаях должен быть установлен в документации процедуры закупки.
11.11. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
11.12. В случае уклонения участника аукциона или конкурса, подавшего единственную заявку на участие в аукционе или конкурсе, соответствующую требованиям документации и признанного его участником, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
10.13. В случае уклонения единственного допущенного комиссией участника аукциона или конкурса либо единственного участника аукциона, принявшего участие в процедуре аукциона, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.
Приложение 8
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сыктывдинский"
от 19 марта 2014 г. № 3/522
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОЙ
БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ДЕТСКАЯ ШКОЛА ХУДОЖЕСТВЕННОГО РЕМЕСЛА С. ВЫЛЬГОРТ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципальной бюджетной организации дополнительного образования "Детская школа художественного ремесла с. Выльгорт" (далее - Положение о закупке) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и определяет порядок выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условия и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципальной бюджетной организации дополнительного образования "Детская школа художественного ремесла с. Выльгорт" (далее - Заказчик).
1.2. Положение о закупке регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд Заказчика в целях обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в продукции, необходимой Заказчику, соответствующего качества и надежности на рыночных условиях, эффективного использование денежных средств, расширения возможностей участия участников закупки в закупках продукции для нужд Заказчика и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений, содействия объективности и беспристрастности принятия решений при процедуре закупки.
1.3. Положение о закупке применяется ко всем закупкам для нужд Заказчика, за исключением:
1) купли-продажи ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
2) приобретения заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществления заказчиком закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) закупки в области военно-технического сотрудничества;
5) закупки товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществления заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
7) заключения и исполнения договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
8) осуществления кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.
1.4. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением о закупке.
1.5. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.6. Положение о закупке утверждается администрацией муниципального района "Сыктывдинский", осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципальной бюджетной организации дополнительного образования "Детская школа художественного ремесла с. Выльгорт".
1.7. Участник закупки несет все расходы и риски, связанные с участием в процедурах закупки. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов процедур закупок.
1.8. В случае установления Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть отражена в извещении о закупке, документации о закупке.
1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении.
Закупка - приобретение Заказчиком продукции способами, указанными в настоящем Положении о закупке.
Комиссия по закупкам - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупок.
Документация о закупке - комплект документов, предоставляемый Заказчиком участникам процедуры закупки и определяющий правила проведения процедуры и определения ее победителя, требования к предмету закупки, основные условия выполнения договора победителем, правила подготовки и оформления заявки поставщика на участие в процедуре закупки и другие сведения в соответствии с п. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.
Договор о закупке - договор, заключенный Заказчиком для удовлетворения потребностей в продукции.
Аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора, при условии соответствия предложений участников процедуры требованиям аукционной документации.
Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее в своей заявке на участие в конкурсе лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации.
Запрос котировок - открытая конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник закупок, предложивший наименьшую цену выполнения договора.
Запрос предложений - это процедура закупки при которой Заказчик не может точно сформулировать подробные спецификации продукции, требования к выполнению работ или определить характеристики услуг и (или) на рынке существуют различные методы и решения, позволяющие удовлетворить потребности Заказчика, победителем которой признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями, предусмотренными документацией по запросу предложений.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключается без проведения конкурентных процедур.
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала. Либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
Заявка на участие в процедуре закупки - предложение участника процедуры закупки, поступившее в ответ на документацию о закупке Заказчика, оформленное в соответствии с требованиями документации о закупке Заказчика.
Начальная (максимальная) цена договора - максимальная цена договора, определяемая Заказчиком в ходе подготовки к проведению закупки.
Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения Положения о закупке, Плана закупок, информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) - любая потенциальная или фактическая сторона договора о закупках, включая участников и победителей закупочных процедур.
Продукция - товары, работы, услуги или иные объекты гражданских прав, приобретаемые Заказчиком, включая права на интеллектуальную собственность.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение торгов и иных процедур, выборку поставщиков в электронной форме, через Интернет.
Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо.
2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПКИ
2.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, где размещение Положения и всей другой информации является обязательным с 01.07.2012 (если иной срок не предусмотрен решением Правительства Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ не позднее 15 рабочих дней со дня их утверждения.
2.2. Размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
2.3. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.
2.4. Размещенные на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в соответствии с настоящим Положением о закупке информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
2.5. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru также подлежит размещению следующая информация:
2.5.1. извещение о закупке и вносимые в него изменения;
2.5.2. документация о закупке и вносимые в нее изменения;
2.5.3. проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
2.5.4. разъяснения закупочной документации;
2.5.5. протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
2.5.6. иная информация, предусмотренная настоящим Положением.
2.6. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
2.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных изменений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
2.8. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещаются:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного Поставщика;
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.9. Не подлежат размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2.10. Заказчик не размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей.
2.11. Информация о закупке, включая извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора (контракта), разъяснения документации о закупке, изменения извещения о закупке, изменения документации о закупке, заявки участников закупки, протоколы закупки, планы закупки хранятся Заказчиком на бумажном носителе в течение 5 лет.
3. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
3.1. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.
3.2. Планирование закупок товаров, работ, услуг Заказчика проводится в соответствии с внутренними документами Заказчика путем составления плана закупок товаров, работ, услуг на календарный год и его размещения на официальном сайте в срок до 31 декабря года, предшествующего году на который сформирован план закупок. План закупок товаров, работ, услуг Заказчика является основанием для осуществления закупок.
3.3. В плане закупок товаров, работ, услуг могут не отражаться сведения о закупке в случае, если
- стоимость товаров, работ, услуг не превышает 100 тыс. рублей.
3.4. План закупок утверждается руководителем Заказчика.
3.5. Внесение изменений в план закупки утверждается руководителем Заказчика. Изменения вступают в силу с даты, установленной в приказе о внесении изменений.
3.6. Корректировка плана закупки товаров, работ, услуг может осуществляться в случае:
- изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
- изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;
- отмены заказчиком предусмотренного планом закупок размещения заказа;
- при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
4. ЗАКУПОЧНЫЕ КОМИССИИ
4.1. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика осуществляется комиссией по закупкам, созданной Заказчиком (далее - Комиссия), если иное не предусмотрено настоящим Положением о закупках.
4.2. Количественный и персональный состав Комиссии, а также лица, выполняющие функции секретаря и председателя Комиссии, определяются приказом руководителя учреждения.
4.3. Решение о создании Комиссии, определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя комиссии принимается Заказчиком до размещения на официальном сайте извещения о закупке и документации о закупке.
4.4. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в закупках, отбор участников закупок, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупках, определение победителей закупок, ведение протоколов закупок, разработку типовых форм документов, применяемых при закупках, и иные функции, предусмотренные настоящим Положением
4.5. Председатель комиссии по закупкам ведет заседание комиссии и вскрывает конверты с заявками, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
Секретарь комиссии по закупкам осуществляет прием, регистрацию заявок, поступивших от участников закупок, обеспечивает их сохранность, оформляет все протоколы в ходе процедур закупки, своевременно уведомляет членов комиссии по закупкам о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
4.6. Комиссия по закупкам правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов. При отсутствии кворума Заказчик на основании приказа руководителя заменяет отсутствующих членов комиссии по закупкам новыми лицами, не допуская переноса даты и времени заседаний комиссии.
Принятие решения членами комиссии по закупкам путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Каждый член комиссии по закупкам имеет один голос. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии по закупкам является решающим.
4.7. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупок).
В случае, если член Комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
4.8. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
5.1. Для установления начальной (максимальной) цены договора источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом договора, могут быть собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, реестре договоров, информации о ценах производителей, общедоступных результатах изучения рынка, исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика и иных источниках информации.
5.2. Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется в виде протокола формирования начальной (максимальной) цены договора, в котором в том числе указываются:
1) методы формирования начальной (максимальной) цены:
собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, информации о ценах производителей, общедоступных результатах исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика, и иных источниках информации;
2) реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары, работы, услуги являются полученные от поставщиков сведения о ценах, заказчик;
3) реквизиты договора, в случае выбора заказчиком реестра договоров в качестве источника информации о ценах товаров, работ, услуг;
4) адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) подробный расчет начальной (максимальной) цены, если заказчик осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
6) иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена.
5.3. Материалы, на основании которых подготовлено обоснование начальной (максимальной) цены договора, в том числе полученные от поставщиков ответы, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") хранятся вместе с документацией о закупках, извещением о проведении запроса котировок в течение 5 лет.
6. СПОСОБЫ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
6.1. Приобретение продукции осуществляется Заказчиком следующими способами:
1) аукцион, в том числе в электронной форме;
2) конкурс, в том числе двухэтапный;
3) запрос котировок;
4) запрос предложений;
5) закупка у единственного поставщика.
6.2. Приоритетным способом закупки является открытый аукцион в электронной форме, который применяется при закупках любой продукции. Открытый аукцион в электронной форме проводится в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора. Иные способы закупки применяются в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.
6.3. Открытый аукцион и открытый конкурс проводятся для закупки товаров, работ, услуг на сумму, которая не может превышать 1 000 000 (один миллион) рублей.
6.4. Начальная (максимальная) цена договора при проведении запроса котировок не может превышать 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
6.5. Закупка считается проведенной со дня заключения договора.
6.6. При проведении процедур закупки какие-либо переговоры Заказчика с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.
7. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ, УСЛОВИЯ
ДОПУСКА
7.1. К участникам процедур закупок предъявляются следующие обязательные требования:
1) соответствие участников процедур закупок требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника процедуры закупки юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок;
4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) обладание участником процедуры закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключение договоров на финансирование проката или показа национального фильма;
7.2. К участникам процедур закупок Заказчиком устанавливаются также следующие обязательные требования:
1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
2) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7.3. При проведении торгов Заказчик вправе установить дополнительные единые квалификационные требования к участникам закупки, в том числе, но не ограничиваясь:
1) наличие финансовых, материальных средств, трудовых ресурсов, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
2) наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника процедуры закупки (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в документации процедуры закупки должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой "либо аналог" либо "или эквивалент") или должны быть изложены основные требования к такой системе.
3) наличие опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг);
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 30 процентов от начальной (максимальной) цены от объема работ (услуг), подлежащих выполнению при проведении закупок на проектирование и строительство объектов капитального строительства.
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 50 процентов от начальной (максимальной) цены договора от объема работ (услуг), подлежащих выполнению.
7.4. Параметры, по которым будет определяться аналогичность работ (услуг), товаров, закупаемых Заказчиком, определяются в документации о закупке.
7.5. В случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности. Данные требования могут быть также установлены Заказчиком к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником процедуры закупок для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг, если предполагаемый объем таких поставок, работ, услуг составляет более 5% от общей цены заявки участника. В этом случае в составе заявки участник должен представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям, а также подтверждающие документы о том, что соисполнитель (субподрядчик, субпоставщик) осведомлен о своем привлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объему поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и срокам.
7.6. Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей), независимо от выполняемого ими объема поставок, работ, услуг, требованиям, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник процедуры закупки.
7.7. Комиссия обязана отстранить претендента от участия в закупочной процедуре в следующих случаях:
- в случае непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
- в случае несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным документацией о закупке;
- в случае непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;
- в случае несоответствия заявки на участие требованиям документации о закупке, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора, превышающей установленную начальную (максимальную) цену договора, либо срок выполнения работ (оказание услуг, поставки товара) превышает срок, установленный документацией о закупке;
- в случае, если Заказчик, Комиссия обнаружат, что участник представил в составе своей заявки недостоверную информацию, в том числе в отношении его квалификационных данных.
7.8. Комиссия вправе отклонить заявку, поданную участником на участие в процедуре закупки, если установит, что предложенная в ней цена в сочетании с другими предложениями в отношении объекта закупки более чем на 25% ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, либо является не рыночной, и у Комиссии возникли обоснованные сомнения в способности участника процедур закупок исполнить договор на предложенных условиях.
7.9. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25% и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, участник, представивший такую заявку, обязан представить структуру предлагаемой цены и обоснование такой цены. При этом Заказчик обязан в сроки, предусмотренные процедурами закупок, провести анализ всей информации, предоставленной участником в заявке.
7.10. В случае если участник процедур закупок не представил указанную информацию, подтверждающую способность участника процедур закупок исполнить договор на условиях, предложенных таким участником и установленных документацией о закупке, либо информация о структуре и обосновании цены недостаточно обоснована, Заказчик отклоняет заявку такого участника с указанием причин отклонения.
8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
8.1. Содержание извещения о закупке
8.1.1. В извещении о закупке указываются следующие сведения:
1) способ закупки (открытый аукцион, открытый конкурс или иной предусмотренный Положением о закупке способ);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
8.1.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции.
8.2. Содержание документации о закупке
8.2.1. В документации о закупке указываются следующие сведения:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения закупки в форме конкурса);
12) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
13) условия допуска к участию в закупке;
14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от 0,5% до 10% начальной (максимальной) цены договора;
17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения договора должен составлять от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора. Если сумма договора, заключаемого по результатам конкурентной процедуры закупки, выше 50 миллионов рублей, установление обеспечения исполнения договора обязательно;
18) сведения о возможности проведения постквалификации и порядок ее проведения.
8.2.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в документации о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
8.3. Условия применения и порядок проведения процедур
закупки
8.3.1. Особенности проведения аукциона
8.3.1.1. Открытый аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.1.2. Аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора.
8.3.1.3. Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в аукционе.
8.3.1.4. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее также - требование обеспечения заявки на участие в аукционе) в размере, предусмотренном настоящим Положением. В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников и указывается в аукционной документации.
8.3.1.5. При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика или Комиссии с участником не допускаются.
8.3.1.6. В случае проведения аукциона Заказчик обеспечивает размещение аукционной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный настоящим Положением.
8.3.1.7. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.1.8. Любой участник вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации.
8.3.1.9. В течение трех дней со дня поступления в соответствии с частью 8.3.1.8 настоящей статьи запроса Заказчик размещает разъяснение положений аукционной документации с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
8.3.1.10. Разъяснение положений аукционной документации не должно изменять ее суть.
8.3.1.11. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений аукционной документации вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение двух дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в аукционную документацию, размещаются Заказчиком на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.1.12. Заказчик по собственной инициативе может отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок.
8.3.1.13. Для участия в аукционе участник подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
8.3.1.14. Участник подает заявку на участие в аукционе в письменной форме. Заявка в письменной форме подается участником, а также посредством почты или курьерской службы.
8.3.1.15. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц) либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов участника (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе для участника, невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник представляет соответствующее письмо;
- сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
- документы, подтверждающие соответствие участника установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
1) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в аукционной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копия такого поручения);
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом аукциона;
3) обладание участниками исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
4) документы (или копии документов), подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением, в случае если такие требования были установлены в аукционной документации;
- сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, установленным в документации в соответствии с настоящим Положением, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.1.16. Участник вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
8.3.1.17. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.18. Участник, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки устанавливается в документации об аукционе. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.19. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется Заказчиком. По требованию участника, подавшего заявку на участие в аукционе, Заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.1.20. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам, подавшим такие заявки. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.21. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.22. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе вправе передать участнику, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона, или по цене договора, согласованной с таким участником и не превышающей начальную (максимальную) цену договора.
8.3.1.23. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией.
В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе Заказчик по решению аукционной комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена аукционной документацией, направить запросы участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования;
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в аукционе, и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных организатором осуществления закупок арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в аукционе такого участника.
Решение аукционной комиссии о направлении участникам запросов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания аукционной комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами аукционной комиссии и Заказчиком в течение трех дней, следующих за днем проведения заседания аукционной комиссии. Протокол заседания аукционной комиссии размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии.
Запросы направляются участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания аукционной комиссии. Все направленные участникам запросы и полученные от них ответы регистрируются в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
8.3.1.24. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 и 2 части 8.3.1.23.
8.3.1.25. В случае необходимости получения экспертной оценки, дополнительных разъяснений, проведении проверки относительно информации, представленной участником в заявке на участие в аукционе и в целях уяснения позиций по вопросу соответствия представленных сведений, Заказчик вправе продлить срок рассмотрения заявок на участие в аукционе в порядке, установленном настоящей частью. Такое рассмотрение проводится по инициативе Заказчика и при согласии не менее чем 50% от числа членов Комиссии.
1. Факт направления запроса в компетентные органы может являться основанием для продления срока рассмотрения заявок на участие в аукционе, только при условии наличия у Заказчика документов, свидетельствующих о проведении дополнительной проверки, направлении запроса, проведении экспертизы. При продлении срока рассмотрения заявок на участие в аукционе по указанному основанию Заказчик обязан письменно уведомить об этом участников аукциона. К письменному уведомлению Заказчика должна быть приложена копия соответствующего документа.
2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе продлевается Заказчиком до момента получения решения компетентного органа (должностного лица), принятого по результатам рассмотрения соответствующего дела.
8.3.1.26. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.1.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.3.1.28. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать:
- сведения об участниках, подавших заявки на участие в аукционе;
- решение о допуске участника к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник, положений аукционной документации, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям аукционной документации;
- сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе;
- информация о признании аукциона несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.29. Протокол рассмотрения заявок в течение трех дней, следующих за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии. Участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее трех дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
8.3.1.30. При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.31. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
8.3.1.32. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
8.3.1.33. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе вправе передать участнику аукциона проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.1.34. Договор может быть заключен в течение двадцати дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения. При непредставлении Заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.35. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в конкурсе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.36. В аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
8.3.1.37. Аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.
8.3.1.38. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.1.39. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 0,5 до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.40. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем голосования членов аукционной комиссии большинством голосов или привлекается Заказчиком.
8.3.1.41. Аукцион проводится в следующем порядке:
- аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей в журнале регистрации участников аукциона. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее по тексту - карточки);
- аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;
- участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
- аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
- аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, на последнем шаге аукциона ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (аукциона по лоту), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.42. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
8.3.1.43. При проведении аукциона Заказчик в обязательном порядке ведет протокол аукциона.
8.3.1.44. Протокол аукциона должен содержать сведения о:
- месте, дате и времени проведения аукциона,
- участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора (цене лота),
- последнем и предпоследнем предложениях о цене договора,
- наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.45. Протокол аукциона подписывается Заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол составляется в одном экземпляре, который остается у Заказчика. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к аукционной документации.
8.3.1.46. Протокол аукциона размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.
8.3.1.47. В случае если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен в соответствии с частью 8.3.1.39 настоящей статьи до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
8.3.1.48. В случае, если до участия в аукционе был допущен один участник или в аукционе участвовал один участник, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в части 8.3.1.43 настоящей статьи, вправе передать единственному участнику аукциона для подписания проект договора, составленный на условиях, предусмотренных аукционной документацией и приложенного к ней проекта договора, и на данных, указанных в заявке участника аукциона, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или иной согласованной с указанным участником аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). В случае, если проект договора был передан такому участнику, а участник не представил Заказчику в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанный с его стороны договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.49. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.50. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документации хранится Заказчиком до минования надобности, но не менее трех лет.
8.3.2. Порядок проведения аукциона в электронной форме
8.3.2.1. Под аукционом в электронной форме (далее по тексту - электронный аукцион) на право заключить договор понимается аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной торговой площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном настоящей статьей Положения.
8.3.2.2. Электронный аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора.
8.3.2.3. Заказчиком по согласованию с оператором электронной торговой площадки может быть установлен порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе. В таком случае данный порядок указывается в документации об электронном аукционе.
8.3.2.4. При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры Заказчика с участником не допускаются. Допускается давать разъяснения участникам по вопросам проведения аукциона в электронной форме в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.5. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с участником аукциона, который подал единственную заявку на участие в электронном аукционе или который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), Заказчик вправе:
а) отказаться от проведения повторного электронного аукциона;
б) объявить о проведении повторного электронного аукциона;
в) заключить договор с единственным поставщиком.
8.3.2.6. Извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на официальном сайте не менее чем за двадцать календарных до дня окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.7. В этот же день извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на электронной торговой площадке.
8.3.2.8. В извещении о проведении электронного аукциона указываются:
а) форма торгов;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
в) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
г) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
ж) адрес электронной торговой площадки в сети Интернет, на которой будет проводиться такой аукцион;
з) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
и) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения электронного аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
к) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
л) требования к размеру и форме обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в электронном аукционе, если требуется;
м) право Заказчика принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо отказаться от его проведения;
н) требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;
о) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор.
8.3.2.9. Закупочная документация об аукционе в электронной форме (далее - документация об электронном аукционе) должна соответствовать требованиям, предусмотренным главой 8.2 настоящего Положения.
8.3.2.10. Документация об электронном аукционе должна содержать следующие сведения:
а) требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ;
б) требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению;
в) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
г) перечень копий документов, подлежащих представлению участником и подтверждающих соответствие участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) в том случае, если заказчиком допускается привлечение участником соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом электронного аукциона;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
г) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
е) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) - российский рубль;
ж) порядок, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
з) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
и) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (первых и вторых частей);
к) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
л) размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки, порядок предоставления такого обеспечения;
м) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
о) в состав документации на выполнение подрядных работ должна быть включена ведомость работ (по работам, не требующим наличие проектной документации) или утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы (в случае, если проведение экспертизы предусмотрено законодательством).
8.3.2.11. Заказчик обеспечивает размещение документации об электронном аукционе на официальном сайте с одновременным размещением на электронной торговой площадке в срок, предусмотренный регламентом электронной торговой площадки, не противоречащему настоящему Положению.
8.3.2.12. Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.2.13. Любой претендент вправе направить на адрес электронной торговой площадки, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе. В течение суток с момента поступления указанного запроса оператор электронной торговой площадки направляет запрос Комиссии.
8.3.2.14. В течение двух календарных дней с даты поступления от оператора электронной торговой площадки запроса Комиссия организовывает размещение разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте и электронной торговой площадке при условии, что указанный запрос поступил в адрес Заказчика не позднее, чем за пять календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
8.3.2.15. Разъяснение положений документации об электронном аукционе не должно изменять ее суть.
8.3.2.16. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию об электронном аукционе не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение трех дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию об электронном аукционе, размещаются на официальном сайте и электронной торговой площадке. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.2.17. Заказчик по собственной инициативе имеет право отказаться от проведения электронного аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок.
8.3.2.18. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
8.3.2.19. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе содержит следующие сведения (в случае установления данных требований в документации об электронном аукционе):
1) при размещении заказа на поставку товаров:
- согласие претендента на поставку товара,
- конкретные показатели товара, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при поставке товаров, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара;
2) при размещении заказа на выполнение работ:
- согласие претендента на выполнение работ,
- если при выполнении работ используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при выполнении работ, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых для выполнения работ;
3) при размещении заказа на оказание услуг:
- согласие претендента на оказание услуг,
- если при оказании услуг используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг.
8.3.2.20. Может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ.
8.3.2.21. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в документации об электронном аукционе в соответствии с разделом 7 настоящего Положения, в случае если такие требования были установлены;
3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, являющихся предметом договора или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
4) в случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в электронном аукционе для участника невозможно, в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем электронного аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора;
5) в случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник электронного аукциона представляет соответствующее письмо;
6) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае, если в документации об электронном аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, или копию такого поручения) и документацией об электронном аукционе установлен порядок предоставления обеспечения заявки, предусматривающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки по реквизитам счета, указанным в документации об электронном аукционе;
7) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) требованиям, установленным в документации об электронном аукционе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5 (пять) процентов от объема поставок, работ, услуг, участником привлекаться не будут;
8.3.2.22. Претендент вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении электронного аукциона до предусмотренных документацией об электронном аукционе даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.23. Заявка на участие в электронном аукционе направляется претендентом оператору электронной торговой площадки в форме двух электронных документов, содержащих сведения, предусмотренные частью 8.3.2.19 настоящей статьи.
8.3.2.24. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной торговой площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого претенденту, подавшему заявку на участие в электронном аукционе, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
8.3.2.25. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в электронном аукционе в отношении каждого предмета электронного аукциона (лота).
8.3.2.26. Электронная торговая площадка не принимает подаваемые претендентами на участие в электронном аукционе с указанием причины отказа в приеме, в случае:
1) представления заявки на участие в электронном аукционе с нарушением требований, предусмотренных частью 8.3.2.19 настоящей статьи;
2) подачи одним участником двух и более заявок на участие в электронном аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны. В этом случае такому участнику возвращаются все заявки на участие в электронном аукционе, поданные в отношении данного лота;
3) получения заявки на участие в электронном аукционе после дня и времени окончания срока подачи заявок.
8.3.2.27. По истечении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на электронной торговой площадке автоматически открывается доступ Заказчику к заявке на участие в электронном аукционе, размещенном на электронной торговой площадке.
8.3.2.28. Претендент, подавший заявку на участие в электронном аукционе, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной торговой площадки.
8.3.2.29. Электронная торговая площадка должна обеспечивать конфиденциальность данных о претендентах, подавших заявки на участие в электронном аукционе, и конфиденциальность сведений, содержащихся в заявке до подведения итогов электронного аукциона в порядке, установленном условиями функционирования электронной площадки.
8.3.2.30. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, электронный аукцион признается несостоявшимся.
8.3.2.31. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка единственным участником в срок, установленный документацией об электронном аукционе, автоматически открывается доступ к первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе. Заявка рассматривается Комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.32. В случае если только одна заявка, поданная единственным участником, соответствует требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия в течение десяти календарных дней с даты принятия решения о соответствии заявки требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, вправе направить единственному участнику проект договора, прилагаемый к документации об электронном аукционе, без подписи руководителя Заказчика.
8.3.2.33. В случае принятия Заказчиком решения о заключении договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в электронном аукционе, его заключение осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.34. Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, в т.ч. содержащие в них сведения на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.35. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать десять рабочих дней с даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.36. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Комиссией принимается решение о допуске к участию в электронном аукционе претендента и о признании претендента участником электронного аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. При рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе участник не допускается Комиссией к участию в электронном аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и документацией об электронном аукционе.
8.3.2.37. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 или представления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.38. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.37 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.39. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок в электронном аукционе оформляется протокол, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.40. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе должен содержать:
а) сведения о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе;
б) решение:
- о допуске претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в электронном аукционе;
- об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об электронном аукционе, которым не соответствует заявка на участие в электронном аукционе этого претендента, положений заявки на участие в электронном аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.41. Протокол Комиссии в день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе направляется Закупочной комиссией оператору электронной площадки, а также в течение трех календарных дней размещается на официальном сайте.
8.3.2.42. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в электронном аукционе или не подано ни одной заявки, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе всех претендентов, подавших заявки на участие в электронном аукционе, или о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, в протокол вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.43. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола или с момента размещения на электронной площадке протокола в соответствии с частью 8.3.2.42 настоящей статьи оператор электронной площадки обязан направить претендентам, участникам, подавшим заявки на участие в электронном аукционе, уведомление о принятом в отношении поданной таким претендентом заявки на участие в электронном аукционе решении.
8.3.2.44. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и Комиссией принято решение о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке протокола Комиссии о рассмотрении первой части заявки направляет вторую часть заявки на участие в электронном аукционе, содержащую документы и сведения, предусмотренные пунктом 8.3.2.21.
8.3.2.45. В течение четырех рабочих дней с момента поступления второй части заявки на участие в электронном аукционе Комиссия проверяет соответствие участника электронного аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.46. В случае, если принято решение о соответствии заявки на участие в электронном аукционе только одного участника, признанного участником аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, в течение десяти календарных дней с даты принятия такого решения Заказчик вправе направить такому участнику проект договора, прилагаемого к документации об электронном аукционе.
8.3.2.47. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.46 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.48. В электронном аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками электронного аукциона.
8.3.2.49. Электронный аукцион проводится на электронной торговой площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона.
8.3.2.50. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.51. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении электронного аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.2.52. "Шаг аукциона" составляет от 0,5 (пять десятых) процента до 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
8.3.2.53. При проведении электронного аукциона участники аукциона подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".
8.3.2.54. Подаваемые участником электронного аукциона предложения о цене договора должны соответствовать следующему требованию: участник электронного аукциона не вправе подавать предложение о цене договора, равное предложению или большее чем предложение о цене договора, которые поданы таким участником электронного аукциона ранее, а также предложение о цене договора, равное нулю.
8.3.2.55. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения электронного аукциона, равный доступ участников электронного аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания электронного аукциона.
8.3.2.56. От начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора на электронной торговой площадке должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время окончания электронного аукциона, рассчитанное в соответствии с частью 8.3.2.56 настоящей статьи.
8.3.2.57. При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников электронного аукциона о цене договора, составляющее 30 (тридцать) минут от начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также тридцать минут после поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, электронный аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
8.3.2.58. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечивать при проведении электронного аукциона конфиденциальность данных об участниках электронного аукциона.
8.3.2.59. Во время проведения электронного аукциона оператор электронной торговой площадки обязан отклонить предложение о цене договора в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным настоящей статьей.
8.3.2.60. Отклонение оператором электронной торговой площадки предложений о цене договора по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.54 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.61. В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником электронного аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
8.3.2.62. Результаты проведения электронного аукциона оформляются протоколом, в котором содержатся следующие сведения:
- адрес электронной торговой площадки;
- дата, время начала и окончания электронного аукциона;
- начальная (максимальная) цена договора;
- все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками электронного аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в электронном аукционе, которые поданы участниками электронного аукциона, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.
Протокол проведения электронного аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение тридцати минут после окончания электронного аукциона.
8.3.2.63. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи, оператор электронной торговой площадки обязан направить Заказчику такой протокол и вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных участниками электронного аукциона, предложения о цене договора которых при ранжировании в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящей статьи получили первые 10 (десять) порядковых номеров, или в случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона, вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных такими участниками, а также документы и сведения указанных участников, предусмотренные регламентом электронной торговой площадки и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в реестре участников процедуры закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке. В течение этого же срока оператор электронной площадки обязан направить также уведомление указанным участникам электронного аукциона о направлении второй части заявки на участие в электронном аукционе на рассмотрение Заказчику.
8.3.2.64. В случае если в течение 30 (тридцати) минут после начала проведения электронного аукциона ни один из участников электронного аукциона не подал предложение о цене договора в соответствии с частью 8.3.2.53 настоящей статьи, электронный аукцион признается несостоявшимся.
В течение 1 (одного) часа после окончания указанного времени оператор электронной торговой площадки размещает на электронной торговой площадке протокол о признании электронного аукциона несостоявшимся. В этом протоколе указываются адрес электронной торговой площадки, дата, время начала и окончания электронного аукциона, начальная (максимальная) цена договора.
8.3.2.65. Любой участник электронного аукциона после размещения на электронной торговой площадке указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи протокола вправе направить оператору электронной торговой площадки запрос о разъяснении результатов электронного аукциона. Оператор электронной торговой площадки в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления данного запроса обязан предоставить такому участнику электронного аукциона соответствующие разъяснения.
8.3.2.66. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также документы, направленные оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе.
В ходе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена документацией об электронном аукционе, направить запросы участникам электронного аукциона (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам электронного аукциона):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника электронного аукциона правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в электронном аукционе, и направлении Комиссии исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Комиссией арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в электронном аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если в соответствии с частью 8.3.2.73 настоящей статьи Положения имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в электронном аукционе такого участника.
Решение Комиссии о направлении участникам электронного аукциона запросов, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте в течение 3 (трех) календарных дней с даты подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются участникам электронного аукциона после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам электронного аукциона и полученные от них ответы регистрируются секретарем Комиссии в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником электронного аукциона, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, документов устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать 5 (пять) рабочих дней с даты направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе.
8.3.2.67. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения Комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике электронного аукциона, подавшем такую заявку на участие в электронном аукционе.
8.3.2.68. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленные в соответствии с частью 8.3.2.81, до момента принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.69. В случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона и более 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе соответствуют указанным требованиям, Комиссия рассматривает вторые части заявок всех участников электронного аукциона.
8.3.2.70. Рассмотрение указанных в части 8.3.2.69 настоящей статьи заявок на участие в электронном аукционе начинается с заявки участника электронного аукциона, предложившего наиболее низкую цену договора, и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящего Положения.
8.3.2.71. В случае если в соответствии с частью 8.3.2.68 настоящей статьи не выявлены 5 (пять) из 10 (десяти) за документации и направленных ранее Заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления оператор электронной площадки обязан направить Заказчику все вторые части заявок участников электронного аукциона, ранжированные в соответствии с частью 8.3.2.62, для выявления 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.72. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 10 (десять) рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
8.3.2.73. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления документов, определенных частью 8.3.2.19 настоящего Положения, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), указанных в заявке участника, в случае, если требования к предоставлению документов на таких соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) были установлены в документации об электронном аукционе.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе за данного участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе. При этом, Комиссия обязана по всем заявкам участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения заявки;
2) отсутствия документов, предусмотренных регламентом электронной торговой площадки, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, которые определяются на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
3) несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), указанных в заявке участника, в случае, если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации об электронном аукционе, требованиям, установленным к ним в соответствии со статьей 7.1 настоящего Положения;
4) наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено документацией об электронном аукционе;
5) на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.2.74. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.73 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.75. В случае принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок, поданных всеми участниками, решения о соответствии более 1 (одной) заявки, но менее 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе указанным требованиям комиссией оформляется протокол подведения итогов электронного аукциона, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.76. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи, должен содержать сведения:
1) о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе (в порядке их ранжирования), в отношении которых Комиссией принято решение о соответствии/несоответствии заявок требованиям документации об электронном аукционе;
2) о порядковых номерах заявок (в порядке их ранжирования) и в отношении которых принято решение о соответствии/несоответствии участников требованиям документации об электронном аукционе заявок на участие в электронном аукционе с указанием положений по которым участник электронного аукциона (заявка на участие в аукционе) не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.77. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи размещается на электронной площадке в течение 1 (одного) календарного дня, следующего за днем его подписания, в течение 3 (трех) календарных дней на официальном сайте.
8.3.2.78. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в электронном аукционе которого соответствует требованиям документации об электронном аукционе, признается победителем электронного аукциона.
8.3.2.79. В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке указанного в частях 8.3.2.75 и 8.3.2.80 настоящей статьи протокола оператор электронной площадки направляет участникам электронного аукциона, вторые части которых рассматривались и в отношении которых принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, уведомления о принятом решении.
8.3.2.80. В случае, если Комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или о соответствии только одной второй части заявки на участие в электронном аукционе, в протокол подведения итогов электронного аукциона вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.81. Любой участник электронного аукциона, за исключением участников электронного аукциона, заявки на участие в электронном аукционе которых получили первые 3 (три) порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента опубликования указанного протокола.
8.3.2.82. В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в электронном аукционе, поданная участником электронного аукциона, признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия вправе направить такому участнику проект договора.
8.3.2.83. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.82 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене, предложенной таким участником (в случае, если такой участник подал ценовое предложение) либо по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона (в случае, если такой участник не подавал ценовое предложение), либо по согласованной с указанным участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Указанный участник электронного аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.3. Конкурс
8.3.3.1. Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.3.2. Конкурс может проводиться в случае, если стоимость закупаемых товаров, работ, услуг не является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика.
8.3.3.3. В зависимости от возможного круга участников закупки конкурс может быть открытым или закрытым.
Проведение открытого одноэтапного конкурса
8.3.3.4. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.5. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация, разрабатываемые и утверждаемые Заказчиком, должны соответствовать требованиям, установленным главами 8.1 и 8.2 настоящего Положения.
8.3.3.6. Со дня размещения на официальном сайте информации о проведении конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
8.3.3.7. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном извещением о проведении конкурса.
8.3.3.8. Любой участник вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.
8.3.3.9. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или в конкурсную документацию. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте и в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте направляются всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.
8.3.3.10. В случае, если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
8.3.3.11. Заказчик по собственной инициативе вправе принять решение об отказе от проведения конкурса не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.
Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
8.3.3.12. Для участия в конкурсе участник подает заявку на участие в конкурсе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации с учетом положений настоящей статьи Положения о закупке.
8.3.3.13. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника и лица, выступающего на стороне участника без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие для участника в конкурсе невозможно в силу необходимости соблюдения установленного порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем конкурса представить вышеуказанное решение до момента заключения договора, либо не позднее 30 календарных дней после заключения. Несоблюдение указанного условия является основанием для одностороннего расторжения заключенного договора по инициативе Заказчика;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции;
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.);
4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе (сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут):
а) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, обязательным требованиям, установленным частями 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
б) документы или копии документов, подтверждающие квалификацию участника, если в конкурсной документации установлены квалификационные требования к участникам;
в) документы или копии документов, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
8.3.3.14. Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписаны участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
8.3.3.15. Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
8.3.3.16. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в момент окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации.
8.3.3.17. Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.18. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
8.3.3.19. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик передает участнику, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
8.3.3.20. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется Комиссией публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации.
8.3.3.21. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до окончания срока подачи заявок. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника конкурса, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.3.22. Сведения о каждом участнике конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.3.3.23. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.24. Полученные после установленного в конкурсной документации срока подачи заявок конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются. В случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица), такие конверты и заявки возвращаются участникам.
Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
8.3.3.25. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и участников конкурса, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, предельный срок рассмотрения составляет не более 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
8.3.3.26. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в конкурсной документации.
8.3.3.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе закупочной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и представителем Заказчика. Протокол должен содержать сведения об участниках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации и настоящего Положения, которым не соответствует участник закупки, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол подписывается и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня процедуры рассмотрения заявок.
8.3.3.28. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в заявке участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в конкурсной документации;
- несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в заявке участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в конкурсной документации, требованиям, установленным в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.3.29. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.
8.3.3.30. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
8.3.3.31. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Заказчик передает такому участнику конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
8.3.3.32. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками, признанными участниками конкурса.
8.3.3.33. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией.
8.3.3.34. Для оценки и сопоставления заявок могут применяться следующие критерии:
1) цена договора;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников, в том числе:
- наличие финансовых ресурсов;
- наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов;
- опыт работы, связанный с предметом договора;
- деловая репутация;
- обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и/или квалификация);
5) срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок предоставления гарантий качества;
7) объем предоставления гарантий качества;
8) иные критерии.
8.3.3.35. Значимость критериев "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и "квалификация участников" не может составлять более 50%.
8.3.3.36. Совокупная значимость критериев "срок предоставления гарантий качества" и "объем предоставления гарантий качества" не может составлять более 20%.
8.3.3.37. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
8.3.3.38. Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
8.3.3.39. Заказчик вправе потребовать от любого участника конкурса прохождения постквалификации - подтверждения его соответствия квалификационным требованиям перед выбором победителя.
8.3.3.40. Постквалификация проводится по критериям, указанным в предквалификационной документации (если проводился предварительный квалификационный отбор) или конкурсной документации. Возможность проведения постквалификации и порядок ее проведения указываются в конкурсной документации. Заявка участника, не отвечающего необходимым требованиям, должна быть отклонена, а Комиссия может продолжить отбор победителя среди участников, заявки на участие которых имеют наименьшие порядковые номера.
8.3.3.41. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения об участниках, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя конкурса и участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.42. Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.4. Особенности проведения двухэтапного конкурса
8.3.4.1. Конкурс может проводиться в два этапа, если в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции (иные договорные условия) либо заявки привлекаются специально для того, чтобы ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбрать наилучший из них.
8.3.4.2. Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению двухэтапного конкурса применяются положения о проведении открытого одноэтапного конкурса.
8.3.4.3. На первом этапе двухэтапного конкурса участники представляют заявки на участие в конкурсе по первому этапу, содержащие сведения о технических, функциональных и качественных характеристиках предлагаемой продукции, соответствующей первоначальным требованиям конкурсной документации первого этапа, без указания цены договора, а также документы, подтверждающие соответствие участников установленным в конкурсной документации первого этапа требованиям. Участник вправе предоставить в заявке на участие в конкурсе по первому этапу сведения о примерной цене договора, предварительные сметные расчеты и другие сведения в качестве справочного материала.
8.3.4.4. В конкурсной документации первого этапа дополнительно к указанному в части 8.2.1 настоящего Положения должно быть указано:
1) что по результатам первого этапа требования Заказчика, указанные в конкурсной документации первого этапа (как в отношении закупаемой продукции, так и участников), могут существенно измениться;
2) при составлении конкурсной документации второго этапа Заказчик вправе дополнить, исключить или изменить первоначально установленные в конкурсной документации первого этапа положения, включая требования к закупаемой продукции, а также первоначально установленные в этой документацией критерии для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, и вправе дополнить конкурсную документацию новыми положениями и критериями;
8.3.4.5. Процедура публичного вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на первом этапе может не проводиться.
8.3.4.6. Комиссия рассматривает участников на предмет соответствия требованиям конкурсной документации первого этапа, а поданные ими предложения на предмет дальнейшего формирования Заказчиком конкурсной документации второго этапа. Подача на первом этапе предложений о технических, функциональных и качественных характеристиках продукции, не отвечающих требованиям конкурсной документации первого этапа, не может служить основанием для отказа участнику в допуске к участию во втором этапе. При этом Комиссия не допускает ко второму этапу конкурса участников, не соответствующих требованиям, установленным Заказчиком в конкурсной документации первого этапа, при условии их несоответствия также требованиям, предполагаемых к установлению Заказчиком в конкурсной документации второго этапа.
8.3.4.7. На первом этапе Комиссия вправе проводить переговоры с любым участником по любому положению заявки на участие в конкурсе по первому этапу. По результатам переговоров с участниками Комиссия должна подготовить перечень участников, допущенных ко второму этапу, а Заказчик - конкурсную документацию второго этапа. При составлении конкурсной документации второго этапа могут быть исключены, изменены или дополнены любые первоначально установленные положения, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, а также первоначально установленные критерии оценки и сопоставления конкурсных заявок. Конкурсная документация второго этапа доводится до сведения участников путем ее размещения на официальном сайте. Одновременно с конкурсной документацией второго этапа на официальном сайте должен быть размещен перечень участников, допущенных ко второму этапу.
8.3.4.8. К участию во втором этапе двухэтапного конкурса допускаются только те участники, которые по результатам первого этапа допущены Комиссией к участию во втором этапе.
8.3.4.9. На втором этапе участники представляют заявки на участие в конкурсе по второму этапу, содержащие итоговое технико-коммерческое предложение, включая цену договора.
8.3.4.10. Участник, не желающий представлять заявку на участие в конкурсе по второму этапу, вправе выйти из дальнейшего участия в конкурсе.
8.3.4.11. При оценке соответствия участника конкурса предъявляемым требованиям Комиссия вправе воспользоваться сведениями первого этапа (если требования в этой части не изменились). В конкурсной документации второго этапа может содержаться требование о подтверждении соответствия данным требованиям путем предоставления участниками соответствующих документов в составе заявки на участие в конкурсе по второму этапу.
8.3.5. Особенности проведения запроса ценовых котировок
8.3.5.1. Запрос ценовых котировок - это способ закупки, который может проводиться при наличии одновременно следующих условий:
1) закупка продукции производится не по конкретным заявкам Заказчика;
2) для продукции есть функционирующий рынок,
3) продукцию можно сравнивать только по ценам;
4) начальная (максимальная) цена договора, заключаемого сроком на 1 год, без дальнейшей пролонгации, при проведении запроса котировок не может превышать 500 тыс. рублей.
8.3.5.2. Информация о проведении запроса котировок, включая извещение о проведении запроса котировок, проект договора размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за четыре рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.3. В случае, внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок, срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса котировок изменений до даты окончания подачи заявок на участие запросе котировок срок составлял не менее чем два дня.
8.3.5.4. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок не позднее чем за три дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.5. Извещение о запросе котировок должно содержать следующие сведения:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
2) источник финансирования закупки;
3) форма котировочной заявки;
4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;
5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
8) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
9) начальная (максимальная) цена договора;
10) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
11) срок подписания победителем запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
12) по решению Заказчика, требование о представлении участником в составе котировочной заявки копий документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в частях 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
8.3.5.6. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника процедуры закупки;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование, марка, товарный знак и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса ценовых котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса ценовых котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или невключенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в извещении о запросе котировок в соответствии с пунктом 12 части 8.3.5.5 настоящего Положения.
8.3.5.7. Срок рассмотрения котировочных заявок составляет 5 календарных дней со дня окончания подачи заявок.
8.3.5.8. Любой участник, в том числе участник, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
Котировочная заявка подается Заказчику в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Извещением о проведении запроса котировок может быть установлено требование о том, что одновременно с предоставлением заявки на участие в запросе котировок на бумажном носителе, участник предоставляет все или отдельные документы, входящие в состав заявки, на электронном носителе (прикладывается к заявке). Требования к формату документов, предоставляемых на электронном носителе, виду носителя, иные требования к такой заявке устанавливаются документацией о проведении запроса котировок.
Все листы заявки на участие в запросе котировок, все листы тома заявки на участие в запросе котировок должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросе котировок должна быть скреплена печатью участника (для юридических лиц) и подписана участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в запросе котировок поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в запросе котировок документов и сведений.
8.3.5.9. Котировочная заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется Заказчиком, в журнале регистрации заявок. По требованию участника, подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.5.10. Проведение переговоров между Заказчиком и участником в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
8.3.5.11. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам, подавшим такие заявки.
8.3.5.12. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок не менее чем на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок рассматривается одновременно с заявками, поданными в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик вправе:
1) заключить договор с участником, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и по цене, предложенной указанным участником в котировочной заявке. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в котировочной заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров;
2) принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем запроса ценовых котировок, при необходимости с изменением условий проводимого запроса ценовых котировок, препятствующих созданию конкурентной среды;
3) принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя.
8.3.5.13. В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе принять решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или осуществить повторное осуществление закупок путем запроса котировок. При повторном осуществлении закупки Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.5.14. В случае если при повторном осуществлении закупки путем запроса ценовых котировок не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик может осуществить очередное осуществление закупок путем запроса ценовых котировок или принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя или об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о повторном проведении запроса ценовых котировок.
8.3.5.15. Комиссия в срок, не превышающий одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
8.3.5.16. Победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса ценовых котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
8.3.5.17. Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную (начальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Комиссия также отклоняет котировочную заявку в случае наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в извещении о проведении запроса котировок, а также на основании статьи 7.8 настоящего Положения в соответствии с решением, принятым Комиссией. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
8.3.5.18. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и Заказчиком.
8.3.5.19. Протокол рассмотрения котировочных заявок должен содержать: сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене договора, сведения о победителе в проведении запроса ценовых котировок, об участнике, предложившем в заявке цену, такую же, как и победитель, или об участнике, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса ценовых котировок условий.
8.3.5.20. Протокол не позднее одного рабочего дня после его подписания размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.5.21. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса ценовых котировок один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цены, предложенной победителем запроса ценовых котировок в котировочной заявке.
8.3.5.22. Любой участник, подавший котировочную заявку, после размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
8.3.5.23. В случае если победитель в проведении запроса ценовых котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.5.24. В случае, если победитель в проведенном запросе котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения победителя в проведенном запросе котировок заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для указанных участников является обязательным. В случае уклонения указанных участников от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения таких участников заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора и осуществить повторное размещение закупок.
8.3.5.25. Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
8.3.5.26. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса ценовых котировок или в котировочной заявке участника, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса ценовых котировок от заключения договора.
8.3.5.27. В случае отклонения Комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторное размещение закупок путем запроса котировок. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.6. Запрос предложений
8.3.6.1. Под запросом предложений понимается процедура закупки, при которой комиссия по осуществлению закупок на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет участника процедуры закупки, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции, оказание услуг, выполнение работ.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.6.2. Процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура открытого запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057 - 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.
8.3.6.3. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса предложений, разместив сообщение об этом на официальном сайте.
Требования, предъявляемые к запросу предложений
8.3.6.4. В запросе предложений может принять участие любое лицо, своевременно подавшее надлежащим образом оформленное предложение по предмету запроса предложений (далее - Предложение) и документы согласно размещенным на официальном сайте извещению и документации о проведении открытого запроса предложений (далее - Документации).
8.3.6.5. Извещение о проведении запроса предложений размещается в сети Интернет на официальном сайте не менее чем за 4 рабочих дня до даты окончания приема Предложений.
8.3.6.6. Извещение о проведении запроса предложений должно содержать следующую информацию:
1) форма процедуры закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
3) предмет договора с указанием объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место выполнения работ, оказания услуг;
5) начальная (максимальная) цена договора;
5.1) форму, сроки и порядок оплаты работ, услуг;
5.2) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
5.3) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации, используемого при оплате заключенного договора;
5.4) условия платежей по договору;
6) срок, место и порядок предоставления Документации, официальный сайт, на котором размещена Документация;
7) срок окончания подачи Предложений, место, дата и время вскрытия конвертов с Предложениями по предмету запроса предложений, место и дата рассмотрения таких Предложений и подведения итогов запроса предложений;
8) сведения о предоставлении преференций.
8.3.6.7. Документация размещается в сети Интернет на официальном сайте одновременно с извещением.
8.3.6.8. Документация должна содержать все установленные Заказчиком требования и условия участия в запросе предложений, начальную (максимальную) цену договора, требования к оформлению и содержанию предложения участника запроса предложений, срок и место проведения процедур запроса предложений, критерии, их значимость и порядок оценки и сопоставления предложений участников запроса предложений с указанием показателей и шкалы возможных значений оценки или порядка ее определения, а также иные условия, определенные заказчиком, организатором осуществления закупок в соответствии с настоящим Положением.
Критериями оценки и сопоставления предложений могут быть критерии, указанные в части 8.3.3.34 настоящего Положения, а также иные критерии, установленные в закупочной документации в соответствии с целями и предметом закупки.
8.3.6.9. В Документации может содержаться перечень сведений и документов, которые необходимо представить участникам, в том числе о привлекаемых ими соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), подтверждающих их соответствие предъявляемым требованиям документации и настоящего Положения, и необходимых к представлению в составе предложения участника.
8.3.6.10. Документация предоставляется со дня размещения извещения о проведении запроса предложений и до дня окончания приема заявок в письменной форме, по запросам участников запроса предложений, направляемых в письменной форме. Документация должна быть предоставлена в течение двух рабочих дней по запросу участника, оформленного надлежащим образом. Потенциальные участники, получившие Документацию по проведению запроса предложений в письменной форме, подлежат регистрации в соответствующем журнале выдаче Документации.
8.3.6.11. Заказчик вправе внести изменения в Документацию о проведении запроса предложений. Изменения должны быть размещены на официальном сайте, на котором размещено извещение и Документация о проведении запроса предложений. Заказчик, организатор размещения заказа по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в Документацию не позднее, чем за два дня до даты окончания подачи предложений на участие в запросе предложений.
Требования, предъявляемые к предложению
8.3.3.12. Для участия в запросе предложений любое лицо представляет Заказчику (лично или через своего полномочного представителя) либо посредством почтового отправления, курьерской службы в установленный срок свое Предложение, оформленное согласно требованиям, извещении и документации о проведении запроса предложений;
8.3.6.13. Участник запроса предложений (далее - Участник) должен подготовить Предложение, включающее:
1) заявку о подаче Предложения по форме и в соответствии с требованиями Документации;
2) пояснительную записку, содержащую информацию о функциональных, качественных и количественных характеристиках товаров, объеме и характеристиках работ, услуг, сроках исполнения договора, сроках гарантии, стоимости и прочих существенных условиях договора, предусмотренных в Документации;
3) документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям Документации (согласно перечню документов, указанному в документации, установленному в соответствии с частью 8.3.6.14 настоящей статьи);
4) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям, установленным в документации в соответствии с частями 7.1 - 7.3, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.6.14. Примерный перечень документов, который может быть установлен Заказчиком в Документации для включения в состав Предложений Участника:
1) анкета, включающая: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), ИНН, номер контактного телефона и другие установленные Документацией сведения;
2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Участника:
- копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо (руководитель) обладает правом действовать от имени Участника без доверенности.
В случае если от имени Участника действует иное лицо, также предоставляется доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенная печатью Участника и подписанная руководителем Участника или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, Предложение должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3) копии учредительных документов Участника, заверенные нотариально или заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника (для юридических лиц), нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц);
4) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении запроса предложений оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
5) копии документов, подтверждающих соответствие участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений, в случае если в соответствии с законодательством установлены такие требования (копии лицензий и иных разрешительных документов);
6) копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год и последний отчетный период, предшествующий подаче Предложения, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный период, в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений для Участника невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами Участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, Участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем запроса предложений представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного Участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, Участник представляет соответствующее письмо;
9) документы, подтверждающие соответствие Участника обязательным и дополнительным (при наличии) требованиям документации процедуры закупки, установленным в соответствии с разделом 7;
10) копию информационного письма налогового органа, указывающего дату представления Участником заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, заверенного печатью и подписью уполномоченного лица Участника, в случае, если Участник применяет упрощенную систему налогообложения;
11) и иные документы, которые подтверждают соответствие Участника установленным требованиям, устанавливаемые в документации в соответствии с предметом закупки.
Все вышеуказанные документы прилагаются Участником к Предложению.
8.3.6.15. Прием Предложений от Участников осуществляется Заказчиком в течение срока, указанного в извещении о проведении запроса предложений, начиная с даты размещения извещения о проведении запроса предложений на официальном сайте.
Подача предложений, прием и вскрытие конверта
8.3.6.16. Предложение подается в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:
1) наименование и адрес Заказчика в соответствии извещением;
2) полное фирменное наименование (фамилия, имя, отчество) Участника и его почтовый адрес;
3) предмет запроса предложений.
8.3.6.17. Участники подают свои Предложения по адресу Заказчика.
8.3.6.18. Время окончания приема Предложений Заказчиком указывается в извещении и Документации. Предложения, полученные позже установленного в извещении и Документации срока, Заказчиком не рассматриваются, независимо от причин опоздания.
8.3.6.19. Участник имеет право подать только одно Предложение на участие в открытом запросе предложений. В случае если Участник подал более одного Предложения на участие в открытом запросе предложений, все Предложения на участие в открытом запросе предложений данного Участника отклоняются без рассмотрения (за исключением документов, поданных в соответствии с положениями части 8.3.6.22 настоящей статьи).
8.3.6.20. Предложения, поданные после окончания срока подачи Предложений и не принятые Заказчиком, возвращаются Участнику в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их Участнику или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении.
8.3.6.21. Заказчик по требованию Участника выдает расписку лицу, доставившему конверт с Предложением, о его получении с указанием даты и времени получения.
8.3.6.22. Участник вправе изменить или отозвать свое Предложение на участие в запросе предложений после его подачи в любое время до истечения срока предоставления Предложений на участие в открытом запросе предложений. В случае представления изменений Предложения на участие в открытом запросе предложений изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно требованиям Документации с дополнительной надписью "Изменение предложения на участие в открытом запросе предложений".
8.3.6.23. Комиссия в установленные извещением время и дату проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов с Предложениями по адресу организатора осуществления закупок, указанному в извещении.
Участники процедуры закупки, подавшие Предложения, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Предложениями.
Заказчик вправе осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с Предложениями в случае, если информация о возможности осуществления аудиозаписи была указана в документации. Любой участник процедуры закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с Предложениями вправе осуществлять аудиозапись вскрытия таких конвертов.
8.3.6.24. Во время процедуры вскрытия Комиссия оглашает количество поданных Предложений, в том числе альтернативных предложений, если возможность подачи альтернативных предложений предусмотрена в документации, и наименование подавших их Участников.
8.3.6.25. Во время процедуры вскрытия конвертов ведется протокол вскрытия Предложений, в котором отражается вся оглашенная информация. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с Предложениями.
Протокол вскрытия конвертов, не содержащий информацию о составе Комиссии, размещается Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
Оценка предложений и выбор победителя
8.3.6.26. Рассмотрение и оценка поступивших Предложений Участников проводится в день, указанный в информационном сообщении, и проходит в два этапа.
Рассмотрение и оценка Предложений осуществляется комиссией, формируемой Заказчиком.
8.3.6.27. Рассмотрение и оценка Предложений включают: стадию рассмотрения Предложений, стадию оценки и сопоставления Предложений, стадию принятия решения о выборе Победителя запроса предложений.
8.3.6.28. Стадия рассмотрения Предложений:
1) в рамках стадии рассмотрения Предложений участников комиссия проверяет:
правильность оформления Предложений и их соответствие требованиям Документации;
соответствие Участников, а также привлеченных ими соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора требованиям Документации (если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации).
В ходе рассмотрения Предложений Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена Документацией, направить запросы Участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия Участнику или нескольким Участникам):
а) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени Участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у Участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложений на участие в запросе предложений, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения предложений за данного Участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений. При этом Заказчик обязан по всем заявкам Участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения предложения;
б) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе Предложения и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в предложениях применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в предложении и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в предложении; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в предложении. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Заказчиком арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах, такой Участник не допускается к участию в запросе предложений;
в) о разъяснении положений Предложения. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа Предложения, включая изменение условий Предложения (сроков и условий поставки продукции, графика поставки продукции или платежа, иных условий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям Предложения (уточнение перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры закупки, объем и номенклатуру предлагаемой Участником продукции.
Допускается не направлять Участнику запросы, указанные в подпунктах а) и б) настоящего пункта, если в соответствии с пунктом 2 настоящей части имеются также иные основания для отклонения Предложений такого участника.
Решение Комиссии о направлении Участникам запросов, указанных в подпунктах а), б), в) настоящего пункта, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются Участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам процедуры запросы и полученные от них ответы регистрируются Заказчиком в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления Участником указанных в пунктах а), б), в) настоящего пункта документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех Участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отклонения Предложения такого Участника;
2) по результатам проведения рассмотрения Предложений Комиссия имеет право отклонить предложения, в случаях:
- несоответствия Предложения Участника требованиям к оформлению и составу Предложения, установленным в Документации;
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в предложении Участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в Документации;
- несоответствия Участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в предложении Участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в Документации, требованиям, установленным в Документации процедуры закупки в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложения на участие в запросе предложений, если требование обеспечения таких предложений указано в Документации;
- несоответствия предложения на участие в запросе предложений требованиям Документации, в том числе наличие в таких предложениях предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.6.29. Стадия оценки и сопоставления предложений: в рамках оценки и сопоставления предложений Комиссия оценивает и сопоставляет предложения и проводит их ранжирование по степени предпочтительности в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в документации. В случае наличия неотклоненных основного и/или альтернативных предложений, они оцениваются отдельно в соответствии с критериями, указанными в документации, при этом оценки по критериям, не затрагивающим представленную альтернативность, не могут отличаться. Альтернативные предложения участвуют в ранжировании независимо от основного предложения, при этом Участник получает несколько мест в едином ранжире сообразно количеству неотклоненных предложений.
Комиссия вправе при оценке Участника по подкритериям, указанным в пункте 8.3.2.10 и иным установленным подкритериям, учитывать соответствующие показатели соисполнителей (субпоставщиков, субподрядчиков), указанных в предложении Участника, пропорционально выполняемому ими объему работ, если это указано в документации запроса предложений.
8.3.6.30. Стадия принятия решения о выборе победителя запроса предложений:
по результатам оценки и сопоставления Предложений Комиссия принимает решение о выборе победителя;
8.3.6.31. Решение Комиссии о результатах оценки и сопоставлении Предложений Участников оформляется протоколом об оценке и сопоставлении Предложений Участников, в котором приводятся:
1) сведения об Участниках, Предложения которых были рассмотрены;
2) перечень Предложений Участников, в приеме которых Заказчиком было отказано;
3) перечень отозванных Предложений Участников;
4) наименования Участников, Предложения которых были отклонены Комиссией, с указанием оснований для отклонения;
5) сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления Предложений;
6) сведения о порядке оценки и сопоставления Предложений Участников;
7) сведения о решении комиссии о присвоении Предложениям Участников значений по каждому из предусмотренных критериев оценки Предложений, сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления Предложений Участников решении о присвоении Предложениям порядковых номеров;
8) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес Участника, который был признан победителем, а также Участника, Предложению которого было присвоено второе место.
8.3.6.32. Протокол об оценке и сопоставлении Предложений Участников составляется в двух экземплярах, подписывается членами Комиссии не позднее следующего дня за днем проведения процедуры оценки и сопоставлении Предложений.
Указанный протокол размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.6.32. Уведомление о признании Участника Победителем и экземпляр протокола об оценке и сопоставлении Предложений Участников выдаются победителю или его полномочному представителю Заказчиком под расписку либо направляются по почте, с уведомлением о вручении, не позднее пяти рабочих дней с даты подписания протокола Заказчиком.
8.3.6.33. В случае отказа либо уклонения победителя запроса предложений от заключения договора с Заказчиком, Заказчик вправе заключить договор с Участником, занявшим при проведении Запроса предложений второе место. Если второе место присвоено тому же Участнику с другим предложением (основным или альтернативным), Заказчик вправе заключить договор с иным Участником, занявшим самое высокое место в итоговой ранжировке после победителя запроса предложений.
8.3.6.34. Запрос предложений признается несостоявшимся в случае, если:
1) подано только одно Предложение на участие в запросе предложений или на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений Участников принято решение о допуске к участию в предложении единственного Участника, из всех подавших Предложения.
В таком случае Заказчик вправе заключить договор с единственным Участником, заявка которого соответствует требованиям документации запроса предложений;
2) не подано ни одного Предложения на участие в запросе предложений;
3) на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений принято решение об отклонении всех Предложений на участие в запросе предложений.
В случаях, если запрос предложений признается несостоявшимся по подпунктам 2 и 3 настоящей части, Заказчик вправе:
- отказаться от проведения повторной процедуры закупки, в случае если утрачена потребность в закупке предполагаемого предмета договора;
- объявить о проведении повторного запроса предложений. При этом Заказчик вправе изменить условия запроса предложений;
- заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
8.3.6.35. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса предложений, Документация, изменения, внесенные в Документацию, и разъяснения Документации, Предложения на участие в запросе предложений, а также аудиозапись вскрытия конвертов с Предложениями на участие в запросе предложений хранится Заказчиком не менее чем три года.
8.3.7. Закупка у единственного источника
8.3.7.1. Закупка у единственного поставщика - это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.
Этот способ закупки проводится при закупке продукции товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 400000 (четыреста тысяч) рублей, с учетом части 7.17.2.7.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.7.2. В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.
8.3.7.3. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае:
1) если поставка товаров, выполнение работ, услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
2) оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
3) если осуществляется поставка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;
4) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
5) возникновения потребности в определенных товарах (работах, услугах) вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов осуществления закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи;
6) если производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;
7) если осуществляется закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
8) если осуществляется закупка услуг нескольким заказчикам по участию в мероприятии, проводимом для нужд заказчиков, заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, выбран поставщик (исполнитель, подрядчик);
9) если осуществляется закупка преподавательских услуг у физических лиц;
10) если осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
11) если осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
12) если осуществляется закупка услуг по содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление Заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные Заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;
13) если осуществляется закупка для привлечения в ходе исполнения муниципального контракта или гражданско-правового договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таком муниципальном контракте или гражданско-правовом договоре обязательств;
14) если осуществляется закупка для заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
15) если осуществляется выполнение работы по мобилизационной подготовке;
16) если осуществляется закупка печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика;
17) заключения договора с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений Заказчиком.
10. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
10.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего.
10.2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается такой договор (далее в данном разделе - участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения торгов должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня подписания итогового протокола конкурса или аукциона (в том числе аукциона в электронной форме), и не ранее семи дней и не позднее двадцати дней после дня размещения на сайте итогового протокола запроса ценовых котировок.
10.3. Заказчик, если это предусмотрено документацией о закупке, по согласованию с исполнителем вправе изменить не более чем на 10% предусмотренный договором объем работ (услуг) при изменении потребности в таких работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с такими работами (услугами).
10.4. Заказчик вправе по согласованию с управлением культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский", в ведомственном подчинении которого находится, изменить не более чем на 30% предусмотренный договором объем товаров, работ (услуг) при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с работами (услугами), предусмотренными договором. Цена единицы дополнительно поставляемого товара, оказываемой услуги (работы) должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара, работы (услуги).
10.5. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупке (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.6. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в срок, указанный в части 10.2 настоящего Положения, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.7. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.
10.8. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:
1) несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в документации о закупке;
2) предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке.
10.9. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения.
10.10. При заключении договора между Заказчиком и победителем могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора.
10.11. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
10.12. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
10.13. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и локальными актами Заказчика, а также в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
10.14. Договор, заключенный по результатам закупки, может быть расторгнут:
1) по письменному соглашению Сторон;
2) по вынесенному в установленном порядке решению судебного органа;
3) по одностороннему решению Заказчика при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору, а также при выявлении грубых нарушений условий договора, ведущих к снижению качества исполнения обязательств по договору. При этом Договор считается расторгнутым после 30 (тридцати) календарных дней после направления Заказчиком почтового сообщения в его адрес письменного уведомления о таком расторжении.
10.15. В случае расторжения договора в одностороннем порядке и наличии оснований требовать от исполнителя оплаты неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, Заказчик вправе:
1) в течение 10 дней с даты окончания срока действия договора направить исполнителю претензионное письмо с требованием оплаты в течение 30 дней с даты получения претензионного письма неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
2) при неоплате в установленный срок исполнителем неустойки (штрафа, пени) не позднее 10 дней с даты истечения срока для оплаты неустойки (штрафа, пени), указанного в претензионном письме, направить в суд исковое заявление с требованием об оплате неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
10.16. Заказчик вправе обратиться в суд в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке с требованием о расторжении договора в следующих случаях:
1) при существенном нарушении условий договора исполнителем;
2) нарушения исполнителем сроков оказания услуг, предусмотренных закупочной процедурой;
3) установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных исполнителем на этапе проведения закупочной процедуры, указанной в преамбуле договора;
4) установления факта проведения ликвидации исполнителя - юридического лица или наличия решения Арбитражного суда о признании исполнителя банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства;
5) установления факта приостановления деятельности исполнителя в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
6) наличия у исполнителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов исполнителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что исполнитель не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.17. В случае расторжения договора по инициативе любой из Сторон Стороны производят сверку расчетов, которой подтверждается объем оказанных исполнителем услуг.
11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ, ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
И ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
11.1. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от одной второй процента до 10 процентов начальной (максимальной) цены договора.
Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки производится путем перечисления денежных средств на счет заказчика.
11.2. Заказчик обязан установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения процедуры закупки, в размере от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора, в случае если начальная (максимальная) цена договора превышает 50 млн. рублей.
Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем), плюс 30 дней.
11.3. Заказчик в документации процедуры закупки (проекте договора, содержащегося в документации) обязан установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.
11.4. Обеспечение исполнения договора, исполнения гарантийных обязательств может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или передачи Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).
11.5. В случае наличия требования в документации процедуры закупки обеспечения исполнения договора участником процедуры закупки обеспечение исполнения договора должно быть предоставлено до заключения договора.
11.6. Срок предоставления победителем процедуры закупки или иным участником, с которым заключается договор, в соответствии с условиями настоящего Положения, обеспечение исполнения договора должен быть установлен в документации процедуры закупки и не должен превышать 10 календарных дней со дня размещения протокола.
11.7. Если победитель процедуры закупки или иной участник, с которым заключается договор, не предоставил обеспечение исполнения договора, такой участник (победитель) признается уклонившимся от заключения договора и заказчик вправе заключить договор с участником осуществления закупок, предложившим лучшие условия после победителя.
11.8. Заказчик вправе заключить договор до предоставления таким поставщиком обеспечения исполнения договора при условии того, что в такой договор будет включено положение об обязанности предоставления поставщиком заказчику обеспечения исполнения договора в срок не более пятнадцати дней с даты заключения договора.
11.9. Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в процедуре закупки, в течение десяти рабочих дней со дня:
1) принятия Заказчиком решения об отказе от проведения процедуры закупки участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
2) поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в процедуре закупки - участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
3) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участнику, подавшему заявку после окончания срока их приема;
4) подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закупке участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в процедуре закупки;
5) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участникам процедур закупки, которые участвовали, но не стали победителями процедуры закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки, заявке которого был присвоен второй номер;
6) заключения договора победителю процедуры закупки;
7) заключения договора участнику процедуры закупки, заявке на участие которого присвоен второй номер;
8) принятия решения о несоответствии заявки на участие в процедуре закупки - единственному участнику процедуры закупки, заявка которого была признана комиссией по осуществлению закупки не соответствующей требованиям документации процедуры закупки;
9) заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в процедуре закупки, соответствующую требованиям документации, такому участнику;
10) заключения договора с единственным допущенным к участию в процедуре закупки участником такому участнику;
11) заключения договора с единственным участником аукциона, принявшим участие в процедуре аукциона, такому участнику;
12) подписания протокола аукциона - участнику аукциона, не принявшему участие в процедуре аукциона.
11.10. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика. Порядок удержания денежных средств в таких случаях должен быть установлен в документации процедуры закупки.
11.11. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
11.12. В случае уклонения участника аукциона или конкурса, подавшего единственную заявку на участие в аукционе или конкурсе, соответствующую требованиям документации и признанного его участником, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
10.13. В случае уклонения единственного допущенного комиссией участника аукциона или конкурса либо единственного участника аукциона, принявшего участие в процедуре аукциона, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.
Приложение 9
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сыктывдинский"
от 19 марта 2014 г. № 3/522
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ
ЦЕНТР СЫКТЫВДИНСКОГО РАЙОНА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения культуры "Социально-культурный центр Сыктывдинского района" (далее - Положение о закупке) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и определяет порядок выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условия и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд МБУК "Социально-культурный центр Сыктывдинского района" (далее - Заказчик).
1.2. Положение о закупке регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд Заказчика в целях обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в продукции, необходимой Заказчику, соответствующего качества и надежности на рыночных условиях, эффективного использование денежных средств, расширения возможностей участия участников закупки в закупках продукции для нужд Заказчика и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений, содействия объективности и беспристрастности принятия решений при процедуре закупки.
1.3. Положение о закупке применяется ко всем закупкам для нужд Заказчика, за исключением:
1) купли-продажи ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
2) приобретения заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществления заказчиком закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) закупки в области военно-технического сотрудничества;
5) закупки товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществления заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
7) заключения и исполнения договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
8) осуществления кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.
1.4. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением о закупке.
1.5. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.6. Положение о закупке утверждается администрацией муниципального района "Сыктывдинский", осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения культуры "Социально-культурный центр Сыктывдинского района".
1.7. Участник закупки несет все расходы и риски, связанные с участием в процедурах закупки. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов процедур закупок.
1.8. В случае установления Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть отражена в извещении о закупке, документации о закупке.
1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении.
Закупка - приобретение Заказчиком продукции способами, указанными в настоящем Положении о закупке.
Комиссия по закупкам - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупок.
Документация о закупке - комплект документов, предоставляемый Заказчиком участникам процедуры закупки и определяющий правила проведения процедуры и определения ее победителя, требования к предмету закупки, основные условия выполнения договора победителем, правила подготовки и оформления заявки поставщика на участие в процедуре закупки и другие сведения в соответствии с п. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.
Договор о закупке - договор, заключенный Заказчиком для удовлетворения потребностей в продукции.
Аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора, при условии соответствия предложений участников процедуры требованиям аукционной документации.
Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее в своей заявке на участие в конкурсе лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации.
Запрос котировок - открытая конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник закупок, предложивший наименьшую цену выполнения договора.
Запрос предложений - это процедура закупки при которой Заказчик не может точно сформулировать подробные спецификации продукции, требования к выполнению работ или определить характеристики услуг и (или) на рынке существуют различные методы и решения, позволяющие удовлетворить потребности Заказчика, победителем которой признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями, предусмотренными документацией по запросу предложений.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключается без проведения конкурентных процедур.
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала. Либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
Заявка на участие в процедуре закупки - предложение участника процедуры закупки, поступившее в ответ на документацию о закупке Заказчика, оформленное в соответствии с требованиями документации о закупке Заказчика.
Начальная (максимальная) цена договора - максимальная цена договора, определяемая Заказчиком в ходе подготовки к проведению закупки.
Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения Положения о закупке, Плана закупок, информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) - любая потенциальная или фактическая сторона договора о закупках, включая участников и победителей закупочных процедур.
Продукция - товары, работы, услуги или иные объекты гражданских прав, приобретаемые Заказчиком, включая права на интеллектуальную собственность.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение торгов и иных процедур, выборку поставщиков в электронной форме, через Интернет.
Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо.
2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПКИ
2.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, где размещение Положения и всей другой информации является обязательным с 01.07.2012 (если иной срок не предусмотрен решением Правительства Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ не позднее 15 рабочих дней со дня их утверждения.
2.2. Размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
2.3. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.
2.4. Размещенные на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в соответствии с настоящим Положением о закупке информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
2.5. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru также подлежит размещению следующая информация:
2.5.1. извещение о закупке и вносимые в него изменения;
2.5.2. документация о закупке и вносимые в нее изменения;
2.5.3. проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
2.5.4. разъяснения закупочной документации;
2.5.5. протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
2.5.6. иная информация, предусмотренная настоящим Положением.
2.6. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
2.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных изменений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
2.8. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещаются:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного Поставщика;
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.9. Не подлежат размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2.10. Заказчик не размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей.
2.11. Информация о закупке, включая извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора (контракта), разъяснения документации о закупке, изменения извещения о закупке, изменения документации о закупке, заявки участников закупки, протоколы закупки, планы закупки хранятся Заказчиком на бумажном носителе в течение 5 лет.
3. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
3.1. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.
3.2. Планирование закупок товаров, работ, услуг Заказчика проводится в соответствии с внутренними документами Заказчика путем составления плана закупок товаров, работ, услуг на календарный год и его размещения на официальном сайте в срок до 31 декабря года, предшествующего году на который сформирован план закупок. План закупок товаров, работ, услуг Заказчика является основанием для осуществления закупок.
3.3. В плане закупок товаров, работ, услуг могут не отражаться сведения о закупке в случае, если
- стоимость товаров, работ, услуг не превышает 100 тыс. рублей.
3.4. План закупок утверждается руководителем Заказчика.
3.5. Внесение изменений в план закупки утверждается руководителем Заказчика. Изменения вступают в силу с даты, установленной в приказе о внесении изменений.
3.6. Корректировка плана закупки товаров, работ, услуг может осуществляться в случае:
- изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
- изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;
- отмены заказчиком предусмотренного планом закупок размещения заказа;
- при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
4. ЗАКУПОЧНЫЕ КОМИССИИ
4.1. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика осуществляется комиссией по закупкам, созданной Заказчиком (далее - Комиссия), если иное не предусмотрено настоящим Положением о закупках.
4.2. Количественный и персональный состав Комиссии, а также лица, выполняющие функции секретаря и председателя Комиссии, определяются приказом руководителя учреждения.
4.3. Решение о создании Комиссии, определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя комиссии принимается Заказчиком до размещения на официальном сайте извещения о закупке и документации о закупке.
4.4. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в закупках, отбор участников закупок, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупках, определение победителей закупок, ведение протоколов закупок, разработку типовых форм документов, применяемых при закупках, и иные функции, предусмотренные настоящим Положением
4.5. Председатель комиссии по закупкам ведет заседание комиссии и вскрывает конверты с заявками, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
Секретарь комиссии по закупкам осуществляет прием, регистрацию заявок, поступивших от участников закупок, обеспечивает их сохранность, оформляет все протоколы в ходе процедур закупки, своевременно уведомляет членов комиссии по закупкам о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.
4.6. Комиссия по закупкам правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов. При отсутствии кворума Заказчик на основании приказа руководителя заменяет отсутствующих членов комиссии по закупкам новыми лицами, не допуская переноса даты и времени заседаний комиссии.
Принятие решения членами комиссии по закупкам путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Каждый член комиссии по закупкам имеет один голос. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии по закупкам является решающим.
4.7. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупок).
В случае, если член Комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
4.8. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
5.1. Для установления начальной (максимальной) цены договора источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом договора, могут быть собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, реестре договоров, информации о ценах производителей, общедоступных результатах изучения рынка, исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика и иных источниках информации.
5.2. Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется в виде протокола формирования начальной (максимальной) цены договора, в котором в том числе указываются:
1) методы формирования начальной (максимальной) цены:
собственные расчеты, либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, информации о ценах производителей, общедоступных результатах исследования рынка, проведенных по инициативе заказчика, и иных источниках информации;
2) реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары, работы, услуги являются полученные от поставщиков сведения о ценах, заказчик;
3) реквизиты договора, в случае выбора заказчиком реестра договоров в качестве источника информации о ценах товаров, работ, услуг;
4) адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) подробный расчет начальной (максимальной) цены, если заказчик осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
6) иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена.
5.3. Материалы, на основании которых подготовлено обоснование начальной (максимальной) цены договора, в том числе полученные от поставщиков ответы, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") хранятся вместе с документацией о закупках, извещением о проведении запроса котировок в течение 5 лет.
6. СПОСОБЫ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
6.1. Приобретение продукции осуществляется Заказчиком следующими способами:
1) аукцион, в том числе в электронной форме;
2) конкурс, в том числе двухэтапный;
3) запрос котировок;
4) запрос предложений;
5) закупка у единственного поставщика.
6.2. Приоритетным способом закупки является открытый аукцион в электронной форме, который применяется при закупках любой продукции. Открытый аукцион в электронной форме проводится в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора. Иные способы закупки применяются в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.
6.3. Открытый аукцион и открытый конкурс проводятся для закупки товаров, работ, услуг на сумму, которая не может превышать 1 000 000 (один миллион) рублей.
6.4. Начальная (максимальная) цена договора при проведении запроса котировок не может превышать 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
6.5. Закупка считается проведенной со дня заключения договора.
6.6. При проведении процедур закупки какие-либо переговоры Заказчика с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.
7. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ, УСЛОВИЯ
ДОПУСКА
7.1. К участникам процедур закупок предъявляются следующие обязательные требования:
1) соответствие участников процедур закупок требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника процедуры закупки юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок;
4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) обладание участником процедуры закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключение договоров на финансирование проката или показа национального фильма;
7.2. К участникам процедур закупок Заказчиком устанавливаются также следующие обязательные требования:
1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
2) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7.3. При проведении торгов Заказчик вправе установить дополнительные единые квалификационные требования к участникам закупки, в том числе, но не ограничиваясь:
1) наличие финансовых, материальных средств, трудовых ресурсов, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
2) наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника процедуры закупки (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в документации процедуры закупки должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой "либо аналог" либо "или эквивалент") или должны быть изложены основные требования к такой системе.
3) наличие опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг);
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 30 процентов от начальной (максимальной) цены от объема работ (услуг), подлежащих выполнению при проведении закупок на проектирование и строительство объектов капитального строительства.
Требования к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 50 процентов от начальной (максимальной) цены договора от объема работ (услуг), подлежащих выполнению.
7.4. Параметры, по которым будет определяться аналогичность работ (услуг), товаров, закупаемых Заказчиком, определяются в документации о закупке.
7.5. В случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности. Данные требования могут быть также установлены Заказчиком к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником процедуры закупок для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг, если предполагаемый объем таких поставок, работ, услуг составляет более 5% от общей цены заявки участника. В этом случае в составе заявки участник должен представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям, а также подтверждающие документы о том, что соисполнитель (субподрядчик, субпоставщик) осведомлен о своем привлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объему поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и срокам.
7.6. Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей), независимо от выполняемого ими объема поставок, работ, услуг, требованиям, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник процедуры закупки.
7.7. Комиссия обязана отстранить претендента от участия в закупочной процедуре в следующих случаях:
- в случае непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
- в случае несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным документацией о закупке;
- в случае непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;
- в случае несоответствия заявки на участие требованиям документации о закупке, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора, превышающей установленную начальную (максимальную) цену договора, либо срок выполнения работ (оказание услуг, поставки товара) превышает срок, установленный документацией о закупке;
- в случае, если Заказчик, Комиссия обнаружат, что участник представил в составе своей заявки недостоверную информацию, в том числе в отношении его квалификационных данных.
7.8. Комиссия вправе отклонить заявку, поданную участником на участие в процедуре закупки, если установит, что предложенная в ней цена в сочетании с другими предложениями в отношении объекта закупки более чем на 25% ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, либо является не рыночной, и у Комиссии возникли обоснованные сомнения в способности участника процедур закупок исполнить договор на предложенных условиях.
7.9. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25% и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, участник, представивший такую заявку, обязан представить структуру предлагаемой цены и обоснование такой цены. При этом Заказчик обязан в сроки, предусмотренные процедурами закупок, провести анализ всей информации, предоставленной участником в заявке.
7.10. В случае если участник процедур закупок не представил указанную информацию, подтверждающую способность участника процедур закупок исполнить договор на условиях, предложенных таким участником и установленных документацией о закупке, либо информация о структуре и обосновании цены недостаточно обоснована, Заказчик отклоняет заявку такого участника с указанием причин отклонения.
8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
8.1. Содержание извещения о закупке
8.1.1. В извещении о закупке указываются следующие сведения:
1) способ закупки (открытый аукцион, открытый конкурс или иной предусмотренный Положением о закупке способ);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
8.1.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции.
8.2. Содержание документации о закупке
8.2.1. В документации о закупке указываются следующие сведения:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения закупки в форме конкурса);
12) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
13) условия допуска к участию в закупке;
14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке;
16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от 0,5% до 10% начальной (максимальной) цены договора;
17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения договора должен составлять от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора. Если сумма договора, заключаемого по результатам конкурентной процедуры закупки, выше 50 миллионов рублей, установление обеспечения исполнения договора обязательно;
18) сведения о возможности проведения постквалификации и порядок ее проведения.
8.2.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в документации о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
8.3. Условия применения и порядок проведения процедур
закупки
8.3.1. Особенности проведения аукциона
8.3.1.1. Открытый аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.1.2. Аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора.
8.3.1.3. Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в аукционе.
8.3.1.4. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее также - требование обеспечения заявки на участие в аукционе) в размере, предусмотренном настоящим Положением. В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников и указывается в аукционной документации.
8.3.1.5. При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика или Комиссии с участником не допускаются.
8.3.1.6. В случае проведения аукциона Заказчик обеспечивает размещение аукционной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный настоящим Положением.
8.3.1.7. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.1.8. Любой участник вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации.
8.3.1.9. В течение трех дней со дня поступления в соответствии с частью 8.3.1.8 настоящей статьи запроса Заказчик размещает разъяснение положений аукционной документации с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
8.3.1.10. Разъяснение положений аукционной документации не должно изменять ее суть.
8.3.1.11. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений аукционной документации вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение двух дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в аукционную документацию, размещаются Заказчиком на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.1.12. Заказчик по собственной инициативе может отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок.
8.3.1.13. Для участия в аукционе участник подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
8.3.1.14. Участник подает заявку на участие в аукционе в письменной форме. Заявка в письменной форме подается участником, а также посредством почты или курьерской службы.
8.3.1.15. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц) либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов участника (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе для участника, невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник представляет соответствующее письмо;
- сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
- документы, подтверждающие соответствие участника установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
1) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в аукционной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копия такого поручения);
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом аукциона;
3) обладание участниками исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
4) документы (или копии документов), подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением, в случае если такие требования были установлены в аукционной документации;
- сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, установленным в документации в соответствии с настоящим Положением, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.1.16. Участник вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
8.3.1.17. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.18. Участник, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки устанавливается в документации об аукционе. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.19. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется Заказчиком. По требованию участника, подавшего заявку на участие в аукционе, Заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.1.20. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам, подавшим такие заявки. Порядок возврата участникам денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением.
8.3.1.21. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.22. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе вправе передать участнику, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона, или по цене договора, согласованной с таким участником и не превышающей начальную (максимальную) цену договора.
8.3.1.23. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией.
В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе Заказчик по решению аукционной комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена аукционной документацией, направить запросы участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования;
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в аукционе, и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных организатором осуществления закупок арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в аукционе такого участника.
Решение аукционной комиссии о направлении участникам запросов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания аукционной комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами аукционной комиссии и Заказчиком в течение трех дней, следующих за днем проведения заседания аукционной комиссии. Протокол заседания аукционной комиссии размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии.
Запросы направляются участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания аукционной комиссии. Все направленные участникам запросы и полученные от них ответы регистрируются в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
8.3.1.24. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 и 2 части 8.3.1.23.
8.3.1.25. В случае необходимости получения экспертной оценки, дополнительных разъяснений, проведении проверки относительно информации, представленной участником в заявке на участие в аукционе и в целях уяснения позиций по вопросу соответствия представленных сведений, Заказчик вправе продлить срок рассмотрения заявок на участие в аукционе в порядке, установленном настоящей частью. Такое рассмотрение проводится по инициативе Заказчика и при согласии не менее чем 50% от числа членов Комиссии.
1. Факт направления запроса в компетентные органы может являться основанием для продления срока рассмотрения заявок на участие в аукционе, только при условии наличия у Заказчика документов, свидетельствующих о проведении дополнительной проверки, направлении запроса, проведении экспертизы. При продлении срока рассмотрения заявок на участие в аукционе по указанному основанию Заказчик обязан письменно уведомить об этом участников аукциона. К письменному уведомлению Заказчика должна быть приложена копия соответствующего документа.
2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе продлевается Заказчиком до момента получения решения компетентного органа (должностного лица), принятого по результатам рассмотрения соответствующего дела.
8.3.1.26. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.1.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.3.1.28. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать:
- сведения об участниках, подавших заявки на участие в аукционе;
- решение о допуске участника к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник, положений аукционной документации, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям аукционной документации;
- сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе;
- информация о признании аукциона несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
8.3.1.29. Протокол рассмотрения заявок в течение трех дней, следующих за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе аукционной комиссии и данных о персональном голосовании аукционной комиссии. Участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее трех дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
8.3.1.30. При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.31. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
8.3.1.32. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
8.3.1.33. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе вправе передать участнику аукциона проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.1.34. Договор может быть заключен в течение двадцати дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения. При непредставлении Заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.35. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в конкурсе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.36. В аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
8.3.1.37. Аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.
8.3.1.38. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.1.39. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 0,5 до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
8.3.1.40. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем голосования членов аукционной комиссии большинством голосов или привлекается Заказчиком.
8.3.1.41. Аукцион проводится в следующем порядке:
- аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей в журнале регистрации участников аукциона. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее по тексту - карточки);
- аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;
- участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
- аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 8.3.1.39 настоящей статьи, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
- аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, на последнем шаге аукциона ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (аукциона по лоту), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.42. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
8.3.1.43. При проведении аукциона Заказчик в обязательном порядке ведет протокол аукциона.
8.3.1.44. Протокол аукциона должен содержать сведения о:
- месте, дате и времени проведения аукциона,
- участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора (цене лота),
- последнем и предпоследнем предложениях о цене договора,
- наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
8.3.1.45. Протокол аукциона подписывается Заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол составляется в одном экземпляре, который остается у Заказчика. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к аукционной документации.
8.3.1.46. Протокол аукциона размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.
8.3.1.47. В случае если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен в соответствии с частью 8.3.1.39 настоящей статьи до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
8.3.1.48. В случае, если до участия в аукционе был допущен один участник или в аукционе участвовал один участник, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в части 8.3.1.43 настоящей статьи, вправе передать единственному участнику аукциона для подписания проект договора, составленный на условиях, предусмотренных аукционной документацией и приложенного к ней проекта договора, и на данных, указанных в заявке участника аукциона, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или иной согласованной с указанным участником аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). В случае, если проект договора был передан такому участнику, а участник не представил Заказчику в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанный с его стороны договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.1.49. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.
8.3.1.50. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документации хранится Заказчиком до минования надобности, но не менее трех лет.
8.3.2. Порядок проведения аукциона в электронной форме
8.3.2.1. Под аукционом в электронной форме (далее по тексту - электронный аукцион) на право заключить договор понимается аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной торговой площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном настоящей статьей Положения.
8.3.2.2. Электронный аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора.
8.3.2.3. Заказчиком по согласованию с оператором электронной торговой площадки может быть установлен порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе. В таком случае данный порядок указывается в документации об электронном аукционе.
8.3.2.4. При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры Заказчика с участником не допускаются. Допускается давать разъяснения участникам по вопросам проведения аукциона в электронной форме в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.5. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с участником аукциона, который подал единственную заявку на участие в электронном аукционе или который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), Заказчик вправе:
а) отказаться от проведения повторного электронного аукциона;
б) объявить о проведении повторного электронного аукциона;
в) заключить договор с единственным поставщиком.
8.3.2.6. Извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на официальном сайте не менее чем за двадцать календарных до дня окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.7. В этот же день извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на электронной торговой площадке.
8.3.2.8. В извещении о проведении электронного аукциона указываются:
а) форма торгов;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
в) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
г) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
ж) адрес электронной торговой площадки в сети Интернет, на которой будет проводиться такой аукцион;
з) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
и) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения электронного аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
к) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
л) требования к размеру и форме обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в электронном аукционе, если требуется;
м) право Заказчика принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо отказаться от его проведения;
н) требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;
о) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор.
8.3.2.9. Закупочная документация об аукционе в электронной форме (далее - документация об электронном аукционе) должна соответствовать требованиям, предусмотренным главой 8.2 настоящего Положения.
8.3.2.10. Документация об электронном аукционе должна содержать следующие сведения:
а) требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ;
б) требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению;
в) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
г) перечень копий документов, подлежащих представлению участником и подтверждающих соответствие участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) в том случае, если заказчиком допускается привлечение участником соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом электронного аукциона;
д) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
г) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
е) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) - российский рубль;
ж) порядок, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
з) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
и) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (первых и вторых частей);
к) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
л) размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки, порядок предоставления такого обеспечения;
м) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
о) в состав документации на выполнение подрядных работ должна быть включена ведомость работ (по работам, не требующим наличие проектной документации) или утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы (в случае, если проведение экспертизы предусмотрено законодательством).
8.3.2.11. Заказчик обеспечивает размещение документации об электронном аукционе на официальном сайте с одновременным размещением на электронной торговой площадке в срок, предусмотренный регламентом электронной торговой площадки, не противоречащему настоящему Положению.
8.3.2.12. Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.3.2.13. Любой претендент вправе направить на адрес электронной торговой площадки, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе. В течение суток с момента поступления указанного запроса оператор электронной торговой площадки направляет запрос Комиссии.
8.3.2.14. В течение двух календарных дней с даты поступления от оператора электронной торговой площадки запроса Комиссия организовывает размещение разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте и электронной торговой площадке при условии, что указанный запрос поступил в адрес Заказчика не позднее, чем за пять календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
8.3.2.15. Разъяснение положений документации об электронном аукционе не должно изменять ее суть.
8.3.2.16. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию об электронном аукционе не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение трех дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию об электронном аукционе, размещаются на официальном сайте и электронной торговой площадке. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.
8.3.2.17. Заказчик по собственной инициативе имеет право отказаться от проведения электронного аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок.
8.3.2.18. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
8.3.2.19. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе содержит следующие сведения (в случае установления данных требований в документации об электронном аукционе):
1) при размещении заказа на поставку товаров:
- согласие претендента на поставку товара,
- конкретные показатели товара, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при поставке товаров, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара;
2) при размещении заказа на выполнение работ:
- согласие претендента на выполнение работ,
- если при выполнении работ используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при выполнении работ, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых для выполнения работ;
3) при размещении заказа на оказание услуг:
- согласие претендента на оказание услуг,
- если при оказании услуг используются товары, оборудование, материалы (детали, конструкции), то участник указывает конкретные показатели товаров, оборудования, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при его наличии) товара, материалов (деталей, конструкций), используемых при оказании услуг.
8.3.2.20. Может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ.
8.3.2.21. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в документации об электронном аукционе в соответствии с разделом 7 настоящего Положения, в случае если такие требования были установлены;
3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, являющихся предметом договора или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
4) в случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в электронном аукционе для участника невозможно, в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем электронного аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора;
5) в случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник электронного аукциона представляет соответствующее письмо;
6) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае, если в документации об электронном аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, или копию такого поручения) и документацией об электронном аукционе установлен порядок предоставления обеспечения заявки, предусматривающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки по реквизитам счета, указанным в документации об электронном аукционе;
7) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) требованиям, установленным в документации об электронном аукционе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5 (пять) процентов от объема поставок, работ, услуг, участником привлекаться не будут;
8.3.2.22. Претендент вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении электронного аукциона до предусмотренных документацией об электронном аукционе даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.23. Заявка на участие в электронном аукционе направляется претендентом оператору электронной торговой площадки в форме двух электронных документов, содержащих сведения, предусмотренные частью 8.3.2.19 настоящей статьи.
8.3.2.24. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной торговой площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого претенденту, подавшему заявку на участие в электронном аукционе, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
8.3.2.25. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в электронном аукционе в отношении каждого предмета электронного аукциона (лота).
8.3.2.26. Электронная торговая площадка не принимает подаваемые претендентами на участие в электронном аукционе с указанием причины отказа в приеме, в случае:
1) представления заявки на участие в электронном аукционе с нарушением требований, предусмотренных частью 8.3.2.19 настоящей статьи;
2) подачи одним участником двух и более заявок на участие в электронном аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны. В этом случае такому участнику возвращаются все заявки на участие в электронном аукционе, поданные в отношении данного лота;
3) получения заявки на участие в электронном аукционе после дня и времени окончания срока подачи заявок.
8.3.2.27. По истечении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на электронной торговой площадке автоматически открывается доступ Заказчику к заявке на участие в электронном аукционе, размещенном на электронной торговой площадке.
8.3.2.28. Претендент, подавший заявку на участие в электронном аукционе, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной торговой площадки.
8.3.2.29. Электронная торговая площадка должна обеспечивать конфиденциальность данных о претендентах, подавших заявки на участие в электронном аукционе, и конфиденциальность сведений, содержащихся в заявке до подведения итогов электронного аукциона в порядке, установленном условиями функционирования электронной площадки.
8.3.2.30. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, электронный аукцион признается несостоявшимся.
8.3.2.31. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка единственным участником в срок, установленный документацией об электронном аукционе, автоматически открывается доступ к первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе. Заявка рассматривается Комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3.2.32. В случае если только одна заявка, поданная единственным участником, соответствует требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия в течение десяти календарных дней с даты принятия решения о соответствии заявки требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, вправе направить единственному участнику проект договора, прилагаемый к документации об электронном аукционе, без подписи руководителя Заказчика.
8.3.2.33. В случае принятия Заказчиком решения о заключении договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в электронном аукционе, его заключение осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.34. Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, в т.ч. содержащие в них сведения на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.35. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать десять рабочих дней с даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.36. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Комиссией принимается решение о допуске к участию в электронном аукционе претендента и о признании претендента участником электронного аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. При рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе участник не допускается Комиссией к участию в электронном аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Положением и документацией об электронном аукционе.
8.3.2.37. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 или представления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 8.3.2.19 требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.38. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.37 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.39. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок в электронном аукционе оформляется протокол, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.40. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе должен содержать:
а) сведения о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе;
б) решение:
- о допуске претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в электронном аукционе;
- об отказе в допуске претендента к участию в электронном аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об электронном аукционе, которым не соответствует заявка на участие в электронном аукционе этого претендента, положений заявки на участие в электронном аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.41. Протокол Комиссии в день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе направляется Закупочной комиссией оператору электронной площадки, а также в течение трех календарных дней размещается на официальном сайте.
8.3.2.42. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в электронном аукционе или не подано ни одной заявки, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе всех претендентов, подавших заявки на участие в электронном аукционе, или о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, в протокол вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.43. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола или с момента размещения на электронной площадке протокола в соответствии с частью 8.3.2.42 настоящей статьи оператор электронной площадки обязан направить претендентам, участникам, подавшим заявки на участие в электронном аукционе, уведомление о принятом в отношении поданной таким претендентом заявки на участие в электронном аукционе решении.
8.3.2.44. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и Комиссией принято решение о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке протокола Комиссии о рассмотрении первой части заявки направляет вторую часть заявки на участие в электронном аукционе, содержащую документы и сведения, предусмотренные пунктом 8.3.2.21.
8.3.2.45. В течение четырех рабочих дней с момента поступления второй части заявки на участие в электронном аукционе Комиссия проверяет соответствие участника электронного аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.46. В случае, если принято решение о соответствии заявки на участие в электронном аукционе только одного участника, признанного участником аукциона требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, в течение десяти календарных дней с даты принятия такого решения Заказчик вправе направить такому участнику проект договора, прилагаемого к документации об электронном аукционе.
8.3.2.47. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.46 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
8.3.2.48. В электронном аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками электронного аукциона.
8.3.2.49. Электронный аукцион проводится на электронной торговой площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона.
8.3.2.50. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.51. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении электронного аукциона, на "шаг аукциона".
8.3.2.52. "Шаг аукциона" составляет от 0,5 (пять десятых) процента до 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
8.3.2.53. При проведении электронного аукциона участники аукциона подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".
8.3.2.54. Подаваемые участником электронного аукциона предложения о цене договора должны соответствовать следующему требованию: участник электронного аукциона не вправе подавать предложение о цене договора, равное предложению или большее чем предложение о цене договора, которые поданы таким участником электронного аукциона ранее, а также предложение о цене договора, равное нулю.
8.3.2.55. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения электронного аукциона, равный доступ участников электронного аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания электронного аукциона.
8.3.2.56. От начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора на электронной торговой площадке должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время окончания электронного аукциона, рассчитанное в соответствии с частью 8.3.2.56 настоящей статьи.
8.3.2.57. При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников электронного аукциона о цене договора, составляющее 30 (тридцать) минут от начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также тридцать минут после поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, электронный аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
8.3.2.58. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечивать при проведении электронного аукциона конфиденциальность данных об участниках электронного аукциона.
8.3.2.59. Во время проведения электронного аукциона оператор электронной торговой площадки обязан отклонить предложение о цене договора в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным настоящей статьей.
8.3.2.60. Отклонение оператором электронной торговой площадки предложений о цене договора по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.54 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.61. В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником электронного аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
8.3.2.62. Результаты проведения электронного аукциона оформляются протоколом, в котором содержатся следующие сведения:
- адрес электронной торговой площадки;
- дата, время начала и окончания электронного аукциона;
- начальная (максимальная) цена договора;
- все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками электронного аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в электронном аукционе, которые поданы участниками электронного аукциона, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.
Протокол проведения электронного аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение тридцати минут после окончания электронного аукциона.
8.3.2.63. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи, оператор электронной торговой площадки обязан направить Заказчику такой протокол и вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных участниками электронного аукциона, предложения о цене договора которых при ранжировании в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящей статьи получили первые 10 (десять) порядковых номеров, или в случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона, вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных такими участниками, а также документы и сведения указанных участников, предусмотренные регламентом электронной торговой площадки и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в реестре участников процедуры закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке. В течение этого же срока оператор электронной площадки обязан направить также уведомление указанным участникам электронного аукциона о направлении второй части заявки на участие в электронном аукционе на рассмотрение Заказчику.
8.3.2.64. В случае если в течение 30 (тридцати) минут после начала проведения электронного аукциона ни один из участников электронного аукциона не подал предложение о цене договора в соответствии с частью 8.3.2.53 настоящей статьи, электронный аукцион признается несостоявшимся.
В течение 1 (одного) часа после окончания указанного времени оператор электронной торговой площадки размещает на электронной торговой площадке протокол о признании электронного аукциона несостоявшимся. В этом протоколе указываются адрес электронной торговой площадки, дата, время начала и окончания электронного аукциона, начальная (максимальная) цена договора.
8.3.2.65. Любой участник электронного аукциона после размещения на электронной торговой площадке указанного в части 8.3.2.62 настоящей статьи протокола вправе направить оператору электронной торговой площадки запрос о разъяснении результатов электронного аукциона. Оператор электронной торговой площадки в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления данного запроса обязан предоставить такому участнику электронного аукциона соответствующие разъяснения.
8.3.2.66. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также документы, направленные оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе.
В ходе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена документацией об электронном аукционе, направить запросы участникам электронного аукциона (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам электронного аукциона):
1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у участника электронного аукциона правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в электронном аукционе, и направлении Комиссии исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Комиссией арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой участник не допускается к участию в электронном аукционе.
Допускается не направлять участнику запросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если в соответствии с частью 8.3.2.73 настоящей статьи Положения имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в электронном аукционе такого участника.
Решение Комиссии о направлении участникам электронного аукциона запросов, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте в течение 3 (трех) календарных дней с даты подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются участникам электронного аукциона после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам электронного аукциона и полученные от них ответы регистрируются секретарем Комиссии в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления участником электронного аукциона, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, документов устанавливается одинаковый для всех участников, которым был направлен запрос, и не может превышать 5 (пять) рабочих дней с даты направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе.
8.3.2.67. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения Комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике электронного аукциона, подавшем такую заявку на участие в электронном аукционе.
8.3.2.68. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленные в соответствии с частью 8.3.2.81, до момента принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.69. В случае если в электронном аукционе принимали участие менее 10 (десяти) участников электронного аукциона и более 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе соответствуют указанным требованиям, Комиссия рассматривает вторые части заявок всех участников электронного аукциона.
8.3.2.70. Рассмотрение указанных в части 8.3.2.69 настоящей статьи заявок на участие в электронном аукционе начинается с заявки участника электронного аукциона, предложившего наиболее низкую цену договора, и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с частью 8.3.2.62 настоящего Положения.
8.3.2.71. В случае если в соответствии с частью 8.3.2.68 настоящей статьи не выявлены 5 (пять) из 10 (десяти) за документации и направленных ранее Заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления оператор электронной площадки обязан направить Заказчику все вторые части заявок участников электронного аукциона, ранжированные в соответствии с частью 8.3.2.62, для выявления 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8.3.2.72. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 10 (десять) рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
8.3.2.73. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
1) непредставления документов, определенных частью 8.3.2.19 настоящего Положения, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), указанных в заявке участника, в случае, если требования к предоставлению документов на таких соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) были установлены в документации об электронном аукционе.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе за данного участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе. При этом, Комиссия обязана по всем заявкам участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения заявки;
2) отсутствия документов, предусмотренных регламентом электронной торговой площадки, или их несоответствия требованиям документации об электронном аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, которые определяются на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
3) несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), указанных в заявке участника, в случае, если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации об электронном аукционе, требованиям, установленным к ним в соответствии со статьей 7.1 настоящего Положения;
4) наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено документацией об электронном аукционе;
5) на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.2.74. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8.3.2.73 настоящей статьи, не допускается.
8.3.2.75. В случае принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок, поданных всеми участниками, решения о соответствии более 1 (одной) заявки, но менее 5 (пяти) заявок на участие в электронном аукционе указанным требованиям комиссией оформляется протокол подведения итогов электронного аукциона, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
8.3.2.76. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи, должен содержать сведения:
1) о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе (в порядке их ранжирования), в отношении которых Комиссией принято решение о соответствии/несоответствии заявок требованиям документации об электронном аукционе;
2) о порядковых номерах заявок (в порядке их ранжирования) и в отношении которых принято решение о соответствии/несоответствии участников требованиям документации об электронном аукционе заявок на участие в электронном аукционе с указанием положений по которым участник электронного аукциона (заявка на участие в аукционе) не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.
8.3.2.77. Протокол, указанный в части 8.3.2.75 настоящей статьи размещается на электронной площадке в течение 1 (одного) календарного дня, следующего за днем его подписания, в течение 3 (трех) календарных дней на официальном сайте.
8.3.2.78. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в электронном аукционе которого соответствует требованиям документации об электронном аукционе, признается победителем электронного аукциона.
8.3.2.79. В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке указанного в частях 8.3.2.75 и 8.3.2.80 настоящей статьи протокола оператор электронной площадки направляет участникам электронного аукциона, вторые части которых рассматривались и в отношении которых принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, уведомления о принятом решении.
8.3.2.80. В случае, если Комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или о соответствии только одной второй части заявки на участие в электронном аукционе, в протокол подведения итогов электронного аукциона вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
8.3.2.81. Любой участник электронного аукциона, за исключением участников электронного аукциона, заявки на участие в электронном аукционе которых получили первые 3 (три) порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента опубликования указанного протокола.
8.3.2.82. В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в электронном аукционе, поданная участником электронного аукциона, признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, Комиссия вправе направить такому участнику проект договора.
8.3.2.83. Заключение договора в указанном в части 8.3.2.82 настоящей статьи случае осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, по цене, предложенной таким участником (в случае, если такой участник подал ценовое предложение) либо по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона (в случае, если такой участник не подавал ценовое предложение), либо по согласованной с указанным участником электронного аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Указанный участник электронного аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.3. Конкурс
8.3.3.1. Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.3.2. Конкурс может проводиться в случае, если стоимость закупаемых товаров, работ, услуг не является единственным критерием выбора поставщика/подрядчика.
8.3.3.3. В зависимости от возможного круга участников закупки конкурс может быть открытым или закрытым.
Проведение открытого одноэтапного конкурса
8.3.3.4. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.5. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация, разрабатываемые и утверждаемые Заказчиком, должны соответствовать требованиям, установленным главами 8.1 и 8.2 настоящего Положения.
8.3.3.6. Со дня размещения на официальном сайте информации о проведении конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
8.3.3.7. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном извещением о проведении конкурса.
8.3.3.8. Любой участник вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.
8.3.3.9. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или в конкурсную документацию. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте и в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте направляются всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.
8.3.3.10. В случае, если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
8.3.3.11. Заказчик по собственной инициативе вправе принять решение об отказе от проведения конкурса не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.
Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
8.3.3.12. Для участия в конкурсе участник подает заявку на участие в конкурсе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации с учетом положений настоящей статьи Положения о закупке.
8.3.3.13. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника и лица, выступающего на стороне участника без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие для участника в конкурсе невозможно в силу необходимости соблюдения установленного порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении крупных сделок, участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем конкурса представить вышеуказанное решение до момента заключения договора, либо не позднее 30 календарных дней после заключения. Несоблюдение указанного условия является основанием для одностороннего расторжения заключенного договора по инициативе Заказчика;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции;
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.);
4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе (сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут):
а) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника и лица, выступающего на стороне участника, обязательным требованиям, установленным частями 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
б) документы или копии документов, подтверждающие квалификацию участника, если в конкурсной документации установлены квалификационные требования к участникам;
в) документы или копии документов, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
8.3.3.14. Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписаны участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
8.3.3.15. Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
8.3.3.16. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в момент окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации.
8.3.3.17. Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
8.3.3.18. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
8.3.3.19. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик передает участнику, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
8.3.3.20. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется Комиссией публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации.
8.3.3.21. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до окончания срока подачи заявок. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника конкурса, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.3.3.22. Сведения о каждом участнике конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.3.3.23. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.24. Полученные после установленного в конкурсной документации срока подачи заявок конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются. В случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица), такие конверты и заявки возвращаются участникам.
Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
8.3.3.25. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и участников конкурса, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, предельный срок рассмотрения составляет не более 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
8.3.3.26. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в конкурсной документации.
8.3.3.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе закупочной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и представителем Заказчика. Протокол должен содержать сведения об участниках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации и настоящего Положения, которым не соответствует участник закупки, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол подписывается и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня процедуры рассмотрения заявок.
8.3.3.28. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в заявке участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в конкурсной документации;
- несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в заявке участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в конкурсной документации, требованиям, установленным в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.3.29. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.
8.3.3.30. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
8.3.3.31. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Заказчик передает такому участнику конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
8.3.3.32. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками, признанными участниками конкурса.
8.3.3.33. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией.
8.3.3.34. Для оценки и сопоставления заявок могут применяться следующие критерии:
1) цена договора;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников, в том числе:
- наличие финансовых ресурсов;
- наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов;
- опыт работы, связанный с предметом договора;
- деловая репутация;
- обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и/или квалификация);
5) срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок предоставления гарантий качества;
7) объем предоставления гарантий качества;
8) иные критерии.
8.3.3.35. Значимость критериев "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и "квалификация участников" не может составлять более 50%.
8.3.3.36. Совокупная значимость критериев "срок предоставления гарантий качества" и "объем предоставления гарантий качества" не может составлять более 20%.
8.3.3.37. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
8.3.3.38. Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
8.3.3.39. Заказчик вправе потребовать от любого участника конкурса прохождения постквалификации - подтверждения его соответствия квалификационным требованиям перед выбором победителя.
8.3.3.40. Постквалификация проводится по критериям, указанным в предквалификационной документации (если проводился предварительный квалификационный отбор) или конкурсной документации. Возможность проведения постквалификации и порядок ее проведения указываются в конкурсной документации. Заявка участника, не отвечающего необходимым требованиям, должна быть отклонена, а Комиссия может продолжить отбор победителя среди участников, заявки на участие которых имеют наименьшие порядковые номера.
8.3.3.41. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения об участниках, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя конкурса и участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и представителем Заказчика и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
8.3.3.42. Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
8.3.4. Особенности проведения двухэтапного конкурса
8.3.4.1. Конкурс может проводиться в два этапа, если в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции (иные договорные условия) либо заявки привлекаются специально для того, чтобы ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбрать наилучший из них.
8.3.4.2. Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению двухэтапного конкурса применяются положения о проведении открытого одноэтапного конкурса.
8.3.4.3. На первом этапе двухэтапного конкурса участники представляют заявки на участие в конкурсе по первому этапу, содержащие сведения о технических, функциональных и качественных характеристиках предлагаемой продукции, соответствующей первоначальным требованиям конкурсной документации первого этапа, без указания цены договора, а также документы, подтверждающие соответствие участников установленным в конкурсной документации первого этапа требованиям. Участник вправе предоставить в заявке на участие в конкурсе по первому этапу сведения о примерной цене договора, предварительные сметные расчеты и другие сведения в качестве справочного материала.
8.3.4.4. В конкурсной документации первого этапа дополнительно к указанному в части 8.2.1 настоящего Положения должно быть указано:
1) что по результатам первого этапа требования Заказчика, указанные в конкурсной документации первого этапа (как в отношении закупаемой продукции, так и участников), могут существенно измениться;
2) при составлении конкурсной документации второго этапа Заказчик вправе дополнить, исключить или изменить первоначально установленные в конкурсной документации первого этапа положения, включая требования к закупаемой продукции, а также первоначально установленные в этой документацией критерии для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, и вправе дополнить конкурсную документацию новыми положениями и критериями;
8.3.4.5. Процедура публичного вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на первом этапе может не проводиться.
8.3.4.6. Комиссия рассматривает участников на предмет соответствия требованиям конкурсной документации первого этапа, а поданные ими предложения на предмет дальнейшего формирования Заказчиком конкурсной документации второго этапа. Подача на первом этапе предложений о технических, функциональных и качественных характеристиках продукции, не отвечающих требованиям конкурсной документации первого этапа, не может служить основанием для отказа участнику в допуске к участию во втором этапе. При этом Комиссия не допускает ко второму этапу конкурса участников, не соответствующих требованиям, установленным Заказчиком в конкурсной документации первого этапа, при условии их несоответствия также требованиям, предполагаемых к установлению Заказчиком в конкурсной документации второго этапа.
8.3.4.7. На первом этапе Комиссия вправе проводить переговоры с любым участником по любому положению заявки на участие в конкурсе по первому этапу. По результатам переговоров с участниками Комиссия должна подготовить перечень участников, допущенных ко второму этапу, а Заказчик - конкурсную документацию второго этапа. При составлении конкурсной документации второго этапа могут быть исключены, изменены или дополнены любые первоначально установленные положения, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, а также первоначально установленные критерии оценки и сопоставления конкурсных заявок. Конкурсная документация второго этапа доводится до сведения участников путем ее размещения на официальном сайте. Одновременно с конкурсной документацией второго этапа на официальном сайте должен быть размещен перечень участников, допущенных ко второму этапу.
8.3.4.8. К участию во втором этапе двухэтапного конкурса допускаются только те участники, которые по результатам первого этапа допущены Комиссией к участию во втором этапе.
8.3.4.9. На втором этапе участники представляют заявки на участие в конкурсе по второму этапу, содержащие итоговое технико-коммерческое предложение, включая цену договора.
8.3.4.10. Участник, не желающий представлять заявку на участие в конкурсе по второму этапу, вправе выйти из дальнейшего участия в конкурсе.
8.3.4.11. При оценке соответствия участника конкурса предъявляемым требованиям Комиссия вправе воспользоваться сведениями первого этапа (если требования в этой части не изменились). В конкурсной документации второго этапа может содержаться требование о подтверждении соответствия данным требованиям путем предоставления участниками соответствующих документов в составе заявки на участие в конкурсе по второму этапу.
8.3.5. Особенности проведения запроса ценовых котировок
8.3.5.1. Запрос ценовых котировок - это способ закупки, который может проводиться при наличии одновременно следующих условий:
1) закупка продукции производится не по конкретным заявкам Заказчика;
2) для продукции есть функционирующий рынок,
3) продукцию можно сравнивать только по ценам;
4) начальная (максимальная) цена договора, заключаемого сроком на 1 год, без дальнейшей пролонгации, при проведении запроса котировок не может превышать 500 тыс. рублей.
8.3.5.2. Информация о проведении запроса котировок, включая извещение о проведении запроса котировок, проект договора размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за четыре рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.3. В случае, внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок, срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса котировок изменений до даты окончания подачи заявок на участие запросе котировок срок составлял не менее чем два дня.
8.3.5.4. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок не позднее чем за три дня до дня окончания срока подачи заявок.
8.3.5.5. Извещение о запросе котировок должно содержать следующие сведения:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
2) источник финансирования закупки;
3) форма котировочной заявки;
4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;
5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
8) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
9) начальная (максимальная) цена договора;
10) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
11) срок подписания победителем запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
12) по решению Заказчика, требование о представлении участником в составе котировочной заявки копий документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в частях 7.1 и 7.2 настоящего Положения;
8.3.5.6. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника процедуры закупки;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование, марка, товарный знак и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса ценовых котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса ценовых котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или невключенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в извещении о запросе котировок в соответствии с пунктом 12 части 8.3.5.5 настоящего Положения.
8.3.5.7. Срок рассмотрения котировочных заявок составляет 5 календарных дней со дня окончания подачи заявок.
8.3.5.8. Любой участник, в том числе участник, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
Котировочная заявка подается Заказчику в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Извещением о проведении запроса котировок может быть установлено требование о том, что одновременно с предоставлением заявки на участие в запросе котировок на бумажном носителе, участник предоставляет все или отдельные документы, входящие в состав заявки, на электронном носителе (прикладывается к заявке). Требования к формату документов, предоставляемых на электронном носителе, виду носителя, иные требования к такой заявке устанавливаются документацией о проведении запроса котировок.
Все листы заявки на участие в запросе котировок, все листы тома заявки на участие в запросе котировок должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросе котировок должна быть скреплена печатью участника (для юридических лиц) и подписана участником или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в запросе котировок поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в запросе котировок документов и сведений.
8.3.5.9. Котировочная заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется Заказчиком, в журнале регистрации заявок. По требованию участника, подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.3.5.10. Проведение переговоров между Заказчиком и участником в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
8.3.5.11. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам, подавшим такие заявки.
8.3.5.12. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок не менее чем на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок рассматривается одновременно с заявками, поданными в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик вправе:
1) заключить договор с участником, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и по цене, предложенной указанным участником в котировочной заявке. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в котировочной заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров;
2) принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем запроса ценовых котировок, при необходимости с изменением условий проводимого запроса ценовых котировок, препятствующих созданию конкурентной среды;
3) принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя.
8.3.5.13. В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе принять решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или осуществить повторное осуществление закупок путем запроса котировок. При повторном осуществлении закупки Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.5.14. В случае если при повторном осуществлении закупки путем запроса ценовых котировок не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик может осуществить очередное осуществление закупок путем запроса ценовых котировок или принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя или об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса ценовых котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о повторном проведении запроса ценовых котировок.
8.3.5.15. Комиссия в срок, не превышающий одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
8.3.5.16. Победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса ценовых котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
8.3.5.17. Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную (начальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Комиссия также отклоняет котировочную заявку в случае наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в извещении о проведении запроса котировок, а также на основании статьи 7.8 настоящего Положения в соответствии с решением, принятым Комиссией. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
8.3.5.18. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и Заказчиком.
8.3.5.19. Протокол рассмотрения котировочных заявок должен содержать: сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене договора, сведения о победителе в проведении запроса ценовых котировок, об участнике, предложившем в заявке цену, такую же, как и победитель, или об участнике, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса ценовых котировок условий.
8.3.5.20. Протокол не позднее одного рабочего дня после его подписания размещается Заказчиком на официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.5.21. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса ценовых котировок один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и цены, предложенной победителем запроса ценовых котировок в котировочной заявке.
8.3.5.22. Любой участник, подавший котировочную заявку, после размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
8.3.5.23. В случае если победитель в проведении запроса ценовых котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса ценовых котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
8.3.5.24. В случае, если победитель в проведенном запросе котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения победителя в проведенном запросе котировок заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для указанных участников является обязательным. В случае уклонения указанных участников от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения таких участников заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора и осуществить повторное размещение закупок.
8.3.5.25. Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
8.3.5.26. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса ценовых котировок или в котировочной заявке участника, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса ценовых котировок от заключения договора.
8.3.5.27. В случае отклонения Комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторное размещение закупок путем запроса котировок. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8.3.6. Запрос предложений
8.3.6.1. Под запросом предложений понимается процедура закупки, при которой комиссия по осуществлению закупок на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет участника процедуры закупки, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции, оказание услуг, выполнение работ.
Проводится при закупке товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без права дальнейшей пролонгации.
8.3.6.2. Процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура открытого запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057 - 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.
8.3.6.3. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса предложений, разместив сообщение об этом на официальном сайте.
Требования, предъявляемые к запросу предложений
8.3.6.4. В запросе предложений может принять участие любое лицо, своевременно подавшее надлежащим образом оформленное предложение по предмету запроса предложений (далее - Предложение) и документы согласно размещенным на официальном сайте извещению и документации о проведении открытого запроса предложений (далее - Документации).
8.3.6.5. Извещение о проведении запроса предложений размещается в сети Интернет на официальном сайте не менее чем за 4 рабочих дня до даты окончания приема Предложений.
8.3.6.6. Извещение о проведении запроса предложений должно содержать следующую информацию:
1) форма процедуры закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;
3) предмет договора с указанием объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место выполнения работ, оказания услуг;
5) начальная (максимальная) цена договора;
5.1) форму, сроки и порядок оплаты работ, услуг;
5.2) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
5.3) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации, используемого при оплате заключенного договора;
5.4) условия платежей по договору;
6) срок, место и порядок предоставления Документации, официальный сайт, на котором размещена Документация;
7) срок окончания подачи Предложений, место, дата и время вскрытия конвертов с Предложениями по предмету запроса предложений, место и дата рассмотрения таких Предложений и подведения итогов запроса предложений;
8) сведения о предоставлении преференций.
8.3.6.7. Документация размещается в сети Интернет на официальном сайте одновременно с извещением.
8.3.6.8. Документация должна содержать все установленные Заказчиком требования и условия участия в запросе предложений, начальную (максимальную) цену договора, требования к оформлению и содержанию предложения участника запроса предложений, срок и место проведения процедур запроса предложений, критерии, их значимость и порядок оценки и сопоставления предложений участников запроса предложений с указанием показателей и шкалы возможных значений оценки или порядка ее определения, а также иные условия, определенные заказчиком, организатором осуществления закупок в соответствии с настоящим Положением.
Критериями оценки и сопоставления предложений могут быть критерии, указанные в части 8.3.3.34 настоящего Положения, а также иные критерии, установленные в закупочной документации в соответствии с целями и предметом закупки.
8.3.6.9. В Документации может содержаться перечень сведений и документов, которые необходимо представить участникам, в том числе о привлекаемых ими соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), подтверждающих их соответствие предъявляемым требованиям документации и настоящего Положения, и необходимых к представлению в составе предложения участника.
8.3.6.10. Документация предоставляется со дня размещения извещения о проведении запроса предложений и до дня окончания приема заявок в письменной форме, по запросам участников запроса предложений, направляемых в письменной форме. Документация должна быть предоставлена в течение двух рабочих дней по запросу участника, оформленного надлежащим образом. Потенциальные участники, получившие Документацию по проведению запроса предложений в письменной форме, подлежат регистрации в соответствующем журнале выдаче Документации.
8.3.6.11. Заказчик вправе внести изменения в Документацию о проведении запроса предложений. Изменения должны быть размещены на официальном сайте, на котором размещено извещение и Документация о проведении запроса предложений. Заказчик, организатор размещения заказа по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в Документацию не позднее, чем за два дня до даты окончания подачи предложений на участие в запросе предложений.
Требования, предъявляемые к предложению
8.3.3.12. Для участия в запросе предложений любое лицо представляет Заказчику (лично или через своего полномочного представителя) либо посредством почтового отправления, курьерской службы в установленный срок свое Предложение, оформленное согласно требованиям, извещении и документации о проведении запроса предложений;
8.3.6.13. Участник запроса предложений (далее - Участник) должен подготовить Предложение, включающее:
1) заявку о подаче Предложения по форме и в соответствии с требованиями Документации;
2) пояснительную записку, содержащую информацию о функциональных, качественных и количественных характеристиках товаров, объеме и характеристиках работ, услуг, сроках исполнения договора, сроках гарантии, стоимости и прочих существенных условиях договора, предусмотренных в Документации;
3) документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям Документации (согласно перечню документов, указанному в документации, установленному в соответствии с частью 8.3.6.14 настоящей статьи);
4) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям, установленным в документации в соответствии с частями 7.1 - 7.3, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5% объема поставок, работ, услуг участником привлекаться не будут.
8.3.6.14. Примерный перечень документов, который может быть установлен Заказчиком в Документации для включения в состав Предложений Участника:
1) анкета, включающая: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), ИНН, номер контактного телефона и другие установленные Документацией сведения;
2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Участника:
- копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо (руководитель) обладает правом действовать от имени Участника без доверенности.
В случае если от имени Участника действует иное лицо, также предоставляется доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенная печатью Участника и подписанная руководителем Участника или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, Предложение должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3) копии учредительных документов Участника, заверенные нотариально или заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника (для юридических лиц), нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц);
4) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении запроса предложений оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
5) копии документов, подтверждающих соответствие участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений, в случае если в соответствии с законодательством установлены такие требования (копии лицензий и иных разрешительных документов);
6) копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год и последний отчетный период, предшествующий подаче Предложения, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный период, в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений для Участника невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами Участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, Участник обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем запроса предложений представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного Участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, Участник представляет соответствующее письмо;
9) документы, подтверждающие соответствие Участника обязательным и дополнительным (при наличии) требованиям документации процедуры закупки, установленным в соответствии с разделом 7;
10) копию информационного письма налогового органа, указывающего дату представления Участником заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, заверенного печатью и подписью уполномоченного лица Участника, в случае, если Участник применяет упрощенную систему налогообложения;
11) и иные документы, которые подтверждают соответствие Участника установленным требованиям, устанавливаемые в документации в соответствии с предметом закупки.
Все вышеуказанные документы прилагаются Участником к Предложению.
8.3.6.15. Прием Предложений от Участников осуществляется Заказчиком в течение срока, указанного в извещении о проведении запроса предложений, начиная с даты размещения извещения о проведении запроса предложений на официальном сайте.
Подача предложений, прием и вскрытие конверта
8.3.6.16. Предложение подается в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:
1) наименование и адрес Заказчика в соответствии извещением;
2) полное фирменное наименование (фамилия, имя, отчество) Участника и его почтовый адрес;
3) предмет запроса предложений.
8.3.6.17. Участники подают свои Предложения по адресу Заказчика.
8.3.6.18. Время окончания приема Предложений Заказчиком указывается в извещении и Документации. Предложения, полученные позже установленного в извещении и Документации срока, Заказчиком не рассматриваются, независимо от причин опоздания.
8.3.6.19. Участник имеет право подать только одно Предложение на участие в открытом запросе предложений. В случае если Участник подал более одного Предложения на участие в открытом запросе предложений, все Предложения на участие в открытом запросе предложений данного Участника отклоняются без рассмотрения (за исключением документов, поданных в соответствии с положениями части 8.3.6.22 настоящей статьи).
8.3.6.20. Предложения, поданные после окончания срока подачи Предложений и не принятые Заказчиком, возвращаются Участнику в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их Участнику или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении.
8.3.6.21. Заказчик по требованию Участника выдает расписку лицу, доставившему конверт с Предложением, о его получении с указанием даты и времени получения.
8.3.6.22. Участник вправе изменить или отозвать свое Предложение на участие в запросе предложений после его подачи в любое время до истечения срока предоставления Предложений на участие в открытом запросе предложений. В случае представления изменений Предложения на участие в открытом запросе предложений изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно требованиям Документации с дополнительной надписью "Изменение предложения на участие в открытом запросе предложений".
8.3.6.23. Комиссия в установленные извещением время и дату проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов с Предложениями по адресу организатора осуществления закупок, указанному в извещении.
Участники процедуры закупки, подавшие Предложения, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Предложениями.
Заказчик вправе осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с Предложениями в случае, если информация о возможности осуществления аудиозаписи была указана в документации. Любой участник процедуры закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с Предложениями вправе осуществлять аудиозапись вскрытия таких конвертов.
8.3.6.24. Во время процедуры вскрытия Комиссия оглашает количество поданных Предложений, в том числе альтернативных предложений, если возможность подачи альтернативных предложений предусмотрена в документации, и наименование подавших их Участников.
8.3.6.25. Во время процедуры вскрытия конвертов ведется протокол вскрытия Предложений, в котором отражается вся оглашенная информация. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с Предложениями.
Протокол вскрытия конвертов, не содержащий информацию о составе Комиссии, размещается Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
Оценка предложений и выбор победителя
8.3.6.26. Рассмотрение и оценка поступивших Предложений Участников проводится в день, указанный в информационном сообщении, и проходит в два этапа.
Рассмотрение и оценка Предложений осуществляется комиссией, формируемой Заказчиком.
8.3.6.27. Рассмотрение и оценка Предложений включают: стадию рассмотрения Предложений, стадию оценки и сопоставления Предложений, стадию принятия решения о выборе Победителя запроса предложений.
8.3.6.28. Стадия рассмотрения Предложений:
1) в рамках стадии рассмотрения Предложений участников комиссия проверяет:
правильность оформления Предложений и их соответствие требованиям Документации;
соответствие Участников, а также привлеченных ими соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора требованиям Документации (если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации).
В ходе рассмотрения Предложений Заказчик по решению Комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена Документацией, направить запросы Участникам (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия Участнику или нескольким Участникам):
а) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов), доверенности на осуществление действий от имени Участника, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у Участника правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложений на участие в запросе предложений, в случае поступления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения предложений за данного Участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений. При этом Заказчик обязан по всем заявкам Участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения предложения;
б) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе Предложения и направлении Заказчику исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в предложениях применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в предложении и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в предложении; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в предложении. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Заказчиком арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах, такой Участник не допускается к участию в запросе предложений;
в) о разъяснении положений Предложения. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа Предложения, включая изменение условий Предложения (сроков и условий поставки продукции, графика поставки продукции или платежа, иных условий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям Предложения (уточнение перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры закупки, объем и номенклатуру предлагаемой Участником продукции.
Допускается не направлять Участнику запросы, указанные в подпунктах а) и б) настоящего пункта, если в соответствии с пунктом 2 настоящей части имеются также иные основания для отклонения Предложений такого участника.
Решение Комиссии о направлении Участникам запросов, указанных в подпунктах а), б), в) настоящего пункта, отражается в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
Запросы направляются Участникам после размещения на официальном сайте протокола заседания Комиссии. Все направленные участникам процедуры запросы и полученные от них ответы регистрируются Заказчиком в журнале запросов - ответов.
Срок предоставления Участником указанных в пунктах а), б), в) настоящего пункта документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех Участников, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отклонения Предложения такого Участника;
2) по результатам проведения рассмотрения Предложений Комиссия имеет право отклонить предложения, в случаях:
- несоответствия Предложения Участника требованиям к оформлению и составу Предложения, установленным в Документации;
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в предложении Участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в Документации;
- несоответствия Участника, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в предложении Участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в Документации, требованиям, установленным в Документации процедуры закупки в соответствии с настоящим Положением;
- непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложения на участие в запросе предложений, если требование обеспечения таких предложений указано в Документации;
- несоответствия предложения на участие в запросе предложений требованиям Документации, в том числе наличие в таких предложениях предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
- на основании статьи 7.8 настоящего Положения.
8.3.6.29. Стадия оценки и сопоставления предложений: в рамках оценки и сопоставления предложений Комиссия оценивает и сопоставляет предложения и проводит их ранжирование по степени предпочтительности в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в документации. В случае наличия неотклоненных основного и/или альтернативных предложений, они оцениваются отдельно в соответствии с критериями, указанными в документации, при этом оценки по критериям, не затрагивающим представленную альтернативность, не могут отличаться. Альтернативные предложения участвуют в ранжировании независимо от основного предложения, при этом Участник получает несколько мест в едином ранжире сообразно количеству неотклоненных предложений.
Комиссия вправе при оценке Участника по подкритериям, указанным в пункте 8.3.2.10 и иным установленным подкритериям, учитывать соответствующие показатели соисполнителей (субпоставщиков, субподрядчиков), указанных в предложении Участника, пропорционально выполняемому ими объему работ, если это указано в документации запроса предложений.
8.3.6.30. Стадия принятия решения о выборе победителя запроса предложений:
по результатам оценки и сопоставления Предложений Комиссия принимает решение о выборе победителя;
8.3.6.31. Решение Комиссии о результатах оценки и сопоставлении Предложений Участников оформляется протоколом об оценке и сопоставлении Предложений Участников, в котором приводятся:
1) сведения об Участниках, Предложения которых были рассмотрены;
2) перечень Предложений Участников, в приеме которых Заказчиком было отказано;
3) перечень отозванных Предложений Участников;
4) наименования Участников, Предложения которых были отклонены Комиссией, с указанием оснований для отклонения;
5) сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления Предложений;
6) сведения о порядке оценки и сопоставления Предложений Участников;
7) сведения о решении комиссии о присвоении Предложениям Участников значений по каждому из предусмотренных критериев оценки Предложений, сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления Предложений Участников решении о присвоении Предложениям порядковых номеров;
8) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес Участника, который был признан победителем, а также Участника, Предложению которого было присвоено второе место.
8.3.6.32. Протокол об оценке и сопоставлении Предложений Участников составляется в двух экземплярах, подписывается членами Комиссии не позднее следующего дня за днем проведения процедуры оценки и сопоставлении Предложений.
Указанный протокол размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8.3.6.32. Уведомление о признании Участника Победителем и экземпляр протокола об оценке и сопоставлении Предложений Участников выдаются победителю или его полномочному представителю Заказчиком под расписку либо направляются по почте, с уведомлением о вручении, не позднее пяти рабочих дней с даты подписания протокола Заказчиком.
8.3.6.33. В случае отказа либо уклонения победителя запроса предложений от заключения договора с Заказчиком, Заказчик вправе заключить договор с Участником, занявшим при проведении Запроса предложений второе место. Если второе место присвоено тому же Участнику с другим предложением (основным или альтернативным), Заказчик вправе заключить договор с иным Участником, занявшим самое высокое место в итоговой ранжировке после победителя запроса предложений.
8.3.6.34. Запрос предложений признается несостоявшимся в случае, если:
1) подано только одно Предложение на участие в запросе предложений или на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений Участников принято решение о допуске к участию в предложении единственного Участника, из всех подавших Предложения.
В таком случае Заказчик вправе заключить договор с единственным Участником, заявка которого соответствует требованиям документации запроса предложений;
2) не подано ни одного Предложения на участие в запросе предложений;
3) на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений принято решение об отклонении всех Предложений на участие в запросе предложений.
В случаях, если запрос предложений признается несостоявшимся по подпунктам 2 и 3 настоящей части, Заказчик вправе:
- отказаться от проведения повторной процедуры закупки, в случае если утрачена потребность в закупке предполагаемого предмета договора;
- объявить о проведении повторного запроса предложений. При этом Заказчик вправе изменить условия запроса предложений;
- заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
8.3.6.35. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса предложений, Документация, изменения, внесенные в Документацию, и разъяснения Документации, Предложения на участие в запросе предложений, а также аудиозапись вскрытия конвертов с Предложениями на участие в запросе предложений хранится Заказчиком не менее чем три года.
8.3.7. Закупка у единственного источника
8.3.7.1. Закупка у единственного поставщика - это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.
Этот способ закупки проводится при закупке продукции товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 400000 (четыреста тысяч) рублей, с учетом части 7.17.2.7.
Договор заключается не более чем на 1 (один) год без дальнейшей пролонгации.
8.3.7.2. В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.
8.3.7.3. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае:
1) если поставка товаров, выполнение работ, услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
2) оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
3) если осуществляется поставка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;
4) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
5) возникновения потребности в определенных товарах (работах, услугах) вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов осуществления закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи;
6) если производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;
7) если осуществляется закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
8) если осуществляется закупка услуг нескольким заказчикам по участию в мероприятии, проводимом для нужд заказчиков, заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, выбран поставщик (исполнитель, подрядчик);
9) если осуществляется закупка преподавательских услуг у физических лиц;
10) если осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
11) если осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
12) если осуществляется закупка услуг по содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление Заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные Заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;
13) если осуществляется закупка для привлечения в ходе исполнения муниципального контракта или гражданско-правового договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таком муниципальном контракте или гражданско-правовом договоре обязательств;
14) если осуществляется закупка для заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
15) если осуществляется выполнение работы по мобилизационной подготовке;
16) если осуществляется закупка печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика;
17) заключения договора с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений Заказчиком.
10. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
10.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего.
10.2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается такой договор (далее в данном разделе - участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения торгов должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня подписания итогового протокола конкурса или аукциона (в том числе аукциона в электронной форме), и не ранее семи дней и не позднее двадцати дней после дня размещения на сайте итогового протокола запроса ценовых котировок.
10.3. Заказчик, если это предусмотрено документацией о закупке, по согласованию с исполнителем вправе изменить не более чем на 10% предусмотренный договором объем работ (услуг) при изменении потребности в таких работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с такими работами (услугами).
10.4. Заказчик вправе по согласованию с управлением культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский", в ведомственном подчинении которого находится, изменить не более чем на 30% предусмотренный договором объем товаров, работ (услуг) при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с работами (услугами), предусмотренными договором. Цена единицы дополнительно поставляемого товара, оказываемой услуги (работы) должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара, работы (услуги).
10.5. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупке (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.6. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в срок, указанный в части 10.2 настоящего Положения, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
10.7. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.
10.8. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:
1) несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в документации о закупке;
2) предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке.
10.9. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения.
10.10. При заключении договора между Заказчиком и победителем могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора.
10.11. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
10.12. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
10.13. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и локальными актами Заказчика, а также в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
10.14. Договор, заключенный по результатам закупки, может быть расторгнут:
1) по письменному соглашению Сторон;
2) по вынесенному в установленном порядке решению судебного органа;
3) по одностороннему решению Заказчика при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору, а также при выявлении грубых нарушений условий договора, ведущих к снижению качества исполнения обязательств по договору. При этом Договор считается расторгнутым после 30 (тридцати) календарных дней после направления Заказчиком почтового сообщения в его адрес письменного уведомления о таком расторжении.
10.15. В случае расторжения договора в одностороннем порядке и наличии оснований требовать от исполнителя оплаты неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, Заказчик вправе:
1) в течение 10 дней с даты окончания срока действия договора направить исполнителю претензионное письмо с требованием оплаты в течение 30 дней с даты получения претензионного письма неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
2) при неоплате в установленный срок исполнителем неустойки (штрафа, пени) не позднее 10 дней с даты истечения срока для оплаты неустойки (штрафа, пени), указанного в претензионном письме, направить в суд исковое заявление с требованием об оплате неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора за весь период просрочки исполнения.
10.16. Заказчик вправе обратиться в суд в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке с требованием о расторжении договора в следующих случаях:
1) при существенном нарушении условий договора исполнителем;
2) нарушения исполнителем сроков оказания услуг, предусмотренных закупочной процедурой;
3) установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных исполнителем на этапе проведения закупочной процедуры, указанной в преамбуле договора;
4) установления факта проведения ликвидации исполнителя - юридического лица или наличия решения Арбитражного суда о признании исполнителя банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства;
5) установления факта приостановления деятельности исполнителя в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
6) наличия у исполнителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов исполнителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что исполнитель не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.17. В случае расторжения договора по инициативе любой из Сторон Стороны производят сверку расчетов, которой подтверждается объем оказанных исполнителем услуг.
11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ, ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
И ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
11.1. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки. Размер обеспечения заявки при проведении конкурса (аукциона) должен составлять от одной второй процента до 10 процентов начальной (максимальной) цены договора.
Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки производится путем перечисления денежных средств на счет заказчика.
11.2. Заказчик обязан установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения процедуры закупки, в размере от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора, в случае если начальная (максимальная) цена договора превышает 50 млн. рублей.
Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем), плюс 30 дней.
11.3. Заказчик в документации процедуры закупки (проекте договора, содержащегося в документации) обязан установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.
11.4. Обеспечение исполнения договора, исполнения гарантийных обязательств может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или передачи Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).
11.5. В случае наличия требования в документации процедуры закупки обеспечения исполнения договора участником процедуры закупки обеспечение исполнения договора должно быть предоставлено до заключения договора.
11.6. Срок предоставления победителем процедуры закупки или иным участником, с которым заключается договор, в соответствии с условиями настоящего Положения, обеспечение исполнения договора должен быть установлен в документации процедуры закупки и не должен превышать 10 календарных дней со дня размещения протокола.
11.7. Если победитель процедуры закупки или иной участник, с которым заключается договор, не предоставил обеспечение исполнения договора, такой участник (победитель) признается уклонившимся от заключения договора и заказчик вправе заключить договор с участником осуществления закупок, предложившим лучшие условия после победителя.
11.8. Заказчик вправе заключить договор до предоставления таким поставщиком обеспечения исполнения договора при условии того, что в такой договор будет включено положение об обязанности предоставления поставщиком заказчику обеспечения исполнения договора в срок не более пятнадцати дней с даты заключения договора.
11.9. Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в процедуре закупки, в течение десяти рабочих дней со дня:
1) принятия Заказчиком решения об отказе от проведения процедуры закупки участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
2) поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в процедуре закупки - участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
3) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участнику, подавшему заявку после окончания срока их приема;
4) подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закупке участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в процедуре закупки;
5) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участникам процедур закупки, которые участвовали, но не стали победителями процедуры закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки, заявке которого был присвоен второй номер;
6) заключения договора победителю процедуры закупки;
7) заключения договора участнику процедуры закупки, заявке на участие которого присвоен второй номер;
8) принятия решения о несоответствии заявки на участие в процедуре закупки - единственному участнику процедуры закупки, заявка которого была признана комиссией по осуществлению закупки не соответствующей требованиям документации процедуры закупки;
9) заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в процедуре закупки, соответствующую требованиям документации, такому участнику;
10) заключения договора с единственным допущенным к участию в процедуре закупки участником такому участнику;
11) заключения договора с единственным участником аукциона, принявшим участие в процедуре аукциона, такому участнику;
12) подписания протокола аукциона - участнику аукциона, не принявшему участие в процедуре аукциона.
11.10. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика. Порядок удержания денежных средств в таких случаях должен быть установлен в документации процедуры закупки.
11.11. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
11.12. В случае уклонения участника аукциона или конкурса, подавшего единственную заявку на участие в аукционе или конкурсе, соответствующую требованиям документации и признанного его участником, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.
10.13. В случае уклонения единственного допущенного комиссией участника аукциона или конкурса либо единственного участника аукциона, принявшего участие в процедуре аукциона, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова