Постановление администрации МО городского округа "Ухта" от 10.06.2014 N 1001 "Об утверждении порядка выявления и перемещения самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории МОГО "Ухта"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2014 г. № 1001
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫЯВЛЕНИЯ И ПЕРЕМЕЩЕНИЯ
САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ
ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОГО "УХТА"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования городского округа "Ухта", Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа "Ухта", утвержденными решением Совета МОГО "Ухта" от 04.09.2013 № 227, Правилами благоустройства территории МОГО "Ухта", утвержденными решением Совета МОГО "Ухта" от 23.05.2012 № 126, администрация постановляет:
1. Утвердить порядок выявления и перемещения нестационарных торговых объектов на территории МОГО "Ухта", установленных самовольно, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить положение о комиссии по выявлению и перемещению нестационарных торговых объектов на территории МОГО "Ухта" согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившим силу постановление администрации МОГО "Ухта" от 12.03.2013 № 361 "Об утверждении порядка выявления и перемещения нестационарных торговых объектов на территории МОГО "Ухта".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта".
Руководитель администрации
И.МИХЕЛЬ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 10 июня 2014 г. № 1001
ПОРЯДОК
ВЫЯВЛЕНИЯ И ПЕРЕМЕЩЕНИЯ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОГО "УХТА"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий порядок подготовлен в целях обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности населения, охраны собственности и общественного порядка, улучшения благоустройства и облика территории муниципального образования городского округа "Ухта".
1.2. Настоящий порядок действует на всей территории МОГО "Ухта" и обязателен для исполнения всеми физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности.
1.3. Под самовольно установленными нестационарными торговыми объектами понимаются временные объекты, в том числе нестационарные торговые объекты на колесном шасси, размещенные на территории МОГО "Ухта" без соответствующего разрешения органов местного самоуправления, на земельных участках, не предоставленных владельцу объекта для этих целей в порядке, установленном действующим законодательством, эксплуатируемые без правовых оснований на их размещение, а также не демонтированные по окончании права пользования земельными участками, в том числе в связи с прекращением срока действий соответствующих договоров.
1.4. Правила, установленные настоящим Порядком, не применяются в отношении имущества, брошенного собственником на земельном участке, являющемся муниципальной собственностью, стоимость которого явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, а также брошенных отходов, включая лом металлов, бракованную продукцию, отходы производства и другие отходы. Такое имущество признается бесхозяйной вещью в соответствии с действующим законодательством и утилизируется.
II. ВЫЯВЛЕНИЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
2.1. В целях реализации настоящего Порядка на территории МОГО "Ухта" создается Комиссия по выявлению и перемещению самовольно установленных нестационарных торговых объектов (далее - Комиссия). Персональный состав комиссии утверждается распоряжением администрации МОГО "Ухта".
2.2. Выявление самовольно установленных нестационарных торговых объектов осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, а также по результатам обследования территории МОГО "Ухта" по вопросам состояния благоустройства и содержания городской территории, путем осмотра объекта представителями Комиссии (не менее 3 членов).
2.3. Выявление самовольно установленных нестационарных торговых объектов оформляется актом выявления (приложение № 1), в котором указываются:
- номер и дата составления акта выявления;
- адресные ориентиры места самовольной установки и подробное описание объекта;
- сведения о владельце объекта или сведения о лице, эксплуатирующем объект;
- требование о демонтаже и перемещении самовольно установленного объекта и восстановлении благоустройства земельного участка под объектом и прилегающей к нему территории;
- срок исполнения требования о демонтаже объекта и освобождении самовольно занятого земельного участка.
2.4. Срок исполнения требования о демонтаже объекта и освобождении самовольно занятого земельного участка не может составлять менее чем десять рабочих дней и превышать 30 рабочих дней со дня получения (вручения) акта выявления владельцу объекта или лицу, использующему объект.
2.5. Акт выявления составляется в трех экземплярах:
- один экземпляр для Комиссии,
- второй - для вручения владельцу объекта или лицу, использующему объект,
- третий - для направления в орган, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях.
2.6. Информация об актах выявления с указанием сроков исполнения требований о демонтаже и перемещении самовольно установленных нестационарных торговых объектов размещается на портале администрации МОГО "Ухта" или подлежит опубликованию в газете "Ухта".
2.7. Контроль за исполнением срока демонтажа и перемещения объекта согласно п. 2.4 настоящего Порядка осуществляется Комиссией.
2.8. Владелец объекта обязан выполнить требование о демонтаже и перемещении объекта добровольно за счет собственных средств, в срок, установленный в п. 2.4 настоящего Порядка. Выполнение требования может быть также произведено в установленный срок лицом, использующим объект. В случае если по истечении указанного срока требование не будет выполнено владельцем (или лицом, использующим объект) в добровольном порядке, перемещение объекта будет осуществляться в принудительном порядке с последующим взысканием фактических расходов с владельца объекта в судебном порядке.
III. ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ САМОВОЛЬНО
УСТАНОВЛЕННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
3.1. По истечении срока, предусмотренного п. 2.4 настоящего Порядка, перемещение самовольно установленных нестационарных торговых объектов осуществляется в принудительном порядке на основании решения Комиссии о демонтаже и перемещении самовольно установленного объекта в место временного хранения.
3.2. Извещение о решении Комиссии, в котором определяются основание, сроки демонтажа и перемещения объекта, место и сроки хранения объекта (материалов демонтажа), размещается на Портале администрации МОГО "Ухта" или подлежит опубликованию в газете "Ухта".
3.3. МУ "УЖКХ" администрации МОГО "Ухта" вправе привлекать для осуществления перемещения объекта (материалы демонтажа) подрядные организации на основании соответствующего договора, заключенного в установленном законодательством порядке.
3.4. Демонтаж объекта и перемещение (материалы демонтажа) осуществляются в присутствии представителя администрации МОГО "Ухта" и оформляются актом о принудительном перемещении самовольно установленного объекта (приложение № 2), в котором указываются:
- дата, время начала и окончания работ по демонтажу и перемещению объекта;
- адресный ориентир места самовольной установки объекта;
- описание объекта (материалов демонтажа);
- место временного хранения объекта (материалов демонтажа).
К акту прикладываются фотографии объекта (материалы демонтажа).
3.5. Отсутствие правообладателя незаконно размещенного объекта при его демонтаже и (или) перемещении не является препятствием для осуществления действий по демонтажу и (или) перемещению незаконно установленного объекта в место временного хранения.
3.6. В случае отказа правообладателя объекта от вывоза товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в незаконно размещенном объекте, либо в случае отсутствия правообладателя незаконно размещенного объекта, Комиссия в присутствии представителей администрации МОГО "Ухта" осуществляет вскрытие незаконно размещенного объекта, фотофиксацию указанного имущества, опечатывает объект, присваивает объекту уникальный номер, идентифицирующий объект на время его хранения, и обеспечивает перемещение объекта в места временного хранения и передачу по акту уполномоченному лицу, осуществляющему хранение.
3.7. В случае если демонтаж незаконно размещенного объекта невозможен без нанесения ущерба назначению указанного объекта Комиссия в присутствии представителей администрации МОГО "Ухта" производит опись товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в незаконно размещенном объекте, фотофиксацию указанного имущества, его перемещение в место временного хранения и передачу по акту на хранение вместе с демонтированным объектом (его составляющими элементами).
3.8. В случае, если владелец объекта или лицо, использующие этот объект, не установлены, акт, предназначенный для вручения владельцу объекта, направляется в Комиссию.
3.9. Самовольно установленные нестационарные торговые объекты, подлежащие демонтажу и принудительному перемещению, регистрируются секретарем Комиссии в книге регистрации с описанием перенесенного объекта (материалов демонтажа) и указанием адреса (адресного ориентира), с которого перемещен объект.
IV. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТА (МАТЕРИАЛОВ ДЕМОНТАЖА)
ВЛАДЕЛЬЦУ И ОПЛАТЫ УСЛУГ ПО ЕГО ХРАНЕНИЮ
4.1. Заявитель вправе обратиться в муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" за выдачей самовольно установленного нестационарного торгового объекта, переданного на хранение в место временного хранения, при предъявлении следующих документов:
- документа, удостоверяющего личность;
- документа, подтверждающего принадлежность объекта правообладателю;
- документа, подтверждающего оплату расходов по демонтажу, перемещению и хранению объекта (материалов демонтажа), предусмотренных п. 4.2 настоящего Порядка.
4.2. Расходы, понесенные при демонтаже объекта (материалов демонтажа), при перемещении его в место временного хранения, в том числе стоимость погрузочно-разгрузочных работ, транспортных расходов, расходы по временному хранению объекта (материалов демонтажа), подлежат возмещению владельцем объекта в бюджет МОГО "Ухта". Администратором доходов, полученных в порядке возмещения вышеуказанных расходов, является МУ "УЖКХ" администрации МОГО "Ухта".
4.3. Счет на оплату расходов по демонтажу, перемещению и хранению объекта (материалов демонтажа) выставляет МУ "УЖКХ" администрации МОГО "Ухта".
4.4. При отказе владельца самовольно установленного нестационарного объекта от оплаты расходов и услуг, предусмотренных п. 4.2 настоящего Порядка, взыскание осуществляется МУ "УЖКХ" администрации МОГО "Ухта" с владельца объекта в судебном порядке.
V. ХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТА (МАТЕРИАЛОВ ДЕМОНТАЖА)
И ЕГО РЕАЛИЗАЦИЯ
5.1. МУ "УЖКХ" администрации МОГО "Ухта" вправе привлекать для временного хранения объектов (материала демонтажа) подрядную организацию на основании соответствующих договоров, заключенных в установленном законодательством порядке.
5.2. Самовольно установленные нестационарные торговые объекты (материалы демонтажа) передаются хранителю для временного хранения по акту приема-передачи. Ответственность за сохранность переданного объекта (материалов демонтажа), указанного в акте приема-передачи, возлагается на лицо (организацию), осуществляющее временное хранение, в соответствии с гражданским законодательством.
5.3. Перемещенные самовольно установленные нестационарные торговые объекты (материалы демонтажа) хранятся до вступления в законную силу решения суда о признании таких вещей бесхозяйными, и после вступления соответствующего судебного акта в законную силу принимается решение об их утилизации либо распоряжении иным образом по своему усмотрению. Судебные иски инициируются по истечении одного месяца со дня передачи объекта по акту в место временного хранения.
5.4. Контроль за сроком хранения перемещенного объекта (материалов демонтажа) осуществляется Комиссией.
Приложение № 1
к Порядку
выявления и перемещения
самовольно установленных
нестационарных торговых объектов
на территории МОГО "Ухта"
Акт
выявления самовольно установленного
нестационарного торгового объекта
экз. № ____
г. Ухта № ___ от "__" ___________ 201 __ г.
Комиссия в составе:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
(ФИО, должность членов комиссии)
составила настоящий акт о том, что по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адресные ориентиры места самовольной установки)
выявлен самовольно установленный (нарушение условий) нестационарный
торговый объект:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(тип и описание объекта)
Фотография объекта прилагается.
Владельца:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения о владельце объекта или сведения о лице, эксплуатирующем объект)
в соответствии с постановлением администрации МОГО "Ухта"
№ _____________ от ___________ 201__ года "Об утверждении порядка выявления
и перемещения самовольно установленных нестационарных торговых объектов на
территории МОГО "Ухта"
1. Информирует о необходимости добровольного демонтажа и перемещении
самовольно установленного объекта и восстановлении благоустройства
земельного участка под объектом и прилегающей к нему территории в течение
трех дней от даты составления акта.
2. Предупреждает, что при невыполнении данного требования перемещение
объекта будет осуществлено в принудительном порядке.
Отметка о получении акта владельцем (лицом, эксплуатирующим объект)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Акт составлен в 3 экземплярах.
Члены комиссии:
1.
2.
3.
Приложение № 2
к Порядку
выявления и перемещения
самовольно установленных
нестационарных торговых объектов
на территории МОГО "Ухта"
Акт
о принудительном перемещении самовольно
установленного нестационарного торгового объекта
экз. № ____
г. Ухта № ______ от "___" ________ 201__ г.
Настоящий акт составлен на основании решения Комиссии по выявлению и
перемещению самовольно установленных нестационарных торговых объектов
№ ______ от "___" ___________ 201_ г. о принудительном вывозе объекта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(тип и описание объекта)
расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адресные ориентиры места самовольной установки)
Дата и время начала демонтажа объекта: __ ч. __ мин. "__" _____ 201__
г.
Дата и время окончания перемещения объекта: __ ч. __ мин. "__" ________
2013 г.
Фотография объекта (материалов демонтажа) прилагается.
Место временного хранения объекта _____________________________________
Отметка о получении акта владельцем (лицом, эксплуатирующим объект)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Акт составлен в 3 экземплярах.
Подписи:
Представитель администрации МОГО "Ухта"
________________/______________________
Представитель подрядной организации
_______________/_______________________
Приложение № 2
к Постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 10 июня 2014 г. № 1001
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И ПЕРЕМЕЩЕНИЮ САМОВОЛЬНО
УСТАНОВЛЕННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МОГО "УХТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности Комиссии по выявлению и перемещению самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского округа "Ухта" (далее по тексту - Комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, муниципальными правовыми актами МОГО "Ухта" и настоящим Положением.
2. Порядок создания комиссии
2.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. Секретарь комиссии права голоса не имеет.
2.3. На период отсутствия председателя комиссии (отпуск, командировка, болезнь) его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии.
3. Основные задачи комиссии
3.1. Задачами комиссии являются:
3.1.1. Подготовка предложений, касающихся реализации мер по выявлению и перемещению незаконно установленных НТО.
3.1.2. Координация деятельности структурных подразделений администрации МОГО "Ухта", касающейся реализации мер по выявлению и перемещению незаконно установленных НТО.
3.1.3. Взаимодействие с правоохранительными органами.
4. Полномочия комиссии
4.1. Комиссия для решения возложенных на нее задач наделяется следующими полномочиями:
4.1.1. Запрашивать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
4.1.2. Приглашать на заседания Комиссии представителей предпринимательской деятельности при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.
4.1.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей структурных подразделений администрации МОГО "Ухта", физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
4.1.4. Рассматривать поступившие в администрацию МОГО "Ухта" заявления о выявлении НТО (акты, фотографии, иные документы, содержащие сведения об НТО и лицах, их установивших без оформления правоустанавливающих документов на земельные участки).
4.1.5. Информировать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, правоохранительные органы, прокуратуру о выявленных фактах самовольной установки НТО, а также о лицах, установивших НТО без оформления правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок, для принятия мер административного воздействия.
4.1.6. Направлять предложения в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта", правоохранительные органы, прокуратуру об обращении в суд с исковыми заявлениями об освобождении самовольно занятых земельных участков.
5. Порядок работы комиссии
5.1. Формами работы комиссии являются заседания и выездные проверки по осмотру объектов.
5.2. Дата, время и место заседания устанавливается ее председателем после подготовки документов для его проведения.
5.3. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее, чем за три рабочих дня до дня заседания.
5.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
5.5. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
5.6. Член комиссии, несогласный с решением Комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
5.7. По результатам заседания Комиссией принимается решение о проведении выездной проверки по осмотру объектов. Решение оформляется в форме протокола, в котором указывается дата, место, время выездной проверки по осмотру объектов, а также персональный состав из числа членов комиссии, количеством не менее трех человек.
5.8. В ходе проведения выездной проверки по осмотру объектов Комиссия руководствуется Порядком выявления и перемещения самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории МОГО "Ухта", утвержденным настоящим постановлением.
------------------------------------------------------------------