Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 30.06.2014 N 1038 "Об утверждении регламента проведения администрацией муниципального образования городского округа "Воркута" ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Воркута"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 1038
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 23.05.2014 № 829 "Об утверждении порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Воркута" администрация муниципального образования городского округа "Воркута" постановляет:
1. Утвердить регламент проведения администрацией муниципального образования городского округа "Воркута" ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - регламент) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания, за исключением подпунктов "б", "в", "д", "е" пункта 5 и пункта 7 регламента (в части требований к наличию высшего образования). Подпункт "в" пункта 5 регламента вступает в силу с 1 июля 2014 г., подпункты "б", "д", "е" пункта 5 регламента вступают в силу с 1 января 2016 г., пункт 7 регламента (в части требования к наличию высшего образования) вступает в силу с 1 января 2017 г.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа "Воркута" С.Л.Чичерину.
И.о. руководителя администрации
городского округа
"Воркута"
Я.МЕЛЬНИКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации городского округа
"Воркута"
от 30 июня 2014 г. № 1038
РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА" ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения администрацией муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - администрация) ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Воркута" в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2014 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и Порядком осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Воркута", утвержденным постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 23 мая 2014 г. № 829. Все понятия, используемые в настоящем Регламенте, используются в том же значении, что и в Федеральном законе.
2. Ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - ведомственный контроль) осуществляется администрацией в отношении заказчиков подведомственных администрации муниципальных учреждений (далее - субъекты контроля).
3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектами контроля, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, Федерального закона и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок).
4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.
Выездное мероприятие ведомственного контроля проводится по месту нахождения субъекта контроля. Документарное мероприятие ведомственного контроля - по месту нахождения администрации.
5. При осуществлении ведомственного контроля администрация осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "б" пункта 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "в" пункта 5 вступает в силу с 1 июля 2014 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
------------------------------------------------------------------
Подпункт "д" пункта 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения субъекта контроля;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "е" пункта 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;
в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в реестре контрактов, заключенных субъектом контроля, - условиям контрактов;
ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
к) обоснованности в документально оформленном согласно статье 93 Федерального закона отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
л) применения субъектом контроля мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
6. Ведомственный контроль осуществляется муниципальными служащими администрации, уполномоченными постановлением руководителя администрации на осуществление ведомственного контроля (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля). В постановлении устанавливаются распределение обязанностей, полномочий и ответственности должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.
------------------------------------------------------------------
Пункт 7 (в части требования к наличию высшего образования) вступает в силу с 1 января 2017 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
II. Порядок организации и проведения мероприятий
ведомственного контроля
8. Проведение выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля подлежит планированию.
9. План проведения мероприятий ведомственного контроля (далее - План) утверждается руководителем администрации на очередной календарный год не позднее 31 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается План.
Внесение изменений в План допускается не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения мероприятия ведомственного контроля, в отношении которого вносятся такие изменения. План с внесенными изменениями подлежит утверждению руководителем администрации в течение 2 рабочих дней с момента внесения изменений.
10. Утвержденный План размещается на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.воркута.рф не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения.
11. План составляется согласно форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Регламенту, и должен содержать следующие сведения:
а) наименование субъекта контроля;
б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта контроля;
в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
г) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
д) перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятия ведомственного контроля.
12. Периодичность проведения мероприятий ведомственного контроля в отношении одного субъекта контроля устанавливается руководителем администрации, но не реже чем один раз в два года.
13. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся по постановлению руководителя администрации.
14. Администрация уведомляет субъект контроля о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление) не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения указанного мероприятия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
15. Уведомление оформляется в соответствии с формой, приведенной в приложении № 2 к настоящему Регламенту, и должно содержать следующую информацию:
а) наименование субъекта контроля, которому адресовано данное уведомление;
б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность данного субъекта контроля;
в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
г) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
д) перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятия ведомственного контроля, с указанием ответственного за проведение такого мероприятия должностного лица;
е) запрос о представлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;
ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.
16. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней. По решению руководителя администрации указанный в настоящем пункте срок однократно продлевается, но не более чем на 15 календарных дней, о чем письменно уведомляется субъект контроля в течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения.
17. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:
а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания субъекта контроля (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.
III. Оформление результатов ведомственного контроля
18. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания мероприятия составляется акт проверки (далее - акт) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту, который подписывается должностным лицом, ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля.
19. В акте указываются:
а) дата и место составление акта;
б) дата и номер постановления руководителя администрации о проведении мероприятия ведомственного контроля;
в) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) мероприятие ведомственного контроля;
г) вид мероприятия ведомственного контроля;
д) наименование субъекта контроля;
е) период времени, за который проверялась деятельность субъекта контроля;
ж) обстоятельства, установленные при проведении мероприятия ведомственного контроля по проверяемым вопросам;
з) выводы о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы;
и) иные выводы и сведения о результатах проведения мероприятия ведомственного контроля.
20. Акт в течение 3 рабочих дней со дня его подписания представляется руководителю администрации, копия акта в те же сроки направляется субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
21. При выявления нарушений по результатам проведения мероприятия ведомственного контроля должностными лицами, уполномоченными на осуществление ведомственного контроля, в срок не более 15 рабочих дней с момента подписания акта разрабатывается и направляется на утверждение руководителю администрации план устранения выявленных нарушений по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Регламенту.
22. Срок утверждения плана устранения выявленных нарушений составляет три рабочих дня с момента его составления.
23. Утвержденный план устранения выявленных нарушений в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его утверждения направляется субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем для организации его выполнения.
24. Информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности отражается в отчете о выполнении плана устранения выявленных нарушений (далее - отчет), который составляется по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему Регламенту, и представляется субъектом контроля в администрацию ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, до полного выполнения указанных в плане мероприятий.
25. В случае выявления по результатам мероприятия действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы мероприятия подлежат направлению в орган местного самоуправления городского округа "Воркута", уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Воркута", а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы в срок не позднее 10 рабочих дней с даты подписания акта.
26. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся администрацией не менее 3 лет.
Приложение № 1
к регламенту
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель администрации
муниципального образования
городского округа "Воркута"
_______________________________
(Фамилия, инициалы и подпись)
от "__" _______________ 20__ г.
ПЛАН
проведения администрацией муниципального образования
городского округа "Воркута" мероприятий ведомственного
контроля на 20__ год
N
Наименование субъекта контроля
Проверяемые вопросы (в т.ч. период времени, за который проверяется деятельность субъекта контроля)
Вид мероприятия ведомственного контроля
Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятия ведомственного контроля
Сроки проведения мероприятия ведомственного контроля (в календарных днях)
Дата начала
Дата окончания
1.
2.
...
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление ведомственного
контроля ________________/____________________
Приложение № 2
к регламенту
Герб Республики Коми
_______________________________
(указывается должность
РЕСПУБЛИКА КОМИ руководителя субъекта контроля)
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА" ______________________________
(указываются инициалы и
169900 Республика Коми, г Воркута, фамилия)
пл. Центральная, 7 код 82151
тел. 3-23-23, факс 3-32-79,
E-mail: amo@mayor.vorkuta.ru
_________________ № __________________
на № _________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
Администрация муниципального образования городского округа "Воркута"
уведомляет, что во исполнение статьи 100 Федерального закона от 5 апреля
2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд", в соответствии с
порядком осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для
обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского округа
"Воркута", утвержденным постановлением администрации муниципального
образования городского округа "Воркута" от 23 мая 2014 г. № 829, и
регламентом проведения администрацией муниципального образования городского
округа "Воркута" ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения
муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Воркута",
утвержденным постановлением администрации муниципального образования
городского округа "Воркута" от __________ № ____ на основании постановления
о проведении мероприятия ведомственного контроля от ____________ № ______ в
отношении: ___________________________________ будет проведено мероприятие
(наименование субъекта контроля)
ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта контроля
Вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное)
Дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля
Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятия ведомственного контроля, с указанием ответственного за проведение такого мероприятия должностного лица
Для проведения мероприятия ведомственного контроля необходимо:
а) предоставить следующие документы, информацию, материальные
средства, необходимые для осуществления мероприятия ведомственного
контроля:
N
Наименование документа, информации, материального средства
Срок, форма, способ и место (адрес) предоставления
1.
2.
...
б) <*> обеспечить условия для проведения выездного мероприятия
ведомственного контроля, в том числе предоставить помещение для работы,
средства связи и иные необходимые средства и оборудование для проведения
мероприятия.
Контактная информация (номер телефона, факса, адрес электронной почты):
___________________________________________________________________________
Руководитель администрации
МО ГО "Воркута" ________________________________
--------------------------------
<*> - пункт включается в уведомление в случае проведения выездного
мероприятия ведомственного контроля.
Приложение № 3
к регламенту
(место составления акта) (дата составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ № ______
На основании: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(№ и дата приказа о проведении проверки)
было проведено мероприятие ведомственного контроля в отношении: ___________
___________________________________________________________________________
(наименование заказчика)
___________________________________________________________________________
Период времени, за который проверяется деятельность заказчика: ________
___________________________________________________________________________
Вид мероприятия ведомственного контроля: ______________________________
___________________________________________________________________________
Лица, проводившие проверку: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших мероприятие
ведомственного контроля)
В ходе проведения мероприятия ведомственного контроля: ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать обстоятельства, установленные при проведении мероприятия
ведомственного контроля по проверяемым вопросам)
Выводы: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(выявлено наличие (отсутствие) в действиях (бездействиях)
заказчика нарушений законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок со ссылками
на конкретные нормы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(иные выводы и сведения о результатах проведения мероприятия
ведомственного контроля)
Подписи лиц, проводивших мероприятие ведомственного контроля: _________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение № 4
к регламенту
ПЛАН
УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЯ
ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Общие сведения
Наименование субъекта контроля
Дата и номер приказа о проведении мероприятия ведомственного контроля
Вид мероприятия ведомственного контроля
Дата начала проведения мероприятия ведомственного контроля
Дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля
Дата подписания акта
N
Нарушения, выявленные в ходе проведения мероприятия ведомственного контроля
Предложения по устранению выявленных нарушений, рекомендации по их предупреждению в дальнейшей деятельности
1.
2.
...
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление ведомственного
контроля ________________/______________________
_________________________
(дата)
Приложение № 5
к регламенту
ОТЧЕТ
от ___________ № ____ о выполнении
плана устранения выявленных нарушений
___________________________________
(наименование субъекта контроля)
N
Запланированные мероприятия по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности
Выполненные мероприятия по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности
Наименование и реквизиты документов, подтверждающих выполнение мероприятия
Примечание
1.
2.
...
Руководитель субъекта контроля __________________/_____________________
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова