Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 07.04.2014 N 44-од "Об утверждении Программы "Противодействие коррупции в Управлении государственной гражданской службы Республики Коми "
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 7 апреля 2014 г. № 44-од
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2014 - 2015 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Управления государственной гражданской
службы Республики Коми от 18.07.2014 № 82-од)
Приказываю:
1. Утвердить Программу "Противодействие коррупции в Управлении государственной гражданской службы Республики Коми (2014 - 2015 годы)" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
О.ОСИПОВА
Утверждена
Приказом
Управления
от 7 апреля 2014 г. № 44-од
(приложение)
ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2014 - 2015 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Управления государственной гражданской
службы Республики Коми от 18.07.2014 № 82-од)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2014 - 2015 ГОДЫ)"
Наименование Программы
Программа "Противодействие коррупции в Управлении государственной гражданской службы Республики Коми (2014 - 2015 годы)" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 816-р; Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми"
(в ред. Приказа Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 18.07.2014 № 82-од)
Цель Программы
Совершенствование системы противодействия коррупции в Управлении государственной гражданской службы Республики Коми (далее - Управление)
Задачи Программы
- обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Управлении, выявление и устранение коррупционных рисков;
- совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики Управления;
- организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Управления
Сроки реализации Программы
2014 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Управления
Целевые индикаторы (показатели) Программы
- доля проектов нормативных правовых актов Управления, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов Управления, принятых в отчетном периоде (%);
- доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Управления, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%);
- доля государственных служащих Управления, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих Управления, представляющих указанные сведения (%);
- доля государственных служащих Управления, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведена проверка полноты и достоверности в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 21 декабря 2009 г. № 132, от общего числа государственных служащих Управления (%);
- доля установленных фактов коррупции от общего количества обращений (жалоб) граждан, поступивших в Управление за отчетный период (%);
- отсутствие нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Управления (да/нет);
- количество проведенных семинаров (мероприятий) в Управлении по вопросам противодействия коррупции (ед.)
I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом
В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранение причин, ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.
Антикоррупционная деятельность Управления осуществлялась в рамках программы "Противодействие коррупции в Управлении государственной гражданской службы Республики Коми (2012 - 2013 годы)".
Реализация указанной Программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:
- принятие организационных мер по профилактике коррупционных правонарушений (определены должностные лица (структурное подразделение), ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов; на официальном сайте Управления в разделе "Внутренняя деятельность Управления" создан подраздел "Антикоррупционные мероприятия Управления"; организовано проведение проверок соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы и др.);
- создание правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Управлении, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений; утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Управления и Порядок представления в органы прокуратуры Республики Коми нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы и др.);
- организация антикоррупционного образования и пропаганды (информационное освещение антикоррупционной деятельности в Управлении; проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для государственных служащих Управления и др.).
Закономерным продолжением реализации мер, направленных на предупреждение коррупции, является настоящая Программа, позволяющая обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, последовательность антикоррупционных мероприятий, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности Управления.
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы: совершенствование системы противодействия коррупции в Управлении государственной гражданской службы Республики Коми.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Управлении, выявление и устранение коррупционных рисков;
2) совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики Управления;
3) организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Управления.
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2014 - 2015 годы.
IV. Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Срок исполнения мероприятия (год)
Объем финансирования, тыс. рублей
Исполнитель
Ожидаемый результат
Всего
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Управлении, выявление и устранение коррупционных рисков
1.1.
Разработка правовых актов Управления по вопросам противодействия коррупции
2014 - 2015
-
-
-
Сектор по противодействию коррупции
Повышение эффективности правового регулирования в сфере противодействия коррупции
(в ред. Приказа Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 18.07.2014 № 82-од)
1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Управления
2014 - 2015
-
-
-
Организационно-правовой отдел
Совершенствование нормотворческой деятельности Управления, недопущение проявления коррупционных факторов
1.3.
Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Управления
2014 - 2015
-
-
-
Отдел государственной и муниципальной службы; отдел развития государственного управления; организационно-правовой отдел; отдел государственных гарантий; сектор по противодействию коррупции
Участие представителей гражданского общества в механизме противодействия коррупции
(в ред. Приказа Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 18.07.2014 № 82-од)
1.4.
Взаимодействие с правоохранительными органами Республики Коми, иными государственными органами в сфере противодействия коррупции
2014 - 2015
-
-
-
Сектор по противодействию коррупции, организационно-правовой отдел
Выработка единой согласованной позиции в реализации антикоррупционной политики
(в ред. Приказа Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 18.07.2014 № 82-од)
1.5.
Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
2014 - 2015
-
-
-
Контрактная служба Управления
Обеспечение законности при исполнении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг
1.6.
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Управления
2014 - 2015
-
-
-
Контрактная служба Управления
Повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств
1.7.
Проведение мониторинга обеспечения прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Управления
2014 - 2015
-
-
-
Организационно-правовой отдел
Защита прав и законных интересов граждан, обеспечение информационной открытости Управления
1.8.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
2014 - 2015 (ежеквартально)
-
-
-
Отдел государственной и муниципальной службы; отдел развития государственного управления; организационно-правовой отдел; отдел государственных гарантий; сектор по противодействию коррупции
Совершенствование нормотворческой и правоприменительной деятельности Управления
(в ред. Приказа Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 18.07.2014 № 82-од)
Итого по разделу 1
-
-
-
2. Совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики Управления
2.1.
Обеспечение действенного функционирования комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов
2014 - 2015
-
-
-
Сектор по противодействию коррупции
Обеспечение соблюдения государственными служащими Управления ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
(в ред. Приказа Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 18.07.2014 № 82-од)
2.2.
Обеспечение контроля за своевременным представлением государственными служащими Управления, должности которых определены в Перечне, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2014 - 2015 (1 апреля, 30 апреля)
-
-
-
Организационно-правовой отдел
Обеспечение соблюдения государственными служащими Управления обязанности по декларированию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2.3.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными служащими Управления
2014 - 2015 (до 1 июня)
-
-
-
Организационно-правовой отдел
Достижение представления государственными служащими Управления полной и достоверной информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2.4.
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих и членов их семей на официальном сайте Управления
2014 - 2015 (в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи)
-
-
-
Организационно-правовой отдел
Обеспечение открытости и доступности информации, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом государственных служащих
2.5.
Осуществление контроля за расходами государственных служащих Управления
2014 - 2015
-
-
-
Организационно-правовой отдел
Реализация мер по созданию прозрачного механизма контроля за соответствием расходов государственных служащих Управления их доходам
2.6.
Проведение проверок полноты и достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы Республики Коми, государственными служащими Управления
2014 - 2015
-
-
-
Организационно-правовой отдел
Обеспечение соблюдения указанными лицами законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
2.7.
Проведение служебных проверок (в случаях, предусмотренных законодательством)
2014 - 2015
-
-
-
Организационно-правовой отдел
Укрепление служебной дисциплины, минимизация причин и условий, способствующих совершению дисциплинарных правонарушений, в том числе коррупционного характера
2.8.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Управления ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, недопущению ими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, формированию негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, отрицательного отношения к коррупции
2014 - 2015 (1 раз в полугодие)
-
-
-
Сектор по противодействию коррупции, организационно-правовой отдел
Повышение персональной ответственности, организованности и профессионализма в деятельности государственных служащих Управления
(в ред. Приказа Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 18.07.2014 № 82-од)
2.9.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Управлении и организация проверок указанных фактов
2014 - 2015
-
-
-
Организационно-правовой отдел
Защита прав и законных интересов граждан от коррупционных проявлений
2.10.
Осуществление контроля за исполнением государственными служащими Управления обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, проведение проверок по каждому случаю несоблюдения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков
2014 - 2015
-
-
-
Организационно-правовой отдел
Соблюдение государственными служащими Управления ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков
(п. 2.10 введен Приказом Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 18.07.2014 № 82-од)
Итого по разделу 2
-
-
-
3. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Управления
3.1.
Определение потребности в обучении государственных служащих Управления по вопросам противодействия коррупции по программам дополнительного профессионального образования
2014 - 2015
-
-
-
Организационно-правовой отдел
Повышение персональной ответственности и правовой грамотности государственных служащих Управления
3.2.
Привлечение представителей общественных объединений к работе комиссий (советов, рабочих групп), созданных в Управлении
2014 - 2015
-
-
-
Организационно-правовой отдел
Укрепление взаимодействия и привлечение к антикоррупционной деятельности представителей гражданского общества
(в ред. Приказа Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 18.07.2014 № 82-од)
3.3.
Исключен. - Приказ Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 18.07.2014 № 82-од.
3.4.
Наполнение и актуализация подраздела "Антикоррупционные мероприятия Управления" официального сайта Управления
2014 - 2015
-
-
-
Сектор по противодействию коррупции
Обеспечение открытости и доступности информации
(в ред. Приказа Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 18.07.2014 № 82-од)
3.5.
Освещение деятельности Управления в средствах массовой информации, а также каждого установленного факта коррупции в Управлении и результатов расследования конкретных правонарушений коррупционной направленности, вынесенных по ним судебных решений, полученных от правоохранительных органов материалов, пропагандирующих недопустимость коррупционного поведения
2014 - 2015
-
-
-
Организационно-правовой отдел
Достижение информационной открытости деятельности Управления, насыщение информационного пространства материалами по противодействию и профилактике коррупции, формирование антикоррупционного сознания граждан; пропаганда законопослушного поведения граждан
(в ред. Приказа Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 18.07.2014 № 82-од)
3.6.
Обеспечение функционирования в Управлении "телефона доверия", позволяющего гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершенствованию
2014 - 2015
-
-
-
Организационно-правовой отдел
Повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции
Итого по разделу 3
-
-
-
Итого по Программе
-
-
-
V. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация Программы позволит:
- повысить качество нормативных правовых актов Управления;
- обеспечить соблюдение государственными служащими Управления ограничений и запретов, выполнение обязанностей, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
- обеспечить законность при исполнении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Управления;
- повысить профессиональный уровень государственных служащих Управления в вопросах противодействия коррупции;
- усовершенствовать систему открытости и доступности информации о деятельности Управления.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ п/п
Наименование индикаторов (показателей)
2013 г. (факт)
2014 г. (прогноз)
2015 г. (прогноз)
1.
Доля проектов нормативных правовых актов Управления, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов Управления, принятых в отчетном периоде (%)
100
100
100
2.
Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Управления, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)
Коррупционных факторов не выявлено
100
100
3.
Доля государственных служащих Управления, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих Управления, представляющих указанные сведения (%)
100
70
100
(в ред. Приказа Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 18.07.2014 № 82-од)
4.
Доля государственных служащих Управления, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведена проверка полноты и достоверности в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 21 декабря 2009 г. № 132, от общего числа государственных служащих Управления (%)
0
50
100
5.
Доля установленных фактов коррупции от общего количества обращений (жалоб) граждан, поступивших в Управление за отчетный период (%)
0
0
0
6.
Отсутствие нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Управления (да/нет)
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
7.
Количество проведенных семинаров (мероприятий) в Управлении по вопросам противодействия коррупции (ед.)
3
2
2
VI. Система управления и контроля Программой
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет начальник Управления государственной гражданской службы Республики Коми.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет сектор по противодействию коррупции Управления.
(в ред. Приказа Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 18.07.2014 № 82-од)
Отчет о реализации Программы ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляется начальнику Управления государственной гражданской службы Республики Коми, а также размещается на официальном сайте Управления.
Информация о выполнении программных мероприятий рассматривается на заседаниях комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова