Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 04.08.2014 N 08/609 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение собираемости средств с потребителей на 2014 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2014 г. № 08/609
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
СОБИРАЕМОСТИ СРЕДСТВ С ПОТРЕБИТЕЛЕЙ (НАСЕЛЕНИЕ)
НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Во исполнение п. 9 Перечня поручений Правительства Республики Коми по итогам заседания Правительства Республики Коми 21 марта 2014 года (№ 2) и в связи с окончанием срока действия Ведомственной программы "Без долгов по оплате за ЖКУ на плановый период 2012 - 2013 гг.", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение собираемости средств с потребителей (население) на 2014 - 2015 годы", согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
муниципального района
"Троицко-Печорский"
И.СИДОРИН
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Троицко-Печорский"
от 4 августа 2014 г. № 08/609
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ СОБИРАЕМОСТИ СРЕДСТВ С ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
(НАСЕЛЕНИЕ) НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
Наименование Программы
Муниципальная программа "Повышение собираемости средств с потребителей (население) на 2014 - 2015 годы"
Основание для разработки Программы
Во исполнение п. 9 Перечня поручений Правительства Республики Коми по итогам заседания Правительства Республики Коми 21 марта 2014 года (№ 2) и в связи с окончанием срока действия Ведомственной программы "Без долгов по оплате за ЖКУ на плановый период 2012 - 2013 гг."
Заказчик Программы
Администрация муниципального района "Троицко-Печорский"
Основной разработчик Программы
Администрация муниципального района "Троицко-Печорский"
Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является:
- отсутствие задолженности бюджетных потребителей за жилищно-коммунальные услуги;
- снижение просроченной задолженности прочих потребителей;
- снижение просроченной задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги
Исполнители Программы
Управляющие, обслуживающие и ресурсоснабжающие компании;
Органы местного самоуправления
Срок реализации Программы
2014 - 2015 годы
Ожидаемые конечные результаты
В результате реализации этих мероприятий ожидается, что к концу 2014 года будут достигнуты следующие результаты:
- отсутствие задолженности бюджетных потребителей за жилищно-коммунальные услуги;
- снижение просроченной задолженности прочих потребителей за жилищно-коммунальные услуги;
- снижение просроченной задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги
Система организации контроля Программы
Администрация муниципального района "Троицко-Печорский"
I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг является наиболее распространенным видом долгов потребителей, в том числе населения. Проблемы борьбы с задолженностью, с ее предупреждением и снижением приобретают все большее значение в связи с реформированием жилищно-коммунального хозяйства. У потребителей существует обязанность по оплате оказанных жилищно-коммунальных услуг организациям, которые их представляют. В настоящее время по разным причинам не все потребители добросовестно выполняют свою обязанность по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Для эффективной организации работы с долгами необходимо осуществлять комплексные меры. Главное внимание должно уделяться снижению и предупреждению задолженности, которая возникла относительно недавно, так как долгосрочную задолженность взыскать гораздо сложнее. И как основной результат (цель деятельности), которого при этом необходимо достигнуть - увеличение собираемости платежей за ЖКУ, достаточных для покрытия издержек деятельности.
В Троицко-Печорском районе предоставляют жилищно-коммунальные услуги восемь организаций:
- Троицко-Печорский филиал ОАО "КТК";
- ОАО "Коми энергосбытовая компания";
- ООО "Экономплюс";
- Филиал ОАО "Газпром газораспределение Сыктывкар" в г. Ухте;
- ООО "Коммунальник";
- ООО "Сервисбыт";
- ООО "Якшажилсервис";
- ИП "Маслов И.А." - Глава КФХ.
На сегодняшний день одной из наиболее острых проблем отрасли ЖКХ Троицко-Печорского района является задолженность за предоставленные услуги. Основную долю в структуре дебиторской задолженности организаций ЖКХ составляет задолженность населения. По сведениям Троицко-Печорского филиала ОАО "Коми Тепловая Компания" задолженность населения на 01.01.2014 составляет - 50 034 026,46 рублей, на 01.06.2014 составляет - 40170,5 тыс. руб.
II. Цели и задачи муниципальной программы
Целью реализации Программы является снижение задолженности потребителей жилищно-коммунальных услуг перед организациями жилищно-коммунального комплекса, в том числе:
- отсутствие задолженности бюджетных потребителей за жилищно-коммунальные услуги;
- снижение просроченной задолженности прочих потребителей за жилищно-коммунальные услуги;
- снижение просроченной задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги
III. Оценка приоритетных задач, для решения
которых принимается Программа
Приоритетность задач, для решения которых принимается Программа, сформулирована в п. 9 Перечне поручений Правительства Республики Коми по итогам заседания Правительства Республики Коми 21 марта 2014 года (№ 2) и в связи с окончанием срока действия Ведомственной программы "Без долгов по оплате за ЖКУ на плановый период 2012 - 2013 гг.". Исходя из анализа информации о задолженности потребителей Троицко-Печорского района, в том числе населения за ЖКУ Программа предусматривает три направления:
1. Определение, какое из направлений работы с потребителями наиболее актуально: снижение задолженности либо ее предупреждение.
2. Осуществление анализа информации о должниках по двум параметрам: продолжительность задолженности и сумма долга. Субъект, осуществляющий мониторинг, должен определиться, на какой из этих факторов ему ориентироваться в первую очередь, и в зависимости от этого организовывать свою работу с должниками. В целях минимизации затрат на деятельность по снижению задолженности можно направить усилия на тех лиц, у которых большая сумма долга.
3. Определение направления совершенствования деятельности организации, направленной на работу с должниками.
IV. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации Программы - 2014 - 2015 годы.
V. Система программных мероприятий, включающая в себя
- Мониторинг кредиторской задолженности потребителей за коммунальные услуги, в том числе бюджетных организаций перед организациями жилищно-коммунального хозяйства;
- Заседания комиссий по контролю за погашением задолженности по жилищно-коммунальным услугам;
- Информационно-разъяснительная работа с населением через средства массовой информации;
- Инвентаризация задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги, проживающего в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;
- Подготовка исков в суд на неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги населения и бюджетных организаций;
- Подготовка исков в суд о выселении злостных неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги из муниципального жилого фонда;
- Оповещение неплательщиков о задолженности, по предупреждению об отключении электроэнергии (при имеющейся задолженности свыше 6 месяцев);
- Организация совещаний по работе с должниками, заключение соглашений по выполнению обязательств по погашению задолженности, составление графиков погашения задолженности.
VI. Оценка результатов реализации Программы
Реализация Программы обеспечит:
- отсутствие задолженности бюджетных потребителей за жилищно-коммунальные услуги;
- снижение просроченной задолженности прочих потребителей за жилищно-коммунальные услуги;
- снижение просроченной задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги
VII. Система управления и контроля выполнения Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального района "Троицко-Печорский".
План
реализации мероприятий муниципальной программы
"Повышение собираемости средств с потребителей
(население) на 2014 - 2015 годы"
Мероприятия
Исполнители
Сроки
Мониторинг кредиторской задолженности потребителей за жилищно-коммунальные услуги, в том числе бюджетных организаций перед организациями жилищно-коммунального хозяйства, предоставление обобщенной информации в администрацию МР "Троицко-Печорский"
Организации жилищно-коммунального комплекса
Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
По мере возникновения задолженности
Заседания комиссий по контролю за погашением задолженности по жилищно-коммунальным услугам
Организации жилищно-коммунального комплекса; органы местного самоуправления
Ежемесячно с 15 октября 2014 г.
По мере возникновения задолженности
Информационно-разъяснительная работа с населением через средства массовой информации
Органы местного самоуправления
Ежеквартально с 15 октября 2014 г.
Инвентаризация задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги, проживающего в жилых помещениях муниципального жилищного фонда
Органы местного самоуправления
Ежеквартально
Подготовка исков в суд на неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги населения и бюджетных организаций
Организации жилищно-коммунального комплекса
По мере возникновения задолженности
Подготовка исков в суд о выселении злостных неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги из муниципального жилого фонда
Органы местного самоуправления
По мере возникновения задолженности
Оповещение неплательщиков о задолженности, по предупреждению об отключении электроэнергии (при имеющейся задолженности свыше 6 месяцев)
Организации жилищно-коммунального комплекса
По решению комиссии по контролю за погашением задолженности по жилищно-коммунальным услугам
Организация совещаний по работе с должниками, заключение соглашений по выполнению обязательств по погашению задолженности, составление графиков погашения задолженности
Организации жилищно-коммунального комплекса; органы местного самоуправления; Отдел судебных приставов по Троицко-Печорскому району
Ежемесячно.
По мере возникновения задолженности
------------------------------------------------------------------