Региональное
Законодательство
Республика Коми

Постановление администрации МО муниципального района "Сыктывдинский" от 08.07.2014 N 7/1292 "Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в муниципальном районе "Сыктывдинский"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫКТЫВДИНСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2014 г. № 7/1292

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
ПО ОТБОРУ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "СЫКТЫВДИНСКИЙ"

Руководствуясь пунктом 8 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения открытого конкурса по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в муниципальном районе "Сыктывдинский" согласно приложению 1.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района (Черных А.А.).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель администрации
муниципального района
О.ЛАЖАНЕВ





Приложение 1
к Постановлению
администрации муниципального образования
муниципального района
"Сыктывдинский"
от 8 июля 2014 г. № 7/1292

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ПОДРЯДНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ
РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ "СЫКТЫВДИНСКИЙ"

1. Общие сведения о конкурсе

1.1. Порядок проведения открытого конкурса по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в муниципальном районе "Сыктывдинский" (далее по тексту - настоящий Порядок) разработан на основании пункта 8 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и устанавливает порядок организации и проведения открытого конкурса по отбору подрядной организации для проведения капитального ремонта многоквартирного дома.
1.2. Конкурс проводится на основе следующих принципов:
1) создание равных условий участия в конкурсе для юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей;
2) добросовестная конкуренция;
3) эффективное использование средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, бюджета Республики Коми, администрации муниципального района, а также собственников помещений в многоквартирном доме;
4) доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения.
1.3. Конкурс является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.

2. Участники конкурса

2.1. Организатором конкурса является администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
2.2. Заказчиком конкурса является товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация.
2.3. Претендент (подрядная организация) - участник конкурса.

3. Порядок работы конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия по отбору подрядной организации для проведения капитального ремонта многоквартирного дома, ее состав утверждаются постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
3.2. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и проводит конкурс.
3.3. Руководство работой конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель.
3.4. Члены конкурсной комиссии должны своевременно и должным образом уведомляться организатором конкурса о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
3.5. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый организатором конкурса из числа представителей заказчика. Заместитель председателя комиссии назначается организатором конкурса из числа представителей администрации муниципального района.
3.6. Ответственный секретарь комиссии является представителем организатора конкурса по взаимодействию с участниками конкурса, который назначается организатором конкурса из числа представителей администрации муниципального района:
- отвечает на вопросы участников конкурса, привлекая при необходимости заказчика;
- отвечает на письменные запросы участников конкурса в течение двух рабочих дней со дня поступления такого письменного запроса;
- при необходимости совместно с заказчиком вносит изменения в конкурсную документацию, сроки и порядок проведения конкурса;
- осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок;
- ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, обеспечивает их подписание и опубликование в порядке, установленном пунктом 10.6 настоящего порядка;
- оповещает в письменном виде победителя конкурса.
3.7. Решения комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствуют не менее чем две трети от ее состава, при обязательном условии участия в заседании хотя бы одного представителя заказчика.
3.8. Решения комиссии принимаются, если за их принятие проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов, голос председательствующего на заседании является решающим.
3.9. Решения конкурсной комиссии в день их принятия оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании.
3.10. Председатель и члены комиссии обязаны обеспечивать конфиденциальность данных об участниках конкурса и сведений, содержащихся в заявках, до опубликования результатов конкурса.
3.11. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены комиссии не вправе проводить переговоры с участниками во время процедур проведения конкурса, за исключением случаев, предусмотренных конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации.
3.12. Конкурсная комиссия прекращает свою деятельность после проведения всех конкурсных процедур, приведших к заключению договора подряда.

4. Информационное обеспечение проведения конкурса

4.1. Официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсных комиссий) публикуется организатором конкурса в газете "Наша жизнь", а также размещается на официальном сайте в сети "Интернет" www.syktyvdin.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Дополнительно информация о проведении конкурса должна быть опубликована на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Методическими рекомендациями по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденных решением правления государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ от 05.10.2010, протокол № 194. При этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на интернет-сайт с официальной информацией о конкурсе.
4.2. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте всеми заинтересованными лицами без взимания платы.

5. Участник конкурса

5.1. Участником конкурса может быть претендент - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, представивший заявку на участие в конкурсе и допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе.

6. Требования, предъявляемые к претендентам

6.1. Претенденты должны соответствовать следующим требованиям:
1) применение современных, отвечающих требованиям энергоэффективности, материалов, конструкций, изделий и технологий выполнения работ по капитальному ремонту;
2) наличие сертификата соответствия стандартам качества;
3) опыт работы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и строительных работ (не менее 3-х лет);
4) положительные отзывы заказчиков (не менее трех) о качестве выполненных подрядной организацией работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
5) высокий уровень квалификации подрядной организации (деловая репутация, степень надежности, профессиональная компетентность инженерно-технических работников);
6) возможность выполнения работ по капитальному ремонту без привлечения субподрядчиков;
7) наличие производственной базы (техническая оснащенность);
8) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
9) отсутствие кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше семидесяти процентов балансовой стоимости активов подрядной организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
10) открытость (согласие на предоставление информации);
11) участие в саморегулируемой организации (СРО).

7. Предоставление конкурсной документации

7.1. Предоставление конкурсной документации не допускается до опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.
7.2. Организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления, предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. Предоставление конкурсной документации в электронной или письменной форме осуществляется без взимания платы.

8. Внесение изменений в конкурсную документацию

8.1. Организатор конкурса вправе вносить изменения в конкурсную документацию не позднее чем за 5 дней до даты вскрытия конвертов, о чем он должен известить участников путем публикации соответствующей информации. Организатор конкурса имеет право предоставить участникам дополнительное время для учета внесенных им изменений путем переноса даты вскрытия конвертов на более поздний срок, но не более чем на 10 календарных дней с первоначальной даты вскрытия конвертов.

9. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

9.1. Для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе, заполненную по форме, предусмотренной настоящей конкурсной документацией. Срок подачи заявок должен составлять не менее 10 дней. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9.2. Заявка на участие в конкурсе включает в себя:
1) сведения и документы о претенденте:
- наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица;
- фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя;
- номер телефона;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в конкурсе;
2) документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов:
- применение современных, отвечающих требованиям энергоэффективности, материалов, конструкций, изделий и технологий выполнения работ по капитальному ремонту (информационное письмо);
- наличие сертификата соответствия стандартам качества (на материалы);
- опыт работы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и строительных работ (не менее 3-х лет) (информационное письмо с перечнем объектов);
- положительные отзывы заказчиков (не менее трех) о качестве выполненных подрядной организацией работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
- высокий уровень квалификации подрядной организации (документы о профессиональном уровне образования и проф. подготовки):
- возможность выполнения работ по капитальному ремонту без привлечения субподрядчиков (информационное письмо);
- наличие производственной базы (техническая оснащенность);
- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
- открытость (согласие на предоставление информации);
- участие в саморегулируемой организации (свидетельство СРО).
9.3. Конкурсная заявка должна быть представлена организатору конкурса в двойном конверте. На внешнем конверте указывается предмет конкурса. Во внешний конверт вкладываются два внутренних конверта - один с оригиналом конкурсной заявки, а второй с ее копией. На каждом внутреннем конверте проставляется маркировка, соответственно, "Оригинал" или "Копия", и указывается наименование, организационно-правовая форма участника, его почтовый адрес и телефон. Копия заявки должна содержать копии всех документов оригинала. Заверение копий заявки и входящих в ее состав документов не требуется.
9.4. Одно лицо вправе подать в отношении многоквартирного дома только одну заявку.
9.5. Представление заявки на участие в конкурсе является согласием претендента выполнять работы по капитальному ремонту многоквартирного дома.
9.6. Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в установленный в соответствии с извещением о проведении конкурса и пунктом 9.1 настоящего Порядка срок, регистрируется организатором конкурса. По требованию претендента организатор конкурса выдает расписку о получении такой заявки по форме предусмотренной настоящей конкурсной документацией.
9.7. Претендент вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время непосредственно до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, она рассматривается в порядке, установленном разделом 9 настоящей конкурсной документации.
9.9. В случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 1 месяца с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс.

10. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

10.1. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия объявляет лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подать заявку на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до начала процедуры вскрытия конвертов.
10.2. Конкурсная комиссия вскрывает все конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до начала процедуры вскрытия конвертов.
10.3. Претенденты или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
10.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, сведения и информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
10.5. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от претендента, присутствующего на ее заседании, разъяснений сведений, содержащихся в представленных им документах и в заявке на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к претендентам. Не допускается изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к претендентам. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
10.6. Протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов. Протокол размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.
10.7. Конкурсная комиссия оценивает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, а также на соответствие претендентов требованиям, установленным пунктом 6.1 настоящего Порядка.
10.8. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 5 рабочих дней с даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
10.9. В случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, передает этому претенденту проект договора. При этом договор на проведение капитального ремонта многоквартирного дома заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
10.10. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, организатор конкурса в течение 1 месяца проводит новый конкурс. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса.

11. Основания для отказа в допуске к участию в конкурсе

11.1. Основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:
- отсутствие подписи в конкурсной заявке или наличие подписи лица, не уполномоченного подписывать конкурсную заявку;
- предоставление участником неполного комплекта документов, установленных пунктом 6.1 настоящего Порядка, либо документов, оформленных ненадлежащим образом;
- несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 9.1 и 9.2 настоящего Порядка.

12. Порядок проведения конкурса

12.1. В конкурсе могут участвовать только лица, признанные участниками конкурса в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Организатор конкурса обеспечивает участникам конкурса возможность принять участие в конкурсе непосредственно или через представителей.
12.2. Конкурс начинается с объявления конкурсной комиссией наименования участника конкурса, заявка на участие в конкурсе которого поступила к организатору конкурса первой.
12.3. Конкурсная комиссия ведет протокол конкурса, который подписывается в день проведения конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, один экземпляр остается у организатора конкурса.
12.4. Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
12.5. Текст протокола конкурса размещается на официальном сайте организатором конкурса в течение 1 рабочего дня с даты его утверждения. Текст протокола конкурса публикуется организатором конкурса в газете "Наша жизнь" в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса.

13. Критерии и порядок оценки заявок

13.1. Оценка критериев отбора претендента для определения лучших условий исполнения договора подряда на проведение капитального ремонта многоквартирного дома:
1) применение современных, отвечающих требованиям энергоэффективности, материалов, конструкций, изделий и технологий выполнения работ по капитальному ремонту (количество 1 балл);
2) наличие сертификата соответствия стандартам качества (количество 1 балл);
3) опыт работы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и строительных работ (не менее 3-х лет) (количество 1 балл);
4) положительные отзывы заказчиков (не менее трех) о качестве выполненных подрядной организацией работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (количество 1 балл);
5) высокий уровень квалификации подрядной организации (деловая репутация, степень надежности, профессиональная компетентность инженерно-технических работников) (количество 1 балл);
6) возможность выполнения работ по капитальному ремонту без привлечения субподрядчиков (количество 1 балл);
7) наличие производственной базы (техническая оснащенность) (количество 1 балл);
8) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год (количество 1 балл);
9) отсутствие кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше семидесяти процентов балансовой стоимости активов подрядной организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
10) открытость (согласие на предоставление информации) (количество 1 балл);
11) участие в саморегулируемой организации (СРО) (количество 1 балл).
Максимальное количество баллов 11.
Победителем признается претендент набравший наибольшее количество баллов. При равенстве баллов, победитель определяется комиссией путем голосования в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка.

14. Разъяснение результатов конкурса

14.1. Участник конкурса, после опубликования в районной газете "Наша жизнь" или размещения на официальном сайте (www.syktyvdin.ru) протокола конкурса, вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса обязан представить такому участнику конкурса соответствующие разъяснения в письменной форме.

15. Обжалование результатов конкурса

15.1. Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

16. Заключение договора на проведение капитального ремонта
многоквартирного дома и срок начала выполнения подрядной
организацией возникших по результатам конкурса обязательств

16.1. Победитель конкурса в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса представляет заказчику конкурса 2 экземпляра подписанного им проекта договора на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.


------------------------------------------------------------------