Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального района "Печора" от 08.09.2014 N 1390 "О внесении изменений в постановление администрации МР "Печора" от 24.12.2013 N 2518"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2014 г. № 1390
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МР "ПЕЧОРА" ОТ 24.12.2013 № 2518
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации муниципального района "Печора" от 24.12.2013 № 2518 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления МО МР "Печора" следующие изменения:
2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района "Печора".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации В.А.Смагина.
И.о. главы администрации
О.БАРАБКИН
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
от 8 сентября 2014 г. № 1390
"Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Печора"
от 24 декабря 2013 г. № 2518
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МО МР "ПЕЧОРА"
Ответственный исполнитель программы
Управление экономики, инвестиций и целевых программ, администрации муниципального района "Печора"
Соисполнители программы
Управление финансов муниципального района "Печора",
Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района "Печора",
Отдел правовой и кадровой работы администрации муниципального района "Печора",
Отдел по работе с информационными технологиями администрации муниципального района "Печора",
Главный специалист (по противодействию коррупции) администрации МР "Печора"
Участники программы
-
Подпрограммы программы
1. Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом МО МР "Печора";
2. Управление муниципальным имуществом МО МР "Печора";
3. Муниципальное управление МР "Печора";
4. Электронный муниципалитет;
5. Противодействие коррупции в МО МР "Печора"
Цели программы
Совершенствование системы муниципального управления муниципального района "Печора"
Задачи программы
1. Обеспечение долгосрочной стабильности бюджетной системы МО МР "Печора";
2. Повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества МО МР "Печора";
3. Создание и развитие эффективной системы кадрового обеспечения системы муниципального управления МО МР "Печора";
4. Повышение уровня открытости и прозрачности деятельности администрации МР "Печора", совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;
5. Снижение влияния коррупционных факторов на деятельность органов местного самоуправления МО МР "Печора" и повышение уровня правовой культуры и антикоррупционного поведения населения
Целевые индикаторы и показатели программы
- Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления (от общего числа опрошенных).
- Объем доходов консолидированного бюджета муниципального района "Печора".
- Налоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района "Печора".
- Неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района "Печора".
- Объем расходов консолидированного бюджета муниципального района "Печора".
- Размер дефицита консолидированного бюджета муниципального района "Печора" относительно объема доходов консолидированного бюджета муниципального района "Печора" без учета безвозмездных поступлений и поступлений по дополнительным нормативам отчислений
Этапы и сроки реализации программы
2014 - 2020 годы
Этапы реализации не выделяются
Объемы финансирования программы
Общий объем финансирования составляет 665 881,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
665 881,7
158 985,8
170 310,6
167 526,7
169 058,6
в том числе по источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Коми
3 270,7
870,9
781,2
809,3
809,3
бюджет МО МР "Печора"
662 611,0
158 114,9
169 529,4
166 717,4
168 249,3
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
Ожидаемые результаты реализации программы
Создание эффективной системы муниципального управления и устойчивое функционирование бюджетной системы МО МР "Печора" в долгосрочной перспективе, обеспечивающее своевременную и стабильную реализацию муниципальных функций
1. Характеристика текущего состояния системы
муниципального управления муниципального образования
муниципального района "Печора"
Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
Органы местного самоуправления МО МР "Печора" самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
В состав МР "Печора" входят 7 муниципальных образований:
- 3 городских поселения: Муниципальное образование городского поселения "Печора", административный центр - город Печора; Муниципальное образование городского поселения "Кожва"; Муниципальное образование городского поселения "Путеец";
- 4 сельских поселения: сельское поселение "Каджером"; сельское поселение "Озерный"; сельское поселение "Приуральское"; сельское поселение "Чикшино".
Структура органов местного самоуправления МО МР "Печора" сформирована в соответствии с действующим законодательством РФ, Уставом МО МР "Печора" и включает в себя:
- Совет муниципального района "Печора" (представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования);
- Глава муниципального района "Печора" - председатель Совета района;
- Администрация муниципального района "Печора" (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);
- Контрольно-счетная комиссия муниципального района "Печора".
Структура администрации муниципального района "Печора" состоит из структурных подразделений и отраслевых органов администрации.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом МО МР "Печора" администрация муниципального района исполняет полномочия администрации городского поселения "Печора".
Финансовое управление осуществляется на основе обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета МО МР "Печора" (в т.ч. бюджетов поселений); расширения практики программно-целевого принципа формирования и исполнения бюджета муниципального района; повышения качества предоставления муниципальных услуг; совершенствования сети муниципальных учреждений.
Бюджет МО МР "Печора" формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципальными правовыми актами муниципального района "Печора".
Доходная часть бюджета МР формируется за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и негосударственных организаций. Основным доходным источником консолидированного бюджета является налог на доходы физических лиц.
Хотя управление муниципальным имуществом за последнее время характеризовалось увеличением поступления объема доходов бюджета. Значительная часть объектов находится в ветхом, неудовлетворительном состоянии, многие объекты недвижимого имущества капитально не ремонтировались с момента постройки.
Бюджетная политика в сфере расходов бюджета муниципального района направлена на решение социальных и экономических задач муниципального района. Приоритетом являлось обеспечение населения бюджетными услугами отраслей социальной сферы.
В настоящее время от того, насколько эффективно действуют органы местного самоуправления, во многом зависит доверие населения к власти. Повышение эффективности муниципального управления возможно только при наличии высокопрофессионального кадрового состава в органах местного самоуправления.
В последние годы органами местного самоуправления МО МР "Печора" осуществляется комплекс мероприятий, направленных на формирование высокопрофессионального состава муниципальных служащих, создание и совершенствование правовых, организационных, информационных, финансовых основ системы управления.
Несмотря на позитивные изменения в сфере муниципального управления, противодействия коррупции, внедрения новых информационных технологий, цели и задачи, поставленные в рамках административной реформы, еще не достигнуты.
Муниципальная программа "Развитие системы муниципального управления МО МР "Печора" (далее - Муниципальная программа) определяет цели, задачи, направления развития, мероприятия и финансовое обеспечение, ожидаемые результаты, характеризующие достижение целей в сфере управления.
2. Приоритеты и цели реализуемой в муниципальном районе
муниципальной политики в сфере развития системы
муниципального управления, описание основных целей
и задач муниципальной программы. Прогноз развития
сферы системы муниципального управления
В соответствии с основными приоритетами целью Муниципальной программы является совершенствование системы муниципального управления муниципального района "Печора". Достижение цели Муниципальной программы требует решения следующих задач:
1. обеспечение долгосрочной стабильности бюджетной системы МО МР "Печора";
2. повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества МО МР "Печора";
3. создание и развитие эффективной системы кадрового обеспечения системы муниципального управления МО МР "Печора";
4. повышение уровня открытости и прозрачности деятельности администрации МР "Печора", совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;
5. снижение влияния коррупционных факторов на деятельность органов местного самоуправления МО МР "Печора" и повышение уровня правовой культуры и антикоррупционного поведения населения.
Реализация запланированного Программой комплекса мероприятий позволит достичь следующих конечных результатов:
- Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления (от общего числа опрошенных) в целом возрастет, по оценке, с 22,2% в 2012 году до 80% в 2020 году.
- Создание эффективной системы муниципального управления.
3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации Муниципальной программы - 2014 - 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются.
4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
в рамках реализации входящих в ее состав подпрограмм
Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих развитие системы муниципального управления МО МР "Печора".
Перечень основных мероприятий программы и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к Муниципальной программе.
5. Основные меры правового регулирования в сфере развития
системы муниципального управления, направленные
на достижение цели и (или) конечных результатов
муниципальной программы
Правовое регулирование реализации Муниципальной программы будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и муниципальными правовыми актами в сфере развития системы муниципального управления.
6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы.
Перечень целевых индикаторов и показателей
муниципальной программы
Показатели (индикаторы) реализации Муниципальной программы оцениваются на двух уровнях:
общем - в целом для Муниципальной программы;
частном - по каждой из подпрограмм Муниципальной программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Муниципальной программы и включенных в нее подпрограмм. Сведения о показателях (индикаторах) и их плановых значениях на период до 2020 года приведены в приложении 3 к Муниципальной программе.
Перечень показателей (индикаторов) сформирован с учетом требований по их адекватности, точности, объективности, достоверности, однозначности, сопоставимости, регулярности. В перечень показателей включены показатели, используемые для оценки результативности Муниципальной программы. Показатели (индикаторы) определяются на основании сведений статистической отчетности.
К общим показателям (индикаторам) Муниципальной программы отнесены:
1. Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления (от общего числа опрошенных).
2. Объем доходов консолидированного бюджета муниципального района "Печора".
3. Налоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района "Печора".
4. Неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района "Печора".
5. Объем расходов консолидированного бюджета муниципального района "Печора".
6. Размер дефицита консолидированного бюджета муниципального района "Печора" относительно объема доходов консолидированного бюджета муниципального района "Печора" без учета безвозмездных поступлений и поступлений по дополнительным нормативам отчислений.
К частным показателям (индикаторам) Муниципальной программы отнесены показатели, характеризующие достижение целей и задач подпрограмм:
1. "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом МО МР "Печора";
2. "Управление муниципальным имуществом МО МР "Печора";
3. "Муниципальное управление МР "Печора";
4. "Электронный муниципалитет";
5. "Противодействие коррупции в МО МР "Печора".
В результате реализации Муниципальной программы планируется совершенствование системы муниципального управления муниципального района "Печора".
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы отражается в приложении 1 к Муниципальной программе.
7. Перечень и краткое описание подпрограмм
Структура и перечень подпрограмм, включенных в Муниципальную программу, соответствует принципам программно-целевого планирования, охватывает все основные сферы развитие системы муниципального управления МО МР "Печора".
Состав подпрограмм рассчитан на комплексное развитие системы муниципального управления МО МР "Печора".
В состав Муниципальной программы включены подпрограммы, в которых определены цели и задачи, обеспечивающие их достижение.
Подпрограмма "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом МО МР "Печора" нацелена на обеспечение долгосрочной стабильности бюджетной системы МО МР "Печора".
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом МО МР "Печора" нацелена на повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества МО МР "Печора".
Подпрограмма "Муниципальное управление МР "Печора" нацелена на создание и развитие эффективной системы кадрового обеспечения системы муниципального управления МО МР "Печора".
Подпрограмма "Электронный муниципалитет" нацелена на повышение уровня открытости и прозрачности деятельности администрации МР "Печора", совершенствование системы предоставления муниципальных услуг.
Подпрограмма "Противодействие коррупции в МО МР "Печора" нацелена на снижение влияния коррупционных факторов на деятельность органов местного самоуправления МО МР "Печора" и повышение уровня правовой культуры и антикоррупционного поведения населения.
8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 665 881,7 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета МО МР "Печора" - 662 611,0 тыс. рублей,
средства республиканского бюджета РК - 3 270,7 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2014 год - 158 985,8 тыс. рублей, в т.ч.
158 114,9 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
870,9 тыс. рублей - Республиканский бюджет РК;
2015 год - 170 310,6 тыс. рублей, в т.ч.
169 529,4 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
781,2 тыс. рублей - Республиканский бюджет РК;
2016 год - 167 526,7 тыс. рублей, в т.ч.
166 717,4 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
809,3 тыс. рублей - Республиканский бюджет РК;
2017 год - 169 058,6 тыс. рублей, в т.ч.
168 249,3 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
809,3 тыс. рублей - Республиканский бюджет РК.
9. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Эффективность реализации Муниципальной программы оценивается в соответствии с постановлением администрации МР "Печора" от 21.07.2014 № 1157/1 "Об утверждении порядка и методических рекомендаций по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования муниципального района".
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 1 "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ МО МР "ПЕЧОРА"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление финансов муниципального района "Печора"
Соисполнитель подпрограммы
-
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
Цель подпрограммы
Обеспечение долгосрочной стабильности бюджетной системы МО МР "Печора"
Задачи подпрограммы
1. Создание условий для повышения эффективности управления муниципальными финансами.
2. Обеспечение выполнения и оптимизации расходных обязательств МО МР "Печора".
3. Обеспечение управления реализацией основных направлений политики в сфере управления муниципальными финансами
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных правовых актов, регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс в МО МР "Печора";
- удельный вес главных распорядителей средств бюджета МО МР "Печора", охваченных годовым мониторингом качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;
- удельный вес проведенных контрольных мероприятий (ревизий и проверок целевого использования средств бюджета МО МР "Печора") в общем количестве запланированных мероприятий;
- соотношение фактического финансирования расходов бюджета МО МР "Печора", направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на территории, к их плановому значению, предусмотренному сводной бюджетной росписью на соответствующий год;
- соответствие решения Совета МР "Печора" о бюджете МО МР "Печора" на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- соответствие исполнения бюджета МО МР "Печора" бюджетному законодательству;
- удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Министерством финансов Российской Федерации сроки;
- отношение числа принимаемых решений Совета МО МР "Печора" о бюджете МО МР "Печора" на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета МО МР "Печора", прошедших процедуру публичных слушаний, к общему количеству данных решений;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений после выравнивания не менее чем средний по МР "Печора" в соответствующем периоде;
- отношение объема муниципального долга к объему доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) подпрограммы
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Этапы реализации не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования составляет 80 506,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
80 506,1
18 204,7
20 286,0
21 007,7
21 007,7
в том числе по источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Коми
-
-
-
-
-
бюджет МО МР "Печора"
80 506,1
18 204,7
20 286,0
21 007,7
21 007,7
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Устойчивое функционирование бюджетной системы МО МР "Печора" в долгосрочной перспективе, обеспечивающее своевременную и стабильную реализацию муниципальных функций
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
За 2012 год доходы консолидированного бюджета МО МР "Печора" составили 1 920,9 млн. рублей. По сравнению с 2011 годом доходы консолидированного бюджета увеличились на 33,5%. Источниками формирования доходной части являются: налоговые и неналоговые доходы, их доля в общем объеме составила 45,5% и безвозмездные поступления - 54,5%. В общем объеме доходов 2012 года налоговые и неналоговые доходы составили 45,5% (873,4 млн. рублей), что больше уровня 2011 года (697,1 млн. рублей) на 25,3%.
Основным доходным источником консолидированного бюджета является налог на доходы физических лиц. В последние годы отмечался устойчивый рост поступлений данного вида налога и удельный вес которого в 2012 году составил 69,5% в общем объеме налоговых и неналоговых доходов. Увеличение поступлений по НДФЛ в основном обусловлено реализацией крупного инвестиционного проекта - "Строительство системы магистральных газопроводов "Бованенково - Ухта" газотранспортной системы "Ямал - Европа" (ОАО "Газпром", ЗАО "Ямалгазинвест"). Удельный вес налоговых платежей, поступающих от субъектов малого и среднего предпринимательства (специальные налоговые режимы), сохранил динамику поступлений на уровне 13%.
Поступления в консолидированный бюджет от местных налогов незначительны. Они составляют всего 2,5 - 5%. Местными налогами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации являются земельный налог, налог на имущество физических лиц. Таким образом, налоговое регулирование весьма ограничено. Управление муниципальным имуществом за данный период характеризовалось увеличением объема доходов бюджета.
Бюджетная политика в сфере расходов была направлена на решение социальных и экономических задач муниципального района. Приоритетом являлось обеспечение населения бюджетными услугами отраслей социальной сферы. В структуре расходов бюджета по итогам 2012 года основной объем бюджетных ассигнований приходился на образование - 44,2%, на здравоохранение - 13,9%. По факту исполнения бюджетов 2012 года сложился профицит в размере 141,8 млн. рублей.
Основным направлением бюджетной и налоговой политики МО МР "Печора", является обеспечение условий для устойчивого экономического роста, повышение уровня и качества жизни населения муниципального района. Реализация этой первостепенной цели в условиях ограниченности ресурсов предполагает значительное повышение эффективности управления муниципальными финансами.
Необходимыми условиями долгосрочной устойчивости бюджетной системы являются соответствие расходных обязательств полномочиям и функциям органов местного самоуправления муниципального района и оптимальное распределение бюджетных ресурсов для финансирования этих функций. Объективная необходимость повышения эффективности использования бюджетных средств создает предпосылки для перехода к новым методам бюджетного планирования, ориентированным на конечные общественно значимые результаты.
В целях осуществления реализации мер по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального района "Печора" в 2012 - 2013 годах реализуется муниципальная программа "Повышение эффективности бюджетных расходов". В рамках муниципальной программы совершенствуется соответствующая правовая база, внедряются инструменты эффективного финансового менеджмента, а также разработаны новые и актуализированы действующие нормативные акты, регламентирующие и методологически обеспечивающие бюджетный процесс в МО МР "Печора". По результатам конкурсного отбора заявок, представленных муниципальными районами Республики Коми, муниципальному району "Печора" предоставлена в 2013 году субсидия из федерального бюджета на реализацию данной муниципальной программы.
В ходе внедрения инструментов среднесрочного планирования в 2012 году впервые сформирован бюджет МО МР "Печора" на очередной 2013 финансовый год и плановый период 2014 - 2015 годов.
В целях снижения рисков в процессе бюджетного планирования практикуется использование консервативного макроэкономического прогноза. Консервативный макроэкономический прогноз предусматривает прогнозирование бюджета исходя из гарантированного поступления средств из доходных источников и является приоритетным методом бюджетного планирования в среднесрочной перспективе, основанным на методике формализованного прогнозирования доходов бюджета МР "Печора" по основным налогам и сборам. Приказом Управления финансов от 17.08.12 № 70-п утверждена Методика прогнозирования доходов бюджета МО МР "Печора" на очередной финансовый год и плановый период.
Приказом управления финансов МР "Печора" от 24.12.2012 № 108-п утвержден Порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета МО МР "Печора" и поселений. В целях повышения эффективности распределения бюджетных средств утверждена Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования муниципального района "Печора", устанавливающая особенности разграничения бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств и формализованный порядок определения предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств, в процессе составления проекта бюджета.
В период действия программы будет регулярно проводиться ежегодный мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета МО МР "Печора" в целях стимулирования внедрения прогрессивных методов управления финансами в соответствии с Положением о мониторинге, утвержденном постановлением администрации МР "Печора" от 2 августа 2013 г. № 1476.
В рамках реализации мероприятий, направляемых на обеспечение ликвидности бюджета МО МР "Печора", утверждены:
- Порядок перечисления остатков средств бюджетных учреждений МР "Печора" с соответствующего счета Управления финансов МР "Печора", открытого в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами бюджетных учреждений МР "Печора", в бюджет МО МР "Печора", а также их возврата на указанный счет;
- Порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета МО МР "Печора" муниципальным автономным учреждениям.
В текущем году решением Совета МР "Печора" от 30.09.2013 № 5-19/258 утверждены изменения в положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района. Утвержден постановлением администрации МР "Печора" от 30 августа 2013 г. новый порядок составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В целях координации взаимодействия субъектов бюджетного планирования в процессе составления проекта бюджета МО МР "Печора" на очередной финансовый год и плановый период постановлением администрации от 9 сентября 2013 г. № 1720 утвержден состав комиссии по бюджетным проектировкам, а также положение о комиссии.
Основные параметры проекта решения Совета МР "Печора" о бюджете МО МР "Печора" на очередной финансовый год и плановый период на этапе формирования обусловлены направлениями, задачами и ограничениями, заложенными в проводимой бюджетной и налоговой политике Республики Коми и муниципального района. В целях утверждения и актуализации бюджетной и налоговой политики, привязки ее направлений к основным задачам, определяемым в ежегодных бюджетных посланиях Президента Российской Федерации, ежегодно принимается соответствующий нормативный акт, так основные направления бюджетной и налоговой политики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов определены Постановлением администрации от 30 августа 2013 года № 1670. Указанный документ представляет собой анализ текущей ситуации в финансовой сфере, отмечает достигнутые результаты, имеющиеся проблемы, определяет ближайшие цели и устанавливает задачи по их достижению.
В муниципальном районе на протяжении нескольких лет продолжается переход к использованию преимущественно программно-целевых методов бюджетного планирования, обеспечивающих прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами муниципальной политики. Так, в 2011 году на территории МО МР "Печора" реализовывались 16 долгосрочных муниципальных целевых программ, общий объем финансирования которых составил 261,1 млн. руб. (56,1% от плана). По итогам исполнения бюджета МО МР "Печора" в 2011 году доля расходов, финансируемых в рамках ведомственных целевых и долгосрочных целевых программ, составила 13,8% от общего объема расходов. В 2012 году реализовывались мероприятия 23 долгосрочных муниципальных целевых программ, плановый объем финансирования данных программ составлял 898,2 млн. руб., фактическое освоение средств составило 69,4%.
В целях повышения результативности и эффективности использования бюджетных средств, в текущем году проводится работа по следующим направлениям:
- реализуются мероприятия 26 программ МО МР "Печора", охватывающие все социально значимые сферы муниципального района;
- внедряются новые автоматизированные информационно-аналитические инструменты, и совершенствуется методика оценки эффективности реализации муниципальных программ;
- обеспечивается целевое направление финансовых ресурсов на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог.
В целях реализации распоряжения Правительства Республики Коми от 27.05.2013 № 194-р и в рамках работы по согласованию процессов стратегического и бюджетного планирования постановлениями администрации МР "Печора":
- от 31 мая 2013 г. № 924 утвержден состав муниципальной экспертной группы по реализации на территории МО МР "Печора" проекта "Внедрение унифицированной процедуры стратегического управления развитием муниципальных образований в Республике Коми";
- от 2 августа 2013 г. № 1477/1 утвержден план-график формирования муниципальных стратегических документов;
- от 8 августа 2013 г. № 1552 принято решение о разработке стратегии социально-экономического развития МО МР "Печора" на период до 2020 года;
- от 16 августа 2013 г. № 1588 утвержден перечень муниципальных программ, а также определены ответственные исполнители за разработку программ, формирование отчетов.
В составе средств бюджета МО МР "Печора" формируется резервный фонд администрации муниципального района "Печора" по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Получают распространение принципы эффективного и прозрачного использования бюджетных средств, направляемых на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями. По состоянию на 1 октября 2013 года финансовое обеспечение 56 муниципальных учреждений (общее количество муниципальных учреждений - 57), в том числе 41 муниципального бюджетного учреждения и 15 автономных учреждений осуществлялось путем предоставления субсидии на выполнение муниципального задания. В отношении муниципального автономного учреждения "Центр обслуживания населения муниципального района "Печора" в соответствии с постановлением администрации МР "Печора" от 19 июля 2013 года № 1370 ведется процедура ликвидации.
Не менее значимым направлением, способствующим обеспечению гласности, прозрачности и эффективности бюджетных расходов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в данной сфере, является осуществление финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В текущем году в структуре управления финансов МР "Печора" выделен сектор бюджетно-финансового надзора, специалистами сектора в истекшем периоде текущего года проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности 4 бюджетных учреждений. С апреля месяца осуществляет контрольные функции Контрольно-счетная комиссия МО МР "Печора".
Долговая политика МО МР "Печора" является неотъемлемой частью финансовой политики муниципального района. В настоящее время запланированные объемы муниципального долга не превышают ограничений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. На 01.01.2012 муниципальный долг составил 76,8 млн. рублей, в т.ч. по муниципальной гарантии - 76,8 млн. рублей; на 01.01.2013 сумма долга составила 59,2 млн. рублей, в т.ч. по муниципальной гарантии - 59,2 млн. рублей. За последние три отчетных года и текущий финансовый год заимствований бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы РФ, а также кредитов от кредитных организаций не производилось. Муниципальный долг состоит из суммы гарантийных обязательств по муниципальной гарантии перед Минфином РФ за МУП "Горводоканал" по займу Международного Банка Реконструкции и Развития на реализацию проекта "Городское водоснабжение и канализация", предприятие осуществляет платежи в установленные сроки в соответствии с графиком погашения займа, окончательная дата исполнения обязательств по погашению займа - 15.06.2017.
Целью политики МО МР "Печора" в сфере муниципального долга является повышение кредитоспособности и поддержание рейтинга МО МР "Печора" как надежного заемщика. МО МР "Печора" проводит долговую политику, направленную в первую очередь на решение задач обеспечения платежеспособности МО МР "Печора", устранения риска неисполнения финансовых обязательств, поддержания сбалансированности бюджета и соответствия параметров бюджета ограничениям, установленным в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Постановлением администрации МР "Печора" от 30 ноября 2012 г. № 2250 утвержден регламент исполнения муниципальной функции по управлению муниципальным долгом МО МР "Печора".
Отдельным направлением бюджетной и финансовой политики в МО МР "Печора", является повышение стабильности межбюджетных отношений. В соответствии с решением Совета МР "Печора" "Об утверждении положения о бюджетном процессе в МО МР "Печора" из бюджета МО МР "Печора" осуществляется предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.
Неравномерность распределения налоговой базы в разрезе муниципальных образований поселений муниципального района "Печора", связанная с различиями муниципалитетов в уровне социально-экономического развития, территориальном расположении, демографическом положении и рядом других объективных факторов, обуславливает резкую дифференциацию бюджетной обеспеченности. Такая ситуация требует принятия мер по созданию равных финансовых возможностей для органов местного самоуправления поселений по эффективному осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения.
Создание условий для выравнивания доступа граждан к муниципальным услугам, предоставляемым за счет бюджетов муниципальных образований поселений, является одной из основных задач бюджетной политики. Ее решение обеспечивается путем предоставления дотаций из фондов финансовой поддержки муниципальных образований.
В среднесрочной перспективе общие макроэкономические тенденции, определенные факторами социального развития, окажут непосредственное влияние на финансовую сферу муниципального района. В первую очередь повышается уровень расходных обязательств, связанных с реализацией на муниципальном уровне решений Правительства Российской Федерации по повышению уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. С другой стороны, просматривается тенденция вложения значительных средств, в том числе с привлечением федерального софинансирования, в модернизацию региональной инфраструктуры.
В бюджетной сфере муниципального района "Печора" имеются следующие проблемы:
- недостаточно качественное осуществление финансово-экономического обоснования решений, приводящих к новым расходным обязательствам;
- эффективность осуществляемых бюджетных расходов низка, получаемый социально-экономический эффект несоизмерим с объемом израсходованных средств;
- сохранение значительного превышения доли налоговых доходов, собираемых на территории МО МР "Печора" и перечисляемых в республиканский, и федеральный бюджеты, над долей средств, перечисляемых в местные бюджеты;
- сохранение значительного объема задолженности организаций по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- низкий уровень освоения субсидий, выделяемых бюджету МО МР "Печора" из республиканского бюджета Республики Коми на строительство (реконструкцию) объектов муниципальной собственности.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы
В соответствии со Стратегией экономического и социального развития муниципального образования муниципального района "Печора" на период до 2020 года, одними из стратегических целей экономического развития муниципального района является обеспечение макроэкономической стабильности, усиление роли консолидированного бюджета МО МР "Печора" как инструмента муниципальной экономической политики, повышение эффективности управления финансово-бюджетной сферой.
Достижение указанных стратегических целей в области экономического развития в современных условиях ограниченности ресурсов подразумевает систему управления муниципальными финансами, обеспечивающую долгосрочную устойчивость бюджетной системы МО МР "Печора" за счет составления и исполнения бюджета с учетом принципов сбалансированности, достоверности, прозрачности, результативности и эффективности использования бюджетных средств, безусловного соблюдения требований Бюджетного кодекса, проведения взвешенной муниципальной долговой политики. Повышение эффективности управления муниципальными финансами основывается на использовании механизмов и инструментов эффективного финансового менеджмента. Значимость данной задачи характеризуется созданием правовых, административно-процедурных и технологических условий для практического внедрения идеологии бюджетного процесса, увязанного со стратегическим планированием и конечными результатами деятельности органов местного самоуправления.
Таким образом, главной целью настоящей подпрограммы является обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы МО МР "Печора". Обеспечение достижения обозначенной цели подпрограммы и приоритетов требует в свою очередь решения следующего комплекса задач:
1. Создание условий для повышения эффективности управления муниципальными финансами.
2. Обеспечение выполнения и оптимизации расходных обязательств МО МР "Печора".
3. Повышение эффективности управления муниципальным долгом.
4. Обеспечение управления реализацией основных направлений политики в сфере управления муниципальными финансами.
Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (например, достижение максимального значения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели подпрограммы.
Реализация подпрограммы позволит добиться повышения эффективности управления муниципальными финансами с помощью применения инструментов программного бюджетирования, выражающихся в корреляции процессов бюджетного и стратегического планирования, направленности бюджетных ресурсов на достижение стратегических целей, внедрения прогрессивных механизмов эффективного финансового менеджмента и на основе стабильно функционирующей бюджетной системы, характеризующейся высокой степенью устойчивости и сбалансированности.
Достижение цели подпрограммы "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом МО МР "Печора" характеризуется совокупностью следующих показателей:
- удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных правовых актов, регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс в МО МР "Печора";
- удельный вес главных распорядителей средств бюджета МО МР "Печора", охваченных годовым мониторингом качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;
- удельный вес проведенных контрольных мероприятий (ревизий и проверок целевого использования средств бюджета МО МР "Печора") в общем количестве запланированных мероприятий;
- соответствие решения Совета МР "Печора" о бюджете МО МР "Печора" на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- соответствие исполнения бюджета МО МР "Печора" бюджетному законодательству;
- удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Министерством финансов Российской Федерации сроки;
- отношение числа принимаемых решений Совета МО МР "Печора" о бюджете МО МР "Печора" на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета МО МР "Печора", прошедших процедуру публичных слушаний, к общему количеству данных решений;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений после выравнивания не менее чем средний по МР "Печора" в соответствующем периоде;
- соотношение фактического финансирования расходов бюджета МО МР "Печора", направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на территории, к их плановому значению, предусмотренному сводной бюджетной росписью на соответствующий год;
- отношение объема муниципального долга к объему доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) подпрограммы.
Прогнозные значения индикаторов (показателей) достижения целей представлены в Приложении 3 Муниципальной программы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Решение ставящихся подпрограммой задач осуществляется посредством реализации системы следующих основных мероприятий:
1. Методологическое обеспечение в сфере управления муниципальными финансами.
2. Мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета МО МР "Печора".
3. Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
4. Своевременное погашение долговых обязательств.
5. Формирование проекта решения Совета МР "Печора" о бюджете МО МР "Печора" на очередной финансовый год и плановый период.
6. Организация исполнения бюджета МО МР "Печора".
7. Формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета МР "Печора".
8. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений на территории МР "Печора".
9. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.
10. Мониторинг реализации исполнителями основных мероприятий Программы.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы представлена в Приложении 1 к Муниципальной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Правовое регулирование Программы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 83-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми", иными нормативными правовыми актами Республики Коми и нормативными правовыми актами МО МР "Печора".
Для обеспечения решения задач подпрограммы необходима разработка и принятие нормативных правовых актов МО МР "Печора": формирующих основные направления бюджетной и налоговой политики МО МР "Печора", обеспечивающих формирование проекта бюджета МО МР "Печора" в программном виде. Кроме того, потребуется внесение изменений, определяющих общие принципы реализации мероприятий в указанных выше сферах, в решение Совета МР "Печора" "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района "Печора". В дальнейшем потребуется систематическое обновление нормативно-правовой базы и поддержание ее в актуальном состоянии.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 составляет 80 506,1 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета МО МР "Печора" - 80 506 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 18 204,7 тыс. рублей, в т.ч.
18 204,7 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
2015 год - 20 286,0 тыс. рублей, в т.ч.
20 286,0 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
2016 год - 21 007,7 тыс. рублей, в т.ч.
21 007,7 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
2017 год - 21 007,7 тыс. рублей, в т.ч.
21 007,7 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора".
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе основных мероприятий по годам реализации подпрограммы и источникам финансирования приведен в Приложении 2 к Муниципальной программе.
6. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности Муниципальной программы, определенной в разделе 9.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 2 "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ МО МР "ПЕЧОРА"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района "Печора"
Соисполнитель подпрограммы
-
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
Цель подпрограммы
Повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества МО МР "Печора"
Задачи подпрограммы
1. совершенствование системы учета муниципального имущества и оптимизация его состава и структуры;
2. обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом.
3. создание условий для реализации подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- удельный вес объектов недвижимости (в т.ч. земельных участков), на которые зарегистрировано право собственности МО МР "Печора", к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества, %;
- доля стоимости имущества, приобретенного в муниципальную собственность МР "Печора" с нарастающим итогом, начиная с 01.01.2014, к общей балансовой стоимости имущества МО МР "Печора" на начало отчетного года, %;
- доля объектов муниципальной собственности, не соответствующих составу имущества, который может находиться в муниципальной собственности муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, по отношению к общему количеству объектов муниципальной собственности, %;
- удельный вес объектов недвижимости, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества МО МР "Печора", %;
- удельный вес земельных участков, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству земельных участков, находящихся в реестре муниципального имущества МО МР "Печора", %;
- доля удовлетворенных требований по исковым заявлениям о взыскании задолженности по арендной плате, %;
- доля реорганизованных и ликвидированных муниципальных унитарных предприятий; включенных в прогнозный план приватизации муниципальных унитарных предприятий и долей МО МР "Печора" в уставном капитале организаций, деятельность которых признана неэффективной, к общей численности МУПов и долей МО МР "Печора" организаций, деятельность которых признана неэффективной соответственно;
- удельный вес устраненных нарушений, выявленных в процессе проверок, к общему количеству нарушений, %;
- уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) подпрограммы
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Этапы реализации не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования составляет 96 419,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
96 419,1
25 216,4
22 713,5
23 619,6
24 869,6
в том числе по источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Коми
-
-
-
-
-
бюджет МО МР "Печора"
96 419,1
25 216,4
22 713,5
23 619,6
24 869,6
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение доли объектов недвижимости (в т.ч. земельных участков), на которые зарегистрировано право собственности МО МР "Печора", до 95% по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества;
Увеличение доли стоимости имущества, приобретенного в муниципальную собственность с нарастающим итогом, начиная с 01.01.2014 к общей балансовой стоимости имущества на начало отчетного года до 4%;
уменьшение доли объектов муниципальной собственности, не соответствующих составу имущества, который может находиться в муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ по отношению к общему количеству объектов муниципальной собственности до 10%;
Увеличение доли объектов недвижимости предоставленных пользование, к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества до 91%;
Увеличение доли земельных участков, предоставленных пользование, к общему количеству земельных участков, находящихся в реестре муниципального имущества до 100%;
Увеличение доли удовлетворенных требований по исковым заявлениям о взыскании задолженности по арендной плате до 95%;
Доведение доли реорганизованных и ликвидированных муниципальных унитарных предприятий; включенных в прогнозный план приватизации МУПов и долей МО МР "Печора" в уставном капитале организаций, деятельность которых признана неэффективной, до 100% от общей численности МУПов и долей МО МР "Печора" организаций, деятельность которых признана неэффективной соответственно;
Доведение доли устраненных нарушений, выявленных в процессе проверок, к общему количеству нарушений, до 95%
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Управление муниципальным имуществом представляет собой совокупность экономических отношений с участием муниципального имущества, закрепленного на вещных правах за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, а также имущественных прав МО МР "Печора", вытекающих из его участия в хозяйственных обществах с долей участия муниципального района, и имущества, составляющего муниципальную казну.
По итогам 2012 года структуру муниципального имущества МО МР "Печора" можно охарактеризовать следующими основными показателями:
4 - муниципальных унитарных предприятий, в том числе 4 действующих;
60 - бюджетных, и автономных учреждений, органов местного самоуправления МО МР "Печора"
3 - общества с ограниченной ответственностью, в том числе 2 с 100% долей уставного капитала;
9315 - объектов недвижимого имущества общей площадью 1199,5 тыс. кв.м, стоимостью 61 843,3 млн. рублей;
108 - земельных участков общей площадью 74,95 га.
Основными направлениями использования муниципального имущества, являются:
1) передача в аренду;
2) передача в безвозмездное пользование;
3) передача в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям;
4) передача в оперативное управление муниципальным и автономным учреждениям;
5) передача в залог;
6) передача в доверительное управление;
7) передача земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
9) передача в собственность.
По состоянию на 1 января 2013 года:
166 объектов недвижимости, общей площадью 132,81 тыс. кв.м находятся в оперативном управлении муниципальных и автономных учреждений, органов местного самоуправления МО МР "Печора";
91 объект недвижимости общей площадью 21,2 тыс. кв.м передан на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям;
действует 25 договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, 19 земельных участков переданы муниципальным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования;
действует 273 договора аренды муниципального недвижимого имущества общей площадью 31,8 тыс. кв.м, в том числе 56 договоров на объекты недвижимости общей площадью 3,9 тыс. кв.м, включенных в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его на долгосрочной основе во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе по льготным ставкам арендной платы), (далее - Перечень имущества, передаваемого указанным субъектам);
действует 63 договора безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом общей площадью 25,8 тыс. кв.м.
Необходимо отметить, что имеющийся потенциал в управлении и распоряжении муниципальной собственностью сегодня используется не в полной мере, в его развитии имеется ряд нерешенных проблем, а именно:
1. Отсутствие единой автоматизированной системы учета муниципального имущества - это, прежде всего, отсутствие современной автоматизированной обработки учетных данных и сведений о перемещении муниципального имущества, что приводит к длительности сроков обработки этих данных и, соответственно, их неактуальности.
2. Отсутствующая в необходимом объеме документация по технической инвентаризации сдерживает государственную регистрацию права собственности на муниципальные объекты, их вовлечение в экономический оборот, отрицательно сказывается на принятие решений о приватизации объектов недвижимости, разделе земельных участков, разграничении муниципальной собственности при передаче имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления, передаче в пользование. Все отмеченное не позволяет своевременно принимать решения по распоряжению муниципальным имуществом.
3. Неэффективное использование объектов муниципальной собственности. На 1 января 2013 года в муниципальной казне находится 108 объектов недвижимости, не переданных в пользование.
4. Значительная часть объектов находится в ветхом, неудовлетворительном состоянии, многие объекты недвижимого имущества капитально не ремонтировались с момента постройки. В среднем износ объектов муниципальной собственности по состоянию на 1 января 2013 года составляет более 60%.
Достижение наибольшей эффективности использования объектов муниципальной собственности невозможно без планомерного и своевременного обновления основных фондов, замены устаревшего оборудования на новое, соответствующее современным условиям развития техники, модернизации имеющегося.
5. Наличие в структуре муниципальной собственности муниципальных унитарных предприятий, не соответствующих требованиям, предъявляемым к муниципальным унитарным предприятиям федеральным законодательством.
Таким образом, отрицательными факторами, затрудняющими развитие сферы управления государственным имуществом, являются:
отсутствие анализа использования муниципального имущества посредством единой современной автоматизированной системы по управлению муниципальным имуществом МО МР "Печора";
отсутствие актуальной информации, содержащейся в реестре муниципальной собственности МО МР "Печора";
отсутствие в необходимом объеме технической документации для регистрации права государственной собственности на муниципальные объекты МО МР "Печора";
недостаточно эффективное управление муниципальными унитарными предприятиями МО МР "Печора";
наличие объектов муниципальной казны МО МР "Печора", не вовлеченных в экономический оборот;
низкий уровень обновления муниципального имущества МО МР "Печора";
нестабильность поступления доходов от использования муниципального имущества в бюджет МО МР "Печора";
недостаточное нормативно-правовое регулирование, в том числе существующие пробелы в законодательстве.
Имеющиеся проблемы в сфере управления муниципальным имуществом носят системный характер и требуют комплексного подхода к их решению.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы
На основании анализа, проведенного в разделе 1 подпрограммы "Управление муниципальным имуществом МО МР "Печора", можно выявить основные приоритеты муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом.
Основными приоритетными направлениями в сфере управления муниципальным имуществом на период до 2020 года являются:
совершенствование и разработка новых механизмов управления объектами муниципальной собственности, в том числе методическое и методологическое сопровождение автоматизированной системы "Учет и управление объектами муниципальной собственности";
оптимизация состава и структуры муниципального имущества;
закрепление прав муниципальной собственности, в том числе на землю;
проведение инвентаризации объектов учета, в том числе земельных участков;
повышение эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями;
формирование эффективной системы управления обществами, доли уставных капиталов которых находятся в муниципальной собственности;
обеспечение поступления дополнительных доходов в муниципальный бюджет МР от продажи и использования муниципального имущества.
Основными целями развития сферы управления муниципальным имуществом являются:
1. Общесоциальные:
внедрение современных технологий учета и мониторинга, поддержки принятия решений в сфере управления муниципальным имуществом;
актуальность и достаточность структуры муниципального имущества для удовлетворения общественных потребностей;
соответствие муниципального имущества целевому назначению и современным требованиям безопасности;
повышение доступности объектов муниципальной собственности для легитимных пользователей.
2. Общеэкономические:
повышение экономического потенциала муниципального имущества;
эффективное вовлечение объектов муниципальной собственности в экономический оборот.
3. Институциональные:
приведение нормативных правовых актов в сфере управления муниципальной собственностью в соответствие с законодательством;
реализация механизмов муниципально-частного партнерства;
адресность обеспечения пользователей муниципального имущества для выполнения ими муниципальных задач.
В соответствии с долгосрочными приоритетами муниципальной политики, а также с учетом текущего состояния сферы управления муниципальным имуществом, определены цель и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества.
Достижение данной цели предусматривает решение взаимосвязанных задач:
совершенствование системы учета муниципального имущества и оптимизация его состава и структуры, в том числе информационное наполнение и актуализация муниципального реестра недвижимости;
обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом;
создание условий для реализации подпрограммы.
Для дальнейшего социально-экономического развития муниципального района требуется формирование эффективной структуры и системы управления муниципальным имуществом. Наряду с решением задач по совершенствованию системы учета муниципального имущества, будет уделяться внимание оптимизации структуры и состава муниципального имущества, а также повышению эффективности его использования и распоряжения, в том числе активному вовлечению его в экономический оборот.
Внедрение единой автоматизированной системы учета и управления государственным и муниципальным имуществом в Республике Коми, обеспечивающей надлежащий учет такого имущества, прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации для заинтересованных пользователей, обоснованность и эффективность принятия управленческих решений, предполагает осуществление методического и методологического сопровождения.
Меры, направленные на реорганизацию и ликвидацию муниципальных унитарных предприятий, которые не приносят прибыль и не соответствуют требованиям, предъявляемым к муниципальным унитарным предприятиям, на оптимизацию количества обществ, находящихся в муниципальной собственности, на увеличение доли муниципального имущества, переданного в пользование, вовлечение имущества в экономический оборот, позволят стабилизировать поступление в бюджет МО МР "Печора" доходов от использования муниципального имущества.
При этом важную роль будет играть реализация мер, направленных на усиление контроля сохранности и целевого использования муниципального имущества, что позволит обеспечить эффективность его использования, а также повысит степень ответственности руководителей учреждений и предприятий, иных пользователей за вверенное им муниципальное имущество.
Система целевых индикаторов и показателей подпрограммы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач подпрограммы.
При формировании системы учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Состав целевых индикаторов и показателей Подпрограммы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность муниципальной подпрограммы на весь период ее реализации.
Показатели Подпрограммы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития сферы управления муниципальным имуществом и оценивают социальные и экономические эффекты для общества в целом или пользователей муниципального имущества. К таким показателям относятся:
- Удельный вес объектов недвижимости (в т.ч. земельных участков), на которые зарегистрировано право собственности МО МР "Печора", к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества.
- Доля объектов муниципальной собственности, не соответствующих составу имущества, который может находиться в муниципальной собственности муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества.
- Доля стоимости имущества, приобретенного в муниципальную собственность, нарастающим итогом начиная с 01.01.2014, к общей балансовой стоимости имущества МО МР "Печора" на начало отчетного года.
- Удельный вес объектов недвижимости, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству земельных участков, находящихся в реестре муниципального имущества МО МР "Печора".
- Удельный вес земельных участков, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству земельных участков, находящихся в реестре муниципального имущества МО МР "Печора".
- Доля реорганизованных и ликвидированных организаций, включенных в прогнозный план приватизации муниципальных унитарных предприятий и долей МО МР "Печора" в уставном капитале организаций, деятельность которых признана неэффективной.
- Удельный вес устраненных нарушений, выявленных в процессе проверок, к общему количеству нарушений.
- Доля удовлетворенных требований по исковым заявлениям о взыскании задолженности по арендной плате.
- Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) подпрограммы.
В результате проведения мероприятий подпрограммы будет обеспечено стабильное поступление доходов от использования муниципального имущества в бюджет муниципального района, усиление контроля за использованием имущества.
Прогнозные значения индикаторов (показателей) достижения целей представлены в Приложении 3 Муниципальной программы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Решение ставящихся подпрограммой задач осуществляется посредством реализации системы следующих основных мероприятий:
1) признание прав, регулирование отношений по имуществу для муниципальных нужд и оптимизация состава (структуры) муниципального имущества:
а) проведение инвентаризации муниципального имущества;
б) организация технической инвентаризации и паспортизации объектов муниципального имущества;
в) проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
г) проведение мероприятий по приватизации муниципальной собственности;
д) присоединение к единой автоматизированной системе "Учет и управление муниципальной собственностью;
е) актуализация реестра муниципальной собственности;
ж) регистрация права муниципальной собственности объектов муниципального имущества;
з) разграничение муниципальной собственности между поселениями и между органами государственной власти РК И РФ и органами местного самоуправления;
и) обновление объектов муниципальной собственности.
2) вовлечение муниципального имущества в экономический оборот:
а) передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, оперативное управление, хозяйственное ведение;
б) предоставление земельных участков в аренду, постоянное бессрочное пользование.
3) контроль за эффективным использованием имущества:
а) проведение оценки эффективности управления МУПами и долями уставных капиталов Обществ с ограниченной ответственностью;
б) проведение проверок использования муниципального имущества по назначению;
в) актуализация НПА в части использования и распоряжения муниципальным имуществом;
г) защита имущественных прав МО МР "Печора".
4) Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления, и реализация прочих функций, связанных с муниципальным управлением.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы представлена в Приложении 1 к Муниципальной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Правовое регулирование в сфере имущественных отношений на федеральном уровне осуществляется в соответствии с: Гражданским кодексом Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом "О государственных и муниципальных предприятиях"; Федеральным законом "Об акционерных обществах"; Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества"; Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. № 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации".
Нормативными правовыми актами Республики Коми, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере имущественных отношений, являются: Закон Республики Коми "О порядке передачи государственного имущества Республики Коми в собственность муниципальных образований"; Закон Республики Коми "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений"; постановление Правительства Республики Коми от 25 декабря 2007 г. № 314 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки, расположенные на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена"; постановление Правительства Республики Коми от 31 августа 2007 г. № 202 "О Порядке предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми, для целей, не связанных со строительством".
Кроме того, ежегодно принимается решение Совета об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год. Сроки принятия данного нормативного правового акта на очередной финансовый год - сентябрь текущего года. В соответствии с указанным правовым актом утверждается перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации в очередном финансовом году.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 96 419,1 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета МО МР "Печора" - 96 419,1 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 25 216,4 тыс. рублей, в т.ч.
25 216,4 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
2015 год - 22 713,5 тыс. рублей, в т.ч.
22 713,5 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
2016 год - 23 619,6 тыс. рублей, в т.ч.
23 619,6 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
2017 год - 24 869,6 тыс. рублей, в т.ч.
24 869,6 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора".
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе основных мероприятий по годам реализации подпрограммы и источникам финансирования приведен в Приложении 2 к Муниципальной программе.
6. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности Муниципальной программы, определенной в разделе 9.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 3 "МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МР "ПЕЧОРА"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел правовой и кадровой работы администрации муниципального района "Печора"
Соисполнитель подпрограммы
Бюджетно-финансовый отдел администрации муниципального района "Печора"
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
Цель (цели) подпрограммы
Создание и развитие эффективной системы кадрового обеспечения системы муниципального управления МО МР "Печора"
Задачи подпрограммы
1. совершенствование процедур подбора квалифицированных кадров для органов МСУ;
2. внедрение современных технологий обучения специалистов органов МСУ;
3. повышение эффективности оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих органов МСУ;
4. совершенствование механизмов стимулирования специалистов органов МСУ к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне;
5. совершенствование организации деятельности кадровых служб;
6. совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;
7. создание условий для реализации подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурса, от общего числа замещенных должностей, %;
- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе назначения из муниципального кадрового резерва, от общего числа замещенных должностей, %;
- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных лицами в возрасте до 30 лет, от общего числа замещенных должностей, %;
- количество заключенных договоров на обучение между гражданином и администрацией муниципального образования с обязательством последующего замещения должности муниципальной службы в муниципальном районе не менее 3-х лет, ед.;
- доля специалистов, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в отчетном периоде за счет средств местного бюджета, от общей численности специалистов муниципального образования, %;
- доля специалистов, прошедших обучение с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств местного бюджета, по отношению к общему числу обученных за счет средств местного бюджета, %;
- доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих, подлежащих аттестации, %;
- доля муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной службе, от фактической численности муниципальных служащих по состоянию на 1 января отчетного года, %.;
- доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, от общего количества должностей муниципальной службы, %;
- доля муниципальных служащих, должностные инструкции которых содержат показатели результативности и эффективности, от общего количества утвержденных должностных инструкций, %;
- Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) программ и подпрограмм, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Этапы реализации не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования составляет 442 038,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
442 038,5
105 828,4
115 084,4
110 460,4
110 665,3
в том числе по источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Коми
3 270,7
870,9
781,2
809,3
809,3
бюджет МО МР "Печора"
438 767,8
104 957,5
114 303,2
109 651,1
109 856,0
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Создание эффективной системы обеспечения органов МСУ квалифицированными кадрами.
Внедрение современных подходов к организации системы дополнительного профессионального образования.
Создание эффективного механизма оценки персонала.
Внедрение механизмов стимулирования и мотивации труда специалистов органов МСУ к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне.
Внедрение системы оплаты труда муниципальных служащих в зависимости от показателей результативности профессиональной служебной деятельности.
Повышение эффективности организации деятельности кадровых служб
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Один из главных ресурсов муниципального управления - кадровый ресурс. На территории муниципального района "Печора" по состоянию на 1 января 2013 года осуществляли деятельность в органах местного самоуправления 101 муниципальный служащий, что составляет 6,8% общего количества муниципальных служащих в Республике Коми.
Возраст муниципальных служащих характеризуется следующими данными: на 1 января 2013 года наибольшую долю в общей численности составляют муниципальные служащие в возрасте от 30 до 39 лет - 41,6% (42 человек) и от 40 до 49 лет - 20,8% (21 человек). Доля молодых специалистов в возрасте до 30 лет составила 15,8%. По сравнению с предыдущим годом произошло уменьшение доли муниципальных служащих в возрасте до 30 лет на 15,8% (3 человека). Таким образом, среди муниципальных служащих администрации муниципального района преобладают специалисты в возрасте от 30 до 49 лет.
Самый стабильный состав характерен для муниципальных служащих со стажем свыше 20 лет, наименее стабильный - для муниципальных служащих, имеющих стаж до 1 года и от 1 до 5 лет.
Образовательный уровень муниципальных служащих выглядит следующим образом: из общего числа муниципальных служащих на 1 января 2013 г. высшее профессиональное образование имели 89,1% (90 человек), среднее профессиональное - 7,9% (8 человек), начальное профессиональное - 3% (3 человека). Два и более высших образования от общей численности составляет 12% (12 человек). Доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование по специальности "Государственное и муниципальное управление", от общей численности в 2012 году составила 10,9% (11 человек).
Повышение эффективности муниципального управления возможно только при наличии высокопрофессионального кадрового состава в органах местного самоуправления. От того, насколько эффективно действуют органы местного самоуправления, во многом зависит доверие населения к власти.
На решение данной задачи направлены Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", долгосрочная целевая республиканская программа "Развитие муниципальной службы в Республике Коми (2011 - 2013 годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 14 сентября 2010 г. № 307, государственная программа "Развитие системы государственного и муниципального управления", утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 года № 416.
В последние годы органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора" осуществляется комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых основ муниципальной службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава муниципальных служащих.
В настоящее время в органах местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора" сформирована нормативно-правовая база, позволяющая эффективно развивать институт муниципальной службы, практикуется конкурсное замещение вакантных должностей муниципальной службы, осуществляется повышение квалификации муниципальных служащих, а в рамках долгосрочной целевой республиканской программы "Развитие муниципальной службы в Республике Коми (2011 - 2013 годы)" и государственной программы "Развитие системы государственного и муниципального управления" обучение муниципальных служащих по модульно-накопительной системе, совершенствуется механизм контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, осуществляется работа аттестационных, конкурсных комиссий и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Несмотря на позитивные изменения в сфере муниципального управления, противодействия коррупции, цели и задачи, поставленные в рамках административной реформы, еще не достигнуты.
В работе кадровых служб органов местного самоуправления все еще используются устаревшие технологии, отсутствует компетентностный подход к организации работы с кадрами (формирование набора необходимых компетенций, их оценки и т.д.).
В органах местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора" должностные инструкции с показателями эффективности и результативности разработаны не на все должности муниципальной службы, уровень профессионального образования муниципальных служащих не позволяет решать задачи современного муниципального управления.
Показатели эффективности и результативности муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Печора" требуют доработки в целях установления ответственности муниципальных служащих за результаты работы. Оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих еще слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются муниципальные услуги гражданам и организациям.
Последовательная реализация мероприятий подпрограммы позволит качественно преобразовать систему муниципальной службы, оптимизировать ее организацию и функционирование, обеспечит планомерное развитие кадрового потенциала муниципальной службы в муниципальном образовании муниципального района "Печора" и позволит в перспективе создать эффективную систему отбора, подготовки и развития кадров муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Печора".
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы
Основными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации:
1) определение оптимального кадрового состава органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора;
2) обеспечение необходимого уровня квалификации муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Печора";
3) совершенствование системы мотивации муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Печора";
4) внедрение принципов результативного управления в сфере муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Печора".
В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - создание и развитие эффективной системы кадрового обеспечения системы муниципального управления муниципального образования муниципального района "Печора".
В соответствии с установленной целью подпрограммы определены следующие задачи, по которым проводится оценка и определены показатели (индикаторы):
Задача 1. Совершенствование процедур подбора квалифицированных кадров для органов МСУ:
а) доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурса, от общего числа замещенных должностей, %;
б) доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе назначения из муниципального кадрового резерва, от общего числа замещенных должностей, %;
в) доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных лицами в возрасте до 30 лет, от общего числа замещенных должностей, %;
г) количество заключенных договоров на обучение между гражданином и администрацией муниципального образования с обязательством последующего замещения должности муниципальной службы в муниципальном районе не менее 3-х лет, ед.;
д) доля муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной службе, от фактической численности муниципальных служащих по состоянию на 1 января отчетного года, %;
Задача 2. Внедрение современных технологий обучения специалистов органов МСУ:
а) доля специалистов, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в отчетном периоде за счет средств местного бюджета, от общей численности специалистов муниципального образования, %;
б) доля специалистов, прошедших обучение с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств местного бюджета, по отношению к общему числу обученных за счет средств местного бюджета, %
Задача 3. Повышение эффективности оценки профессиональной служебной деятельности специалистов органов МСУ:
а) доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих, подлежащих аттестации, %;
Задача 6. Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих:
а) доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, от общего количества должностей муниципальной службы, %;
б) доля муниципальных служащих, должностные инструкции которых содержат показатели результативности и эффективности, от общего количества утвержденных должностных инструкций, %.
Задача 7. Создание условий для реализации подпрограммы:
а) уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) программ и подпрограмм.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
- Совершенствование процедур подбора квалифицированных кадров для органов МСУ:
а) организация внедрения конкурсных процедур при назначении на должности;
б) организация применения различных форм и методов при оценке профессиональных знаний и навыков, личностных качеств граждан, поступающих на муниципальную службу;
в) организация формирования и использования муниципального кадрового резерва;
г) внедрение механизмов заключения на конкурсной основе договоров на обучение между гражданином и органом МСУ с обязательством последующего замещения должности муниципальной службы не менее 3-х лет в муниципальном образовании муниципального района "Печора";
д) организация мероприятий по созданию положительного имиджа муниципальной службы (публикации в средствах массовой информации, открытые уроки в школах и т.д.);
- Внедрение современных технологий обучения специалистов органов МСУ:
а) организация обучения специалистов органов МСУ, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий;
б) внедрение практики индивидуального планирования профессионального развития специалистов органов МСУ;
в) внедрение института наставничества в органах МСУ;
г) организация проведения стажировок, семинаров, тренингов, "круглых столов" по развитию управленческих компетенций для специалистов органов МСУ;
- Повышение эффективности оценки профессиональной служебной деятельности специалистов органов МСУ:
а) организация предоставления специалистами органов МСУ отчетов о профессиональной служебной деятельности;
б) организация мониторинга достижения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалистов органов МСУ, в том числе деятельности в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 - 606, осуществления контрольно-надзорной деятельности;
в) организация аттестации специалистов органов МСУ;
г) внедрение современных методов оценки персонала органов МСУ;
- Совершенствование механизмов стимулирования специалистов органов МСУ к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне:
а) формирование системы материальной и моральной мотивации, связанной с оценкой профессиональной деятельности специалистов органов МСУ;
б) формирование системы дополнительных гарантий для специалистов органов МСУ;
- Совершенствование организации деятельности кадровых служб:
а) организация внедрения современных форм ведения кадрового делопроизводства;
- Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих:
а) Совершенствование должностных инструкций муниципальных служащих в части конкретизации квалификационных требований, обязанностей, прав, показателей эффективности и результативности;
- Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления, осуществление переданных государственных полномочий и реализация прочих функций, связанных с муниципальным управлением.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы представлена в Приложении 1 к Муниципальной программе.
4. Характеристика мер муниципального регулирования
Меры государственного и правового регулирования не предусматриваются.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 442 038,5 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета МО МР "Печора" - 438 767,8 тыс. рублей,
средства республиканского бюджета РК - 3 270,7 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 105 828,4 тыс. рублей, в т.ч.
104 957,5 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
870,9 тыс. рублей - Республиканский бюджет РК;
2015 год - 115 084,4 тыс. рублей, в т.ч.
114 303,2 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
781,2 тыс. рублей - Республиканский бюджет РК;
2016 год - 110 460,4 тыс. рублей, в т.ч.
109 651,1 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
809,3 тыс. рублей - Республиканский бюджет РК;
2017 год - 110 665,3 тыс. рублей, в т.ч.
109 856,0 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора"
809,3 тыс. рублей - Республиканский бюджет РК.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе основных мероприятий по годам реализации подпрограммы и источникам финансирования приведен в Приложении 2 к Муниципальной программе.
6. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности Муниципальной программы, определенной в разделе 9.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 4 "ЭЛЕКТРОННЫЙ МУНИЦИПАЛИТЕТ"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по работе с информационными технологиями администрации муниципального района "Печора"
Соисполнитель подпрограммы
Сектор организации и предоставления муниципальных услуг и администрации МР "Печора"
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
Цель (цели) подпрограммы
Повышение уровня открытости и прозрачности деятельности администрации МО МР "Печора", совершенствование системы предоставления муниципальных услуг
Задачи подпрограммы
1. Популяризация возможностей информационного общества, обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления, привлечение граждан к электронному взаимодействию.
2. Внедрение государственных и муниципальных информационных систем.
3. Создание условий для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг на территории МО по принципу "одного окна", оказание муниципальных и государственных услуг (выполнение работ) многофункциональным центром.
4. Развитие единой корпоративной сети передачи данных Республики Коми и органов местного самоуправления (далее - единая КСПД) и расширение перечня ИТ-сервисов, предоставляемых на базе единой КСПД. Обновление компьютерного парка.
5. Обеспечение информационной безопасности и лицензионной чистоты в используемых информационных системах
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального образования, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с распоряжением Главы Республики Коми от 29 декабря 2012 г. № 435-р об утверждении Плана мероприятий по достижению на территории Республики Коми целевых показателей, установленных решениями Президента Российской Федерации, к 2018 году уровень удовлетворенности должен составлять не менее 90%);
- количество действующих многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории муниципального образования (к 2015 году количество МФЦ в муниципальном образовании должно составлять не менее 1 ед.);
- доля электронного документооборота между органами местного самоуправления муниципального образования в общем объеме межведомственного документооборота;
- время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения государственных (муниципальных) услуг (с 2014 года время ожидания должно составлять не более 15 минут);
- снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (к 2015 году среднее число обращений должно снизиться до 2);
- Количество уникальных пользователей, посетивших портал администрации МО (ед.);
- доля граждан, проживающих на территории муниципального образования, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (%);
- количество электронных обращений населения в органы местного самоуправления (ед.);
- доля рабочих мест сотрудников в органах власти, учреждениях и организациях муниципального образования, оснащенных современными компьютерами, а также подключенных к единой сети передачи данных от общего количества рабочих мест (%);
- доля автоматизированных рабочих мест сотрудников органов власти муниципального образования, обеспеченных лицензионным программным обеспечением, к общему количеству автоматизированных рабочих мест (не менее 100%)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Этапы реализации не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования составляет 46 623,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
46 623,0
9 666,3
12 153,7
12 363,0
12 440,0
в том числе по источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Коми
-
-
-
-
-
бюджет МО МР "Печора"
46 623,0
9 666,3
12 153,7
12 363,0
12 440,0
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1) повысить открытость и прозрачность администрации МР "Печора" за счет использования и дальнейшего развития портала администрации и сайтов ее структурных подразделений;
2) повысить эффективность и результативность деятельности администрации МР "Печора" за счет внедрения новых и дальнейшего развития существующих автоматизированных информационных систем администрации МР "Печора";
3) обеспечить полноценный доступ к информации о деятельности администрации МР "Печора" и ее структурных подразделений;
4) повысить исполнительскую дисциплину сотрудников администрации МР "Печора", повысить контроль за исполнением заданий и поручений, уменьшить бумажный документооборот и сократить время на обработку документов за счет использования и дальнейшего развития единого электронного документооборота во всех структурных подразделениях администрации МР "Печора";
5) повысить уровень информированности физических и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
6) обеспечить доступ к социально значимой информации администрации и базовым информационно-коммуникационным услугам для граждан и хозяйствующих субъектов города;
7) уменьшить время на доступ к информации муниципальным предприятиям и структурным подразделениям администрации МР "Печора" за счет использования портала администрации, единой корпоративной сети передачи данных администрации, единого электронного документооборота и системы межведомственного электронного взаимодействия;
8) уменьшить затраты на обработку информации посредством уменьшения дублирования информации;
9) увеличить количество учреждений, организаций и предприятий, включенных в корпоративную сеть передачи данных администрации МР "Печора";
10) стимулировать и организовать массовое и эффективное использования компьютерной техники в ключевых областях экономической, социальной и культурной жизни города, создание единой информационной среды;
11) развить информационно-коммуникационную инфраструктуру администрации города, отвечающую современным требованиям и создать условия для развития информационного общества в МР "Печора";
12) развить автоматизированные информационные системы и сформировать публичные информационные ресурсы, направленные на удовлетворение информационных потребностей населения и хозяйствующих субъектов города;
13) обеспечить необходимый уровень информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов администрации МР "Печора";
14) увеличить число граждан, проживающих на территории МР "Печора", использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
15) повысить уровень совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления за счет внедрения системы межведомственного взаимодействия;
16) уменьшить время ожидания получателей государственных и муниципальных услуг в очереди для получения государственных и муниципальных услуг;
17) увеличить количество и повысить качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре МР "Печора"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В 2008 году Президентом Российской Федерации была утверждена стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.
В 2010 году распоряжением Правительства Республики Коми № 361-р утверждена концепция информатизации Республики Коми.
Основной целью реализации данных нормативных документов является повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Основные мероприятия в данных документах направлены на формирование электронного правительства, т.е. на улучшение качества управления в органах государственной власти и органах местного самоуправления; обеспечение информационного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, гражданами, бизнесом и общественными институтами; обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; повышение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам государственных (муниципальных) услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением государственных (муниципальных) услуг.
За предыдущее десятилетие в муниципальном образовании сделано уже очень многое в сфере информатизации именно потому, что задачи решались через долгосрочные целевые программы, и что очень важно исполнители имеют опыт внедрения информационных технологий и успешно используют их в своей работе, а также имеют в своем штате высококвалифицированных специалистов.
Текущий уровень информатизации.
1. Перечень и описание мероприятий, ранее проведенных в рамках информатизации МО:
- созданы поддомены третьего уровня для городских и сельских поселений;
- в 2013 году произошло обновление официального портала;
- организована Web-приемная, где можно задать вопрос главе МР "Печора", главе администрации МР "Печора", администрации, Совету МР "Печора", Совету ГП "Печора", Контрольно-счетной комиссии.
2. Перечень информационных систем, внедренных в МО:
- Система обработки обращений заявителей.
Направление реализации подпрограммы.
- развитие технологической инфраструктуры деятельности в МО в виде корпоративной сети передачи данных;
- развитие портальных технологий в сети Интернет;
- развитие единого электронного документооборота в МО и организация на ее базе межведомственного информационного взаимодействия;
- развитие муниципальных информационных систем и их интеграция с государственными информационными системами государственных органов Республики Коми;
- организация и развитие предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
- обеспечение безопасности информационных ресурсов МО.
Проблемы, которые необходимо решить в рамках реализации подпрограммы:
- отсутствие технической возможности широкополосного доступа в сеть интернет удаленных сельских поселений;
- отсутствие финансовой возможности в обновлении компьютерного парка;
- расширение КСПД, увеличение количества информационных систем.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы
Государственная политика Республики Коми в сфере информатизации заключается в повышении эффективности государственного и муниципального управления, а также в повышении эффективности решения задач социально-экономического развития МО МР "Печора" посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий.
Приоритетными направлениями государственной политики Республики Коми в области информатизации являются создание инфраструктуры информационного общества и формирование электронного правительства в Республике Коми.
Приоритетами реализуемой на территории МО МР "Печора" государственной политики Республики Коми в сфере информатизации являются:
1) популяризация возможностей информационного общества, обеспечение открытости информации о деятельности органа местного самоуправления;
2) создание эффективной системы электронного межведомственного взаимодействия;
3) организация доступа населения, проживающего в Республике Коми, к государственным и муниципальным услугам в электронном виде;
4) развитие корпоративной информационно-телекоммуникационной сети передачи данных на территории МР "Печора";
5) формирование устойчивой институциональной, кадровой и научно-технической базы информационного общества;
6) включение населения, проживающего на территории МР "Печора", и организаций в основные процессы информационного общества.
7) создание и развитие систем защиты государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов от различных форм внутренних и внешних информационных угроз.
Цель подпрограммы "Электронный муниципалитет" - повышение уровня открытости и прозрачности деятельности администрации МО МР "Печора", совершенствование системы предоставления муниципальных услуг.
Достижению поставленной цели способствует реализация следующих задач:
1) Популяризация возможностей информационного общества, обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления, привлечение граждан к электронному взаимодействию.
2) Внедрение государственных и муниципальных информационных систем.
3) Создание условий для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг на территории МО по принципу "одного окна", оказание муниципальных и государственных услуг (выполнение работ) многофункциональным центром.
4) Развитие единой корпоративной сети передачи данных Республики Коми и органов местного самоуправления (далее - единая КСПД) и расширение перечня ИТ-сервисов, предоставляемых на базе единой КСПД. Обновление компьютерного парка.
5) Обеспечение информационной безопасности и лицензионной чистоты в используемых информационных системах.
Исходя из вышеуказанного, определены индикаторы (показатели) решения задач подпрограммы:
1) уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального образования, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с распоряжением Главы Республики Коми от 29 декабря 2012 г. № 435-р об утверждении Плана мероприятий по достижению на территории Республики Коми целевых показателей, установленных решениями Президента Российской Федерации, к 2018 году уровень удовлетворенности должен составлять не менее 90%);
2) количество действующих многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории муниципального образования (к 2015 году количество МФЦ в муниципальном образовании должно составлять не менее 1 ед.);
3) доля электронного документооборота между органами местного самоуправления муниципального образования в общем объеме межведомственного документооборота;
4) время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения государственных (муниципальных) услуг (с 2014 года время ожидания должно составлять не более 15 минут);
5) снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (к 2015 году среднее число обращений должно снизиться до 2);
6) Количество уникальных пользователей, посетивших портал администрации МО (ед.);
7) доля граждан, проживающих на территории муниципального образования, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (%);
8) количество электронных обращений населения в органы местного самоуправления (ед.);
9) доля рабочих мест сотрудников в органах власти, учреждениях и организациях муниципального образования, оснащенных современными компьютерами, а также подключенных к единой сети передачи данных от общего количества рабочих мест (%);
10) доля автоматизированных рабочих мест сотрудников органов власти муниципального образования, обеспеченных лицензионным программным обеспечением, к общему количеству автоматизированных рабочих мест (не менее 100%).
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Электронный муниципалитет", позволит:
1) повысить открытость и прозрачность администрации МР "Печора" за счет использования и дальнейшего развития портала администрации и сайтов ее структурных подразделений;
2) повысить эффективность и результативность деятельности администрации МР "Печора" за счет внедрения новых и дальнейшего развития существующих автоматизированных информационных систем администрации МР "Печора";
3) обеспечить полноценный доступ к информации о деятельности администрации МР "Печора" и ее структурных подразделений;
4) повысить исполнительскую дисциплину сотрудников администрации МР "Печора", повысить контроль за исполнением заданий и поручений, уменьшить бумажный документооборот и сократить время на обработку документов за счет использования и дальнейшего развития единого электронного документооборота во всех структурных подразделениях администрации МР "Печора";
5) повысить уровень информированности физических и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
6) обеспечить доступ к социально значимой информации администрации и базовым информационно-коммуникационным услугам для граждан и хозяйствующих субъектов города;
7) уменьшить время на доступ к информации муниципальным предприятиям и структурным подразделениям администрации МР "Печора" за счет использования портала администрации, единой корпоративной сети передачи данных администрации, единого электронного документооборота и системы межведомственного электронного взаимодействия;
8) уменьшить затраты на обработку информации посредством уменьшения дублирования информации;
9) увеличить количество учреждений, организаций и предприятий, включенных в корпоративную сеть передачи данных администрации МР "Печора";
10) стимулировать и организовать массовое и эффективное использования компьютерной техники в ключевых областях экономической, социальной и культурной жизни города, создание единой информационной среды;
11) развить информационно-коммуникационную инфраструктуру администрации города, отвечающую современным требованиям и создать условия для развития информационного общества в МР "Печора";
12) развить автоматизированные информационные системы и сформировать публичные информационные ресурсы, направленные на удовлетворение информационных потребностей населения и хозяйствующих субъектов города;
13) обеспечить необходимый уровень информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов администрации МР "Печора";
14) увеличить число граждан, проживающих на территории МР "Печора", использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
15) повысить уровень совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления за счет внедрения системы межведомственного взаимодействия;
16) уменьшить время ожидания получателей государственных и муниципальных услуг в очереди для получения государственных и муниципальных услуг;
17) увеличить количество и повысить качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре МР "Печора".
Прогнозные значения индикаторов (показателей) достижения целей представлены в Приложении 3 Муниципальной программы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение задач подпрограммы 1:
Решению задачи 1 "Популяризация возможностей информационного общества, обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления, привлечение граждан к электронному взаимодействию" способствуют следующие основные мероприятия:
1) Подготовка и размещение информации в СМИ (печатные СМИ, электронные СМИ и интернет, радио и телевидение), в том числе информирование населения о возможностях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
2) развитие и поддержка актуального состояния портала администрации МО и сайтов муниципальных учреждений (8-ФЗ, 83-ФЗ и пр.);
3) информирование населения о возможностях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Решению задачи 2 "Внедрение государственных и муниципальных информационных систем" способствуют следующие основные мероприятия:
1) внедрение государственных информационных систем;
2) внедрение базовых геоинформационных систем и системы мониторинга недропользования;
3) сопровождение и модернизация существующих автоматизированных информационных систем МО;
4) масштабное внедрение и использование в деятельности системы электронного документооборота (СЭД);
5) внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Решению задачи 3 "Создание условий для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг на территории МО по принципу "одного окна", оказание муниципальных и государственных услуг (выполнение работ) многофункциональным центром" способствуют следующие основные мероприятия:
1) актуализация сведений в Реестре государственных и муниципальных услуг Республики Коми;
2) обеспечение возможности получения муниципальных услуг МО в электронном виде;
3) организация и развитие предоставления муниципальных услуг (выполнение работ) многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг;
4) организация мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна";
5) обеспечение муниципальных органов, муниципальных организаций и социально значимых объектов каналами связи, позволяющими предоставлять государственные и муниципальные услуги, в том числе в электронном виде.
Решению задачи 4 "Развитие единой корпоративной сети передачи данных Республики Коми и органов местного самоуправления (далее - единая КСПД) и расширение перечня ИТ-сервисов, предоставляемых на базе единой КСПД. Обновление компьютерного парка" способствуют следующие основные мероприятия:
1) создание технического обслуживания, наращивание и модернизация корпоративной сети передачи данных (далее - КСПД) МО;
2) внедрение и сопровождение сервисов и служб КСПД;
3) обеспечение интеграции с сетью передачи данных ОИВ РК и подведомственных учреждений;
4) построение и модернизация локальных вычислительных сетей в муниципальных учреждениях;
5) автоматизация и модернизация рабочих мест специалистов администрации МО и муниципальных учреждений, осуществляющих работу с государственными и муниципальными информационными системами.
Решению задачи 5 "Обеспечение информационной безопасности и лицензионной чистоты в используемых информационных системах" способствуют следующие основные мероприятия:
1) обеспечение антивирусной защиты локальных компьютерных сетей учреждений МО;
2) обеспечение безопасного доступа учреждений МО в сеть Интернет;
3) обеспечение защиты конфиденциальной информации в информационных системах;
4) обеспечение информационной безопасности в КСПД;
5) сертификация муниципальных информационных систем на соответствие требованиям ГИС.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы представлена в Приложении 1 к Муниципальной программе.
4. Характеристика мер муниципального регулирования
Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы:
- Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 № 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 № 1088 "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
- Закон Республики Коми от 23.12.2009 № 133-РЗ "О некоторых вопросах в сфере регулирования государственных услуг в Республике Коми";
- Закон Республики Коми от 23.12.2009 № 130-РЗ "О некоторых вопросах в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Коми";
- Распоряжение Правительства Республики Коми от 16.08.2010 № 361-р "Об утверждении Концепции информатизации Республики Коми";
- Распоряжение Правительства Республики Коми от 30.05.2012 № 221-р "О Концепции создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Коми".
Правовое регулирование в период реализации подпрограммы будет совершенствоваться путем разработки проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в соответствующих сферах, включающих внесение изменений в нормативные правовые акты.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 46 623,0 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета МО МР "Печора" - 46 623,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9 666,3 тыс. рублей, в т.ч.
9 666,3 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
2015 год - 12 153,7 тыс. рублей, в т.ч.
12 153,7 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
2016 год - 12 363,0 тыс. рублей, в т.ч.
12 363,0 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
2017 год - 12 440,0 тыс. рублей, в т.ч.
12 440,0 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора".
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе основных мероприятий по годам реализации подпрограммы и источникам финансирования приведен в Приложении 2 к Муниципальной программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) приводится в Приложении 4 к Муниципальной программе.
6. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности Муниципальной программы, определенной в разделе 9.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 5 "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МО МР "ПЕЧОРА"
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы
Главный специалист по противодействию коррупции администрации муниципального района "Печора"
Соисполнитель подпрограммы
Сектор организации предоставления муниципальных услуг, администрации муниципального района "Печора";
Сектор по осуществлению муниципального контроля, администрации муниципального района "Печора";
Отдел управления жилым фондом, администрации муниципального района "Печора";
Отдел архитектуры и градостроительства, администрации муниципального района "Печора";
Отдел договорной работы и размещения заказов, администрации муниципального района "Печора";
Управление экономики, инвестиций и муниципальных программ, администрации муниципального района "Печора";
Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района "Печора"
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
Цель (цели) муниципальной подпрограммы
Снижение влияния коррупционных факторов на деятельность органов местного самоуправления МО МР "Печора" и повышение уровня правовой культуры и антикоррупционного поведения населения
Задачи муниципальной подпрограммы
1. организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
2. обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
3. совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
4. противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
5. противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- Численность муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции.
- Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции.
- Доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде.
- Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов.
- Доля муниципальных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения.
- Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения.
- Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов для муниципальных нужд муниципального образования муниципального района "Печора".
- Доля оказываемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг.
- Доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых муниципальных услуг.
- Доля функций по осуществлению муниципального контроля, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа функций по осуществлению муниципального контроля.
- Доля показателей эффективности муниципального контроля, имеющих положительные значения и (или) положительную динамику значений, от общего количества показателей эффективности муниципального контроля, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215.
- Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования муниципального района "Печора".
- Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов для муниципальных нужд муниципального образования муниципального района "Печора".
- Отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок предоставления земельных участков, реализации недвижимого муниципального имущества.
- Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период.
- Размещение на официальном интернет-сайте муниципального образования муниципального района "Печора" Программы (подпрограммы) по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы
2014 - 2020 годы
Этапы реализации не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования составляет 295,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
295,0
70,0
73,0
76,0
76,0
в том числе по источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
республиканский бюджет Республики Коми
-
-
-
-
-
бюджет МО МР "Печора"
295,0
70,0
73,0
76,0
76,0
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Совершенствование системы противодействия коррупции, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и повышение правовой грамотности муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Печора"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора".
Проводимые мероприятия по противодействию коррупции не могут сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных нарушениях, необходима система правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных мер, направленных на предупреждение коррупции, устранение причин, ее порождающих.
Несмотря на то, что органы местного самоуправления самостоятельны в решении вопросов в противодействии коррупции, организация работы по данному направлению осуществляется комплексно на всех уровнях власти в рамках единой антикоррупционной политики.
В рамках организации антикоррупционной деятельности на территории муниципального образования муниципального района "Печора" действовал План мероприятий по противодействию коррупции 2009 - 2010 годы, утвержденный распоряжением главы администрации муниципального района "Печора" от 31 декабря 2008 г. № 696-р.
Реализация мероприятий указанного Плана позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции: распоряжением главы администрации муниципального района "Печора" от 3 марта 2009 г. № 104-р определено должностное лицо администрации, осуществляющее функции по противодействию коррупции; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; создан специальный раздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте администрации муниципального района "Печора" в информационной сети "Интернет" и организована работа телефона доверия (7-43-44), по которому принимаются обращения граждан.
Обеспечена правовая основа антикоррупционной деятельности: постановлением администрации муниципального района "Печора" от 13 февраля 2012 года № 206, определен перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Также, решением Совета муниципального района "Печора" от 22 мая 2012 г. № 5-9/128 утвержден порядок публикации на официальном сайте администрации муниципального района "Печора" указанных сведений в информационной сети "интернет" и предоставление этих сведений средствам массовой информации для опубликования, постановлением главы администрации муниципального района "Печора" от 14 сентября 2009 г. № 1567 утвержден порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений; постановлением администрации муниципального района "Печора" от 29 ноября 2010 г. № 2117 (доп. Пост. от 24.04.2010 № 721) утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов.
Организовано обучение работников кадровой службы по противодействию коррупции.
Принятые нормативные правовые акты стали действенным средством борьбы с коррупцией и определили статус, права и обязанности муниципальных служащих, требования к их морально-нравственному облику и деловым качествам.
Несмотря на принятые меры, коррупция по-прежнему затрудняет правильное функционирование общественных механизмов, вызывает у жителей муниципального района "Печора" серьезную тревогу и недоверие к органам местного самоуправления.
Из нерешенных проблем остается низкий уровень правовой грамотности жителей и отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности.
Все это обуславливает острую необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить комплексность и последовательность проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления и призвана усилить правовую грамотность муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Печора".
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", Указом Президента Российской Федерации "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Коми от 29.09.2008 № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", государственной программой Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления" и муниципальными правовыми актами муниципального района "Печора", направленными на противодействие коррупции.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы
В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - снижение влияния коррупционных факторов на деятельность органов местного самоуправления МО МР "Печора" и повышение уровня правовой культуры и антикоррупционного поведения населения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
2. обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
3. совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
4. противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
5. противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски.
Исходя из вышеуказанного, определены показатели (индикаторы) решения задач подпрограммы:
- Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, по вопросам противодействия коррупции.
- Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции.
- Доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде.
- Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов.
- Доля муниципальных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения.
- Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения.
- Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов для муниципальных нужд муниципального образования муниципального района "Печора".
- Доля оказываемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг.
- Доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых муниципальных услуг.
- Доля функций по осуществлению муниципального контроля, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа функций по осуществлению муниципального контроля.
- Доля показателей эффективности муниципального контроля, имеющих положительные значения и (или) положительную динамику значений, от общего количества показателей эффективности муниципального контроля, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215.
- Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования муниципального района "Печора".
- Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов для муниципальных нужд муниципального образования муниципального района "Печора".
- Отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок предоставления земельных участков, реализации недвижимого муниципального имущества.
- Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период.
- Размещение на официальном интернет-сайте муниципального образования муниципального района "Печора" программы (подпрограммы) по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении.
Реализация подпрограммных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, повышения уровня доверия граждан к органам местного самоуправления.
Бюджетная и экономическая эффективность подпрограммы состоит в следующем: предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения местного бюджета; экономия средств местного бюджета при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд.
Социальный эффект реализации подпрограммы выражается в следующем: повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью муниципальных услуг; совершенствование и развитие направлений взаимодействия государственных и муниципальных органов Республики Коми по вопросам противодействия коррупции; повышение правовой культуры граждан, формирование в общественном сознании устойчивых моделей законопослушного поведения.
К концу 2020 года ожидаются следующие результаты реализации подпрограммы:
- повышение качества муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование нормативной правовой базы;
- сокращение числа граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления;
- усиления взаимодействия с городскими (сельскими) поселениями, расположенными на территории муниципального района "Печора" в реализации антикоррупционной политики;
- обеспечение общественного контроля за реализацией мер по противодействию коррупции в муниципальном районе "Печора";
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при выработке и принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности граждан.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
- снизить уровень коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг, повышении их качества и доступности;
- повысить качество муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствовать правовую базу по противодействию коррупции;
- создать условия для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд;
- привлечь представителей общественности к осуществлению антикоррупционного контроля за деятельностью органов местного самоуправления МР "Печора";
- повысить профессиональный уровень муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции;
- сформировать систему открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления МР "Печора" при выработке и принятии решения по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения;
- повысить правовую культуру населения МР "Печора" и уровень доверия граждан к органам местного самоуправления.
Прогнозные значения индикаторов (показателей) достижения целей представлены в Приложении 3 Муниципальной программы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач подпрограммы:
1. организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции:
а) издание и распространение брошюр, содержащих антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях;
б) участие в семинарах по антикоррупционной тематике;
в) обучение муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;
г) включение вопросов на знание антикоррупционного законодательства при проведении квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих;
д) организация и проведение семинаров с депутатами Совета муниципального района "Печора", с депутатами Советов городских (сельских) поселений и муниципальными служащими городских (сельских) поселений, находящихся на территории муниципального образования муниципального района "Печора", по вопросам противодействия коррупции;
е) Освещение деятельности по противодействию коррупции органов местного самоуправления МО МР "Печора";
2. обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции:
а) разработка проектов муниципальных правовых актов по противодействию коррупции в муниципальном районе "Печора";
б) проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов;
в) разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг, осуществления муниципального контроля;
г) проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления муниципальных услуг;
д) проведение опроса (анкетирования) среди получателей услуг с целью выявления коррупционных факторов и их последующее устранение;
е) взаимодействие с городскими (сельскими) поселениями, расположенными на территории муниципального района "Печора", в вопросах разработки и принятия муниципальных правовых актов по противодействию коррупции;
ж) организация проведения совместных с институтами гражданского общества акций по установлению фактов злоупотребления должностными полномочиями муниципальными служащими;
з) обеспечение общественного контроля над предоставлением жилья из муниципального жилищного фонда, а также земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
и) выступление в средствах массовой информации, а также проведение круглых столов, конференций, брифингов, лекций на антикоррупционную тематику;
к) обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальном сайте администрации муниципального района "Печора";
л) проведение мониторинга применения административных регламентов осуществления муниципального контроля;
м) организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции";
н) обеспечение контроля Советом муниципального района "Печора" за осуществлением мер по противодействию коррупции.
3. совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы:
а) проведение проверок сведений, предоставленных в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданами при поступлении на муниципальную службу, а также по соблюдению муниципальными служащими муниципального района "Печора" ограничений, связанных с муниципальной службой;
б) обеспечение своевременного предоставления муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
в) проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемых муниципальными служащими;
г) проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального района "Печора" и урегулированию конфликта интересов; комиссии по противодействию коррупции;
д) анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления муниципального района "Печора" и проведение проверок по указанным фактам;
е) размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, включенных в перечень должностей муниципальной службы администрации МР "Печора" и членов их семей на официальном сайте администрации МР "Печора";
ж) обеспечение контроля за своевременным представлением руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
з) размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений и членов их семей на официальном сайте администрации МР "Печора";
4. противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд:
а) Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в т.ч. проведение анализа эффективности бюджетных расходов муниципального бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд муниципального района "Печора"; проведение выборочного сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на основные виды закупаемой продукции;
5. противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски:
а) осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений в ходе процессов, связанных с предоставлением земельных участков, реализацией недвижимого муниципального имущества, сдачей помещений в аренду, в т.ч. анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения реальной их стоимости и случаев злоупотребления; размещение информации в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального района "Печора":
- о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков;
- о результатах приватизации муниципального имущества;
- о предстоящих торгах по продаже, представлению в аренду муниципального имущества и результатах проведения торгов;
б) проведение заседаний с участием представителей органов местного самоуправления, правоохранительных органов и предпринимателей с целью предупреждения и исключения фактов коррупции, выработки согласованных мер по снижению административных барьеров.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы представлена в Приложении 1 к Муниципальной программе.
4. Характеристика мер муниципального регулирования
В условиях современного развития российской экономики все сильнее и значимее становится влияние коррупции на режим законности в государстве, что приводит к ущемлению прав и законных интересов физических и юридических лиц, снижению эффективности системы публичного управления, развитию монополизации в экономике, и, как следствие, серьезный урон наносится моральным устоям общества. В первую очередь они связаны с разработкой эффективных антикоррупционных механизмов, включающих в себя единые административно-правовые меры, направленные на пресечение и предупреждение коррупции в системе государственной и муниципальной службы, так как коррупция в подавляющем большинстве случаев связана именно с обменом власти, должностных полномочий и служебного положения на собственность и другие выгоды имущественного и неимущественного характера.
Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закон Республики Коми от 29.09.2008 № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми".
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 295,0 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета МО МР "Печора" - 295,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 70,0 тыс. рублей, в т.ч.
70,0 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
2015 год - 73,0 тыс. рублей, в т.ч.
74,0 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
2016 год - 76,0 тыс. рублей, в т.ч.
78,0 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора";
2017 год - 76,0 тыс. рублей, в т.ч.
78,0 тыс. рублей - бюджет МО МР "Печора".
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе основных мероприятий по годам реализации подпрограммы и источникам финансирования приведен в Приложении 2 к Муниципальной программе.
6. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности Муниципальной программы, определенной в разделе 9.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие системы
муниципального управления
МО МР "Печора"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом МО МР "Печора"
Задача 1. "Создание условий для повышения эффективности управления муниципальными финансами"
1.1.1.
Основное мероприятие 1.1.1. Методологическое обеспечение в сфере управления муниципальными финансами
Управление финансов МР "Печора"
2014
2020
Создание правовых и организационных условий для внедрения в практику бюджетного процесса инструментов эффективного финансового менеджмента
Невозможность формирования программного бюджета, риск недостижения конечных целей муниципальной программы
Удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных правовых актов, регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс в МО МР "Печора"
1.1.2.
Основное мероприятие 1.1.2. Мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета МО МР "Печора"
Управление финансов МР "Печора"
2014
2020
Стимулирование руководства главных распорядителей средств бюджета МО МР "Печора" к повышению качества к повышению качества осуществляемого ими финансового менеджмента
Отсутствие заинтересованности руководства главных распорядителей средств бюджета МО МР "Печора" в повышении качества осуществляемого ими финансового менеджмента
Удельный вес главных распорядителей средств бюджета МО МР "Печора", охваченных годовым мониторингом качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
достижение по итогам года, предшествующего отчетному, оценки качества управления финансами, осуществляемой Управлением финансов МР "Печора", не ниже уровня года, предшествующего отчетному
1.1.3.
Основное мероприятие 1.1.3. Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств
Управление финансов МР "Печора"
2014
2020
Снижение количества нарушений финансовой дисциплины, объема неэффективных и нецелевых расходов
Рост объемов потерь бюджета МО МР "Печора" от неэффективного и нецелевого расходования средств
Удельный вес проведенных контрольных мероприятий (ревизий и проверок целевого использования средств бюджета МО МР "Печора") в общем количестве запланированных мероприятий
1.1.4.
Основное мероприятие 1.1.4. Своевременное погашение долговых обязательств
Управление финансов МР "Печора"
2014
2017
Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам
Неисполнение обязательств, нарушение бюджетного законодательства
Отношение объема муниципального долга к объему доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Задача 2. "Обеспечение выполнения и оптимизации расходных обязательств бюджета МО МР "Печора"
1.2.1.
Основное мероприятие 1.2.1. Формирование проекта решения Совета МР "Печора" о бюджете МО МР "Печора" на очередной финансовый год и плановый период
Управление финансов МР "Печора"
2014
2020
Проект решения Совета МР "Печора" о бюджете МО МР "Печора" на очередной финансовый год и плановый период подготовлен в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, представлен главой администрации МР "Печора" на рассмотрение Совета МР "Печора" и утвержден в установленные сроки
проект решения Совета МР "Печора" о бюджете МО МР "Печора" на очередной финансовый год и плановый период не подготовлен и не представлен на рассмотрение главе администрации МР "Печора", как следствие - непринятие указанного решения в установленные бюджетным законодательством сроки
Соответствие решения Совета МР "Печора" о бюджете МО МР "Печора" на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.2.2.
Основное мероприятие 1.2.2. Организация исполнения бюджета МО МР "Печора"
Управление финансов МР "Печора"
2014
2020
Своевременное и в полном объеме исполнение расходных обязательств бюджета
Неисполнение, несвоевременное исполнение расходных обязательств, возникновение просроченной кредиторской задолженности
Соответствие исполнения бюджета МО МР "Печора" бюджетному законодательству. Удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Министерством финансов РК сроки
Отношение числа принимаемых решений Совета МО МР "Печора" о бюджете МО МР "Печора" на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета МО МР "Печора", прошедших процедуру публичных слушаний, к общему количеству данных решений
1.2.3.
Основное мероприятие 1.2.3. Формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета МР "Печора"
Управление финансов МР "Печора"
2014
2020
Соблюдение сроков формирования и представления бюджетной отчетности в соответствии с требованиями бюджетного законодательства
Нарушение требований бюджетного законодательства в части формирования бюджетной отчетности
1.2.4.
Основное мероприятие 1.2.4. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений на территории МР "Печора"
Управление финансов МР "Печора"
2014
2020
Создание предпосылок для получения доступа к качественным бюджетным услугам гражданам вне зависимости от места их проживания на территории МР "Печора"
Отсутствие предпосылок для получения доступа к качественным бюджетным услугам гражданам вне зависимости от места их проживания на территории МР "Печора"
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений после выравнивания не менее чем средний по МР "Печора" в соответствующем периоде)
Соотношение фактического финансирования расходов бюджета МО МР "Печора", направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на территории, к их плановому значению, предусмотренному сводной бюджетной росписью на соответствующий год
Задача 3. "Обеспечение управления реализацией основных направлений политики в сфере управления муниципальными финансами"
1.3.1.
Основное мероприятие 1.3.1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Управление финансов МР "Печора"
2014
2020
Обеспечение реализации Программы, подпрограмм, решение задач и достижение целей
Нарушение сроков выполнения мероприятий, требований законодательства, риск недостижения целей Программы
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) подпрограммы
1.3.2.
Основное мероприятие 1.3.2. Мониторинг реализации исполнителями основных мероприятий Программы
Управление финансов МР "Печора"
201
2020
Контроль реализации Программы, подпрограмм, решения задач и достижения целей
Нарушение сроков выполнения мероприятий, требований законодательства, риск недостижения целей Программы
Подпрограмма 2 "Управление муниципальным имуществом МО МР "Печора"
Задача 1. "Совершенствование системы учета муниципального имущества, оптимизация его состава и структуры"
2.1.1.
Основное мероприятие 2.1.1. Признание прав, регулирование отношений по имуществу для муниципальных нужд и оптимизация состава (структуры) муниципального имущества
Комитет по управлению муниципальной собственностью МО МР "Печора"
2014
2020
Обеспечение проведения мероприятий по технической инвентаризации и паспортизации объектов муниципальной собственности, наличие регистрации, точных и актуальных сведений о составе и структуре муниципального имущества, способствует принятию своевременных управленческих решений по распоряжению имуществом
Отсутствие возможности принятия своевременных решений по распоряжению муниципальной собственностью, увеличение расходов на содержание имущества, нарушения требований законодательства
Удельный вес объектов недвижимости (в т.ч. земельных участков), на которые зарегистрировано право собственности МО МР "Печора", к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества
Доля объектов муниципальной собственности, не соответствующих составу имущества, который может находиться в муниципальной собственности муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества
Доля стоимости имущества, приобретенного в муниципальную собственность, нарастающим итогом начиная с 01.01.2014, к общей балансовой стоимости имущества МО МР "Печора" на начало отчетного года
Задача 2. "Обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом"
2.2.1.
Основное мероприятие 2.2.1. Вовлечение муниципального имущества в экономический оборот
Комитет по управлению муниципальной собственностью МО МР "Печора"
2014
2020
Максимальное вовлечение имущества в экономический оборот;
Увеличение доходов бюджета
Увеличение расходов на содержание муниципального имущества
Отсутствие доходов бюджета
Удельный вес объектов недвижимости, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества МО МР "Печора"
Удельный вес земельных участков, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству земельных участков, находящихся в реестре муниципального имущества МО МР "Печора"
2.2.2.
Основное мероприятие 2.2.2. Контроль за эффективным использованием имущества
Комитет по управлению муниципальной собственностью МО МР "Печора"
2014
2020
Улучшение показателей финансовой хозяйственной деятельности предприятий
Усиление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества
Актуализация НПА, приведение в соответствии с действующим законодательством
Невозможность участия в реализации приоритетных программ
Ухудшение состояния имущества;
Изъятие имущества
Отсутствие правовых механизмов управления муниципальной собственностью
Доля реорганизованных и ликвидированных организаций, включенных в прогнозный план приватизации муниципальных унитарных предприятий и долей МО МР "Печора" в уставном капитале организаций, деятельность которых признана неэффективной к общей численности МУПов и долей МО МР "Печора" организаций, деятельность которых признана неэффективной
Удельный вес устраненных нарушений, выявленных в процессе проверок, к общему количеству нарушений
Доля удовлетворенных требований по исковым заявлениям о взыскании задолженности по арендной плате
Задача 3. "Создание условий для реализации подпрограммы"
2.3.1.
Основное мероприятие 2.3.1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Комитет по управлению муниципальной собственностью МО МР "Печора"
2014
2020
Обеспечение выполнения задач подпрограммы и достижение предусмотренных программой (подпрограммой) показателей (индикаторов)
Невозможность реализации программы (подпрограммы) в полном объеме
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) подпрограммы
2.3.2.
Основное мероприятие 2.3.2. Реализация прочих функций, связанных с муниципальным управлением
Комитет по управлению муниципальной собственностью МО МР "Печора"
2014
2020
Перечисление налоговых и неналоговых платежей в полном объеме и в установленные сроки
Несвоевременное и неполное перечисление обязательных платежей в установленные законодательством сроки, влекущее дополнительные расходы в рамках муниципальной программы и возможное невыполнение отдельных ее мероприятий
Косвенно влияет на все показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 3 "Муниципальное управление МР "Печора"
Задача 1. "Совершенствование процедур подбора квалифицированных кадров для органов МСУ"
3.1.1.
Основное мероприятие 3.1.1. Совершенствование процедур подбора квалифицированных кадров для органов МСУ
Отдел правовой и кадровой работы, администрации МР "Печора"
2014
2020
Увеличение доли специалистов, назначенных на должности по результатам конкурсных процедур. Увеличение доли граждан, при оценке профессиональных знаний и навыков, личностных качеств которых применялись современные методы оценки. Увеличение доли специалистов, назначенных на должности из муниципального кадрового резерва. Увеличение в структуре работников органов МСУ доли специалистов в возрасте до 30 лет. Повышение уровня привлекательности и открытости органов местного самоуправления для населения
Практически полное отсутствие в органах МСУ конкурсных процедур. Неэффективность использования кадрового резерва. Отсутствие системного подхода к организации привлечения перспективных молодых специалистов в органы МСУ
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурса, от общего числа замещенных должностей, %
Доля граждан, при оценке профессиональных знаний и навыков, личностных качеств которых применялись современные методы оценки, %
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе назначения из муниципального кадрового резерва, от общего числа замещенных должностей, %
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных лицами в возрасте до 30 лет, от общего числа замещенных должностей, %
Количество заключенных договоров на обучение между гражданином и администрацией муниципального образования с обязательством последующего замещения должности муниципальной службы в муниципальном районе не менее 3-х лет, ед.
Доля муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной службе, от фактической численности муниципальных служащих по состоянию на 1 января отчетного года, %
Задача 2. "Внедрение современных технологий обучения специалистов МСУ"
3.2.1.
Основное мероприятие 3.2.1. Внедрение современных технологий обучения специалистов органов МСУ
Отдел правовой и кадровой работы, администрации МР "Печора"
2014
2020
Увеличение численности специалистов, прошедших программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации. Направление специалистов на обучение в зависимости от конкретных потребностей. Сокращение временных и финансовых ресурсов при адаптации вновь принятых специалистов. Расширение круга специалистов, участвующих в стажировках, семинарах, "круглых столах"
Недостаточный уровень профессионального образования специалистов. Отсутствие системной работы, ориентированной на индивидуальный подход к обучению, исходя из потребностей специалистов
Доля специалистов, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в отчетном периоде за счет средств местного бюджета, от общей численности специалистов муниципального образования, %
Доля специалистов, прошедших обучение с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств местного бюджета, по отношению к общему числу обученных за счет средств местного бюджета, %
Задача 3. "Повышение эффективности оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих органов МСУ"
3.3.1.
Основное мероприятие 3.3.1. Повышение эффективности оценки профессиональной служебной деятельности специалистов органов МСУ
Отдел правовой и кадровой работы, администрации МР "Печора"
2014
2020
Увеличение численности специалистов, представляющих отчеты о профессиональной служебной деятельности. Выработка предложений по повышению эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности. Полный охват аттестацией лиц, подлежащих аттестации. Увеличение доли специалистов органов МСУ, при оценке которых применялись современные методы
Неиспользование показателей эффективности и результативности при оценке профессиональной служебной деятельности специалистов органов МСУ. Отсутствие взаимосвязи профессиональной компетентности специалистов с качеством оказываемых (предоставляемых) гражданам и организациям услуг
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих, подлежащих аттестации, %
Задача 4. "Совершенствование механизмов стимулирования специалистов органов МСУ к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне"
3.4.1.
Основное мероприятие 3.4.1. Совершенствование механизмов стимулирования специалистов органов МСУ к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне
Отдел правовой и кадровой работы, администрации МР "Печора"
2014
2020
Расширение круга специалистов органов МСУ, материальная и моральная мотивация которых связана с оценкой их профессиональной деятельности. Увеличение численности специалистов органов МСУ, обеспеченных дополнительными гарантиями
Отсутствие механизмов стимулирования специалистов органов МСУ к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне, невысокий престиж муниципальной службы и авторитет органов местного самоуправления среди населения;
несоразмерность уровня оплаты труда с объемом выполняемой работы и уровнем ответственности
Задача 5. "Совершенствование организации деятельности кадровых служб"
3.5.1.
Основное мероприятие 3.5.1. Совершенствование организации деятельности кадровых служб
Отдел правовой и кадровой работы, администрации МР "Печора"
2014
2020
Сокращение времени на поиск и обработку необходимой информации
использование устаревших технологий в организации кадрового делопроизводства
Задача 6. "Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной и служебной деятельности муниципальных служащих"
3.6.1.
Основное мероприятие 3.6.1. Совершенствование организации деятельности кадровых служб
Отдел правовой и кадровой работы, администрации МР "Печора"
2014
2020
Упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных служащих, закрепленных в их должностных инструкциях, в условиях постоянно изменяющегося законодательства, создание необходимых условий для планомерного устойчивого карьерного роста муниципальных служащих, безупречно исполняющих свои должностные обязанности
Низкое качество исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей
Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, от общего количества должностей муниципальной службы
Доля муниципальных служащих, должностные инструкции которых содержат показатели результативности и эффективности, от общего количества утвержденных должностных инструкций
Задача 7. "Создание условий для реализации подпрограммы"
3.7.1.
Основное мероприятие 3.7.1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Бюджетно-финансовый отдел
2014
2020
Обеспечение выполнения задач подпрограмм и достижение предусмотренных программами (подпрограммами) показателей (индикаторов)
Невозможность реализации программ (подпрограмм) в полном объеме
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) программ и подпрограмм
3.7.2.
Основное мероприятие 3.7.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных казенных учреждений
Бюджетно-финансовый отдел
2014
2020
3.7.3.
Основное мероприятие 3.7.3. Осуществление государственного полномочия Республики Коми по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 3 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми"
Бюджетно-финансовый отдел
2014
2020
3.7.4.
Основное мероприятие 3.7.4. Осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного муниципального жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений
Бюджетно-финансовый отдел
2014
2020
3.7.5.
Основное мероприятие 3.7.5. Осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Бюджетно-финансовый отдел
2014
2020
3.7.6.
Основное мероприятие 3.7.6. Осуществление переданных государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления
Бюджетно-финансовый отдел
2014
2020
3.7.7.
Основное мероприятие 3.7.7. Осуществление переданных государственных полномочий Республики Коми в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий на приобретение или строительство жилья, в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья"
Бюджетно-финансовый отдел
2014
2020
3.7.8.
Основное мероприятие 3.7.8. Осуществление переданных государственных полномочий Республики Коми по отлову и содержанию безнадзорных животных
Бюджетно-финансовый отдел
2014
2020
3.7.9.
Основное мероприятие 3.7.9. Реализация прочих функций, связанных с муниципальным управлением
Бюджетно-финансовый отдел
2014
2020
Подпрограмма 4 "Электронный муниципалитет"
Задача 1. "Популяризация возможностей информационного общества, обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления, привлечение граждан к электронному взаимодействию"
4.1.1.
Основное мероприятие 4.1.1. Подготовка и размещение информации в СМИ (печатные СМИ, электронные СМИ и интернет, радио и телевидение), в том числе информирование населения о возможностях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора", Сектор организации и предоставления муниципальных услуг и администрации МР "Печора"
2014
2020
Освещение в СМИ деятельности муниципалитета и повышение доверия граждан к действиям органов местного самоуправления. Рост числа публикаций (информационных материалов)
Малая известность открытости информации о деятельности органов местного самоуправления. Отсутствие доверия граждан к органам местного самоуправления
Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (к 2015 году среднее число обращений должно снизиться до 2)
Количество электронных обращений населения в органы местного самоуправления (ед.)
4.1.2.
Основное мероприятие 4.1.2. Развитие и поддержка актуального состояния портала администрации МО и сайтов муниципальных учреждений (8-ФЗ, 83-ФЗ и пр.)
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2014
2020
Ускорение доступа пользователей Интернета к информации о деятельности администрации. Надежность и долговечность работы программно-аппаратных средств портала и сайтов структурных подразделений администрации. Увеличение числа просмотренных страниц на официальном портале
Отсутствие актуальной информации о деятельности администрации, неисполнение федерального законодательства. Отсутствие доступа к информации администрации. Замедления, сбои и зависания в работе портала и сайтов. Невозможность использования сервисов и услуг на портале
Количество уникальных пользователей, посетивших портал администрации МО (ед.)
Задача 2. "Внедрение государственных и муниципальных информационных систем"
4.2.1.
Основное мероприятие 4.2.1. Внедрение государственных информационных систем
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2014
2020
Повышения доступности к необходимой информации
Отсутствие доступа сотрудников к необходимой информации
Доля электронного документооборота между органами местного самоуправления муниципального образования в общем объеме межведомственного документооборота
4.2.2.
Основное мероприятие 4.2.2. Внедрение системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2014
2020
Повышение оперативности доступа к информации
Отсутствие доступа к информации
4.2.3.
Основное мероприятие 4.2.3. Обеспечение функционирования системы "Безопасный город"
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2014
2020
Повышение уровня безопасности
Снижение уровня безопасности
4.2.4.
Основное мероприятие 4.2.4. Сопровождение и модернизация существующих автоматизированных информационных систем МО
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2012
2020
Повышение быстродействия и производительности информационных систем. Повышение эффективности работы администрации в целом
Снижение эффективности работы администрации в целом
4.2.5.
Основное мероприятие 4.2.5. Масштабное внедрение и использование в деятельности системы электронного документооборота (СЭД)
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2012
2020
Повышение эффективности работы администрации в целом. Улучшение контроля за исполнением заданий, обращений граждан, писем организаций и предприятий. Уменьшение времени на прохождение и согласование документов
Ухудшение контроля за прохождением документов, нарушение сроков рассмотрения обращений граждан, увеличение вероятности потери документов, снижение исполнительской дисциплины сотрудников администрации, увеличение времени на обработку и прохождение документов
4.2.6.
Основное мероприятие 4.2.6. Внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2012
2020
Повышение качества межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Отсутствие системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Задача 3. "Создание условий для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг на территории МО по принципу "одного окна", оказание муниципальных и государственных услуг (выполнение работ) многофункциональным центром"
4.3.1.
Основное мероприятие 4.3.1. Актуализация сведений в Реестре государственных и муниципальных услуг Республики Коми
Сектор организации и предоставления муниципальных услуг и администрации МР "Печора"
2014
2020
Достоверная, актуальная и полная информация о государственных и муниципальных услуг услугах
Отсутствие получения информации, снижение уровня информированности населения
Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального образования, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с распоряжением Главы Республики Коми от 29 декабря 2012 г. № 435-р об утверждении Плана мероприятий по достижению на территории Республики Коми целевых показателей, установленных решениями Президента Российской Федерации, к 2018 году уровень удовлетворенности должен составлять не менее 90%)
4.3.2.
Основное мероприятие 4.3.2. Обеспечение возможности получения муниципальных услуг МО в электронном виде
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора", Сектор организации и предоставления муниципальных услуг и администрации МР "Печора"
2014
2020
Увеличение количества и повышение качества предоставляемых муниципальных услуг в электронном виде
Отсутствие возможности для граждан получения муниципальных услуг в электронном виде
Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального образования, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с распоряжением Главы Республики Коми от 29 декабря 2012 г. № 435-р об утверждении Плана мероприятий по достижению на территории Республики Коми целевых показателей, установленных решениями Президента Российской Федерации, к 2018 году уровень удовлетворенности должен составлять не менее 90%)
Доля граждан, проживающих на территории муниципального образования, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (%)
4.3.3.
Основное мероприятие 4.3.3. Организация и развитие предоставления муниципальных услуг (выполнение работ) многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг
Сектор организации и предоставления муниципальных услуг и администрации МР "Печора"
2014
2020
Получение муниципальных услуг гражданами
Отсутствие возможности получения муниципальных услуг
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения государственных (муниципальных) услуг (с 2014 года время ожидания должно составлять не более 15 минут)
Количество действующих многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории муниципального образования (к 2015 году количество МФЦ в муниципальном образовании должно составлять не менее 1 ед.)
4.3.4.
Основное мероприятие 4.3.4. Организация мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Сектор организации и предоставления муниципальных услуг и администрации МР "Печора"
2014
2020
Повышение качества предоставления муниципальных услуг, повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью муниципальных услуг
Снижение темпов совершенствования системы и не удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью муниципальных услуг
Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального образования, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с распоряжением Главы Республики Коми от 29 декабря 2012 г. № 435-р об утверждении Плана мероприятий по достижению на территории Республики Коми целевых показателей, установленных решениями Президента Российской Федерации, к 2018 году уровень удовлетворенности должен составлять не менее 90%)
4.3.5.
Основное мероприятие 4.3.5. Обеспечение муниципальных органов, муниципальных организаций и социально значимых объектов каналами связи, позволяющими предоставлять государственные и муниципальные услуги, в том числе в электронном виде
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2012
2020
Повышение качества предоставления муниципальных услуг, повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью муниципальных услуг
Снижение темпов совершенствования системы и не удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью муниципальных услуг
Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального образования, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с распоряжением Главы Республики Коми от 29 декабря 2012 г. № 435-р об утверждении Плана мероприятий по достижению на территории Республики Коми целевых показателей, установленных решениями Президента Российской Федерации, к 2018 году уровень удовлетворенности должен составлять не менее 90%)
Задача 4. "Развитие единой корпоративной сети передачи данных Республики Коми и органов местного самоуправления (далее - единая КСПД) и расширение перечня ИТ-сервисов, предоставляемых на базе единой КСПД. Обновление компьютерного парка"
4.4.1.
Основное мероприятие 4.4.1. Создание, техническое обслуживание, наращивание и модернизация корпоративной сети передачи данных (далее - КСПД) МО
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2014
2020
Обеспечение доступности к сервисам и службам КСПД, подключение дополнительных участников в КСПД
Невозможность получения доступа к сервисам и службам КСПД у участников КСПД
Доля рабочих мест сотрудников в органах власти, учреждениях и организациях муниципального образования, оснащенных современными компьютерами, а также подключенных к единой сети передачи данных от общего количества рабочих мест (%)
4.4.2.
Основное мероприятие 4.4.2. Внедрение и сопровождение сервисов и служб КСПД
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2014
2020
Подключение максимального количества сервисов в КСПД
Прекращение работы сервисов и служб КСПД
4.4.3.
Основное мероприятие 4.4.3. Обеспечение интеграции с сетью передачи данных ОИВ РК и подведомственных учреждений
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2014
2020
Объединение компьютеров в единую КСПД, ускорение взаимодействия
Замедление взаимодействия
4.4.4.
Основное мероприятие 4.4.4. Построение и модернизация локальных вычислительных сетей в муниципальных учреждениях
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2014
2020
Объединение компьютеров в единую КСПД, ускорение взаимодействия
Замедление взаимодействия
4.4.5
Основное мероприятие 4.4.5. Автоматизация и модернизация рабочих мест специалистов администрации МО и муниципальных учреждений, осуществляющих работу с государственными и муниципальными информационными системами
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2014
2020
Повышение быстродействия и производительности информационных систем. Повышение эффективности работы администрации в целом
Уменьшение производительности быстродействия работы автоматизированных информационных систем. Увеличение числа устаревшей техники. Увеличение числа зависаний и сбоев в работе автоматизированных систем. Снижение темпов развития информационного общества
Задача 5. "Обеспечение информационной безопасности и лицензионной чистоты в используемых информационных системах"
4.5.1.
Основное мероприятие 4.5.1. Обеспечение антивирусной защиты локальных компьютерных сетей учреждений МО
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2014
2020
Отсутствие вредоносных элементов в компьютерных сетях администрации. Надежность работы и защита информационных систем, ПК и серверов администрации
Прекращение работы информационных систем администрации, блокировка работы ПК, компьютерных сетей и серверов, уничтожение или кража информации. Угроза информационной безопасности администрации
Доля автоматизированных рабочих мест сотрудников органов власти муниципального образования, обеспеченных лицензионным программным обеспечением, к общему количеству автоматизированных рабочих мест (не менее 100%)
4.5.2.
Основное мероприятие 4.5.2. Обеспечение безопасного доступа учреждений МО в сеть Интернет
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2014
2020
Отсутствие вредоносных элементов при просмотре web-страниц в обозревателях интернета, при скачивании файлов и при использовании электронной почты. Защита от действий злоумышленников и хакеров в сети Интернет. Запрет (фильтрация) использования информационных ресурсов интернет в неслужебных целях
Проникновение вредоносных элементов из сети Интернет в компьютерные сети администрации и в КСПД. Вредоносные действия хакеров по уничтожению или краже информации администрации. Неконтролируемое использование развлекательных сайтов сотрудниками администрации в личных целях
4.5.3.
Основное мероприятие 4.5.3. Обеспечение защиты конфиденциальной информации в информационных системах
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2014
2020
Отсутствие угроз несанкционированного доступа к персональным данным администрации. Отсутствие возможности утечки персональных данных через компьютерные сети
Порча, кража или утечка персональных данных администрации
4.5.4.
Основное мероприятие 4.5.4. Обеспечение информационной безопасности в КСПД
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2014
2020
Обеспечение максимальной безопасности КСПД
Распространение вирусов по компьютерным сетям структурных подразделений администрации
4.5.5.
Основное мероприятие 4.5.5. Сертификация муниципальных информационных систем на соответствие требованиям ГИС
Отдел по работе с информационными технологиями, администрации МР "Печора"
2014
2020
Наличие сертифицированных информационных систем
Отсутствие сертифицированных информационных систем
Подпрограмма 5 "Противодействие коррупции в МО МР "Печора"
Задача 1. "Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции"
5.1.1.
Основное мероприятие 5.1.1. Организация антикоррупционного обучения
гл. специалист по противодействию коррупции
2014
2020
повышение правовой культуры граждан, формирование в общественном сознании устойчивых моделей законопослушного поведения
Снижение темпов совершенствования системы противодействия коррупции
Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции;
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, по вопросам противодействия коррупции
5.1.2.
Основное мероприятие 5.1.2. Пропаганда антикоррупционного поведения, формирование нетерпимого отношения к коррупции
гл. специалист по противодействию коррупции
2014
2020
Повышение профессионального уровня муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции
Снижение темпов совершенствования системы противодействия коррупции
Количество изданной печатной продукции по противодействию коррупции
Задача 2. "Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции"
5.2.1.
Основное мероприятие 5.2.1. Совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции, повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере противодействия коррупции
Гл. специалист по противодействию коррупции
2014
2020
совершенствование нормативной правовой базы
Снижение темпов совершенствования системы противодействия коррупции
Доля нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде;
Количество проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу
Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов
Количество разработанных проектов и усовершенствованных нормативных правовых актов по противодействию коррупции
5.2.2.
Основное мероприятие 5.2.2. Повышение качества предоставления муниципальных услуг
Гл. специалист по противодействию коррупции
Сектор организации предоставления муниципальных услуг
Отдел управления жилым фондом
Отдел архитектуры и градостроительства
2014
2020
пресечение и предупреждение коррупции
Снижение темпов совершенствования системы противодействия коррупции
Количество проведенных мониторингов качества предоставления муниципальных услуг
Количество опрошенных среди получателей услуг с целью выявления коррупционных факторов
Количество представителей общественности, привлеченных к общественному контролю за предоставлением жилья из муниципального фонда, а также земельных участков для ИЖС
5.2.3.
Основное мероприятие 5.2.3. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности по противодействию коррупции
Гл. специалист по противодействию коррупции
2014
2020
Доступность информации о противодействии коррупции в ОМСУ для населения
Снижение темпов совершенствования системы противодействия коррупции
Размещение на официальном интернет-сайте муниципального образования муниципального района "Печора" Программы (подпрограммы) по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении
Обновление информации на официальном сайте
Обновление информации на стенде по противодействию коррупции
Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период
Задача 3. "Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы"
5.3.1.
Основное мероприятие 5.3.1. Соблюдение муниципальными служащими обязанности по декларированию сведений о доходах и расходах
Гл. специалист по противодействию коррупции
2014
2020
Достижение предоставления муниципальными служащими полной и достоверной информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Снижение темпов совершенствования системы противодействия коррупции
Доля муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения
Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения
5.3.2.
Основное мероприятие 5.3.2. Соблюдение руководителями муниципальных учреждений обязанности по декларированию сведений о доходах
Гл. специалист по противодействию коррупции
2014
2020
Контроль за своевременным представлением руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Снижение темпов совершенствования системы противодействия коррупции
5.3.3.
Основное мероприятие 5.3.3. Соблюдение требований к служебному поведению муниципальных служащих
Гл. специалист по противодействию коррупции
2014
2020
Обеспечение соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального района "Печора"
Снижение темпов совершенствования системы противодействия коррупции
Задача 4. "Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд"
5.4.1.
Основное мероприятие 5.4.1. Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Контрольно-счетная комиссия муниципального района "Печора" (по согласованию);
Отдел договорной работы и размещения заказов
2014
2020
предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения местного бюджета;
экономия средств местного бюджета при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд
Снижение темпов совершенствования системы противодействия коррупции
Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования муниципального района "Печора"
Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов для муниципальных нужд муниципального образования муниципального района "Печора"
Доля показателей эффективности муниципального контроля, имеющих положительные значения и (или) положительную динамику значений, от общего количества показателей эффективности муниципального контроля, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215
5.4.2.
Основное мероприятие 5.4.2. Организация и совершенствование предоставления муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления муниципальных услуг
Сектор организации предоставления муниципальных услуг, Сектор по осуществления муниципального контроля
2014
2020
Обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, юридических лиц, сокращение условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений
Снижение темпов совершенствования системы противодействия коррупции
Доля оказываемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг
Доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых муниципальных услуг
Доля функций по осуществлению муниципального контроля, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа функций по осуществлению муниципального контроля
Задача 5. "Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски"
5.5.1.
Основное мероприятие 5.5.1. Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений в ходе процессов, связанных с предоставлением земельных участков, реализацией недвижимого муниципального имущества, сдачей помещений в аренду
Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района "Печора"
2014
2020
Выявление и пресечение коррупционных нарушений
Снижение темпов совершенствования системы противодействия коррупции
Отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок предоставления земельных участков, реализации недвижимого муниципального имущества
5.5.2.
Основное мероприятие 5.5.2. Проведение заседаний с участием представителей органов местного самоуправления, правоохранительных органов и предпринимателей с целью предупреждения и исключения фактов коррупции, выработки согласованных мер по снижению административных барьеров
Управление экономики, инвестиций и муниципальных программ, Гл. специалист по противодействию коррупции
2014
2020
предупреждение и исключение фактов коррупции, выработка согласованных мер по снижению административных барьеров
Снижение темпов совершенствования системы противодействия коррупции
Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие системы
муниципального управления
МО МР "Печора"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ МО МР "ПЕЧОРА"
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Бюджетополучатель
Объемы финансирования по годам и источникам, (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
всего
Бюджет МО МР "Печора"
Республиканский бюджет РК
всего
Бюджет МО МР "Печора"
Республиканский бюджет РК
всего
Бюджет МО МР "Печора"
Республиканский бюджет РК
всего
Бюджет МО МР "Печора"
Республиканский бюджет РК
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Муниципальная программа "Развитие системы муниципального управления МО МР "Печора"
Управление экономики, инвестиций и целевых программ администрации МР "Печора"
Всего, в т.ч. по бюджетополучателям
665 881,7
158 985,8
158 114,9
870,9
170 310,6
169 529,4
781,2
167 526,7
166 717,4
809,3
169 058,6
168 249,3
809,3
Управление финансов МР "Печора"
80 506,1
18 204,7
18 204,7
0,0
20 286,0
20 286,0
0,0
21 007,7
21 007,7
0,0
21 007,7
21 007,7
0,0
Комитет по управлению муниципальной собственностью МР "Печора"
96 419,1
25 216,4
25 216,4
0,0
22 713,5
22 713,5
0,0
23 619,6
23 619,6
0,0
24 869,6
24 869,6
0,0
Администрация МР "Печора"
488 956,5
115 564,7
114 693,8
870,9
127 311,1
126 529,9
781,2
122 899,4
122 090,1
809,3
123 181,3
122 372,0
809,3
Подпрограмма 1 "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом МО МР "Печора", в т.ч. по основным мероприятиям:
Управление финансов МР "Печора"
Всего, в т.ч. по бюджетополучателям:
80 506,1
18 204,7
18 204,7
0,0
20 286,0
20 286,0
0,0
21 007,7
21 007,7
0,0
21 007,7
21 007,7
0,0
Управление финансов МР "Печора"
80 506,1
18 204,7
18 204,7
0,0
20 286,0
20 286,0
0,0
21 007,7
21 007,7
0,0
21 007,7
21 007,7
0,0
Основное мероприятие 1.3.1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Управление финансов МР "Печора"
Управление финансов МР "Печора"
80 506,1
18 204,7
18 204,7
20 286,0
20 286,0
21 007,7
21 007,7
21 007,7
21 007,7
Подпрограмма 2 "Управление муниципальным имуществом МО МР "Печора", в т.ч. по основным мероприятиям:
Комитет по управлению муниципальной собственностью МР "Печора"
Всего, в т.ч. по бюджетополучателям:
96 419,1
25 216,4
25 216,4
0,0
22 713,5
22 713,5
0,0
23 619,6
23 619,6
0,0
24 869,6
24 869,6
0,0
Комитет по управлению муниципальной собственностью МР "Печора"
96 419,1
25 216,4
25 216,4
0,0
22 713,5
22 713,5
0,0
23 619,6
23 619,6
0,0
24 869,6
24 869,6
0,0
Основное мероприятие 2.1.1. Признание прав, регулирование отношений по имуществу для муниципальных нужд и оптимизация состава (структуры) муниципального имущества
Комитет по управлению муниципальной собственностью МР "Печора"
Всего, в т.ч. по бюджетополучателям:
17 150,0
5 350,0
5 350,0
2 950,0
2 950,0
3 800,0
3 800,0
5 050,0
5 050,0
Основное мероприятие 2.2.1. Вовлечение муниципального имущества в экономический оборот
Комитет по управлению муниципальной собственностью МР "Печора"
Комитет по управлению муниципальной собственностью МР "Печора"
550,0
100,0
100,0
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Основное мероприятие 2.3.1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Комитет по управлению муниципальной собственностью МР "Печора"
Комитет по управлению муниципальной собственностью МР "Печора"
55 407,6
13 193,9
13 193,9
14 054,5
14 054,5
14 079,6
14 079,6
14 079,6
14 079,6
Основное мероприятие 2.3.2. Реализация прочих функций, связанных с муниципальным управлением
Комитет по управлению муниципальной собственностью МР "Печора"
Комитет по управлению муниципальной собственностью МР "Печора"
23 311,5
6 572,5
6 572,5
5 559,0
5 559,0
5 590,0
5 590,0
5 590,0
5 590,0
Подпрограмма 3 "Муниципальное управление МР "Печора";
в т.ч. по основным мероприятиям
Отдел правовой и кадровой работы администрации МР "Печора"
Всего, в т.ч. по бюджетополучателям:
442 038,5
105 828,4
104 957,5
870,9
115 084,4
114 303,2
781,2
110 460,4
109 651,1
809,3
110 665,3
109 856,0
809,3
Администрация МР "Печора"
442 038,5
105 828,4
104 957,5
870,9
115 084,4
114 303,2
781,2
110 460,4
109 651,1
809,3
110 665,3
109 856,0
809,3
Основное мероприятие 3.2.1. Внедрение современных технологий обучения специалистов органов МСУ
Отдел правовой и кадровой работы администрации МР "Печора"
Администрация МР "Печора"
830,0
230,0
230,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Основное мероприятие 3.7.1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Бюджетно-финансовый отдел
Администрация МР "Печора"
385 703,8
90 944,0
90 944,0
99 552,2
99 552,2
97 537,4
97 537,4
97 670,2
97 670,2
Основное мероприятие 3.7.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных казенных учреждений
Бюджетно-финансовый отдел
Администрация МР "Печора"
43 799,0
9 825,7
9 825,7
13 058,6
13 058,6
10 421,3
10 421,3
10 493,4
10 493,4
Основное мероприятие 3.7.3. Осуществление государственного полномочия Республики Коми по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 3 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми"
Бюджетно-финансовый отдел
Администрация МР "Печора"
28,8
6,8
6,8
7,2
7,2
7,4
7,4
7,4
7,4
Основное мероприятие 3.7.4. Осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного муниципального жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений
Бюджетно-финансовый отдел
Администрация МР "Печора"
186,7
43,8
43,8
46,5
46,5
48,2
48,2
48,2
48,2
Основное мероприятие 3.7.5. Осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Бюджетно-финансовый отдел
Администрация МР "Печора"
116,7
27,4
27,4
29,1
29,1
30,1
30,1
30,1
30,1
Основное мероприятие 3.7.6. Осуществление переданных государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления
Бюджетно-финансовый отдел
Администрация МР "Печора"
239,9
56,9
56,9
59,6
59,6
61,7
61,7
61,7
61,7
Основное мероприятие 3.7.7. Осуществление переданных государственных полномочий Республики Коми в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий на приобретение или строительство жилья, в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья"
Бюджетно-финансовый отдел
Администрация МР "Печора"
2 458,7
679,1
679,1
579,2
579,2
600,2
600,2
600,2
600,2
Основное мероприятие 3.7.8. Осуществление переданных государственных полномочий Республики Коми по отлову и содержанию безнадзорных животных
Бюджетно-финансовый отдел
Администрация МР "Печора"
239,9
56,9
56,9
59,6
59,6
61,7
61,7
61,7
61,7
Основное мероприятие 3.7.9. Реализация прочих функций, связанных с муниципальным управлением
Бюджетно-финансовый отдел
Администрация МР "Печора"
8 435,1
3 957,8
3 957,8
0,0
1 492,4
1 492,4
0,0
1 492,4
1 492,4
0,0
1 492,4
1 492,4
0,0
Подпрограмма 4 "Электронный муниципалитет", в т.ч. по основным мероприятиям:
Отдел по работе с информационными технологиями администрации МР "Печора"
Всего, в т.ч. по бюджетополучателям:
46 623,0
9 666,3
9 666,3
0,0
12 153,7
12 153,7
0,0
12 363,0
12 363,0
0,0
12 440,0
12 440,0
0,0
Администрация МР "Печора"
46 623,0
9 666,3
9 666,3
0,0
12 153,7
12 153,7
0,0
12 363,0
12 363,0
0,0
12 440,0
12 440,0
0,0
Основное мероприятие 4.1.2. Развитие и поддержка актуального состояния портала администрации МО и сайтов муниципальных учреждений (8-ФЗ, 83-ФЗ и пр.)
Отдел по работе с информационными технологиями администрации МР "Печора"
Администрация МР "Печора"
120,0
30,0
30,0
0,0
30,0
30,0
0,0
30,0
30,0
0,0
30,0
30,0
0,0
Основное мероприятие 4.2.3. Обеспечение функционирования системы "Безопасный город"
Отдел по работе с информационными технологиями администрации МР "Печора"
Администрация МР "Печора"
3 938,0
0,0
0,0
0,0
1 250,0
1 250,0
0,0
1 316,0
1 316,0
0,0
1 372,0
1 372,0
0,0
Основное мероприятие 4.3.3. Организация и развитие предоставления муниципальных услуг (выполнение работ) многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг
Сектор организации представления муниципальных услуг, администрации МР "Печора"
Администрация МР "Печора"
33 931,6
8 283,8
8 283,8
0,0
8 558,2
8 558,2
0,0
8 584,1
8 584,1
0,0
8 505,5
8 505,5
0,0
Основное мероприятие 4.4.1. Создание, техническое обслуживание, наращивание и модернизация корпоративной сети передачи данных (далее - КСПД) МО
Отдел по работе с информационными технологиями администрации МР "Печора"
Администрация МР "Печора"
1 367,0
0,0
0,0
0,0
434,0
434,0
0,0
457,0
457,0
0,0
476,0
476,0
0,0
Основное мероприятие 4.4.5. Автоматизация и модернизация рабочих мест специалистов администрации МО и муниципальных учреждений, осуществляющих работу с государственными и муниципальными информационными системами
Отдел по работе с информационными технологиями администрации МР "Печора"
Администрация МР "Печора"
6 966,4
1 352,5
1 352,5
0,0
1 781,5
1 781,5
0,0
1 875,9
1 875,9
0,0
1 956,5
1 956,5
0,0
Основное мероприятие 4.5.4. Обеспечение информационной безопасности в КСПД
Отдел по работе с информационными технологиями администрации МР "Печора"
Администрация МР "Печора"
300,0
0,0
0,0
0,0
100,0
100,0
0,0
100,0
100,0
0,0
100,0
100,0
0,0
Подпрограмма 5 "Противодействие коррупции в МО МР "Печора"
Главный специалист администрации по противодействию коррупции, администрации муниципального района "Печора"
Всего, в т.ч. по бюджетополучателям:
295,0
70,0
70,0
0,0
73,0
73,0
0,0
76,0
76,0
0,0
76,0
76,0
0,0
Администрация МР "Печора"
295,0
70,0
70,0
0,0
73,0
73,0
0,0
76,0
76,0
0,0
76,0
76,0
0,0
Основное мероприятие 5.1.1. Организация антикоррупционного обучения
Главный специалист администрации по противодействию коррупции, администрации муниципального района "Печора"
Администрация МР "Печора"
275,0
65,0
65,0
0,0
68,0
68,0
0,0
71,0
71,0
0,0
71,0
71,0
0,0
Основное мероприятие 5.1.2. Пропаганда антикоррупционного поведения, формирование нетерпимого отношения к коррупции
Главный специалист администрации по противодействию коррупции, администрации муниципального района "Печора"
Администрация МР "Печора"
20,0
5,0
5,0
0,0
5,0
5,0
0,0
5,0
5,0
0,0
5,0
5,0
0,0
Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие системы
муниципального управления
МО МР "Печора"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ МО МР "ПЕЧОРА" И ИХ ЗНАЧЕНИЯ
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
2012 год отчет
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа "Развитие системы муниципального управления МО МР "Печора"
Цель: - совершенствование системы муниципального управления муниципального района "Печора"
1.
Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления (от общего числа опрошенных)
%
22,2
22,2
40
50
70
73
75
77
80
2.
Объем доходов консолидированного бюджета муниципального района "Печора"
млн. руб.
1920,9
2826,62
1903,2
1680,7
1702,7
1710,8
1747,7
1784,3
1820,8
3.
Налоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района "Печора"
млн. руб.
759,0
976,9
719,9
763,0
807,6
842,2
878,0
913,2
948,6
4.
Неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района "Печора"
млн. руб.
114,4
122,3
100,9
94,7
96,5
88,6
89,8
91,1
92,2
5.
Объем расходов консолидированного бюджета муниципального района "Печора"
млн. руб.
1779,1
3088,6
1962,4
1719,3
1745,1
1780,3
1285,2
1779,1
3088,6
6.
Размер дефицита консолидированного бюджета муниципального района "Печора" относительно объема доходов консолидированного бюджета муниципального района "Печора" без учета безвозмездных поступлений и поступлений по дополнительным нормативам отчислений
%
-
38,8
10,1
6,1
6,4
10,0
10,0
10,0
10,0
Подпрограмма 1 "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом МО МР "Печора"
Задача 1. Создание условий для повышения эффективности управления муниципальными финансами
1.
Удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных актов, регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2.
Удельный вес главных распорядителей бюджетных средств МО МР "Печора", охваченных мониторингом качества финансового менеджмента
%
0
0
0
100
100
100
100
100
100
3.
Удельный вес проведенных контрольных мероприятий (ревизий и проверок целевого использования средств бюджета МО МР "Печора" в общем количестве запланированных мероприятий)
%
0
100
100
100
100
100
100
100
100
4.
Отношение объема муниципального долга к объему доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
%
8,8
6,4
5,9
3,4
1,1
1,0
1,0
1,0
1,0
Задача 2. Обеспечение выполнения и оптимизации расходных обязательств бюджета МО МР "Печора"
5.
Соответствие решения Совета МР "Печора" о бюджете МО МР "Печора" на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
6.
Соответствие исполнения бюджета МО МР "Печора" бюджетному законодательству
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
7.
Удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Министерством финансов Российской Федерации сроки
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8.
Отношение числа принимаемых решений Совета МО МР "Печора" о бюджете МО МР "Печора" на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета МО МР "Печора", прошедших процедуру публичных слушаний, к общему количеству данных решений
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений после выравнивания не менее чем средний по МР "Печора" в соответствующем периоде)
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
10.
Соотношение фактического финансирования расходов бюджета МО МР "Печора", направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на территории, к их плановому значению, предусмотренному сводной бюджетной росписью на соответствующий год
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Задача 3. Обеспечение управления реализацией основных направлений политики в сфере управления муниципальными финансами
11.
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) подпрограммы
%
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 2 "Управление муниципальным имуществом МО МР "Печора"
Задача 1. Совершенствование системы учета муниципального имущества, оптимизация его состава и структуры
1.
Удельный вес объектов недвижимости (в т.ч. земельных участков), на которые зарегистрировано право собственности МО МР "Печора", по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества
%
59
60
63
67
73
79
85
90
95
2.
Доля объектов муниципальной собственности, не соответствующих составу имущества, который может находится в муниципальной собственности муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ по отношению к общему количеству объектов муниципальной собственности
%
85
70
55
50
45
40
30
20
10
3.
Доля стоимости имущества, приобретенного в муниципальную собственность МР "Печора", с нарастающим итогом начиная с 01.01.2014, к общей балансовой стоимости имущества МО МР "Печора" на начало отчетного года
%
0,2
0,6
0,9
1,5
2
2,5
3
3,5
4
Задача 2. Обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом
4.
Удельный вес объектов недвижимости, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества МО МР "Печора"
%
85
86
88
88,5
89
89,5
90
90,5
91
5.
Удельный вес земельных участков, предоставленных пользование, по отношению к общему количеству земельных участков, находящихся в реестре муниципального имущества МО МР "Печора"
%
44
50
58
65
72
80
85
90
95
6.
Доля реорганизованных и ликвидированных организаций, включенных в прогнозный план приватизации муниципальных унитарных предприятий и долей МО МР "Печора" в уставном капитале организаций, деятельность которых признана неэффективной к общей численности МУПов и долей МО МР "Печора" организаций, деятельность которых признана неэффективной
%
50
50
100
100
100
100
100
100
100
7.
Удельный вес устраненных нарушений, выявленных в процессе проверок, к общему количеству нарушений
%
50
75
77
80
83
86
89
92
95
8.
Доля удовлетворенных требований по исковым заявлениям о взыскании задолженности по арендной плате
%
57
63
70
76
82
86
90
93
95
Задача 3. Создание условий для реализации подпрограммы
9.
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) подпрограммы
%
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 3 "Муниципальное управление МР "Печора"
Задача 1. Совершенствование процедур подбора квалифицированных кадров для органов МСУ
1.
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурса, от общего числа замещенных должностей
%
0
0
2
2
2
2
4
4
4
2.
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе назначения из муниципального кадрового резерва, от общего числа замещенных должностей
%
0
0
2
2
2
2
4
4
4
3.
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных лицами в возрасте до 30 лет, от общего числа замещенных должностей
%
15,8
15,3
15,3
15,3
15,3
15,3
15,3
15,3
15,3
4.
Количество заключенных договоров на обучение между гражданином и администрацией муниципального образования с обязательством последующего замещения должности муниципальной службы в муниципальном районе не менее 3-х лет
Ед.
0
0
1
1
1
1
1
1
1
5.
Доля муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной службе, от фактической численности муниципальных служащих по состоянию на 1 января отчетного года
%
-
77
80
80
80
80
80
80
80
Задача 2. Внедрение современных технологий обучения специалистов МСУ
6.
Доля специалистов, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в отчетном периоде за счет средств местного бюджета, от общей численности специалистов муниципального образования
%
-
11,5
15
17
19
21
23
25
27
7.
Доля специалистов, прошедших обучение с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств местного бюджета, по отношению к общему числу обученных за счет средств местного бюджета
%
-
9,5
10
10
10
10
10
10
10
Задача 3. Повышение эффективности оценки профессиональной служебной деятельности специалистов органов МСУ
8.
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих, подлежащих аттестации
%
0
0
50
50
60
700
80
90
100
Задача 6. Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной и служебной деятельности муниципальных служащих
9.
Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, от общего количества должностей муниципальной службы
%
94
96
100
100
100
100
100
100
100
10.
Доля муниципальных служащих, должностные инструкции которых содержат показатели результативности и эффективности, от общего количества утвержденных должностных инструкций
%
84
100
100
100
100
100
100
100
100
Задача 7. Создание условий для реализации подпрограммы
11.
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) программ и подпрограмм
%
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 4 "Электронный муниципалитет"
Задача 1. Популяризация возможностей информационного общества, обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления, привлечение граждан к электронному взаимодействию
1.
Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (к 2015 году среднее число обращений должно снизиться до 2)
Ед. в год
0
0
2
2
2
2
2
2
2
2.
Количество электронных обращений населения в органы местного самоуправления
Ед. в год
0
78
125
130
135
140
145
150
155
3.
Количество уникальных пользователей, посетивших портал администрации МО
Ед. в год
0
24 722
45 000
49 000
51 000
52 000
53 000
54 000
55 000
Задача 2. Внедрение государственных и муниципальных информационных систем
4.
Доля электронного документооборота между органами местного самоуправления муниципального образования в общем объеме межведомственного документооборота
%
0
0
5
30
40
45
50
60
70
Задача 3. Создание условий для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг на территории МО по принципу "одного окна", оказание муниципальных и государственных услуг (выполнение работ) многофункциональным центром
5.
Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального образования, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с распоряжением Главы Республики Коми от 29 декабря 2012 г. № 435-р об утверждении Плана мероприятий по достижению на территории Республики Коми целевых показателей, установленных решениями Президента Российской Федерации, к 2018 году уровень удовлетворенности должен составлять не менее 90%)
%
40
50
70
70
80
80
90
90
90
6.
Доля граждан, проживающих на территории муниципального образования, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме
%
10
30
60
70
80
80
80
80
80
7.
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения государственных (муниципальных) услуг (с 2014 года время ожидания должно составлять не более 15 минут)
Мин.
15
15
13
12
11
10
10
10
10
8.
Количество действующих многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории муниципального образования (к 2015 году количество МФЦ в муниципальном образовании должно составлять не менее 1 ед.)
Ед.
-
-
1
1 - голов.
5 - УРМ
1 - голов.
5 - УРМ
1 - голов.
5 - УРМ
1 - голов.
5 - УРМ
1 - голов.
5 - УРМ
1 - голов.
5 - УРМ
Задача 4. Развитие единой корпоративной сети передачи данных Республики Коми и органов местного самоуправления (далее - единая КСПД) и расширение перечня ИТ-сервисов, предоставляемых на базе единой КСПД. Обновление компьютерного парка
9.
Доля рабочих мест сотрудников в органах власти, учреждениях и организациях муниципального образования, оснащенных современными компьютерами, а также подключенных к единой сети передачи данных от общего количества рабочих мест
%
10
20
30
50
60
80
100
100
100
Задача 5. Обеспечение информационной безопасности и лицензионной чистоты в используемых информационных системах
10.
Доля автоматизированных рабочих мест сотрудников органов власти муниципального образования, обеспеченных лицензионным программным обеспечением, к общему количеству автоматизированных рабочих мест (не менее 100%)
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 5 "Противодействие коррупции в МО МР "Печора"
Задача 1. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции
1.
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, по вопросам противодействия коррупции
%
0
33
48
62
76
100
100
100
100
2.
Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции
Ед.
1
1
2
5
5
5
5
5
5
Задача 2. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции
3.
Доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
4.
Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Задача 3. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы
5.
Доля муниципальных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения
%
35
35
100
100
100
100
100
100
100
6.
Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Задача 4. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
7.
Доля оказываемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг
%
70
100
100
100
100
100
100
100
100
8.
Доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых муниципальных услуг
%
15
15
35
55
100
100
100
100
100
9.
Доля функций по осуществлению муниципального контроля, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа функций по осуществлению муниципального контроля
%
35
35
47
77
77
77
77
77
77
10.
Доля показателей эффективности муниципального контроля, имеющих положительные значения и (или) положительную динамику значений, от общего количества показателей эффективности муниципального контроля, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215
%
30
30
30
50
50
50
50
50
50
11.
Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования муниципального района "Печора"
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
12.
Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов для муниципальных нужд муниципального образования муниципального района "Печора"
%
75,8
75,8
81,4
87,9
87,9
87,9
87,9
87,9
87,9
Задача 5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
13.
Отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок предоставления земельных участков, реализации недвижимого муниципального имущества
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
14.
Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15.
Размещение на официальном интернет-сайте муниципального образования муниципального района "Печора" Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении
(да/нет)
да
да
да
да
да
да
да
да
да
Приложение 4
к муниципальной программе
"Развитие системы
муниципального управления
МО МР "Печора"
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
Наименование подпрограммы, услуги (работы), показателя объема услуги
Ед. измерения
Значение показателя объема услуги
Расходы бюджета МО МР "Печора" на оказание муниципальной услуги (работы), тыс. руб.
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 4 "Электронный муниципалитет"
Основное мероприятие 4.3.3. Организация и развитие предоставления муниципальных услуг (выполнение работ) многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг
Предоставление муниципальных услуг
Руб.
x
x
x
x
x
8 283,8
8 558,2
8 584,1
8 505,5
Показатель объема услуги:
Кол-во услуг
Ед.
-
51
51
51
51
x
x
x
Количество человек
Чел.
-
39 020
39 020
39 020
39 020
x
x
x
".
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова