Постановление администрации МО городского округа "Инта" от 22.10.2014 N 10/2892 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 27 апреля 2012 года N 4/1238 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению пользователям архивных документов"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2014 г. № 10/2892
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ОТ 27 АПРЕЛЯ 2012 ГОДА № 4/1238 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 27 апреля 2012 года № 4/1238 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению пользователям архивных документов" следующего содержания:
1.1. пункт 2.5 раздела 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23 - 29.01.2009);
- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Парламентская газета", № 201, 27.10.2004, "Российская газета", № 237, 27.10.2004, "Собрание законодательства РФ", 25.10.2004, № 43, ст. 4169);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70 - 71, 11.05.2006);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", № 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448, "Парламентская газета", № 126 - 127, 03.08.2006);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.03.2007, № 9059) ("Собрание законодательства РФ", 2004, № 43, ст. 4169);
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 10.09.2007 № 1273 "Об утверждении форм учетных и иных документов по организации хранения, комплектования и использования документов архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях РАН" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007, № 45);
- Постановление администрации МО городского округа "Инта" от 13.02.2013 № 2/418 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) администрации муниципального образования городского округа "Инта", должностных лиц при предоставлении муниципальных услуг" ("Искра", № 38, 19.02.2013).";
1.2. пункт 2.6 раздела 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Услуга предоставляется на основании письменного заявления по предоставлению пользователям архивных документов на имя руководителя Администрации по форме согласно Приложению № 2 к настоящему регламенту, заявление подается при наличии документа, удостоверяющего личность заявителя.
В случае если подачу документов осуществляет представитель заявителя, то дополнительно представляется доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством.";
1.3. раздел 3 приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
1.4. приложение № 2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению пользователям архивных документов изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
1.5. раздел 5 приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования городского округа "Инта".
Руководитель администрации
П.СМИРНОВ
Приложение 1
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 22 октября 2014 г. № 10/2892
3. Административные процедуры
(состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявлений;
- рассмотрение заявлений и оформление бланка заказа;
- подготовка и предоставление пользователям архивных документов;
- копирование и выдача копий архивных документов, изготовленных по заказам пользователей.
Блок-схема последовательности действий предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении № 4 к настоящему Регламенту.
3.1. Прием и регистрация заявлений.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение в Общий отдел Администрации пользователя с заявлением.
3.1.2. Пользователь обращается с заявлением по почте, через сеть Интернет, по факсу или лично в Общий отдел Администрации.
Заявления, поступившие по электронной почте, распечатываются, и в дальнейшем работа с ними ведется в установленном для письменных заявлений порядке.
3.1.3. Регистрация заявлений производится в электронной базе входящих документов в день их поступления специалистом Общего отдела Администрации.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 30 минут.
3.1.5. Срок выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день.
3.1.6. Результатом выполнения административной процедуры является передача зарегистрированного заявления на рассмотрение заведующему Общим отделом Администрации.
3.2. Рассмотрение заявлений и оформление бланка заказа.
3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является передача заявления заведующему Общим отделом Администрации.
Заведующий Общим отделом рассматривает заявление пользователя и определяет исполнителя по предоставлению муниципальной услуги.
3.2.2. Специалист Общего отдела по архивной работе Администрации при получении заявления пользователя уточняет наличие в Администрации указанных архивных документов.
3.2.3. В случае если в ходе рассмотрения заявления пользователя выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанные в п. 2.8.1 раздела 2 настоящего Регламента, то специалист Общего отдела по архивной работе Администрации готовит мотивированный отказ.
Подготовленный мотивированный отказ подписывается руководителем Администрации и направляется специалистом Общего отдела по архивной работе Администрации для регистрации и отправки пользователю.
3.2.4. Специалист общего отдела по архивной работе Администрации в день посещения пользователем рабочего кабинета Администрации для предоставления муниципальной услуги по предоставлению пользователям архивных документов:
- знакомит заявителя со сведениями о работе Администрации в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Регламенту;
- предоставляет пользователю научно-справочный аппарат к архивным документам (описи дел и др.) на бумажном носителе в количестве до 5 единиц одновременно или при наличии в автоматизированном виде;
- выдает бланк заказа (требования) в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Регламенту;
- объясняет порядок его заполнения, проверяет правильность оформления заказа (требования).
3.2.5. Срок выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день.
3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является заполненный пользователем бланк заказа (требования) на выдачу архивных документов.
3.3. Подготовка и предоставление пользователям архивных документов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является заполненный пользователем бланк заказа (требования) на выдачу архивных документов.
3.3.2. Специалист Общего отдела по архивной работе Администрации:
- осуществляет подготовку и выемку архивных документов (но не более 20 единиц хранения одновременно);
- проводит сверку архивных дел с описью;
- проводит полистную проверку архивных дел;
- регистрирует выдачу архивных документов из архивохранилища в книге выдачи архивных документов из хранилища.
3.3.3. Архивные документы выдаются пользователю под расписку в бланке заказа (требования) за каждую предоставленную единицу хранения.
В ходе просмотра дел пользователь заполняет листы использования просмотренных дел, указывая дату просмотра, фамилию и инициалы, характер произведенной работы (просмотр, выписки) в соответствии с Приложением № 5 к настоящему Регламенту.
3.3.4. Специалист Общего отдела по архивной работе Администрации принимает от пользователя все дела, проверяя фактическое наличие дел и проводя полистную проверку их физического состояния, при отсутствии замечаний по наличию и физическому состоянию дел расписывается в специальной графе заказа (требования) за возврат каждой единицы хранения.
При обнаружении в сдаваемых делах недостачи или повреждений специалист Общего отдела по архивной работе Администрации составляет акт.
3.3.5. Срок выполнения административной процедуры составляет 25 календарных дней.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является:
- принятые от пользователя архивные документы.
3.4. Копирование и выдача копий архивных документов, изготовленных по заказам пользователей.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является заполненный пользователем бланк заказа (требование) в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Регламенту.
На основании бланка заказа (требования) производится копирование архивных документов по заказу пользователей.
3.4.2. Специалист Общего отдела по архивной работе Администрации при копировании:
- на копии документов проставляет архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа;
- возвращает архивные документы после копирования в хранилище.
3.4.3. Заведующий Общим отделом Администрации:
- заверяет копию документа печатью Общего отдела Администрации и своей подписью.
3.4.4. Заверенная архивная копия выдается пользователю. Пользователь расписывается в бланке заказа (требования) в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Регламенту.
3.4.5. Срок выполнения административной процедуры составляет 3 календарных дня.
3.4.6. Результатом выполнения административной процедуры является выданная пользователю архивная копия.
Приложение 2
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 22 октября 2014 г. № 10/2892
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по предоставлению пользователям
архивных документов
Руководителю администрации МОГО "Инта"
П.В.Смирнову
от ___________________________________
(для физических лиц - Ф.И.О., адрес
______________________________________
проживания, контактные телефоны)
______________________________________
(наименование организации, юридический
______________________________________
адрес, контактные телефоны)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Способ направления результата/ответа: почтовым отправлением, лично в
руки (нужное подчеркнуть).
Почтовый адрес, по которому необходимо направить результат/ответ (если
в поле "Способ направления результата/ответа" выбран вариант "почтовым
отправлением"):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__" _____________ ____ г. _____________________
(дата) (подпись заявителя)
Приложение 3
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 22 октября 2014 г. № 10/2892
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3. требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, МОГО "Инта" для предоставления муниципальной услуги;
5.1.4. отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, МОГО "Инта" для предоставления муниципальной услуги;
5.1.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, МОГО "Инта";
5.1.6. требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, МОГО "Инта";
5.1.7. отказ должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Заявитель обращается в администрацию МОГО "Инта" с жалобой (или заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы) в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, посредством почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной цифровой подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
5.3. Жалоба должна содержать:
5.3.1. должностное лицо, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
5.3.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.3.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) при предоставлении муниципальной услуги, должностного лица;
5.3.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) при предоставлении муниципальной услуги, должностного лица.
Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
5.4.1. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
5.5. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе, посредством почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной цифровой подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подлежит регистрации администрацией муниципального образования городского округа "Инта".
5.5.1. Поступившая письменная жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. До момента принятия решения по жалобе заявитель имеет право обратиться в администрацию МОГО "Инта", с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы в соответствии с пунктом 5.2 Административного регламента.
5.7. Жалобы рассматриваются комиссией по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальные услуги, создаваемой (далее - Комиссия) под председательством руководителя аппарата администрации МОГО "Инта".
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает одно из следующих решений:
5.8.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.8.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения секретарем Комиссии.
5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
5.10.1. фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
5.10.2. основания для принятия решения по жалобе;
5.10.3. принятое по жалобе решение;
5.10.4. в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
5.10.5. сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств), направляются в прокуратуру города Инты.
5.12. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
5.12.1. наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
5.12.2. подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.12.3. наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.13. Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
5.13.1. наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
5.13.2. отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
------------------------------------------------------------------