Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального района "Удорский" от 29.08.2014 N 791 "Об утверждении примерного положения о добровольных народных дружинах на территории муниципального образования муниципального района "Удорский"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2014 г. № 791
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНЫХ
НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ"
В целях активизации работы по привлечению граждан к мероприятиям по охране общественного правопорядка, по предупреждению и пресечению правонарушений, по профилактической работе и во исполнение Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Закона Республики Коми от 16.12.2008 № 154-РЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Республики Коми", постановляю:
1. Утвердить примерное Положение о добровольных народных дружинах на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать главам сельских поселений принять соответствующие муниципальные правовые акты для привлечения на добровольной основе граждан в целях охраны общественного порядка и создания условий для осуществления их деятельности.
3. Признать утратившим силу постановление главы муниципального района "Удорский" от 02.06.2009 № 276 "О создании на территории муниципального района "Удорский" добровольной народной дружины по охране общественного порядка".
4. Постановление вступает в силу с момента его обнародования.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Удорский" по социальным вопросам Коковкина И.А.
Руководитель администрации
муниципального района
"Удорский"
Н.ЖИЛИН
Утверждено
Постановлением
администрации муниципального района
"Удорский"
от 29 августа 2014 г. № 791
(приложение)
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ"
Настоящее Положение о добровольных народных дружинах на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" (далее - Положение) устанавливает правовую основу участия граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" (далее - граждане), в содействии органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка на территории муниципального образования муниципального района "Удорский".
1. Общие положения
1.1. Добровольные народные дружины (далее - народная дружина, ДНД) являются добровольными объединениями граждан, создаваемыми для оказания содействия правоохранительным органам, органам местного самоуправления в их деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, по проведению профилактической работы.
1.2. Правовое регулирование деятельности народных дружин на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Деятельность народной дружины осуществляется на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
1.4. Народная дружина совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняет следующие функции:
а) участвует в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
б) участвует в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;
в) осуществляет взаимодействие с антитеррористическими комиссиями и оказывает содействие в их работе;
г) участвует в обеспечении безопасности дорожного движения;
д) принимает участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;
е) участвует в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;
ж) участвует в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.
2. Цели, задачи и функции добровольной народной дружины
2.1. Целью создания ДНД является усиление охраны общественного порядка, оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране общественного порядка и профилактике правонарушений.
2.2. Задачи и формы деятельности народной дружины.
2.2.1. Основной задачей народных дружин является оказание содействия органам местного самоуправления, правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.
2.3. Добровольная народная дружина оказывает содействие ОМВД России по Удорскому району в:
а) патрулировании и выставлении постов на улицах, площадях, в парках и других общественных местах, проведении рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
б) проведении индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснении гражданам законодательства, проведении бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;
в) оформлении материалов на правонарушителей и их направлении для рассмотрения в уполномоченные государственные органы;
г) оказании помощи в оформлении материалов для направления в СМИ.
3. Порядок формирования и расформирования народной дружины
3.1. Народные дружины создаются по инициативе граждан. Организации, осуществляющие свою деятельность на территории Удорского района вправе обращаться с предложением о создании народной дружины в администрацию поселения по месту нахождения организации.
3.2. Народные дружины создаются по месту жительства граждан при органах местного самоуправления поселений.
3.3. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, при которых созданы народные дружины, а также организации могут в установленном порядке обеспечивать народные дружины на безвозмездной основе помещениями, оборудованием и средствами связи, необходимыми для осуществления их деятельности.
3.4. Решение о создании народной дружины, ее расформировании на территории поселения принимается постановлением администрации поселения в соответствии с действующим законодательством.
4. Структура народной дружины
и порядок осуществления ее деятельности
4.1. Для оперативного руководства работой народных дружин на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" постановлением администрации муниципального района образуется штаб народных дружин (далее - штаб) и назначается руководитель штаба (заместитель руководителя администрации муниципального района). В состав штаба входят руководитель штаба, руководители народных дружин и командиры отрядов. Штаб народных дружин осуществляет общее руководство их деятельностью, при необходимости определяет режим работы народных дружин, исходя из социально-политической обстановки, необходимости обеспечения охраны общественного порядка, безопасности при проведении различных общественно-политических, спортивно-массовых, культурных мероприятий, а также с учетом профилактических мероприятий, проводимых правоохранительными органами на территории муниципального района.
4.2. Руководитель штаба:
а) осуществляет общее руководство деятельностью ДНД;
б) обеспечивает координацию деятельности народных дружин;
в) принимает участие в разработке мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений;
г) обеспечивает взаимодействие ДНД с правоохранительными органами и органами местного самоуправления.
4.3. Народная дружина состоит из членов ДНД и возглавляется руководителем ДНД. Состав ДНД при необходимости и достаточной численности делится на отряды, возглавляемые командирами отрядов. Численность ДНД должна составлять не менее 5 человек.
4.4. Руководители народных дружин назначаются главами поселений (и.о. руководителя администрации поселения), в которых созданы ДНД по согласованию с руководителем штаба, а командиры отрядов - руководителем дружины из числа дружинников.
4.5. Оперативное руководство работой дружинников осуществляют руководители народных дружин и командиры отрядов.
4.6. Руководитель народной дружины:
а) организует непосредственную деятельность ДНД, проводит набор личного состава ДНД, осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства;
б) проводит работу по сплочению и укреплению дружины, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности;
в) осуществляет личное взаимодействие со штабом ДНД и органами внутренних дел по вопросам деятельности ДНД;
г) организует изучение дружинниками основ законодательства Российской Федерации, занятия по физической подготовке дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями;
д) совместно с сотрудниками ОМВД России по Удорскому району участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;
е) планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины, готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины;
ж) рассматривает составленные дружинниками информации и сообщения о правонарушениях и направляет их в органы охраны правопорядка;
з) ходатайствует перед руководителем администрации муниципального района "Удорский", Советом муниципального района "Удорский", главами городских и сельских поселений, Советами городских и сельских поселений, руководителями предприятий, учреждений и организаций, а также перед общественными организациями о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
и) отчитывается о работе народной дружины перед штабом ДНД.
4.7. В члены ДНД принимаются граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на территории Республики Коми, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим деловым и моральным качествам, уровню физической подготовки и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
4.8. В члены ДНД не могут быть приняты граждане:
- не достигшие возраста, установленного настоящим Положением;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях;
- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
- подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
4.9. Прием в народную дружину производится руководителем дружины в индивидуальном порядке на основании личного заявления вступающего.
4.10. Решение об отчислении из народной дружины принимается руководителем дружины в следующих случаях:
- на основании личного заявления дружинника;
- при наступлении обстоятельств, перечисленных в пункте 4.8 настоящего примерного Положения;
- в случае систематического невыполнения обязанностей народного дружинника или нарушения требований настоящего примерного Положения.
4.11. Народные дружинники не имеют права:
- осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции правоохранительных органов;
- выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
- использовать права, предусмотренные настоящим примерным Положением, в целях, не соответствующих целям и задачам правопорядка;
- нести дежурство без участия сотрудников правоохранительных органов.
4.12. Члену ДНД выдается специальное удостоверение дружинника установленного образца, нагрудный знак или повязка и памятка о правах и обязанностях народного дружинника.
4.13. Члены ДНД (или по решению руководителя ДНД специально создаваемые внутри ДНД отряды) проходят правовую и специальную подготовку при ОМВД России по Удорскому району, а также периодическую проверку на пригодность к действиям, связанным с применением физической силы и специальных средств, в том числе на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим. Применение членами ДНД специальных средств и выдача им соответствующих разрешений производится в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Применение специальных средств без соответствующего разрешения не допускается. Формы и методы обучения народных дружинников, учебные планы и программы подготовки разрабатывает и утверждает сотрудник ОМВД России по Удорскому району.
5. Права и обязанности членов народной дружины
5.1. Народный дружинник при исполнении совместно с сотрудниками правоохранительных органов обязанностей по охране общественного порядка имеет право:
- требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка;
- сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;
- беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;
- иные права народного дружинника, не противоречащие законодательству.
5.2. Народный дружинник при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка обязан:
- соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
- при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;
- знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
- своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе и доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
- не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- выполнять законные распоряжения сотрудников правоохранительных органов при совместном участии в обеспечении общественного порядка;
- иные обязанности народного дружинника в соответствии с действующим законодательством.
6. Ответственность народных дружинников
6.1. За совершение противоправного виновного действия (бездействия) при исполнении обязанностей по участию в обеспечении общественного порядка народный дружинник несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
6.2. Вред, причиненный народным дружинником, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7. Меры поощрения народных дружинников
7.1. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, администрация муниципального района, администрации поселений, правоохранительные органы в пределах своих полномочий могут принимать следующие формы морального и материального поощрения:
- объявление благодарности;
- награждение Почетной грамотой;
- награждение ценными подарками.
7.2. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, за проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Республики Коми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
7.3. Органы местного самоуправления, при которых созданы народные дружины, могут применять к дружиннику за счет своих средств иные дополнительные льготы, поощрения и награждения.
8. Финансирование и материально-техническое обеспечение
деятельности народных дружин
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Коми, муниципальными правовыми актами.
Приложение 1
к примерному Положению
о добровольных народных дружинах
на территории
муниципального образования
муниципального района
"Удорский"
АНКЕТА
(заполняется собственноручно)
1. Фамилия _________________________________ место
Имя _____________________________________ для фотографии
Отчество ________________________________
2. Если изменяли фамилию, имя, отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине)
5. Образование (специальность)
6. Были ли Вы судимы, когда и за что
7. Место работы
Месяц и год
Организация, должность
Адрес организации
8. Отношение к воинской обязанности и воинское звание _________________
___________________________________________________________________________
9. Домашний адрес (адрес регистрации, фактическое проживание), номер
контактного телефона ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Данные паспорта (серия, номер, кем и когда выдан) _________________
___________________________________________________________________________
11. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного
страхования _______________________________________________________________
12. ИНН _______________________________________________________________
13. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных
органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе) ______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
14. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных
сведений может повлечь отказ в приеме в члены добровольной народной
дружины.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен.
"__" ______________ 20__ г. Подпись ________________
Приложение 2
к примерному Положению
о добровольных народных дружинах
на территории
муниципального образования
муниципального района
"Удорский"
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
ЧЛЕНА НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ ПО УЧАСТИЮ В ОБЕСПЕЧЕНИИ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Я, ___________________________________________________________________,
добровольно вступая в члены народной дружины, обязуюсь:
- честно и добросовестно относиться к выполнению обязанностей по
участию в обеспечении общественного порядка;
- активно участвовать в работе по защите чести, достоинства, прав и
законных интересов граждан;
- решительно принимать предусмотренные федеральным законом меры к
предупреждению и пресечению правонарушений;
- строго соблюдать принципы законности, быть вежливым и внимательным в
обращении с гражданами;
- добросовестно выполнять задания работников милиции, имеющие
отношение к участию в обеспечении общественного порядка, предупреждению и
пресечению преступлений и административных правонарушений;
- оказывать содействие работникам милиции в осуществлении их законной
деятельности по охране правопорядка, хранить ставшую мне известной
служебную и иную охраняемую законом тайну.
Я обязуюсь не использовать свое положение члена народной дружины во
вред интересам общества и государства, в личных корыстных и иных интересах
в ущерб делу обеспечения общественного порядка на территории муниципального
образования муниципального района "Удорский".
Я предупрежден о том, что при совершении мною деяний, предусмотренных
нормами административного либо уголовного права, я буду нести
ответственность на общих основаниях в соответствии с действующим
законодательством.
"__" ___________ 20__ г. ____________________
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова