Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Министерства образования РК от 12.09.2014 N 317 "Об утверждении Регламента осуществления Министерством образования Республики Коми ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Коми"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 12 сентября 2014 г. № 317
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В соответствии со статьей 100 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Республики Коми от 8 апреля 2014 г. № 144 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Коми" приказываю:
1. Утвердить Регламент осуществления Министерством образования Республики Коми ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Коми согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования, за исключением подпунктов "б", "д", "е" пункта 1.3 Регламента.
Подпункты "б", "д", "е" пункта 1.3 Регламента вступают в силу с 1 января 2016 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
В.ШАРКОВ
Утвержден
Приказом
Министерства образования
Республики Коми
от 12 сентября 2014 г. № 317
(приложение)
РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Министерством образования Республики Коми (далее - Министерство) ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Коми (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных Министерству учреждений (далее - заказчики) в соответствии со статьей 100 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и постановлением Правительства Республики Коми от 8 апреля 2014 г. № 144 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Коми".
1.2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1.3. При осуществлении ведомственного контроля Министерство осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "б" пункта 1.3 вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
------------------------------------------------------------------
Подпункт "д" пункта 1.3 вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "е" пункта 1.3 вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;
в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;
ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
к) обоснованности в документально оформленном согласно статье 93 Федерального закона отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
1.4. Ведомственный контроль осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства образования Республики Коми, уполномоченными приказом министра (заместителя министра) образования Республики Коми на осуществление ведомственного контроля (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля). В приказе устанавливаются распределение обязанностей, полномочий и ответственности должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.
II. Порядок организации и проведения мероприятий
ведомственного контроля
2.1. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.
Выездные мероприятия ведомственного контроля проводятся по месту нахождения заказчика. Документарные мероприятия ведомственного контроля - по месту нахождения Министерства.
2.2. Проведение выездных или документарных мероприятий подлежит планированию.
2.3. План проведения мероприятий ведомственного контроля (далее - План) утверждается министром образования Республики Коми (далее - министр) на очередной календарный год не позднее 31 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается План.
Внесение изменений в План допускается не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения мероприятия ведомственного контроля, в отношении которого вносятся такие изменения. План с внесенными изменениями подлежит утверждению министром в течение 2 рабочих дней со дня внесения изменений.
2.4. Утвержденный План размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения.
2.5. План составляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту, и содержит следующие сведения:
а) наименование заказчика;
б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
г) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
д) перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятия ведомственного контроля.
2.6. Периодичность проведения мероприятий ведомственного контроля в отношении одного заказчика устанавливается министром, но не реже чем 1 раз в 5 лет.
2.7. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся на основании приказа министра или иного лица, уполномоченного министром, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.
2.8. Министерство уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление) не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения указанного мероприятия.
Уведомление направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочно с отметкой о получении.
Уведомление оформляется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту.
В уведомлении указывается следующая информация:
а) наименование заказчика, в отношении которого проводится мероприятие ведомственного контроля;
б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
д) состав должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля, в том числе должностное лицо Министерства, ответственное за проведение мероприятия ведомственного контроля;
е) запрос о представлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;
ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.
2.9. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть однократно продлен не более чем на 15 календарных дней по решению министра или иного уполномоченного министром лица, о чем письменно уведомляется заказчик в течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения.
2.10. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:
а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.
2.11. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, обязаны:
а) сообщать министру о личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов;
б) обеспечивать сохранность информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, связанной с деятельностью заказчика.
III. Оформление результатов ведомственного контроля
2.12. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля не позднее 10 рабочих дней со дня окончания мероприятия должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление ведомственного контроля, составляется и подписывается акт проверки по форме согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту.
2.13. В акте проверки указываются:
а) дата и место составления акта;
б) дата и номер приказа министра или иного лица, уполномоченного министром, о проведении мероприятия ведомственного контроля;
в) фамилия, имя, отчество и должность лиц, проводивших мероприятие ведомственного контроля;
г) вид мероприятия ведомственного контроля;
д) наименование заказчика;
е) период времени, за который проверялась деятельность заказчика;
ж) обстоятельства, установленные при проведении мероприятия ведомственного контроля по проверяемым вопросам;
з) выводы о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) заказчика нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы;
и) иные выводы и сведения о результатах проведения мероприятия ведомственного контроля.
2.14. Акт проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания представляется министру или иному уполномоченному министром лицу, копия акта в те же сроки вручается руководителю заказчика под роспись или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Министерством подтверждения о его вручении заказчику.
2.15. При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение мероприятия ведомственного контроля, в течение 15 рабочих дней со дня представления министру или иному уполномоченному министром лицу акта проверки разрабатывается план устранения выявленных нарушений с указанием сроков выполнения мероприятий по форме согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту.
2.16. План устранения выявленных нарушений утверждается министром или иным уполномоченным министром лицом, в течение 3 рабочих дней со дня его разработки.
2.17. Утвержденный план устранения выявленных нарушений вручается руководителю заказчика под роспись должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение мероприятия ведомственного контроля, или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Министерством подтверждения о его вручении заказчику, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его утверждения для организации его выполнения.
2.18. Информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности отражается в отчете о выполнении плана устранения выявленных нарушений (далее - отчет), который составляется по форме согласно приложению № 6 к настоящему Регламенту, и представляется заказчиком в Министерство ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, до полного выполнения мероприятий в соответствии с указанными в плане сроками.
2.19. В случае выявления по результатам мероприятия ведомственного контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы мероприятия ведомственного контроля направляются должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение мероприятия ведомственного контроля, в орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы в срок не позднее 10 рабочих дней с даты подписания акта проверки. Решение о направлении материалов ведомственного контроля в адрес указанных органов принимает министр или иное уполномоченное министром лицо.
2.20. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 2.16 настоящего Регламента, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся Министерством не менее 3 лет.
Приложение № 1
к Регламенту
осуществления
Министерством образования
Республики Коми
ведомственного контроля
в сфере закупок
для обеспечения
государственных нужд
Республики Коми
УТВЕРЖДАЮ
Министр образования Республики Коми
___________________________________
(Фамилия, инициалы, подпись)
от "___" ___________ 20__ г.
ПЛАН
проведения Министерством образования Республики Коми
мероприятий ведомственного контроля на 20__ год
N
Наименование заказчика
Проверяемые вопросы (в т.ч. период времени, за который проверяется деятельность заказчика)
Вид мероприятия ведомственного контроля
Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятия ведомственного контроля
Сроки проведения мероприятия ведомственного контроля (в календарных днях)
Дата начала
Дата окончания
1.
2.
...
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление ведомственного
контроля _________________/_________________
Приложение № 2
к Регламенту
осуществления
Министерством образования
Республики Коми
ведомственного контроля
в сфере закупок
для обеспечения
государственных нужд
Республики Коми
Герб Республики Коми
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
приказ
" " ___________ 201_ г. № ______
г. Сыктывкар
О проведении мероприятия ведомственного контроля
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Провести ________________________________ мероприятие ведомственного
(указывается вид мероприятия)
контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок в отношении _______________________________________
(указывается заказчик)
с ________________________ по ___________________________
(дата начала проведения) (дата окончания проведения)
на основании ______________________________________________________________
(указывается пункт плана)
2. Поручить проведение мероприятия ведомственного контроля:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются должностные лица, уполномоченные на осуществление
ведомственного контроля, с выделением из этих лиц должностного лица,
ответственного за проведение мероприятия ведомственного контроля в целом)
Министр (заместитель министра)
образования Республики Коми _______________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Место печати
Приложение № 3
к Регламенту
осуществления
Министерством образования
Республики Коми
ведомственного контроля
в сфере закупок
для обеспечения
государственных нужд
Республики Коми
Герб Республики Коми
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ _________________________________
РЕСПУБЛИКИ КОМИ (указывается должность
К.Маркса, ул., 210, г. Сыктывкар, руководителя заказчика)
Республика Коми, 167982
тел.: (8212)257-000 _________________________________
факс: (8212)24-22-29 (указывается инициалы и фамилия)
E-MAIL: minobr@minobr.rkomi.ru
ОКПО 00078798, ОГРН 1031100405874,
ИНН/КПП 1101481133/110101001
______________ № _____________
на № ________ от _____________
УВЕДОМЛЕНИЕ
Министерство образования Республики Коми уведомляет, что во
исполнение статьи 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
федеральных и муниципальных нужд", в соответствии с Порядком осуществления
ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных
нужд Республики Коми, утвержденным Постановлением Правительства Республики
Коми от 8 апреля 2014 г. № 144, и Регламентом осуществления Министерством
образования Республики Коми ведомственного контроля в сфере закупок для
обеспечения государственных нужд Республики Коми, утвержденным приказом
Министерства образования Республики Коми от ___ № ___, на основании приказа
о проведении мероприятия ведомственного контроля от ____ № ___ в отношении:
___________________________________________________________________________
(наименование заказчика)
будет проведено мероприятие ведомственного контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок.
Предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика
Вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное)
Дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля
Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятия ведомственного контроля, с указанием ответственного за проведение такого мероприятия должностного лица
Для проведения мероприятия ведомственного контроля необходимо:
а) предоставить следующие документы, информацию, материальные
средства, необходимые для осуществления мероприятия ведомственного
контроля:
№ п/п
Наименование документа, информации, материального средства
Срок, форма, способ и место (адрес) предоставления
1.
2.
...
б) <*> обеспечить условия для проведения выездного мероприятия
ведомственного контроля, в том числе предоставить помещение для работы,
средства связи и иные необходимые средства и оборудование для проведения
мероприятия.
Контактная информация (номер телефона, факса, адрес электронной почты):
___________________________________________________________________________
Министр (заместитель министра)
образования Республики Коми _______________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
--------------------------------
<*> - пункт включается в уведомление в случае проведения выездного
мероприятия ведомственного контроля
Приложение № 4
к Регламенту
осуществления
Министерством образования
Республики Коми
ведомственного контроля
в сфере закупок
для обеспечения
государственных нужд
Республики Коми
________________________ _______________________
(место составления акта) (дата составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ № ________
На основании: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(№ и дата приказа о проведении проверки)
было проведено мероприятие ведомственного контроля в отношении: ___________
___________________________________________________________________________
(наименование заказчика)
Период времени, за который проверяется деятельность заказчика: ________
___________________________________________________________________________
Вид мероприятия ведомственного контроля: ______________________________
___________________________________________________________________________
Лица, проводившие проверку: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших мероприятие
ведомственного контроля)
В ходе проведения мероприятия ведомственного контроля: ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать обстоятельства, установленные при проведении мероприятия
ведомственного контроля по проверяемым вопросам)
Выводы: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(выявлено наличие (отсутствие) в действиях (бездействиях) заказчика
нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе
в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(иные выводы и сведения о результатах проведения мероприятия
ведомственного контроля)
Подписи лиц, проводивших мероприятие ведомственного контроля: _________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение № 5
к Регламенту
осуществления
Министерством образования
Республики Коми
ведомственного контроля
в сфере закупок
для обеспечения
государственных нужд
Республики Коми
УТВЕРЖДАЮ
Министр (заместитель министра) образования
Республики Коми
_____________________________
(Фамилия, инициалы и подпись)
от "___" ____________ 20__ г.
ПЛАН
устранения нарушений, выявленных при проведении мероприятия
ведомственного контроля за соблюдением законодательства
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
Общие сведения
Наименование заказчика
Дата и номер приказа о проведении мероприятия ведомственного контроля
Вид мероприятия ведомственного контроля
Дата начала проведения мероприятия ведомственного контроля
Дата окончания цпроведения мероприятия ведомственного контроля
Дата подписания акта
№ п/п
Нарушения, выявленные в ходе проведения мероприятия ведомственного контроля
Предложения по устранению выявленных нарушений и рекомендации по их предупреждению в дальнейшей деятельности
Сроки выполнения предложений по устранению выявленных нарушений и рекомендаций по их предупреждению в дальнейшей деятельности
1.
2.
...
Должностное лицо,
уполномоченное на осуществление ведомственного контроля _______/_______
____________
(дата)
Приложение № 6
к Регламенту
осуществления
Министерством образования
Республики Коми
ведомственного контроля
в сфере закупок
для обеспечения
государственных нужд
Республики Коми
ОТЧЕТ
от _________ № ________ о выполнении плана
устранения выявленных нарушений
______________________________________________
(наименование заказчика)
№ п/п
Запланированные мероприятия по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности
Выполненные мероприятия по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности
Наименование и реквизиты документов, подтверждающих выполнение мероприятия
Примечание
1.
2.
...
Руководитель заказчика ___________________/__________________
________________
(дата)
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова