Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 02.10.2014 N 2064 "Об утверждении Порядка формирования перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2014 г. № 2064
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В целях повышения эффективности расходования средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", направляемых на реализацию инвестиционных проектов, руководствуясь постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 15 ноября 2013 года № 2363 "Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Усинск", администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации Смирнова И.Б.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель администрации
С.ХАХАЛКИН
Утвержден
Постановлением
администрации городского округа
"Усинск"
от 2 октября 2014 г. № 2064
(приложение)
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования перечня инвестиционных проектов за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", средств, полученных в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Коми и федерального бюджета, средств налоговой льготы в очередном финансовом году и плановом периоде, в разрезе муниципальных программ (далее - Перечень инвестиционных проектов).
Перечень инвестиционных проектов представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных в бюджете МО ГО "Усинск" на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности МО ГО "Усинск", а также субсидий, полученных из республиканского бюджета Республики Коми и федерального бюджета, средств налоговой льготы на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности, в разрезе муниципальных программ.
Органом местного самоуправления МО ГО "Усинск", уполномоченным на формирование Перечня инвестиционных проектов, является Управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики (сектор инвестиций) администрации МО ГО "Усинск".
1. Формирование и рассмотрение инвестиционных заявок
1.1. Подготовка исходных данных для составления инвестиционных заявок для включения в проект Перечня инвестиционных проектов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств МО ГО "Усинск" (далее - главные распорядители), организациями, которые в свою очередь определяют потребность в финансировании объектов капитальных вложений за счет средств бюджета МО ГО "Усинск" в очередном финансовом году и плановом периоде, в разрезе муниципальных программ.
1.2. Главные распорядители, организации, исходя из потребности в финансировании объектов капитальных вложений за счет средств бюджета МО ГО "Усинск" в очередном финансовом году и плановом периоде, оформляют инвестиционные заявки на вновь начинаемые и переходящие объекты капитальных вложений для включения в проект Перечня инвестиционных проектов, в разрезе муниципальных программ.
1.3. Инвестиционные заявки составляются в соответствии с формами, представленными в приложении 1 к настоящему Порядку (в зависимости от того, является ли объект капитальных вложений вновь начинаемым или переходящим).
К заявке по объектам капитального строительства прилагается детализированный инвестиционный рейтинг проекта, составленный в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
1.4. Инвестиционная заявка представляется отдельно по каждому объекту капитальных вложений.
1.5. К инвестиционной заявке в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, оформленная в произвольной форме, включающая технико-экономическое обоснование целесообразности строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства, приобретения объекта недвижимого имущества, включая приобретения земельного участка под строительство, подготовки проектной документации или приобретения прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведения инженерных изысканий для подготовки такой документации.
1.6. Инвестиционные заявки, составленные главными распорядителями, и пояснительные записки к ним, в зависимости от составителя инвестиционной заявки, подписываются руководителем отраслевого органа администрации МО ГО "Усинск", заместителем руководителя администрации МО ГО "Усинск", курирующим данную отрасль, и согласовываются с заместителем руководителя администрации по градостроительству.
1.7. Главные распорядители, организации в срок до 1 августа текущего года представляют в муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - Управление капитального строительства) оформленные в установленном порядке инвестиционные заявки на очередной финансовый год и плановый период и пояснительные записки к ним на электронных и бумажных носителях.
1.8. Управление капитального строительства:
- осуществляет прием и регистрацию документов, указанных в пунктах 1.3 - 1.5 настоящего Порядка. Датой поступления документов считается дата регистрации документов управлением;
- проводит оценку документов на предмет их соответствия требованиям комплектности, содержания, форме и срокам представления, установленным настоящим Порядком, в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов.
1.9. При выявлении несоответствия документов требованиям комплектности, содержания, форме и срокам представления Управление капитального строительства направляет заявителю уведомление об отказе в рассмотрении документов в течение 7 рабочих дней с даты поступления документов.
1.10. Главные распорядители, организации дорабатывают инвестиционную заявку и (или) приложение к ней в течение 5 рабочих дней и в согласованном в установленном порядке виде направляют в Управление капитального строительства.
1.11. В целях формирования проекта Перечня инвестиционных проектов прием дополнительных инвестиционных заявок и изменений в ранее представленные инвестиционные заявки, предусматривающие финансирование из средств бюджета МО ГО "Усинск" в очередном финансовом году и плановом периоде, заканчивается 15 августа текущего года.
1.12. Формирование проекта Перечня инвестиционных проектов осуществляется Управлением капитального строительства в срок до 20 августа текущего года на основании представленных инвестиционных заявок.
2. Оценка инвестиционных заявок по инвестиционному рейтингу
2.1. Для определения объектов, подлежащих включению в проект Перечня инвестиционных проектов, каждый заявленный объект капитального строительства проходит процедуру экспертной оценки.
2.2. По каждому объекту капитального строительства в процессе согласования инвестиционной заявки формируется инвестиционный рейтинг, который отражает экспертные оценки, позволяющие определить приоритетность объекта капитального строительства.
2.3. Инвестиционный рейтинг объекту капитального строительства присваивается на основании сводного перечня показателей инвестиционной значимости согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.4. Каждый показатель инвестиционной значимости, в свою очередь, содержит ряд значений, позволяющих соотнести задачи, решаемые посредством объекта капитального строительства, и его характеристики относительно других инвестиционных заявок из проекта Перечня инвестиционных проектов.
2.5. Показатель инвестиционной значимости наиболее приоритетных объектов капитального строительства обозначается цифрой с наибольшим значением. Показатель инвестиционной значимости наименее приоритетных объектов капитального строительства обозначается цифрой "0".
Сумма значений показателей (по объекту капитального строительства) из сводного перечня показателей инвестиционной значимости составляет инвестиционный рейтинг объекта капитального строительства.
2.6. Определение значений показателей инвестиционной значимости осуществляет составитель инвестиционной заявки.
2.7. Показатели инвестиционной значимости объектов капитального строительства, их наименование и цифровое отображение определяются уполномоченным органом в соответствии со стратегическими задачами социально-экономического развития МО ГО "Усинск".
Управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" (далее - Уполномоченный орган) проверяет правильность представленного инвестиционного рейтинга и согласовывает его.
3. Формирование Перечня инвестиционных проектов
3.1. Управление капитального строительства не позднее 1 сентября текущего финансового года представляет в Уполномоченный орган проект Перечня инвестиционных проектов, сформированный на основании инвестиционных заявок от главных распорядителей, организаций, в разрезе муниципальных программ.
3.2. Уполномоченный орган рассматривает представленный проект Перечня инвестиционных проектов, проводит сверку объектов капитального строительства и объемов их финансирования в соответствии с перечнем муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета МО ГО "Усинск" в очередном финансовом году и плановом периоде.
Сформированный Перечень инвестиционных проектов на очередной финансовый год и плановый период, финансируемых за счет средств бюджета МО ГО "Усинск", средств, получаемых в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Коми и федерального бюджета, средств налоговой льготы, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, предоставляется в Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Финансовое управление) в сроки, установленные Порядком составления проекта бюджета.
3.3. Объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности МО ГО "Усинск", не подлежат включению в Перечень инвестиционных проектов.
3.4. В Перечень инвестиционных проектов включаются объекты капитального строительства, выполнение работ на которых осуществляется подрядным способом.
3.5. Включение строек и объектов в Перечень инвестиционных проектов производится с учетом приоритетов и целей развития МО ГО "Усинск" в соответствии со стратегическими задачами социально-экономического развития МО ГО "Усинск" на долгосрочный период.
3.6. Финансовое управление направляет Перечень инвестиционных проектов на очередной финансовый год и плановый период в Комиссию по бюджетным вопросам (далее - Бюджетная комиссия) в сроки, установленные Порядком составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3.7. Бюджетная Комиссия в срок не более трех календарных дней рассматривает Перечень инвестиционных проектов и выносит решение об изменении или одобряет Перечень.
3.8. Решение Бюджетной комиссии является основанием для включения Финансовым управлением соответствующих объемов бюджетных инвестиций в проект бюджета МО ГО "Усинск" на очередной финансовый год и плановый период.
3.9. По факту принятия решения Совета МО ГО "Усинск" об утверждении бюджета МО ГО "Усинск" на очередной финансовый год и плановый период Перечень инвестиционных проектов утверждается постановлением администрации МО ГО "Усинск".
3.10. Утвержденный Постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" Перечень инвестиционных проектов является для муниципальных заказчиков по объектам капитального строительства (реконструкции) основанием для организации и проведения в установленном законодательством порядке торгов на выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
3.11. Внесение изменений в Перечень, утвержденный постановлением администрации МО ГО "Усинск", осуществляется в следующих случаях:
- включение нового объекта капитальных вложений/исключение объекта;
- изменение параметров объекта капитальных вложений.
3.12. Включение нового объекта капитальных вложений/исключение объекта, изменение параметров осуществляется в соответствии с подпунктами 3.5 - 3.10 настоящего Порядка, на основании инвестиционной заявки (составленной по форме и согласованной в порядке, определенном для инвестиционной заявки), ходатайства с обоснованием причины исключения, представленной главным распорядителем, организацией в уполномоченный орган.
3.13. Вносимые изменения в Перечень инвестиционных проектов по каждому объекту капитальных вложений отражаются в муниципальных программах МО ГО "Усинск" и планах их реализации.
IV. Мониторинг реализации капитальных вложений
по объектам, включенным в Перечень инвестиционных проектов
4.1. Мониторинг реализации капитальных вложений по объектам, включенным в Перечень инвестиционных проектов, осуществляется Уполномоченным органом ежеквартально на основании отчетов о текущем состоянии объектов капитальных вложений.
4.2. Главные распорядители, организации представляют в Уполномоченный орган отчеты о текущем состоянии объектов капитального строительства, включенных в Перечень инвестиционных проектов, с пояснительной запиской ежеквартально - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - до 25 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
Ежеквартальные отчеты главных распорядителей подлежат согласованию с курирующим заместителем руководителя администрации МО ГО "Усинск", годовой отчет - курирующим заместителем руководителя администрации МО ГО "Усинск" и Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
4.3. Главные распорядители, организации несут ответственность за достоверность сведений отчетных материалов в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Уполномоченный орган формирует Сводный отчет о реализации капитальных вложений по объектам, включенным в Перечень инвестиционных проектов, ежеквартально - до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным, и направляет его в течение 3 рабочих дней руководителю администрации МО ГО "Усинск", в Финансовое управление администрации МО ГО "Усинск".
Приложение 1
к Порядку
формирования перечня
инвестиционных проектов,
финансируемых за счет
бюджетных средств
на очередной финансовый год
и плановый период
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель руководителя
администрации МО ГО "Усинск"
по градостроительству
________/____________ (Ф.И.О.)
"___" ___________ 20__ г.
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ЗАЯВКА
___________________________________________________________________________
(главный распорядитель бюджетных средств МО ГО "Усинск", организация)
в перечень инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных
средств на очередной финансовый год и плановый период по вновь
начинаемому проекту (при отсутствии проектной документации)
на 20__ - 20__ гг.
Таблица № 1
№ п/п
Объект капитальных вложений (название объекта, адрес объекта, название МП, в рамках которой реализуется)
Вид капитальных вложений (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение (модернизация), приобретение недвижимого имущества)
Общая характеристика объекта (стандартные параметры объекта капитальных вложений)
Год начала и окончания работ
Ориентировочная сметная стоимость объекта в ценах планируемого года, тыс. руб.
Запрашиваемые бюджетные ассигнования из бюджета МО ГО "Усинск"
начало работ
планируемое окончание работ
объекта в целом
в т.ч. сметная стоимость запрашиваемого этапа(ов) капитальных вложений
Всего:
в том числе по годам:
20__ год
20__ год
20__ год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Руководитель отраслевого органа Курирующий отрасль заместитель
администрации МО ГО "Усинск", руководителя администрации МО ГО
"Усинск"
_________ Ф.И.О. "__" ____ 20__ г. _________ Ф.И.О. "__" ____ 20__ г.
(подпись) (подпись)
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель руководителя
администрации МО ГО "Усинск"
по градостроительству
________/____________ (Ф.И.О.)
"__" ___________ 20__ г.
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ЗАЯВКА
___________________________________________________________________________
(главный распорядитель бюджетных средств МО ГО "Усинск", организация)
в Перечень инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных
средств на очередной финансовый год и плановый период по вновь
начинаемому объекту/по переходящему объекту (при наличии проектной
документации) на 20__ - 20__ гг.
Таблица № 2
№ п/п
Объект капитальных вложений (название объекта, адрес объекта, название МП, в рамках которой реализуется)
Вид капитальных вложений (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение (модернизация), приобретение недвижимого имущества)
Общая характеристика объекта (стандартные параметры объекта инвестиций)
Год начала и окончания работ
Стоимость объекта (сметная стоимость объекта в текущих ценах на 01.01.20__ г.) тыс. руб.
Инвестировано средств на начало планируемого периода, тыс. руб.
Остаток сметной стоимости в ценах 20__ г., тыс. руб.
ВСЕГО
Объем финансирования инвестиционного проекта (объекта)
начало работ
планируемое окончание работ
в том числе по годам:
20__ год
20__ год
20__ год
ВСЕГО
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет РК
Фонд содействия реформированию ЖКХ
Средства налоговой льготы
Бюджет МО ГО "Усинск"
ВСЕГО
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет РК
Фонд содействия реформированию ЖКХ
Средства налоговой льготы
Бюджет МО ГО "Усинск"
ВСЕГО
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет РК
Фонд содействия реформированию ЖКХ
Средства налоговой льготы
Бюджет МО ГО "Усинск"
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Руководитель отраслевого органа Курирующий отрасль заместитель
администрации МО ГО "Усинск", руководителя администрации МО ГО
"Усинск"
_________ Ф.И.О. "__" ____ 20__ г. _________ Ф.И.О. "__" ____ 20__ г.
(подпись) (подпись)
Приложение 2
к Порядку
формирования перечня
инвестиционных проектов,
финансируемых за счет
бюджетных средств
на очередной финансовый год
и плановый период
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ РЕЙТИНГ
Наименование показателя инвестиционной значимости
Инвестиционный рейтинг (цифровое отображение показателя инвестиционной значимости)
Значение показателя
1. Соответствие приоритетам Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Усинск" до 2020 года
4
Инвестиционный проект в полной мере соответствует приоритетам социально-экономического развития МО
2
Инвестиционный проект частично соответствует приоритетам социально-экономического развития МО
0
Инвестиционный проект не соответствует приоритетам социально-экономического развития МО
2. Реализация принципов софинансирования
4
Привлечение средств вышестоящих уровней бюджетной системы РФ
3
Привлечение внебюджетных средств
1
Только за счет средств бюджета МО ГО "Усинск"
3. Состояние завершенности объекта
4
Работы, продолжающиеся, не завершенные в текущем году, со степенью готовности более 50%
3
Работы, продолжающиеся, не завершенные в текущем году
2
Работы, оканчивающиеся в планируемом году
1
Иное
4. Наличие обосновывающей документации
4
С полным комплектом проектно-сметной документации
3
Предварительный проект, сметы
2
Технико-экономическое обоснование
1
Иное обоснование
0
Нет документации
5. Повышение уровня выпуска продукции/услуг
4
Проект предполагает увеличение на 15% уровня выпуска продукции/услуг отрасли
3
Проект предполагает увеличение на 10% уровня выпуска продукции/услуг отрасли
2
Проект предполагает увеличение на 5% уровня выпуска продукции/услуг отрасли
1
Проект предполагает сохранение уровня выпуска продукции/услуг отрасли
0
Проект не предполагает увеличение и сохранение уровня выпуска продукции/услуг отрасли
6. Повышение уровня занятости населения
4
Инвестиционным проектом предусмотрено создание более 50 новых рабочих мест
3
Инвестиционным проектом предусмотрено создание от 25 до 50 новых рабочих мест
2
Инвестиционным проектом предусмотрено создание менее 25 новых рабочих мест
ИТОГО:
Итоговое значение инвестиционного рейтинга
Приложение 3
к Порядку
формирования перечня
инвестиционных проектов,
финансируемых за счет
бюджетных средств
на очередной финансовый год
и плановый период
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ
СРЕДСТВ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Наименование инвестиционного проекта (объекта)
Стоимость объекта (сметная стоимость объекта в текущих ценах на 01.01.20__ г.) тыс. руб.
Ввод объекта в эксплуатацию, год
Мощность, ед. изм.
Объем финансирования проекта (объекта) в 20__ году, тыс. руб.
Объем финансирования проекта (объекта) в 20__ году, тыс. руб.
Объем финансирования проекта (объекта) в 20__ году, тыс. руб.
ИТОГО объем финансирования проекта (объекта) в тыс. руб.
ГРБС, Заказчик-застройщик
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет РК
Фонд содействия реформированию ЖКХ
Средства налоговой льготы
Бюджет МО ГО "Усинск"
ИТОГО за счет всех источников
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет РК
Фонд содействия реформированию ЖКХ
Средства налоговой льготы
Бюджет МО ГО "Усинск"
ИТОГО за счет всех источников
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет РК
Фонд содействия реформированию ЖКХ
Средства налоговой льготы
Бюджет МО ГО "Усинск"
ИТОГО за счет всех источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Управление __________________ администрации МО ГО "Усинск"
1.
Муниципальная программа __________________
Всего по программе
1.1
Подпрограмма __________________
1.1.1
Всего по подпрограмме
Администрация МО ГО "Усинск"
2.
Муниципальная программа __________________
Всего по программе
2.1
Подпрограмма __________________
2.1.1
Всего по подпрограмме
ВСЕГО:
x
x
x
Приложение 4
к Порядку
формирования перечня
инвестиционных проектов,
финансируемых за счет
бюджетных средств
на очередной финансовый год
и плановый период
ОТЧЕТ
___________________________________________________________________________
(наименование отраслевого органа администрации МО ГО "Усинск", организации)
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ
инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных
проектов на очередной финансовый год и плановый период
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Тыс. руб.
Наименование проекта
Срок реализации проекта
Сметная стоимость проекта/стоимость строительства
Остаток сметной стоимости на отчетную дату (3 - 6)
Утверждено ассигнований на 20__ год
Профинансировано (перечислены средства) на отчетную дату (нарастающим итогом)
Выполнено работ на сумму за отчетную дату (нарастающим итогом)
В том числе профинансировано (перечислены средства) в отчетном периоде
Выполнено работ на сумму в отчетном периоде
% готовности объекта (10/3)
Всего
по источникам финансирования
Всего
по источникам финансирования
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет РК
Фонд содействия реформированию ЖКХ
Средства налоговой льготы
Бюджет МО ГО "Усинск"
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет РК
Фонд содействия реформированию ЖКХ
Средства налоговой льготы
Бюджет МО ГО "Усинск"
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Руководитель отраслевого органа Курирующий отрасль заместитель
администрации МО ГО "Усинск", руководителя администрации МО ГО
"Усинск"
_________ Ф.И.О. "__" ____ 20__ г. _________ Ф.И.О. "__" ____ 20__ г.
(подпись) (подпись)
МП.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова