Региональное
Законодательство
Республика Коми

Постановление администрации муниципального района "Удорский" от 08.10.2014 N 987 "Об организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2014 г. № 987

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА, РАЗМЕЩЕНИЯ И ПЕРВООЧЕРЕДНОГО
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭВАКУИРУЕМОГО И РАССРЕДОТОЧИВАЕМОГО
НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ"

Во исполнение Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", Закона Республики Коми от 19.10.1999 № 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях организации в муниципальном образовании муниципального района "Удорский" приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группе по гражданской обороне, постановляю:
1. Утвердить Положение об организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Организацию и руководство проведения эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании муниципального района "Удорский" возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Удорский" по социальным вопросам - председателя Эвакоприемной комиссии Коковкина И.А.

Руководитель администрации
муниципального района
"Удорский"
Н.ЖИЛИН





Утверждено
Постановлением
администрации муниципального района
"Удорский"
от 8 октября 2014 г. № 987
(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА, РАЗМЕЩЕНИЯ И ПЕРВООЧЕРЕДНОГО
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭВАКУИРУЕМОГО И РАССРЕДОТОЧИВАЕМОГО
НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "УДОРСКИЙ"

Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования муниципального района "Удорский".

1. Общие положения

1.1. Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия:
Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне и размещению его в безопасных районах загородной зоны.
Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в системе гражданской обороны на территории Республики Коми включает в себя непосредственно эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, из населенных пунктов, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне и железнодорожные станции первой категории, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих в особый период производственную деятельность в указанных населенных пунктах.
Проведение эвакуационных мероприятий по вывозу (выводу) населения из населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне и размещению его в безопасных районах загородной зоны является основным способом его защиты от современных средств поражения.
В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения предусматриваются варианты их проведения: общая или частичная эвакуация.
Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания.
Частичная (заблаговременная) эвакуация проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное и не занятое в производстве и сфере обслуживания население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей; воспитанники детских домов, детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации, а также часть медицинских учреждений для обслуживания этого населения в загородной зоне.
1.2. Рассредоточение - это организованный вывоз (вывод) и размещение в безопасных районах загородной зоны работников организаций, продолжающих работу в военное время вне территории зон возможных сильных разрушений городов, отнесенных к группам по ГО, и объектов особой важности, расположенных вне этих городов. Основной принцип рассредоточения - работа в городе, отдых в загородной зоне.
1.3. Загородная зона - это территория в пределах административных границ субъекта Российской Федерации, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного радиоактивного загрязнения, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения.
1.4. Безопасный район - территория в пределах загородной зоны, подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей. Безопасные районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с органами исполнительной власти республики, органами местного самоуправления, органами, осуществляющими управление гражданской обороной и органами военного управления.
1.5. Жизнеобеспечение населения - это комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальных условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей во время осуществления эвакуации, на ее маршрутах и в местах размещения эвакуированных граждан.
1.6. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасности критериям.
1.7. В особый период проведение общей эвакуации населения, материальных и культурных ценностей осуществляется по решению Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации.
1.8. Общее руководство приемом, размещением и первоочередным жизнеобеспечением эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей осуществляется руководителями администраций муниципального района, сельских поселений, ведомственных и объектовых органов управления.
1.9. Непосредственная организация приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей осуществляется Эвакоприемной комиссией муниципального образования муниципального района "Удорский" (далее - районная Эвакоприемная комиссия), приемными эвакуационными пунктами и промежуточным пунктом эвакуации сельских поселений, районными службами гражданской обороны, совместно с сектором по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Удорский" (далее - Сектором по делам ГО ЧС).
1.10. Проведение приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей требует тщательного планирования и заблаговременной всесторонней подготовки медицинского, транспортного, инженерного, материально-технического, коммунально-бытового, финансового обеспечения эвакуационных мероприятий, охраны общественного порядка и пунктов размещения эвакуированного населения в муниципальном районе и сельских поселениях.
Подготовительная работа организуется руководителем администрации муниципального района "Удорский", главами (руководителями администраций) сельских и городских поселений, районными службами гражданской обороны, организациями, осуществляющими первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения, через районную Эвакоприемную комиссию, приемные эвакуационные пункты и промежуточный пункт эвакуации сельских и городских поселений и Сектором по делам ГО ЧС.
1.11. План приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" оформляется в виде приложения к Плану гражданской обороны и защиты населения муниципального образования муниципального района "Удорский".
1.12. Выписка из Плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", в части касающейся сельских и городских поселений оформляется в виде выписки из Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования муниципального района "Удорский", в части касающейся сельских и городских поселений.
1.13. План обеспечения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей разрабатываются Сектором по делам ГОЧС и районными службами гражданской обороны.
1.14. Эвакуированное из города, отнесенного к группе по гражданской обороне, население, материальные и культурные ценности размещаются на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", городских и сельских поселений до особого распоряжения, в зависимости от обстановки.

2. Организация и проведение приема, размещения
и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого
и рассредоточиваемого населения, материальных
и культурных ценностей

2.1. Эвакуационные мероприятия планируются и подготавливаются заблаговременно и проводятся при объявлении эвакуации населения в особый период.
Руководство приемом, размещением и первоочередным жизнеобеспечением эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в особый период осуществляется руководителем администрации муниципального района "Удорский", главами (руководителями администраций) сельских и городских поселений через Сектор по делам ГО ЧС, уполномоченных по делам ГО ЧС работников администраций муниципального района "Удорский" и сельских поселений, районную Эвакоприемную комиссию.
Всю полноту ответственности за проведение эвакуационных мероприятий несут руководитель администрации муниципального района "Удорский", главы (руководители администраций) сельских и городских поселений, руководители районных служб гражданской обороны и организаций, осуществляющих обеспечение проведения эвакуационных мероприятий.
2.2. Задачи эвакуационных органов, их структура и деятельность в различных степенях готовности гражданской обороны определяются Положениями об эвакуационных органах муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений по проведению приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах.
2.3. Руководитель администрации муниципального района "Удорский", главы (руководители администраций) сельских и городских поселений организуют и через эвакуационные органы, Сектор по делам ГО ЧС, районные службы гражданской обороны, организации, обеспечивающие проведение эвакуационных мероприятий проводят прием эвакуированного населения, его размещение и трудоустройство, обеспечение продовольствием и предметами первой необходимости, медицинскую помощь, бытовое обслуживание и защиту.
2.4. В целях эффективного проведения эвакуационных мероприятий руководитель администрации муниципального района "Удорский", главы (руководители администрации) сельских и городских поселений через Сектор по делам ГО ЧС, районные службы гражданской обороны, районную Эвакоприемную комиссию в повседневной деятельности организуют, и проводят подготовку:
руководящего состава организаций к выполнению эвакуационных мероприятий, предусмотренных Планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования муниципального района "Удорский";
личного состава приемных эвакуационных пунктов и промежуточного пункта эвакуации сельских и городских поселений к выполнению возложенных на них задач и обязанностей;
автомобильного транспорта, обеспечивающего эвакуацию населения, пунктов высадки эвакуируемого населения и выгрузки материальных и культурных ценностей;
маршрутов эвакуации, проходящих по территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений;
пунктов размещения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения;
всех видов обеспечения и защиты эвакуируемого и рассредоточиваемого населения на маршрутах эвакуации и в населенных пунктах размещения;
материальной базы приемных эвакуационных пунктов и промежуточного пункта эвакуации.
Районная Эвакоприемная комиссия во взаимодействии с Сектором по делам ГО ЧС, планируя доставку эвакуируемого населения на приемные эвакуационные пункты и с промежуточного пункта эвакуации до приемных эвакуационных пунктов сельских и городских поселений и населенных пунктов его размещения автомобильным транспортом, ежегодно уточняет через эвакуационную комиссию города, отнесенного к группе по гражданской обороне:
количество граждан, подлежащих эвакуации из категорированного города автомобильным транспортом города до приемных эвакуационных пунктов сельских и городских поселений;
количество граждан, подлежащих эвакуации пешим порядком из категорированного города до промежуточного пункта эвакуации.
Районная Эвакоприемная комиссия во взаимодействии с Сектором по делам ГО ЧС определяет возможности различных типов автомобильного транспорта по вывозу эвакуированных граждан с промежуточного пункта эвакуации до приемных эвакуационных пунктов сельских и городских поселений, населенных пунктов размещения и маршруты эвакуации населения автомобильным транспортом по территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений.
На основании заблаговременно проведенных расчетов, уполномоченные работники администрации муниципального района "Удорский" во взаимодействии с Сектором по делам ГО ЧС заключают договора с руководителями автотранспортных организаций, юридическими и физическими лицами, имеющими в распоряжении и собственности автотранспортные средства, на привлечение автотранспорта для перевозки эвакуируемого населения с промежуточного пункта эвакуации на территорию сельских и городских поселений.
Сектор по делам ГО ЧС составляет, и доводит до руководителей автотранспортных организаций, юридических и физических лиц заявки на выделение автотранспортных средств, для перевозки подлежащего эвакуации населения от промежуточного пункта эвакуации до приемных эвакуационных пунктов сельских и городских поселений и от приемных эвакуационных пунктов до населенных пунктов его размещения.
2.5. Руководители транспортных организаций, юридические и физические лица, на основании заключенных договоров и поступивших заявок, разрабатывают графики движения транспортных средств на период эвакуации населения. В графиках указываются пункты посадки, номера и вместимость автомобильных звеньев, время подачи транспортных средств под посадку, отправления и прибытия их на пункты высадки.
Графики движения транспортных средств на период эвакуации населения доводятся до руководителя администрации муниципального района "Удорский", глав (руководителей администраций) сельских и городских поселений, председателя районной Эвакоприемной комиссии, начальников приемных эвакуационных пунктов и промежуточного пункта эвакуации сельских и городских поселений.
Уполномоченные на транспортное обеспечение члены районной Эвакоприемной комиссии, промежуточного пункта эвакуации во взаимодействии с Сектором по делам ГО ЧС, осуществляют распределение прибывающего эвакуированного населения из города, отнесенного к группе по гражданской обороне, на промежуточный пункт эвакуации по типам автотранспортных средств, привлекаемых для эвакуации населения в составе автомобильных звеньев, сформированных на территории муниципального образования муниципального района "Удорский".
В период проведения эвакуационных мероприятий планируется круглосуточная работа автомобильного транспорта.
2.6. Для оповещения населения в населенных пунктах и организациях о начале эвакуации используются все технические средства оповещения. В районных службах гражданской обороны, организациях, осуществляющих прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей одновременно с работающей сменой, организуется оповещение рабочих и служащих свободных смен по телефонам и путем поквартирного обхода. Оповещение персонала организаций, проживающего компактно в муниципальном и частном жилом фондах, производится силами оповещения и связи организаций и жилищно-эксплуатационных организаций населенных пунктов.
При поступлении распоряжения на проведение эвакуации населения в нерабочее время, персонал неработающих смен организаций оповещается по телефонам и путем поквартирного обхода силами дежурных смен организаций.
Получив распоряжение или услышав объявление об эвакуации населения, граждане должны действовать быстро, спокойно, уверенно, без паники.
Оповестить соседей о полученной информации.
Быть готовыми к приему и размещению населения, эвакуированного из города, отнесенного к группе по гражданской обороне, в личных жилых помещениях из расчета 2,5 метра квадратных на человека согласно распоряжениям руководителя администрации муниципального района "Удорский", глав (руководителей администраций) сельских и городских поселений.
Руководители организаций, на базе которых спланировано размещение эвакуируемых организаций, предприятий, учреждений, должны быть готовы предоставить им земельные участки, производственные и служебные помещения, запасы топлива, инвентарь и оборудование, по ордерам и актам приема и передачи.
Подселение эвакуированного населения из города, отнесенного к группе по гражданской обороне, в жилые помещения граждан и размещение эвакуированных организаций осуществляется уполномоченными по делам ГО ЧС работниками администраций муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений, личными составами приемных эвакуационных пунктов, согласно спискам организаций, прибывающих по эвакуации и Плану приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский".
После размещения эвакуированных граждан и организаций города, отнесенного к группе по гражданской обороне, на территории сельских и городских поселений муниципального образования муниципального района "Удорский", эвакуированное население и постоянно проживающее население сельских и городских поселений и руководители эвакуированных организаций и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории сельских и городских поселений муниципального образования муниципального района "Удорский", действуют в соответствии с распоряжениями руководителя администрации муниципального района "Удорский", глав (руководителей администраций) сельских и городских поселений и председателя районной Эвакоприемной комиссии.
2.7. Для проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в военное время, руководитель администрации муниципального района "Удорский", главы (руководители администраций) сельских и городских поселений, руководители районных служб гражданской обороны, организаций, обеспечивающих проведение эвакуационных мероприятий, районная Эвакоприемная комиссия, приемные эвакуационные пункты, промежуточный пункт эвакуации сельских и городских поселений, во взаимодействии с Сектором по делам ГО ЧС в повседневной деятельности организуют и заблаговременно проводят комплекс следующих мероприятий:
планирование приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений;
подготовку личного состава групп районной Эвакоприемной комиссии, промежуточного пункта эвакуации, приемных эвакуационных пунктов к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению прибывающих по эвакуации граждан, материальных и культурных ценностей;
подготовку материальной базы приемных эвакуационных пунктов, промежуточного пункта эвакуации сельских и городских поселений;
подготовку оборудования пункта посадки населения на промежуточном пункте эвакуации и пунктов высадки населения на приемных эвакуационных пунктах сельских и городских поселений;
подготовку транспортных коммуникаций и подъездных путей к пункту посадки, пунктам высадки населения, приемным эвакуационным пунктам, промежуточному пункту эвакуации;
оборудование маршрутов эвакуации, проходящих по территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений;
подготовку жилых помещений, медицинских учреждений, коммунально-бытовых организаций и других объектов инфраструктуры населенных пунктов для приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибывающего по эвакуации населения;
обучение населения муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений действиям при объявлении эвакуации;
подготовку к информации постоянно проживающего и эвакуированного населения о порядке размещения и первоочередного жизнеобеспечения граждан на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений.
При проведении первоочередных мероприятий ГО 1-й и 2-й очереди:
приведение в готовность к развертыванию районной Эвакоприемной комиссии, приемных эвакуационных пунктов, промежуточного пункта эвакуации сельских и городских поселений;
уточнение численности населения, подлежащего эвакуации из города, отнесенного к группе по гражданской обороне, и списков эвакуируемых граждан;
уточнение расчетов на вывоз эвакуируемого населения с промежуточного пункта эвакуации до приемных эвакуационных пунктов и населенных пунктов его размещения автомобильным транспортом;
организация подготовки маршрутов эвакуации, проходящих по территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений;
организация подготовки автомобильного транспорта к эвакуации населения и обеспечению эвакуационных мероприятий;
подготовка к развертыванию районной Эвакоприемной комиссии, приемных эвакуационных пунктов, промежуточного пункта эвакуации сельских и городских поселений;
проверка готовности и приведение в полную готовность системы связи и оповещения руководящего состава гражданской обороны, эвакуационных органов и населения на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений;
подготовка имеющихся защитных сооружений в населенных пунктах;
подготовка к развертыванию пункта посадки населения на промежуточном пункте эвакуации и пунктов высадки населения на приемных эвакуационных пунктах сельских и городских поселений;
подготовка жилых и нежилых помещений, медицинских учреждений, коммунально-бытовых организаций и других объектов инфраструктуры населенных пунктов для приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибывающего по эвакуации населения, приема, размещения и хранения материальных и культурных ценностей;
уточнение готовности безопасных районов для размещения эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
При проведении первоочередных мероприятий ГО 3-й очереди:
развертывание районной Эвакоприемной комиссии, приемных эвакуационных пунктов, промежуточного пункта эвакуации сельских и городских поселений;
уточнение численности населения, подлежащего эвакуации из города, отнесенного к группе по гражданской обороне, и списков эвакуируемых граждан;
уточнение расчетов на вывоз эвакуируемого населения с промежуточного пункта эвакуации до приемных эвакуационных пунктов и населенных пунктов его размещения автомобильным транспортом;
подготовка маршрутов эвакуации, проходящих по территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений;
приведение в готовность транспорта, спланированного для эвакуации и обеспечения эвакуационных мероприятий;
поддержание в полной готовности системы связи и оповещения руководящего состава гражданской обороны, эвакуационных органов и населения на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений;
закладка в защитные сооружения гражданской обороны необходимых запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;
развертывание пункта посадки населения на промежуточном пункте эвакуации и пунктов высадки населения на приемных эвакуационных пунктах сельских и городских поселений;
поддержание в готовности жилых и нежилых помещений, медицинских учреждений, коммунально-бытовых организаций и других объектов инфраструктуры населенных пунктов для приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибывающего по эвакуации населения, приема, размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
С получением распоряжения на проведение эвакуации населения проводятся:
организация приема, учета и отправка в населенные пункты размещения прибывающих в ходе эвакуации граждан, материальных и культурных ценностей;
организация наземной разведки на маршрутах эвакуации и в населенных пунктах размещения эвакуируемого населения;
организация дозиметрического контроля, санитарной обработки населения, специальной обработки техники, одежды и обуви граждан на промежуточном пункте эвакуации;
организация транспортного, медицинского, инженерного, материально-технического, коммунально-бытового, финансового обеспечения эвакуированного населения и охраны общественного порядка на пункте посадки и пунктах высадки населения, промежуточном пункте эвакуации, приемных эвакуационных пунктах и в населенных пунктах размещения эвакуированного населения;
организация управления и связи в ходе приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений.
2.8. При решении вопросов проведения приема, размещения эвакуируемого населения и обеспечения эвакуационных мероприятий взаимодействие районной Эвакоприемной комиссии, приемных эвакуационных пунктов, промежуточного пункта эвакуации сельских и городских поселений, Сектора по делам ГО ЧС с представителями Отдела военного комиссариата Республики Коми по Удорскому району осуществляется по следующим направлениям:
согласование Плана и выписок из Плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений с мероприятиями, проводимыми Отделом военного комиссариата Республики Коми по Удорскому району;
обмен информацией об изменениях обстановки;
совместное использование защитных сооружений, пунктов специальной обработки, медицинских учреждений, пунктов заправки горюче-смазочными материалами;
выделение в распоряжение Сектора по делам ГО ЧС специалистов для ведения радиационной и химической разведки;
организация совместно с Отделом МВД России по Удорскому району охраны общественного порядка при проведении приема и размещения эвакуированного населения на территории сельских и городских поселений и регулирования движения на маршрутах эвакуации.
2.9. Автотранспортные организации, организации, имеющие в распоряжении и собственности автотранспортные средства, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений, решают следующие задачи по обеспечению и проведению эвакуационных перевозок:
участие в планировании эвакуационных перевозок;
обеспечение и подготовку организаций и автотранспорта для выполнения эвакуационных перевозок населения;
обеспечение и подготовку пункта посадки населения на промежуточном пункте эвакуации и пунктов высадки населения на приемных эвакуационных пунктах;
организация материально-технического обеспечения эвакуационных перевозок (обслуживание и ремонт транспортных средств, снабжения горюче-смазочными материалами, запасными частями);
организация управления эвакуационными перевозками и взаимодействие с Сектором по делам ГО ЧС, районной Эвакоприемной комиссией, приемными эвакуационными пунктами и промежуточным пунктом эвакуации сельских и городских поселений по вопросам проведения эвакуационных перевозок;
организация подготовки к специальной обработке автотранспортных средств, прибывающих из города, отнесенного к группе по гражданской обороне, на промежуточный пункт эвакуации.
2.10. Учреждения здравоохранения на территории муниципального района проводят мероприятия по организации медицинского обеспечения эвакуации населения:
планирование медицинского обеспечения эвакуации населения;
подготовку медицинских учреждений и формирований к медицинскому обеспечению эвакуации населения;
подготовку к оказанию первой медицинской помощи эвакуируемому населению на маршрутах эвакуации, промежуточном пункте эвакуации, приемных эвакуационных пунктах и в населенных пунктах его размещения.
2.11. Организации по строительству и эксплуатации автомобильных дорог всех форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", решают следующие задачи по эвакуации населения:
участие в планировании дорожного обеспечения эвакуационных перевозок;
обеспечение подготовки и содержания закрепленных за ними автомобильных дорог, мостов, переправ и других инженерных сооружений на маршрутах эвакуации;
создание необходимых запасов материально-технических средств, предназначенных для ремонта и восстановления автомобильных дорог и дорожных сооружений;
формирование отрядов, команд для выполнения работ по восстановлению, строительству автомобильных дорог и мостов.
2.12. Строительные организации всех форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений, обеспечивают мероприятия по инженерной разведке, оборудованию промежуточного пункта эвакуации и закрепленного за ним пункта высадки и посадки населения, приемных эвакуационных пунктов и закрепленных за ними пунктов высадки населения, защитных сооружений, подготовке помещений для размещения эвакуируемого населения, а также строительству и оборудованию объектов для его обслуживания.
2.13. Подготовка безопасных районов загородной зоны и пунктов размещения эвакуированного населения включает:
строительство противорадиационных укрытий, простейших защитных сооружений и приспособление для этого зданий и сооружений на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений;
подготовку и увеличение жилого фонда;
подготовку зданий общественного назначения для размещения граждан и организаций;
расширение торговой сети, учреждений коммунального, медицинского, бытового обслуживания;
подготовку водоисточников;
развитие дорожной сети и системы связи.
Подготовка населенных пунктов размещения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей организуется, и проводится совместными усилиями администраций муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений заблаговременно.
Закрепленные за организациями города, отнесенного к группе по гражданской обороне, населенные пункты размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселениях изучаются, и заблаговременно осваиваются. В процессе этой работы, а также во время учений гражданской обороны организации знакомятся с порядком выезда и условиями размещения в предназначенных для них населенных пунктах размещения.
Населенные пункты размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей выбираются исходя из условий создания группировок сил ГО, наличия жилого фонда, условий для продолжения производственной деятельности эвакуируемых организаций, транспортных возможностей.
Выделение общественных, служебных, производственных зданий и помещений и жилого фонда производится постановлениями администраций муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений в установленном порядке.
Для расселения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения используются здания общественного назначения, дома и жилые помещения местных жителей, а для размещения организаций, здания и помещения общественного, служебного, производственного назначения.
2.14. Временем завершения эвакуации населения в муниципальном образовании муниципального района "Удорский" является окончание мероприятий по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуированного и рассредоточенного населения в сельских и городских поселениях.

3. Планирование приема, размещения и первоочередного
жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого
населения, материальных и культурных ценностей

3.1. Планирование, подготовка и проведение приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей осуществляется с учетом мероприятий мобилизационного плана муниципального образования муниципального района "Удорский" в части использования транспорта и транспортных коммуникаций, обеспечения финансовыми, материальными и трудовыми (людскими) ресурсами, а также возможностей по размещению и обеспечению жизнедеятельности эвакуируемых организаций и населения на территории муниципального образования муниципального района "Удорский".
3.2. Сроки проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в муниципальном образовании муниципального района "Удорский" устанавливаются в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования муниципального района "Удорский" в зависимости от численности эвакуируемого на территорию района населения, удаленности района от города, отнесенного к группе по гражданской обороне, климатических условий, характеристики местности, развития дорожной сети, наличия и технического состояния транспорта, наличия жилых помещений для размещения эвакуируемого населения, общественных, административных и производственных зданий и помещений для размещения организаций, переносящих свою деятельность в загородную зону, складских помещений для размещения материальных и культурных ценностей.
3.3. Планирование приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей осуществляют:
районная Эвакоприемная комиссия совместно с Сектором по делам ГО ЧС, уполномоченными по делам ГО и ЧС работниками администраций муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений, руководителями служб ГО, организаций, осуществляющих прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения.
Районная Эвакоприемная комиссия совместно с Сектором по делам ГО ЧС, уполномоченными по делам ГО и ЧС работниками администраций муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений, руководителями служб ГО, организаций, осуществляющих прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения разрабатывает:
План приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", который оформляется в виде приложения к Плану гражданской обороны и защиты населения муниципального образования муниципального района "Удорский".
Выписка из Плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" в части касающейся направляется в сельские поселения, осуществляющие прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на подведомственной территории.
3.4. Документы по планированию приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей разрабатываются на основе исходных данных.
К ним относятся:
перечень потенциально опасных объектов;
прогнозируемые данные по обстановке, которая может сложиться в результате аварий на потенциально опасных объектах в военное время;
перечень организаций, подлежащих эвакуации и рассредоточению на территорию муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений;
ожидаемые масштабы разрушений в военное время в городе, отнесенном к группе по гражданской обороне, и населенных пунктах муниципального образования муниципального района "Удорский" при нападении противника;
данные по численности и категориям населения, подлежащего эвакуации и рассредоточению на территорию муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений;
данные по состоянию дорожно-транспортной сети на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений;
данные по состоянию транспорта в транспортных организациях и организациях, имеющих в собственности транспортные средства, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений;
данные по состоянию медицинского обеспечения эвакуации населения;
данные по состоянию эвакуационных органов муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений;
данные об организациях, продолжающих работу в военное время в городе, отнесенном к группе по гражданской обороне, и подлежащих рассредоточению, переносящих свою деятельность на территорию муниципального образования муниципального района "Удорский" и прекращающих производственную деятельность в военное время.
3.5. Документы по вопросам приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в муниципальном образовании муниципального района "Удорский" должны содержать:
а) по организационным вопросам:
выписку из постановления администрации муниципального района "Удорский" "Об эвакуационных органах муниципального образования муниципального района "Удорский";
ежегодный план подготовки эвакуационных органов муниципального образования муниципального района "Удорский";
рабочие тетради членов районной Эвакоприемной комиссии;
журнал донесений и распоряжений;
функциональные обязанности личного состава районной Эвакоприемной комиссии.
б) по вопросам планирования эвакуационных мероприятий:
План приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", оформленный в виде текстового документа с приложениями и на карте с пояснительной запиской.
В текстовую часть плана включаются три раздела:
а) порядок приведения эвакуационных органов в готовность;
б) порядок подготовки эвакуационных мероприятий;
в) порядок проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей.
К Плану прилагаются следующие приложения:
а) расчет размещения организаций, переносящих свою деятельность в безопасные районы;
б) расчет приема и размещения эвакуируемых материальных и культурных ценностей в загородной зоне;
в) сводные данные учета населения, рабочих и служащих, прибывающих по эвакуации в безопасные районы;
г) расчет транспорта и распределение по видам транспорта прибывающего на пункты высадки (приемные эвакуационные пункты) эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения для отправки его в места расселения в загородной зоне;
д) календарный план основных мероприятий районной Эвакоприемной комиссии;
е) схема оповещения руководящего состава гражданской обороны муниципального образования муниципального района "Удорский", районной Эвакоприемной комиссии, эвакуационных органов сельских и городских поселений (промежуточного пункта эвакуации, приемных эвакуационных пунктов);
ж) схема связи;
з) карта района (масштаб 1:200000), карта-план приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский".
На карте-плане приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" отражаются:
а) границы территории муниципального образования муниципального района "Удорский" с указанием численности принимаемого эвакуируемого и рассредоточиваемого населения;
б) границы зон возможных разрушений соседних территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне (населенных пунктов с объектами, отнесенными к категории особой важности по гражданской обороне, железнодорожными станциями первой категории);
в) границы безопасных районов загородной зоны на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", выделенных для размещения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей с территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне;
г) маршруты рассредоточения и эвакуации (автомобильные, железнодорожные, водные, воздушные) с указанием их номеров и краткой характеристикой;
д) пункт высадки, промежуточный пункт эвакуации при нем с указанием его номера, номеров приписанных объектов (в числителе), количеством прибывающего эвакуируемого населения на промежуточный пункт эвакуации (в знаменателе);
е) пункты высадки, приемные эвакуационные пункты при них с указанием их номеров, номеров приписанных объектов (в числителе), количеством прибывающего эвакуируемого населения на каждый из них (в знаменателе);
ж) пункты выгрузки эвакуируемых материальных и культурных ценностей с указанием их номеров, номеров приписанных объектов (в числителе), объема материальных и культурных ценностей (в знаменателе);
з) населенные пункты в загородной зоне, закрепленные за соответствующими объектами экономики, расположенными на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, для размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, с указанием условного номера объекта, численности проживаемого (числитель) и подселяемого (знаменатель) населения, площади жилья на одного человека после подселения;
и) маршруты вывоза прибывающего населения от промежуточного пункта эвакуации до приемных эвакуационных пунктов (пунктов высадки) в загородной зоне;
к) маршруты вывоза прибывающего населения от приемных эвакуационных пунктов (пунктов высадки) до мест расселения в загородной зоне;
л) объекты, переносящие свою деятельность на территорию муниципального образования муниципального района "Удорский" (зеленым цветом), с их характеристиками;
м) места дислокации пунктов управления органов управления гражданской обороны Республики Коми, муниципального образования муниципального района "Удорский" и взаимодействующих муниципальных образований.
В пояснительной записке отражаются:
а) расчеты по вывозу и приему нетрудоспособного и незанятого в производстве и сфере обслуживания населения (по частичной эвакуации);
б) расчеты по распределению рассредоточиваемого и эвакуируемого населения по способам проведения эвакуации;
в) расчеты по вывозу материальных и культурных ценностей из пунктов выгрузки в места их размещения;
г) почасовой график проведения рассредоточения и эвакуации населения;
д) график подвоза рассредоточиваемых рабочих смен организаций, продолжающих работу в муниципальных образованиях, отнесенных к группам по гражданской обороне (полученные от соответствующих муниципальных образований, территории которых отнесены к группам по гражданской обороне);
е) организация всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий (транспортного, медицинского, инженерного и других), состав сил и средств для их решения;
ж) организация управления, связи и информирования населения при проведении эвакуационных мероприятий;
з) другие данные, в том числе обеспеченность средствами индивидуальной защиты, защитными сооружениями на промежуточных пунктах эвакуации, приемных эвакуационных пунктах, маршрутах эвакуации.
3.6. Документы по вопросам приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в сельском (городском) поселении должны содержать:
а) по организационным вопросам:
выписку из постановления администрации сельского (городского) поселения "Об эвакуационных органах сельского (городского) поселения (с указанием его названия)";
ежегодный план подготовки эвакуационных органов сельского (городского) поселения;
рабочие тетради членов эвакуационных органов сельского (городского) поселения;
журнал донесений и распоряжений;
функциональные обязанности личного состава эвакуационных органов сельского (городского) поселения.
б) по вопросам планирования эвакуационных мероприятий:
выписку из Плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" в части касающейся сельского (городского) поселения, осуществляющего прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на подведомственной территории.
В текстовую часть выписки из Плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" в части касающейся сельского (городского) поселения включаются три раздела:
а) порядок приведения эвакуационных органов сельского (городского) поселения в готовность;
б) порядок подготовки эвакуационных мероприятий;
в) порядок проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории сельского (городского) поселения.
К текстовой части выписки из Плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" прилагаются следующие приложения, как выписки:
а) расчет размещения организаций, переносящих свою деятельность в безопасные районы на территории сельского (городского) поселения;
б) расчет приема и размещения эвакуируемых материальных и культурных ценностей в загородной зоне на территории сельского (городского) поселения;
в) сводные данные учета населения, рабочих и служащих, прибывающих по эвакуации в безопасные районы на территории сельского (городского) поселения;
г) расчет транспорта и распределение по видам транспорта прибывающего на пункты высадки (приемные эвакуационные пункты) эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения для отправки его в места расселения в загородной зоне на территории сельского (городского) поселения;
д) календарный план основных мероприятий районной Эвакоприемной комиссии в части мероприятий, выполняемых на территории сельского (городского) поселения;
е) схема оповещения руководящего состава гражданской обороны сельского (городского) поселения и эвакуационных органов сельского (городского) поселения (промежуточного пункта эвакуации, приемного эвакуационного пункта);
ж) схема связи;
з) карта сельского (городского) поселения (масштаб 1:100000), выписка из карты-плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" в части касающейся сельского (городского) поселения.
На выписке из карты-плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" в части касающейся сельского поселения отражаются:
а) границы территории сельского (городского) поселения с указанием численности принимаемого эвакуируемого и рассредоточиваемого населения;
б) границы зон возможных разрушений соседних территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне (населенных пунктов с объектами, отнесенными к категории особой важности по гражданской обороне, железнодорожными станциями первой категории);
в) границы безопасных районов загородной зоны на территории сельского (городского) поселения, выделенных для размещения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей с территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне;
г) маршруты рассредоточения и эвакуации (автомобильные, железнодорожные, водные) с указанием их номеров и краткой характеристикой на территории сельского (городского) поселения;
д) пункт высадки, промежуточный пункт эвакуации при нем с указанием его номера, номеров приписанных объектов (в числителе), количеством прибывающего эвакуируемого населения на промежуточный пункт эвакуации (в знаменателе);
е) пункты высадки, приемные эвакуационные пункты при них с указанием их номеров, номеров приписанных объектов (в числителе), количеством прибывающего эвакуируемого населения на каждый из них (в знаменателе);
ж) пункты выгрузки эвакуируемых материальных и культурных ценностей с указанием их номеров, номеров приписанных объектов (в числителе), объема материальных и культурных ценностей (в знаменателе);
з) населенные пункты в загородной зоне на территории сельского (городского) поселения, закрепленные за соответствующими объектами экономики, расположенными на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, для размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, с указанием условного номера объекта, численности проживаемого (числитель) и подселяемого (знаменатель) населения, площади жилья на одного человека после подселения;
и) маршруты вывоза прибывающего населения от промежуточного пункта эвакуации до приемных эвакуационных пунктов (пунктов высадки) в загородной зоне на территории сельского (городского) поселения;
к) маршруты вывоза прибывающего населения от приемных эвакуационных пунктов (пунктов высадки) до мест расселения в загородной зоне на территории сельского (городского) поселения;
л) объекты, переносящие свою деятельность на территорию сельского (городского) поселения (зеленым цветом), с их характеристиками;
м) места дислокации пунктов управления органов управления гражданской обороны муниципального образования муниципального района "Удорский", сельского (городского) поселения и взаимодействующих муниципальных образований, сельских поселений.
В выписке из пояснительной записки отражаются:
а) расчеты по вывозу и приему нетрудоспособного и незанятого в производстве и сфере обслуживания населения (по частичной эвакуации);
б) расчеты по распределению рассредоточиваемого и эвакуируемого населения по способам проведения эвакуации;
в) расчеты по вывозу материальных и культурных ценностей из пунктов выгрузки в места их размещения;
г) почасовой график проведения рассредоточения и эвакуации населения;
д) график подвоза рассредоточиваемых рабочих смен организаций, продолжающих работу в муниципальных образованиях, отнесенных к группам по гражданской обороне (полученные от соответствующих муниципальных образований, территории которых отнесены к группам по гражданской обороне);
е) организация всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий (транспортного, медицинского, инженерного и других) на территории сельского поселения, состав сил и средств для их решения;
ж) организация управления, связи и информирования населения при проведении эвакуационных мероприятий;
з) другие данные, в том числе обеспеченность средствами индивидуальной защиты, защитными сооружениями на промежуточном пункте эвакуации, приемном эвакуационном пункте, маршруте эвакуации.
3.7. Документы на приемном эвакуационном пункте:
а) по организационным вопросам:
выписка из постановления администрации сельского (городского) поселения "Об эвакуационных органах сельского (городского) поселения (с указанием его названия)" о создании приемного эвакуационного пункта, утверждении Положения о приемном эвакуационном пункте, утверждении состава приемного эвакуационного пункта или,
выписка из постановления администрации сельского (городского) поселения "Об эвакуационных органах сельского (городского) поселения (с указанием его названия)" с рекомендацией создать приемный эвакуационный пункт на базе организации;
выписка из приказа руководителя организации, на базе которой создан приемный эвакуационный пункт "О приемном эвакуационном пункте сельского (городского) поселения (с указанием его названия)", о его создании, утверждении Положения о приемном эвакуационном пункте, утверждении состава приемного эвакуационного пункта;
состав приемного эвакуационного пункта с распределением обязанностей по группам;
ежегодный план подготовки личного состава приемного эвакуационного пункта;
рабочие тетради личного состава приемного эвакуационного пункта с необходимыми данными;
бланки ордеров на подселение эвакуируемого населения и размещение организаций в пунктах размещения;
бланки актов приема и передачи имущества;
журнал донесений и распоряжений;
журнал учета прибывающих эвакуированных организаций и населения;
б) по вопросам планирования эвакуационных мероприятий:
выписка из Плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" в части касающейся сельского (городского) поселения, осуществляющего прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на подведомственной территории;
календарный план основных мероприятий приемного эвакуационного пункта по степеням готовности гражданской обороны;
схема оповещения личного состава приемного эвакуационного пункта;
списки рабочих, служащих организаций и неработающих членов их семей, прибывающих по эвакуации (составленные организациями и переданные на приемный эвакуационный пункт);
план расселения эвакуируемого населения в населенном пункте;
перечень общественных, служебных, производственных зданий и помещений, выделяемых организациям, переносящим свою деятельность в загородную зону;
расчеты по обеспечению эвакуируемого населения школами, медицинскими и дошкольными учреждениями, предприятиями торговли и питания, коммунально-бытового обслуживания.
3.8. Документы на промежуточном пункте эвакуации:
а) по организационным вопросам:
выписка из постановления администрации сельского (городского) поселения "Об эвакуационных органах сельского (городского) поселения (с указанием его названия)" о создании промежуточного пункта эвакуации, утверждении Положения о промежуточном пункте эвакуации, утверждении состава промежуточного пункта эвакуации или,
выписка из постановления администрации сельского (городского) поселения "Об эвакуационных органах сельского (городского) поселения (с указанием его названия)" с рекомендацией создать промежуточный пункт эвакуации на базе организации;
выписка из приказа руководителя организации, на базе которой создан промежуточный пункт эвакуации "О промежуточном пункте эвакуации сельского (городского) поселения (с указанием его названия)", о его создании, утверждении Положения о промежуточном пункте эвакуации, утверждении состава промежуточного пункта эвакуации;
состав промежуточного пункта эвакуации с распределением обязанностей по группам;
ежегодный план подготовки личного состава промежуточного пункта эвакуации;
рабочие тетради личного состава промежуточного пункта эвакуации с необходимыми данными;
журнал донесений и распоряжений;
журнал учета прибывающих и убывающих организаций и населения;
б) по вопросам планирования эвакуационных мероприятий:
выписка из карты-плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" в части касающейся сельского (городского) поселения;
маршруты эвакуации и их номера с указанием количества автотранспорта на каждом маршруте до промежуточного пункта эвакуации и от промежуточного пункта эвакуации до конечного населенного пункта эвакуации, численности выводимого из города, отнесенного к группе по гражданской обороне, эвакуируемого населения;
порядок распределения прибывающего эвакуируемого населения по маршрутам дальнейшего следования на автотранспорте до конечных населенных пунктов эвакуации;
транспортное обеспечение эвакуационных мероприятий;
перечень организаций с количеством эвакуируемого населения, распределенных по маршрутам эвакуации в районы (населенные пункты) размещения;
расчеты выделения автомобильного транспорта по маршрутам эвакуации (выписка из расчета потребности автотранспорта из Плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский");
закрепленные за организациями населенные пункты размещения эвакуируемого населения;
расчет возможностей автотранспорта для эвакуации населения;
справочные данные по автотранспорту;
календарный план основных мероприятий промежуточного пункта эвакуации по степеням готовности гражданской обороны;
схема оповещения и сбора личного состава промежуточного пункта эвакуации;
схема взаимодействия с городскими и районными эвакуационными органами, с подвижной группой управления на маршрутах пешей эвакуации, с автотранспортной службой ГО муниципального образования муниципального района "Удорский";
пункт высадки на промежуточном пункте эвакуации для временного приема эвакуируемого населения.

4. Обеспечение эвакуации населения

4.1. С целью создания условий для организованного проведения эвакуации населения города, отнесенного к группе по гражданской обороне, на территорию муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и сельских поселений планируются, и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения:
связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому и продовольственному, коммунально-бытовому, финансовому, ведению разведки.
4.2. Организация оповещения и связи при проведении эвакуационных мероприятий возлагается на уполномоченных по делам ГО ЧС работников администраций муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений и Сектор по делам ГО ЧС.
Оповещение и связь на всех этапах эвакуации осуществляется участком эксплуатации Коми филиала ОАО "Ростелеком" в Удорском районе по заблаговременному согласованию с руководителем участка, ведомственными системами связи, местными сетями радиовещания, передвижными средствами связи.
Обеспечение связью в период эвакуации включает:
оснащение районной Эвакоприемной комиссии, промежуточного пункта эвакуации, приемных эвакуационных пунктов стационарными, мобильными или передвижными средствами связи;
организацию и осуществление бесперебойной связи на всех этапах эвакуации;
оповещение населения о начале эвакуации и в ходе эвакуации всеми видами электронных средств массовой информации, через уличные громкоговорители и посредством использования передвижных средств связи.
4.3. Транспортное обеспечение включает комплекс мероприятий по подготовке, распределению и эксплуатации транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок.
Транспортное обеспечение эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" осуществляется организациями, имеющими в распоряжении или собственности автомобильный транспорт и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" и на юридических и физических лиц, имеющих в собственности автомобильный транспорт на основании договорных отношений.
Руководство транспортным обеспечением эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" осуществляется Отделом промышленности, капитального строительства и муниципального хозяйства администрации муниципального района "Удорский", на базе которого создана автотранспортная служба гражданской обороны района.
Транспортное обеспечение эвакуационных мероприятий на территории сельских и городских поселений возлагается постановлениями администраций сельских и городских поселений на одну из организаций, имеющую в распоряжении или в собственности автомобильный транспорт и осуществляющую свою деятельность на территории сельского (городского) поселения или муниципального образования муниципального района "Удорский" и на юридических и физических лиц, имеющих в собственности автомобильный транспорт на основании договорных отношений.
Для автотранспортных перевозок создаются нештатные аварийно-спасательные формирования - автомобильные звенья для перевозки населения и грузов. Автомобильные звенья организационно входят в состав автотранспортной службы гражданской обороны района.
Автомобильные звенья формируют организации, имеющие в распоряжении и собственности автомобильный транспорт и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" и юридические и физические лица, имеющие в собственности автомобильный транспорт на основании заблаговременно заключенных договоров и поданных заявок на привлечение автотранспорта для проведения эвакуационных перевозок.
В работе организаций, юридических и физических лиц, имеющих в распоряжении и собственности автомобильный транспорт, и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений, в ходе эвакуации населения должны быть предусмотрены различные схемы его использования:
доставка эвакуируемого населения от промежуточного пункта эвакуации до приемных эвакуационных пунктов сельских и городских поселений;
доставка эвакуируемого населения от приемных эвакуационных пунктов до населенных пунктов размещения на территории сельских и городских поселений;
выделение специальной автомобильной техники на пешие маршруты эвакуации, проходящие по территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений.
Автотранспортные средства частных владельцев, на основании заблаговременно заключенных договоров и поданных заявок на привлечение автотранспорта для проведения эвакуационных мероприятий, включаются в состав автомобильных звеньев.
Заключение договоров с руководителями организаций, юридическими и физическими лицами, имеющими в распоряжении и собственности автомобильный транспорт, на его привлечение для проведения эвакуационных перевозок и материальное их обеспечение возлагается на уполномоченных по делам ГО ЧС работников администраций муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений во взаимодействии с Сектором по делам ГО ЧС.
Подача заявок руководителям организаций, юридическим и физическим лицам, имеющим в распоряжении и собственности автомобильный транспорт, на его привлечение для проведения эвакуационных перевозок возлагается на Сектор по делам ГО ЧС во взаимодействии с уполномоченными по делам ГО ЧС работниками администраций муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений.
Основными задачами транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий являются:
поддержание в постоянной готовности транспортных органов, сил и средств, привлекаемых к выполнению эвакуационных перевозок;
максимальное использование возможностей всех типов автотранспортных средств, в целях организации выполнения эвакуационных перевозок в сжатые сроки;
приспособление грузовых и специальных автомобилей для эвакуационных перевозок населения, эвакуации пораженных граждан, подвоза сил и средств к очагам поражения;
проведение работ по специальной обработке транспортных средств;
обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ремонта транспортных средств, участвующих в выполнении эвакуационных перевозок;
обеспечение непрерывности руководства и управления эвакуационными перевозками.
Организация транспортного обеспечения и координация работы организаций, юридических и физических лиц, имеющих в распоряжении и собственности автомобильный транспорт, осуществляется на этапах планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий автотранспортной службой ГО района совместно и во взаимодействии с районной Эвакоприемной комиссией, уполномоченными по делам ГО и ЧС работниками администраций муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений, Сектором по делам ГОЧС и руководителями организаций, на которые возложено транспортное обеспечение эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений.
4.4. Медицинское обеспечение эвакуационных мероприятий учреждениями здравоохранения включает:
- организацию своевременного оказания медицинской помощи эвакуируемому населению на промежуточном пункте эвакуации и закрепленном за ним пункте высадки и посадки, приемных эвакуационных пунктах и закрепленных за ними пунктах высадки, маршрутах эвакуации, проходящих по территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений, в населенных пунктах его размещения;
- проведение санитарно-профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.
Медицинское обеспечение эвакуируемого населения организуется по территориально-производственному принципу.
Руководство медицинским обеспечением осуществляет главный врач ГБУЗ РК "Удорская ЦРБ", на базе которой создана медицинская служба гражданской обороны района.
На период проведения эвакуационных мероприятий на промежуточном пункте эвакуации и закрепленном за ним пункте высадки и посадки, приемных эвакуационных пунктах и закрепленных за ними пунктах высадки, маршрутах эвакуации, проходящих по территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений, развертываются медицинские пункты с круглосуточным дежурством на них медицинских работников.
Медицинские пункты развертывают ГБУЗ РК "Удорская ЦРБ", ее фельдшерско-акушерские пункты в сельских и городских поселениях по распоряжению главного врача ГБУЗ РК "Удорская ЦРБ".
Оказание медицинской помощи населению, эвакуируемому пешим порядком, на маршрутах эвакуации, проходящих по территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений, в местах привалов и на промежуточном пункте эвакуации возлагается на фельдшерско-акушерские пункты в сельских и городских поселениях.
На каждом маршруте эвакуации, проходящем по территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений, создается ГБУЗ РК "Удорская ЦРБ" не менее двух подвижных медицинских бригад, оснащенных специальными медицинскими средствами автотранспорта. Каждая подвижная бригада включает одного врача или фельдшера, одного или двух средних медицинских работников и оснащается для оказания неотложной медицинской помощи необходимым медицинским имуществом и средствами радиосвязи. Подвижные бригады подчиняются главному врачу ГБУЗ РК "Удорская ЦРБ", обеспечивающему, согласно плану медицинского обеспечения, медицинскую помощь на участках маршрутов эвакуации населения.
Медицинское обеспечение эвакуированного населения в населенных пунктах размещения осуществляется ГБУЗ РК "Удорская ЦРБ" и ее фельдшерско-акушерскими пунктами в сельских и городских поселениях.
Медицинское обеспечение рабочих и служащих организаций, подлежащих рассредоточению, в населенных пунктах их размещения осуществляется фельдшерско-акушерскими пунктами в сельских и городских поселениях по согласованию начальников медицинской службы ГО и Сектора по делам ГО ЧС администрации муниципального района "Удорский".
Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в ходе приема и размещения эвакуированного населения проводятся на промежуточном пункте эвакуации и закрепленном за ним пункте высадки и посадки, приемных эвакуационных пунктах и закрепленных за ними пунктах высадки, в пути следования эвакуируемого населения по маршрутам эвакуации, в населенных пунктах его размещения и включают:
контроль за санитарно-гигиеническим состоянием мест временного размещения эвакуированного населения;
организацию лабораторного контроля за качеством питьевой воды и пищевых продуктов;
контроль за соблюдением санитарно-гигиенических правил при хранении пищевых продуктов, приготовлением пищи на стационарных и подвижных пунктах питания и снабжение населения питьевой водой;
эпидемиологическое наблюдение, получение своевременной и достоверной информации об эпидемической обстановке;
своевременное выявление инфекционных больных, их изоляцию и госпитализацию;
контроль за организацией банно-прачечного обслуживания населения в населенных пунктах размещения;
проведение дезинфекционных и дератизационных мероприятий.
Для проведения прививок эвакуированному населению в ГБУЗ РК "Удорская ЦРБ", ее фельдшерско-акушерских пунктах в сельских и городских поселениях медицинской службой ГО муниципального образования муниципального района "Удорский" организуются прививочные бригады.
При подготовке к массовой иммунизации населения медицинской службой ГО муниципального образования муниципального района "Удорский" предусматривается организация в сжатые сроки подвижных и временных прививочных пунктов, создаваемых силами ГБУЗ РК "Удорская ЦРБ" и ее фельдшерско-акушерских пунктов в сельских и городских поселениях.
4.5. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения возлагается на Отдел МВД России по Удорскому району (подразделения охраны общественного порядка, ГИБДД, уголовного розыска, вневедомственной охраны, следственные, экспертно-криминалистические, паспортной службы, участковых инспекторов полиции).
К мероприятиям охраны общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения относятся:
охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на промежуточном пункте эвакуации и закрепленном за ним пункте высадки и посадки, приемных эвакуационных пунктах и закрепленных за ними пунктах высадки, маршрутах эвакуации, проходящих по территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений и в населенных пунктах размещения эвакуированного населения;
охрана объектов экономики в установленном на период эвакуации порядке;
регулирование движения на маршрутах эвакуации, проходящих по территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений;
сопровождение автомобильных колонн и звеньев с эвакуируемым населением на маршрутах эвакуации проходящих по территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений;
обеспечение установленной очередности перевозок на промежуточном пункте эвакуации;
оказание содействия должностным лицам, ответственным за проведение эвакуационных мероприятий, в мобилизации транзитного транспорта в целях обеспечения быстрейшего вывоза эвакуируемого населения из промежуточного пункта эвакуации в населенные пункты временного его размещения;
борьба с преступностью на маршрутах эвакуации, проходящих по территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений и в населенных пунктах размещения эвакуированного населения;
организация регистрации эвакуированного населения и ведение адресно-справочной работы (создание банка данных о нахождении эвакуированных граждан в населенных пунктах их размещения);
осуществление нарядами полиции жесткого пропускного режима, предусматривающего пресечение проезда транспорта и прохода граждан, не занятых в проведении эвакуационных мероприятий, спасательных и других неотложных работ;
организация работы комиссий по выдаче специальных пропусков для автомобильного транспорта, восстановлению водительских удостоверений гражданам, лишенным их, а также по выдаче разрешений на перевозку людей гражданам, имеющим водительские права с категорией не ниже "С".
4.6. Инженерное обеспечение организуется с целью создания необходимых условий для безопасности населения в особый период путем обустройства объектов инженерной инфраструктуры в местах сбора, на маршрутах эвакуации и в населенных пунктах размещения эвакуированного населения.
Инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на Отдел промышленности, капитального строительства и муниципального хозяйства администрации муниципального района "Удорский" и проводится строительными организациями и дорожно-эксплуатационными участками, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, по заблаговременному согласованию с руководителями организаций.
Инженерное оборудование промежуточного пункта эвакуации и приемных эвакуационных пунктов включает:
оборудование укрытий и защитных сооружений для эвакуируемого населения;
оборудование аварийного освещения;
оборудование и содержание мест разбора воды в мелкую тару;
оборудование санузлов;
Инженерное оборудование пункта посадки и пунктов высадки включает:
оборудование укрытий и защитных сооружений для эвакуируемого населения;
оборудование и содержание пунктов водоснабжения;
оборудование санузлов;
оборудование погрузочных и разгрузочных площадок для размещения транспортных средств;
обустройство мест посадки населения на транспорт и мест высадки населения с транспорта.
На маршрутах эвакуации выполняются следующие мероприятия по инженерному обеспечению:
ремонт дорожных покрытий, усиление мостов, оборудование объездов непроходимых участков дорог, оборудование и содержание переправ через водные преграды;
очистка дорог от снега при эвакуации населения, материальных и культурных ценностей зимой;
содержание труднопроходимых участков проселочных дорог при эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в распутицу.
Инженерное оборудование районов размещения эвакуируемого населения в загородной зоне включает:
оборудование в населенных пунктах общественных зданий и сооружений для размещения эвакуированных организаций и граждан;
оборудование фельдшерско-акушерских пунктов, полевых хлебопекарен, бань, временных торговых точек и других объектов бытового обеспечения населения;
оборудование пунктов водоснабжения.
4.7. Материально-техническое и продовольственное обеспечение эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений заключается в организации технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств в ходе эвакуации, снабжении горюче-смазочными материалами и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, обеспечении эвакуационных органов необходимым имуществом.
Материально-техническое обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на отделы промышленности, капитального строительства и муниципального хозяйства и экономического развития администрации муниципального района "Удорский" и осуществляется организациями, пунктами торговли и питания, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, автозаправочными станциями и станциями технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, по заблаговременному согласованию с руководителями организаций.
Координирование материально-технического обеспечения осуществляется уполномоченными по делам ГО ЧС работниками администраций муниципального района "Удорский", сельских и городских поселений и Сектора по делам ГО ЧС.
4.8. Организация, планирование и координирование ведения разведки при проведении эвакуационных мероприятий возлагается на Сектор по делам ГО ЧС.
Наземная разведка ведется нештатными разведывательными формированиями гражданской обороны, учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля, постами радиационной и химической разведки.
Разведка состояния дорожной сети и водных преград проводится дорожными организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" по заблаговременному согласованию с руководителем организации.
Уточнение медицинской обстановки проводит ГБУЗ РК "Удорская ЦРБ".
Уточнение эпидемической, ветеринарной и фитопатологической обстановки проводят нештатные аварийно-спасательные формирования, группа эпидемической разведки, звенья ветеринарной и фитопатологической разведки.
4.9. Коммунально-бытовое обеспечение эвакуированных организаций и населения в населенных пунктах их размещения возлагается на Отдел промышленности, капитального строительства и муниципального хозяйства администрации муниципального района "Удорский" и осуществляется предприятиями и участками жилищно-коммунального хозяйства, строительными организациями, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, по заблаговременному согласованию с руководителями организаций.
К коммунально-бытовому обеспечению эвакуированного населения относится:
организация водоснабжения эвакуированного населения и эвакуированных организаций, продолжающих свою деятельность в загородной зоне;
организация работы предприятий коммунальной энергетики по обеспечению тепловой и электрической энергией эвакуированного населения и эвакуированных организаций, продолжающих свою деятельность в загородной зоне;
оборудование хлебопекарен, торговых точек, бань, прачечных, парикмахерских.
4.10. Обеспечение жизнедеятельности и нормированное снабжение эвакуированного населения в муниципальном образовании муниципального района "Удорский" после завершения эвакуационных мероприятий осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
4.11. Финансовое обеспечение эвакуационных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
При планировании подготовки и проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" уполномоченные на ведение финансовой деятельности работники администрации муниципального района "Удорский" осуществляют расчет финансовых средств, необходимых для выполнения эвакуационных мероприятий гражданской обороны.
Финансирование мероприятий по подготовке и проведению приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей осуществляется:
а) в органах местного самоуправления и в бюджетных организациях, находящихся в ведении органов местного самоуправления - за счет средств местных бюджетов;
б) во внебюджетных организациях - за счет средств этих организаций.


------------------------------------------------------------------